Jaarstukken 2023 gemeente Diemen - Ter bespreking auditcommissie en informatieve raad

Programma's: Vrije tijd

De inhoud van de welkomstenvelop voor nieuwe bewoners waaronder de nieuwe bewoners in Holland Park nodigt uit tot bijvoorbeeld een bezoek aan het zwembad en theater.

Pagina 61

Wat heeft het gekost? Vrije tijd

Rekening 2022

Begroting 2023 primitief

Begroting 2023 totaal

Rekening 2023

Budget resultaat 2023

Structurele lasten

-4.555

-5.209

-5.426

-5.869

-444

Structurele baten

1.970

1.742

1.892

1.962

70

Toevoegingen aan reserves

-

-

-

-

-

Onttrekkingen aan reserves

130

-

-

-

-

Saldo structureel

-2.456

-3.467

-3.534

-3.907

-374

Incidentele lasten

-629

-

-605

-726

-121

Incidentele baten

518

-

903

1.033

130

Toevoegingen aan reserves

-

-

-

-

-

Onttrekkingen aan reserves

-65

-

-

-

-

Saldo incidenteel Saldo van de baten en lasten

-177

-

298

307

9

-2.633

-3.467

-3.236

-3.600

-364

Lasten en baten

Vrije tijd Overig

Lasten

Baten

Voorgestelde overhevelingen Er zijn geen voorstellen om budgetten over te hevelen naar 2024.

Programma's: Vrije tijd

Pagina 62

Investeringen Investering (bedragen x € 1.000)

Budget

Realisatie t/m 2023

Vrije ruimte

I: in uitvoering D: doorschuiven V: vervallen A: Afgewikkeld

740260 verv parketvloer benedenzaal gymzaal Schoolstraat

60

69

-9

A

740261 Vloer isoleren benedenzaal gymzaal Schoolstraat

15

15

-

A

750244 verv noodverlichting in LED sportcentrum Duran

40

-

40

D

750249 verv pompen Duran

27

-

27

D

750252 Openbare ruimte (sporthal)

946

945

1

A

750253 Elektr install en LED. onderk. terreinmeester

17

6

11

A

750255 Vervangen regeling zwemwater Duran

75

-

75

D

750258 Onderhoudsmaterieel Sportvelden

40

-

40

D

760115 verv lichtstraten en dakbedek grijze blok de Omval

110

101

9

A

760116 Plaatsen zonnepanelen grijze blok de Omval

25

20

5

A

760122 verv en verduurzamen ventilatie `t Noorderlicht

125

117

8

A

760203 Klimaatbeheersing Brede Hoed

135

129

6

I

760204 Herinrichting Brede HOED

90

71

19

I

Toelichting investeringen: • 740260/740261 - Deze investeringen zijn gecombineerd uitgevoerd in 2023. • 750244/750249/750255 - Deze investeringen dienen doorgeschoven te worden. Door het uitstellen van de scoop 'realiseren nieuw zwembad' zijn deze budgetten noodzakelijk om gebreken of vervanging op te vangen. Grote investeringen worden in de basis niet gerealiseerd. Alleen vervanging indien noodzakelijk. • 750258 - Deze investering dient doorgeschoven te worden. Het onderhoudsmaterieel moet nog worden aangeschaft. • 7750253 - Dit werk is gerealiseerd in 2023. • 7760115/760116 - Deze werkzaamheden zijn met de nieuwbouw bibliotheek gerealiseerd en bekostigd vanuit deze investeringen. • 760122 - Dit werk is gerealiseerd en opgeleverd in 2023. • 760203/760204 - Het overgebleven budget wordt gebruikt om het klimaat te optimaliseren en nog iets duurzamer te maken. Verwacht wordt dat dit in 2024 wordt gerealiseerd.

Programma's: Vrije tijd

Pagina 63

Programma's: Vrije tijd

Pagina 64

Onderwijs Portefeuillehouder: J.D.W. Klaasse en M. Everhardt

Doelstellingen in één oogopslag

Programma's: Onderwijs

Pagina 65

Belangrijke ontwikkelingen Onderwijsachterstandenbeleid In 2023 is de nieuwe beleidsperiode voor het onderwijsachterstandenbeleid (OAB) gestart. Reserves uit de voorgaande periode zijn gedeeltelijk meegenomen naar de nieuwe beleidsperiode. Het gaat om de helft van het ontvangen budget in 2022. Vanuit het regeerakkoord ligt de focus de komende jaren op de deelname van kinderen aan voor- en vroegschoolse educatie. Om onze doelgroep beter in beeld te hebben en indien nodig bij te sturen in bereik en toeleiding is in 2023 gestart met het gebruik van de Peutermonitor. Ook is de inzet van de Oudercontactfunctionaris (OCF) á € 35.000 voortgezet. De dekking hiervoor verloopt via de OAB-middelen. Indexatie tarieven leerlingenvervoer 2023 De NEA-index is door onderzoeksbureau Panteia voor leerlingenvervoer voor 2023 vastgesteld op 13.7%. Een hoge NEA-index lag in de lijn der verwachting door een stijging van de brandstofprijzen, de inflatie en de krappe en personeelstekort in de vervoersbranche. Consulent Wet Educatie en Beroepsonderwijs / beleidsondersteuner laaggeletterdheid De gemeente heeft de verantwoordelijkheid vanuit de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) om taallessen aan te bieden aan haar laaggeletterde inwoners. Hier krijgt Diemen geoormerkte middelen vanuit de Rijksoverheid voor. In de voorgaande jaren is gebleken dat er een sterk groeiende behoefte is aan deze taallessen.

De verwachting voor 2023 was dan ook dat deze lijn door zou zetten. Dit is inderdaad het geval: het aantal aanmeldingen is gestegen van 131 (2022) naar 169 (2023). Voor onder andere het verwerken van de aanmeldingen is in 2021 een consulent WEB/beleidsondersteuner laaggeletterdheid aangesteld. Vanaf 2023 is deze structureel opgenomen in de formatie voor 0,89 fte (€ 70.000). Daarnaast is er in een ambitie uitgesproken om het project 'Taal op School' (taallessen voor niet-Nederlands sprekende ouders van naar de basisschool gaande kinderen) te starten. Na een succesvolle pilot is dit traject in 2023 gecontinueerd. Naast de formele taallessen bieden we in Diemen ook informele sessies met taalmaatjes aan via het Leef- en Leerpunt. Ook deze sessies zijn in 2023 gecontinueerd. Leerplicht / Leerrecht Sinds 2022 is de formatie van leerplicht uitgebreid met 0,67 fte. Bij de behandeling van de jaarverslagen vanaf 2020 gaf de gemeenteraad aan het belangrijk te vinden dat Leerplicht op sterkte is om taken uit te kunnen voeren, zeker met de veranderende rol. Dat betekent niet alleen handhaven, maar ook schakelen met hulpverlening. Sinds 2022 is een extra medewerker Leerplicht aangetrokken en de structurele formatie-uitbreiding is sinds 2023 gerealiseerd. Team Leerplicht heeft in 2023 ook gewerkt aan naamsverandering, van leerplichtambtenaar naar leerrechtconsulent.

Dat is niet alleen een cosmetische ingreep, het doet recht aan het werk en de rol van 'de leerplichtambtenaar', omdat het werk is veranderd. Waar de nadruk vroeger lag op handhaven, ligt de nadruk nu veel meer op het zoeken naar een oplossing voor de achterliggende problematiek. Gelijke kansen in het onderwijs We gaan samen met de scholen de segregatie in het onderwijs tegen, die vaak al op jonge leeftijd ontstaat. In 2023 is de gemeente Diemen aangesloten bij de Gelijke Kansen Alliantie (GKA), met Stichting Florente Basisscholen als penvoerder. De belangrijkste thema's in onze GKA-agenda zijn 'ouderbetrokkenheid' en 'taalbevordering'. Naast aansluiting bij de GKA is het thema kansengelijkheid een terugkerend onderwerp in de vergaderingen over de Lokale Educatieve Agenda (LEA), zowel op ambtelijk als op bestuurlijk niveau.

Programma's: Onderwijs

Pagina 66

Onderwijshuisvesting Leerlingprognoses We vinden het belangrijk dat onze leerlingen naar school gaan in een gezonde, veilige en inspirerende omgeving. Bij nieuwbouw of renovatie blijven wij hierin investeren. Diemense leerlingen moeten zoveel mogelijk de kans krijgen naar een Diemense basisschool te gaan. We willen daarom de vinger aan de pols houden voor de ruimtebehoefte in het onderwijs. De ontwikkelingen in leerlingaantallen volgen we door periodiek leerlingenprognoses op te stellen om tijdig beslissingen te kunnen nemen. Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs In 2023 is de 'Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Diemen 2023' vastgesteld door de gemeenteraad. De voorgaande verordening was op een aantal punten verouderd en diende te worden geactualiseerd. In de aangepaste verordening is een aantal wetswijzigingen verwerkt en zijn nieuwe uitgangspunten vastgelegd voor hoe de gemeente Diemen omgaat met eventuele aanvragen voor voorzieningen in de onderwijshuisvesting. Middelbare school Zie hiervoor het programma Gebiedsontwikkeling, onderdeel Gebiedsontwikkeling Sportcentrum Duran & Middelbare school. Nationaal Programma Onderwijs In 2023 is samen met de netwerkpartners besloten hoe de gemeentelijke middelen voor de uitvoering van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) in te zetten.

Tijdens een aantal sessies is met elkaar bepaald waar in Diemen de meeste behoefte aan is. Besloten is om de inzet van de gemeentelijke NPO-middelen voornamelijk in de voor- en vroegschoolse periode in te zetten. Er zijn verschillende projectplannen ingediend, aan de hand hiervan is een bestedingsplan opgesteld. De eerste activiteiten hebben ook plaatsgevonden in 2023 en zullen worden voortgezet tot afronding van de NPO-periode (zomer 2025). Voorbeelden zijn bijeenkomsten voor ouders om te leren van elkaar en pedagogisch medewerkers (betere ontwikkeling van het kind, ook thuis), trainen van leraren om beter om te gaan met de executieve functies van kinderen, een sociale kaart met aanbod ondersteuning in de gemeente en meer. Ontwikkelingen leerlingenvervoer In 2023 was het leerlingenvervoer landelijk een veelbesproken onderwerp. Het leerlingenvervoer staat onder druk. Dat komt door het landelijk chauffeurstekort in de vervoerssector en doordat in het taxibusvervoer niet altijd alles goed verloopt. In Diemen is in 2023 veel inzet gepleegd om de problemen in het leerlingenvervoer aan te pakken. In de tweede helft van 2022 kwam namelijk een derde van de leerlingen regelmatig te laat aan op school door een tekort aan chauffeurs in het taxibusvervoer in Diemen. Eind 2022 heeft het college extra middelen beschikbaar gesteld om ervoor te zorgen dat kinderen weer op tijd op school aankwamen.

Vanaf februari kwamen kinderen weer op tijd aan op school en waren de acute problemen opgelost. In april heeft het college besloten met welke structurele maatregelen Diemen ervoor gaat zorgen dat het taxibusvervoer de komende jaren toegankelijk blijft voor de meest kwetsbare kinderen. De verwachting is namelijk dat het aantal plekken voor het taxibusvervoer beperkt blijft en dat het leerlingenvervoer onder druk blijft staan. Verder is gestart met het actualiseren van de verordening uit 2019 voor leerlingenvervoer. In de verordening worden ook de randvoorwaarden verwerkt om uitvoering te kunnen geven aan de opdracht van het college: toegankelijke houden van het taxibusvervoer voor de meest kwetsbare kinderen. Het streven is dat de nieuwe verordening geldt vanaf 1 juni 2024. Programma's: Onderwijs

Pagina 67

Brede School het Atelier in Holland Park In september 2023 is OBS het Atelier geopend. Een brede school. Dat betekent dat er naast het bieden van ruimte voor de basisschool, ook ruimte is gecreëerd voor een kinderdagverblijf, een peutergroep en voorschoolse en buitenschoolse opvang. De locatie is geopend en het biedt mogelijkheden om steeds meer als belangrijke ontmoetingsplek te fungeren voor bewoners in de wijk met een verbinding naar het Thérèse Schwartzepark. Hiermee is de start gemaakt om vanuit de bevolkingsgroei in Diemen, de kinderen een veilige omgeving te bieden, waar ze hun talenten kunnen ontdekken en hun schoolloopbaan kunnen volgen.

Programma's: Onderwijs

Pagina 68

Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan? 1. Voldoende kans op brede ontwikkeling Wat wilden we bereiken? Subdoelen 1.1 - Kinderen hebben toegang tot breed ingerichte voorschoolse-, onderwijs- en naschoolse voorzieningen 1.2 - Talenten van kinderen en jongeren worden optimaal benut 1.3 - Geen achterstanden in de (taal)ontwikkeling van kinderen 1.4 - Zorg voor de kinderen vanuit het onderwijs/opvang is gewaarborgd Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 1.1 - Kinderen hebben toegang tot breed ingerichte voorschoolse, onderwijs- en naschoolse voorzieningen 1.1.1 - Geschikt maken van onderwijsgebouwen voor gecombineerd aanbod van onderwijs, opvangvoorzieningen en naschoolse activiteiten (in combinatie met sport, cultuur en wijkactiviteiten).

In 2023 is de nieuwe brede school in Holland Park opgeleverd. In deze school is naast onderwijs, ruimte voor dagopvang, buitenschoolse opvang en peuteropvang (VVE). Ook zijn aan de school twee ruimtes voor maatschappelijke voorzieningen gerealiseerd.

1.1.2 - Ondersteuning bij het ontwikkelen van (zorg)netwerken en samenwerking tussen de verschillende partners binnen de gemeente.

In 2023 hebben verschillende netwerksessies plaatsgevonden. Het gaat onder andere om de ambtelijke en bestuurlijke Lokale Educatieve Agenda (LEA) waar partners in verschillende samenstellingen bij elkaar komen. Tijdens de LEA's is in 2023 onder andere aandacht geweest voor ouderbetrokkenheid, taalbevordering (Leesoffensief), de Gelijke Kansen Alliantie en zorgkinderen in de VVE en op school.

1.1.3 - Financieren van aanvullende (onderwijs)voorzieningen (zwemonderwijs, bewegingsonderwijs, buurtsportcoaches).

In 2023 zijn deze onderwijsvoorzieningen gesubsidieerd. Dit heeft ertoe geleid dat er onderwijsbegeleiding beschikbaar is voor kinderen en er kwalitatieve begeleiding en beweegaanbod is.

1.1.4 - Handhaving van en toezicht op de kwaliteit en In 2023 zijn de werkzaamheden voor het toezicht (GGD) en de veiligheid van de peuterspeelzalen, kinderdagverblijven handhaving (gemeente) op de kwaliteit en veiligheid kinderopvang en de buitenschoolse opvang. uitgevoerd. Er zijn ook in 2023 door de Inspectie van het Onderwijs geen risico's geconstateerd in de taakuitvoering op het gebied van de gemeentelijke taken voor toezicht en handhaving. Subdoel 1.2 - Talenten van kinderen en jongeren worden optimaal benut 1.2.1 - Verbinden van onderwijs en opvang met het project buurtsportcoaches en met de SWD.

De buurtsportcoaches waren in 2023 op de basisscholen actief en hebben contacten met de opvang

Subdoel 1.3 - Geen achterstanden in de (taal)ontwikkeling van kinderen 1.3.1 - Verder versterken van de voor- en vroegschoolse Ook in 2023 is ingezet op borging en verbetering van de educatie (VVE) en de doorgaande lijn. kwaliteit van de voorschoolse educatie middels inzet van de oudercontactfunctionaris en de (LEA) overlegstructuren. Ook is de extra inzet voor warme overdracht van voorschoolse voorziening naar onderwijs van kinderen met een VVE-indicatie of zorgvraag met de OK-coach 0-5 jaar gecontinueerd. 1.3.2 - Faciliteren overlegstructuren, afspraken maken met betrokken partners, ondersteunen van betrokken partners.

In 2023 heeft de gemeente terugkerend overleg georganiseerd tussen de verschillende partners, ondermeer door de ambtelijke en bestuurlijke Lokale Educatieve Agenda (LEA). Tijdens deze overlegstructuren worden signalen en knelpunten besproken, ook worden afspraken gemaakt tussen partners en gemeente. Daarnaast is er een zorg- en signalenoverleg en jeugdoverleg waar met partners afspraken worden gemaakt over zorgen over jeugdigen.

1.3.3 - Subsidiëren voorschoolse VVE-instellingen.

In 2023 hebben onze VVE-aanbieders subsidie ontvangen voor 7 peuteropvanggroepen met VVE. In het vierde kwartaal van 2023 is een 8e VVE-groep gestart in de nieuwe brede school in Holland Park.

1.3.4 - Toeleiden doelgroepkinderen naar VVE-instelling. Sinds 2019 heeft de oudercontactfunctionaris meer uren voor de toeleiding van doelgroeppeuters naar de VVE-locaties. In 2023 zijn de huisbezoeken van de oudercontactfunctionaris voortgezet. Daarbij heeft de gemeente periodiek overleg gehad met de GGD over de indicering en toeleiding van doelgroeppeuters.

Programma's: Onderwijs

Pagina 69

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 1.4 - De zorg voor de kinderen vanuit het onderwijs/opvang is gewaarborgd 1.4.1 - Signaleren van zorgkinderen en doelgroepkinderen.

Ook in 2023 heeft het consultatiebureau samen met de oudercontactfunctionaris doelgroepkinderen zoveel mogelijk toegeleid naar VVE en/ of andere preventieve voorzieningen. Daarnaast hebben de ouder- en kindcoaches een actieve signalerende rol op de basisschool. De ouder- en kindcoach 0-5 jaar signaleert zorgkinderen op de peuteropvang en kinderdagverblijven.

1.4.2 - Toezicht houden op naleving van de leerplicht en kwalificatieplicht.

De uitvoering van de Leerplichtwet en de kwalificatieplicht in de gemeente Diemen valt onder de verantwoordelijkheid van de afdeling Samenleving, Team Beleid. De uitvoering van de Leerplichtwet en de kwalificaitieplicht wordt in Diemen verricht door drie leerrechtconsulenten en een Doorstroomcoordinator.

1.4.3 - Verzorgen van leerlingenvervoer.

De aanvragen voor leerlingenvervoer worden behandeld door het team Wmo van de gemeente.

Prestatie-indicatoren

Realisatie 2022

Begroting 2023

Realisatie 2023

1.4.1 - Absoluut verzuim per 1.000 leerlingen (verplicht)

0

0

6,5

1.4.2 - Relatief verzuim per 1.000 leerlingen (verplicht)

31

22

100

92

1.4.3 - % vroegtijdige schoolverlaters t.o.v. deelnemers aan VOenMBO (verplicht)

2,3

1,5%

2%

22

De periodeaanduiding '2022' staat voor schooljaar '2021-2022'

Programma's: Onderwijs

Pagina 70

Wat heeft het gekost? Onderwijs

Rekening 2022

Begroting 2023 primitief

Begroting 2023 totaal

Rekening 2023

Budget resultaat 2023

Structurele lasten

-3.012

-4.133

-3.651

-3.151

501

Structurele baten

1.152

1.343

1.354

815

-539

Toevoegingen aan reserves

-

-

-

-

-

Onttrekkingen aan reserves

25

-

-

-

-

Saldo Structureel

-1.835

-2.790

-2.297

-2.336

-39

Incidentele lasten

-42

-

-1.010

-731

279

Incidentele baten

-

-

799

747

-52

Toevoegingen aan reserves

-

-

-

-

-

Onttrekkingen aan reserves

-

-

12

-

-12

Saldo Incidenteel Saldo van de baten en lasten

-42

-

-199

16

215

-1.877

-2.790

-2.496

-2.320

176

Lasten en baten

Onderwijs Overig

Lasten

Baten

Voorgestelde overhevelingen Taal voor ontheemden uit Oekraïne In 2023 is gestart met het inventariseren van de groep Oekraïense ontheemden die taalles nodig heeft en op welk taalniveau deze lessen gegeven kunnen worden. De taallessen lopen door tot in 2024. Daarom wordt voorgesteld het budget over te hevelen naar 2024.

Programma's: Onderwijs

Pagina 71

Investeringen Investering (bedragen x € 1.000)

740200 1e inrichting van Brede School Holland Park 740202 Bredeschool Holland Park

Budget

Realisatie t/m 2023

Vrije ruimte

I: in uitvoering D: doorschuiven V: vervallen A: Afgewikkeld

425

81

344

I

14.595

13.991

604

I

740205 Nieuwbouw Middelbare School

42

-

42

D

740262 Gymzaal Holland Park

995

995

-

A

740306 Inrichting (tijdelijke huisvest. kersenboom)

83

70

13

I

Toelichting investeringen: • 740200 - Moet beschikbaar blijven tot de school het aanvraagt. • 740202 - het budget is nog niet volledig besteed, maar nog wel voor de doeleinden gereserveerd blijven. • 740205 - Plannen nieuwbouw middelbare school worden nog verkend en meer integraal bekeken gebiedsontwikkeling Diemen Zuid • 740262 - Met oplevering brede school is ook de gymzaal gereed en beschikbaar. Daarmee afgerond • 740306 - Moet beschikbaar blijven totdat de school het aanvraagt.

Programma's: Onderwijs

Pagina 72

Gebiedsontwikkeling Portefeuillehouder: H. Prins en M. Everhardt

Doelstellingen in één oogopslag

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 73

Belangrijke ontwikkelingen Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied We zijn als gemeente deelnemer aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG). De OD NZKG voert veel taken uit op het gebied van Bouw, Bodem en Milieu. Door nieuwe wetgeving, waaronder de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging bouw, heeft een wijziging plaatsgevonden in het takenpakket vanaf 2024. De Omgevingsdienst voert meer taken uit op het gebied van Milieu, Bodem en Energiebesparing bij bedrijven en minder taken op het gebied van Bouw. Dit is opgenomen in de nieuwe Uitvoeringsovereenkomst die in 2023 is voorbereid voor het jaar 2024. De geraamde bijdrage is in deze uitvoeringovereenkomst gestegen van € 315.000 in 2023 naar € 422.000 voor 2024. Opstellen Omgevingsplan In 2023 is een start gemaakt met de voorbereiding op het Omgevingsplan. Het college heeft een Plan van Aanpak voor de transformatie van het omgevingsplan vastgesteld. Hiermee hebben we een basis om in 2024 aan de slag te gaan met de eerste wijziging van het omgevingsplan Diemen. We hebben hiervoor € 25.000 uitgegeven. Opstellen actieplan geluid Diemen 2024-2028 Vanwege de Europese Richtlijn omgevingslawaai zijn we verplicht elke vijf jaar geluidniveaukaarten en een actieplan geluid op te stellen. Ook onder de Omgevingswet is het actieplan geluid verplicht. In 2022 hebben we de geluidbelastingkaarten al geactualiseerd.

Deze dienen mede als basis voor het nieuw actieplan geluid Diemen 2024-2028. In 2023 is een startnotitie opgesteld en is opdracht verleend aan een bureau voor het opstellen van het nieuwe actieplan geluid. Als eerste stap heeft het bureau een interviewronde gehouden met inwoners op een aantal centrale locaties in Diemen. Opstellen uitvoeringsagenda Omgevingsvisie Diemen 2040 Vanwege de beschikbare capaciteit en andere prioriteiten hebben we in 2023 geen vervolg kunnen geven aan het opstellen van een uitvoeingsagenda van de Omgevingsvisie. Wel wordt via een groot aantal projecten, plannen en onderzoeken uitvoering gegeven aan de omgevingsvisie en worden initiatieven hieraan getoetst. Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging Vanuit het gemeentefonds draagt het Rijk geld over naar de gemeenten voor de transitiekosten die gemeenten hebben gemaakt en nog maken in de aanloop naar de invoering van de Omgevingswet. Dit geldt ook voor de noodzakelijke voorbereidingen voor de inwerkingtreding van de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). In 2022 hebben we van het Rijk voor de Omgevingswet € 240.000 ontvangen en voor de Wkb € 40.000 ter compensatie van de invoeringskosten. In 2022 hebben we dit budget niet uitgegeven en overgeheveld naar 2023.

Dit om extra implementatiekosten en dubbele kosten voor software, als gevolg van het uitstellen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet, te kunnen bekostigen. In 2023 hebben we een groot deel van dit budget uitgegeven. Zo is er verder gewerkt aan de harmonisatie van de werkprocessen, het inregelen van het vergunningen- en handhavingssysteem, het aanpassen van diverse beleidsstukken en het inregelen van de lokale regelgeving in het Omgevingsloket, zodat burgers en bedrijven aanvragen kunnen indienen. Het restant willen we overhevelen naar 2024.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 74

Juridische handhaving opkoopbescherming Door het grote woningtekort staat de beschikbaarheid en betaalbaarheid van wonen in Diemen onder grote druk. De schaarste wordt mede veroorzaakt doordat grote en kleine beleggers bestaande koopwoningen verwerven en deze niet zelf bewonen maar voor de verhuur aanbieden tegen veelal hoge huurprijzen. Met de instelling in 2022 van een opkoopbescherming, gekoppeld aan een vergunningenplicht, hebben we nu de mogelijkheid hiertegen op te treden. Die vergunningenplicht vraagt ambtelijke capaciteit, waarbij we uitgaan van circa 40 vergunningen per jaar. Daarnaast is er behoefte om ondersteunende juridische capaciteit en ook handhavingscapaciteit. Want dankzij de actieve aanpak van ondermijning nemen de meldingsbereidheid en het aantal handhavingsverzoeken toe. In totaal hebben we voor deze uitbreiding een structureel bedrag van € 80.000 ontvangen. In verband met de slechte arbeidsmarkt is het niet gelukt om de juridische capaciteit en de handhavingscapaciteit volledig in te vullen. Inspecteur bouwen en wonen We hebben gelet op de toekomstige gebiedsontwikkelingen een structurele behoefte aan een vaste inspecteur bouwen en wonen. Hiervoor heeft de raad een budget van € 80.000 toegekend. In verband met de slechte arbeidsmarkt is het niet gelukt om hier invulling aan te geven. De functie is ingevuld met tijdelijke inhuur.

We zoeken verder naar vaste invulling. Programma Samenlevingsopbouw Holland Park Door de ontwikkelaanpak van het eerste deel van Holland Park, de dichtheid van de wijk en het enorm hoge bouwtempo is de sociale component in de nieuwe wijk achtergebleven. Met name wat betreft leefbaarheid en betrokkenheid. Aanvankelijk is gekozen voor een programmatische aanpak van de Samenlevingsopbouw Holland Park. Er is eerder een programmaopdracht opgesteld met als uitgangspunt dat een programmagroep en programmamanager hiermee aan de slag konden gaan. Zover is het niet gekomen. Dat heeft een aantal redenen. Ten eerste is, op basis van de eerste ervaringen binnen de organisatie met programmatisch werken, geconstateerd dat deze complexe organisatievorm zich vooral leent voor omvangrijke, complexe opgaves. En dat we, uit oogpunt van efficiency, hiermee terughoudend moeten omgaan. Daarom is nadrukkelijker stilgestaan bij de beoogde aanpak voor deze Samenlevingsopbouw. Ten tweede is dit binnen de organisatie belegd binnen het sociaal domein, waar wij afgelopen jaar nog sterker zijn geconfronteerd met een disbalans tussen ambities en beschikbare ambtelijke capaciteit, wat niet voorzienbaar was. Dus is in eerste instantie gekozen voor een praktische aanpak door het organiseren van het evenement Holland Park Live op 16 september 2023.

Hierbij zijn diverse activiteiten gekoppeld aan de onthulling van het naambord van het Thérèse Schwartzepark. Het was een geslaagd evenement en gaf tevens inspiratie voor de beoogde aanpak van de Samenlevingsopbouw, waaraan we in 2024 daadwerkelijk invulling zullen geven. Inhuur beleidsmedewerker Ruimtelijke Ordening In 2023 heeft conform begroting 2023 extra inhuur plaatsgevonden om een goede inzet op het gebied van ruimtelijke ordening te plegen. Het gaat dan onder andere om het opstellen bestemmingsplannen, de omzetting naar omgevingsplannen en het opstellen van het plan van aanpak om te komen tot het Omgevingsplan. Toekomstvisie Verrijn Stuart In 2023 is gestart met de werkzaamheden aan de Toekomstvisie Verrijn Stuart. De startfase is nagenoeg afgerond en ook zijn de meeste participatiesessies gehouden met de interne belanghebbende. De werkzaamheden gaan verder in 2024.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 75

Gebiedsontwikkeling Sportcentrum Duran & Middelbare school De gemeente Diemen heeft twee grote ambities voor het maatschappelijke voorzieningenniveau. Zowel in de Omgevingsvisie Diemen 2040 (vastgesteld in januari 2022) als in het Coalitieakkoord (mei 2022) wordt gesproken over het realiseren van een middelbare school en het behouden / vernieuwen van een zwembadvoorziening. In de motie ‘Een plan voor het Duran’ d.d. 9-11-2023 is het college gevraagd de ambities van voortgezet onderwijs en zwembad in gezamenlijkheid te onderzoeken. Het college heeft op 19 december 2023 de directie de opdracht gegeven om beide grote ambities uit te werken. De ambities hebben onderlinge samenhang. Deze zit in beschikbare financiën, tijd, ambtelijke capaciteit, de staat van huidig vastgoed(zwembad) en (mogelijk) in de ruimtelijke inpassing. Dit vraagt om een integrale afweging. Er is daarom één organisatiestructuur met één stuurgroep opgericht die het proces en de samenhang van beide ambities bewaakt. Wet Goed Verhuurderschap Sinds 1 juli 2023 is de Wet Goed Verhuurderschap van kracht. Het doel van de wet is betere bescherming voor huurders door de introductie van een norm voor goed verhuurderschap, bestaande uit zeven algemene regels waar alle verhuurders aan moeten voldoen.

De wet schrijft voor dat gemeenten per 1 januari 2024 een meldpunt moeten hebben waar huurders op een laagdrempelige manier melding kunnen doen van ongewenst gedrag van verhuurders. De wet geeft de bevoegdheid aan gemeentes om vervolgens handhavend op te treden naar aanleiding van deze meldingen. Dit meldpunt is per 1 januari 2024 operationeel via de website van de Gemeente Diemen. In 2023 heeft het Rijk een incidentele decentralisatie-uitkering van € 13.000 toegekend aan gemeenten voor de invoeringskosten die gemoeid zijn met de nieuwe taak van de gemeente rondom deze wet. De inrichting van het meldpunt zelf is in 2023 gerealiseerd binnen het bestaand budget, gebruikmakend van bestaande systemen en communicatiekanalen. Daarnaast wordt er met ingang van 1 januari 2024 via het gemeentefonds een structurele bijdrage van € 20.000 toegekend, met name bedoeld voor handhavingsactiviteiten. Dit gebeurt conform artikel 2 van de Financiële verhoudingswet. Deze middelen zijn in de begroting 2024 voor dit doel opgenomen. Het behandelen en handhaven van de meldingen zal mogelijk om extra capaciteit vragen in 2024. Dit is echter afhankelijk van hoeveel meldingen er worden gedaan. Het is nu nog niet goed in te schatten hoeveel meldingen we verwachten in 2024.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 76

Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan? 1. Een duurzaam en groen Diemen, waar het goed wonen, werken en ontspannen is Wat wilden we bereiken? Subdoelen 1.1 - Het uitvoeren van de Omgevingsvisie Diemen 2040 met heldere uitspraken hoe met de schaarse ruimte wordt omgegaan, met het accent op doorontwikkeling van bestaande wijken/locaties, het verbinden van natuur en versterken van groen. 1.2 - Herontwikkeling/doorontwikkeling van bestaande wijken/locaties 1.3 - Ruimte nodig voor nieuwe fysieke ontwikkelingen zoals die in het coalitieakkoord zijn opgenomen 1.4 - Goede verbindingen tussen wijken 1.5 - We koesteren onze weinige overgebleven cultuurhistorische monumenten 1.6 - Natuur verbinden en groen versterken Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 1.1 - Het uitvoeren van de Omgevingsvisie Diemen 2040 met heldere uitspraken hoe met de schaarse ruimte wordt omgegaan, met het accent op doorontwikkeling van bestaande wijken/locaties, het verbinden van natuur en versterken van groen. 1.1.1 -Het ontwikkelen van voorzieningen, woningen e.d. vindt hoofdzakelijk plaats binnen de bestaande bebouwde omgeving. De huidige groengebieden, buiten de bebouwde kom, houden een groenbestemming. Plannen voor het buitengebied worden getoetst aan het uitgangspunt dat het moet bijdragen aan een duurzame en bestendige verbetering van de recreatieve en/of landschappelijke waarde van het gebied.

De Omgevingsvisie Diemen 2040 is in januari 2022 vastgesteld door de gemeenteraad. Door middel van diverse plannen, projecten en onderzoeken wordt invulling gegeven aan de omgevingsvisie. De omgevingsvisie hebben we daarnaast gebruikt als toetsingskader bij de beoordeling van initiatieven.

Subdoel 1.2 - Herontwikkeling/doorontwikkeling van bestaande wijken/locaties 1.2.1 - Afronden van de woningbouw in Plantage de Sniep door starten met de realisatie van nieuwbouw bij de Rietschuur.

De Rietschuur en omliggende grond zijn aangeboden aan woningcorporaties. Zij willen hier wel bouwen, maar vinden de Rietschuur te lastig. De Rietschuur en de nieuwbouw van sociale en middeldure huur wordt nu losgekoppeld. Zie meer informatie over de Rietschuur bij paragraaf 1.5.1.

1.2.2 - Realisatie van woningbouwlocatie Holland Park West, inclusief inrichting van de openbare buitenruimte, onderzoeken beperkte uitbreiding/opwaardering Campus en faciliteren van woningbouw in Holland Park Zuid.

Holland Park West is in uitvoering, waar veel aandacht is uitgegaan naar het voorkomen van verdere stagnatie in de realisatie van (betaalbare) woningen. In 2023 zijn (aangepaste) omgevingsvergunningen aangevraagd voor 2 bouwfases. De brede school en ruim 100 woningen zijn opgeleverd in 2023. Voor de uitbreiding van de Campus is gewerkt aan de ruimtelijke en programmatische kaders om het marktinitiatief (toevoegen circa 300 woningen) mogelijk te maken en is de participatie gestart. Voor één van de vier percelen in Holland Park Zuid is een raamovereenkomst gesloten met een ontwikkelaar, waarna eind 2023 is gestart met het project 'Steigerblok' dat voorziet in 442 woningen.

1.2.3 - Realisatie van woningbouw op het perceel Arent Dit woningbouwpoject is in uitvoering. Krijtsstraat 1 1.2.4 - Uitwerken en planologisch regelen van het woningbouwplan aan de zuidzijde van de woonwijk Buitenlust

Het bestemmingsplan is in 2023 vastgesteld door de gemeenteraad. Er loopt een beroepsprocedure bij de Raad van State.

1.2.5 - Uitwerken en planologisch faciliteren van Het bestemmingsplan is in 2023 vastgesteld door de gemeenteraad woningbouwontwikkeling Hof van Saan op de en inmiddels onherroepelijk. De woningen zijn in de verkoop gezet vrijkomende locatie Weesperstraat te Diemen Zuid, door en er wordt naar verwachting medio dit jaar gestart met de bouw. vertrek van bedrijf Saan. Subdoel 1.3 - Ruimte nodig voor nieuwe fysieke ontwikkelingen zoals die in het coalitieakkoord zijn opgenomen 1.3.1 - Ruimte reserveren voor een middelbare school nabij het Sportcentrum FB Duran.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Het college heeft opdracht gegeven om het uitwerken van de ambitie voor de middelbare school en het zwembad in gezamenlijkheid te onderzoeken. Zie ook paragraaf Gebiedsontwikkeling Sportcentrum Duran & Middelbare school bij het hoofdstuk Gebiedsontwikkeling Belangrijke ontwikkelingen.

Pagina 77

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

1.3.2 - Zoeklocaties voor sociale woningbouw (o.a. Voor de Harmonielaan is een projectplan vastgesteld en Griend, Harmonielaan) beoordelen op haalbaarheid en een projectteam opgericht. De planvorming is gestart en het via partipicatietraject met bewoners verder ontwikkelen. participatietraject met de buurt is hiervan een belangrijk onderdeel. De resultaten daarvan worden verwerkt in het stedenbouwkundig programma van eisen en een grondexploitatie. Subdoel 1.4 - Goede verbindingen tussen wijken 1.4.1 - Versterken Noord-Zuidas, o.a. aanleg spooronderdoorgang bij station Diemen.

De spooronderdoorgang is in gebruik genomen, de omgeving wordt vanaf 2024 opnieuw ingericht. In 2023 zijn we gestart met de herinrichting van de hoofdwegenstructuur in Diemen Zuid inclusief openstelling van de busbaan.

1.4.2 - Versterken verbindingen tussen Holland Park en In 2023 zijn we gestart met de herinrichting van de Diemen Zuid/Diemen Centrum door het aanpassen van hoofdwegenstructuur in Diemen Zuid inclusief openstelling van de verkeersstructuur in Diemen Zuid. de busbaan. Subdoel 1.5 - We koesteren onze weinige overgebleven cultuurhistorische monumenten 1.5.1. Benutten van bestaande cultuurhistorische Voor de herontwikkeling van de Rietschuur is een waarden in nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. haalbaarheidsonderzoek gestart welke functies er goed passen, De Rietschuur is aangewezen als monument. zowel binnen de monumentale waarde van het pand als de De kenmerken van het gebouw en de bouwkundige staat die het pand heeft. beschermde muurschildering worden onderdeel van de herontwikkeling. In het woningbouwplan naast de Oude De nieuwbouw naast Ouddiemerlaan 19 is nog niet gestart. Smidse aan de Ouddiemerlaan is een cultuurhistorische Het cultuurhistorisch venster is als voorwaarde opgenomen voor vitrine opgenomen. De instandhouding van de pastorie goedkeuring van dit plan. aan de Hartveldseweg wordt ter hand genomen door actief mee te werken aan een passende herontwikkeling De renovatie van de pastorie is in volle gang. door Stadsherstel Amsterdam. 1.5.2. Gebruiken van kunst en cultuur, mede omvattende cultuurhistorisch erfgoed, als middel om mensen in Diemen met elkaar te verbinden.

Dit jaar hebben we actief meegedaan aan de Open Monumenten Dag. Er waren in 2023 zes monumenten geopend. Daarnaast organiseerde we dit jaar meer randprogrammering, zoals een officiële opening, demonstraties, een modeshow en rondleidingen. Deze sloten deels aan op het thema, Levend Erfgoed.

1.5.3. Aanwijzen van objecten als gemeentelijk We hebben in 2023 geen objecten aangewezen als monument ten einde deze met wettelijke bescherming gemeentelijk monument. beter in stand te kunnen houden (bijvoorbeeld Diemerdammersluis en individuele grafmonumenten op begraafplaats Rustoord) Subdoel 1.6 - Natuur verbinden en groen versterken 1.6.1 - Ontwikkelen van een Diemense Ten aanzien van het Uitvoeringsprogramma verbeteren Lokale "Hoofdgroenstructuur", mede door te investeren in de Ecologische Structuur Diemen 2022 is over 2023 het volgende natuurwaarden, de verblijfskwaliteit en biodiversiteit. te melden: Bestaande natuur wordt optimaal verbonden. Daar waar buurtgroen aansluit op natuur wordt de ecologische Het project verbeteren ecologische verbinding langs het Amsterdamverbinding versterkt. Rijnkanaal onder drie bruggen is uitgevoerd. Dit project maakt ook onderdeel uit van het uitvoeringsprogramma Diemerscheg 1.0 en het programma Groene Uitweg. Hiervoor is subsidie van de provincie Noord-Holland ontvangen. Voor de ecologische verbinding onder het spoor tussen Park Spoorzicht en de Oosterringdijk zijn voorbereidingen uitgevoerd. Het project verbeteren ecologische kwaliteit Park de Omloop en Diemerdreef schuift door vanwege capaciteitsgebrek. 1.6.2 - Investeren in allerlei vormen van recreatie (mits dit de natuurwaarden niet aantast).

Bijvoorbeeld door realisatie (indien mogelijk) van een strandje aan De Diem.

Het project Strandje aan De Diem staat opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Diemerscheg 1.0 en het programma Groene Uitweg, waardoor we hiervoor een subsidie kunnen aanvragen. Er is gewerkt aan het haalbaarheidsonderzoek, dat met name gericht is op een goede natuurlijke inpassing.

1.6.3 - Versterken van de "ecologische hubfunctie" van groene plekken in de bebouwde kom, zoals park Spoorzicht.

We zijn bezig met een nieuwe inrichting voor park Spoorzicht. Bij dit nieuwe ontwerp is de natuur leidend, recreatie volgend. Het behouden en versterken van de biodiversiteit van dit unieke stukje natuur in Diemen is een belangrijk uitgangspunt

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 78

2. Betaalbare woningen door nieuwbouw sociale huurwoningen en middenhuur woningen. Wat wilden we bereiken? Subdoelen 2.1 - Voldoende betaalbare woningen voor de lagere inkomensgroepen 2.2 - Goede huisvestingsmogelijkheden voor starters en middeninkomens 2.3 - Levensloopbestendig en duurzaam woningaanbod Indicator maatschappelijk effect 2.1 - Omvang voorraad sociale huurwoningen in beheer van woningcorporaties (excl. studentenwoningen) Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie 2022

Begroting 2023

Realisatie 2023

3.410

3.410

3.410

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 2.1 - Voldoende betaalbare woningen voor de lagere inkomensgroepen 2.1.1 - Uitvoering van de Prestatieafspraken met de woningcorporaties in de jaarschijf 2022, bewaken van het behoud van de voorraad sociale huurwoningen en het beperken van de liberalisatie van sociale huurwoningen.

In 2023 is de Raamovereenkomst Prestatieafspraken 2020-2023 met een jaar verlengd door middel van een addendum. De evaluatie van de uitvoering van de prestatieafspraken is daarmee ook met een jaar uitgesteld en volgt in 2024.

2.1.2 - Meewerken aan realisatie van het aandeel Ontwikkellocaties Buitenlust en Harmonielaan bestaan geheel uit sociale huurwoningen in het woningbouwprogramma sociale huurwoningen. Bij ontwikkellocatie Rietshuurhof streven we voor de ontwikkelingen in Holland Park West en Holland naar een mix van sociale en middeldure huur. In Holland Park Park Zuid alsmede op andere te ontwikkelen locaties West en Zuid en Hof van Saan wordt het in het bestemmingsplan zoals Buitenlust, Harmonielaan, Rietschuurhof en Hof vastgestelde aandeel sociale en middeldure huur gerealiseerd. van Saan. Subdoel 2.2 - Goede huisvestingsmogelijkheden voor starters en middeninkomens 2.2.1 - Het blijven promoten van het aanvragen van startersleningen.

Gemeente heeft in 2023 aan 1 aanvraag invulling gegeven.

2.2.2 - Het benutten van de wettelijke ruimte voor het met voorrang toewijzen van sociale huurwoningen aan inwoners van Diemen en andere doelgroepen.

De werkwijze in de regio voor het zoeken naar een woning is voor de regio Amstelland geautomatiseerd. Daarnaast is een loket lokale voorrang in oktober '23 geopend.

2.2.3 - Het bevorderen van de doorstroming middels Er zijn in 2023 twee aanvragen gedaan en toegekend voor de het uitvoeren van de afspraken zoals genoemd in regeling 'van groot naar beter' de Prestatieafspraken met woningcorporaties en het Huurders Platform Diemen, waaronder het invoeren van Van Groot naar Beter. 2.2.4 - Het invoeren van een geactualiseerd woonruimteverdeelsysteem op basis van het vastgestelde regionale woonruimteverdeelbeleid, waaronder een uitgebreide voorlichtingscampagne.

In 2023 is het nieuwe woonruimteverdeelsysteem ingevoerd. De implementatie is succesvol verlopen. De effectiviteit kan niet worden beoordeeld. De eerste effecten moeten nog gemonitord. In '25 is er een monitor en in '26 een evaluatie.

2.2.5 - Voorlichting over het gebruik van woonruimte n.a.v. Huisvestingsverordening 2022 en voorlichting voor huurders (en kopers) via een in te stellen Steunpunt Wonen (ook bekend als Huurinfopunt).

De tweejarige pilot van Steunpunt Wonen is gestart per 6 september 2022 en loopt tot september 2024. Het Steunpunt Wonen Diemen is bedoeld voor vragen over het huren van een woning. Kopers worden via de website van Gemeente Diemen geïnformeerd over het gebruik van woonruimte volgens de Huisvestingsverordening. Eind 2023 is het Steunpunt Wonen geëvalueerd. Uitkomst was onder andere dat in 2024 een tariefverhoging en een ophoging van het juridisch fonds nodig is. Ook moet er worden nagedacht over de financiering van de periode september t/m december 2024 als de pilot is afgelopen.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 79

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 2.3 - Levensloopbestendig en duurzaam woningaanbod 2.3.1 - Bij nieuwbouw is de norm om levensloopbestendig te bouwen.

Nieuwbouw voldoet aan het Bouwbesluit en is daarmee tot op zekere hoogte levensloopbestendig. Gemeente Diemen neemt het Woonkeur als basis in geval woningen specifiek bedoeld zijn voor en toegewezen gaan worden aan senioren. Wij sturen daar -waar mogelijk- vooral op in het sociale en middeldure segment. Daarbij is het Woonkeur geen doel op zich. Afwijkingen zijn na goedkeuring van de gemeente mogelijk. Wij noemen dat “Woonkeur, tenzij”. Mede op verzoek van Team Projecten willen we "Woonkeur, tenzij" aanscherpen tot "Woonkeur". In de Woonvisie 2024-2028 zal verder gestuurd worden op levensloopbestendig bouwen als norm bij nieuwbouwprojecten.

2.3.2 - Onderzoek doen naar mogelijkheden en regelingen voor duurzaamheidsingrepen in de eigen woningen.

Via het Energieloket Diemen worden bewoners en huiseigenaren gestimuleerd om maatregelen te nemen om de eigen woning te verduurzamen. Via het energieloket kunnen inwoners bijvoorbeeld een afspraak maken voor een gratis bespaargesprek met een energiecoach.

Prestatie-indicatoren

Realisatie 2022

Begroting 2023

Realisatie 2023

2.2.1 - Aantal verstrekte startersleningen

1

3

1

2.2.2 - Nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen (verplicht)

27,6

109

6,64

2.2.3 - % Demografische druk (verplicht)23

56,4

NB

56,6

23

Dit betreft een verplichte BBV-indicator, die niet te begroten is. Bron: Waarstaatjegemeente.nl

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 80

3. Aantrekkelijk ondernemersklimaat Wat wilden we bereiken? Subdoelen 3.1 - Aantrekkelijke werklocaties en vestigingsklimaat 3.2 - Diverse en toekomstbestendige detailhandelstructuur 3.3 - Goede kwaliteit van dienstverlening aan gevestigde en startende bedrijven Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 3.1 - Aantrekkelijke werklocaties en vestigingsklimaat 3.1.1 - Continueren van periodieke overleggen met bedrijven en instellingen op Bergwijkpark/Holland Park, de bedrijventerreinen en met Ondernemend Diemen. De thema’s veiligheid, duurzaamheid zijn integraal onderdeel van deze overleggen. Daarnaast wordt een maal per jaar een schouw gelopen op de bedrijventerreinen.

In 2023 heeft twee maal een bestuurlijk overleg met Ondernemend Diemen plaatsgevonden. In 2023 heeft twee maal een bedrijvenpanel plaatsgevonden; een keer met de ondernemers op bedrijventerrein Verrijn Stuart en een keer met de ondernemers op bedrijventerreinen Stammerdijk en de Sniep. Ter voorbereiding aan dit bedrijvenpanel is heeft een schouw plaatsgevonden. Met de bedrijven op Bergwijkpark is twee maal een overleg geweest.

3.1.2 - Wij steunen initiatieven van ondernemers op het gebied van duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen.

Er hebben zich in 2023 geen noemenswaardige initiatieven aangediend.

3.1.3 - In de Daarom Diemen campagnes aandacht besteden aan Diemen als vestigings-, ondernemingsen werklocatie.

Samen met Daarom Diemen is op verschillende momenten aandacht besteed aan Diemen als vestigings-, ondernemings-, en werklocatie. Bijvoorbeeld in de campagne rondom de Dag van de Ondernemer.

3.1.4 - Om voor huidige en toekomstige werknemers en bedrijven aantrekkelijk te blijven gaan we door met het verhogen van de verblijfswaarde, het onderhouden van de openbare ruimte, instellen parkeerregulering (indien nodig) en dergelijke.

De openbare ruimte is op de reguliere manier onderhouden, er is in het voorjaar van 2022 een inspectie geweest van de openbare ruimte op de bedrijventerreinen (schouw). Daarnaast is bedrijven verzocht de makkelijk-melden-app te gebruiken voor meldingen in de openbare ruimte.

3.1.5 - Volgen van regionale ontwikkelingen en meewerken aan (deel)regionaal beleid op het gebied van economische zaken.

Binnen de Amstelland Meerlanden deelregio wordt goed samengewerkt op economisch gebied. Zo is er een gezamenlijke analyse van de kantorenmarkt gemaakt en is er bijvoorbeeld in 2023 gestart met het werken aan een regionale bedrijventerreinenstrategie.

Subdoel 3.2 - Diverse en toekomstbestendige detailhandelstructuur 3.2.1 - Continueren van de periodieke en incidentele overleggen met winkeliersverenigingen (en waar mogelijk eigenaren/beheerders van winkelpanden en -centra)

In 2023 is twee maal een bestuurlijk overleg georganiseerd met het bestuur van de winkeliersvereniging Diemerplein. Daarnaast is een apart gesprek geweest met de eigenaar van winkelcentrum Diemerplein

3.2.2 - Volgen van regionale ontwikkelingen en meewerken aan het regionale beleid op het gebied van detailhandel.

Er zijn geen nieuwe regionale beleidsinitiatieven of grote onderzoeken geweest in 2023 op het gebied van detailhandel

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 81

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 3.3 - Goede kwaliteit van dienstverlening aan gevestigde en startende bedrijven 3.3.1 - Persoonlijke advisering aan in (financiële) moeilijkheden verkerende ondernemers.

In 2023 zijn we doorgegaan met 155-Help een bedrijf (IMK). Daarnaast zijn ondernemers doorverwezen naar de voor hun juiste loketten binnen de gemeente of daar buiten voor (schuld)hulpverlening.

3.3.2 - Persoonlijke advisering aan ondernemers die ruimte zoeken

Meerdere ondernemers zijn geholpen bij hun zoektocht naar bedrijfsruimte in Diemen. Door de lage leegstandscijfers op de markt voor zakelijk vastgoed is het voor ondernemers in 2023 zeer lastig geweest om nieuwe of andere bedrijfsruimte te vinden in Diemen. Ook is Diemen nog steeds aangesloten bij Bedrijvenloods Amsterdam.

3.3.3 - Organisatie jaarlijks netwerkevent (Vaart in Diemen) voor alle Diemense ondernemers in samenwerking met Ondernemend Diemen.

Vaart in Diemen heeft plaatsgevonden op 21 juni 2023 bij House of Bird.

3.3.4 - Opvolging geven aan het ZAAI-project voor starters.

Conform Collegebesluit heeft er in 2023 geen editie plaatsgevonden van ZAAI Diemen.

3.3.5 - Opvolging geven aan netwerkplatform Open Coffee en daarmee faciliteren in de behoefte van ZZP'ers om met elkaar te kunnen (net)werken.

Evenement ZZP meets MKB is georganiseerd door gemeente Diemen in samen werking met Ondernemend Diemen.

Prestatie-indicatoren

Realisatie 2022

Begroot 2023

Realisatie 2023

3.1.1 - Aantal vestigingen per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 t/m 64 jaar (verplicht)24

202,7

190

NB

3.1.2 - Waardering vestigingsklimaat gemeente 25

NB

nvt

nvt

3.1.3 - Waardering ondernemingsklimaat gemeente

NB

nvt

nvt

24

25

Dit betreft een verplichte BBV-indicator, deze indicator is niet te begroten. De gegevens zijn nog niet op te halen van de website van KING. Dit betreft het onderzoek naar de MKB-vriendelijkheid van de gemeente Diemen, dit onderzoek wordt eens per twee jaar uitgevoerd, in 2022 is geen onderzoek uitgevoerd. In 2023 is het onderzoek ook niet uitgevoerd door MKB-Nederland omdat zij werken aan een nieuwe vorm en inhoud van het ondernemersonderzoek.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 82

4. Vergunningaanvragen worden snel en juist afgehandeld Wat wilden we bereiken? Subdoelen 4.1 - Wabo-vergunningen binnen wettelijke termijnen (flitsvergunning) 4.2 - Voldoen aan de kwaliteitscriteria 2.1 Wet VTH 4.3 - Volledig digitale vergunningverlening Indicator maatschappelijk effect 4.1 - % van de Wabo vergunningsaanvragen dat binnen 6 weken wordt afgehandeld (wettelijke termijn is 8 weken) 4.3 - Wabo-aanvragen dat digitaal wordt ingediend (inclusief APV en drank & horeca)

• •

Realisatie 2022

Begroting 2023

Realisatie 2023

40%

80%

23%

Wabo 99% DH&APV 100%

• •

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Omgevings wet 90% APV/DH 80%

• •

Omgevingswet 99% APV/DH 90%

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 4.1 - Ruimschoots binnen wettelijke termijnen (flitsvergunning) 4.1.1 - Er wordt gewerkt conform processen die lean en Alle processen ten aanzien van de Omgevingswet zijn lean duidelijk beschreven zijn. en duidelijk beschreven. Deze processen zijn verwerkt in het vergunningensysteem Rx.Mission, wat ervoor zorgt dat ook volgens de processen gewerkt wordt. Subdoel 4.2 - Voldoen aan de kwaliteitscriteria 2.1 Wet VTH (proces- en massacriteria) 4.2.1 - Uitvoering en afstemming van processen in samenwerking met andere gemeenten.

Dit is gebeurd in het kader van de gezamenlijke implementatie van de Omgevingswet in Duo+ verband. De nieuwe geharmoniseerde processen zijn inmiddels gerealiseerd en in werking.

Subdoel 4.3 - Volledig digitale vergunningverlening 4.3.1 - Gerichte kanaalsturing (website en klantcontacten) richting digitale aanvraag.

Door het nieuwe digitale stelsel Omgevingswet is er een gerichte kanaalsturing ten aanzien van het indienen van digitale aanvragen via het Omgevingsloket. Een aanvraag start altijd via dit digitale kanaal.

4.3.2 - Faciliteren van aanvragers die (nog) niet digitaal werken.

Dit gebeurt in het kader van het vooroverleg, waarbij in samenspraak met een aanvrager, een digitale aanvraag wordt opgesteld, die waar nodig kan worden gedownload en geprint.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 83

Wat heeft het gekost? Gebiedsontwikkeling

Structurele lasten

Rekening 2022

Begroting 2023 primitief

Begroting 2023 totaal

Rekening 2023

Budget resultaat 2023

-5.427

-8.521

-4.890

-10.418

-5.528

Structurele baten

4.976

7.549

4.051

13.050

8.999

Toevoegingen aan reserves

-1.255

-

-

-3.639

-3.639

Onttrekkingen aan reserves

1.163

240

263

513

250

Saldo structureel

-543

-733

-576

-495

81

Incidentele lasten

-545

-175

-1.302

-1.076

226

Incidentele baten

174

-

400

391

-9

Toevoegingen aan reserves

-

-

-

-

-

Onttrekkingen aan reserves

163

-

658

575

-83

Saldo incidenteel

-208

-175

-244

-110

134

Saldo van de baten en lasten

-751

-908

-820

-604

216

Lasten en baten

Gebiedsontwikkeling Overig

Lasten

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Baten

Pagina 84

Voorgestelde overhevelingen Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging In het gemeentefonds heeft het Rijk geld beschikbaar gesteld voor de transitiekosten die gemeenten maken als gevolg van de invoering van de Omgevingswet. Dit geldt ook voor de noodzakelijke voorbereidingen voor de inwerkingtreding van de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Door het uitstellen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet naar 1 januari 2024 is van het budget in 2023 € 104.000 nog niet uitgegeven. In de Decembercirculaire 2023 is nog € 170.000 extra toegekend voor de invoering van de Omgevingswet. Ook voor 2024 en 2025 ontvangen we vanuit het Rijk extra middelen. Wij stellen voor het niet uitgegeven budget uit 2023 te reserveren voor de invoeringskosten van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging. Aangezien er in 2024 nieuw budget beschikbaar is, vragen we pas wanneer het nodig is het gereserveerde budget aan. Deze budgetaanvraag doen we via één van de kwartaalbrieven. Toekomstvisie Verrijn Stuart Vanuit het budget 2023 stellen we voor € 20.000 beschikbaar te houden voor 2024. In 2023 is gestart met de werkzaamheden. Na de start is gekozen voor een ander participatietraject en is gekozen een groter deel van het project intern uit te voeren. Gevolg is dat er in 2023 beperkt kosten zijn gemaakt. We verwerken de aanvraag voor het beschikbaar stellen van dit budget in de 1e kwartaalbrief 2024.

Actieplan Geluid 2024-2028 Eens in de vijf jaar zijn we verplicht aan actieplan geluid op te stellen. In 2023 hebben we daar € 40.000 voor gereserveerd. Eind 2023 is de opdracht verleend voor het opstellen van het nieuwe actieplan Geluid 2024-2028. Het merendeel van de werkzaamheden zal in 2024 plaatsvinden. We verwerken deze budgetoverheveling in de 1e kwartaalbrief 2024. Omgevingsplan In 2023 is gestart met de het opstellen van een plan van aanpak om te komen tot het Omgevingsplan, waarvoor we in 2023 € 50.000 extra hebben begroot. Dit Omgevingsplan moet in januari 2031 gereed zijn. Het is een omvangrijk traject waarvoor we in 2023 gestart zijn met het plan van aanpak met ondersteuning van een ter zake kundig adviesbureau. De eerste kosten zijn betaald uit de bestaande post voor bestemmingsplannen. Het traject loopt nog door in 2024 waaronder de voorbereiding van een omvangrijke aanbesteding van de vervolgactiviteiten. Daarvoor willen we € 50.000 inzetten die in 2023 niet uitgegeven zijn. In de 1e kwartaalbrief 2024 verwerken we de budgetaanvraag voor 2024.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 85

Investeringen Investering (bedragen x € 1.000)

Budget

Realisatie t/m 2023

720106 Geluidsscherm Sniep grondexploitatie

2.597

-

720146 Busbaan

2.160

720303 spooronderdoorgang Ouddiemerlaan

5.000

Vrije ruimte

I: in uitvoering D: doorschuiven V: vervallen A: Afgewikkeld

2.597

D

1161

999

I

1515

3.485

I

Toelichting investeringen: • 720106 - Naar verwachting wordt dit budget in 2024 geactiveerd. • 720146 - Eind 2023 gestart met de uitvoering van de werkzaamheden. Werkzaamheden lopen door in 2024 t/m 2025. • 720303 - De werkzaamheden in 2023 zijn deels uitgevoerd, de afronding van deze werkzaamheden volgen in 2024.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 86

Leefomgeving en klimaat Portefeuillehouder: M. van den Berg

Doelstellingen in één oogopslag

Programma's: Leefomgeving en klimaat

Pagina 87

Belangrijke ontwikkelingen Stijging kosten groenonderhoud In 2022 zagen we in totaal een stijging van € 175.000 voor de groenwerkzaamheden. Ook in 2023 was er weer sprake van een stijging van 160.000. Dit hebben we aangevraagd in de derde kwartaalbrief. Naar aanleiding hiervan gaven we aan in combinatie met het nieuwe coalitieakkoord en het nieuw op te stellen kwaliteitsplan openbare ruimte in integraal te kijken aan welk kwaliteitsniveau we willen gaan voldoen voor de komende jaren. Hier hebben we een eerste start voor gemaakt, en zal in 2024 worden afgerond. Dit om de kostenstijgingen iets dempen. Daarnaast is de verwachting dat niet alle kosten blijvend hoog zullen zijn. Daarom besteden we onderhoudscontracten nu slechts voor een jaar aan in plaats van voor de gebruikelijke vier jaar (behalve hagen knippen, dit is wel voor 4 jaar aanbesteed). Overigens geldt wel dat eventuele afname van kwaliteit tot gevolg zal hebben dat er meer klachten komen. Dat gebeurde in het verleden ook, doordat de bewoners een hoge kwaliteit van het groenonderhoud gewend zijn. Het advies is nu dan ook om het verlagen van de kwaliteit als laatste redmiddel in te zetten en eerst het prijspeil van 2024 aan te kijken. Uitvoering Energiebesparingsakkoord Noord-Hollandse bedrijven 2022-2025 Op 27 januari 2022 Heeft de gemeente Diemen het energiebesparingsakkoord NoordHollandse bedrijven 2022-2025 medeondertekend.

In totaal had de provincie voor Diemen maximaal € 72.661 subsidie voor 4 jaar op basis van 50% cofinanciering beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het akkoord. Op 28 oktober 2022 heeft de gemeente het Uitvoeringsplan Energiebesparingsakkoord bedrijven gemeente Diemen 2023 - 2025 bij de provincie ingediend. Zoals in de 1e kwartaalbrief 2023 was aangegeven heeft de provincie op grond van dit Uitvoeringsplan besloten om in jaarlijkse termijnen een voorschot van in totaal € 58.129 te verlenen (maximaal 80% van de verleende subsidie). Na aanvraag tot vaststelling van de subsidie uiterlijk 1 augustus 2026 zal de eindafrekening worden gemaakt en wordt (na goedkeuring en bij volledige besteding) de resterende 20% uitgekeerd. Vanuit het ingediende Uitvoeringsplan zouden de gemeente Diemen en de Omgevingsdienst uiterlijk eind 2025 samen alle bedrijven benaderd en gecontroleerd hebben die onder energiebesparingsregels vanuit bouw- en milieuregelgeving vallen. Per 1 juli 2023 is het door gewijzigd Rijksbeleid echter verplicht geworden om alle toezicht op energie in milieuregelgeving onder te brengen bij de Omgevingsdienst. Ook voor de bedrijven waar de gemeente zelf toezicht op uitvoert. In de tweede helft van 2023 zijn daarom overleggen gestart met de Omgevingsdienst over het overhevelen van deze taken en de uitvoering van de verplichtingen vanuit het Energiebesparingsakkoord.

Rijksuitkeringen Energietransitie Met het klimaatakkoord is uitgewerkt hoe Nederland in 2030 49% CO2-reductie kan realiseren. Voor de doelstelling om in 2030 35TWh duurzame energie op land op te wekken zijn landsdekkend Regionale Energie Strategieën (RES) opgesteld. Voor de doelstelling om in 2030 1,5 miljoen gebouwen aardgasvrij te maken moesten alle Nederlandse gemeenten uiterlijk 2021 een Transitievisie Warmte hebben opgesteld. Het Rijk stelt tot en met 2030 € 5.632 miljoen beschikbaar voor de uitvoeringslasten van decentrale overheden op het gebied van energietransitie. In 2024 is een herijking van de afspraken hierover voorzien door de Raad voor het Openbaar Bestuur. De Rijksuitkeringen voor de uitvoering van het klimaatakkoord en de aanpak van energiearmoede zijn tot op heden in de vorm van specifieke uitkeringen (SPUKs). Dat Programma's: Leefomgeving en klimaat

Pagina 88

betekent dat de toegekende budgetten ingezet moeten worden voor specifieke taken, binnen een bepaalde termijn en dat moet worden voldaan aan vooraf bepaalde eisen bij de verantwoording. De verantwoording vindt plaats volgens de zogenoemde Single Information Single Audit (Sisa) methode. Tijdelijke regeling Capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) In 2023 heeft de gemeente de tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) aangevraagd. In totaal is € 1.934.874,- aan Diemen toegekend. Dit wordt in 3 termijnen in 2023, 2024 en 2025 uitbetaald. Na uitkering in een bepaald jaar moet het binnen het 3e jaar na het jaar van ontvangst zijn uitgegeven. Over 2023 is € 639.160,- ontvangen. De uitkering in 2023 is conform de 2e kwartaalbrief 2023 grotendeels ingezet voor inzet van de reeds bestaande capaciteit op klimaat- en energiebeleid en daarnaast voor versterking op communicatie en inhuur. Bij de begroting 2023 viel de inzet van de bestaande capaciteit op klimaat- en energiebeleid ten laste van de algemene middelen. Deze niet ingezette algemene middelen zijn conform de 2e kwartaalbrief 2023 toegevoegd aan de Bestemmingsreserve Duurzaamheid. Aanpak van energiearmoede Er zijn in totaal 3 Specifieke Uitkeringen (SPUKs) aan Diemen toegekend voor de aanpak van energiearmoede vanuit duurzaamheid.

Dit zijn dus andere uitkeringen dan voor de compenstatieregeling voor de gestegen energieprijzen voor lage inkomens vanuit het sociale domein. Ze moeten worden ingezet voor voorlichting en energiebesparende maatregelen. De SPUKs zijn aan de gemeente uitgekeerd in januari 2022 (€ 225.688), juni 2022 (€ 225.688) en juli 2023 (€ 224.431) en worden ingezet voor voorlichting over energiebesparing en maatregelen tegen energiearmoede. Met dit budget kan geen gebruik worden gemaakt van het BTW compensatiefonds. Het budget moet uiterlijk 31 december 2025 zijn uitgegeven aan maatregelen tegen energiearmoede. Voor de aanpak van energiearmoede over 2023 vanuit duurzaamheid wordt verwezen naar de paragraaf duurzaamheid thema 2.A Energie en Klimaat. Lokale Aanpak Isolatie (LAI) vanuit het Nationale Isolatie Programma (NIP) Voor de Lokale Aanpak Isolatie vanuit het Nationale Isolatie Programma van het Ministerie van BZK heeft de gemeente Diemen in juni 2022 tegelijk met de uitkering van de tweede SPUK voor de aanpak van energiearmoede een bedrag van € 70.775 ontvangen. Dit bedrag moet uiterlijk einde 2025 zijn uitgegeven. In 2023 is dit ingezet voor inhuur bij het opstellen van de Aanpak isolatie en energiebesparing koopwoningen 2023 - 2026 en het uitvoeren van collectieve inkoopacties. In april 2023 heeft het college de Aanpak isolatie en energiebesparing koopwoningen 2023 2026 vastgesteld.

Op basis van deze Aanpak heeft de gemeente Diemen in september 2023 de SPUK Lokale Aanpak Isolatie vanuit het Nationale Isolatie Programma voor 2023 en 2024 aangevraagd. Hiertoe is € 228.314 toegekend. In 2023 is hiervan € 180.134 ontvangen. Het budget wordt deels in 2023 uitbetaald en deels in 2024. Het bedrag moet uiterlijk eind 2026 zijn uitgegeven aan isolatie van woningen met een focus op slechte labels (label G tot en met D). Voor dit budget kan geen gebruik worden gemaakt van het BTW compensatiefonds.