Document · PDF

Bijlage 2a TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C toelichting incl bijlage

Gemeenteraad 24 juni 2025, gemeente Dijk en WaardBij agendapunt: Vaststellen TAM (Tijdelijk Alternatieve Maatregelen)-omgevingsplan Woonontwikkeling Westpoort Heerhugowaard25.787 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

De N242 is geen basisnetroute zodat daarvoor geen aandachtsgebied geldt. Om toch inzicht te krijgen in de risico's is onderzoek uitgevoerd conform de oude wetgeving. De rapportage is bijgevoegd als Bijlage 13. Plaatsgebonden risico Met toepassing van de vuistregels zoals opgenomen in bijlage 1.2.3.1 van de Hart volgt dt er geen sprake is van een plaatsgebonden risicocontour (PR 10-6). Het plaatsgevonden risico vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling. Groepsrisico Het groepsrisico is groter dan 10% van de oriëntatiewaarde maar neemt door de voorgenomen ontwikkeling niet toe. Er is geen sprake van een overschrijding van de oriëntatiewaarde. Conclusie In het kader van externe veiligheid kan worden geconcludeerd dat dit onderdeel niet van toepassing is en daarmee is het plan uitvoerbaar.

3.11

Mobiliteit

Algemeen Wanneer een ruimtelijke ontwikkeling wordt mogelijk gemaakt dient er inzicht te worden gegeven in de gevolgen van de ontwikkeling op het gebied van bereikbaarheid, verkeersafwikkeling en parkeren. Beschouwing Om inzicht te geven in de verkeerssituatie en de parkeervraag als gevolg van de ontwikkeling is er een onderzoek uitgevoerd, deze is toegevoegd in Bijlage 12. Verkeer Het bijgevoegde onderzoek is gebaseerd op eerder uitgevoerde verkeersstudies van Goudappel: 'Woningbouw De Scheg en Westpoort' (Goudappel, d.d. 08-09-2021, Bijlage 10) en 'Ontsluiting Westpoort' (Goudappel, d.d. 05-02-2024, Bijlage 11). In de laatste studies van Goudappel is uitgegaan van 420 woningen. Daarom is in het bijgevoegde onderzoek het berekende aantal verkeersbewegingen door Goudappel verhoogd, uitgaande van 500 woningen. Voor de spreiding van het verkeer is een aanname gedaan in de spreiding. Het meeste verkeer rijdt via de Abe TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 40 van 51

Bonnemaweg en de Westtangent naar de westelijke aansluiting met de N242. In de directe omgeving zijn daarom twee kruisingen relevant. Kruising plangebied – Abe Bonnemaweg – J.J.P. Oudweg Het plangebied wordt ontsloten via een viertaks kruising op de Abe Bonnemaweg en de J.J.P. Oudweg. De kruising bestaat in de huidige situatie al, maar krijgt een extra arm waarmee de woningbouwontwikkeling wordt ontsloten. Daarnaast wordt de kruising compacter gemaakt. Ook de belasting op het kruispunt verandert logischerwijs door de komst van de woningbouw. Afgaande op de huidige uitgangspunten, de berekende intensiteiten vanuit het plangebied, en het feit dat de intensiteiten op de noordelijke tak laag zullen zijn worden geen doorstromingsproblemen voorzien. Kruising Abe Bonnemaweg – Westtangent – R.P.-singel Goudappel heeft een COCON-berekening uitgevoerd. Deze berekening is uitgevoerd met toepassing van een extra rechtsafstrook vanaf de Abe Bonnemaweg op de Westtangent. Deze extra strook wordt gerealiseerd en hiermee wordt de doorstroming van het verkeer afkomstig vanuit de richting van het plangebied verbeterd. Ook wordt een langzaam verkeersoversteek aan de zuidzijde van de kruising ingepast in de verkeersregeling. De cyclustijd wordt met die maatregel verkort tot 110 seconden. Dit valt binnen de acceptabele marges, waar een cyclustijd van 120 seconden de bovengrens is.

Ten opzichte van het programma dat is doorgerekend door Goudappel, laat voorliggend TAM-omgevingsplan 80 woningen meer toe. Door Goudappel is op basis van deze 80 extra woningen een aangepaste analyse voor het kruispunt met de Westtangent uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de kruispuntindeling het verkeer in de maatgevende avondspits in circa 115 seconden kan verwerken. De regeling blijft hiermee onder de maximale gestelde grens van 120 seconden, de restruimte op het kruispunt is echter minimaal. Geadviseerd wordt daarom om de opstelstrook van de rechtsafstrook van de Abe Bonnemaweg richting de Westtangent te verlengen van 60 meter naar 70 meter. Hiermee worden blokkades van andere rijstroken voorkomen. Het voorliggende TAM-omgevingsplan biedt ook de mogelijkheid om de rechtsafstrook te verlengen. Voorts is het van belang om het gehele netwerk in de omgeving van het plangebied te onderzoeken. Het oplossen van een knelpunt op de ene kruising kan er immers voor zorgen dat een volgende kruising te zwaar wordt belast. Vanuit de gemeente Dijk en Waard wordt daarom gewerkt aan een netwerkanalyse, waarin de verkeersdoorstroming op het hele wegennet van Dijk en Waard beoordeeld. Hierin worden alle (toekomstige) ontwikkelingen binnen Dijk en Waard meegenomen. Op basis hiervan zullen overige knelpunten op het wegennet naar voren komen en verbeteringsvoorstellen worden gedaan.

Omliggende wegvakken De intensiteiten op de geanalyseerde wegvakken laten geen waarden zien die ongebruikelijk zijn voor het type weg waarmee het plangebied wordt ontsloten. STOMP-principe In het plan van de woningbouwontwikkeling in Westpoort wordt veel aandacht besteed aan het faciliteren van ‘actieve modaliteiten’. Dit wordt gedaan volgens het STOMP-principe: Stappen, Trappen, Openbaar vervoer, MaaS, Privéauto. Volgens dit principe wordt in eerste plaats het alternatief voor de (eigen) auto gefaciliteerd. De eigen auto krijgt in het plan voldoende ruimte maar er wordt ook veel aandacht besteed aan goede omstandigheden voor de overige modaliteiten. In het Omgevingsprogramma Mobiliteit van de gemeente Dijk en Waard worden verschillende voornemens en maatregelen beschreven die gericht zijn op het realiseren van een duurzaam mobiliteitssysteem, ook in relatie tot nieuwe woningbouwontwikkelingen. Binnen Westpoort wordt aan dit beleidsvoornemen voldaan door onder andere de inrichting van het gebied. Het gebied wordt verder op meerdere locaties ontsloten middels langzaam verkeer-bruggen. De inrichting houdt rekening met ‘actieve modaliteiten’ door een gunstige inrichting voor de voetganger en de fietser: middels deze modaliteiten is immers de meest directe route door het plangebied te

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 41 van 51

nemen. Daarnaast maakt het drukke wegennetwerk van Heerhugowaard en omstreken, de fiets tot een snel en logisch alternatief. Echter is er ook alsnog voldoende parkeergelegenheid voor de (privé)auto, waardoor multimodale bereikbaarheid van het gebied wordt gewaarborgd. Parkeren In het bijgevoegde onderzoek is onderzocht of de huidige invulling van het plangebied voorziet in voldoende parkeerplaatsen. Uit de rapportage volgt dat er een overschot aan parkeerplaatsen wordt gerealiseerd. Met voorliggend TAM-omgevingsplan kunnen 26 woningen meer gerealiseerd dan in het huidige ontwerp is opgenomen. De planopzet is dusdanig ruim dat ook bij een invulling met 500 woningen voldoende parkeergelegenheid kan worden gerealiseerd. Bovendien is in de regels van voorliggend TAM-omgevingsplan vastgelegd dat bij een aanvraag omgevingsvergunning moet worden voldaan aan de parkeernormen uit het parkeerbeleid van de gemeente Dijk en Waard. Conclusie Uit het uitgevoerde verkeersonderzoek volgt dat over het algemeen er geen problemen ontstaan in de verkeersafwikkeling en er kunnen voldoende parkeervoorzieningen worden gerealiseerd. De kruising van de Abe Bonnemaweg met de Westtangent is een aandachtspunt omdat op het maatgevende moment de wachttijd op de Abe Bonnemaweg om rechtsaf te kunnen oploopt tot 115 seconden. De opstellengte van de rechtsaffer wordt daarom verlengd van 60 meter naar 70 meter.

Het verbeteren van de doorstroming moet echter in het grotere geheel van de gehele gemeente worden gezien en beoordeeld. Dit wordt door de gemeente Dijk en Waard uitgevoerd in een netwerkanalyse. De druk op de woningmarkt binnen Dijk en Waard en de regio is dusdanig hoog dat een spoedige realisatie van het gevarieerde woonprogramma binnen Westpoort van belang wordt geacht. Tegelijkertijd wordt gezocht naar oplossingen binnen het gehele verkeersnetwerk om de doorstroming binnen Dijk en Waard te verbeteren.

3.12

Nutsvoorzieningen

Wettelijk kader Algemene rijksregels over kabels en leidingen staan in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Zo staan er in het Bal bijvoorbeeld regels over het graven in de bodem en regels over het graven in bepaalde specifieke gebieden. En biedt het Bbl bijvoorbeeld duidelijkheid over welke buis- en leidingstelsels geen vergunning voor de bouwactiviteit en omgevingsplanactiviteit nodig hebben. Bij het toelaten van buisleidingen en hoogspanningsleidingen gaat het erom dat er een veilige omgeving rondom ondergrondse kabels en leidingen aanwezig is. Deze leidingen moeten opgenomen worden in het omgevingsplan. Voor andere ondergrondse kabels en leidingen kan de gemeente zelf bepalen of deze opgenomen worden in het omgevingsplan. Beschouwing Binnen het plangebied zijn geen kabels en (buis)leidingen aanwezig die moeten worden vastgelegd in het TAM-omgevingsplan. Voor de energievoorziening van de woningen zullen kabels en leidingen in de grond worden aangebracht. Dit zijn geen kabels en leidingen die moeten worden vastgelegd in het TAM-omgevingsplan. Dit aspect vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het TAM-omgevingsplan.

3.13

Conclusie fysieke leefomgeving

Met inachtneming van hetgeen dat is omschreven in dit hoofdstuk en de bijbehorende onderzoeksrapportages en resultaten uit eventuele vervolgonderzoeken, is er met uitvoering van voorliggend plan sprake van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving, en daarmee sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 42 van 51

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 43 van 51

Hoofdstuk 4

4.1

Uitvoerbaarheid

Financiële haalbaarheid

In deze motivering is onderbouwd dat met het voorliggende besluit tot wijziging van het omgevingsplan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties wordt bereikt en dat de toegekende functies binnen een redelijke termijn kunnen worden gerealiseerd. Gelet hierop kan aangenomen worden dat de realisatie economisch uitvoerbaar is. Op voorhand is er geen reden om aan te nemen dat de toegekende functies om financiële redenen niet binnen een redelijke termijn kunnen worden gerealiseerd.

4.2

Kostenverhaal

Op grond van artikel 13.11 Omgevingswet is de gemeente verplicht tot kostenverhaal, indien sprake is van één of meerdere aangewezen bouwactiviteiten. Het gaat om zogenaamde kostenverhaalsplichtige activiteiten zoals genoemd in artikel 8.13 Omgevingsbesluit (hierna: ‘een aangewezen bouwactiviteit’). Dit houdt in dat de gemeenteraad kostenverhaalsregels dient vast te stellen in het omgevingsplan, tenzij middels onder andere een anterieure overeenkomst de kosten die het vanwege artikel 8.15 Omgevingsbesluit maakt, anderszins verzekerd zijn dan wel vrijstelling wordt verleend voor de kosten in de gevallen genoemd in artikel 8.14 Omgevingsbesluit. Voor het te ontwikkelen plan voert de gemeente Dijk en Waard een actief grondbeleid: de gemeente is eigenaar van alle gronden en heeft een sluitende grondexploitatie opgesteld waarbij de te maken kosten voor het bouw- en woonrijpmaken inclusief plankosten worden afgedekt door de uitgifte van bouwrijpe kavels. De financiële uitvoerbaarheid van het plan is daarmee voldoende gewaarborgd. Daarnaast worden proces-, ontwikkel- en bouwkosten en het risico op planschade door de ontwikkelende partijen gedragen als onderdeel van hun opstalexploitatie. Met de ontwikkelende partijen wordt t.z.t. dan ook een koop en realisatie- en planschadeverhaalovereenkomst afgesloten.

De opbrengsten van de grondexploitatie zijn bovendien opgehoogd met een rijkssubsidie Woningbouw Impuls (WBI) welke de gemeente in december 2021 van het Ministerie van BZK toegewezen heeft gekregen. In het kostenverhaal wordt hiermee voldoende voorzien.

4.3

Maatschappelijke haalbaarheid

4.3.1

Participatie

Participatie is een belangrijk onderdeel van de Omgevingswet. En het is verplicht voor het bevoegd gezag. De gemeente moet ervoor zorgen dat alle belanghebbenden hun meningen kunnen geven over een visie of plan. Zoals een Omgevingsvisie of een Omgevingsplan. Belanghebbenden zijn bijvoorbeeld inwoners, bedrijven, verenigingen, scholen. De gemeenteraad heeft voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een lijst vastgesteld waarop de gevallen zijn aangegeven waarvoor participatie verplicht wordt gesteld en daarbij aandacht gegeven aan het doel van participatie. Zoals in paragraaf 1.3.1 is opgenomen zijn er bij de start van de gebiedsontwikkeling (Westpoort TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 44 van 51

en Vaanpark) diverse interviews gehouden met interne en externe kennishouders. Vervolgens is er eind 2020 een enquête gehouden onder inwoners en ondernemers en is er begin 2021 een toekomstgesprek met inwoners en ondernemers geweest over kansen voor Westpoort en De /Vaanpark. Tevens zijn er twee bijeenkomsten gehouden met gemeenteraadsleden over de uitgangspunten en invulling van deze gebieden. De uitkomsten uit dit voortraject zijn opgenomen in het document 'Kansen Westpoort De Scheg', zie Bijlage 1. Geconcludeerd wordt dat er voldoende participatie met belanghebbenden heeft plaatsgevonden. De uitkomsten van de participatie zijn zo mogelijk meegenomen in de uitwerking van het stedenbouwkundig plan welke wordt mogelijk gemaakt middels voorliggend TAM-omgevingsplan. 4.3.2

Vaststellingsprocedure

Om tot vaststelling van een wijziging van het omgevingsplan te komen, wordt de uitgebreide voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Awb gevolgd. Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen vanaf 17 augustus 2024. Gedurende deze periode zijn twee zienswijzen binnengekomen. De zienswijzen zijn beantwoord in de Reactienota, welke is bijgevoegd als Bijlage 18 bij deze toelichting. De zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassing van het TAM-omgevingsplan dat ter vaststelling is aangeboden aan de gemeenteraad. 4.3.3

Bezwaar en beroep

In de uitgebreide voorbereidingsprocedure die gevolgd wordt bij het aanvragen van een wijziging van het omgevingsplan, is het maken van bezwaar niet mogelijk. Hiervoor in de plaats bestaat namelijk de mogelijkheid om zienswijzen tegen het ontwerpbesluit in te dienen. Deze worden afgewogen en meegenomen in het definitieve besluit. Vervolgens staat rechtstreeks beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van de State.

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 45 van 51

Hoofdstuk 5

Belangenafweging en conclusie

5.1 Is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties? Een wijziging van het omgevingsplan kan alleen worden toegestaan wanneer er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De vraag is daarom of het initiatief leidt tot een situatie waarbij er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Anders gezegd: is er na een zorgvuldige belangenafweging met het toestaan van de activiteit nog steeds, of weer, sprake van een evenwichtige toedeling? Om dit te kunnen beoordelen zijn alle voor de fysieke leefomgeving relevante aspecten (en voor zover betrekking hebbend op het initiatief) nader onderzocht en afgewogen.

5.2

Conclusie

Voorliggende ontwikkeling komt voort uit de grote vraag naar woningen in diverse categorieën. De locatie Westpoort is gelegen binnen de bestaande kern van Heerhugowaard, vlakbij het stationsgebied en de N242. Qua bereikbaarheid en ontsluiting biedt de locatie daarom goede kansen. Aan de zuidzijde is aan de overzijde van de Westtangent een bestaande woonwijk aanwezig en aan de oostzijde is bedrijventerrein Beveland gelegen dat langzaam verandert in een meer gemengd gebied met bedrijvigheid en woningen. Westpoort ligt op de kruising van deze twee gebieden en vormt daarmee een passende invulling. Het relevante beleid op alle niveaus is in hoofdstuk 2 beoordeeld, waaruit blijkt dat het initiatief passend is in het vigerende beleid. In hoofdstuk 3 zijn de relevante aspecten van de fysieke leefomgeving behandeld. Vanwege de ligging aan de N242 is het geluid afkomstig van die weg een relevant aspect dat nog nadere uitwerking behoeft. In het uitgevoerde onderzoek komt naar voren dat gezien de ligging tussen gemeentelijke wegen, de provinciale N242 en het spoor, er een geluidsklimaat heerst dat boven de standaardwaarde uit komt. In voorliggend geval wordt beoordeeld dat het gebied zich op diverse aspecten goed leent voor een woonontwikkeling. Denk aan de snelle ontsluitingsmogelijkheden richting de N242, de nabijheid van voorzieningen en het OV-station.

Gezien de hoogte van de overschrijdingen van de standaardwaarde zijn maatregelen aan woningen mogelijk. Bovendien is de planopzet dusdanig ruim met veel groen, water en bewegingsmogelijkheden (wandelpaden, fietspaden) dat er een goed woon- en leefklimaat aanwezig is binnen het plangebied. Op het gebied van water en klimaatadapatie wordt geadviseerd om een afwateringsplan en een klimaattoets uit te voeren. Deze aspecten vormen geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan. Voor wat betreft de milieuhygiënische bodemgesteldheid is voor de uitvoerbaarheid van het voorliggende TAM-omgevingsplan voldoende helderheid aanwezig. Delen van het plangebied dienen te worden gesaneerd en hiermee is rekening gehouden in de grondexploitatie. Aanvullend onderzoek naar PFAS is nog nodig, maar dit kan in de vergunningsfase. Op het gebied van verkeer vraagt de afwikkeling van het verkeer op de kruising van de Abe Bonnemaweg en de Westtangent nog aandacht. De kruising wordt aangepast met een extra rechtsafstrook vanaf de Abe Bonnemaweg richting de Westtangent. In de ochtendspits loopt de wachttijd op totaan de grens van het maximale. Op overige momenten - inclusief de avondspits worden er geen afwikkelingsproblemen verwacht. Bovendien vindt er vanuit de gemeente Dijk en TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 46 van 51

Waard een netwerkanalyse plaats naar de doorstroming van het verkeer binnen de gehele gemeente. Op basis hiervan zullen maatregelen worden getroffen aan het netwerk. De verkeerseffecten zijn aanvaardbaar. Ook kunnen er voldoende parkeerplaatsen worden gerealiseerd binnen het plangebied. Aan de basis van voorliggende ontwikkeling ligt een participatietraject met belanghebbenden. De input vanuit dit traject is zover relevant en waar mogelijk meegenomen in de planontwikkeling die met voorliggend TAM-omgevingsplan wordt mogelijk gemaakt. Alles overwegende is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en een aanvaardbaar TAM-omgevingsplan.

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 47 van 51

Hoofdstuk 6

6.1

Juridische toelichting

Algemeen

Door de komst van de Omgevingswet stellen alle gemeenten een omgevingsplan vast. Hierin komt een grote hoeveelheid regels over de fysieke leefomgeving bij elkaar. Denk aan regels over bouwen, gebruik van gebouwen, monumenten, water en milieubelastende activiteiten. Vanaf de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024, heeft Dijk en Waard automatisch een tijdelijk omgevingsplan ‘van rechtswege’ gekregen. Daarin staan de huidige bestemmingsplannen nog gewoon zoals ze waren. Samen met specifieke regels over bouwen en milieu die van het Rijk naar de gemeenten zijn gaan. Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om een nieuw, samenhangend omgevingsplan te maken.

6.2

Verhouding tijdelijk omgevingsplan - Tam-omgevingsplan

Het tijdelijk omgevingsplan is gepubliceerd met een nieuwe digitale standaard (STOP-TP), waardoor het nog niet mogelijk is daarin wijzigingen van het omgevingsplan te publiceren. Daarom is er de tijdelijke alternatieve maatregel (TAM), waarmee wijzigingen van het omgevingsplan tijdelijk worden gepubliceerd via de oude digitale standaard (IMRO). Een TAM-omgevingsplan is juridisch gezien een wijziging van het omgevingsplan, maar digitaal gezien een zelfstandig plan. Een TAM-omgevingsplan wordt toegevoegd aan het omgevingsplan als hoofdstuk 22A, 22B enz. Het TAM-omgevingsplan sluit aan op de systematiek van de basisregeling. Voor voorliggend TAM-omgevingsplan betekent dit dat voor de Algemene bepalingen (begripsbepalingen) wordt aangesloten op de begripsbepalingen uit hoofdstuk 1 uit de basisregeling en waar nodig is aangevuld met voor dit TAM-omgevingsplan specifiek van toepassing zijnde begripsbepalingen. De overige regels van voorliggend TAM-omgevingsplan gelden deels in aanvulling en deels ter vervanging van de regels van het tijdelijk Omgevingsplan. De regels van voorliggend TAM-omgevingsplan gelden uitsluitend binnen het besluitgebied van dit TAM-Omgevingsplan.

6.3

Toelichting op de regels

Hoofdstuk 1 Inleidende regels In dit hoofdstuk zijn de begrippen opgenomen die relevant zijn voor voorliggend TAM-omgevingsplan. De begrippen werken aanvullend op artikel 1.1 uit het Omgevingsplan gemeente Dijk en Waard. Ook zijn in Artikel 2 meet- en rekenbepalingen opgenomen waaruit blijkt hoe bijvoorbeeld de bouwhoogte of de goothoogte moet worden bepaald. Hoofdstuk 2 bestemmingsregels Binnen dit hoofdstuk zijn de toegelaten functies en gebruiksdoelen opgenomen. Groen

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 48 van 51

Binnen dit gebruiksdoel zijn onder andere groenvoorzieningen, water, verkeer- en verblijfsvoorzieningen zoals fietspaden toegestaan. Dit gebruiksdoel is toegekend aan de noordwestelijke en westelijke buitenrand van het plangebied. Hier vinden als gevolg van voorliggend TAM-omgevingsplan geen wijzigingen of ontwikkelingen plaats. Verkeer De gronden met dit gebruiksdoel zijn gegeven aan de Abe Bonnemaweg die rond het woongebied aanwezig is. Rekening is gehouden met de feitelijke situatie van de Abe Bonnemaweg. Ten opzichte van het bestemmingsplan Westpoort is daarom een wijziging aangebracht in de zin dat het gebruiksdoel Verkeer noordelijker is komen te liggen in de noordelijke bocht. Ook is een strook langs de Westtangent meegenomen om het gebruiksdoel aan te laten sluiten bij het gebruiksdoel van het naastgelegen omgevingsplandeel. De gronden zijn onder andere bedoeld voor wegen met een functie voor zowel het verkeer met een doorgaand karakter als voor de ontsluiting van aanliggende gronden, parkeren en water. Woongebied Het deel van het TAM-omgevingsplan waar de woonontwikkeling gaat plaatsvinden is aangewezen met het gebruiksdoel Woongebied. Binnen dit gebruiksdoel is een flexibele invulling van meerdere functies mogelijk. Er zijn een aantal randvoorwaarden vastgelegd waaronder de maximale bouwhoogte voor hoofdgebouwen.

Toelichting op het begrip 'toegestaan' in de regels (artikel 5.3) In de regels van dit omgevingsplan wordt het woord 'toegestaan' gebruikt in relatie tot het bouwen van hoofdgebouwen en bijbehorende bouwwerken. Dit roept soms vragen op over de aard van de toestemming: gaat het om toestaan met vergunning of om een vergunningvrije activiteit? In artikel 5.3.1 is bepaald dat het toegestaan is om hoofdgebouwen te bouwen, met inachtneming van de aangegeven bouwhoogte. Er wordt hier géén verwijzing opgenomen naar artikel 22.36 van het omgevingsplan, waarin binnenplanse vergunningvrije activiteiten zijn geregeld. Dit betekent dat voor het bouwen van hoofdgebouwen sprake is van een vergunningplicht, in lijn met artikel 22.26 van de Bruidsschat. In artikel 5.3.2, dat betrekking heeft op bijbehorende bouwwerken, wordt wél verwezen naar artikel 22.36. Dit artikel bepaalt welke activiteiten van rechtswege vergunningvrij zijn, mits aan de voorwaarden wordt voldaan. Daarmee volgt uit de systematiek van het plan zelf al dat voor hoofdgebouwen een omgevingsvergunning vereist is, en dat alleen bijbehorende bouwwerken onder voorwaarden vergunningvrij kunnen zijn. Deze toelichting is opgenomen om eventuele verwarring te voorkomen bij het raadplegen van het plan via het DSO.

Waarde - Archeologie 3 en Waarde - Archeologie 5 Deze gebruiksdoelen zijn exact overgenomen uit het Actualisatieplan Heerhugowaard 2022 en regelen de bescherming van eventueel in de grond aanwezige archeologische waarden. Het plangebied is op basis van eerder uitgevoerd archeologisch onderzoek al vrijgesteld van vervolgonderzoek. Om een gebiedsdekkend archeologiebeleid vast te leggen in het toekomstige Omgevingsplan is ervoor gekozen toch de gebruiksdoelen op te nemen.

Hoofdstuk 3 algemene regels In artikel 8 is aangegeven hoe het voorliggende TAM-omgevingsplan moet worden gelezen en hoe het zich verhoudt tot het Omgevingsplan gemeente Dijk en Waard. Op grond van de antidubbeltelregel (artikel 9) is bepaald dat grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing blijft. Deze bepaling voorkomt dat er meer kan worden gebouwd dan er wenselijk is indien een kavel wordt gesplitst en op grond daarvan een nieuw bouwperceel ontstaat. Elk bouwperceel heeft immers in principe recht op een bepaalde hoeveelheid bebouwing. TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 49 van 51

Artikel 10 maakt duidelijk dat alleen de bouw- en gebruiksactiviteiten zijn toegestaan die zijn opgenomen in de regels. In artikel 11 zijn aanduidingsregels opgenomen voor verschillende delen van het woongebied. Zo is aangegeven waar woongebouwen, vrijstaande woningen, halfvrijstaande woningen (maximaal 2 aaneengebouwd) en rijenwoningen (meer dan 2 aaneengebouwd) zijn toegestaan, dat maximaal 500 woningen mogen worden gerealiseerd en waar commerciële voorzieningen zijn toegestaan. Artikel 12 geeft algemene gebruiksactiviteiten aan die gelden binnen het gehele plan. Artikel 13 geeft aan voor welke gevallen en onder welke voorwaarden het bevoegd gezag een binnenplanse omgevingsvergunning mag verlenen. Artikel 14 regelt dat bijbehorende bouwwerken uitsluitend in het achtererfgebied zijn toegestaan en dat dakkapellen en dakopbouwen moeten voldoen aan de Nota Ruimtelijke kwaliteit Dijk en Waard 2022, met een dynamische verwijzing. Hiermee wordt geregeld dat automatisch een nieuwere versie van het beleid geldt wanneer deze wordt vastgesteld. In artikel 15 zijn meerdere dynamische beleidsverwijzingen opgenomen waaronder die voor parkeren. Bij verlening van een omgevingsvergunning dient te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Ook naar het Beeldkwaliteitsplan (BKP) is een dynamische beleidsverwijzing opgenomen.

Het BKP dient na vaststelling als flexibel toetsingskader (welstandscriteria) voor de aan te vragen omgevingsvergunning voor bouwen en zal onderdeel gaan uitmaken van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit. Wanneer het BKP nadien wijzigt is ook de 'rechtsopvolger' via de regels gekoppeld. Hoofdstuk 4 overgangs- en slotregels In dit hoofdstuk is opgenomen dat de legale bebouwing en legaal gebruik binnen het plangebied dat in strijd is met het TAM-omgevingsplan mag worden voortgezet.

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 50 van 51

Eindnoten

1. Realisatie Regionaal Topklinisch Interventie Centrum (RTIC) in samenhang met de reconstructie van de kruising N242-Westtangent en de aansluiting van bedrijventerrein Beverkoog te Heerhugowaard, Grontmij, GM-0098779, revisie C, 1 mei 2013 2. ECLI:NL:RVS:2024:4923

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 51 van 51

Bijlagen bij toelichting Bijlage 1

Kansenkaart

Bijlage 2

Ruimtelijk Programmatische Verkenning

Bijlage 3

Beeldkwaliteitsplan (BKP)

Bijlage 4

Project-mer-beoordeling (aanmeldnotitie)

Bijlage 5

Geluidsonderzoek

Bijlage 6

Onderzoek Trillingshinder

Bijlage 7

Verkennend bodemonderzoek Westpoort

Bijlage 8

Nader bodemonderzoek Westpoort

Bijlage 9

Actualiserend bodemonderzoek Westpoort

Bijlage 10

Verkeersonderzoek Goudappel de Scheg en Westpoort

Bijlage 11

Onderzoek Goudappel ontsluiting Westpoort

Bijlage 12

Onderzoek Sweco Verkeer en Parkeren

Bijlage 13

Onderzoek Externe Veiligheid

Bijlage 14

Watertoets

Bijlage 15

Quickscan ecologie

Bijlage 16

Nader onderzoek Marters

Bijlage 17

Stikstofdepositieonderzoek

Bijlage 18

Reactienota

Bijlagen bij de regels Bijlage 1

Staat van bedrijfsactiviteiten

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22C, Woonontwikkeling We stpoort Heerhugowaard Pagina 1 van 1

KANSEN WESTPOORT DE SCHEG

Mei 2021

RAVENKOP

urban strategies and concepts

RAVENKOP

Verkenning voor ontwikkeling

Westpoort is een groot open terrein wat zich aan de westzijde van Heerhugowaard bevindt. Het gebied wordt begrensd door de spoorlijn (met de treinverbindingen Amsterdam - Den Helder en Alkmaar – Hoorn) in het noorden, de N242 in het westen, de Westtangent in het zuiden en de Abe Bonnemaweg in het oosten. Westpoort is gemeentelijk eigendom en is op dit moment in gebruik als grasland en akker. De locatie was een paar jaar geleden in beeld als locatie voor het nieuwe ziekenhuis van de Noordwest Ziekenhuisgroep als vervanging van het voormalig Medisch Centrum Alkmaar. Deze plannen vonden wegens financiële redenen geen doorgang. Westpoort grenst aan De Scheg dat eigendom is van BPD, het voormalige Bouwfonds. Op een deel van De Scheg wordt gestart met woningbouw, plannen voor de rest van het gebied liggen nog open. De gemeente en BPD willen samen onderzoeken wat de mogelijkheden voor beide gebieden zijn.

Dit document is een verkenning van de kansen die er liggen om beide gebieden in ontwikkeling te brengen.

RAVENKOP

Inhoud Introductie Aanpak Kansen in de regio Kansen in de omgeving Kansen op de locatie Vervolg

Bijlagen | Overzicht van gesprekken Overzicht van geraadpleegde bronnen

RAVENKOP

Focusgebied Het primaire focusgebied van de verkenning beslaat Westpoort en De Scheg (rood omlijnd).

Om de mogelijke wisselwerking met de directe omgeving van het focusgebied en de bredere regio te verkennen is een groter gebied bekeken (oranje cirkel).

RAVENKOP

Impressie

De Scheg

RAVENKOP

Westpoort

Inhoud Introductie Aanpak Kansen in de regio Kansen in de omgeving Kansen op de locatie Vervolg

Bijlagen | Overzicht van gesprekken Overzicht van geraadpleegde bronnen

RAVENKOP

Bronnen voor de verkenning Bestaande (beleids)stukken en aanvullend onderzoek

De kansen zijn uit bestaande stukken, additioneel onderzoek, interviews, een enquête en een online toekomstgesprek opgehaald Enquête in de gemeente, uitgezet onder bewoners / geïnteresseerden

Interviews met betrokkenen en diverse experts

Toekomstgesprek voor geïnteresseerden

RAVENKOP

In gesprek met bewoners en ondernemers Vanwege de geldende maatregelen rond COVID-19 hebben er geen fysieke bijeenkomsten plaats kunnen vinden. Als alternatief is er een online enquête uitgezet en een online toekomstgesprek opgezet waar verdiepende gesprekken hebben plaatsgevonden.

Enquête •

De enquête is vooral gericht geweest op Westpoort en heeft 18 dagen online gestaan

•

332 unieke bezoekers hebben de enquête in die periode ingevuld van de respondenten geeft –

64% aan een bewoner rondom Westpoort te zijn

–

27% ziet zichzelf als een (betrokken) inwoner van de gemeente Heerhugowaard, maar niet zijnde specifiek verbonden met het gebied Westpoort

–

5% van de respondenten is een ondernemer rondom Westpoort

•

De lage representativiteit van het segment ondernemers is meegenomen in de verwerking van de uitkomsten van de enquête Verder is de bedrijfskring Heerhugowaard aanvullend geïnterviewd.

•

Van de respondenten geeft 84% aan het prettig te vinden op deze manier betrokken te worden bij de ontwikkeling van Westpoort - nog geen procent geeft aan deze manier níet prettig te vinden

•

Ruim twee derde van de respondenten (68%) wil, indien nodig, in de toekomst verder meedenken over de ontwikkeling (3% wil dat níet)

Toekomstgesprek •

RAVENKOP

Bij het toekomstgesprek op 8 februari 2020 (met de focus wederom op Westpoort) waren verspreid over 3 gespreksgroepen 25 geïnteresseerden aanwezig

Schalen In de regio Noord-Holland

De uitkomsten van de verschillende onderdelen zijn op drie schaalniveaus gezocht en samengevat In de omgeving

Op de locatie

RAVENKOP

Inhoud Introductie Aanpak Kansen in de regio Kansen in de omgeving Kansen op de locatie Vervolg

Bijlagen | Overzicht van gesprekken Overzicht van geraadpleegde bronnen

RAVENKOP

Veelzijdige regio •

Heerhugowaard maakt onderdeel uit van een veelzijdige regio; zee, kanalen, steden en dorpen, polders, droogmakerijen, binnenduinrand en het duinlandschap binnen handbereik

•

Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk ontwikkelen zich daarin richting één stedelijk hart met hogere dichtheden van woningen en een grote diversiteit aan voorzieningen en woon- en werkgebieden

12 Bron: Omgevingsbeeld Regio Alkmaar

RAVENKOP

Scharnierpunt met werken en wonen

Bron: CBS, Statline, Omgevingsbeeld Regio Alkmaar, Economische Visie regio Alkmaar, ING en Rabobank onderzoeksafdeling

RAVENKOP

•

De regio heeft zowel een belangrijke werkgelegenheidsfunctie als een woonfunctie

•

De regio ligt op het scharnierpunt tussen Noord Holland Noord (o.a. Greenport) en de Metropoolregio Amsterdam - de werkzame beroepsbevolking in Alkmaar en omstreken is dan ook voor een groot deel op Amsterdam gericht

•

De regionale economie is robuust, dit is terug te zien in de beperkte fluctuaties en de stabiele groei

•

In de Regio Alkmaar zijn ruim 38.000 banen, waarvan de meeste in Alkmaar (ruim 50%) gevolgd door Heerhugowaard

•

70% van de banen liggen in het midden- en kleinbedrijf - MKB en familiebedrijven zijn daarmee een belangrijke en stabiele basis van de lokale economie

•

Belangrijke sectoren in de regio zijn 1) Agribusiness met o.a. Greenport, glastuinbouw, zaadveredeling, bollenteelt, glastuinbouw, melkveehouderij, veeteelt, 2) Vrijetijdseconomie, 3) Energie met o.a. HVC (samenwerking tussen gemeenten Alkmaar, Heiloo, Heerhugowaard en Langedijk) en duurzame energiebronnen, 4) Zorg en 5) Onderwijs

•

De woningmarkt kenmerkt zich door relatief gunstige prijzen - prijzen lopen wel snel op mede doordat er in toenemende mate sprake is van een overloop en terugkeer effect vanuit de regio Amsterdam

Sterk verbonden

•

Qua woonwerkpendel is de uitgaande pendel voornamelijk naar het zuiden gericht richting de Metropoolregio Amsterdam en de regio IJmond – de regio ontvangt werknemers vanuit voornamelijk Den Helder en Hoorn

•

De gemiddelde reisduur is 31 minuten met een gemiddelde afstand van 21 kilometer tussen wonen en werken

•

Binnen 30 minuten is, zowel met de auto als met de trein, het grootste deel van Noord Holland boven het Noordzeekanaal bereikbaar

•

–

Een belangrijke factor hierin zijn de spoorverbindingen met 3 stations die voor goede verbondenheid zorgen

–

Voor de auto en transport vormt de regio een draaischijf waarbij de ring Alkmaar en belangrijke aders zoals de N242, N194 en de A9 zorgen voor doorstroming

Ook bestuurlijk is de regio goed verbonden met veel regionale samenwerkingen en een aanstaande fusie van de gemeenten Langedijk en Heerhugowaard (fusiegemeente Dijk en Waard)

RAVENKOP

Samenvatting kansen in de regio

RAVENKOP

Scharnierpunt van NoordHolland •

Westpoort en De Scheg bevinden zich in een krachtige en groeiende regio met een groot bedieningsgebied welke op zichzelf kan staan qua economie, wonen, verblijven en recreatie

•

Er is een sterke samenwerking en wisselwerking in de regio

•

Fusiegemeente Dijk en Waard biedt kansen voor verdere samenwerking met Alkmaar

Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk ontwikkelen zich tot één veelzijdig groen-stedelijk gebied wat een centrale rol speelt in een sterk verbonden regio

~30 minuten bereikbaarheid

RAVENKOP

Inhoud Introductie Aanpak Kansen in de regio Kansen in de omgeving Kansen op de locatie Vervolg

Bijlagen | Overzicht van gesprekken Overzicht van geraadpleegde bronnen

RAVENKOP

Op het snijvlak van het stedelijk gebied • Westpoort en De Scheg (gelegen binnen de rode cirkel) bevinden zich op het snijvlak van het stedelijk gebied wat Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk samen vormen Langedijk

Heerhugowaard

Alkmaar

RAVENKOP

Landschapskwaliteit binnen handbereik • Met de nabijheid van het Park van Luna, Geestmerambacht en het Oosterdel gebied is er veel landschaps-kwaliteit te vinden in de directe omgeving van Westpoort en De Scheg

Geestmerambacht Langedijk

Groene loper

Oosterdel

Heerhugowaard

Alkmaar

Park van Luna

De Schermer

RAVENKOP

Potentieel goed bereikbaar • Westpoort en De Scheg zijn vanuit verschillende richtingen met zowel het OV als de fiets en de auto goed bereikbaar

N242

• Met de fiets is het nu ongeveer • 5 minuten tot Heerhugowaard centrum Langedijk

• 15 minuten tot Langedijk centrum • 20 minuten tot Alkmaar centrum

• Tegelijkertijd vormt de omringende infrastructuur zoals het kanaal, de N242, het spoor en de Westtangent ook een barrière - goede verbindingen over deze barrières zijn een belangrijke voorwaarde

Heerhugowaard

Alkmaar

RAVENKOP

Flinke woonopgave • De ontwikkeling van Westpoort en De Scheg ligt in het verlengde van het stationsgebied Heerhugowaard • Er is een flinke woonopgave in de regio wat kansen biedt om nog een bijzonder stuk stad toe te voegen • Vanwege het grote aantal ontwikkelingen in de regio vraagt dat wel om afstemming en complementariteit

21 Bron: BIDBOOK Wonen in Holland boven Amsterdam

RAVENKOP

Uit enquête en toekomstgesprek:

“Iets nieuws en iets groens”

RAVENKOP

•

De meerderheid van de respondenten van de enquête vindt het belangrijk dat er op Westpoort iets nieuws komt –

65% vindt dat (heel) belangrijk

–

18% staat er neutraal in

–

17% is het hier (volledig) mee oneens

Onder de respondenten leeft een grote behoefte aan meer groen, recreatiemogelijkheden en gezond wonen in de stedelijke leefomgeving

–

Ruim één derde van de respondenten ziet als het meest kansrijke thema om in de ontwikkeling van Westpoort op in te spelen het fungeren als schakel tussen verschillende recreatieve gebieden (park van Luna, Geesterambacht, Oosterdel) door de bestaande routes te verbinden (35%)

–

Eén op de vijf respondenten ziet meer in het inzetten op gezond wonen door te bouwen met de natuur (21%)

–

Het derde gekozen antwoord is het thema druk op de woningmarkt oplossen door in te zetten op zoveel mogelijk woningen (14%), bijna evenveel stemmen krijgt de (symbolische) verbinding tussen beide fusiegemeenten

–

Nét iets minder stemmen gaan naar inzetten op duurzame energie (13%)

–

Autogebruik beperking wordt gezien als minst kansrijk thema (3%)

–

In het toekomstgesprek worden tevens de voordelen van doorgaande fietsverbindingen genoemd

Uit enquête en toekomstgesprek:

•

“Aandacht voor verkeersnetwerk”

Zorgen leven over mogelijke verdere verslechtering van doorstroming en veiligheid van zowel snel als langzaam verkeer verbindingen bij toevoeging van nieuwe functies –

Circa 60% van de respondenten geeft aan heel vaak langs Westpoort te komen, en nog eens 30% komt er vaak langs

–

52% van de respondenten maakt (helemaal) niet vaak gebruik van de OV-faciliteiten in de nabijheid van Westpoort; onder deze groep is de auto (met bijna 80%) verreweg het meest gebruikte vervoermiddel, gevolgd door de fiets

•

De spoor- en autowegen die om het gebied lopen, worden als meest lastige factor gezien, ook wordt de mogelijke geluidsoverlast een aantal keer genoemd

•

In de enquête en de gespreksgroepen worden naast de behoefte aan het verminderen van de barrièrewerking van de omringende spooren autowegen, ideeën zoals spooronderdoorgangen geopperd voor betere verbindingen van Westpoort en De Scheg met de omliggende gebieden

RAVENKOP

Samenvatting kansen in de omgeving

RAVENKOP

Op het snijvlak van stad en landschap •

Westpoort en De Scheg vormen letterlijk de verbinding tussen verschillende werelden

•

Ontwikkelingen op Westpoort-De Scheg en het stationsgebied kunnen samen met de Kanaaloevers in Alkmaar complementair ontwikkeld worden en het regionale functioneren verder versterken

•

Als het water en het groen goed verbonden worden, liggen er drie onderscheidende recreatiemilieus binnen handbereik

•

De nu verborgen kwaliteit en doorgaande route kan worden omgebogen tot een focuspunt

•

Groot aandachtspunt is de afwikkeling van het verkeer

RAVENKOP

De ontwikkelingen op Westpoort en De Scheg kunnen potentieel de schakel zijn tussen stad en landschap

Inhoud Introductie Aanpak Kansen in de regio Kansen in de omgeving Kansen op de locatie Vervolg

Bijlagen | Overzicht van gesprekken Overzicht van geraadpleegde bronnen

RAVENKOP

Entree van Dijk en Waard •

Vanwege haar centrale ligging, kunnen Westpoort en De Scheg een mogelijk nieuw aanzicht bieden van de nieuwe gemeente Dijk en Waard; de entree van Dijk en Waard

•

Dit aanzicht kan onderdeel zijn van een panorama van de omgeving

•

Ook is er ruimte voor een mogelijk landmark (in lijn met de windmolens en de dijken)

? ? ? 27

RAVENKOP

In verlengde van het station • Westpoort en De Scheg liggen deels binnen een straal van 1200 meter van het station en in ieder geval volledig binnen een straal van 10 min fietsen van het station • Ook zijn er veel directe en doorgaande OV en verkeersverbindingen

De Scheg

1200 meter Westpoort

10 min fietsen

RAVENKOP

Op kruising van wonen en werken • Westpoort en De Scheg bevinden zich in de doorloop van de werkgebieden Beverkoog en Beveland en de woongebieden Broekhorn en Butterhuizen

Broekhorn

• In 2030 is Beveland verder ontwikkeld tot een gemengde werklocatie met aansluiting op het stationsgebied en ruimte voor een mix van andere functies zoals retail, leisure, zorg en onderwijs (met ruimte voor wonen aan de randen van Beveland tegen het stationsgebied en Westpoort aan) • De korte afstand tussen wonen en werken biedt ook kansen voor duurzaamheid (bijv. levering van zonne-energie van bedrijfsdaken aan nabije woningen)

RAVENKOP

De Scheg

Beveland

Westpoort Beverkoog

Butterhuizen

Wonen

Werken

Groen fietsknooppunt • Westpoort en De Scheg zijn gezamenlijk een plek waar veel samenkomt • Ze bieden daarmee een basis voor een toekomstig groen en fietsknooppunt – als fietsknooppunt is het onderscheidend op zowel lokale als regionale schaal

• Door het aanleggen van onderlinge verbindingen tussen de grote groene gebieden, die Westpoort en De Scheg omringen, kan er bijgedragen worden aan een stevig ecologisch netwerk • Naast ecologie liggen er kansen om kwalitatief groen toe te voegen in de kleinere plekken, zoals pleinen of woonwijken • De Scheg heeft een extra ontsluiting nodig, een directe verbinding met Westpoort ligt het meest voor de hand RAVENKOP

Betaalbaar en klimaat adaptief

• In de gemeente ligt er een opgave voor het realiseren van betaalbaar wonen voor lagere en middeninkomens –

Het inwonertal van Heerhugowaard is sinds 2011 met bijna 11% gegroeid - daarmee is de groei van Heerhugowaard beduidend sterker dan de groei van de provincie Noord-Holland (7,0%) en Nederland (4,5%) in dezelfde periode

–

De groei wordt in belangrijke mate verklaard door de toename van de binnenlandse migratie

–

De afgelopen jaren zijn de prijzen van koopwoningen sterk toegenomen waardoor het aanbod betaalbare koopwoningen aanzienlijk is afgenomen

–

De druk op de sociale huurvoorraad is ook toegenomen (het aantal actief woningzoekenden lag in 2019 circa 24% hoger dan in 2016), tegelijkertijd zijn de slaagkansen van woningzoekenden afgenomen

• Ook is er binnen de gemeente ruimte voor bijzondere werk/woonconcepten en neemt de vraag naar wonen met zorg toe voor kwetsbare doelgroepen en ouderen (voor het senioren segment wordt een verdubbeling van het aandeel op de woonmarkt voorzien van 11% naar 22% in 2030) • Omdat veel nog open ligt, kan er in een vroeg stadium voorgesorteerd worden op klimaat adaptief bouwen waarbij kansen liggen voor o.a. bouwen met water

RAVENKOP

Enquête en toekomstgesprek:

•

“Wonen kan maar wel groen”

RAVENKOP

De helft van de respondenten ziet ‘woningen’ als mogelijke invulling van Westpoort maar er blijft ook een duidelijke behoefte aanwezig om het door een deel van de respondenten ervaren groene en weidse gevoel van Westpoort te behouden –

Een derde van de respondenten geeft aan gehecht te zijn aan, gedeeltes van, Wespoort zoals dat nu is – ongeveer een derde is neutraal en een derde is niet gehecht

–

Degenen die gehecht zijn aan het gebied, geven aan er vooral de weidsheid, het vrije uitzicht, de vogels, de natuur - kortom de (groene) ruimte die er nu is - te waarderen

–

Er zijn ideeën aangedragen voor inrichting van het gebied als park met natuur- en recreatieve waarde – zowel in de enquête als in het toekomstgesprek benadrukten sommigen ook het belang van water

•

Pas hierna volgen ‘maatschappelijke voorzieningen’, en op nog grotere afstand ‘bedrijvigheid’ en ‘onderwijs’ als mogelijke invullingen van Westpoort

•

In het scenario dat er bedrijven op Westpoort gevestigd worden, zien verreweg de meeste respondenten hier zelfstandigen die bijvoorbeeld wonen en werken in hetzelfde pand combineren voor zich (44%), gevolgd door middelgrote bedrijven met regionale binding (27%)

•

Ook in het toekomstgesprek worden kleinschalige ondernemers met bijv. een winkel aan huis genoemd

Enquête en toekomstgesprek:

“Een centrale plek die aantrekt”

RAVENKOP

•

De respondenten zien Veiligheid, Groen en Gezelligheid als de belangrijkste uitgangspunten voor de toekomst van het gebied, gevolgd door Diversiteit, Innovatief en Gezondheid

•

Als antwoord op de vraag in de enquête wat deze plek bijzonder maakt, zijn twee kenmerken favoriet: het feit dat er nu nog niets staat, dus dat alles nog open is, en de centrale ligging tussen Alkmaar, Heerhugowaard en Langedijk in - de ligging dichtbij het station krijgt aanzienlijk minder stemmen

•

De meeste respondenten zien in het geval van wonen een gemengd woonmilieu voor zich (51%), gevolgd door een plek voor starters (42%) –

Woningen voor gezinnen en empty nesters worden ongeveer even aannemelijk gezien (ca. 18%)

–

Weinig respondenten zien Westpoort als de geijkte plek voor woningen voor mensen met een zorgbehoefte (6%)

–

Bijna de helft (49%) van de respondenten geeft aan zelf op zoek te zijn naar nieuwe woonruimte in Heerhugowaard óf iemand te kennen die dat is

•

Naast jongeren, worden ook alleenstaanden en senioren genoemd in het toekomstgesprek als kandidaten voor betaalbare koop- of huurwoningen

•

Als er wonen wordt toegevoegd, heeft niet massieve hoogbouw (meer dan 4 verdiepingen) maar laagbouw in losse blokjes de voorkeur

Samenvatting kansen op de locatie

RAVENKOP

Dijk en Waard in zicht •

Entree van Dijk en Waard ook visueel duidelijk met een nieuw aanzicht

•

Op de kruising van wonen en werken, en nabij OV, een kans voor een nieuw type woon-werkgebied met de focus op de fiets en groene verbindingen

•

Betaalbaar wonen voor lagere en middeninkomens met ruimte voor bijzondere werk/woonconcepten

•

Klimaat adaptief bouwen waarbij sterk ingezet moet worden op bouwen met water

•

Een (langzaam)verkeersverbinding tussen Westpoort en de Scheg kan ook benut worden om het watersysteem robuuster te maken

Een nieuwe stadsentree voor Dijk en Waard en een betaalbaar woon-werkgebied rond een groen (snel)fiets knooppunt

1200 m vanaf station

10 fietsminuten vanaf station

binnen 10 min 3 centra binnen fietsbereik*

RAVENKOP

Inhoud Introductie Aanpak Kansen in de regio Kansen in de omgeving Kansen op de locatie Vervolg

Bijlagen | Overzicht van gesprekken Overzicht van geraadpleegde bronnen

RAVENKOP

Vervolg

Het duiden van de kansen voor Westpoort en De Scheg is een eerste stap in het onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om deze twee gebieden te ontwikkelen en een nieuw stukje stad toe te voegen aan Heerhugowaard. De vervolgstap is het maken van mogelijke toekomstperspectieven. Hiervoor worden de kansen omgezet naar mogelijke ruimtelijke invullingen van het gebied en wordt op hoofdlijnen getoetst hoe haalbaar deze zijn in technisch en financieel opzicht. Hiermee kunnen sommige kansen afvallen of moeten er straks keuzes gemaakt worden ten aanzien de mate waarin ingezet wordt op bijvoorbeeld hoe groen en duurzaam de invulling wordt of hoe betaalbaar en hoeveel woningen of bedrijfsruimten er zouden kunnen komen. De toekomstperspectieven en de wijze waarop deze kunnen worden uitgevoerd (ontwikkelstrategie) worden voorgelegd aan de gemeenteraad van Heerhugowaard.

RAVENKOP

Inhoud Introductie Aanpak Kansen in de regio Kansen in de omgeving Kansen op de locatie Vervolg

Bijlagen | Overzicht van gesprekken Overzicht van geraadpleegde bronnen

RAVENKOP

Gesprekken Organisatie

Functie