Bijlage - Evenementenvisie Dijk en Waard

48

Evenementenvisie gemeente Dijk en Waard

Bijlage 3 - Infographic resultaten inwonersenquête

HET AANBOD VAN EVENEMENTEN IN DIJK EN WAARD KRIJGT EEN

Wat vinden onze inwoners van evenementen?

6.0

De gemeente Dijk en Waard werkt aan een nieuwe

(zie bijlage – wordt later geintegreerd in dit stuk)

evenementenvisie. Van 15 november tot 15 december 2024 liep

AANTAL RESPONDEN TEN

1.018 INWONERS

er een online enquête om de mening en ideeën op te halen bij

TOP 3

onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke en culturele

MEEST GESCHIKTE LOCATIES

organisaties. Op deze pagina staan de belangrijkste resultaten.

26%

1

Park van Luna

2

Geestmerambacht 14%

3

‘t Kruis

9%

102 ONDERNEMERS 57 CULTURELE & MAATSCHAPPELIJKE INSTELLINGEN

JONGEREN

13%

van de respondenten was jonger dan 26 jaar

62%

TOP 3

1 2

VAN WELKE EVENEMENTEN WIL JE ER MEER ZIEN

van hen gaat niet graag uit in Dijk en Waard

43%

Muziekoptredens of -festivals

vindt dat er geen leuke evenementen zijn voor jongeren

Sportevenementen 3

Foodfestivals of culinaire evenementen

8%

ERVAART OVERLAST Hiervan is 82% geluidsoverlast

BEDRIJVEN

51%

ziet geen meerwaarde van evenementen

31%

ziet wel dat het meer bekendheid oplevert

18%

ziet omzet toenemen dankzij evenement

73%

Conclusie Met ruim 1.100 reacties is het duidelijk dat evenementen belangrijk zijn voor inwoners. Meer dan driekwart van de respondenten vindt dat evenementen zorgen voor gemeenschapsgevoel en Dijk en Waard aantrekkelijker maakt. In de open antwoorden zijn veel suggesties meegegeven voor verbetering of uitbreiding van het evenementen­ aanbod. Wij werken dit verder uit in de evenementenvisie, samen met alle andere informatie die we hebben opgehaald. Zo is er ook een enquête gehouden onder evenementenorganisaties en participatie­ avonden met organisatoren, jeugdraad en een kleine groep met diverse belanghebbenden. Dit alles moet leiden tot een evenemen­ tenvisie waarin u straks hopelijk uw input terugziet.

DIJK EN WAARDERS BEZOEKEN 1 TOT 5 EVENEMENTEN PER JAAR Dit is vergelijkbaar met de inwoners van Alkmaar & Haarlem

TOP 5 MEEST AANBEVOLEN EVENEMENTEN

1

Indian Summer Festival

2

Kermis diverse locaties

3

Tour de Waard

Wilt u meer weten over het opstellen van de evenementenvisie en de verdere planning?

4

Beddenrace Langedijk

Kijk dan op dijkenwaard.nl/evenementenvisie:

5

‘t Kruis Bruist

Stappenplan vervolgtraject Voor zomervakantie: Conceptversie ter inzage 11 maart: Informatieve raadsessie

Visie uitwerken

1e kwartaal 2025

2e kwartaal 2025

September: Verwerking reacties en opmaak definitieve visie

12 juli t/m 24 augustus: Reactieperiode

3e kwartaal 2025

Aanbieden evenementenvisie aan de raad

4e kwartaal 2025

49

Evenementenvisie gemeente Dijk en Waard

50

Bijlage 4 - Analyse evenementenaanbod en benchmark

In deze bijlage zetten de we belangrijkste uitkomsten uit de analyse van het evenementenaanbod op een rij. Bureau Respons heeft in opdracht van de gemeente een benchmark uitgevoerd met drie vergelijkbare gemeenten en ook vergeleken met de G50 (50 grootste gemeenten van Nederland):

1. Alkmaar: de buurgemeente, en qua inwoners vergelijkbaar. 2. Dronten: een gemeente met ook een groot evenemententerrein (Walibi Holland). 3. Haarlem: grote evenementengemeente die recent haar evenementenbeleid heeft vernieuwd.

A.

Aantal evenementen blijft stabiel, maar minder bezoekers

Inwoners in Dijk en Waard zijn gemiddelde evenementenbezoekers: Bijna driekwart van de inwoners bezoekt 1 tot 5 keer per jaar een evenement, vergelijkbaar met de inwoners van Haarlem en Alkmaar. De groep ‘zeer enthousiaste evenementenbezoekers’ is in Dijk en Waard wel kleiner.

B.

Allerlei soorten evenementen waarbij sport het meest voorkomt

De evenementenkalender van Dijk en Waard vertoont een aardige diversiteit aan evenementen. Van kermis en koningsdag tot een braderie of muziekfestival.21 De kalender bevat opvallend veel sportevenementen, meer dan in andere gemeenten. De meest bekende evenementen onder de inwoners zijn de kermis (op diverse locaties), Indian Summer Festival, Koningsdag/nacht (diverse locaties), Tour de Waard, Cityrun Heerhugowaard, Sinterklaas en de Beddenrace in Langedijk.

Het aantal evenementen is de laatste jaren redelijk stabiel en schommelt rond de 110 evenementen. Wat opvalt is dat het aantal evenementen per 1.000 inwoners laag is in Dijk en Waard: ruim onder het landelijk gemiddelde en lager dan de andere drie Benchmark gemeenten.

Soort evenementen (in aantallen) 30 25 20

Aantal evenementen/bezoeken - deelnemers

10

160.000

5

150.000 140.000

Aantal evenementen

Bezoeken/deelnemers

Het totaal aantal bezoekers aan evenementen is wel gedaald sinds 2022. Dit heeft vooral te maken met het feit dat een aantal grote festivals in Dijk en Waard in 2024 ofwel niet meer plaatsvonden (Heerhugowaard Live, Elrow Town) of minder bezoekers trokken (Indian Summer, Popweekend).

iv a

en

st

em

-fe

ar M

er -/ nd

te ve n

de

tre

or

n/

Ki

2024

m

2023

Sp

120.000 2022

ko p

95

Ci rc le us ve ne m en t Be Ju ur bi s le um fe es Th To t ea er to te ch rv oo Cu t rs lin te ai lli re ng ve ne m en t

0

uz ie

130.000

de

141.213

100

W an

105

/b l ra de de rie ve ne m en t Ov er ig Ke rm Ko is ni ng sd a Op g to ch t

112

t

105

160.638

ug

110

163.931

Je

115

15

170.000

117

kt

120

2022

2023

2024

Inwoners zouden het liefst nog wat meer muziekoptredens/festivals (met andere programmering dan wat er nu al is) zien, gevolgd door sport (in de praktijk blijkt dus dat er al veel sportevenementen zijn, maar ook obstacle runs of straatsporten worden genoemd) en daarna foodtruck festivals of culinaire evenementen. 21 Onder de categorie ‘Overig’ in de tabel vallen onder andere herdenkingen 4 mei, Drijf In bioscoop, nieuwjaarsreceptie, open dagen bedrijven (Campina, Kom in de Kas), Beddenrace en aantal kleinschalige evenementen

Evenementenvisie gemeente Dijk en Waard

Net als in andere gemeenten vinden de meeste evenementen plaats in de periode april t/m september.

C.

Benchmark beleid en uitvoering

Vergunningen en leges Dijk en Waard berekent, net als Alkmaar, relatief weinig leges voor A (grootste groep evenementen) en B evenementen.22 Leges evenementenvergunning 2024 € 8.000

€ 7.323

€ 7.000

€ 5.469

€ 6.000 € 5.000 € 4.000

€ 2.503

€ 1.540 € 742

Subsidies Alle vier de benchmark-gemeenten kennen criteria voor het toekennen van subsidies, gebaseerd op doelen uit verschillende beleidsvelden. Voor Dijk en Waard is het maximum te verlenen bedrag € 7.500, - per evenement. Zie ook: Subsidieregeling Evenementen Dijk en Waard 2024 | Lokale wet- en regelgeving. Voor het evenement Mixtream geldt een aparte regeling. Dit evenement gaat elk jaar mee in de begrotingsronde en ontvangt een substantieel hoger bedrag. Hiervoor heeft het college een bewuste keuze gemaakt in verband met de stimulering van talentontwikkeling onder jongeren binnen de muziekwereld. Alkmaar en Haarlem ondersteunen, naast de gangbare subsidies, ook speciale evenementen met hoge bedragen die ofwel van economisch belang zijn

22 Zie voor uitleg over A/B/C evenementen bijlage 1

€ 4,85

€ 4,59 € 1,99

id

ar

de

le

ld

m

e

€ 1,13

G5

0-

ge

m

Ha

Bij grote C evenementen valt Alkmaar op: deze gemeente berekent hetzelfde lage tarief als bij B evenementen. Dronten en Dijk en Waard vragen de hoogste leges voor C evenementen (festivals, grote sportevenementen). Dit zou sommige organisatoren kunnen ‘afschrikken’ om voor deze gemeenten te kiezen.

€ 6,00

te n

G50-gemiddelde

on

Haarlem C-evenement

Dr

Dronten B-evenement

Evenementensubsidies per inwoner in 2024

€ 7,00 € 6,00 € 5,00 € 4,00 € 3,00 € 2,00 € 1,00 € 0,00

r

Alkmaar A-evenement

€ 131

aa

€ 277

km

€ 217

Al

€ 557 € 184

rd

Dijk en Waard

€ 184 € 26

W aa

€ 415 € 68

en

€0

De evenementensubsidies in Alkmaar en Haarlem zijn substantieel hoger dan in de andere twee gemeenten in de benchmark. Daarnaast is het jaarplafond van deze gemeenten vele malen hoger dan dat van Dijk en Waard. Alkmaar heeft een jaarplafond van zo’n € 675.000, -en Haarlem € 770.000, -. Dijk en Waard heeft een jaarplafond van € 160.000, -.

jk

€ 1.000

€ 3.180

(etalage- evenementen die het Verhaal van Alkmaar of Haarlem vertellen: Alkmaars Ontzet, Kaeskoppenstad, Midwinterfeest) ofwel belangrijke gebeurtenissen of tradities (Koningsdag, Bevrijdingsdag, Pride, Keti Koti, Sinterklaas) markeren. Daarnaast overweegt Alkmaar een regeling “Nieuwe initiatieven” op te zetten om vernieuwing van het Alkmaarse evenementenaanbod te stimuleren.

Di

€ 3.000 € 2.000

51

Figuur 3 Evenementensubsidies per inwoner 2023

Alkmaar en Haarlem kennen meerjarige subsidies, maar richten dit anders in. In Haarlem werden in 2023 20 evenementen meerjarig ondersteund. In Alkmaar is het mogelijk een subsidie voor maximaal 4 jaar aan te vragen mits het bedrag meer dan € 100.000, - per jaar is. Dat is nog niet voorgekomen. In Dijk en Waard krijgt Mixtream al jarenlang een (hoge) subsidie, maar deze moet wel elk jaar opnieuw mee in de begrotingsronde. Facilitaire ondersteuning vanuit de gemeente Naast evenementensubsidies ondersteunen de benchmark gemeenten organisatoren ook op andere manieren. Hieronder een paar bevindingen: • Dijk en Waard is de enige gemeente die voor niet commerciële, lokale activiteiten met een maximum

Evenementenvisie gemeente Dijk en Waard

tot 500 personen (mits georganiseerd door een instelling uit Dijk en Waard) geen leges berekent. Dronten doet dat voor bepaalde organisatoren, maar niet standaard. Bij de overige gemeenten zijn geen kwijtscheldingen of kortingen mogelijk. • In zowel Haarlem, Dronten als Dijk en Waard betalen organisatoren ‘officieel’ geen vergoeding of huur voor het gebruik van de openbare ruimte. Wel wordt er pacht gevraagd bij de evenemententerreinen Geestmerambacht en Park van Luna door het recreatieschap. • In Dijk en Waard betalen organisatoren voor stroom en water als er een kast vanuit de gemeente staat. Echter, bepaalde evenementen zijn hierop uitgezonderd. Ook kunnen niet commerciële organisaties bij Dijk en Waard hekken, papierprikkers en afvalbakken gratis lenen. Hier is echter nog geen specifiek systeem voor ingericht met een overzicht van wat (en wanneer) beschikbaar is, dus het kan zijn dat materialen niet voorradig zijn. In Dronten en Alkmaar moet hiervoor betaald worden. • Haarlem helpt organisatoren met een tegemoetkoming in de kosten van maatregelen op het gebied van duurzaamheid. Ook is er een persoon aangesteld die organisatoren hierin meer gaat ondersteunen, een zogenaamde duurzaamheidsversneller. • Met betrekking tot het nemen van toegankelijkheidsmaatregelen voor bezoekers met een beperking is Haarlem het meest actief.

• In Alkmaar en Dijk en Waard worden organisatoren ondersteund door citymarketingorganisaties. Alkmaar heeft daarnaast een evenementendesk belegd bij Alkmaar Marketing. Hier kunnen organisatoren op gesprek voor advisering, ook voor nieuwe initiatieven. Daarnaast ondersteunt Alkmaar Marketing ook bij het vinden van sponsors. In de toekomst wordt gekeken of een evenementendesk ook regionaal als instrument ingezet kan worden.23 • In Dijk en Waard en Haarlem vindt er altijd vooroverleg (intakegesprek) plaats bij C evenementen. In Haarlem ook bij B evenementen. In Dijk en Waard en Alkmaar gebeurt dit bij B evenementen alleen als de organisator of een externe partij dit wenst. • Data en onderzoek: Bij Alkmaar Marketing is er iemand voor data en onderzoek, ook op het gebied van bezoekersaantallen en drukte tijdens evenementen. Andere gemeenten doen dit nog niet. Haarlem concentreert zich wel op de aspecten duurzaamheid en stroomgebruik op bepaalde locaties. Dijk en Waard meet op een aantal locaties geluid. Dijk en Waard onderzoekt ook of er alcohol wordt geschonken en zodoende of evenementenorganisatoren zich aan de regels houden.

Taken gemeente en personele ondersteuning Hoe evenementen zijn belegd binnen de personele capaciteit verschilt per gemeente: • Alkmaar en Haarlem beschikken over een evenementencoördinator, Dronten en Dijk en Waard niet. Haarlem heeft 2 fte (1 coördinator en 1 gecombineerde functie beleid/coördinator). Alkmaar heeft 3 fte: twee evenementen coördinatoren en daarnaast een beleidsmedewerker evenementen. Dronten heeft 1 fte beleidsmedewerker evenementen. • In Dijk een Waard is een beleidsmedewerker economie verantwoordelijk voor de subsidieregeling evenementen (max 1 tot 2 uur per week), maar de toetsing ligt bij het team subsidies. Aanvragen voor vergunningen worden volgens de reguliere procedures afgehandeld bij de vergunningverleners.

23 Uitvoeringsagenda Toerisme en Recreatie Regio Alkmaar 2025-2027

52

Evenementenvisie gemeente Dijk en Waard

Bijlage 5 - Uitdagingen voor evenementen

Tot nu toe lukt het de gemeente Dijk en Waard nog om voor elk evenement een plekje te vinden op de evenementenkalender en vaak ook op de gewenste locatie. Maar de gemeente en de organisatoren staan wel voor steeds meer uitdagingen naast de geopolitieke ontwikkelingen die er in de wereld al gaande zijn. Hieronder een paar voorbeelden:

A.

Stijgende kosten voor elk type evenement

De coronapandemie heeft veel gaten in de evenementensector geslagen: na corona was de personeelsaanwas heel laag (personeel had intussen ander werk gevonden), nu is dat weer op orde, maar is het personeel duurder geworden. Ook de materiaalkosten (techniek, huur podia) zijn gestegen. Daarbij komt ook nog dat voor een goede programmering (o.a. goede artiesten) bij grote evenementen er meer in de buidel moet worden getast. En de beschikbaarheid van bands/dj’s/acts blijft (nog steeds) een uitdaging. Artiesten toeren minder of cancelen optredens omdat het financieel voor hen vaak niet meer haalbaar is om op te treden. De wat grotere betaalde evenementen hebben daarom meer bezoekers nodig om uit de kosten te komen. Voor kleinere (gratis) en middelgrote evenementen speelt dit financiële risico al op een ander niveau door de stijgende kosten met betrekking tot de vereisten voor veiligheid, mobiliteit en milieu. Gratis evenementen hebben een beperkte verdiencapaciteit en zijn daarmee afhankelijk van subsidie en verdiensten uit de horeca. Hierdoor stijgt uiteindelijk voor de eindgebruiker ook het prijsniveau: Zo zijn de drankjes op evenementen zonder entree in de loop der jaren duurder geworden. Een trend die gelijk is in de horeca. Intussen is het aanbod van allerlei soorten vertier in Nederland toegenomen.

De concurrentie in de entertainmentwereld is groot: de ticketprijzen worden steeds hoger omdat de kosten moeten worden doorberekend aan de bezoekers. De consument moet keuzes maken waar men gedurende het jaar naar toegaat. Hierdoor vallen er festivals om. Indian Summer is om deze reden vanaf 2025 gestopt: de kaartverkoop daalde en de kosten stegen. De kosten waren hoger dan de inkomsten.

B.

Toenemende regeldruk en strengere eisen

Evenementenorganisatoren hebben te maken met steeds hogere indieningsvereisten bij het aanvragen van een vergunning. Met de inwerkingtreding van het besluit BGBOP (Brandveilig Gebruik en Basishulpverlening Overige Plaatsen) zijn meer gegevens wettelijk verplicht geworden bij een melding of vergunningaanvraag. Dit gaat onder andere om tekeningen als een situatieschets en een plattegrond op schaal waar alle objecten groter dan 25 vierkante meter staan ingetekend en bij tenten voor 150 personen en meer ook waar de nooduitgangen e.d. zijn. Uiteindelijk zijn voor zowel de vergunningverlener als de aanvrager van het evenement drie elementen van belang: de veiligheid, de gezondheid en het welzijn van de bezoeker. Voor de organisator in Dijk en Waard zijn er diverse handreikingen beschikbaar om de kennis hierover te vergroten. Zo is er de Evenementwijzer Veiligheid & Gezondheid in de regio Noord-Holland Noord24 en de landelijke Handreiking Evenementen Veiligheid (HEV 2018). Organisatoren van kleine evenementen, die vaak alleen werken met vrijwilligers, geven aan dat het steeds moeilijker wordt om te voldoen aan alle vereisten en kosten om een vergunning rond te krijgen. Daarentegen kan het voor nieuwe evenementenorganisatoren een drempel opwerpen om überhaupt met een leuk idee aan de slag te gaan.

Uit onderzoek blijkt dat de Nederlandse gemeenten bezorgd zijn over hun evenementen.25 Overigens zijn gemeenten slechts ten dele verantwoordelijk, veel van de regels zijn afkomstig van de landelijke overheid. Steeds meer ambtenaren maar ook bestuurders pleiten daarom voor het gebruiken van ‘het gezonde verstand’: zorgvuldig afwegen of een maatregel echt helpt om een bepaald risico te voorkomen. Men pleit voor risicogericht werken in plaats van regelgericht werken.

24 Evenementenwijzer 25 Gemeenten bezorgd over hun evenementen (quickscan 2025)

53

Evenementenvisie gemeente Dijk en Waard

C.

Druk op de regionale evenementenkalender

De meeste organisatoren willen hun evenement in het hoogseizoen organiseren. Dit is een landelijke tendens. Dan zijn er de feestdagen, kermissen en buitenfestivals. Alle evenementen dienen zich aan te melden voor de regionale evenementenkalender voor 1 oktober voorafgaand aan het evenementenjaar. Vervolgens wordt er in de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord gekeken naar de beschikbare capaciteit bij de hulpdiensten. De druk op de politie is landelijk groot. Het aantal demonstraties neemt toe in Nederland, vooral in de grote steden. Dat vraagt veel van de politie en de vraag is of de grens van wat de politie aankan in zicht komt. Het Nederlands Genootschap van Burgemeesters (NGB) waarschuwt in ieder geval dat lokale evenementen mogelijk geschrapt moeten worden vanwege de aanhoudende druk op de politie. Nu kent Dijk en Waard veel kleine evenementen die het wellicht zonder politieaanwezigheid of inzet afkunnen, maar daar moet dan wel zorgvuldig naar gekeken worden. In de praktijk zien we in Dijk en Waard dat een aantal festivals heeft besloten 2025 over te slaan, onder andere in verband met de NAVO-top waar de helft van de Nederlandse politiecapaciteit wordt ingezet. Maar voor de nabije toekomst blijft de beperkte capaciteit bij de veiligheidsdiensten een aandachtspunt. De verantwoordelijkheid voor de veiligheid wordt daarmee steeds meer bij de organisator neergelegd.

D.

Schaarste in tijd en ruimte

Ook de afnemende fysieke ruimte (verdichting), is iets waar gemeenten mee te maken hebben. De schaarse openbare ruimte moet door steeds meer mensen gedeeld worden om daar te kunnen ontmoeten, recreëren, sporten of te werken. Dit geldt ook voor evenementen. In Dijk en Waard wordt er op veel locaties gebouwd voor nieuwbouw of vinden herinrichtingen plaats zoals bij de Middenweg in Heerhugowaard. Uit een overzicht van evenementen en de beschikbare locaties blijkt dat er op veel verschillende plekken in de gemeente kleinschalige evenementen plaatsvinden. In die zin is er een redelijke spreiding over de gemeente.

Maar als we kijken naar de iets grotere evenementen (boven de 1.000 bezoekers) zoals de openbare feesten zoals Koningsnacht/dag of Bevrijdingsdag of populaire evenementen zoals Tour de Waard of de kermissen wordt het al moeilijker om de openbare ruimte hiervoor vrij te spelen. Alles vindt plaats in hetzelfde seizoen. Daarnaast zien we de tendens dat circussen aanvragen indienen voor meerdere weken achter elkaar. De ruimte en ook de beperkt beschikbare tijd op de evenementenkalender (voor de capaciteit van hulpdiensten) kunnen maar één keer verdeeld worden per locatie. Wanneer meerdere evenementen aanspraak maken op dezelfde locatie en/of datum moet er een keuze worden gemaakt. Er is dan sprake van een schaarse vergunning. Er zijn logische en heldere afwegingscriteria nodig om een goede afweging te kunnen maken welke evenementen een plek krijgen op de evenementenkalender en welke niet.

E. Behoefte aan vernieuwend aanbod Uit de inwonerspeiling blijkt dat inwoners behoefte hebben aan vernieuwing. Het huidige evenementenaanbod krijgt een magere zes. Er is behoefte aan nieuwe evenementen die ook andere doelgroepen bedienen of die voor wat vertier kunnen zorgen in de stille maanden (herfst/winter). Er wordt aanbod gemist voor de jeugd. Feestdagen als Koningsdag of Bevrijdingsdag mogen wel wat moderner en groter worden aangepakt volgens de jeugdraad (festivalachtig). Ook moet er ruimte zijn voor nieuwe bijzondere ideeën zoals een Halloween feest of meer zoals ‘de Hunters’ die al eerder voor jongeren is gehouden. In de herfst/winter mist men de ijsbaan of een kerstmarkt. Door het evenementenaanbod te verbreden wordt het draagvlak voor evenementen in de gemeente groter. Echter, door alle uitdagingen wordt het steeds lastiger om een nieuw evenement op te starten.

54

Evenementenvisie gemeente Dijk en Waard

Bijlage 6 - M.e.r-beoordeling

Algemeen De regelgeving over milieueffectrapportage (m.e.r.) is opgenomen in afdeling 16.4 van de Omgevingswet en in hoofdstuk 11 en bijlage V van het Omgevingsbesluit. Het bevoegd gezag dient per geval te beoordelen of sprake is van een plan of programma in de zin van de richtlijn Strategische milieubeoordeling (SMB-richtlijn). Onder een plan of programma vallen in ieder geval: een omgevingsvisie, een programma, een omgevingsplan en een voorkeursbeslissing. Een evenementenvisie is beleidsmatig van aard en bevat geen concrete locatiekeuzes of fysieke ingrepen. Het is daarmee geen plan of programma dat kaderstellend is voor toekomstige m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten of besluiten. Er hoeft daarom niet getoetst te worden aan de limitatieve lijst van m.e.r.-plichtige plannen en programma’s. Toetsing In bijlage V bij het Omgevingsbesluit zijn projecten aangewezen waarvoor een m.e.r.-(beoordelings)plicht kan gelden. Relevante categorieën betreffen onder meer stedelijke ontwikkelingsprojecten (categorie J11). Een evenementenvisie betreft echter geen project in de zin van deze bijlage: er worden geen nieuwe functies of grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt, noch wordt een juridisch-planologisch kader gesteld dat direct tot dergelijke ontwikkelingen leidt.

Daarnaast blijkt uit de aard van de visie dat geen sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Het document betreft beleidskeuzes en uitgangspunten die richting geven aan het organiseren van evenementen, zonder dat er fysieke ingrepen of ontwikkelingen worden vastgelegd die m.e.r.-plichtig zouden kunnen zijn. Bovendien oordeelde Rechtbank Overijssel op 12 januari 2023 specifiek voor evenementen dat een evenementenvergunning en APV-geluidsnormen geen plannen/programma’s zijn in de zin van de m.e.r.-regels, juist omdat zij niet kaderstellend zijn voor toekomstige m.e.r.-plichtige projecten.

Conclusie De evenementenvisie is niet m.e.r.-(beoordelings)plichtig. Het aspect milieueffectrapportage vormt dan ook geen belemmering voor de vaststelling van deze visie.

55

Colofon Dit is een uitgave van gemeente Dijk en Waard. Contact Gemeente Dijk en Waard / beleid Economie Redactie Linda Demmers Vormgeving Bureau NU Fotografie Alexandra Heeremans / Mike Tesselaar / Liquicity / Stichting Promotie Dijk en Waard / Le Champion