Notulen raad 20072023

9 maart jongstleden hebben we tijdens de informatieve raad ook gesproken over de stand van zaken met betrekking tot onderwerpen die met verkeer en vervoer te maken hadden en daarin hebben we ook besproken dat in september de startnotitie als voorbereiding op de mobiliteitsvisie aan de orde gaat komen. Destijds is er ook gesproken over een informatiebrief die we eind maart zouden ontvangen op het gebied van verkeersveiligheid en daarin heb ik, zoals wethouder Prins ook weet, in de loop der maanden een aantal keren naar gevraagd omdat deze vertraagd was. Deze is vertraagd als gevolg van de plannen waar het GVB mee kwam en ook capaciteitsgebrek binnen de afdeling en daar hebben wij als GroenLinks Diemen alle begrip voor. Dat neemt niet weg dat wij als GroenLinks verkeersveiligheid juist voor de voetgangers en fietsers van groot belang vinden. Dus wat ons betreft nu door naar een goede oppak van die mobiliteitsvisie met daarbij als eerste stap die startnotitie. Wanneer wij dan kijken naar de motie waarin heel duidelijk aandacht gevraagd wordt voor de verkeersveiligheid, dan vindt onze fractie dat handhaving in deze motie een te grote nadruk krijgt. Voor ons is een veilige weginrichting veel belangrijker.

Een reden voor ons dus om de motie zoals die ingediend wordt niet te steunen en tegelijk de wethouder, eigenlijk al wat vooruitlopend op die startnotitie, op te roepen om veel aandacht te hebben, juist voor die veilige weginrichting en het oplossen van de knelpunten die we op dat gebied hebben binnen Diemen. De heer JÄGERS: dank u voorzitter. Zou u dus wel meegaan met de motie als wij die handhaving misschien wat minder benadrukken en het met name toespitsen op de lokale regelgeving? Ik begrijp dat u dan wel akkoord zou kunnen gaan? Mevrouw VAN ENGELEN: dank u voorzitter. Sowieso gaan we met z’n allen toewerken naar die startnotitie en in zo’n startnotitie wordt ook aan ons gevraagd wat wij daarvan vinden, kunnen we daar input in brengen. Dus in dat kader vinden wij de motie gewoon niet nodig. De heer JÄGERS: dank u voorzitter. U weet al wat daar geschreven gaat worden en of er überhaupt geschreven gaat worden over lokale regelgeving? Dat weet u al? Mevrouw VAN ENGELEN: nee, zeker weet ik dat niet. Alleen op het moment dat zo’n startnotitie in de raad besproken wordt is dat ook het uitgelezen moment dat wij daar als raad input op kunnen geven en ik ken het college inmiddels lang genoeg om te weten dat zij ook 18

rekening houdt met de wensen die vanuit de raad naar voren komen. Dus wij zien het nut van deze motie niet in. De heer JÄGERS: voorzitter, er is helemaal niets op tegen om daar juist nu aandacht voor te vragen. Daar is de kadernota toch mede voor gemaakt om dit soort input te verzamelen en mee te geven en om er een aanvulling op te geven in de vorm van moties? Mevrouw VAN ENGELEN: dank u voorzitter. Zeker is de kadernota daarvoor bedoeld. Alleen, dit staat al op de rol dat we het hierover gaan hebben. De heer JÄGERS: voorzitter, dit staat niet op de rol want u geeft net aan dat u niet zeker weet of er voldoende aandacht zal komen ten aanzien van de lokale regelgeving. Mevrouw MUIJS: dank u voorzitter. Zoals ik het begrepen heb in de vorige vergadering is er al een toezegging van het college dat verkeersveiligheid een onderdeel gaat worden van de mobiliteitsvisie. Dus volgens mij heeft u uw zekerheid al. De heer JÄGERS: dank u voorzitter. De bedoeling van de motie was met name ook om aandacht te vragen voor de lokale regelgeving en de heer Prins heeft uitgebreid uit de doeken gedaan want die daarmee bedoelt en wat wij er mee bedoelen. Dat vinden we belangrijk en het is toch niet vreemd dat we daarom boter bij de vis willen hebben en komen met iets specifieks wat wij dus gerealiseerd willen zien in die startnotitie. De heer GEERTS: dank u voorzitter.

Ik beperk mij tot een korte samenvatting van wat ik vorige week gezegd heb in de informatieve raad. Deze kadernota heeft de nodige voorzichtigheid. Een sluitende begroting voor 2024 en 2025 is haalbaar. Daarna wordt het lastig. Niet alleen in Diemen maar ook veel gemeenten in Nederland hebben te maken met financiële tegenwind. Dit is voor een groot deel gecreëerd door Den Haag door nieuwe bekostigingssystemen en ook nog externe factoren. Dat het kabinet nu demissionair is zal zeker niet bijdragen om er een betere toekomst voor te krijgen. De oproep van de VNG om een begroting in te leveren met een dekking voor 2024 en 2025 en daarna realistisch 2026 en 2027 komt overeen met deze kadernota. Een viertal uitgangspunten voor de kadernota wil ik nog even aanhalen. Wonen. Tot en met 2027 worden er 1636 nieuwbouwwoningen aan het bestand toegevoegd zoals sociale woningbouw, middenhuur en koop. Mooie aantallen maar het blijft wel de vraag gezien de ontwikkelingen of dit allemaal binnen die tijd realiseerbaar is. Sociaal. Gelukkig zijn wij in staat om bestaand beleid op het gebied van sociale zekerheid vast te houden en zelfs te intensiveren. Nieuw beleid op het gebied van uitbreiding jeugdwerk laat zien dat we zorg hebben voor onze kinderen en omgeving. De jeugd heeft de toekomst. Inkomen en armoede. Ook dit jaar zijn de budgetten bijzondere bijstand overschreden.

Of de kosten gecompenseerd gaan worden is maar weer de vraag. Ook hier weer onzekerheid vanuit Den Haag. De stijgende inflatie alsmede meer mensen met schulden zal een toename geven op de minimaregelingen en de Voedselbank. Er is beleid dat de nieuw ingevoerde steunimpuls ook in 2024 op het programma staat. Voor de PvdA is bestaanszekerheid essentieel. Financieel. In de komende tijd wordt het er allemaal niet beter op. Het wordt een grote opgave om een sluitende structurele meerjarenbegroting te maken. Het COELO heeft landelijk berekend dat gemeenten in 2026 3,9 miljard tekort gaan komen en in 2028 zelfs 6,2 miljard. Diemen heeft gelukkig een goede financiële positie maar toch wordt het een spannende exercitie de komende jaren. We kijken ernaar uit om het begrotingsvoorstel te kunnen zien en hoe we bestaanszekerheid voor iedereen in 2024 kunnen waarborgen met 19

als uitgangspunt het coalitieakkoord. We wensen het college veel sterkte de komende tijd en een mooie begroting zien we graag tegemoet. Ik zal nu een toelichting geven op de motie. Verkeersveiligheid is een belangrijk thema, ook voor de Partij van de Arbeid. In de vorige raadsperiode hebben we daar ook al aandacht voor gevraagd. Dit heeft onder andere geresulteerd in een plan van aanpak voor verkeersmobiliteit inclusief verkeersveiligheid in 2023. Ook de begroting 2023 is daar duidelijk over. Op pagina 105: ‘We hebben ook extra aandacht voor kwetsbare doelgroepen in het verkeer, voetgangers en fietsers, bijvoorbeeld door het toepassen van een fietsstraat en het realiseren van nieuwe voorzieningen. In 2023 starten we met het opstellen van een integrale mobiliteitsvisie’. In dezelfde begroting op pagina 107: ‘Daarnaast werken we aan veel projecten ter verbetering van de verkeerssituatie in Diemen. Het gaat om verkeersveiligheid, parkeren en nieuwe infrastructuur.’ Kortom, verkeersveiligheid vinden we erg belangrijk en dat zien we terug in de ambitie van het college in de mobiliteitsvisie. We zien de startnotitie voor de mobiliteitsvisie waarin ook de verkeersveiligheid behandeld wordt aan het eind van dit jaar met vertrouwen tegemoet. De handhaving is altijd het sluitstuk als iets niet meer lukt.

We gaan niet over de inzet van de handhaving, wel over het onder de aandacht brengen bij de verkeerscommissie als er problemen zijn c.q. excessen en dat gebeurt ook heb ik begrepen. Genoemde punten is voor ons aanleiding om de motie niet te steunen. Wethouder KLAASSE: dank u voorzitter. Ik denk dat verschillende fracties een hele goede analyse hebben gegeven van de financiële situatie waarin onze gemeente zich bevindt en ook heel veel andere gemeenten. Ik denk dat het goed is om onze ambities overeind te houden maar inderdaad ook niet blind te zijn voor de financiële situatie en ook degelijk te begroten. Verschillende fracties hebben ook het advies van de VNG benoemd. Het ligt iets genuanceerder dan GroenLinks aangaf. Het is niet een oproep om een niet sluitende begroting in te dienen maar het is juist een oproep om een realistische begroting in te dienen die gebaseerd is op heel veel zaken, namelijk op het huidige takenpakket, noodzakelijke investeringen, inflatie, stijgende rente maar ook de ambities uit de coalitieakkoorden en het resultaat daarvan is dat voor heel veel gemeenten dan een niet sluitende begroting het gevolg is en om vooral dat niet te verstoppen of dat op voorbaat te niet te doen en dat is op zich wel een uitzonderlijk advies wat de VNG daarin geeft.

Wij gaan uiteraard wel voor een sluitende begroting voor 2024 en 2025, overigens ook conform het advies van de VNG en vervolgens gaan we realistisch begroten voor 2026 wat inderdaad zal leiden in eerste instantie tot een stevige min en daar gaan wij mee aan de slag en laten we ook hopen dat ze daarmee in Den Haag aan de slag gaan maar helaas denk ik met enige vertraging door de omstandigheden aldaar. Ons Diemen. U stelt natuurlijk altijd hele mooie vragen en u bent geen gek en er zit helemaal geen gek in de gemeenteraad maar gelukkig hebben wij wel heel veel wijze ambtenaren die uw vragen kunnen beantwoorden, ook uw vervolgvragen. Dus daar zijn alle methoden voor. Dus u kunt ook ruim voor de begroting ambtelijk advies vragen, u kunt technische vragen inleveren, schriftelijke vragen inleveren. Dus daar staat u helemaal vrij in en natuurlijk iedereen in deze raad en verder zijn er vragen over de verkeersveiligheid maar de portefeuillehouder is weer in het land. Dus die ga ik dit keer niet beantwoorden. De VOORZITTER: misschien kunt u nog wel iets te zeggen over de aard van de kadernota want ik hoorde daar verschillende fracties van mening over verschillen wat nu wel of niet een kadernota is en wat erin staat. Wethouder KLAASSE: dank u voorzitter.

Het uitgangspunt is bestaand beleid en dan wordt er vervolgens gekeken naar wat voor ontwikkelingen zijn er, wat voor omstandigheden zijn er 20

die een effect hebben zoals bijvoorbeeld een rentewijziging, inflatie et cetera en wat voor nieuwe ambities zijn er en wat voor nieuw beleid is er en zaken die binnen bestaande budgetten gaan en conform het bestaande beleid zijn nemen we in principe niet op. Wethouder EVERHARDT: dank u voorzitter. Wij hebben heel duidelijk in de kadernota aangegeven dat wij niet willen bezuinigen op armoedebeleid en bestaanszekerheid en dat wij invulling willen blijven geven aan de steunimpuls want inwoners, u heeft het ook al aan deze tafel gezegd, mogen immers niet de dupe worden en daar zijn we het helemaal mee eens. Ik voel ook in de woorden die u hierover spreekt als het gaat om het belangrijke thema van bestaanszekerheid de herkenning en ook de erkenning van de raad. In dat verband zou ik ook graag de Onafhankelijke Partij Diemen nog willen bedanken voor hun mooie woorden en ook het vertrouwen dat u in het college stelt. U geeft aan dat u ons daarin alle ruimte geeft, dat zijn mooie woorden en ik zie dat ook als een aanmoediging om op de ingeslagen weg door te gaan. Wethouder PRINS: dank u voorzitter. Ik wil even teruggrijpen op wat GroenLinks heeft gezegd naar aanleiding van de bijeenkomst die we in maart hebben gehad ten aanzien van de verkeersveiligheid. Ik heb daar beloofd een memo op te leveren. Ik moet even de hand in eigen boezem steken dat ik niet gemeld heb dat dat later komt.

Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de memo en die komt binnenkort. Ik heb zelfs gezegd je kunt mijn vakantie daarvoor storen. Dat geeft aan hoe serieus ik het vind dat u de memo krijgt. Dan wil ik even teruggaan naar wat vorige week is gezegd door mijn vervangers ten aanzien van de toezegging. Misschien is het niet zo duidelijk naar voren gekomen en misschien moeten we het ook meteen vastleggen dat we in de startnotitie duidelijk 2 thema’s hebben, namelijk verkeersveiligheid en ook met betrekking tot handhaving. Er is vooral gerefereerd aan pilots over de verkeershandhaving door boa’s in den lande. Ik wil daarbij verwijzen naar 2 pilots die zijn afgerond in de stad Utrecht en in de regio Rotterdam/Den Haag. De uitkomsten van die pilots zijn meegenomen door minister Yesilgöz als uitbreiding van de pilot. Die vindt nu plaats. In onze regio betreft dat de woonplaats Zaanstad. Wat we vooral binnen die pilots zien en wat ook toegestaan is binnen de pilots is dat de boa verkeershandhaving wordt uitgebreid maar wel binnen de context van de pilots want de wetgeving laat dat niet toe. Waar moet je dan aan denken voor de handhaving? Dat is dat zij op lichte vergrijpen kunnen ingrijpen zoals fietsverlichting, negeren van rood licht en het gebruik van telefoons handheld tijdens de fietstocht.

Dat zijn dus de taken die bij de boa’s worden neergelegd binnen de context van de pilots. Buiten de pilots kan dat gewoon niet plaatsvinden. Handhaving vindt plaats door de politie. Dan wil ik even doorgaan met de motie van de Ouderenpartij Diemen, de VVD en de Onafhankelijke Partij Diemen. Eerst even de context van de motie. Er staan een aantal zaken in waar ik even wat over wil zeggen. Met name bij de overwegingen dat de politie niet of nauwelijks handhavend optreedt. Dan wil ik hier wel eventjes zeggen dat dat wel degelijk gebeurt en ik kan u ook zeggen, en dat is opgenomen in het handhavingsplan van de politie in de gemeente Amsterdam. Als je kijkt naar Diemen zijn er gepland voor dit jaar 57 controles op een aantal onderdelen zoals rood licht, alcohol, drugs, radarcontrole. Het is dus wel degelijk dat die controles in Diemen worden uitgevoerd. Dat zijn gewoon 57 controles. Tevens staat in hetzelfde plan dat er ten aanzien van snelheidsmetingen op 2 locaties, de Weesperstraat en de Diemerpolderweg, onderzocht wordt de mogelijkheden van een flex flitspaal. Dus dat geeft aan dat daar wel degelijk dingen gebeuren. Het is absoluut niet zo, en dat wil ik nadrukkelijk tegenspreken, dat de politie niet of nauwelijks handhavend optreedt in de gemeente Diemen.

21

Ik hoef niet te herhalen wat het doel is van de kadernota maar ook uw raad kan inbreng hebben in de kadernota. Dus u had een stuk tekst kunnen aanleveren vanuit de raad, die mogelijkheid heeft u ook. Verder vind ik de motie vanuit mijn positie overbodig want we gaan het al doen. In de startnotitie gaan we zeker aandacht besteden aan verkeersveiligheid want ik vind het net zo belangrijk als u dat we daar van alles aan doen. Dus wat mij betreft is deze overbodig en handhaving, dat heb ik net genoemd, nemen we mee. Mevrouw MUIJS: dank u voorzitter. Wij hadden nog niet aangegeven wat wij van de motie vonden. Ook wij vinden verkeersveiligheid van groot belang en ook wij zien dat grote snelheidsverschillen op fietspaden soms tot onveilige situaties kunnen leiden maar we zien ook dat de wethouder al heeft toegezegd hier aandacht aan te zullen besteden in de mobiliteitsvisie en we vragen ons ook wel af of lokale regelgeving op verkeersveiligheid het nou altijd veiliger gaat maken. Als elke gemeente zijn eigen verkeersregels stelt is het ook wel een risico dat mensen dan niet meer weten wat de verkeersregels zijn. Dus of lokale regelgeving altijd de oplossing is of dat je dat nationaal moet oplossen, daar hebben wij wel onze vraagtekens bij maar ondanks dat we het van groot belang vinden sluiten wij aan bij wat het college heeft gezegd dat deze motie overbodig is.

De heer ADVOKAAT: dank u voorzitter. Op de motie heb ik ook nog geen reactie gegeven. Als die mobiliteitsvisie komt en er staat niet nadrukkelijk iets in over lokale regelgeving of te weinig, dan kan men tegen die tijd altijd amendementen indienen om te proberen het alsnog te doen opnemen in de mobiliteitsvisie als die in de raad behandeld wordt als dat de bedoeling is begrijp ik. Handhaven doet de politie en dat valt ook onder een ander domein. Ik denk dat wordt geprobeerd om zoveel mogelijk politiemensen in Diemen in te zetten en dat de burgemeester zich daar iedere keer hard voor maakt door erop te wijzen dat Diemen een stedelijke problematiek heeft en daardoor meer agenten op straat weet te krijgen en meer kunnen we ook niet doen. Actuele verkeersonveiligheid, morgen is het dit en dan weer dat. Dat zou wat beter omschreven kunnen worden van wat is actueel. De heer PRINS: voorzitter, ik word er soms zo moe van als mensen je intenties, je teksten, je inbreng en je motie bagatelliseren door het over de waan van de dag te hebben. Er is al 6 jaar geleden geconstateerd dat boa’s geen bevoegdheden hebben op het gebied van verkeer en er is nog geen minister geweest die met voorstellen is gekomen om de wet te wijzigen.

De wethouder heeft gezegd dat er gehandhaafd wordt door de politie maar dat is op de Diemerpolderweg en op de Weesperstraat en ik heb die controles zelf wel eens meegemaakt. Die zijn gericht op auto’s en waar de motie op ingaat en waar wij aandacht voor hebben gevraagd is de verkeersveiligheid en de kwetsbaarheid van kwetsbare groepen zoals fietsers en voetgangers. Dus ik denk dat de wethouder niet de goede kanttekening heeft gemaakt bij de overweging dat de politie niet of nauwelijks handhavend optreedt. Ik heb begrepen dat de politie gewoon in de planning minimaal handhaaft en niet vaker dan ze wil. Wat ik wel belangrijk vind. We vragen 2 dingen in de motie, namelijk aandacht voor handhaving in de startnotitie en aandacht voor de lokale regelgeving. Op de handhaving heeft de wethouder en diverse fracties hebben gezegd dat komt erin maar over de lokale regelgeving heb ik de wethouder nog niets horen zeggen en het zou ons heel wat waard zijn als hij daarover ook nog iets zou willen zeggen. Ik wil nog even de andere sprekers, als die er zijn, afwachten en daarna even vragen of we overleg kunnen hebben over het vervolg, dus een schorsing.

22

Wethouder PRINS: dank u voorzitter. Nog even voor de duidelijkheid. Ik heb net genoemd een memo. Dat mag van mij als toezegging worden genoteerd, laat dat duidelijk zijn. Dan toch nog iets over de lokale regelgeving. Uiteraard kijken wij binnen de startnotitie wat er mogelijk is binnen de wetgeving die we nu hebben. We nemen dat dus mee. De VOORZITTER: als burgemeester geef ik ook aan dat er ook heel veel controles zijn van de politie gericht op fietsen. Dus u geeft eenzijdig het antwoord weer van de wethouder want er wordt wel degelijk gecontroleerd op fietsen. Dat is ook in het aantal controles die de wethouder net noemde zeg ik als portefeuillehouder. De heer JÄGERS: dank u voorzitter. Ik hoorde de wethouder een aantal dingen zeggen. Feitelijk begrijpen wij dat hij precies toezegt wat wij in de motie gevraagd hebben. Wethouder PRINS: voorzitter, dat is een correcte constatering. Eigenlijk is de toezegging een aanvulling op vorige week. De VOORZITTER: we schorsen de vergadering voor 3 minuten. De VOORZITTER: ik heropen de vergadering. De heer PRINS: dank u voorzitter. We hebben goed kennisgenomen van de toezegging van de wethouder dat hij in de startnotitie lokale regelgeving en handhavend optreden zal meenemen en dat is voor de indieners voldoende reden om de motie in te trekken. De VOORZITTER: die toezeggingen worden uiteraard opgenomen in de toezeggingenlijst.

Dan gaan we naar de besluitvorming over het raadsvoorstel voor de kadernota 2024. Mag ik concluderen dat iedereen zich kan vinden in het voorliggende raadsvoorstel? Dat is het geval. Aangenomen. 4.

Zienswijze Beleidskader Mobiliteit Vervoerregio Amsterdam

De VOORZITTER: op basis van de inbreng in de informatieve raad ligt er een aangepast raadsvoorstel. De heer TIMMER: dank u voorzitter. Even ten aanzien van taal een klein persoonlijk dingetje. Ook na allerlei taalcursussen blijft spelling toch lastig. Ook in deze reactiebrief op het Beleidskader Mobiliteit staan de d’s en t’s nog niet allemaal op de goede plaats. Het gaat tenminste 2 keer mis. Dus graag daar nog even aandacht voor. En dan inhoudelijk. Wij kunnen ons vinden in de nieuwe en aangepaste versie van deze brief, met name de tekst onder het kopje Algemeen waarin aandacht wordt gevraagd voor veiligheid. Veiligheid is van groot belang. Verkeersveiligheid maar ook veiligheid in het openbaar vervoer. Wat ons betreft staat het hier nu goed in. Wethouder PRINS: dank u voorzitter. Als daar inderdaad nog een aantal omissies staan, dan gaan we dat aanpassen en we lopen erdoorheen. Dat zeg ik hierbij toe dat we dat nog even doen. De VOORZITTER: de d’s en de t’s gaan we nog even na. Mag ik concluderen dat u zich allemaal kunt vinden in het voorliggende raadsvoorstel? Dat is het geval. Akkoord. Dan heb ik nog de hamerstukken. 23

5.

Jaarrekening 2022 en Begroting 2024 GR Amstelland-Meerlandenoverleg

Aangenomen. 6.

Goedkeuring benoeming bestuursleden Stichting Florente Basisscholen

Aangenomen. De VOORZITTER: dan komen we tot de sluiting van deze vergadering maar niet voordat ik u allemaal een heel mooi zomerreces toewens. Het is 22.00 uur meneer Advokaat en in de agenda stond 21.15 uur. Dus het is niet zo dat ik mij precies aan het schema heb gehouden maar op zich wordt het geen latertje vanavond maar ik wil u een heel mooi zomerreces toewensen en ook nogmaals de hele ambtelijke organisatie bedanken want daardoor kunnen we ons werk als raad altijd goed doen, ook als college. Dus met name nog even de griffie bedanken, onze bodes die altijd direct voor ons klaarstaan maar natuurlijk de hele gemeentelijke organisatie. Dus fijne vakantie en ik zie u graag terug in september en let goed op uzelf. Ik wens u nog een fijne avond. 7.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22.01 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van donderdag 28 september 2023. , de voorzitter

, de griffier

24