Bijlage 1 - Nota van beantwoording zienswijzen concept locatieprofielen evenemententerreinen

Eindtijd wordt aangepast in het locatieprofiel naar 00:00 uur en geluidsnorm 85 dB(C). Indien gevolgd door een werkdag 23:00 uur.

De zorgen over schaal en lokale betrokkenheid worden serieus genomen, er wordt echter ook de gunstige ligging van het terrein benadrukt in relatie tot bebouwing. We nemen de constatering van beperkt draagvlak serieus en zien potentie in het organiseren van kleinere evenementen met minder impact, gericht op diverse doelgroepen. Het rapport wordt gevolgd. Het doel is een balans te vinden tussen de ontwikkeling van het gebied en het behoud van de kwaliteit van leven voor alle betrokkenen.

Geen aanpassingen in het rapport.

Uw inbreng namens 348 omwonenden wordt gewaardeerd. Wij hebben hierbij opgemerkt dat niet alle omwonenden in een directe straal van het evenemententerrein woonachtig zijn. Uw suggesties worden niet overgenomen in het locatieprofiel. 24

Contactpersonen bij de organisaties van evenementen, gemeente en het recreatieschap zijn bekend en aangewezen. Dit wordt verder meegenomen in de informatievoorziening en communicatie voorafgaand aan de evenementen. 770930

•

•

•

•

•

•

•

Van 4 hectare naar 23 hectare. Uitbreiding is gedurende een groot deel van het jaar niet gewenst. Begrenzing eenduidig kaartmateriaal. Toename van het grote aantal bezoekers heeft een verstorende werking op de primaire doelstelling van uitbreiding recreatiegebied Geestmerambacht, namelijk het bieden van openbare recreatie voor huidige en toekomstige bewoners van gemeente Dijk en Waard en Alkmaar, dichtbij de stad, verhoging natuurwaarden en biodiversiteit. Beperking door meer mogelijkheden aan evenementen tot het genieten van rust, schoonheid, natuur- en landschapswaarden in het recreatiegebied. Randvoorwaarde: rekening houden met rustperiodes voor mens en natuur tussen de evenementen, wordt niet waargemaakt. Geen onderzoek effecten toename van verkeersbewegingen, geluid, aantal en omvang van evenementen op de natuur- en landschapswaarde van het recreatiegebied. Maximaal genoemde geluidswaarden en geldende tijdszoneringen wijken af van de Verordening Fysieke Leefomgeving gemeente Dijk en Waard. Gebruik van een NNN-gebied als evenemententerrein kan nadelige gevolgen hebben voor de wezenlijke kenmerken en waarden of kan leiden tot een vermindering van de kwaliteit, of de samenhang tussen die gebieden en is daarmee in strijd met de in de Verordening genoemde bepalingen.

Met dank voor uw reactie. Ter plaatse van de locatie Geestmerambacht is in het Omgevingsplan Dijk en Waard (bestemmingsplan Uitbreiding recreatiegebied Geestmerambacht) een deel van de gronden specifiek bestemd voor evenemententerrein. Ter plaatse mogen die gronden gebruikt worden voor het houden voor evenementen. De huidige evenementen worden niet alleen op de daartoe bestemde gronden georganiseerd, maar maken tevens gebruik van andere gronden in het gebied Geestmerambacht. Daartoe is in de afgelopen jaren steeds in afwijking van het bestemmingsplan medewerking aan verleend. In de toelichting van het Omgevingsplan (bestemmingsplan) was destijds al aangegeven dat voor evenementen tevens gebruik kan worden gemaakt van een ander deel van het recreatiegebied. Door deze gronden en aantallen nu ook op te nemen in het locatieprofiel wordt de begrenzing en ook de rechtszekerheid geborgd. In het locatieprofiel is de overzichtskaart aangepast om deze in overeenstemming te brengen met het werkelijke gebruik van het evenemententerrein in Geestmerambacht. We hechten waarde aan het evenwicht tussen recreatieve activiteiten en het behoud van de natuurlijke rust in Geestmerambacht. Onder het begrip recreatie valt ook het bezoeken van een muziek/cultureel- of sportevenement. Dit staat ook in de visie van het Geestmerambacht.

Er wordt gezorgd voor een evenwichtige balans tussen vertier/recreatie en natuur. In de belangenafweging voor evenementen wordt rekening gehouden met de behoeften van zowel bezoekers als de ecologische omgeving. Het recente rapport onderstreept het belang van het respecteren van rustperiodes voor de natuur. Er wordt tevens gestreefd naar een goede verdeling van evenementen over het jaar om de impact te spreiden. De visie van het recreatieschap, vastgesteld door de raad, is meegenomen in dit rapport, waarbij gebruik wordt gemaakt van een evenwichtige toedeling van functies. Het rapport houdt rekening met rustperiodes voor de natuur en streeft naar een goede verdeling van evenementen over het jaar, om overmatige verstoring te voorkomen. Voor ieder evenement wordt een ecologische schouw uitgevoerd om te kijken of er broedende vogels of bijzondere soorten aanwezig zijn of in gevaar worden gebracht door het uitvoeren van een evenement. Dit is nog niet voorgekomen. Ook wordt er gemiddeld om de drie jaar een quickscan uitgevoerd om de aanwezige (en eventuele te beschermen) flora en fauna in dit gebied te monitoren.

25

De overzichtskaart wordt aangepast in het locatieprofiel. Verder geen aanpassingen in het rapport

Er is een capaciteitsanalyse uitgevoerd op de locatie Geestmerambacht,. Het uitgangspunt van dit onderzoek is dat evenementen mogelijk moeten blijven, maar binnen een duidelijk kader voor alle belanghebbenden. Dit kader is gebaseerd op objectief en onafhankelijk advies over de capaciteit van de locatie en de mogelijke hinderaspecten voor de omgeving. Het Recreatieschap Noord-Holland laat aanvullend zelf voor het gehele recreatiegebied onderzoeken uitvoeren met betrekking tot ecologie en verkeer. Dit als onderdeel van de uitvoering van de visie. Het is juist dat - met name muziek - evenementen niet de geluidsnormen aanhouden die opgenomen zijn in de Verordening Fysieke Leefomgeving. De Verordening biedt de mogelijkheid om daarvan gemotiveerd medewerking aan te verlenen met een vergunning en ontheffing van het verbod om versterkt geluid voort te brengen. De in het locatieprofiel opgenomen geluidsnormen geven nu het beleidskader aan en bieden daardoor rechtszekerheid voor zowel de organisator als de omwonenden waarbinnen het bevoegd gezag ontheffing verleent voor het ten gehore brengen van versterkt geluid. Het evenemententerrein is geen NNN-gebied. Binnen het recreatiegebied zijn andere gebieden wel begrenst als NNN-gebied.

768513

•

•

Het gebied bestemd voor het houden van evenementen in Recreatie- en Natuurgebied Geestmerambacht wordt in dit Concept locatieprofielen evenemententerreinen gemeente Dijk en Waard 2024 uitgebreid van circa 4 hectare nu naar circa 23 hectare. Dit is in strijd met het vigerende bestemmingsplan. De uitbreiding van het evenemententerrein en de

Met dank voor uw reactie. Bestemmingsplan U stipt een terecht punt aan. Door deze aanvullende gronden en aantallen nu ook op te nemen in het vast te stellen beleid locatieprofielen wordt de begrenzing en ook de rechtszekerheid geborgd. Het is van belang dat een ieder kan blijven recreëren, ook wanneer er evenementen plaatsvinden. Wij blijven ons inzetten voor maatregelen die de leefbaarheid waarborgen en tegelijkertijd de levendigheid van het evenemententerrein te behouden. Het beleid

26

De overzichtskaart wordt aangepast in het locatieprofiel.

• •

•

•

•

•

•

onttrekking aan de openbare toegankelijkheid van het evenemententerrein gedurende een groot deel van het jaar is niet gewenst. Eenduidig kaartmateriaal en begrenzing ontbreekt. Deze toename van het grote aantal bezoekers heeft een verstorende werking op de primaire doelstelling van de Uitbreiding van recreatiegebied Geestmerambacht namelijk het bieden van mogelijkheden tot openbare recreatie voor huidige en toekomstige bewoners van Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk, dichtbij de stad, verhoging natuurwaarden en biodiversiteit. Het afsluiten gedurende een groot deel van het jaar (met op- en afbouw ongeveer 28 weken) van het evenemententerrein, de verkeersafwikkeling als gevolg van grote aantallen bezoekers, het tijdens de evenementen geproduceerde geluid en andersoortige overlast beperkt de mogelijkheden tot het genieten van de rust, schoonheid, natuuren landschapswaarden in het recreatiegebied. De in het rapport (blz. 14) genoemde randvoorwaarde dat “Daarbij dient rekening gehouden te worden met rustperiodes voor mens en natuur tussen deze evenementen” wordt niet waargemaakt. Er wordt op geen enkele wijze een onderbouwing gegeven voor de noodzaak noch voor de wenselijkheid van het aantal en bij het gebied passende evenementen.

Er heeft geen onderzoek plaatsgevonden naar de effecten van de toename van bezoekersaantallen, toename van verkeersbewegingen, toename van geluid als gevolg van het aantal te houden evenementen op de natuur- en landschapswaarde van het recreatiegebied. De in het rapport en het locatieprofiel

biedt hiervoor het kader. In het locatieprofiel is de overzichtskaart aangepast om deze in overeenstemming te brengen met het werkelijke gebruik van het evenemententerrein in Geestmerambacht. Concept profielen Er wordt waarde gehecht aan het evenwicht tussen recreatieve activiteiten en het behoud van de natuurlijke rust in Geestmerambacht. Onder het begrip recreatie valt ook het bezoeken van een muziek/cultureel- of sportevenement. Dit staat ook in de visie van het Geestmerambacht. Er wordt gezorgd voor een evenwichtige balans tussen vertier/recreatie en natuur. Onze belangenafweging voor evenementen houdt rekening met de behoeften van zowel bezoekers als de ecologische omgeving. Het recente rapport onderstreept het belang van het respecteren van rustperiodes voor de natuur, en we streven naar een goede verdeling van evenementen over het jaar om de impact te spreiden. De toekomstvisie van het recreatieschap, vastgesteld door de raad, is meegenomen in dit rapport, waarbij er wordt gestreefd naar een evenwichtige toedeling van functies om alle belangen te dienen. Op- en afbouw geven mogelijk overlast zoals u beschrijft. Op- en afbouw zullen daarom zo kort mogelijk gehouden worden. Het rapport houdt rekening met rustperiodes voor de natuur en streeft naar een goede verdeling van evenementen over het jaar, om overmatige verstoring te voorkomen.

Voor ieder evenement wordt een ecologische schouw uitgevoerd om te kijken of er broedende vogels of bijzondere soorten aanwezig zijn of in gevaar worden gebracht door het uitvoeren van een evenement. Ook wordt er gemiddeld om de drie jaar een quickscan uitgevoerd om de aanwezige (en eventuele te beschermen) flora en fauna in dit gebied te monitoren. Aantal evenementen De zienswijze benadrukt de noodzaak voor een onderbouwing van het aantal evenementen en hun passendheid bij het gebied. Onder het begrip recreatie valt ook het bezoeken van een muziek/cultureel- of sportevenement. Dit staat ook in de visie van het Geestmerambacht. Er wordt gezorgd voor een evenwichtige balans tussen vertier/recreatie en natuur. Dit is onder andere een reden geweest om het onderzoek uit te laten voeren. De visie omvat ook het bezoeken van een muziek/cultureel- of sportevenement. Daarbij dienen evenementen verspreid te worden over een kalenderjaar, om belasting van de omgeving te voorkomen. Evenementen hebben impact op omwonenden, het wegennet en het terrein van Geestmerambacht. De zorgen over schaal en lokale betrokkenheid worden serieus genomen, er wordt echter ook de gunstige ligging van het terrein 27

Verder geen aanpassingen in het rapport

•

768393

•

• •

evenemententerrein Geestmerambacht vermelde maximaal toegestane geluidswaarden en daarbij geldende tijdszoneringen wijken af van de waarden die in de Verordening fysieke leefomgeving gemeente Dijk en Waard 2022 zijn vermeld. Daarmee is uw voorstel in strijd met de door de gemeente vastgestelde beleid. Het locatieprofiel Evenemententerrein Geestmerambacht heeft overlap met de gebiedsgrenzen van NNN-gebied N6 Kleimeer en Geestmerambacht. Daarop is subparagraaf 6.2.5.1 van de Omgevingsverordening provincie Noord-Holland van toepassing. Het gebruik van NNN-gebied als evenemententerrein kan nadelige gevolgen hebben voor de wezenlijke kenmerken en waarden of kan leiden tot een vermindering van de kwaliteit, of de samenhang tussen die gebieden en is daarmee in strijd met de in de Verordening genoemde bepalingen.

Geluidsnormen zijn hoog. Vereist gehoorbescherming. Geluidsnormen kunnen volgens veiligheid.nl gehoorverlies en gezondheidsproblemen met zich mee brengen. 65 dB(C) tot 03:00 uur in de nacht. Verstoring van nachtrust. Grondige herziening van voorgestelde locatieprofiel met speciale aandacht voor geluidsnormen. Vooral na middernacht moet het stil zijn. En geen lawaai overlast in avonden voorafgaand aan werkdagen, tijdens de werkweek

benadrukt in relatie tot bebouwing. We nemen de constatering van beperkt draagvlak serieus en zien potentie in het organiseren van kleinere evenementen met minder impact, gericht op diverse doelgroepen. Het doel is een balans te vinden tussen de ontwikkeling van het gebied en het behoud van de kwaliteit van leven voor alle betrokkenen. Een reden om dit onderzoek te doen om via participatie en de mogelijkheid van zienswijzen de locatieprofielen vorm te geven. Effecten Er is een capaciteitsanalyse op de locatie Geestmerambacht uitgevoerd, Het uitgangspunt van dit onderzoek is dat evenementen mogelijk moeten blijven, maar binnen een duidelijk kader voor alle belanghebbenden. Dit kader is gebaseerd op objectief en onafhankelijk advies over de capaciteit van de locatie en de mogelijke hinderaspecten voor de omgeving. Recreatie Noord-Holland laat voor het gehele recreatiegebied onderzoeken uitvoeren met betrekking tot ecologie en verkeer. Geluidswaarden Het is juist dat - met name muziek - evenementen niet de geluidsnormen aanhouden die opgenomen zijn in de Verordening Fysieke Leefomgeving. De Verordening biedt de mogelijkheid om daarvan gemotiveerd medewerking aan te verlenen met een vergunning en ontheffing van het verbod om versterkt geluid voort te brengen.

De in het locatieprofiel opgenomen geluidsnormen geven nu het beleidskader aan en bieden daardoor rechtszekerheid voor zowel de organisator als de omwonenden waarbinnen het bevoegd gezag ontheffing verleent voor het voorbrengen van versterkt geluid. NNN-gebied Het evenemententerrein zelf is geen NNN-gebied. Binnen het recreatiegebied zijn andere gebieden wel begrenst als NNN-gebied. Met dank voor uw reactie. De geluidsnormen sluiten aan bij hetgeen als aanvaardbaar voor evenementen wordt beschouwd. Het college begrijpt de wens om het nachtgeluid niet te beperken wanneer het geen overlast veroorzaakt. Echter, het handhaven van geluidsnormen is van belang voor het welzijn van omwonenden‘ vooral 's nachts wanneer geluid ver draagt. Het voorstel om geluid 65 dB(C) toe te staan tot 03:00 gaat significant verder dan de geldende normen voor bedrijven, die 40 dB(A) voorschrijven gedurende de nacht. Het college is van mening dat deze norm moet worden gehandhaafd om de rust en veiligheid van de omgeving te waarborgen. Daarom sluit het college aan bij de 40 dB(A) norm zoals is 28

Geen aanpassing in het rapport

65 dB(C) tot 03:00 uur wordt niet overgenomen in het locatieprofiel.

of voor of tijdens toetsweken van scholieren.

bepaald in de standaardwaarden toelaatbaar geluid op een geluidgevoelig gebouw van het Besluit kwaliteit leefomgeving en bepaalt de nachtnorm op 50 dB (C).

29

.