Document · PDF

Bijlage 1, 2023-06-13 Peilnota Integraal Parkeerbeleid Dijk en Waard (1)

Gemeenteraad 12 juli 2023, gemeente Dijk en WaardBij agendapunt: Raadsvoorstel peilnota integraal parkeerbeleid22.751 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

6.3

2. De behoefte van winkelpubliek neemt af: in scenario 2 en 3 neemt de dagelijkse parkeerbehoefte van winkelpubliek af vanwege de hogere parkeerkosten. Het overgrote deel van deze lagere behoefte komt door de verschuiving van auto naar lopen en fietsen. 3. De behoefte van werknemers neemt toe vanwege een groei van arbeidsplaatsen. De scenario’s hebben hier nauwelijks invloed op omdat werknemers worden gefaciliteerd met abonnementen op parkeerterreinen en -garages. 4. De balans tussen uitgaven en inkomsten van parkeren is in 2022 negatief. Dit tekort neemt toe in de autonome situatie 2030 vanwege stijgende (personeels)kosten. In scenario 1 neemt het tekort flink toe ten opzichte van de referentie vanwege de uitgifte van veel meer vergunningen zonder extra inkomsten. Scenario 2 is kostenneutraal door uitbreiding betaald parkeren en betaalde vergunningen. In scenario 3 is er sprake van een positieve balans vanwege de inkomsten van betaald parkeren en 2e inwonersvergunningen. 5. Indien de kapitaallasten van het clusterparkeren in het stationsgebied ten laste komen van de gemeente dan verslechtert de businesscase in alle scenario’s. 6. Voor de implementatie van het integraal parkeerbeleid vanaf 1 januari 2025 moeten ten slotte voorbereidingskosten worden gemaakt.

Deze voorbereidingskosten in combinatie met de jaarlijkse balans betekenen dat, inclusief kapitaallasten voor het clusterparkeren in het stationsgebied, in de huidige coalitieperiode tussen de €1,7 en €5,9 miljoen extra geld vrijgemaakt worden (afhankelijk van de nader te maken keuzes over uitgaven en inkomsten).

Indicator

2022

2030 Ref

2030 S1

2030 S2

2030 S3

Inwoners

25.000

33.000

35.000

34.000

32.000

Winkelpubliek

14.000

13.000

12.000

Werknemers

12.000

15.000

Vergunningsplaatsen

1.000

13.000

15.000

24.000

Betaald parkeren

1.700

3.000

6.000

6.500

Vrij parkeren

37.000

41.000

28.000

22.000

12.000

Blauwe zone

300

100

Eigen terrein Uitgegeven vergunningen en abonnementen Uitgaven 2030

33.000

44.500

42.500

40.500

2.100

9.600

13.000

14.600

€ 710.000

€ 960.000

€ 1.860.000

€ 2.690.000

€ 3.300.000

Inkomsten 2030

€ 210.000

€ 250.000

€ 670.000

€ 2.490.000

€ 4.200.000

Saldo 2030 (1)

€ -500.000

€ -700.000

€ -1.180.000

€ -200.000

€ 920.000

Jaarlijkse kapitaallasten

€0 € -500.000

€ -860.000 € -1.560.000

€ -860.000 € -2.040.000

€ -870.000 € -1.070.000

€ -870.000 € 50.000

Saldo 2030 (2)

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Businesscase

Capaciteit

Behoefte

Tabel 6.2: overzicht impact scenario’s op prestatie indicatoren in het doeljaar

6.4

Impact op de parkeerdruk

Figuur 6.1 en 6.2 tonen de impact van de scenario’s op de parkeerdruk (de behoefte / de capaciteit) in de gemodelleerde gebieden in Dijk en Waard. Hieruit kunnen de volgende conclusies getrokken worden (die op hoofdlijnen ook al aan de orde zijn geweest in tabel 6.2):

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

1. Het aantal gebieden waar de parkeerbehoefte ’s nachts groter is dan de openbare capaciteit neemt toe in de scenario’s ten opzichte van de referentie 2030. Het betreft twee soorten gebieden: a. gebieden waar vergunning parkeren wordt ingevoerd, waardoor inwoners makkelijker meer auto’s kunnen parkeren in de buurt, waardoor het autobezit hier stijgt; b. gebieden met gebiedsontwikkelingen, waarin in scenario 2 en 3 20% tot 40% minder extra parkeerplaatsen worden gerealiseerd dan op basis van de parkeernormennota mag worden verwacht. 2. Het aantal gebieden waar de parkeerbehoefte overdag en in het weekend groter is dan de parkeercapaciteit toont een verschuiving: a. gebieden met woonfuncties waar vergunningparkeren wordt ingevoerd hebben een lagere parkeerdruk in de scenario’s dan in de referentie; b. gebieden zoals winkelcentra en scholen hebben een hogere parkeerdruk dan in de referentie vanwege een verschuiving van parkeervraag uit de woonwijken naar deze gebieden toe.

Figuur 6.1: Gemodelleerde parkeerdruk op openbare parkeercapaciteit in 2030 per scenario, nacht

Variant 2

Variant 1

Variant 3 Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Referentie 2030

Figuur 6.2: Gemodelleerde parkeerdruk op openbare parkeercapaciteit in 2030 per scenario, zaterdagmiddag

Variant 2

Variant 1

Variant 3

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Referentie 2030

6.5

Vergunningen en abonnementen

Een parkeerbehoefte die hoger is dan de parkeercapaciteit betekent dat inwoners, werknemers en winkelpubliek die geen parkeerplaats kunnen vinden hun gedrag veranderen (zie hoofdstuk 5). Om de parkeerbehoefte van inwoners en werknemers te faciliteren wordt daarom een nieuw abonnementenstelsel voorgesteld zodat de overtollige parkeerbehoefte gefaciliteerd kan worden op parkeerclusters rondom het centrum, in het nieuwe stationscluster en op de terreinen bij Middenwaard en Broekerveiling. Hierbij wordt voorgesteld om de tarieven gelijk te stellen aan het tarief voor de tweede en daaropvolgende vergunningen voor inwoners. Het totaal aantal uit te geven vergunningen en abonnementen per scenario is opgenomen in tabel 6.3. Tabel 6.3: totaal aantal uitgegeven verguninningen en abonnementen Vergunningen en abonnementen Aantal uitgegeven Type 2022 2030Ref 2030S1 2030S2

2030S3

1e Inwonersvergunning 2e Inwonersvergunning Vergunningen bedrijven Abonnementen inwoners Abonnementen werknemers Totaal

10.182 1.096 2.000 750 600 14.628

770 260 1.000 0 100 2.130

770 260 1.000 0 110 2.140

6.526 907 1.500 250 400 9.583

8.943 1.098 2.000 500 500 13.041

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

In bijlage 4 zijn de technische details van de doorrekeningen van de inkomsten en uitgaven opgenomen.

Bijlage 1 Groslijst locatie specifieke problemen Fietsparkeervoorzieningen Tijdens de participatiesessies werden specifieke problemen door de deelnemers aangekaart. Een deel hiervan had betrekking tot de fietsparkeervoorzieningen in de gemeente. Bijvoorbeeld:  Winkelcentrum Middenwaard heeft te weinig fietsparkeerplaatsen.  De fietsnietjes bij het gemeentehuis in Heerhugowaard zijn vaak onderbenut, terwijl de

Stadspleingarage vol staat.  De fietsenstalling bij het station is (ondanks de poortjes) niet veilig.  Bij de scholen zijn onvoldoende fietsparkeerplaatsen, hierdoor is het nog aantrekkelijker om kinderen met de auto naar school te brengen. Dergelijke klachten zijn in lijn met eerdere bevindingen uit een mobiliteitsenquête in het kader van het Omgevingsprogramma Mobiliteit (2020). Hieruit kwam naar voren:  Er zijn te weinig fietsenstallingen of de aanwezige fietsenstallingen staan vaak vol.

Dit bleek met name in de gemeente Heerhugowaard.

 De kwaliteit van de fietsenstallingen is nipt voldoende (6 in Heerhugowaard, 5,6 in Langedijk)  Een beter fietsnetwerk is voor 29% van de respondenten uit Heerhugowaard een reden om de

auto minder vaak te pakken, een beter aanbod van fietsparkeervoorzieningen is dit voor 22% van de respondenten uit Heerhugowaard. In Langedijk is dit resp. 24% en 14%).

Openbaar vervoer Ook kwamen er tijdens de participatiesessies zorgen over het openbaar vervoer aan de oppervlakte:

van Dijk en Waard is niet goed bereikbaar met OV.  Als het OV met regelmaat gaat en betrouwbaar is, is het een alternatief voor de auto, maar dat

is niet zo. De OV-verbinding tussen dorpen en Heerhugowaard is slecht.  Bussen kunnen in de dorpen niet overal komen.  Er zijn ook zorgen over gemeentegrensoverschrijdende OV-verbindingen (trein en bus).

Dit is in lijn met de bevindingen uit de eerdere enquête, zoals:  Niet alle delen van de gemeente zijn met OV bereikbaar.  Bestaande verbindingen sluiten niet goed op elkaar aan.  Een relatief laag aantal verplaatsingen in de gemeente is per OV (4% in Heerhugowaard, 2% in

Langedijk).  Door frequente OV-reizigers is de kwaliteit van het OV beoordeeld met respectievelijk een 6,1 (Heerhugowaard) en een 5,4 (Langedijk).

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

 Er zijn grote zorgen over huidige staat en toekomst van OV binnen de gemeente. Een groot deel

Locatiespecifieke parkeerproblemen Inwoners en ondernemers hebben tijdens de participatiesessies en per mail een aantal concrete parkeerproblemen aangekaart. In een aantal gevallen hebben ze hier ook zelf een mogelijke oplossing voor aangedragen. Een overzicht van aangekaarte problemen en oplossingen staat in tabel 7.1 Tabel 7.1 Locatiespecifieke problemen Wijk

Straat

Broek op Langedijk Broek op Langedijk Dorpsstraat kern Broek op Langedijk Broek op Langedijk Dorpsstraat kern Broek op Langedijk Broek op Langedijk Dorpsstraat kern

Broek op Langedijk Broek op Langedijk Museumweg kern Broek op Langedijk Broek op Langedijk Museumweg kern

Broek op Langedijk Broek op Langedijk Prinses kern Marijkestraat Broek op Langedijk Broek op Langedijk Prinses kern Marijkestraat Broek op Langedijk Broek op Langedijk Scholen kern Broek op Langedijk Broek op Langedijk Voorburggracht kern

Probleem

Voorgestelde oplossing

Inwoners met parkeergelegenheid op Beperken vergunninguitgifte aan eigen terrein parkeren op straat. inwoners met parkeerbelegenheid op eigen terrein Met name in de weekenden wordt er Duidelijke parkeerverwijzingen naar veel geparkeerd door bezoekers van parkeerterrein bij winkelcentrum voor de restaurants. Inwoners hebben bezoekers van restaurants. moeite om een plek te vinden. VVE Bollengebouw heeft een privé parkeerterrein (8 plekken) conform parkeernormen waar inwoners van het gebouw en bezoekers van de kaaswinkel mogen parkeren. Er wordt echter regelmatig gebruik gemaakt van het terrein door derden, zoals buurtinwoners en bezoekers van de restaurants. Afsluiten van het terrein is geen optie, want dan kunnen bezoekers van de kaaswinkel er niet parkeren. De gemeente kan niet handhaven, want het is eigen terrein. Bij aangepast parkeerbeleid in de omgeving (zoals vergunningen) wordt meer overlast verwacht. Er wordt regelmatig met te hoge Leg meer (groene) parkeervakken aan, snelheden gereden. waardoor de straat versmalt en parkeerbehoefte van de Dorpsstraat kan worden opgevangen. Het is op schooldagen enorm druk Kiss+Ride op de Voorburggracht zodat door ouders die hun kinderen mensen de Museumweg of Dorpsstraat wegbrengen en ophalen. niet in hoeven. Meer gebruik maken van het parkeerterrein bij het winkelcentrum door docenten en ouders. Meer oversteekplaatsen aanleggen.

Door het aanleggen van laadpalen zijn Onderzoeken of laadplekken beter er minder parkeerplaatsen voor dubbelgebruikt kunnen worden (dus ook benzine- en dieselauto's door benzineauto's) Waar er in de straat vaak hoge Onderzoeken of het eigen terrein van het parkeerdruk is, zijn de parkeerplaatsen appartementencomplex dubbelgebruikt op eigen terrein van een naastgelegen kan worden. appartementencomplex regelmatig vrij Bij de scholen is er veel overlast van Betere handhaving, parkeerterrein bij ouders die hun kinderen wegbrengen winkelcentrum Broekerveiling inzetten en ophalen Er wordt regelmatig met te hoge Leg meer (groene) parkeervakken aan, snelheden gereden. waardoor de straat versmalt en parkeerbehoefte van de Dorpsstraat kan worden opgevangen. Maximale snelheid verlagen.

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Plaats

Wijk

Straat

Probleem

Broek op Langedijk Oosterdel

Rietgans

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Ahornlaan

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Ahornlaan

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Ahornlaan

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Ahornlaan

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Bremlaan

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Coryluslaan

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Hulstlaan

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Hulstlaan

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Hulstlaan

Heerhugowaard

Bomenbuurt

Spirealaan

Heerhugowaard

Edelstenenwijk

Bergkristal

Heerhugowaard

Middenwaard

Dolomiet

Heerhugowaard

Middenwaard

Kwarts

Heerhugowaard

Middenwaard

Kwarts

Heerhugowaard

Middenwaard

Lapis Lazuli

Heerhugowaard

Molenwijk

Heerhugowaard

Planetenwijk

Hoge parkeerdruk, er wordt in de Leg (groene) parkeervakken aan in de groenstroken geparkeerd. groenstrook. Door opheffing van parkeerplaatsen in Alleen parkeren voor andere straten wijken inwoners uit bestemmingsverkeer deze straten uit. Doordat inwoners vaker meerdere Ontmoedigingscampagne auto's bezitten neemt de druk toe Er wordt veel ruimte ingenomen door Parkeerverbod voor bedrijfsbussen bedrijfsbussen Bezoekers van winkelcentrum Alleen parkeren voor Middenwaard wijken uit naar de straat bestemmingsverkeer om betaald parkeren te ontwijken Er zijn geen openbare parkeervakken, Parkeervakken aanleggen in de maar er wordt wel veel geparkeerd groenstrook. (langs de weg en in de groenstrook). Hierdoor kunnen hulpdiensten er moeilijk door. Er zijn geen openbare parkeervakken, Parkeervakken aanleggen in de maar er wordt wel veel geparkeerd groenstrook. (langs de weg en in de groenstrook). Hierdoor kunnen hulpdiensten er moeilijk door. Er is sprake van een waterbedeffect Vergunningen instellen met plafond (1 vanuit het Stadshart, maar ook de vergunning per huishouden) vergunningzones in de Bomenbuurt. Inwoners die geen vergunning krijgen voor een 2e of 3e auto wijken uit. Mensen met parkeergelegenheid op Geen vergunningen verlenen aan mensen eigen terrein parkeren veelal op straat.

die op eigen terrein kunnen parkeren Er is sprake van hoge parkeerdruk Nieuwe parkeerterreinen aan de rand door auto's van thuiswonende van de stad creëren voor tweede/derde kinderen en bedrijfsbussen auto's en bedrijfsbussen Er parkeren steeds meer grote Parkeerverbod voor grote voertuigen voertuigen (m.n. bedrijfsbussen) in de buurt die te groot zijn voor de parkeervakken. Hierdoor komen ze deels op straat te staan. Veel overlast van caravans die Betere handhaving langdurig geparkeerd staan Er wordt veel geparkeerd door personeel van de woonzorgstichting Er wordt veel foutgeparkeerd in het Betere handhaving voetgangersgebied Vergunningaanvragen voor personeel Eerlijker vergunningenbeleid worden geweigerd terwijl andere bedrijven er wel tientallen hebben Er is te weinig parkeergelegenheid Breid capaciteit P1 uit door parkeerdek voor inwoners van Lapis Lazuli. toe te voegen. Er is een probleem omdat veel thuiswonende kinderen ook een auto hebben Mensen parkeren soms 3 of 4 auto's Recht op 1 parkeerplaats per adres direct voor de eigen woning, anderen voor de woning, overige auto's kunnen moeten hun 1e auto dan op afstand op het garageplein parkeren (Hyperionlaan/Junolaan/Tritonlaan) parkeren

Junolaan

Voorgestelde oplossing

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Plaats

Wijk

Straat

Probleem

Heerhugowaard

Planetenwijk

Jupiterlaan

Heerhugowaard

Planetenwijk

Jupiterlaan

Heerhugowaard

Stad van de Zon

Doordat inwoners vaker meerdere Vergunningen met plafond o.b.v. auto's bezitten neemt de druk toe capaciteit Er wordt veel ruimte ingenomen door Parkeerverbod voor bedrijfsbussen en bedrijfsbussen, campers en caravans betere handhaving Er zijn te weinig Meer invalideparkeerplaatsen aanleggen invalideparkeerplaatsen bij woningen en winkels Er wordt veel ruimte ingenomen door Nieuwe parkeerplaatsen zoeken aan de bedrijfsbussen. Vuilniswagens kunnen rand van het dorp voor bedrijfsbussen. In er niet meer langs. Er wordt in de de straat meer parkeervakken aanleggen groenstroken geparkeerd in groenstrook. Bezoekers van inwoners kunnen niet Onderzoeken of het terrein van de parkeren Vomar ingezet kan worden Parkeerterreinen van bedrijven die Parkeerverboden instellen en voorheen ook door bwoners gebruikt alternatieve parkeerplaatsen zoeken / konden worden, zijn nu niet meer realiseren toegankelijk. Er wordt veel aan beide wegzijden geparkeerd, hierdoor kunnen hulpdiensten er niet door. Er is te weinig parkeergelegenheid, Alternatieve parkeerplaatsen zoeken / enkele inwoners kiezen ervoor hun realiseren tuin te verharden en te gebruiken als parkeerplaats. Dit is niet goed voor de afwatering. Op de parkeerplaatsen bij Dorpshuis de Geist hellen geparkeerde auto's vaak met voor- of achterkant over de stoep waardoor voetgangers (m.n. ouderen) er niet meer door kunnen.

In de wijken rondom het zwembad is er in de zomer parkeeroverlast door bezoekers van het zwembad Het is soms erg krap door langs de weg Stoep verleggen naar het groen, en geparkeerde auto's parkeervakken aanleggen waar nu de stoep ligt

Noord-Scharwoude NoordPaltrokmolen Scharwoude-West Oudkarspel

Oudkarspel Noord

Oudkarspel

Oudkarspel Zuid

Dorpsstraat

Oudkarspel

Oudkarspel Zuid

Dorpsstraat

Sint Pancras

Sint Pancras kern

Vinkenlaan

Sint Pancras

Sint Pancras kern

Zwembad de Bever

Sint Pancras

Twuyverhoek en Oostwal

Magnolialaan

Voorgestelde oplossing

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Plaats

Bijlage 2 Verslag participatiesessies Bijlage 2 geeft verslag van de eerste ronde participatiesessies in drie deelgebieden:  Stadshart en stationsgebied  Stedelijk gebied Heerhugowaard  Dorpen en landelijk gebied.

Het verslag van de tweede participatieronde in deze deelgebieden wordt nog opgesteld en op een later moment bijgevoegd.

Stadshart en stationsgebied – ronde I Algemeen  ca. 50 aanwezigen, voornamelijk inwoners  veelal 60+ (relatief veel oudere inwoners in gebied)  veel emotie, voortkomend uit frustratie over het beleid (met name vergunningen) de afgelopen

jaren)  veelal gericht op individuele cases, niet op algemeen belang  veelal gericht op het nu, niet op de toekomst  4-5 erg vocaal aanwezige deelnemers

Probleemschets

          

een parkeerplaats. Er zijn zorgen over woningbouwplannen: is er voldoende rekening gehouden met de parkeerbehoefte van huidige inwoners? Laadpalen zijn nu al belangrijk en worden nog belangrijker. Er zijn weinig invalideplaatsen. Er wordt veel geparkeerd door werknemers (uitzendkrachten, woonzorginstellingen, gemeentehuis). Hiervoor worden veel vergunningen en/of ontheffingen verstrekt. Er parkeren veel bezoekers van het gemeentehuis in de omliggende woonwijken. Er is veel onduidelijkheid over de criteria voor vergunningaanvragen. Vergunningaanvragen worden afgewezen om onduidelijke redenen. Op basis waarvan worden ontheffingen voor de blauwe zone verleend? Abonnementen in de garages zijn erg duur, zeker in vergelijking met de gratis vergunningen op straat. Sommigen vinden het oneerlijk om sommige inwoners van de gemeente te laten betalen voor vergunningen en anderen niet. Er worden teveel vergunningen uitgegeven, o.a. aan bedrijven en uitzendbureaus Veel vergunningen verleend aan uitzendbureaus op Stationsplein

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

 Inwoners willen hun auto bij hun woning kunnen parkeren. Er is een sterk gevoel van recht op

 Bij nieuwe ontwikkelingen moet een parkeergarage worden gebouwd waarbij het aantal nodige

parkeerplaatsen berekend wordt met de kentallen van het CROW.

Bouwstenen Vergunningen  De regels en criteria moeten verduidelijkt en versimpeld worden.  Er moeten minder vergunningen worden uitgegeven, vooral aan bedrijven.  Vergunningen moeten gratis blijven.  Een uitgifteplafond van 1 vergunning per adres is mogelijk.  Houd ruimte om maatwerk toe te passen waar dat nodig is.

Stimuleren van alternatieve vervoerswijzen  grote zorgen over huidige staat en toekomst van OV binnen de gemeente. Een groot deel van Dijk en Waard is niet goed bereikbaar met OV;  zorgen over gemeentegrensoverschrijdende OV-verbindingen (trein en bus);  Heerhugowaard ligt te ver van Amsterdam voor echte alternatieven voor de auto;  het Stadshart is niet aantrekkelijk voor fietsers;  er zijn onvoldoende fietsparkeerplaatsen in het Stadshart en stationsgebied;  de aanwezige fietsparkeervoorzieningen zijn onveilig, angst voor diefstal;  in het centrumgebied is het te gevaarlijk dóór fietsers; graag voetgangersgebied instellen;  fietsparkeervoorzieningen bij het gemeentehuis worden vaak niet gebruikt;  ambtenaren parkeren vaak in garage, gemeente zou werknemers moeten stimuleren om op de fiets te komen. Blauwe zone

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Clusterparkeren  Mogelijk een goede oplossing, maar op welke locaties is er plek voor? o Een locatie moet op loopafstand van de woning liggen. o Stadspark is geopperd als mogelijke locatie voor een clusterparkeerplaats, maar dit zou ten koste gaan van openbaar groen. o Locatie moet dichtbij woning liggen (minder dan 500 m).  Voor welke doelgroep is een clusterparkeerplaats geschikt? o personeel van bedrijven en gemeentehuis; o huishoudens met meer dan 1 auto; o bedrijfsbusjes; o campers.  Waar moet een clusterparkeerplaats aan voldoen? o er moet een fietsenstalling zijn o het terrein moet veilig zijn o het moet goed verlicht zijn o de Hugo Hopper moet er komen o er moet goed gehandhaafd worden o er moeten laadfaciliteiten komen

 handhaving is een probleem, reguliere parkeerders kennen het rondje van de handhavers en

draaien aan de schijf. Handhaving  intensivering handhaving is nodig, maar wie betaalt het? o bezoekers betalen door betaald parkeren in te voeren; o het kan worden betaald uit gemeentelijke belasting: een voor allen, allen voor een. Betaald parkeren  De huidige tarieven met max. € 2,- voor een dag maken het te aantrekkelijk om de auto lang te parkeren.  De Stadspleingarage (P4) staat vaak vol door gemeenteambtenaren die er parkeren (en daar niet zelf voor betalen).  Goedkoop parkeren is een van de redenen waarom mensen winkelcentrum Middenwaard bezoeken Dubbelgebruik  De betaalde parkeergarages P1 – P4 zouden gebruikt moeten kunnen worden voor inwoners met vergunning/abonnement. o De huidige abonnementen zijn veel te duur, zeker in vergelijking met gratis vergunningen op straat.  De sluitingstijd van de Stadspleingarage (21.30) is heel vervelend voor inwoners die ook weleens later thuiskomen. Nabranders  Het ging veel over het Stadshart, minder aandacht voor stationsgebied en P+R terrein in het

bijzonder.  Geen specifieke aandacht voor parkeren van motorfietsen.

Algemeen  Ca. 30 aanwezigen  Doorgaans ouder publiek, maar iets gemengder dan in het Stadshart  Een van de aanwezigen was mindervalide  Iemand aanwezig namens woningcorporatie Woonwaard, op een later moment een-op-een mee gesproken Probleemschets  Inwoners ervaren overlast bedrijfsauto’s in de buurt o Eigenaar van bedrijfsauto zet zijn bus uit veiligheid bij iemand voor de deur uit angst voor diefstal  Mensen gebruiken hun parkeerplaats op eigen terrein voor iets anders (stalling, tuin)  In de Molenwijk is er een probleem omdat huishoudens met oudere kinderen die langer thuis wonen meer auto’s hebben. Wijken zijn niet gebouwd voor meer auto’s per huis.

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Stedelijk gebied Heerhugowaard – ronde I

     

Overschot aan auto’s op straat moet ondergronds worden opgevangen Problemen worden groter als er meer woningen gebouwd worden. Mensen die zelf geen autorijden hebben wel parkeerruimte op eigen terrein Hoge parkeerdruk leidt tot foutparkeren Er wordt op stoepen geparkeerd. Er worden veel laadplekken voor elektrische auto’s ingericht, maar de plekken staan vaak leeg. Er zijn weinig tot geen aangepaste parkeerplaatsen voor mindervaliden in woonwijken.

Bouwstenen Vergunningen  Misschien een hoger tarief voor 2e, 3e, 4e auto’s  In Bomenwijk zijn vergunningen niet het walhalla, zo kunnen ondernemers zonder vergunning/ontheffing niet laden/lossen  Niets veranderen!  Als er vergunningen komen moet er ook een bezoekerspas komen. Gasten moeten kunnen parkeren  Niet betalen voor vergunningen; inwoners hebben niet om vergunningen gevraagd. Het legt beperkingen op het sociale leven

Alternatieven voor de auto  De huidige OV-verbindingen in de gemeente zijn slecht  Winkelcentrum Middenwaard heeft te weinig fietsparkeerplaatsen  Veel stoepen zijn ongeschikt voor rollators en rolstoelen. Dit wordt met vergrijzing alleen maar belangrijker. Zorg voor betere, bredere, voetpaden.  Er wordt vaak op stoep geparkeerd, stoepen zijn hierdoor niet toegankelijk.  Mensen gedragen zich asociaal in het verkeer, er zijn fietslessen nodig om mensen op te voeden.  Mensen brengen kinderen met de auto naar school, vooral als het regent. Laat die kinderen fietsen.  Mensen pakken liever oude fietsen als ze naar Middenwaard gaan uit angst voor diefstal. Blauwe zone

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Clusterparkeren  Goede oplossing waardoor minder parkeerruimte op straat nodig is  De huidige garages staan ’s avonds leeg, mogelijk goede locatie. o Wel is er overlast door hangjongeren, wat wordt hiertegen gedaan?  Herinrichting is ook een optie. Er zijn mogelijkheden om meer parkeerplaatsen te creëren door steekvakken.  Vanaf een clusterparkeerplaats kan met pendelbusjes naar de stad worden gereden  Eisen voor clusterparkeerplaats o Clusterparkeerplaatsen moeten goed verlicht en veilig zijn o Sociale controle is nodig om een veilige omgeving voor de bestelbus te creëren o Gemeente moet garant staan voor veiligheid van de bestelbus o Goede, snelle verbindingen zijn noodzakelijk

 Geschiktheid blauwe zone is afhankelijk van bestemming: is beperkte tijdsduur lang genoeg voor    

bioscoop, theater, winkelen? Parkeerschijf wordt gedraaid Op invalideparkeerplaatsen is geen parkeerschijf nodig, hierdoor wordt er vaak langdurig gebruik van gemaakt. Draagt bij aan betere doorstroming Poort Halfweg: personeel van winkels parkeert buiten de blauwe zone, ook in woonwijken.

Handhaving  Beleving van vriendjespolitiek, mensen laten hun aanhangers lang staan zonder handhaving  Handhaving is nodig om veiligheid op clusterparkeerplaats te garanderen Betaald parkeren  Draagt vooral bij aan de gemeentekas Parkeerverwijzingen  Goed voor veiligheid Parkeerbeleid van 2030  Gratis parkeren voor inwoners  Handhaving is belangrijk tegen bussen op de stoep  Grotere parkeervakken zijn nodig  Luisteren naar inwoners  Niet betalen voor vergunning. Geeft rechtsongelijkheid met inwoners die geen vergunning nodig hebben

Algemeen  Ca. 30 aanwezigen  Grotendeels ouder publiek, maar gemengder dan in Stadshart en stedelijk gebied Heerhugowaard. Ook relatief veel jonge ouders Probleemschets  Vlakbij school is het iedere dag chaos door ouders die hun kinderen wegbrengen. Mensen willen een vergunning van 08.00 tot 17.00. Er is eerder met de school en met de gemeente Langedijk vergaderd maar er gebeurt niets. Er is bij winkelcentrum Broekerveiling genoeg ruimte op 5 minuten loopafstand. Dit is niet veilig  2 auto’s naast elkaar past eigenlijk niet, maar gebeurt in veel straten wel. Mensen reageren agressief. In Heerhugowaard is het wel goed geregeld, want daar zijn vergunningen  Handhaving is het probleem. De handhaving is niet aanwezig bij het begin en eind van een schooldag.  Er zijn veel laadpalen bijgekomen maar er staat nooit een elektrische auto  Er is een dure voetgangersbrug aangelegd naar een parkeerterrein, maar niemand maakt hier gebruik van

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Dorpen en landelijk gebied – ronde I

 In veel straten (Oudkarspel) kunnen hulpdiensten en vuilniswagens er niet meer door dankzij     

 

geparkeerde auto’s Sommige ouderen moeten ver lopen naar de auto Mensen betegelen hun tuinen en maken er parkeerplaatsen van. Bezoek kan niet parkeren en komt niet meer Parkeerdruk neemt toe door toenemend autobezit. Inwoners wijken uit naar omliggende straten. Bedrijven zetten werkbusjes en aanhangesr in de straat. o Ondernemer zet bedrijfsbus bewust voor de deur. Zo dichtbij mogelijk, uit angst voor diefstal De toegangswegen tot stedelijk gebied Heerhugowaard zijn niet goed Zorgen over toenemende drukte door woningbouw

Bouwstenen Vergunningen  We zijn hier niet gewend aan vergunningen  Goed voor de gemeentekas  Veilig, omdat je autoverkeer beperkt  Belangrijk dat het gratis is Clusterparkeren  Ander idee: niet meer langsparkeren maar haaks parkeren

Dubbelgebruik  In Oudkarspel werd vroeger op terrein van bedrijven geparkeerd, niemand had daar last van. Van de nieuwe eigenaar mag het niet meer  Gebruik maken van parkeerterrein Vomar (Oudkarspel) voor bezoekers van inwoners o Vomar klaagt hierover, want dan is er minder plek voor winkelend publiek Blauwe zone  Draagt bij aan fijne woonomgeving omdat auto’s niet onnodig lang parkeren  Heeft alleen zin als er ook wordt gezorgd dat mensen niet aan de parkeerschiijf draaien Handhaving  Het probleem zit niet in beleid en handhaving, maar in een asociale mentaliteit)  Wordt er wel op vrachtwagens gehandhaafd? Betaald parkeren

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Alternatieven voor de auto  Fietsparkeren bij school is onderdeel van het probleem. Schuren worden geblokkeerd omdat fietsen daar droog kunnen staan.  OV kan alternatief zijn maar met de auto kan je gaan en staan waar je wil  Er moeten meer fietsparkeerplaatsen komen bij winkelcentra en station  Als OV geregeld gaat en betrouwbaar is, is het een optie, maar dat is niet zo. OV-verbinding tussen dorpen en Heerhugowaard is slecht  Veel voetpaden zijn slecht, bijvoorbeeld in de Oosterstraat

 Niet doen, alleen goed voor gemeentekas Parkeerverwijzingen  Op sommige plekken is het niet duidelijk dat er een parkeerverbod is. Betere verwijzingen kunnen dit duidelijk maken.  Het is makkelijk als je de stad in rijdt en weet waar je heen moet gaan

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Parkeerbeleid 2030  Zorg voor voldoende betaalbare parkeerplaatsen  Luisteren naar de mensen  Geen betaald parkeren

Bijlage 3 Technische toelichting parkeermodel

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Bijgevoegd als separate bijlage

xxx

Bijlage 4: technische toelichting businesscase Algemene vuist- en rekenregels Bij de berekeningen zijn de volgende algemene vuist- en rekenregels toegepast: • Indexering van kosten en inkomsten: 2,0% per jaar • Voorbereidingskosten integraal parkeerbeleid: o Aanbestedingskosten €100.000 o Vervangen PRIS systemen €100.000 o Vernieuwen PRIS systeem €250.000 o Digitalisering keten €100.000 • Provisie belparkeren: 3,0% van inkomsten • Boetes/naheffingen €50 inkomsten per keer, 2 per gereguleerde plaats per jaar

Clusterparkeren stationsgebied In het stationsgebied krijgt, conform het Masterplan stationsgebied Dijk en Waard (2021), een deel van het parkeren een plek in een centrale parkeergarage, op de locatie van het huidige P+R-terrein of op een alternatieve locatie in de omgeving van de Nijverheidsstraat. Merk op dat het nog onbekend is welk deel van de investeringslasten door de gemeente Dijk en Waard betaald moeten worden. Veiligheidshalve is daarom uitgegaan van volledige financiering door de gemeente. Wel is ook de businesscase doorgerekend in het geval de investeringskosten niet meegenomen worden. In de businesscase zijn de volgende vuist- en rekenregels toegepast voor de realisatie van het clusterparkeren bij het station: • Aantal plaatsen: 600 • Kosten: €25.000 per plaats, €15.000.000 totaal, met geleend geld • Beheer en onderhoud: 2,5% • Aflossingsperiode: 40 jaar • Rentelasten: 0,5% per jaar

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Vernieuwing en uitbreiding betaald parkeren Daarnaast zijn de volgende vuist- en rekenregels toegepast voor het vernieuwen en uitbreiden van het systeem van betaald parkeren: • Investeringskosten: € 12.500 per automaat • Eén automaat per 250 betaalde parkeerplaatsen • Gebruikskosten € 150 per automaat per jaar • Beheer en onderhoud € 400 per automaat per jaar (incl. storingen) • Aflossingsperiode investering: 40 jaren • Rentelasten 0,5% per jaar

Personele kosten Bij de bepaling van personele kosten zijn de gerealiseerde kosten in 2022 gebruikt in combinatie met indexering en organisatorische aanpassingen die nodig zijn voor de implementatie en exploitatie van het nieuwe parkeerbeleid. Hierbij geldt dat de benodigde inzet toeneemt als het aantal gereguleerde plaatsen en de ambitie op het gebied van handhaving, digitalisering en monitoring toenemen. Deze toenames zijn als volgt gemodelleerd op basis van de scenario’s: Ureninzet per scenario

Type

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

Strategie, beleid, aansturing

1.340

1.876

2.144

Beheer

200

519

1.544

1.902

Service aan parkeerders

300

600

900

Uitgifte parkeerrechten

1.100

5.845

6.082

7.901

Opbrengsten / betalingsbereidheid

4.200

8.400

Data / informatie

830

1.245

Totaal

7.970

17.234

19.331

22.492

Organisatie (of inhuur/uitbesteed)

Tarieven

Type

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

Strategie, beleid, aansturing

125

146

Beheer

110

129

Service aan parkeerders

Uitgifte parkeerrechten

100

Opbrengsten / betalingsbereidheid

Data / informatie

110

129

Gemiddeld

Organisatie (of inhuur/uitbesteed)

Tarieven

Type

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

Strategie, beleid, aansturing

167.500

196.253

274.754

314.005

Beheer

22.000

25.777

66.856

198.975

245.125

Service aan parkeerders

24.000

28.120

56.240

84.359

Uitgifte parkeerrechten

93.500

109.550

582.124

605.665

786.864

Opbrengsten / betalingsbereidheid

256.200

300.179

600.358

Data / informatie

91.300

106.973

160.459

Totaal

654.500

766.851

1.580.684

1.842.964

2.191.169

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Organisatie (of inhuur/uitbesteed)

Inkomsten betaald parkeren Invoer betaald parkeren

Tarief

Groep

Duur

Aandeel

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

<15 min

20%

0,0

15-60 min

50%

0,9

0,0

>60 min

30%

2,0

3,0

4,5

Bezoekers betaald parkeren

Bezoekers betaalde parkeercapaciteit

Groep

Duur

Aandeel

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

<15 min

20%

152.870

157.993

224.882

535.815

515.216

15-60 min

50%

382.175

394.982

562.205

1.339.539

1.288.040

>60 min

30%

229.305

236.989

337.323

803.723

772.824

764.350

789.964

1.124.410

2.679.077

2.576.080

Totaal

Inkomsten betaald parkeren

Inkomsten totaal

Groep

Duur

Aandeel

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

<15 min

20%

15-60 min

50%

343.957

355.484

505.984

>60 min

30%

458.610

473.979

674.646

2.411.169

3.477.708

802.567

829.463

1.180.630

2.411.169

3.477.708

Totaal

Duur

Aandeel

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

<15 min

20%

15-60 min

50%

270.698

279.769

284.273

>60 min

30%

360.930

373.026

379.030

537.993

743.643

631.628

652.795

663.303

537.993

743.643

Totaal

Inkomsten gemeente Groep

Duur

Aandeel

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

<15 min

20%

15-60 min

50%

73.259

75.715

221.712

>60 min

30%

97.679

100.953

295.615

1.873.176

2.734.065

170.939

176.667

517.327

1.873.176

2.734.065

Totaal

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

Inkomsten derden Groep

Inkomsten vergunningen en abonnementen Vergunningen en abonnementen

Aantal

Type

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

1e Inwonersvergunning

770

6.526

8.943

10.182

2e Inwonersvergunning

260

907

1.098

1.096

Vergunningen bedrijven

1.000

1.500

2.000

Abonnementen inwoners

250

500

750

Abonnementen werknemers

100

110

400

500

600

Totaal

2.130

2.140

9.583

13.041

14.628

Vergunningen en abonnementen

Tarief

Type

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

100

200

2e Inwonersvergunning Vergunningen bedrijven

100

200

Abonnementen inwoners

648

100

200

Abonnementen werknemers

648

100

2022

2030Ref

2030S1

2030S2

2030S3

1e Inwonersvergunning

223.575

560.010

2e Inwonersvergunning

109.800

219.200

Vergunningen bedrijven

55.000

82.500

200.000

400.000

Abonnementen gemeente (1/3)

21.667

33.333

70.000

Abonnementen derden (2/3)

64.800

71.280

43.333

66.667

140.000

Totaal

64.800

126.280

147.500

409.800

1.389.210

Vergunningen en abonnementen Type

Inkomsten

Peilnota integraal parkeerbeleid Dijk en Waard

1e Inwonersvergunning

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=DijkenWaard&id=f254cd46-4a29-4c4a-ae2a-9bbf26a4f678