CConstaterende datDijk en Waard
Koppel je AI →
Document · PDF

APV Dijk en Waard tabel (INT21-5848).pdf

Gemeenteraad 4 januari 2022, gemeente Dijk en WaardBij agendapunt: APV45.115 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

Algemene plaatselijke

Algemene plaatselijke

verordening Langedijk 2019

verordening Heerhugowaard 2020 verordening Dijk en Waard 2022

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1:1 Definities

Artikel 1:1 Definities

Artikel 1:1 Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

-

In deze verordening wordt verstaan onder:

a. bebouwde kom: de bebouwde kom of kommen

-

bebouwde kom: de bebouwde kommen

Algemene plaatselijke

a. bebouwde kom: de bebouwde kom of kommen

weergegeven op de kaart in bijlage 1 bij deze

waarvan de gemeenteraad de grenzen heeft

vastgesteld op grond van artikel 20a van de

verordening;

vastgesteld op grond van artikel 20a van de

b. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het

en noten

In deze verordening wordt verstaan onder:

waarvan de gemeenteraad de grenzen heeft

Wegenverkeerswet 1994;

Toelichting

Conform Model APV van de VNG.

Wegenverkeerswet 1994; -

bevoegd gezag: hetgeen daaronder wordt

b. bevoegd gezag: hetgeen daaronder wordt verstaan

nemen van een besluit ten aanzien van een

verstaan in de Wet algemene bepalingen

in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene

omgevingsrecht;

Conform Model APV van de VNG.

bepalingen omgevingsrecht; c. bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel

-

1.1, eerste lid, Bouwverordening gemeente Langedijk;

d. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel

-

1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994;

e. college: het college van burgemeester en wethouders;

-

bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Bouwverordening gemeente

bijlage horend bij artikel 1.1 van de Verordening

Heerhugowaard;

Fysieke Leefomgeving Dijk en Waard;

bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in

artikel 1, eerste lid, onder e, van de

Wegenverkeerswet 1994;

Wegenverkeerswet 1994;

college: het college van burgemeester en

gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1,

-

eerste lid, van de Woningwet; g. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van

gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet;

-

Is opgenomen in de Verordening Fysieke Leefomgeving Dijk en Waard.

d. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in

artikel 1, eerste lid, onder e, van de

wethouders; f.

c. bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de

e. college: het college van burgemeester en wethouders; f. gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet;

handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van

g. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van

goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd

goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd

goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd

wordt een commercieel belang te dienen;

wordt een commercieel belang te dienen;

wordt een commercieel belang te dienen;

1

h. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in

i.

motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan

h. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in

artikel 1 van het Reglement verkeersregels en

in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en

artikel 1 van het Reglement verkeersregels en

verkeerstekens 1990;

verkeerstekens 1990;

verkeerstekens 1990;

openbaar water: wateren die voor het publiek

-

-

bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; j.

openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in

openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn;

-

artikel 1 van de Wet openbare manifestaties;

i. openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn;

openbare plaats: hetgeen daaronder wordt

j. openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan

verstaan in artikel 1 van de Wet openbare

in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties;

manifestaties; k. parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel

l.

parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in

k. parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in

1 van het Reglement verkeersregels en

artikel 1 van het Reglement verkeersregels en

artikel 1 van het Reglement verkeersregels en

verkeerstekens 1990;

verkeerstekens 1990;

verkeerstekens 1990;

rechthebbende: degene die over een zaak

-

-

rechthebbende: degene die over een zaak

l. rechthebbende: degene die over een zaak

zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt

zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit,

zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit,

recht of persoonlijk recht;

beperkt recht of persoonlijk recht;

beperkt recht of persoonlijk recht;

m. voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1

voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in

m. voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in

van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens

artikel 1 van het Reglement verkeersregels en

artikel 1 van het Reglement verkeersregels en

1990, met uitzondering van kleine wagens zoals

verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine

verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine

kruiwagens, kinderwagens en rolstoelen;

wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en

wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en

rolstoelen;

rolstoelen;

n. weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994.

-

-

weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel

n. weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1,

1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet

eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994.

1994.

Artikel 1:2 Beslistermijn

Artikel 1:2 Beslistermijn

Artikel 1:2 Beslistermijn

1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag

1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een

1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag

voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken

aanvraag voor een vergunning of ontheffing

voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken

na de datum van ontvangst van de aanvraag.

binnen acht weken na de datum van ontvangst van

na de datum van ontvangst van de aanvraag.

de aanvraag. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen.

2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen.

2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen.

2

3. In afwijking van het eerste en tweede lid is artikel 3.9

3. In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de

van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van

toepassing als beslist wordt op een aanvraag om een

toepassing als beslist wordt op een aanvraag om

ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid of

een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde

vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid, of

lid, een vergunning als bedoeld in artikel 2:11,

een vergunning als bedoeld in artikel 4:11.

tweede lid, aanhef en onder a, of een vergunning

Wordt opgenomen in de Verordening Fysieke Leefomgeving Dijk en Waard.

als bedoeld in artikel 4:11. 4. In afwijking van lid 1 beslist het bevoegde

3. In afwijking van lid 1 beslist het bevoegde

Voor de behandeling van B- en C-evenementen gelden

bestuursorgaan op een aanvraag voor een vergunning

bestuursorgaan op een aanvraag voor een vergunning

afwijkende termijnen. Het beleid van de Veiligheidsregio is

als bedoeld in artikel 2:25 van deze verordening:

als bedoeld in artikel 2:25 van deze verordening:

leidend.

-

-

voor een B-evenement binnen 19 weken na de datum van ontvangst van de aanvraag;

-

voor een B-evenement binnen 19 weken na de datum van ontvangst van de aanvraag;

voor een C-evenement binnen 25 weken na de

-

datum van ontvangst van de aanvraag.

voor een C-evenement binnen 25 weken na de datum van ontvangst van de aanvraag.

Artikel 1:3 Indiening aanvraag (Vervallen)

Artikel 1:3 Indiening aanvraag (vervallen)

Artikel 1:3 (Vervallen)

Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen

Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen

Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen

1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften

1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen

1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften

en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften

voorschriften en beperkingen worden verbonden.

en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften

en beperkingen strekken slechts tot bescherming van

Deze voorschriften en beperkingen strekken

en beperkingen strekken slechts tot bescherming van

het belang of de belangen in verband waarmee de

slechts tot bescherming van het belang of de

het belang of de belangen in verband waarmee de

vergunning of ontheffing is vereist.

belangen in verband waarmee de vergunning of

vergunning of ontheffing is vereist.

ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is

2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is

2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is

verleend, is verplicht de daaraan verbonden

verleend, is verplicht de daaraan verbonden

verleend, is verplicht de daaraan verbonden

voorschriften en beperkingen na te komen.

voorschriften en beperkingen na te komen.

voorschriften en beperkingen na te komen.

Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of

Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of

Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of

ontheffing

ontheffing

ontheffing

De vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij

De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of

De vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij

bij of krachtens deze verordening anders is bepaald.

krachtens deze verordening anders is bepaald.

bij of krachtens deze verordening anders is bepaald.

3

Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of

Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of

Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of

ontheffing

ontheffing

ontheffing

De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of

De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of

De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of

gewijzigd als:

gewijzigd als:

gewijzigd als:

a.

ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige

a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige

gegevens zijn verstrekt; b.

c.

d.

e.

op grond van een verandering van de

2.

b. op grond van een verandering van de

gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de

omstandigheden of inzichten opgetreden na het

omstandigheden of inzichten opgetreden na het

omstandigheden of inzichten opgetreden na het

verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of

verlenen van de vergunning of ontheffing,

verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking

wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de

intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het

of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of

belangen ter bescherming waarvan de vergunning of

belang of de belangen ter bescherming waarvan

de belangen ter bescherming waarvan de

ontheffing is vereist;

de vergunning of ontheffing is vereist;

vergunning of ontheffing is vereist;

de aan de vergunning of ontheffing verbonden

c.

de aan de vergunning of ontheffing verbonden

c. de aan de vergunning of ontheffing verbonden

voorschriften en beperkingen niet zijn of worden

voorschriften en beperkingen niet zijn of worden

voorschriften en beperkingen niet zijn of worden

nagekomen;

nagekomen;

nagekomen;

van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt

d. van de vergunning of ontheffing geen gebruik

d. van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt

gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde

wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin

gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde

termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde

gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een

termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde

termijn, binnen een redelijke termijn; of

gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of

termijn, binnen een redelijke termijn; of

de houder dit verzoekt.

Artikel 1:7 Termijnen 1.

gegevens zijn verstrekt;

a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige

e. de houder dit verzoekt.

Artikel 1:7 Termijnen

e. de houder dit verzoekt.

Artikel 1:7 Termijnen

De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde

1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde

1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd,

tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is

tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is

tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald

bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing

bepaald of de aard van de vergunning of

of de aard van de vergunning of ontheffing zich

zich daartegen verzet.

ontheffing zich daartegen verzet.

daartegen verzet.

De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in

2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet

2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in

ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het

zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde

ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het

aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het

tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is

aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het

aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare

beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het

aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare

vergunningen of ontheffingen overtreft.

aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen

vergunningen of ontheffingen overtreft.

overtreft.

4

Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1.

Een vergunning of ontheffing kan in ieder geval

Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. De vergunning of ontheffing kan in ieder geval

worden geweigerd in het belang van:

worden geweigerd in het belang van:

Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. De vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in het belang van:

a.

de openbare orde;

a. de openbare orde;

a. de openbare orde;

b.

de openbare veiligheid;

b. de openbare veiligheid;

b. de openbare veiligheid;

c.

de volksgezondheid;

c.

c. de volksgezondheid;

d.

de bescherming van het milieu.

d. de bescherming van het milieu.

2.

Een vergunning of ontheffing kan ook worden

de volksgezondheid;

2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden

d. de bescherming van het milieu. 2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden

De Awb kent een sluitend systeem voor het afhandelen

geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan zes

geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan drie

geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan 3

van aanvragen: die worden ingewilligd of geweigerd. Het is

weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is

weken voor de beoogde datum van de beoogde

weken voor de beoogde datum van de beoogde

weinig zinvol om te beginnen met een inhoudelijke toetsing

ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de

activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke

activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke

van een aanvraag wanneer door het (late) tijdstip van

aanvraag niet mogelijk is.

behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

indienen van de aanvraag een – volledige en – goede beoordeling hiervan redelijkerwijs niet mogelijk is vóór de beoogde datum van de activiteit waarvoor de aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft. Het tweede lid biedt een weigeringsgrondslag voor dergelijke gevallen. Omdat in Langedijk de weigeringsgrondslag in de praktijk niet bij een termijn van zes weken wordt toegepast, is aansluiting gezocht bij de model APV van de VNG en gekozen voor een termijn van drie weken.

Artikel 1:9 Bevoegdheden overdragen aan college 1.

Het college is bevoegd tot het wijzigen van deze verordening indien het wijzigingen betreft die:

2.

Artikel 1:9 Bevoegdheden overdragen aan college

Artikel 1:9 Bevoegdheden overdragen aan college

1. Het college is bevoegd tot het wijzigen van deze

1. Het college is bevoegd tot het wijzigen van deze

verordening indien het wijzigingen betreft die:

verordening indien het wijzigingen betreft die:

a. van zuiver redactionele aard zijn, of

a. van zuiver redactionele aard zijn, of

a. van zuiver redactionele aard zijn, of

b. technisch van aard zijn en een noodzakelijk gevolg

b. technisch van aard zijn en een noodzakelijk gevolg

b. technisch van aard zijn en een noodzakelijk gevolg

zijn van nieuwe of gewijzigde wet- of regelgeving.

zijn van nieuwe of gewijzigde wet- of regelgeving.

zijn van nieuwe of gewijzigde wet- of regelgeving.

Alvorens het college definitief besluit tot een wijziging,

2. Alvorens het college definitief besluit tot een

2. Alvorens het college definitief besluit tot een wijziging,

legt zij de voorgenomen wijziging voor aan het forum.

wijziging, legt zij de voorgenomen wijziging voor

legt zij de voorgenomen wijziging voor aan de

Het forum kan adviseren de voorgenomen wijziging

aan de raadscommissie Middelen/Stadsbeheer.

voorbereidende raadscommissie zoals bedoeld in 5

aan de gemeenteraad voor te leggen ter goedkeuring,

De raadscommissie kan adviseren de

artikel 82 van de Gemeentewet. De raadscommissie

welk advies in dat geval door het college wordt

voorgenomen wijziging aan de gemeenteraad voor

kan adviseren de voorgenomen wijziging aan de

opgevolgd.

te leggen ter goedkeuring, welk advies in dat geval

gemeenteraad voor te leggen ter goedkeuring, welk

door het college wordt opgevolgd.

advies in dat geval door het college wordt opgevolgd.

Hoofdstuk 2. Openbare orde en veiligheid,

Hoofdstuk 2 Openbare orde en veiligheid,

Hoofdstuk 2 Openbare orde en veiligheid,

volksgezondheid en milieu

volksgezondheid en milieu

volksgezondheid en milieu

Afdeling 1. Voorkomen of bestrijden van

Afdeling 1. Voorkomen of bestrijding van

Afdeling 1. Voorkomen of bestrijding van

ongeregeldheden

ongeregeldheden

ongeregeldheden

Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden

Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden

Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden

1.

2.

Het is verboden op een openbare plaats deel te

1. Het is verboden op een openbare plaats deel te

1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen

De Beleidsregels samenscholing HHW, vastgesteld door

nemen aan een samenscholing, onnodig op te

nemen aan een samenscholing, onnodig op te

aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door

het college op 8 augustus 2006 worden nooit gebruikt en

dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven

dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te

uitdagend gedrag aanleiding te geven tot

worden derhalve ingetrokken. De APV zelf biedt genoeg

tot ongeregeldheden.

geven tot ongeregeldheden.

ongeregeldheden.

handvatten om op te treden bij samenscholing.

Degene die op een openbare plaats:

2. Degene die op een openbare plaats

a. aanwezig is bij een voorval waardoor

a. aanwezig is bij een voorval waardoor

ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding

ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding

2. Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft

geeft tot toeloop van publiek waardoor

geeft tot toeloop van publiek waardoor

tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden

ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan;

ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan;

ontstaan of dreigen te ontstaan; of

of

of

c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing;

c.

zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing;

c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing;

is verplicht op bevel van een ambtenaar in functie zijn weg

is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn

is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn

te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te

weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen

weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen

verwijderen.

richting te verwijderen.

richting te verwijderen.

3.

Het is verboden zich te begeven naar of zich te

3. Het is verboden zich te begeven naar of zich te

3. Het is verboden zich te begeven naar of zich te

bevinden op openbare plaatsen die door het bevoegd

begeven op openbare plaatsen die door het

begeven op openbare plaatsen die door het bevoegde

bestuursorgaan in het belang van de openbare

bevoegde bestuursorgaan in het belang van de

bestuursorgaan in het belang van de openbare 6

4.

veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn

openbare veiligheid of ter voorkoming van

veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn

afgezet.

ongeregeldheden zijn afgezet.

afgezet.

De burgemeester kan ontheffing verlenen van verbod,

4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het

bedoeld in het derde lid. 5.

Dit artikel is niet van toepassing op betogingen,

verbod, bedoeld in het derde lid. 5. Dit artikel is niet van toepassing op betogingen,

4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het derde lid. 5. Dit artikel is niet van toepassing op betogingen,

vergaderingen en godsdienstige en

vergaderingen en godsdienstige en

vergaderingen en godsdienstige en

levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in

levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld

levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de

de Wet openbare manifestaties.

in de Wet openbare manifestaties.

Wet openbare manifestaties.

Artikel 2:2 Optochten [Gereserveerd]

Artikel 2:2 Optochten [gereserveerd]

Artikel 2:2 (Vervallen)

Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare

Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare

Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare

plaatsen

plaatsen

plaatsen

1.

Degene die het voornemen heeft op een openbare

1. Degene die het voornemen heeft op een openbare

1. Degene die het voornemen heeft op een openbare

De Wom laat de gemeenteraad vrij in het stellen van

plaats een betoging te houden, waaronder begrepen

plaats een betoging te houden, waaronder

plaats een betoging te houden, waaronder begrepen

regels betreffende het tijdstip waarop de kennisgeving voor

een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid

begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel

een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van

het houden van een manifestatie moet zijn gedaan. Uit de

van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan

3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties,

de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan vóór de

Memorie van Toelichting bij de Wom blijkt dat de wetgever

vóór de openbare aankondiging en ten minste 48 uren

geeft daarvan voor de openbare aankondiging en

openbare aankondiging en ten minste 48 uren voordat

daarbij 24 of 48 uren in gedachten had. Het merendeel van

voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk

ten minste 24 uur voordat de betoging wordt

de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de

de Nederlandse gemeenten hanteert een

kennis aan de burgemeester.

gehouden, schriftelijk kennis aan de

burgemeester.

kennisgevingstermijn van 48 uren. Ook

burgemeester.

internationaalrechtelijke organisaties achten een termijn van 48 uren een redelijke termijn. Een termijn van 48 uur geeft de gemeente de gelegenheid om – indien noodzakelijk – maatregelen te treffen.

2.

De kennisgeving bevat:

2. De kennisgeving bevat:

a. naam en adres van degene die de betoging houdt;

a. naam en adres van degene die de betoging houdt;

a. naam en adres van degene die de betoging houdt;

b. het doel van de betoging;

b. het doel van de betoging;

b. het doel van de betoging;

c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en

c.

c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en

de datum waarop de betoging wordt gehouden en

2. De kennisgeving bevat:

het tijdstip van aanvang en van beëindiging;

het tijdstip van aanvang en van beëindiging;

het tijdstip van aanvang en van beëindiging;

d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route;

d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route;

d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route;

7

e. voor zover van toepassing, de wijze van

e. voor zover van toepassing, de wijze van

samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen.

samenstelling; en f.

de maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te

e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen.

bevorderen. 3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan

3. Degene die de kennisgeving doet ontvangt

3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan

een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is

daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de

een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is

vermeld.

kennisgeving is vermeld.

vermeld.

4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op

4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving

4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op

een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of

valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag,

een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of

een algemeen erkende feestdag, wordt de

een zondag of een algemeen erkende feestdag,

een algemeen erkende feestdag, wordt de

kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de

wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de

kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de

dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur.

werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat

dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur.

vóór 12.00 uur. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op

5. De burgemeester kan in bijzondere

5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op

verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten

omstandigheden op verzoek een kennisgeving in

verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten

deze termijn.

behandeling nemen buiten deze termijn.

deze termijn.

Artikel 2:4 Afwijking termijn

Artikel 2:4 Afwijking termijn (Vervallen)

Artikel 2:4 (Vervallen)

Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens (Vervallen)

Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens (Vervallen)

Artikel 2:5 (Vervallen)

Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte

Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte

Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte

stukken of afbeeldingen

stukken of afbeeldingen

stukken of afbeeldingen

1.

2.

Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan

1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken

1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan

wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan

dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden

wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel

wel openlijk aan te bieden op door het college

dan wel openlijk aan te bieden op door het college

openlijk aan te bieden op door het college aangewezen

aangewezen openbare plaatsen.

aangewezen openbare plaatsen.

openbare plaatsen.

Het college kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren.

2. Het college kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren.

2. Het college kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren.

8

3.

4.

Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-

3. Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-

3. Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis

huis verspreiden of het aan huis bezorgen van

huis verspreiden of het aan huis bezorgen van

verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of

gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen.

gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen.

geschreven stukken en afbeeldingen.

Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.

4. Het college kan ontheffing verlenen van het

4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.

verbod. 5.

Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de

5. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de

5. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene

Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve

Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve

wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet

beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

beschikking bij niet tijdig beslissen) van

tijdig beslissen) van toepassing.

toepassing.

Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd en dergelijke

Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd en degelijke

[Gereserveerd]

[gereserveerd]

Artikel 2:8 Dienstverlening (Vervallen)

Artikel 2:8 Dienstverlening [gereserveerd]

Artikel 2:8 (Vervallen)

Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen

Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen

Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen

1.

2.

Het is verboden ten behoeve van publiek als

straatartiest, straatfotograaf, tekenaar,

straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of

of gids op te treden op door de burgemeester in het

filmoperateur of gids op te treden op door de

gids op te treden op door de burgemeester in het

belang van de openbare orde, de openbare veiligheid,

burgemeester in het belang van de openbare orde,

belang van de openbare orde, de openbare veiligheid,

de volksgezondheid of het milieu aangewezen

de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het

de volksgezondheid of het milieu aangewezen

openbare plaatsen.

milieu aangewezen openbare plaatsen.

openbare plaatsen.

De burgemeester kan het verbod beperken tot

De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod.

4.

1. Het is verboden ten behoeve van publiek als

straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur

bepaalde dagen en uren. 3.

1. Het is verboden ten behoeve van publiek als

Artikel 2:7 (Vervallen)

Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de

2. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de

2. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene

Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve

Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve

wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet

beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

beschikking bij niet tijdig beslissen) van

tijdig beslissen) van toepassing.

toepassing.

Afdeling 2. Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en

Afdeling 2. Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en

Afdeling 2. Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en

Wordt opgenomen in de Verordening Fysieke

veilig gebruik van openbare plaatsen

veilig gebruik van openbare plaatsen

veilig gebruik van openbare plaatsen

Leefomgeving Dijk en Waard. 9

Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg

1.

2.

Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te

Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg of openbare

Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg of openbare

plaatsen

plaatsen (VFL)

1. Het is verboden de weg of een weggedeelte

gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie

anders te gebruiken dan overeenkomstig de

daarvan, als dat gebruik:

publieke functie daarvan, als dat gebruik:

a. schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg,

a. schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg,

de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan

de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan

belemmeren, dan wel een belemmering vormt of

belemmeren, dan wel een belemmering vormt of

kan vormen voor het beheer of onderhoud van de

kan vormen voor het beheer of onderhoud van de

weg; of

weg; of

b. niet voldoet aan redelijke eisen van welstand.

b. niet voldoet aan redelijke eisen van welstand.

Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de

2. Het college kan in het belang van de openbare

weg is in ieder geval sprake wanneer niet ten minste

orde of de woon- en leefomgeving nadere regels

een vrije doorgang van 1 meter wordt gelaten op

stellen voor terrassen, uitstallingen en

voetpaden en van 3.5 meter op de rijbaan voor

reclameborden.

fietsers of gemotoriseerd verkeer. 3.

Het college kan in het belang van de openbare orde of

3. Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing

de woon- en leefomgeving nadere regels stellen voor

verlenen van het verbod.

terrassen, uitstallingen en reclameborden. 4.

Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het verbod.

5.

De ontheffing wordt verleend als

4.

De ontheffing wordt verleend als

omgevingsvergunning door het bevoegd gezag als het

omgevingsvergunning door het bevoegd gezag als

in het eerste lid bedoelde gebruik, een activiteit betreft

het in het eerste lid bedoelde gebruik een activiteit

als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j of k, van

betreft als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder j

de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

of k, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

5.

Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op:

5.

Het verbod is niet van toepassing op:

a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24;

a. evenementen als bedoeld in artikel 2:24;

10

6.

b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; en

b. standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; en

c. overige gevallen waarin krachtens een wettelijke

c.

overige gevallen waarin krachtens een wettelijke

regeling een vergunning voor het gebruik van de

regeling een vergunning voor het gebruik van de

weg is verleend.

weg is verleend.

Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties

6.

Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties

waarin wordt voorzien door de Wet beheer

waarin wordt voorzien door de Wet beheer

rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de

rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de

Wegenverkeerswet 1994, of de Wegenverordening

Wegenverkeerswet 1994, of de provinciale

Noord-Holland.

wegenverordening Noord-Holland

Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het

Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het

Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het

aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg

aanleggen, beschadigen, en veranderen van een weg

aanleggen, beschadigen, en veranderen van een weg (VFL)

1.

2.

3.

4.

Het is verboden zonder of in afwijking van een

1. Het is verboden zonder of in afwijking van een

vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een

vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een

weg aan te leggen, de verharding daarvan op te

weg aan te leggen, de verharding daarvan op te

breken, in een weg te graven of te spitten, aard of

breken, in een weg te graven of te spitten, aard of

breedte van de wegverharding te veranderen of

breedte van de wegverharding te veranderen of

anderszins verandering te brengen in de wijze van

anderszins verandering te brengen in de wijze van

aanleg van een weg.

aanleg van een weg.

De vergunning wordt verleend als

2. De vergunning wordt verleend als

omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, als de

omgevingsvergunning door het bevoegd gezag,

activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan,

als de activiteiten zijn verboden bij een

beheersverordening, exploitatieplan of

bestemmingsplan, beheersverordening,

voorbereidingsbesluit;

exploitatieplan of voorbereidingsbesluit.

Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing voor

3. Het verbod is niet van toepassing indien in

zover in opdracht van een bestuursorgaan of

opdracht van een bestuursorgaan of openbaar

openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht.

lichaam werkzaamheden worden verricht.

Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties

4. Het verbod is voorts niet van toepassing op

waarin wordt voorzien door het Wetboek van

situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek

Strafrecht, de Wegenwet, de Wet beheer

van Strafrecht, de Wegenwet, de Wet beheer

rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur, de

rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur, de

Wegenverordening Noord-Holland, de

provinciale wegenverordening Noord-Holland, de 11

5.

Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde

Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren

Algemene Verordening Ondergrondse

Langedijk 2014.

Infrastructuren gemeente Heerhugowaard.

Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is

5. Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is

paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht

paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet

(positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen)

bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij

van toepassing.

niet tijdig beslissen) van toepassing.

Artikel 2:12 Maken, veranderen van een uitweg

Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg

Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg (VFL)

1.

2.

Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het

1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van

bevoegd gezag een uitweg te maken naar de weg of

het bevoegd gezag een uitweg te maken naar de

verandering te brengen in een bestaande uitweg naar

weg of verandering te brengen in een bestaande

de weg.

uitweg naar de weg.

In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de

2. Het college kan het maken of veranderen van de

vergunning slechts geweigerd: a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de

uitweg verbieden als: a. daardoor het verkeer op de weg in gevaar wordt

weg; b. als door de uitweg het openbaar groen op

gebracht; b. dat zonder noodzaak ten koste gaat van de

onaanvaardbare wijze wordt aangetast; of c. als er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en

bruikbaarheid van de weg, of c.

het openbaar groen daardoor op onaanvaardbare wijze wordt aangetast.

de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen. 3.

Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op

3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin

situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer

wordt voorzien door de Wet beheer

rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur of de

rijkswaterstaatswerken, de waterschapskeur of de

Wegenverordening Noord-Holland.

provinciale wegenverordening Noord-Holland.

Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid [Gereserveerd]

Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid [gereserveerd]

Artikel 2:13 (Vervallen)

12

Artikel 2:14 Winkelwagentjes

Artikel 2:14 Winkelwagentjes [niet opgenomen]

Artikel 2:14 Winkelwagentjes

Overgenomen uit Langedijk. Facultatief artikel in de Model APV van de VNG.

1.

Een winkelier die winkelwagentjes ter beschikking

1. Een winkelier die winkelwagentjes ter beschikking stelt

stelt is verplicht deze

is verplicht deze:

a.

a. te voorzien van de naam van het bedrijf of een

te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken; en

b.

ander herkenningsteken; en

terstond te verwijderen of te doen verwijderen uit

b. terstond te verwijderen of te doen verwijderen uit de

de omgeving van dat bedrijf. 2.

omgeving van dat bedrijf.

Het is verboden een winkelwagentje na gebruik

2. Het is verboden een winkelwagentje na gebruik

onbeheerd op een openbare plaats achter te laten. 3.

onbeheerd op een openbare plaats achter te laten.

Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van

3. Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing

toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de

op situaties waarin wordt voorzien door de Wet

Wet milieubeheer.

milieubeheer.

Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk

Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk

Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk

Wordt opgenomen in de Verordening Fysieke

voorwerp

voorwerp

voorwerp (VFL)

Leefomgeving Dijk en Waard.

Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te

Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te

brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het

brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het

wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of voor het

wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of voor het

wegverkeer hinder of gevaar ontstaat.

wegverkeer hinder of gevaar ontstaat.

Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke

Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke

Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke (VFL)

Wordt opgenomen in de Verordening Fysieke Leefomgeving Dijk en Waard.

Het is degene die daartoe niet bevoegd is verboden een

Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden

straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die

een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere

behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen,

afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te

onzichtbaar te maken of af te dekken.

openen, onzichtbaar te maken of af te dekken.

Artikel 2:17 Kelderingangen en dergelijke [Niet

Artikel 2:17 Kelderingangen en dergelijke [niet

Artikel 2:17 Kelderingangen en dergelijke [niet

opgenomen]

opgenomen]

opgenomen]

Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen

Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen

Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen

[Niet opgenomen]

[niet opgenomen]

[niet opgenomen]

Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp

Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp

Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp

[Gereserveerd]

[gereserveerd]

(Vervallen)

13

Artikel 2:20 Vallende voorwerpen [Gereserveerd]

Artikel 2:20 Vallende voorwerpen [gereserveerd]

Artikel 2:20 Vallende voorwerpen (Vervallen)

Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting

Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting

Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting

Wordt opgenomen in de Verordening Fysieke

(VFL)

Leefomgeving Dijk en Waard.

1.

De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe

1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht

te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen,

toe te laten dat op of aan dat bouwwerk

borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer

voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve

of de openbare verlichting worden aangebracht,

van het verkeer of de openbare verlichting worden

onderhouden, gewijzigd of verwijderd.

aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd.

2.

Het eerste lid is niet van toepassing op situaties

2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties

waarin wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900,

waarin wordt voorzien door de Waterstaatswet

de Onteigeningswet, of de Belemmeringenwet

1900, de Onteigeningswet, of de

Privaatrecht.

Belemmeringenwet Privaatrecht.

Artikel 2:22 Objecten onder

Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijnen [niet

Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijnen [niet

hoogspanningslijn [Gereserveerd]

opgenomen]

opgenomen]

Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs

Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs [niet opgenomen]

Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs [niet opgenomen]

Facultatief artikel in de Model APV van de VNG. Niet opgenomen in het kader van deregulering.

1.

Het is verboden: a.

voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen;

b.

bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a. bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren.

2.

Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de Waterverordening provincie Noord-Holland. 14

Afdeling 3. Evenementen Afdeling 3. Evenementen

Afdeling 3. Evenementen

Evenementen De regelgeving en het beleid voor lokale evenementen verschilt. In Heerhugowaard is een participatietraject doorlopen en een dereguleringsslag gemaakt waarbij het beleid is uitgewerkt in de APV. In Langedijk is een deel van het evenementenbeleid van de Veiligheidsregio verwerkt in de APV, terwijl daarnaast een gedateerd gemeentelijk evenementenbeleid geldt. Voorgesteld wordt “het beste van twee werelden” te mixen. Dit resulteert in een regeling waarbij het recente regionale evenementenbeleid deels wordt opgenomen in de APV en een gedereguleerd vergunningstelsel ontstaat. Naast de reguliere, aandacht en risico evenementen zoals deze voortkomen uit het regionaal beleid van de Veiligheidsregio NHN, wordt ook een gemeentelijke regeling voor vergunningvrije – nieuw voor Langedijk – en meldingplichtige evenementen voorgesteld en vastgelegd in de APV. Deze evenementen worden gedefinieerd in de APV, terwijl de burgemeester algemene voorschriften en indieningsvereisten vaststelt. Omdat de lokale regeling afwijkt van de modelverordening van de VNG, “verschuiven” de te harmoniseren artikelen. Hierdoor kan de indruk ontstaan dat er veel verandert. In de praktijk is dat niet zo omdat veel toevoegingen regionaal Veiligheidsbeleid of gemeentelijk beleid betreffen. Delen daarvan worden hiermee in plaats van in beleid, in de APV geregeld.

In een later stadium wordt bezien of bijzondere onderwerpen zoals “kermissen” in afzonderlijk beleid geregeld wordt.

In de lijn van het voorstel het resultaat van het in Heerhugowaard doorlopen participatietraject en de dereguleringsslag alsook het regionale evenementenbeleid over te nemen in het harmonisatiemodel, volgt een andere - van de model APV van de VNG afwijkende - nummering. 15

In het evenementenbeleid van Langedijk is geregeld dat het regionaal evenementenbeleid van de Veiligheidsregio NHN onderdeel is van het gemeentelijk evenementenbeleid. Een van de daarin geregelde instrumenten is de evenementenkalender. Omdat het voornemen is om het evenementenbeleid met de vaststelling van de APV voor Dijk en Waard in te laten trekken en het voorstel is het regionale evenementenbeleid deels over te nemen in de APV, wordt in die lijn de status van de evenementenkalender geregeld in de APV.

Artikel 2:24 Definities 1.

Artikel 2:24 Definities

Artikel 2:24 Definities

In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke

1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan

voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak,

elke voor publiek toegankelijke verrichting van

voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met

met uitzondering van:

vermaak, met uitzondering van:

uitzondering van:

a.

bioscoop- en theatervoorstellingen;

a. bioscoop- en theatervoorstellingen;

a. bioscoop- en theatervoorstellingen;

b.

markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid,

b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid,

b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder

onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22;

onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22;

c.

kansspelen als bedoeld in de Wet op de

c.

kansspelen; d.

het in een inrichting in de zin van de Drank en

kansspelen als bedoeld in de Wet op de

1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke

h, van de Gemeentewet en artikel 5:22; c.

kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Drank en

Horecawet gelegenheid geven tot dansen;

kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet

Horecawet gelegenheid geven tot dansen;

gelegenheid geven tot dansen;

Op 1 juli 2021 is de Alcoholwet in werking getreden ter vervanging van de Drank- en Horecawet. Als gevolg daarvan wordt de term “Drank- en Horecawet” vervangen door “Alcoholwet”.

e.

betogingen, samenkomsten en vergaderingen als

e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen

bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f.

activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39.

g.

sportwedstrijden, niet zijnde

e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als

als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f.

activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en

bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f.

activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39;

2:39. g. sportwedstrijden, niet zijnde

g. sportwedstrijden, niet zijnde

vechtsportevenementen als bedoeld in het

vechtsportevenementen als bedoeld in het

vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede

tweede lid, onder f.

tweede lid, onder f.

lid, onder f.

16

1. Onder evenement wordt mede verstaan:

2. Onder evenement wordt mede verstaan:

2. Onder evenement wordt mede verstaan:

a.

een herdenkingsplechtigheid;

a. een herdenkingsplechtigheid;

a. een herdenkingsplechtigheid;

b.

een braderie;

b. een braderie;

b. een braderie;

c.

een optocht op de weg, niet zijnde een betoging

c. een optocht op de weg, niet zijnde een

c.

als bedoeld in artikel 2:3; d.

een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg;

betoging als bedoeld in artikel 2:3; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of

een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3;

d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan

aan de weg;

de weg;

e.

een straatfeest of buurtbarbecue;

e. een straatfeest of buurtbarbecue.

e. een straatfeest of buurtbarbecue;

f.

een door de burgemeester aangewezen

f. een door de burgemeester aangewezen

f.

categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s. 3.

In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags evenement waarbij:

categorie vechtsportwedstrijden of –gala’s. 3. Evenementen worden onderverdeeld in de

een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of –gala’s.

3. Evenementen worden onderverdeeld in de categorieën

categorieën "regulier", "aandacht" of "risico" als

“regulier”, “aandacht” of “risico” als bedoeld in het

bedoeld in de Procesbeschrijving

Regionaal evenementenbeleid 2018 versie 5.0 op basis

evenementenveiligheid 2012 op basis van de

van de risicoscan van de Veiligheidsregio NHN.

risicoscan van de Veiligheidsregio NHN. a.

het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 250 personen;

b.

het evenement tussen 07.00 – 23.00 uur plaats vindt, vrijdag en zaterdag tussen 07.00 – 24.00 uur en zondag tussen 13.00 – 23.00 uur;

c.

geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 07.00 uur of na 23.00 uur, dan wel in dit tijdsbestek het maximaal toelaatbare geluidsniveau van 65 dB(A) en 85 dB(C)op de gevels van omringende woningen niet wordt overschreden;

d.

de activiteiten niet plaatsvinden op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats of anderszins een belemmering vormen voor het verkeer en de hulpdiensten; en

17

e.

slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 50 vierkante meter per object met een maximum van 4 objecten per evenement;

Artikel 2:24A Evenementenkalender 1. De burgemeester stelt jaarlijks vóór 31 december

Artikel 2:24A Evenementenkalender 1. De burgemeester stelt jaarlijks vóór 31 december een

een Evenementenkalender vast voor het volgende

Evenementenkalender vast voor het volgende

kalenderjaar.

kalenderjaar.

2. Degene die voornemens is een evenement te

2. Degene die voornemens is een evenement te

organiseren kan jaarlijks van 1 september tot 1

organiseren kan jaarlijks van 1 september tot 1 oktober

oktober de burgemeester verzoeken een

de burgemeester verzoeken een evenement te

evenement te plaatsen op de

plaatsen op de Evenementenkalender van het volgende

Evenementenkalender van het volgende jaar. Een

jaar. Een dergelijk verzoek is geen aanvraag om een

dergelijk verzoek is geen aanvraag om een

vergunning als bedoeld in artikel 2:25, eerste lid of

vergunning als bedoeld in artikel 2:25, eerste lid of

melding als bedoeld in artikel 2:25B eerste lid.

melding als bedoeld in artikel 2:25B eerste lid. 3. Het verzoek moet gedaan worden op een door de burgemeester vastgesteld formulier. 4. Aan de plaatsing van een evenement op de

Artikel 2:25 Evenementenvergunning

3. Het verzoek moet gedaan worden op een door de burgemeester vastgesteld formulier. 4. Aan de plaatsing van een evenement op de

Evenementenkalender kunnen geen rechten

Evenementenkalender kunnen geen rechten worden

worden ontleend met uitzondering van het

ontleend met uitzondering van het bepaalde in artikel

bepaalde in artikel 2:25B derde lid of artikel 2:25D,

2:25B derde lid of artikel 2:25D, tweede lid, onder a en

tweede lid, onder a en b.

b.

Artikel 2:25 Evenement

Artikel 2:25 Evenementenvergunning

Langedijk gebruikt artikel 2:25 om meldingplichtige evenementen te regelen. Voor Heerhugowaard gebeurt dat in artikel 2:25B en zijn in artikel 2:25 enkele algemene bepalingen opgenomen. Hiermee ontstaat een sluitend stelsel. Voorgesteld wordt deze laatste lijn te volgen voor Dijk en Waard.

18

1.

2.

Het is verboden zonder of in afwijking van een

1. Het is verboden zonder of in afwijking van een

1. Het is verboden zonder of in afwijking van een

vergunning van de burgemeester een evenement te

vergunning van de burgemeester een evenement te

vergunning van de burgemeester een evenement te

organiseren.

organiseren.

organiseren.

Geen vergunning is vereist voor een klein evenement,

2. Onverminderd het bepaalde in artikel 2:25A en artikel

2. Onverminderd het bepaalde in artikel 2:25A en artikel

als de organisator ten minste 14 werkdagen

2:25B zijn evenementen als bedoeld in artikel 2:24

2:25B zijn evenementen als bedoeld in artikel 2:24

voorafgaand aan het evenement daarvan melding

tweede lid onder f altijd vergunningplichtig.

tweede lid onder f altijd vergunningplichtig.

heeft gedaan aan de burgemeester op het daarvoor vastgestelde formulier. 3.

De burgemeester kan binnen zeven dagen na

3. Het verbod geldt niet voor een wedstrijd op of aan de

3. Het verbod geldt niet voor een wedstrijd op of aan de

ontvangst van de melding besluiten een klein

weg, voor zover in het geregelde onderwerp wordt

weg, voor zover in het geregelde onderwerp wordt

evenement te verbieden, als er aanleiding is te

voorzien door artikel 10 juncto 148, van de

voorzien door artikel 10 juncto 148, van de

vermoeden dat daardoor de openbare orde, de

Wegenverkeerswet 1994.

Wegenverkeerswet 1994.

openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. 4.

5.

Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op

4. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de

4. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de

een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin

Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve

Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve

voorzien wordt door artikel 10 juncto 148, van de

beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van

beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Wegenverkeerswet 1994.

toepassing.

Het tweede lid is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:24, tweede lid, aanhef en onder f, aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of gala’s.

6.

Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid, aanhef en onder f, weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning van slecht levensgedrag is.

7.

Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 2:25A Vergunningsvrije evenementen

Artikel 2:25A Vergunningsvrije evenementen

Langedijk kent geen vergunningvrije evenementen.

19

De vergunningvrije evenementen van Heerhugowaard zijn te vergelijken met de meldingplichtige evenementen in Langedijk. In de lijn van de dereguleringsslag wordt voorgesteld het huidige regime zoals dat wordt gehanteerd in Heerhugowaard over te nemen voor Dijk en Waard. De onder letter h. genoemde algemene voorschriften voor evenementen worden geharmoniseerd zodat zij gelden voor de gemeente Dijk en Waard.

1. Geen vergunning is vereist voor een evenement, als

1. Geen vergunning is vereist voor een evenement, als

a. het aantal tegelijkertijd aanwezigen niet meer

a. het aantal tegelijkertijd aanwezigen niet meer

bedraagt dan 250 personen;

bedraagt dan 250 personen;

b. het gaat om een ééndaags evenement;

b. het gaat om een ééndaags evenement;

c.

c.

het evenement, inclusief op- en afbouw,

het evenement, inclusief op- en afbouw, plaatsvindt

plaatsvindt tussen 07:00 – 24:00, vrijdag, zaterdag

tussen 07:00 – 24:00, vrijdag, zaterdag en dagen

en dagen voorafgaand aan een officiële feestdag

voorafgaand aan een officiële feestdag tussen

tussen 07:00 – 01:00 uur en zondag tussen 13:00

07:00 – 01:00 uur en zondag tussen 13:00 – 24:00

– 24:00 uur;

uur;

d. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor

d. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor

aanvangstijd van het evenement en een half uur

aanvangstijd van het evenement en een half uur

voor beëindiging van het evenement de muziek en

voor beëindiging van het evenement de muziek en

verkoop van dranken en etenswaren wordt

verkoop van dranken en etenswaren wordt

gestaakt;

gestaakt;

e. het maximale geluidsniveau op een afstand van

Wordt opgenomen in Verordening Fysieke Leefomgeving

maximaal 7 meter van de opgestelde luidsprekers

Dijk en Waard.

niet meer bedraagt dan 65 dB(A) en op de gevel van de dichtstbijzijnde woningen het invallend geluid niet hoger is dan 50 dB(A). In situaties dat de woningen zich op kortere afstand dan 15 meter bevinden, mag het invallend geluid maximaal 55 dB(A) bedragen; f.

geen alcoholhoudende drank wordt verkocht;

e. geen alcoholhoudende drank wordt verkocht;

20

g. er geen weg(en) of gedeelte(n) langer dan 80

Wordt opgenomen in Verordening Fysieke Leefomgeving

meter wordt afgesloten;

Dijk en Waard.

h. er geen (gedeelte van een)

Wordt opgenomen in Verordening Fysieke Leefomgeving

gebiedsontsluitingsweg wordt afgezet, zoals

Dijk en Waard.

aangegeven op de plattegrond behorende bij de door de burgemeester vastgestelde algemene voorschriften voor evenementen; i.

slechts kleine objecten worden geplaatst met een

Wordt opgenomen in Verordening Fysieke Leefomgeving

oppervlakte van minder dan 50 m2 per object, met

Dijk en Waard.

een maximum van vier objecten per evenement; en j.

er een organisator is;

f.

er geen standplaats in gebruik wordt genomen; en

g. er een organisator is;

2. Onverminderd het bepaalde in andere regelgeving is

2. Onverminderd het bepaalde in andere regelgeving is

geen vergunning als bedoeld in artikel 2:25 eerste lid

geen vergunning als bedoeld in artikel 2:25 eerste lid

vereist voor een evenement dat uitsluitend plaatsvindt

vereist voor een evenement dat uitsluitend plaatsvindt

in een gebouw of een gedeelte daarvan, indien het

in een gebouw of een gedeelte daarvan, indien het

aantal tegelijkertijd aanwezigen niet meer bedraagt

aantal tegelijkertijd aanwezigen niet meer bedraagt dan

dan 500 personen.

500 personen.

Artikel 2:25B Meldingsplichtige evenementen 1. Geen vergunning als bedoeld in artikel 2:25 eerste lid maar een melding is vereist voor een

Artikel 2:25B Meldingsplichtige evenementen 1. Geen vergunning als bedoeld in artikel 2:25 eerste lid maar een melding is vereist voor een evenement, als:

evenement, als; a. het aantal tegelijkertijd aanwezigen meer

a. het aantal tegelijkertijd aanwezigen meer bedraagt

bedraagt dan 250 en minder bedraagt dan 500

dan 250 en minder bedraagt dan 500 personen;

personen; b. het gaat om een ééndaags evenement;

b. het gaat om een ééndaags evenement;

c.

c.

het evenement, inclusief op- en afbouw, plaatsvindt tussen 07:00 – 24:00 uur, vrijdag,

het evenement, inclusief op- en afbouw, plaatsvindt tussen 07:00 – 24:00 uur, vrijdag, zaterdag en 21

zaterdag en dagen voorafgaand aan een

dagen voorafgaand aan een officiële feestdag

officiële feestdag tussen 07:00 – 01:00 uur en

tussen 07:00 – 01:00 uur en zondag tussen 13:00 –

zondag tussen 13:00 – 24:00 uur;

24:00 uur;

d. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor

d. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor

aanvangstijd van het evenement en een half

aanvangstijd van het evenement en een half uur

uur voor beëindiging van het evenement de

voor beëindiging van het evenement de muziek en

muziek en verkoop van dranken en etenswaren

verkoop van dranken en etenswaren wordt

wordt gestaakt;

gestaakt;

e. het maximale geluidsniveau op een afstand

Wordt opgenomen in Verordening Fysieke Leefomgeving

van maximaal 7 meter van de opgestelde

Dijk en Waard.

luidsprekers niet meer bedraagt dan 65 dB(A) en op de gevel van de dichtstbijzijnde woningen het invallend geluid niet hoger is dan 50 dB(A). In situaties dat de woningen zich op kortere afstand dan 15 meter bevinden, mag het invallend geluid maximaal 55 dB(A) bedragen; f.

er geen weg(en) of gedeelte(n) langer dan 80

Wordt opgenomen in Verordening Fysieke Leefomgeving

meter wordt afgesloten;

Dijk en Waard.

g. er geen (gedeelte van een)

Wordt opgenomen in Verordening Fysieke Leefomgeving

gebiedsontsluitingsweg wordt afgezet, zoals

Dijk en Waard.

aangegeven op de plattegrond behorende bij de door de burgemeester vastgestelde algemene voorschriften; h. slechts kleine objecten worden geplaatst met

Wordt opgenomen in Verordening Fysieke Leefomgeving

een oppervlakte van minder dan 50 m2 per

Dijk en Waard.

object, met een maximum van vier objecten per evenement; i.

er een organisator is; en

e. er een organisator is; en

j.

de organisator van een evenement, uiterlijk

f.

twee weken voorafgaand aan het evenement,

de organisator van een evenement, uiterlijk twee weken voorafgaand aan het evenement, een

een melding ingediend heeft bij de 22

burgemeester op het daarvoor vastgestelde

melding ingediend heeft bij de burgemeester op het

formulier.

daarvoor vastgestelde formulier

2. De melder krijgt een bewijs van ontvangst toegezonden waarin de datum van ontvangst is

2. De melder krijgt een bewijs van ontvangst toegezonden waarin de datum van ontvangst is gemeld.

gemeld. 3. De burgemeester kan binnen één week na

3. De burgemeester kan binnen één week na ontvangst

ontvangst van de melding besluiten het evenement

van de melding besluiten het evenement te verbieden,

te verbieden, als daardoor de openbare orde, de

als daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid,

openbare veiligheid, de volksgezondheid of het

de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt of

milieu in gevaar komt of indien op de

indien op de Evenementenkalender als bedoeld in

Evenementenkalender als bedoeld in artikel 2:24A,

artikel 2:24A, eerste lid, al een reservering is

eerste lid, al een reservering is opgenomen voor

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=DijkenWaard&id=50b7ec1a-af11-4489-982d-c11c2e968516