Bijlage 3 - Actualisatieplan LD samengevoegd
Tekst van het document
d. Van voldoende mate van laad- en losvoorzieningen voor het laden en lossen van goederen zoals bedoeld in sub a en/of sub b is sprake indien is voldaan aan de normen zoals opgenomen in het ASVV 2012 (uitgave van het CROW), dan wel het geldende ASVV 2012 (uitgave van het CROW) zoals dat geldt op het tijdstip van indiening van de aanvraag als bedoeld in sub a en/of sub b voor het bouwen en/of voor een gebruiksverandering en/of afwijking of het wijzigen.
e. Het bevoegd gezag kan afwijken van het bepaalde in sub a en/of sub b: 1. indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; of 2. voor zover op andere wijze in de benodigde parkeervoorzieningen en/of laad-en losvoorzieningen wordt voorzien, met dien verstande dat bij toepassing van deze afwijking tevens rekening dient de worden gehouden met de bereikbaarheid van de hulpdiensten.
f. De afwijking als bedoeld in sub e kan uitsluitend worden toegepast, indien is aangetoond dat: 1. de parkeerdruk op de omgeving niet toeneemt; en 2. de parkeerdruk op de omgeving niet wordt vergroot; en 3. geen sprake is van een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat.
69
hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels artikel 37 Overgangsrecht 37.1 Overgangsrecht bouwwerken 1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot; a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in het eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met niet meer dan 10%. 3. Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
37.2 Overgangsrecht gebruik 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
artikel 38 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: 'Regels van het bestemmingsplan Actualisatieplan Langedijk' Aldus vastgesteld door de gemeenteraad in de vergadering van ......
70
TOELICHTING
71
Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding en doel Met de invoering van de Wet ruimtelijke ordening in juli 2008 werd een actualiseringstaak voor bestemmingsplannen opgelegd. Op 1 juli 2013 moesten alle bestemmingsplannen bijgewerkt zijn, wat medio 2013 werd voltooid. Sindsdien wordt er al tien jaar gewerkt met de geactualiseerde bestemmingsplannen. Voor verschillende ontwikkellocaties zijn in de afgelopen jaren bestemmingsplannen opgesteld, waarin de beoogde ontwikkelingen mogelijk zijn gemaakt. Deze bestemmingsplannen sluiten aan op de eerdere actualisering (een uniforme bestemmingsplansystematiek). Daarnaast zijn sommige ontwikkelingen mogelijk gemaakt via omgevingsvergunningen, in afwijking van de geldende bestemmingsplannen. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2024 is er formeel één tijdelijk omgevingsplan voor de hele gemeente. Dit plan zal in eerste instantie bestaan uit de 'oude' bestemmingsplannen, uitwerkingsplannen, wijzigingsplannen en verordeningen. Tot en met eind 2031 is er een overgangsperiode waarin de gemeente nieuwe regels in het omgevingsplan moet opnemen ter vervanging van het tijdelijke omgevingsplan. Om hierop voorbereid te zijn, is het van belang dat alle geldende ruimtelijke plannen op orde zijn en dat de verleende vergunningen zoveel mogelijk actueel en uniform zijn vastgelegd via een bestemmingsplan.
Dit voorliggende actualisatieplan voorziet daarin. Het voorliggende actualisatieplan is opgesteld om: a. Het beleidsneutraal wijzigen en harmoniseren (voor een deel) van de regels In het kader van de samenvoeging van de gemeente Dijk en Waard. b. Het opnemen van verleende en onherroepelijke vergunningen waarbij is afgeweken van het geldende bestemmingsplan. c. Het doorvoeren van correcties (herstel van onvolkomenheden) in de geldende bestemmingsplannen. Dit actualisatieplan biedt een solide basis om de komende jaren te werken naar één nieuw omgevingsplan voor de gemeente Dijk en Waard. Actuele ruimtelijke plannen zijn ook van cruciaal belang om efficiënt te kunnen harmoniseren, aangezien er niet meer eerst geïnventariseerd hoeft te worden met betrekking tot verleende omgevingsvergunningen. Richting de daadwerkelijke invoering van de Omgevingswet in 2024 zal nogmaals een ronde van de meest recente vergunningverlening plaatsvinden, dus de vergunningen vanaf november 2020, in een zogeheten Veegplan.
1.2 Plangebied Het Actualisatieplan heeft betrekking op vrijwel alle geldende bestemmingsplannen in de voormalige gemeente Langedijk. Onherroepelijke vergunningen tot november 2020 zijn geïnventariseerd en verwerkt in het voorliggende actualisatieplan. Met name de uitgebreide omgevingsvergunningen zijn nader geregeld en zichtbaar gemaakt op www.ruimtelijkeplannen.nl en worden te zijner tijd ook mee omgezet naar het tijdelijke omgevingsplan. Daarnaast is de keuze gemaakt om ook de zogeheten kruimelgevallen (reguliere omgevingsvergunningsprocedure) mee te nemen voor zover die zien op een functiewijziging van een locatie (dus bijvoorbeeld van de bestemde situatie voor 'Wonen' naar 'Bedrijf'). Wanneer een omgevingsvergunning ervoor zorgt dat de verbeelding van het geldende bestemmingsplan wijzigt, dan wordt deze omgevingsvergunning verwerkt in het voorliggende actualisatieplan. Daarnaast is met voorgaand actualisatieplan nog een enkele aanpassing doorgevoerd, bijvoorbeeld omdat emissies zijn geconstateerd in geldende bestemmingsplannen. Het gaat bij deze doorgevoerde correcties niet om nieuwe keuzes, maar om reparaties van de geldende bestemde situatie waarin abusievelijk fouten zijn gemaakt bij het opstellen van een geactualiseerd bestemmingsplan. Ook wat betreft het regelen van verleende omgevingsvergunningen gaat het met voorliggend bestemmingsplan niet om nieuwe situaties.
De ruimtelijke afweging op grond van beleidskaders en omgevingsaspecten om medewerking te verlenen aan ruimtelijke ontwikkelingen heeft
72
reeds eerder plaatsgevonden. In navolgend bestemmingsplan bestaat daarom geen reden om daar uitvoerig opnieuw op in te gaan.
1.3 Leeswijzer De toelichting van dit bestemmingsplan is opgebouwd uit vijf hoofdstukken. In hoofdstuk 2 komen de verschillende beleidskaders op rijksniveau, provinciaal en gemeentelijk niveau aan de orde. Ook wordt ingegaan op de toetsing van de omgevingsaspecten. Hoofdstuk 3 bevat een overzicht van de wijzigingen die in het Actualisatieplan zijn opgenomen. Hoofdstuk 4 is de juridische toelichting op het bestemmingsplan. Hoofdstuk 5 gaat in op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan.
73
Hoofdstuk 2 Toetsing 2.1 Beleidskader 2.1.1 Rijksbeleid Nationale Omgevingsvisie De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) biedt een duurzaam perspectief voor de Nederlandse leefomgeving. Hiermee kan worden ingespeeld op de grote uitdagingen die voor ons liggen. De NOVI biedt een kader, geeft richting en maakt keuzes waar dat kan. Tegelijkertijd is er ruimte voor regionaal maatwerk en gebiedsgerichte uitwerking. Omdat de verantwoordelijkheid voor het omgevingsbeleid voor een groot deel bij provincies, gemeenten en waterschappen ligt, kunnen inhoudelijke keuzes in veel gevallen het beste regionaal worden gemaakt. Met de NOVI zet de Rijksoverheid een proces in gang waarmee keuzes voor onze leefomgeving sneller en beter gemaakt kunnen worden. Aan de hand van een toekomstperspectief op 2050, brengt de NOVI de langetermijnvisie in beeld. Het Rijk wil sturen op en richting geven aan nationale belangen. Die komen samen in vier prioriteiten: a. Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie; b. Duurzaam economisch groeipotentieel; c. Sterke en gezonde steden en regio's; d. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied. De druk op de fysieke leefomgeving in Nederland is zo groot, dat belangen soms botsen. Het streven vanuit de NOVI is combinaties te maken en win-win situaties te creëren. Soms zijn er scherpe keuzes nodig en moeten belangen worden afgewogen.
Hiertoe gebruikt de NOVI drie afwegingsprincipes: a. Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies: in het verleden is scheiding van functies vaak te rigide gehanteerd. Met de NOVI wordt gezocht naar maximale combinatiemogelijkheden tussen functies, gericht op een efficiënt en zorgvuldig gebruik van de ruimte; b. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal: wat de optimale balans is tussen bescherming en ontwikkeling, tussen concurrentiekracht en leefbaarheid, verschilt van gebied tot gebied. Sommige opgaven en belangen wegen in het ene gebied zwaarder dan in het andere. c. Afwentelen wordt voorkomen: het is van belang dat de leefomgeving zoveel mogelijk voorziet in mogelijkheden en behoeften van de huidige generatie van inwoners zonder dat dit ten koste gaat van die van toekomstige generaties. Het voorliggende Actualisatieplan regelt geen nieuwe zaken, maar vertaalt verleende vergunning door in een ruimtelijke regeling en herstelt omissies in de geldende bestemmingsplannen. Er is geen strijd met de belangen zoals die zijn genoemd in het NOVI.
2.1.2 Provinciaal beleid Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 De provincie streeft naar een evenwichtige balans tussen economische groei en leefbaarheid. Een economisch vitale provincie draagt bij aan het welzijn, en een leefbare provincie draagt bij aan economische vitaliteit. De provincie staat voor een gezonde en veilige leefomgeving, goed voor mens, plant en dier, en daarmee ook goed voor het economisch vestigingsklimaat binnen de provincie. Dit evenwicht staat ten dienste van duurzame ontwikkeling: toekomstige generaties moeten ook profiteren van de keuzes die wij maken. In deze omgevingsvisie is het principe van 'lokaal wat kan, centraal wat moet' leidend. Hieruit komen een aantal hoofdthema's naar voren: Noord-Holland in beweging, op weg naar een economisch en duurzame toekomst; dynamisch schiereiland, benutten van een unieke ligging; metropool in ontwikkeling, vergroten agglomeratiekracht door het ontwikkelen van een samenhangend metropolitaan systeem; sterke kernen, sterke regio's, sterke kernen houden regio's vitaal; nieuwe energie, economische kansen benutten van energietransitie; natuurlijk en vitaal landelijke omgeving, vergroten van biodiversiteit en ontwikkelen van een economisch duurzame agri-foodsector. Het planvoornemen maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Er is geen strijd met de belangen zoals die zijn genoemd in de provinciale omgevingsvisie.
74
2.1.3 Provinciaal beleid Omgevingsverordening NH2020 In deze verordening zijn de provinciale belangen uit de Structuurvisie Noord-Holland 2040 van 2010 uitgewerkt in algemene regels. Er is aangesloten bij de Ladder voor duurzame verstedelijking. Verschillende regels zijn opgenomen over onderwerpen, in zowel het landelijk als het bestaand stedelijk gebied van Noord-Holland, waarmee een provinciaal belang gemoeid is. Afhankelijk van de ligging van een plangebied zijn de regels uit de verordening al dan niet van toepassing. Het bestaand stedelijk gebied is in het provinciale overheidsbeleid beleidsmatig aangewezen voor verdere verstedelijking. De belangrijkste onderwerpen uit de Omgevingsvisie Noord-Holland 2050 worden verankerd in de nieuwe Omgevingsverordening Noord-Holland. Deze vervangt alle bestaande verordeningen die betrekking hebben op de leefomgeving zoals de Provinciale Ruimtelijke Verordening, de Provinciale Milieuverordening, de Waterverordeningen en de Wegenverordening. Op 22 oktober 2020 is de Omgevingsverordening NH2020 vastgesteld door PS en op 16 november 2020 in werking getreden. Zoals aangegeven, worden in dit Actualisatieplan geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt en is er daarmee geen strijdigheid met het beleid zoals dat is geformuleerd in de Omgevingsverordening NH2020.
2.1.4 Gemeentelijk beleid Archeologiebeleid Dijk en Waard Op 7 juni 2022 is het archeologiebeleid Dijk en Waard door de gemeenteraad vastgesteld. Dit archeologiebeleid bestaat uit een beleidsnota, archeologische beleidskaart en bijbehorende onderbouwende kaartbijlagen. De archeologische beleidskaarten van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard dateerden uit 2010. Het is nodig het archeologiebeleid te actualiseren op basis van de laatste archeologische kennis en richtlijnen. Sinds het opstellen van de vorige beleidskaarten zijn verscheidene nieuwe archeologische onderzoeken uitgevoerd en zijn nieuwe archeologische vindplaatsen aan het licht gekomen. Ten opzichte van het vigerende beleid van de voormalige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard hebben wijzigingen plaatsgevonden in de archeologische categorieën en de vrijstellingsgrenzen voor archeologisch onderzoek. Ook was er door het samengaan van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard tot de gemeente Dijk en Waard de noodzaak om binnen twee jaar na de gemeentelijke fusie het archeologiebeleid te harmoniseren. Het archeologisch bodemarchief verdient een goede bescherming: zowel voor de wetenschap (het vormt een bron voor kennisvergaring) als vanuit maatschappelijk oogpunt (het draagt bij aan de kwaliteit van de leefomgeving). Elke gemeente behoort dan ook een gedegen archeologiebeleid te voeren.
De actualisatie van de gemeentelijk beleidsadvieskaart heeft zich niet alleen gericht op het toevoegen en analyseren van nieuwe archeologische vindplaatsen en onderzoeken. Ten opzichte van de vorige beleidskaarten zijn enkele aanvullingen/wijzigingen doorgevoerd: • informatiekaarten waarop de uitgevoerde archeologische onderzoeken en bekende archeologische vindplaatsen zijn weergegeven; • een landschappelijke ondergrondkaart die de basis vormt voor de archeologische verwachtingen uit de verschillende perioden; • een historisch-landschappelijke kaart waarop de historisch-geografische elementen zijn weergegeven. Op de beleidskaart is de gemeente verdeeld in verschillende archeologiegebieden, elk met een eigen vrijstellingsgrens die aangeeft wanneer een ontwikkeling is vrijgesteld van de archeologische onderzoeksplicht. De actualisatie heeft geleid tot een aanpassing van de categorieën en de vrijstellingsgrenzen voor onderzoek. In de gemeente Dijk en Waard worden 9 verschillende archeologie categorieën onderscheiden op grond van het noodzakelijk geachte archeologisch beschermingsregime. Het nieuwe gemeentelijk archeologiebeleid is op perceelsniveau verwerkt in voorliggend actualisatieplan. In dit actualisatieplan is sprake van een zevental opgenomen categorieën middels dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie' (1 t/m 7) op de verbeelding en in de regels.
2.2 Omgevingstoets 75
2.2.1 Algemeen Om de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan te toetsen, is het noodzakelijk dat verschillende onderzoeken worden uitgevoerd. Dit Actualisatieplan maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk, maar verwerkt vastgesteld beleid, onherroepelijke vergunningen en repareert juridisch onvolkomenheden van geringe omvang. De ruimtelijke afweging van toelaatbaarheid, uitvoerbaarheid en wenselijkheid heeft in het spoor van vaststelling van beleid dan wel vergunningverlening reeds plaatsgevonden Er vindt dan ook geen verdere toetsing aan de goede ruimtelijke ordening plaats.
76
Hoofdstuk 3 Toelichting op de wijzigingen 3.1 Verwerken verleende vergunningen In 2024 is de Omgevingswet in werking getreden, waarmee aanzienlijke veranderingen zijn doorgevoerd. Een van deze wijzigingen betreft de digitale toegankelijkheid van bestemmingsplannen en verleende omgevingsvergunningen. Dit Actualisatieplan richt zich op het verwerken van alle vergunningen en aanvragen, waarbij drie hoofdcategorieën zijn onderscheiden, elk met hun eigen reden om opgenomen te worden in dit plan. Onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) werden vergunningen met een procedure van 26 weken gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Echter, na de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn deze vergunningen niet langer digitaal beschikbaar. Om deze reden zijn alle verleende vergunningen in dit Actualisatieplan omgezet naar regelingen die thuishoren in bestemmingsplannen, waarbij zoveel mogelijk aansluiting is gezocht bij de bestaande systematiek. Met de ‘kruimelgevallenregeling’ (artikel 4 bijlage II Besluit omgevingsrecht) was het mogelijk om wijzigingen in gebruik en bouwactiviteiten te vergunnen, zoals bijvoorbeeld het wijzigen van een winkelfunctie naar een woonfunctie. Hoewel deze vergunningen sinds 2014 worden verleend, zijn ze nog niet opgenomen in recente bestemmingsplannen.
Elk van deze vergunningen is zorgvuldig beoordeeld op hun compatibiliteit met de geldende bestemmingsplannen, waarna ze zijn opgenomen in dit Actualisatieplan en voorzien van passende regelingen. Vergunningen met een beperkte ruimtelijke impact worden verleend binnen een totale proceduretijd van 8 weken en worden behandeld onder de definitie van 'bestaand'. Deze vergunningen maken deel uit van het geldende bestemmingsplan telkens wanneer er een nieuw plan wordt vastgesteld. Omdat deze vergunningen nog niet zijn verwerkt in recente plannen, zijn ze opnieuw opgenomen in dit Actualisatieplan onder een regeling voor bestaand bouwen en gebruik. Onder bestaand wordt verstaan: “die legale (vergunde) situatie voor wat betreft de aanwezige bouwwerken en de werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden en het overige gebruik zoals die is op het moment dat dit Actualisatieplan in werking treedt”.
3.2 Verwerken Voorbereidingsbesluit locaties Oranjestraat, 1e Lage Hoekstraat, 2e Lage Hoekstraat, Hofstraat, Werfstraat, de Nederlanden, Raadhuisstraat, Zijperpad, Grenspad en Prinsengracht Noord- en Zuid-Scharwoude Voor de locaties Oranjestraat, 1e Lage Hoekstraat, 2e Lage Hoekstraat, Hofstraat, Werfstraat, de Nederlanden, Raadhuisstraat, Zijperpad, Grenspad en Prinsengracht geldt vanaf 24 november 2020 een voorbereidingsbesluit. In dit Actualisatieplan wordt de voor de genoemde locaties aan de hand van de meest recente luchtfoto opnieuw gekeken naar de ligging van de tuin- en woonbestemming. Inmiddels wordt ruim 7 jaar met de actuele bestemmingsplannen gewerkt. In de tussentijd heeft de ontwikkeling van wetgeving op rijksniveau niet stilgestaan en is nieuwe wetgeving tot ontwikkeling gekomen. Voor de geldende bestemmingsplannen hebben vooral de omgevingsvergunningvrije mogelijkheden bij woningen invloed op de manier waarop de regels van een bestemmingsplan kunnen of moeten worden toegepast. Het gaat dan specifiek om de ligging van het achtererfgebied. Met andere woorden, wat is de voorkant van de woning? Daarnaast blijkt uit de praktijk dat er woonlocaties zijn die vanuit de historie niet overeenkomen met de eenduidige systematiek van de geldende bestemmingsplannen.
Voor een aantal woonlocaties in Noord- en Zuid-Scharwoude, Broek op Langedijk en Oudkarspel geldt dat zij op voormalige eilanden zijn gebouwd. De huidige wegen (vaak straatjes) op deze eilanden waren eens water. De voorzijde van de woningen was dan ook gericht op het pad in het midden. Die historie is op diverse locaties ter plekke nog goed zichtbaar, onder andere door het feit dat uitbouwen, schuren en carports veelal juist aan de beide wegzijden gesitueerd zijn. De tuinen, gelegen aan het pad, hebben de oorspronkelijke functie als voortuin tot nog toe veelal behouden. Het bestemmingsplan dat in 2013 werd vastgesteld, herstructureert de planologische situatie met betrekking tot de voor- en achtertuin. Gebaseerd op de regelgeving van toen kregen de gronden aan de oorspronkelijke achterzijde van de woningen de bestemming ‘Tuin’, terwijl de tuinen, gelegen aan het pad juist een woonbestemming kregen.
77
Voor deze locaties is, mede naar aanleiding van handhavingstoezicht, echter gebleken dat: a. de systematiek van het bestemmingsplan niet meer aansluit op de denklijn zoals die is opgenomen in de nieuwe rijkswetgeving. Specifiek gaat het om het kunnen bepalen wat het achtererf bij een woning is op basis van de rijkswetgeving en de manier waarop het achtererf bij een woning destijds invulling heeft gekregen in het bestemmingsplan. b. de historisch stedenbouwkundige inrichting van de woonlocaties valt niet in te passen in een eenduidige systematiek. Beide punten zijn cruciaal voor de omgevingsvergunningvrije mogelijkheden die plaats mogen vinden op het achtererf bij een woning. Juist omdat het gaat om rijkswetgeving moet ook het geldende bestemmingsplan voor de woonlocaties duidelijkheid bieden. Naar aanleiding van het voorgaande is per locatie beoordeeld waar het achtererf is gelegen. Hierbij is de insteek om vooral vanuit historisch perspectief te kijken naar de indeling van de individuele percelen mede aan de hand van de recente luchtfoto.
3.3 Repareren bouwmogelijkheden bestemming Tuin In de geldende bestemmingsplannen voor de dorpskernen is het niet toegestaan om gebouwen in de tuinbestemming te bouwen. Dit is alleen anders als de tuinbestemming daarvoor een regeling geeft. Met het doornemen van de lijst met alle vergunningen blijkt dat er in een aantal gevallen toch een gebouw in de voortuin is vergund. Dit heeft dan met name te maken met de beschikbare ruimte op het perceel en een logische inrichting daarvan. Omdat deze gevallen zijn vergund, is in het Actualisatieplan een regeling voor bestaande gebouwen in de tuinbestemming opgenomen. Via het begrip “bestaand” worden alleen de vergunde situaties geregeld. De locaties ligging in Noord- en Zuid-Scharwoude en in Sint Pancras en zijn te herkennen aan het feit dat er op de locatie alleen een tuinbestemming is aangegeven.
3.4 Verduidelijken toegestane functie wonen In alle woonbestemmingen in de geldende plannen is de strekking dat mag worden gewoond in een woning. Via de begrippen die zijn opgenomen in de bestemmingsplannen betekent dat het wonen ten behoeve van één huishouden is toegestaan. In de geldende plannen is dat nu geregeld door het gebruik van een woonfunctie toe te staan en in de bouwregels te bepalen dat er in het bouwvlak een woning mag worden gebouwd. Doordat het toegestane gebruik en bouwen in elkaars verlengde ligt mag er worden gewoond in een woning, waardoor het wonen ten behoeve van één huishouden is toegestaan. In de jurisprudentie is inmiddels meerdere keren bevestigd dat de toegestane vorm van wonen als gebruik expliciet moet worden benoemd. Er mag niet meer via het toegestane gebruik en het toegestane bouwen naartoe worden geredeneerd. Dit maakt dat er in de geldende bestemmingsplan nu, qua gebruik, meer is toegestaan dan dat wat is beoogd ten tijde van de vaststelling van de geldende plannen. In dit Actualisatieplan is dan ook een definitie voor “wonen” opgenomen. Onder “wonen” wordt verstaan: “het huisvesten van één huishouden in een (bedrijfs)woning of in een woning van een woongebouw, waarbij de woning uitsluitend mag worden gebruikt voor permanente bewoning”.
Daarnaast is ook een definitie van “huishouden” opgenomen, om voor vergunningverlening en handhaving duidelijkheid te geven wat er wordt verstaan onder “huishouden”. Van een “huishouden” is sprake als: “de huisvesting van één afzonderlijk huishouden waarbij sprake is van onderlinge duurzame verbondenheid, continuïteit in de samenstelling van het huishouden en het gemeenschappelijk voeren van het huishouden, met uitzondering van bedrijfsmatige kamerverhuur”. De brede definitie geeft, binnen de grenzen van de jurisprudentie, voldoende ruimte voor maatwerk en geeft tegelijkertijd inzicht in de af te wegen criteria gebaseerd op jurisprudentie.
78
3.5 Actualisatie Archeologiebeleid Dijk en Waard De archeologische beleidskaarten van de huidige gemeenten Langedijk en Heerhugowaard dateren uit 2010. Sinds het opstellen van deze kaarten zijn verscheidene nieuwe archeologische onderzoeken uitgevoerd en zijn nieuwe archeologische vindplaatsen aan het licht gekomen. Verder ontstond door het samengaan van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard tot de gemeente Dijk en Waard de noodzaak om de archeologische beleidskaart te actualiseren en te harmoniseren. Het geactualiseerde Archeologiebeleid is op 7 juni 2022 door de gemeenteraad van Dijk en Waard vastgesteld. In dit Actualiseringsplan zijn dubbelbestemmingen opgenomen voor de categorieën 0 tot en met 7 van het nieuwe archeologiebeleid van de gemeente. Dit ter bescherming van de aanwezige archeologische waarden. Deze komen in de plaats van de soms verouderde of ontbrekende dubbelbestemmingen voor archeologie uit de voorheen vigerende bestemmingsplannen. Met deze dubbelbestemming zijn de archeologische waarden in de ondergrond voldoende beschermd.
3.6 Voorbereidingsbesluit maatschappelijke woon-zorginitiatieven bestemming Gemengd Met de invoering van de Wet ruimtelijke ordening in juli 2008 was een actualiseringsopgave voor bestemmingsplannen opgelegd. Op 1 juli 2013 moesten alle bestemmingsplannen actueel zijn, wat betekende dat ze niet ouder dan 10 jaar mochten zijn. Daarnaast was de opgave om te komen tot digitale bestemmingsplannen met een eenduidige systematiek. De voorgeschreven RO Standaarden werden toegepast bij het opstellen van bestemmingsplannen, zodat voor het gehele gemeentelijke grondgebied uniforme bestemmingsplannen zijn ontstaan. Deze periode van grootschalige actualisering is medio 2013 afgerond. Inmiddels wordt ruim 8 jaar met de actuele bestemmingsplannen gewerkt. In de tussentijd hebben de ontwikkelingen en trends in de samenleving niet stilgestaan. Zeker niet op sociaal gebied. Vele taken ter uitvoering van de sociale wetgeving zijn toevertrouwd aan de gemeente. Hier is een aanzienlijk budget mee gemoeid. Ook is in de afgelopen jaren de maatschappelijke trend ingezet om langer in een huiselijke sfeer te blijven wonen en kleinschalige (jeugd)zorg aan te bieden. Om goed in te kunnen spelen op deze zogenoemde ‘woon -zorginitiatieven’ is het belangrijk dat het sociaal domein en het domein ruimte gezamenlijk werken aan helder en duidelijk beleid. Dit proces loopt in de gemeente Dijk en Waard.
Vanuit het sociaal domein wordt gewerkt aan beleid om vooral kwalitatief hoogwaardige woon-zorg te kunnen faciliteren voor de gemeente Dijk en Waard. Vooruitlopend op dit nieuwe beleid is het belangrijk dat de ruimtelijke regels, zoals dat is opgenomen in de geldende bestemmingspannen, niet in de weg staan aan de nieuwe sociale beleidslijn. Ook is, vooruitlopend op de bestuurlijke fusie, alvast gekeken op welke manier woon-zorginitiatieven zijn geregeld in de geldende bestemmingsplannen van Heerhugowaard. Voorkomen moet worden dat wordt ‘geshopt’ in de geldende bestemmingsplannen voor de gemeente Dijk en Waard. In de geldende bestemmingsplannen van Langedijk is voor het lint van Langedijk een gemengde bestemming opgenomen. Een gemengde bestemming is erop gericht om de planologische vrije vestiging van gebruik zoals het wonen, detailhandel, maatschappelijke voorzieningen en dienstverlening niet in de weg te staan. Dit was ruimtelijk gestoeld op de Structuurvisie Langedijk, waarin 1 van de pijlers het vitaal lint is. Met het oog op het nieuwe sociaal beleid is deze ‘open deur’ benadering niet passend, omdat er in de tussenperiode juist initiatieven zich kunnen vestigen die niet passen in het kwalitatief hoogwaardig concept wat het sociaal domein wil gaan faciliteren.
In de geldende bestemmingsplannen van Heerhugowaard is het zo dat er voor de vestiging van nieuwe initiatieven een vergunningstelsel is opgenomen. Een afweging die altijd plaatsvindt is of er sprake is van ‘maatschappelijk belang’. Door deze afweging te maken wordt nu al gekeken naar kwaliteit van het initiatief. Bovendien is samen met sociaal domein gekeken naar een heldere afweging over wat moet worden verstaan onder ‘maatschappelijk belang’. Hiervoor zijn inmiddels heldere criteria beschikbaar. De regels in de geldende bestemmingspannen van Heerhugowaard hebben een wezenlijke andere benadering dan in Langedijk. Met het oog op de harmoniseringsverplichting voor de gemeente Dijk en Waard is hier alvast een stap te zetten. Dit betekent dat de gebruiksfuncties ‘maatschappelijke voorzieningen in de vorm van woon-zorginitiatieven en maatschappelijke dienstverlening in de vorm van woonzorginitiatieven planologisch niet langer vrij gevestigd kunnen worden. Er is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen die
79
zoveel mogelijk afgestemd op de regeling zoals die nu is opgenomen in de geldende bestemmingspannen van Heerhugowaard. De opgenomen voorwaarden passen binnen de door de gemeenteraden van Langedijk en Heerhugowaard vastgestelde ‘Visie sociaal domein Dijk en Waard’. Deels zijn de criteria afgestemd op jurisprudentie. Het gaat dan vooral om de ruimtelijke afweging of sprake is van woon- of van een maatschappelijk initiatief. Deels zijn de criteria een kwalitatief inhoudelijke afweging vanuit het sociaal domein. De kwalitatieve criteria worden ter vaststelling aangeboden aan uw college. Dit wordt gecoördineerd vanuit het sociaal domein. Het samenwerken door de werkvelden Beleid/Ruimte en Sociaal domein anticipeert op de integrale werkwijze in het kader van de beoogde inwerkingtreding Omgevingswet, waar de ‘fysieke leefomgeving’ centraal staat. Ruimtelijke en sociale aspecten gaan dan hand in hand.
3.7 Gebiedsaanduiding Overige zone - Algemene aanvulling geldende ruimtelijke plannen Op de gemeentegrens van de voormalige gemeente Langedijk is een gebiedsaanduiding "overige zone - algemene aanvulling geldende ruimtelijke plannen' opgenomen. De regeling geldt voor alle geldende plannen waarop de regeling een aanvulling is, maar ook voor het voorliggende plan. In de regeling is onder meer een verwijzing naar de Beleidsnotitie kangoeroewoningen Langedijk en Heerhugowaard 2021 opgenomen. Het gaat hier om vastgesteld beleid, dat juridisch is vastgelegd in het voorliggende bestemmingsplan. In de aan huis verbonden beroep regeling is opgenomen dat webwinkels zijn toegestaan in woningen en bijbehorende bouwwerken. Er moet zijn voldaan aan de voorwaarden zoals die gelden voor alle aan huis verbonden beroepen en bedrijven. Het opnemen van webwinkels komt voort uit een harmonisatieslag vanuit de geldende regels in bestemmingsplannen voor Heerhugowaard. Ruimtelijk gezien heeft het toestaan van webwinkels geen andere effecten dan de al toegestane aan huis verbonden bedrijvigheid.
3.8 Herstellen en verduidelijken In het voorliggende Actualisatieplan is gericht op het vastleggen van datgene wat als is vergund of van datgene wat wordt bedoeld in de geldende regels. Schoonheidsfoutjes in de geldende bestemmingsplannen zijn daar waar mogelijk gerepareerd. Denk hierbij aan verschrijvingen, foute verwijzingen en ondergeschikte omissies in de geldende plannen.
80
Hoofdstuk 4 Juridische vormgeving 4.1 Algemeen In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan. De regels vormen samen met de verbeelding het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. Zowel de verbeelding als de regels voldoen aan de verplichte landelijke standaarden voor de uitwisseling en vergelijkbaarheid van digitale bestemmingsplannen (IMRO2012 en SVBP2012). Het bestemmingsplan bestaat uit: een verbeelding van het plangebied waarin alle bestemmingen van de gronden worden aangewezen; de regels waarin de bestemmingen worden beschreven en waarbij per bestemming het doel wordt of de doeleinden worden genoemd. Bij het bestemmingsplan hoort een toelichting. Het bestemmingsplan met de daarbij behorende toelichting wordt langs elektronische weg beschikbaar gesteld.
4.2 Regels De regels bestaan uit twee varianten: a. Een algemene partiële herziening voor plannen waarop het onderwerp betrekking heeft. b. Een actualisering van het geldende plan, waardoor het Actualisatieplan het enige geldende plan is. Ad 1. Een algemene partiële herziening Voor deze situaties is het zo dat er na vaststelling van het Actualisatieplan twee ruimtelijke plannen per locatie gaan gelden. In deze gevallen wordt in de regels een algemene verwijzing naar de geldende ruimtelijke plannen gemaakt, waarop het aan de orde zijnde onderwerp betrekking heeft. In de regels zijn de teksten te herkennen door het gebruik van vette teksten en doorhalingen en via de gebiedsaanduiding "overige zone - Algemene aanvulling geldende ruimtelijke plannen". Ad 2. Een actualisering van het geldende plan, waardoor het Actualisatieplan het enige geldende plan is In deze gevallen geldt dat het Actualisatieplan het enige geldende ruimtelijke plan voor de betreffende locatie is. De opgenomen regeling sluit aan op de algemene plansystematiek die is opgenomen in de geactualiseerde bestemmingsplannen en dus via het Actualisatieplan opnieuw ingekaderd worden, met inachtneming van het Actualisatieplan. Het gaat hierbij over het opnemen van verleende vergunningen.
4.3 Verbeelding Voor wat betreft de partiële herziening bestaat de plangrens van de verbeelding uit de contour van alle ruimtelijke plannen (bestemmingsplannen, uitwerkingsplannen en wijzigingsplannen) die deel uitmaken van het Actualisatieplan. Het omvat vrijwel het gehele grondgebied van de voormalige gemeente Langedijk. Om ervoor te zorgen dat de belangrijkste onderwerpen direct zichtbaar zijn is de gebiedsaanduiding "overige zone - Algemene aanvulling geldende ruimtelijke plannen" opgenomen. Het toevoegen van een dubbelbestemming is mogelijk door middel van een partiële herziening. Hiervoor hoeft geen enkelbestemming te worden opgenomen. Dit komt onder meer voor bij het onderwerp 'Waarde - Archeologie '. Daarnaast zijn er onderwerpen die een zelfstandige bestemming voor de betreffende locatie mogelijk maken. In deze gevallen zal de verbeelding eruit zien als een regulier bestemmingsplan, voorzien van een enkelbestemming en de benodigde aanvullende regelingen, zoals archeologie en de parkeerregeling.
4.4 Bestemmingsplanprocedure In de Wro en het Bro zijn wettelijke regels voor de bestemmingsplanprocedure vastgelegd. Hierin zijn de volgende
81
fasen onderscheiden: Ontwerpfase na aankondiging in de Staatscourant en in één of meer plaatselijke dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen, wordt het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode kan een ieder zienswijzen over het ontwerp naar voren brengen. Vaststellingsfase na afloop van de termijn van de terinzagelegging stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan al dan niet gewijzigd vast. Beroepsfase na de vaststelling van het bestemmingsplan maakt de gemeenteraad het vaststellingsbesluit bekend en legt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage. Gedurende de periode van 6 weken na bekendmaking van het vaststellingsbesluit kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
82
Hoofdstuk 5 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Op basis van artikel 3.1.6, lid 1, sub f, Bro bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan. In dat verband wordt een onderscheid gemaakt tussen de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid. Tevens is een paragraaf over handhaving van het plan toegevoegd.
5.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid In het kader van de te voeren planologische procedure wordt het ontwerpbestemmingsplan gepubliceerd in het in het digitale Gemeenteblad en de website www.officielebekendmakingen.nl. Tijdens genoemde periode kan iedereen een zienswijze indienen over het Actualisatieplan.
5.2 Economische uitvoerbaarheid Omdat sprake is van het herstellen van omissies en het vastleggen van verleende omgevingsvergunningen is geconcludeerd dat voorliggend reparatiebestemmingsplan niet door een onvoldoende economische uitvoerbaarheid wordt belemmerd. De kosten vanwege voorliggende ruimtelijke procedure wordt door de gemeente gedragen.
83
BIJLAGEN BIJ REGELS
84
1. Lijst met geldende plannen 1. Lijst met geldende plannen
85
2. Staat van bedrijven - Aan huis verbonden bedrijven 2. Staat van bedrijven - Aan huis verbonden bedrijven
86
3. Staat van bedrijven 3. Staat van bedrijven
87
4. Staat van bedrijven - Overige bedrijventerreinen 4. Staat van bedrijven - Overige bedrijventerreinen
88
5. Staat van horecatypen 5. Staat van horecatypen
89
6. Gebiedskaart Het Lint 6. Gebiedskaart Het Lint
90
7. Afwegingskader woon - zorg initiatieven 7. Afwegingskader woon - zorg initiatieven
91
8. Visie op agrarisch gebied Langedijk 8. Visie op agrarisch gebied Langedijk
92
Datum 2022-10-04 2022-09-13 2022-09-13 2022-06-07 2022-06-07 2021-10-12 2021-08-24 2021-01-26 2020-10-09 2020-10-06 2020-09-08 2020-06-02 2020-04-21 2020-02-16 2019-12-17 2019-11-22 2019-09-17 2019-06-11 2019-06-04 2019-05-07 2019-01-29 2019-01-29 2019-01-08 2018-09-25 2018-05-08 2018-04-24 2017-12-19 2017-12-05 2017-10-31 2017-10-24 2017-03-20 2017-01-31 2016-06-22 2016-02-16 2016-01-19 2015-10-06 2015-09-01 2015-04-21 2015-01-20 2014-09-09 2014-09-03 2014-07-01 2014-06-03 2014-06-03 2014-04-15 2013-12-17 2013-06-25 2013-06-25 2013-06-17
Identificatie NL.IMRO.1980.BPWD2010herz002-va01 NL.IMRO.1980.BPSP2012part007-va01 NL.IMRO.1980.BPSP2012part008-va01 NL.IMRO.1980.BPNSZS2012herz004-VA01 NL.IMRO.1980.BPOKKD2014part001-va01 NL.IMRO.0416.BPPUNT2021-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012wp006-va01 NL.IMRO.0416.BPBOL2009wp001-va01 NL.IMRO.0416.BPOKKD2014wp002-va01 NL.IMRO.0416.BPBOL2010herz001-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012part006-va01 NL.IMRO.0416.BPNSZS2012herz003-va01 NL.IMRO.0416.BPWD2010herz001-va01 NL.IMRO.0416.BPNSVT2012herz001-va01 NL.IMRO.0416.BPOKKD2014wp001-va01 NL.IMRO.0416.BPNSZS2012wp001-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012part005-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012part004-va01 NL.IMRO.0416.UPWD2017part002-va01 NL.IMRO.0416.BPNSZS2012herz002-va01 NL.IMRO.0416.BPOKKD2014-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012part003-va01 NL.IMRO.0416.WPHavenplein8a-va01 NL.IMRO.0416.BPGAB2008herz001-va01 NL.IMRO.0416.BPNSZS2013herz002-VA01 NL.IMRO.0416.BPNSZS2013herz001-va01 NL.IMRO.0416.UWWD2012part-va01 NL.IMRO.0416.BPSPDMPAD2016-VA01 NL.IMRO.0416.UPWD2017-va01 NL.IMRO.04160000BPBGK2008wp001NL.IMRO.0416.BPVTO2014-va02 NL.IMRO.0416.BPBT2016herz002-VA01 NL.IMRO.0416.BPNSZS2012herz001-va02 NL.IMRO.0416.PHBPCPBV2009-va01 NL.IMRO.0416.BPBT2014herz001-VA01 NL.IMRO.0416.BPSP2012part002-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012wp005-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012wp004-va01 NL.IMRO.0416.BPNSZS2014fp001-va01 NL.IMRO.0416.BPSPTW2013-va01 NL.IMRO.0416.WP1BOL2012-VA01
NL.IMRO.0416.BPSP2012wp003-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012wp002-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012part001-va01 NL.IMRO.0416.BPSP2012wp001-va01 NL.IMRO.0416.BPVTNS2012-VA01 NL.IMRO.0416.BPBTLangedijk2012-va01 NL.IMRO.0416.BPBOL2012-va01 NL.IMRO.0416.BPGA2008herz001-VA01
Plannaam Nauertogt 22, Broek op Langedijk Westrand in Sint Pancras Benedenweg naast 143, Sint Pancras Winterkoning 4 Zuid-Scharwoude Spoorstraat, Noord Scharwoude Langedijk - De Punt Twuyverweg nabij 51 Sint Pancras Perceel achter Dijk 2a, Broek op Langedijk Koedijk - 't Veer 4a Bestemmingsplan Herontwikkeling Jachthaven Broekerwerf in Broek op Langedijk Benedenweg 147 te Sint Pancras Locatie De Overbrugging in Noord-Scharwoude Bijloort 1a, Broek op Langedijk Percelen Veilingterrein oost, Noord-Scharwoude Kroonstraat 40 Krab 1, Noord-Scharwoude Vronermeerweg 27 en 27a in Sint Pancras Bestemmingsplan Kieft te Sint Pancras Tweede partiële herziening Uitwerkingsplan Westerdel 2017 Bestemmingsplan ontwikkeling Dr.
Wilminkhof in Zuid-Scharwoude Bestemmingsplan Oudkarspel en Koedijk Bestemmingsplan ontwikkeling Parallelweg te Sint Pancras Havenplein 8a Broek op Langedijk Bestemmingsplan De Helling 4 te Sint Pancras Voorburggracht 83 achter, Zuid-Scharwoude Langebalkweg 18a, Zuid-Scharwoude Partiële herziening Uitwerkingsplan Westerdel 2017 Daalmeerpad 2 en 4, Sint Pancras Uitwerkingsplan Westerdel 2017 Wijzigingsplan Vronermeerweg 1 Sint Pancras Veilingterrein oost Herziening Bijlestaal 64, Broek op Langedijk Bestemmingsplan Voorburggracht 224 Zuid Scharwoude Partiële Herziening bestemmingsplan Centrumplan Broekerveiling Bijlestaal 64, Broek op Langedijk Bestemmingsplan perceel achter Bovenweg 29 te Sint Pancras Kabelrijs naast nr. 60 te Sint Pancras Wijzigingsplan Kerkplein 14 te Sint Pancras Facetbestemmingsplan bestemming Gemengd Noord- en Zuid-Scharwoude Twuyverhoek 2013 Dorpsstraat 99, 101, 105 Broek op Langedijk Wijzigingsplan Boeterslaan te Sint Pancras Wijzigingsplan Molenhof te Sint Pancras Partiele herziening Benedenweg 186 en Boeterslaan 1 te Sint Pancras Wijzigingsplan 't Vennetje 11 te Sint Pancras Veilingterrein, Noord-Scharwoude Bestemmingsplan Bedrijventerreinen in Langedijk Bestemmingsplan Broek op Langedijk Bestemmingsplan Speelpark De Swaan
Planstatus vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld
2013-05-28 2013-05-28 2012-12-18 2012-12-18 2012-12-04 2012-06-12 2012-06-07 2012-05-01 2011-12-20 2011-11-22 2011-11-22 2011-10-04 2011-09-19 2010-11-30 2010-10-18 2010-07-13 2008-09-09 2007-12-04
NL.IMRO.0416.BPSP2012-va01 NL.IMRO.0416.BPNSZS2012-va02 NL.IMRO.0416.BPNZSUO1960herz001-va01 NL.IMRO.0416.BPCPBV2009-va01 NL.IMRO.0416.PHUPWD2012-va01 NL.IMRO.0416.BPBOLOX2009-va01 NL.IMRO.0416.BPWD2010-oh01 NL.IMRO.0416.UPWD2012-va01 NL.IMRO.0416.BPOK2003herz002-va01 NL.IMRO.0416.BPOK2003herz004-va01 NL.IMRO.0416.BPBGK2008herz003-va01 NL.IMRO.0416.BPBGK2008herz002-va01 NL.IMRO.0416.BPOD2009-va01 NL.IMRO.19800000BP03VROONNOORDNL.IMRO.0416.BPOK2003herz003-va01 NL.IMRO.04160000WPKMW152010NL.IMRO.04160000BPuitbrgGAB2008NL.IMRO.04160000BPBGB2007va01-
Bestemmingsplan Sint Pancras 2012 Bestemmingsplan Noord- en Zuid-Scharwoude Bestemmingsplan Appartementengebouw Willem de Zwijgerstraat in Noord - Scharwoude Bestemmingsplan Centrumplan Broekerveiling Partiele herziening Uitwerkingsplan Westerdel 2012 Bestemmingsplan Oxhoofdpad in Broek op Langedijk Bestemmingsplan Westerdel Uitwerkingsplan Westerdel 2012 Bestemmingsplan 6 woningen Nijverheidsstraat te Oudkarspel Bestemmingsplan Voorburggracht 341 in Oudkarspel Bestemmingsplan Vronermeerweg 8-10 in Sint Pancras Bestemmingsplan Park De Nieuwe Boomgaard, Provincialeweg 7b in Oudkarspel Bestemmingsplan Woongebied Oosterdel Vroonermeer Noord Partiele herziening Bestemmingsplan Oudkarspel Dorpstraat 705, Noord Scharwoude Wijzigingsplan Kerkmeerweg 15 Bestemmingsplan uitbreiding recreatiegebied Geestmerambacht Bestemmingsplan Buitengebied en Koedijk
vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld onherroepelijk vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld onherroepelijk vastgesteld vastgesteld vastgesteld vastgesteld
LIJST 1 - ACTIVITEITEN
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Uitgeverijen (kantoren) A Grafische afwerking Reproduktiebedrijven opgenomen media - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 - PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER A0 Elektriciteitsproduktiebedrijven (electrisch vermogen >= 50 MWe) D3 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A - HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS B Autobeklederijen - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren) - DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN Apotheken en drogisterijen Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) - LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Kantines - VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT - DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER Reisorganisaties Expediteurs, cargadoors (kantoren) - POST EN TELECOMMUNICATIE A Telecommunicatiebedrijven B0 zendinstallaties: B2 - FM en TV B3 - GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig) - FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN A Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen - VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED
0 0 0
10 10 10
0 0 0
10 10 10
1 1 1
1 P 1 G 1 G
1 1 1
0
10
10
0
10
1
1 P
1
0
0
10 C
10
10
1
1 P
1
0
0
10
10
10
1
1 G
1
0
0
10
0
10
1
1 P
1
0 0
0 0
0 10
10 10
10 10
1 1
1 P 1 P
1 1
10
0
10 C
10
10 D
1
1 P
1
0 0
0 0
10 10
0 0
10 10 D
1 1
1 P 1 P
1 1
0
0
10 C
0
10
1
1 P
1
0 0
0 0
0 C 0 C
10 10
10 10
1 1
1 P 1 P
2 2
0
0
10 C
0
10
1
1 P
1
LUCHT
GROOTSTE AFSTAND
0 0 0
-
BODEM
GEVAAR
INDICES
GELUID
58 58 581 1814 182 31 31 9524 35 35 35 35 45, 47 45, 47 45204 46 46 461 47 47 4773, 4774 952 55 55 5629 50, 51 50, 51 52 52 791 5229 64 53 61 61 61 61 64, 65, 66 64, 65, 66 64, 65, 66 41, 68 41, 68
AFSTANDEN IN METERS
STOF
22 22 221 2223 223 36 36 361 40 40 40 40 50 50 5020.4 51 51 511 52 52 5231, 5232 527 55 55 5551 61, 62 61, 62 63 63 633 634 64 64 642 642 642 642 65, 66, 67 65, 66, 67 65, 66, 67 70 70
OMSCHRIJVING
GEUR
SBI-2008
nummer
SBI-1993
LIJST 1 - ACTIVITEITEN
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
0
0
10
0
10
1
1 P
1
COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d.
0
0
10
0
10
1
1 P
1
SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek
0
0
10
0
10
1
1 P
1
GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG Consultatiebureaus
0
0
10
0
10
1
1 P
1
DIVERSE ORGANISATIES Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren)
0
0
10
0
10
1
1 P
1
CULTUUR, SPORT EN RECREATIE - binnenbanen: boogbanen
0
0
10 C
10
10
1
1 P
1
OVERIGE DIENSTVERLENING Wasserettes, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten B Persoonlijke dienstverlening n.e.g.
0 0 0
0 0 0
10 10 10 C
0 0 0
10 10 10 D
1 1 1
1 P 1 P 1 P
1 1 1
2 B
LUCHT
GROOTSTE AFSTAND
Verhuur van en handel in onroerend goed
A A -
BODEM
GEVAAR
INDICES
GELUID
41, 68 62 62 62 72 72 722 84 86 86 8691, 8692 94 94 941, 942 59 59 931 93 96 96013 9602 9609
AFSTANDEN IN METERS
STOF
70 72 72 72 73 73 732 75 85 85 8514, 8515 91 91 9111 92 92 926 93 93 9301.3 9302 9305
OMSCHRIJVING
GEUR
SBI-2008
nummer
SBI-1993
01
-
014
016
4
CATEGORIE
AFSTAND
GROOTSTE
GEVAAR
01
GELUID
-
AFSTANDEN IN METERS
30
10
30
2
C
10
30
2
C
0
30
2
30
10
30
2
10
30
0
30
2
0
0
10
0
10
1
10
0
30
0
30
2
STOF
-
OMSCHRIJVING
GEUR
SBI2008 nummer
SBI1993
30
10
gebruik van charge-ovens
30
10
30
Vervaardiging van wijn, cider e.d.
10
0
30
10
10
10
Uitgeverijen (kantoren) Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen
LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² VERVAARDIGING VAN
15
10, 11
-
VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
1581
1071
0
Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:
1581
1071
1
1593
1102
t/m
t/m
1595
1104
- v.c. < 7500 kg meel/week, bij
VERVAARDIGING VAN KLEDING; 18
14
182
141
-
BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging van kleding en toebehoren (excl. van leer) HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING
20
16
205
162902
-
ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D. Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN
22
58
221
581
-
2222.6 18129
MEDIA
2223
1814
A
Grafische afwerking
0
0
10
0
10
1
2223
1814
B
Binderijen
30
0
30
0
30
2
2224
1813
Grafische reproduktie en zetten
30
0
10
10
30
2225
1814
Overige grafische aktiviteiten
30
0
30
10
30
0
0
10
0
10
1
10
10
30
10
30
2
10
10
30
10
30
2
30
10
30
10
30
2
2 D
2
Reproduktiebedrijven opgenomen 223
182
media
24
20
-
VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2442
2120
0
Farmaceutische produktenfabrieken:
2442
2120
2
- verbandmiddelenfabrieken VERVAARDIGING VAN GLAS,
-
AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN
234
0
Aardewerkfabrieken:
232, 234
1
- vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW
30
26, 28, 33
-
VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
30
26, 28,
A
Kantoormachines- en
26
23
262,
232,
263 262, 263
GEVAAR
CATEGORIE
GELUID
AFSTAND
STOF
33
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
-
OMSCHRIJVING
GROOTSTE
SBI2008 nummer
SBI1993
30
10
30
10
30
2
30
0
30
0
30
2
computerfabrieken incl. reparatie VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR.
26, 27, 31
33
316
293
33
26, 32, 33
33
26, 32, 33
MACHINES, APPARATEN EN -
BENODIGDH. Elektrotechnische industrie n.e.g. VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN
-
INSTRUMENTEN Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten
A
e.d. incl. reparatie
36
31
-
VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
361
9524
2
Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2
0
10
10
0
10
1
362
321
Fabricage van munten, sieraden e.d.
30
10
10
10
30
2
363
322
Muziekinstrumentenfabrieken
30
10
30
10
30
2
0
10
30
10
30
2
Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven
10
0
30
10
30
2
Autobeklederijen
0
0
10
10
10
1
Autowasserijen
10
0
30
0
30
2
0
0
30
10
30
2
30
0
30
10
30
2
41, 42, 45
43
-
41, 42, 45
43
BOUWNIJVERHEID - aannemersbedrijven met
3
werkplaats: b.o.< 1000 m² HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN;
50
45, 47
501, 502,
451, 452,
504
454
5020.4 45204
-
B
5020.5 45205
BENZINESERVICESTATIONS
Handel in auto- en 503,
motorfietsonderdelen en -
504
453
505
473
0
Benzineservisestations:
505
473
3
- zonder LPG
accessoires
GROOTHANDEL EN 51
46
511
461
-
Handelsbemiddeling (kantoren)
HANDELSBEMIDDELING 0
0
10
0
10
1
5122
4622
Grth in bloemen en planten
10
10
30
0
30
2
5134
4634
Grth in dranken
0
0
30
0
30
2
5135
4635
Grth in tabaksprodukten
10
0
30
0
30
2
10
10
30
0
30
2
Grth in suiker, chocolade en 5136
4636
suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en
5137
4637
specerijen
30
10
30
0
30
2
5138, 5139
4638, 4639
Grth in overige voedings- en genotmiddelen
10
10
30
10
30
2
464,
Grth in overige
514
46733
consumentenartikelen
10
10
30
10
30
2
5156
4676
Grth in overige intermediaire
10
10
30
10
30
2
CATEGORIE
AFSTAND
GROOTSTE
GEVAAR
GELUID
-
AFSTANDEN IN METERS
STOF
-
OMSCHRIJVING
GEUR
SBI2008 nummer
SBI1993
goederen 519
466,
Overige grth (bedrijfsmeubels,
469
emballage, vakbenodigdheden e.d.
0
0
30
0
30
2
0
0
10
10
10
1
DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. 52
47
527
952
64
53
641
531, 532
642
61
70
41, 68
-
PARTICULIEREN Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen)
-
POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten
0
0
30
C
0
30
2
A
Telecommunicatiebedrijven
0
0
10
C
0
10
1
A
Verhuur van en handel in onroerend goed
0
0
10
0
10
1
10
0
30
10
30
2
10
10
30
10
30
0
0
10
0
10
1
30
10
30
30
30
2
0
0
10
0
10
1
0
10
VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, 71
77
711
7711
-
ANDERE ROERENDE GOEDEREN Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor roerende
714
772
goederen n.e.g.
72
62
-
COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
72
62
A
Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d.
73
72
-
SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK
731
721
D
2
Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk
R
Maatschappij- en 732
722
geesteswetenschappelijk onderzoek
63, 69tm71, 73, 74, -
OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
A
Overige zakelijke dienstverlening: kantoren
0
0
10
7481.3 74203
Foto- en filmontwikkelcentrales
10
0
30
10
30
2
7484.4 82992
Veilingen voor huisraad, kunst e.d.
0
0
10
0
10
1
10
10
30
30
R
30
2
Chemische wasserijen en ververijen
30
0
30
30
R
30
2
Wasverzendinrichtingen
0
0
30
0
30
2
74
77, 78, 80tm82 63, 69tm71, 73, 74,
74
90
77, 78, 80tm82
37, 38, 39
-
MILIEUDIENSTVERLENING
9002.2 382
A0
Afvalverwerkingsbedrijven:
9002.2 382
A7
- verwerking fotochemisch en galvano-afval
93
-
OVERIGE DIENSTVERLENING
96
9301.2 96012 9301.3 96013
A
C
D
1