Document · PDF

Jaarstukken 2021 gemeente Diemen - Ter bespreking informatieve raad.pdf

Informatieve raadsvergadering 2 juni 2022, gemeente DiemenBij agendapunt: Jaarstukken 2021 gemeente Diemen30.824 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Programma's: Vrije tijd

Pagina 59

Daarom Diemen Daarom Diemen heeft als doel succesvol invulling te geven aan de marketing en brandingvan Diemen. Dat gebeurt onder andere door te investeren in een goed netwerk in Diemen endoor evenementen te organiseren. Door de coronamaatregelen zijn veel evenementen afgelast. In 2021 is in beperkte manieren geïnvesteerd in activiteiten die bijdragen aan het gestelde doel van Daarom Diemen. Het festival 'Diemen gaat door' en de landelijke sinterklaasintocht zijn daar voorbeelden van. Daarnaast is geinvesteerd in de website en social media en produktontwikkeling en inkoop (knikkers, kaartspel). Zodoende is op diverse manieren geïnvesteerd in een sterkere identiteit en imago van Diemen.

Programma's: Vrije tijd

Pagina 60

Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan? 1. Verantwoorde sportdeelname beschikbaar voor zoveel mogelijk inwoners 1. Verantwoorde sportdeelname beschikbaar voor zoveel mogelijk inwoners Subdoelen 1.1 - Optimaal gebruik van huidige accommodaties 1.2 - Faciliteren van initiatieven gericht op sport en beweging 1.3 - Reduceren van financiële belemmeringen 1.4 - Inspelen op verschillende in Diemen aanwezige doelgroepen 1.5 - Verbeterd gebruik van het sportbedrijf met behoud van de maatschappelijke functie Indicator maatschappelijk effect

Realisatie 2020

Begroting 2021

Realisatie 2021

1.1 - Aantal bezoekers Sportcentrum

150.000

200.000

150.000

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 1.1 - Optimaal gebruik van huidige accommodaties 1.1.1 - Verhuren van sportaccommodaties en opstellen van gebruiksrooster

Het afgelopen jaar heeft er als gevolg van de coronamaatregelen beperkt verhuur van sportaccommodaties plaatsgevonden. Na de afkondiging van nieuwe maatregelen werd in overleg met de veiligheidscoördinator bepaald of, hoe en voor wie de sportaccommodaties open werden gesteld. Vervolgens werd dit gecommuniceerd met de gebruikers. Uiteraard had dit grote gevolgen voor de gebruiksroosters.

1.1.2 - Schoonmaken, onderhoud en beheer van de sportaccommodaties

Voor het beheer was het belangrijk de accommodatie aan te passen aan de Corona-regels en toe te zien op naleving. Hierover was continu overleg met de gebruikers.

1.1.3 - Faciliteren van online verhuur van accommodatie Als gevolg van de Corona maatregelen zijn er circa 25% minder reserveringen geweest in 2020. Subdoel 1.2 - Faciliteren van initiatieven gericht op sport en beweging 1.2.1 - Subsidie beschikbaar stellen

Jaarlijks subsidieert de gemeente in de kwaliteit van het bewegingsonderwijs, schoolsportdagen, schoolzwemmen en kinderzomerspelen. Er zijn door corona beperkingen geweest maar de activiteiten hebben alsnog op alternatieve wijzen invulling gekregen. Voorts ondersteunt de gemeente initiatieven gericht op sport en bewegen.

1.2.2 - Kennis beschikbaar stellen en waar mogelijk ondersteunen van nieuwe initiatieven

De gemeente ondersteunt nieuwe initiatieven niet alleen door het verstrekken van een financiële bijdrage maar stelt ook haar kennis en netwerk beschikbaar. Bijvoorbeeld met de organisator van de Kinderzomerspelen, de vakleerkrachten gymnastiekonderwijs en de buurtsportcoaches is er jaarlijks overleg om initiatieven in het kader van sportstimulering te bespreken.

Subdoel 1.3 - Reduceren van financiële belemmeringen 1.3.1 - Subsidie beschikbaar stellen

Niet-commerciële gebruikers van de sportaccommodaties betalen een niet-kostendekkend tarief.

1.3.2 - Gereduceerde tarieven voor Diemense verenigingen

De Diemense verenigingen betalen voor het gebruik van de accomodaties een lager tarief dan de overige gebruikers.

1.3.3 - Bijzondere bijstand voor jongeren uit gezinnen met lage inkomens die financiële belemmeringen ondervinden om te sporten en muziek te maken11

De prestatie indicator voor dit subdoel is opgenomen in het programma Inkomen en armoedebeleid onder 1.1.1.

Programma's: Vrije tijd

Pagina 61

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 1.4 - Inspelen op verschillende in Diemen aanwezige doelgroepen 1.4.1 - Specifieke doelgroepenbeleid formuleren als onderdeel van de Sportnota

In de Sportnota 2015 zijn een aantal speerpunten opgenomen: meer senioren fit en actief, betere gezondheid door sport en bewegen en goede voorzieningen voor sport, bewegen en een actieve levensstijl. In 2021 zijn, ter realisatie van deze doelen, onder andere de volgende activiteiten uitgevoerd: het opstarten van een na-schools sportaanbod voor kinderen die niet zijn aangesloten bij de sportvereniging, nordic walken en wandelen voor senioren, wandel voetbal en wandel hockey voor senioren, het opstarten van het programma " fittest", een beweegprogramma gericht op een gezonde leefstijl.

Subdoel 1.5 - Verbeterd gebruik van het sportbedrijf met behoud van de maatschappelijke functie 1.5.1 - Optimaliseren van de bedrijfsvoering

In 2016 is een nieuw bedrijfsplan opgesteld voor het sportbedrijf. In het plan zijn operationele doelen opgenomen voor verdere optimalisatie van de exploitatie met aandacht voor kwaliteit, verbreding van de maatschappelijke functie en versterking van de sociale verbondenheid. Het jaar 2021 zou in dit verband een oogstjaar worden, het Sportcentrum zou voor het eerst een omzet van boven de miljoen euro boeken en de omzet zou in een relatief korte periode zijn verdubbeld. Door de maatregelen als gevolg van Corona is het niet gelukt. Door subsidieregelingen van het Rijk zijn de financiële gevolgen beperkt.

1.5.2 - Continue ontwikkelen van het activiteitenaanbod De activiteiten van het sportbedrijf worden continu gemonitord. door in te spelen op trends Met een aantal medewerkers en gebruikers van het sportcentrum wordt periodiek gesproken over aanpassing en vernieuwing van het programma van het Sportcentrum.

Prestatie-indicatoren

Realisatie 2020

Begroting 2021

Realisatie 2021

1.1.1 - Aantal uren verhuur

10.000

14.000

11.000

1.3.1 - % niet sporters (verplicht)

1.5.1 - % actieve deelname verenigingsleven afgelopen 12 maanden (verplicht)

2. Diemen heeft een gevarieerd cultuuraanbod 2. Diemen heeft een gevarieerd cultuuraanbod Subdoelen 2.1 - Optimaal gebruik van huidige accommodaties 2.2 - Faciliteren van initiatieven gericht op cultuur 2.3 - Reduceren van financiële belemmeringen 2.4 - Inspelen op verschillende in Diemen aanwezige doelgroepen Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 2.1 - Optimaal gebruik van huidige accommodaties 2.1.1 - Onder voorwaarden beschikbaar stellen van accommodaties aan derden ten behoeve van verhuur en exploitatie

Gebouw De Omval is aan stichting De Omval verhuurd. Vanwege corona is er een sluiting geweest en zijn er meer beperkingen geweest bij de verhuur.

2.1.2 - Beschikbaar stellen van middelen om exploitatie mede mogelijk te maken

Reguliere subsidies zijn beschikbaar gesteld. Door coronamaatregelen hebben veel activiteiten geen doorgang kunnen vinden. Bij de vaststelling van deze subsidies zal hier aandacht aan worden besteed.

Subdoel 2.2 - Faciliteren van initiatieven gericht op cultuur 2.2.1 - Subsidie beschikbaar stellen

Diverse reguliere subsidies zijn verstrekt voor muziek, cultuureducatie en kunst.

2.2.2 - Kennis beschikbaar stellen en waar mogelijk ondersteunen van nieuwe initiatieven

Mede als gevolg van de coronacrisis waren er geen nieuwe initiatieven. Om partijen daartoe aan te moedigen is het Diemen veert op fonds in het leven geroepen.

Programma's: Vrije tijd

Pagina 62

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 2.3 - Reduceren van financiële belemmeringen 2.3.1 - Subsidie beschikbaar stellen

Er is vanwege de coronacrisis coulant omgegaan met prestatieafspraken en vaststellingen van subsidies, zodat partijen niet financieel in de knel komen.

2.3.2 - Gereduceerde tarieven voor Diemense verenigingen/instellingen

De Omval hanteert voor Diemense verenigingen/instellingen gereduceerde huurtarieven.

2.3.3 - Bijzondere bijstand voor jongeren uit gezinnen met lage inkomens die financiële belemmeringen ondervinden bij muzikale vorming

In 2021 is door de doelgroep van het armoedebeleid gebruik gemaakt van de Participatieregeling. Zij ontvangen een vergoeding voor sport, cultuur, een fiets, schoolreisjes of andere kosten waarmee het kind in staat gesteld wordt zich te ontwikkelen en maatschappelijk mee te kunnen doen. Voor overige minima met een inkomen tussen 100% en 140% van de bijstandsnorm is vanaf 2017 het "Jeugd, Sport en cultuurfonds" beschikbaar. Vanwege de Coronapandemie is er een beperkt beroep op het fonds gedaan. Van de aan het fonds beschikbaar gestelde € 60.000 is € 15.000 besteed. Het overschot van 2020 is door het fonds meegenomen naar 2021.

Subdoel 2.4 - Inspelen op verschillende in Diemen aanwezige doelgroepen 2.4.1 - Kinderen en jongeren kennis laten maken met het cultuuraanbod in Diemen

Prestatie-indicatoren 2.1.1 - Aantal betalende bezoekers van De Omval inclusief film

Het programma Met de Klas naar De Omval heeft a.g.v. corona geen doorgang gevonden. Realisatie 2020

Begroting 2021

Realisatie 2021

8.627

7.500

7002

3. Alle jeugdigen kunnen zich optimaal ontwikkelen Wat wilden we bereiken? Subdoelen 3.1 De persoonlijke ontwikkeling en de maatschappelijke integratie van jeugdigen tot 23 jaar wordt bevorderd Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 3.1 - De persoonlijke ontwikkeling en maatschappelijke integratie van jeugdigen tot 23 jaar wordt bevorderd 3.1.1 - Samen met de jongeren onderzoeken waar hun competenties en behoeften liggen

Met de kinderraad, jongerenraad en via het kinder- en jongerenwerk van Welzijn Diemen wordt besproken wat jeugdigen leuk vinden en goed kunnen. Onder begeleiding van de gemeente of Welzijn Diemen komen hier nieuwe activiteiten of projecten uit voort.

3.1.2 - Binnen het jongerenwerk outreachend werken gericht op het leggen van contacten, het winnen van vertrouwen en het ondersteunen van jongeren

In 2021 zijn meerdere jongeren gecoacht door de jongerenwerkers. De coaching is laagdrempelig en is gericht op het vergroten van de zelfredzaamheid en eigen kracht van jongeren. De jongerenwerkers zijn actief in de wijk en zoeken de jongeren op op de plekken waar zij zich bevinden. Jongerenwerk werkt voor, door en met jongeren.

3.1.3 - Organiseren van activiteiten die zelfstandigheid en verantwoordelijkheid van de jeugdigen versterken

In 2021 heeft Welzijn Diemen het project Block RXL ontwikkeld en het project Jong Diemen op de radar doorontwikkeld. In deze projecten staat jongerenparticipatie centraal. Jongeren helpen elkaar door middel van de inzet van rolmodellen en jongeren organiseren activiteiten. Daarmee wordt de zelfstandigheid en eigen verantwoordelijkheid van jeugdigen versterkt. Jong Diemen op de radar wordt in 2022 samen met Sociale Zaken doorontwikkeld onder de noemer Jongeren in Beeld.

3.1.4 - Organiseren van activiteiten met een sociale functie “door jongeren”

De buurtsportcoaches en jongerenwerkers benutten zoveel mogelijk het organiserende vermogen en de capaciteiten van de doelgroep zelf bij het organiseren van diverse activiteiten. Ook in de projecten Block RXL en Jong Diemen op de radar worden jongeren zelf actief betrokken.

Programma's: Vrije tijd

Pagina 63

4. Verbeterd imago van Diemen bij bedrijven en inwoners door citymarketing Wat wilden we bereiken? Subdoelen 4.1 - Bestaande bedrijven en inwoners herkennen en waarderen de positionering van Diemen 4.2 - Nieuwe bedrijven en inwoners waarderen de positionering van Diemen Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 4.1 - Bestaamde bedrijven en inwoners herkennen en waarderen de positionering van Diemen 4.1.1 - Doorontwikkeling citymarketingnetwerk binnen Diemen

Dit is moeilijk geweest door de omstandigheden als gevolg van corona. Er is vooral contact onderhouden met het netwerk. Met name via social media heeft dit plaatsgehad.

4.1.2 - Stimuleren van het organiseren van bij de positionering passende evenementen

Diemen draait door en de Diemense bijdrage bij de landelijke sinterklaasintocht zijn hier voorbeelden van.

4.1.3 - Doorontwikkelen instrumentarium ter ondersteuning van de gekozen positionering

Er is aan verdere productontwikkeling gewerkt om het merk Daarom Diemen meer bekendheid te geven.

4.1.4 - Opstarten van overleg met evenementenorganisatoren en horeca-ondernemers

Diemen draait door is in 2021 hier een voorbeeld van.

Subdoel 4.2 - Nieuwe bedrijven en inwoners waarderen de positionering van Diemen 4.2.1 - Aandacht voor werving nieuwe bedrijven en bewoners

De relevantie en aandacht is beperkt. Op de bedrijventerreinen is de leegstand erg laag en voor de kantoren is de leegstand nagenoeg 0. Ook het inwonertal van Diemen groeit

4.2.2 - Doorontwikkelen instrumentarium ter ondersteuning van de gekozen positionering

Hiervoor wordt verwezen naar programma 3, gebiedsontwikkeling de 'aantrekkelijk ondernemersklimaat'

Programma's: Vrije tijd

Pagina 64

Wat heeft het gekost? Vrije tijd

Rekening 2020

Begroting 2021 primitief

Begroting 2021 totaal

Rekening 2021

Budget resultaat 2021

Structurele lasten

-5.614

-5.125

-4.481

-4.326

154

Structurele baten

318

1.645

1.559

1.544

1.862

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

300

-40

Saldo structureel

-3.670

-3.566

-2.896

-2.464

432

Incidentele lasten

-153

-2.300

-1.809

491

Incidentele baten

-39

2.224

1.971

-253

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

Saldo incidenteel Saldo van de baten en lasten

-192

-76

162

238

-3.862

-3.566

-2.972

-2.302

670

Lasten en baten

Vrije tijd Overig

Lasten

Programma's: Vrije tijd

Baten

Pagina 65

Wat heeft corona gekost? Omschrijving

Begroting 2021

Rekening 2021

Sportaccommodaties

314

Cultuur

172

- vergoeding vanuit Noodfonds Sociale Infrastructuur "Diemen Veert op"

-100

-3

Totaal

418

370

Over te hevelen budgetten Noodsteun cultuursector Op basis van de toekenningen van het Rijk en de Provincie Noord-Holland hebben wij in de begroting rekening gehouden met een budget van € 172.000 in verband met de gevolgen van corona voor de cultuursector in Diemen. Lopende het jaar hebben wij € 48.000 aan Stichting De Omval beschikbaar gesteld. Het restant van het budget willen we in 2022 ook nog beschikbaar houden om de cultuursector te ondersteunen. In de 1e kwartaalbrief 2022 is gevraagd, het restantbudget € 124.000 voor 2022 beschikbaar te stellen. Fonds 'Diemen veert op' In september 2021 is € 100.000 vrijgemaakt voor het fonds 'Diemen veert op'. Uit dit fonds worden bijdragen beschikbaar gesteld om de herstart van het verenigings-en evenementenleven na corona aan te jagen. In 2021 zijn er twee aanvragen gehonoreerd. Er resteert een budget van € 97.000 in 2021. In de 1e kwartaalbrief 2022 is gevraagd het restant budget voor 2022 beschikbaar te stellen.

Programma's: Vrije tijd

Pagina 66

Investeringen Investering (bedragen x € 1.000)

750201 verv. sporttoestellen div acc. 750242 verv wand en vloer squash- en schietbaan Duran

Budget Realisatie t/m 2021

Vrije I: in uitvoering ruimte D: doorschuiven V: vervallen A: Afgewikkeld

7839

6026

1813

750245 Aanpassingen Sportpark de Diemen

2550

2309

241

750252 Openbare ruimte (sporthal)

721

192

529

760115 verv lichtstraten en dakbedek grijze blok de Omval

110

750243 Realisatie nieuwe sporthal 750244 verv noodverlichting in LED sportcentrum Duran

760116 Plaatsen zonnepanelen grijze blok de Omval

760117 Huisvesting bibliotheek in de Omval

3913

1479

2434

760119 Plaatsen zonnepanelen De Schakel

760121 verv en verduurzamen ventilatie `t Kruidvat

760122 verv en verduurzamen ventilatie `t Noorderlicht

125

120

760203 Klimaatbeheersing Brede Hoed

135

116

760204 Herinrichting Brede HOED

750244 vervangen noodverlichting in LED sportcentrum Duran: Wordt doorgeschoven in afwachting op het definitief besluit over de toekomst van sportcentrum Duran. 760121 vervangen en verduurzaming ventilatie 't Kruidvat: Is op een simpele manier verduurzaamd met CO2 meters. Grote investering is hierdoor minder noodzakelijk.

Programma's: Vrije tijd

Pagina 67

Programma's: Vrije tijd

Pagina 68

Onderwijs Portefeuillehouder: J.D.W. Klaasse Concerndirecteur: M. Pronk

Doelstellingen in één oogopslag

Programma's: Onderwijs

Pagina 69

Belangrijke ontwikkelingen Coronamaatregelen Ondersteuning scholen Ook in 2021 werd het onderwijs geconfronteerd met scholensluitingen als gevolg van de coronacrisis. In december 2020 werden de scholen gesloten tot 8 februari 2021, in december 2021 volgde een tweede sluiting tot 10 januari 2022. Scholen zijn in die periode weer gestart met afstandsonderwijs en noodopvang voor kinderen van ouders met cruciale beroepen of kwetsbare thuissituaties. De gemeente heeft de scholen, waar nodig, opnieuw ondersteund bij het heropenen door aanpassingen in de schoolomgeving te doen zodat ouders, leerlingen en leerkrachten weer veilig naar school konden gaan. Kinderopvang en peuteropvang Ook de kinderopvang heeft de deuren moeten sluiten als gevolg van de coronacrisis. Tijdens de eerste sluitingsperiode (december 2020 tot en met februari 2021 voor dagopvang en peuteropvang, december 2020 tot en met april 2021 voor buitenschoolse opvang) mochten alleen kinderen van ouders met cruciale beroepen of kinderen in een kwetsbare thuissituatie gebruik maken van de noodopvang. Tijdens de tweede sluiting (december 2021 tot en met begin januari 2022) kon de dagopvang en peuteropvang open blijven, alleen de buitenschoolse opvang was gesloten en daarmee alleen toegankelijk voor noodopvang. Ouders zijn gecompenseerd voor de kosten voor de opvang die zij niet hebben kunnen afnemen.

Voor ouders met kinderopvangtoeslag verliep deze compensatie via de Sociale Verzekeringsbank (SVB), voor ouders zonder toeslag die gebruik maakten van het gesubsidieerde aanbod in de peutergroepen heeft de gemeente deze compensatie uitbetaald. Leerplicht Het jaarverslag van leerplicht in het schooljaar 2020 – 2021 laat zien dat de coronacrises impact heeft gehad op de verzuimcijfers en de manier waarop de leerplichtambtenaren konden opereren. Van leerplicht wordt verwacht dat zij meer ‘schakelen’ tussen scholen, ouders, het Sociaal Team Diemen en zorgpartijen zodat er betere afstemming, communicatie en ondersteuning voor kinderen op school en in hun thuissituatie ontstaat. De coronaperiode heeft dat bemoeilijkt. Leerplicht merkt daarnaast ook de gevolgen van de groei van het aantal leerlingen, de effecten van passend onderwijs en de ontwikkelingen in de jeugdzorg. Om de omstandigheden op te kunnen vangen is bij de behandeling van het jaarverslag aangegeven dat leerplicht met 0,6 fte wordt uitgebreid per 2022. Kosten noodopvang en compensatie ouderbijdragen Uitgangspunt voor de noodopvang was dat deze met gesloten beurzen zou plaatsvinden. Ouders zijn door het Rijk opgeroepen de facturen voor de opvang door te betalen, ook als ouders geen recht hadden op noodopvang. Ouders zijn hiervoor gecompenseerd.

Programma's: Onderwijs

Pagina 70

Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) Onderwijsachterstandenmiddelen Als gevolg van de gewijzigde verdelingssystematiek voor de middelen van het onderwijsachterstandenbeleid krijgt de gemeente Diemen voor de OAB-periode tot en met 2022 meer middelen dan eerder verwacht. In 2021 is € 860.000 ter beschikking gesteld voor de bestrijding en voorkoming van onderwijsachterstanden. Ten opzichte van de eerdere geraamde te ontvangen middelen voor 2021 is dit een stijging van € 75.000. Deze middelen zullen onder andere worden ingezet voor de bekostiging van de wettelijk verplichte urenuitbreiding (zie hieronder) in de voorschoolse educatie, de voorbereiding van de inzet van de hbo'er in de VVE en de continuering van de huidige activiteiten van het voorschools aanbod voor kinderen met (een risico op) een ontwikkelingsachterstand. Verplichte urenuitbreiding VVE Met ingang van 1 augustus 2020 worden gemeenten verplicht om in plaats van tenminste10 uur voorschoolse educatie, 16 uur voorschoolse educatie aan te bieden aan doelgroeppeuters. Deze verplichte urenuitbreiding brengt structureel extra subsidielasten met zich mee. Het Rijk stelt op basis van de gewijzigde verdelingssystematiek extra middelen ter beschikking om deze urenuitbreiding te kunnen bekostigen.

Inzet hbo'ers in de VVE Vanaf 2022 is het verplicht om hbo-geschoolde medewerkers in te zetten op de locaties waar voorschoolse educatie wordt geboden. De extra OAB-middelen dienen ook ter bekostiging van de (voorbereiding van de) inzet van deze beroepskrachten. In 2021 is de inzet van de hbo'ers op de groep samen met de peuteropvangaanbieders in Diemen voorbereid zodat met ingang van 1 januari 2022 wordt voldaan aan deze nieuwe wettelijke verplichting. Middelbare school In 2018 is een intentieovereenkomst getekend tussen Open Schoolgemeenschap Bijlmer (OSB) en de gemeente Diemen gericht op het starten van een nevenvestiging van de OSB in Diemen bij voldoende aanmeldingen. Voor het realiseren van een nevenvestiging is overeenstemming in het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen noodzakelijk. De regio van het RPO Amsterdam is uitgebreid met de gemeente Diemen. Het RPO Amsterdam-Diemen 2020-2025 maakt het mogelijk voor de OSB om in deze periode een nevenvestiging in Diemen te starten. Bij de eerste poging een nevenvestiging te starten was het totaal aantal aanmeldingen wel voldoende, maar de verdeling tussen enerzijds vmbo en anderzijds havo/vwo was uit verhouding. Hierdoor kon op termijn geen bovenbouw havo en vwo van voldoende omvang gerealiseerd worden.

Uit onderzoek van het Kohnstamm Instituut in opdracht van OSB en de gemeente Diemen bleek dat het achterblijven van de aanmeldingen met een havo/vwoadvies onder andere voortkomt uit het gekozen onderwijsconcept. In 2021 zijn gesprekken gevoerd met OSB om te komen tot een nieuwe poging. Aandachtspunten daarbij zijn de beschikbaarheid van een tijdelijk locatie in Diemen en aanpassing van het onderwijsconcept, zodat het passend is bij zowel de onderwijsvisie van de OSB als de keuzemotieven van de Diemense leerlingen en hun ouders. De aanhoudende coronaproblematiek zorgt er echter voor dat de OSB (net als andere VO-scholen) de eerste prioriteit moet leggen in een goede organisatie van de onderwijsprocessen in deze ongewone tijden.

Programma's: Onderwijs

Pagina 71

Onderwijshuisvesting Integraal Huisvestingsplan Onderwijs en Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting Het aantal leerlingen in Diemen groeit. Om ervoor te zorgen dat er voldoende capaciteit binnen de scholen is (en blijft) voor alle leerlingen is in 2021 gestart met het opstellen van een nieuw Integraal Huisvestingsplan voor het onderwijs in de gemeente op basis van de meest recente leerlingprognoses en input van de scholen en schoolbesturen in Diemen. Het Integraal Huisvestingsplan legt de basis voor de te maken keuzes in onderwijshuisvesting voor de komende jaren. Hierbij valt te denken aan uitbreiding, nieuwbouw of renovatie van bestaande scholen maar ook kunnen keuzes worden gemaakt ten aanzien van verduurzaming van bestaande scholen om deze beter inzetbaar te maken voor de groeiende leerlingpopulatie. In samenhang met het Integraal Huisvestingsplan wordt ook de Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting van de gemeente Diemen geactualiseerd. De huidige verordening dateert van 2015 en is op een aantal punten sterk verouderd. Door de vernieuwing van de verordening in samenhang met de vernieuwing van het Integraal Huisvestingplan uit te voeren wordt een toekomstbestendige visie op de onderwijshuisvesting in Diemen geborgd.

Om de ontwikkelingen op het gebied van de leerlingengroei, ruimtebehoefte en onderwijshuisvesting in Diemen te kunnen monitoren en tijdig actie te kunnen ondernemen is in 2021 € 54.000 toegevoegd aan het budget voor onderwijshuisvesting voor de ontwikkeling van het Integraal Huisvestingsplan en de vernieuwing van de onderliggende Verordening Voorzieningen Onderwijshuisvesting. Van dit budget is € 17.000 besteed in 2021, het resterende budget van € 37.000 is benodigd voor de verdere ontwikkeling van het Integraal Huisvestingsplan in 2022. Nationaal Programma Onderwijs Het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) is gericht op herstel en ontwikkeling van het onderwijs tijdens en na corona. Voor de uitvoering van het NPO ontvangen schoolbesturen en gemeenten middelen van het Rijk. Gemeenten krijgen uit het NPO budget voor hun rol in voorschoolse educatie, primair en voortgezet onderwijs tot en met schooljaar 2022-2023. De gemeente Diemen ontvangt voor de uitvoering van het NPO € 315.000 (verdeeld over de jaren 2021, 2022 en 2023). In 2021 zijn deze middelen nog niet aangewend, de uitvoering van het NPO in de gemeente zal starten in 2022.

Programma's: Onderwijs

Pagina 72

Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan? 1. Voldoende kans op brede ontwikkeling Wat wilden we bereiken? Subdoelen 1.1 - Kinderen hebben toegang tot breed ingerichte voorschoolse-, onderwijs- en naschoolse voorzieningen 1.2 - Talenten van kinderen en jongeren worden optimaal benut 1.3 - Geen achterstanden in de (taal)ontwikkeling van kinderen 1.4 - Zorg voor de kinderen vanuit het onderwijs/opvang is gewaarborgd Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 1.1 - Kinderen hebben toegang tot breed ingerichte voorschoolse, onderwijs- en naschoolse voorzieningen 1.1.1 - Geschikt maken van onderwijsgebouwen voor gecombineerd aanbod van onderwijs, opvangvoorzieningen en naschoolse activiteiten (in combinatie met sport, cultuur en wijkactiviteiten)

Diemen groeit, daardoor is meer capaciteit in het onderwijs nodig. In 2021 is gewerkt aan de Brede School Holland Park, inclusief gymzaal en voorzieningenruimte.

1.1.2 - Ondersteuning bij het ontwikkelen van (zorg)netwerken en samenwerking tussen de verschillende partners binnen de gemeente

Met regelmaat vinden er netwerksessies plaats. In 2021 name digitaal. Het gaat om onder andere de ambtelijke en bestuurlijke Lokale Educatieve Agenda (LEA), waar partners in verschillende samenstellingen bij elkaar komen. Tijdens de LEA's is in 2021 onder andere aandacht geweest voor de leerlingengroei, diversiteit, gelijke kansen, preventieve jeugdhulp.

1.1.3 - Financieren van aanvullende (onderwijs)voorzieningen (zwemonderwijs, bewegingsonderwijs, buurtsportcoaches)

In 2021 zijn deze onderwijsvoorzieningen gesubsidieerd. Dit heeft ertoe geleid dat er onderwijsbegeleiding beschikbaar is voor kinderen en er kwalitatieve begeleiding en beweegaanbod is. Ook is gestart met de ontwikkeling van de Onderwijscanon.

1.1.4 - Handhaving van en toezicht op de kwaliteit en In 2021 zijn de werkzaamheden op het toezicht (GGD) en de veiligheid van de peuterspeelzalen, kinderdagverblijven handhaving (gemeente) op de kwaliteit en veiligheid kinderopvang en de buitenschoolse opvang uitgevoerd. De gemeente Diemen heeft wederom in 2021 haar Astatus behouden. Subdoel 1.2 - Talenten van kinderen en jongeren worden optimaal benut 1.2.1 - Verbinden van onderwijs en opvang met het project buurtsportcoaches en met de SWD

De buurtsportcoaches waren in 2021 op de basisscholen actief en hebben contacten met de opvang.

Subdoel 1.3 - Geen achterstanden in de (taal)ontwikkeling van kinderen 1.3.1 - Verder versterken van de voor- en vroegschoolse Ook in 2021 is er ingezet op borging en verbetering van de educatie en de doorgaande lijn kwaliteit van de voorschoolse educatie middels inzet van de oudercontactfunctionaris en de (LEA)overlegstructuren. 1.3.2 - Faciliteren overlegstructuren, afspraken maken met betrokken partners, ondersteunen van betrokken partners

In 2021 is er door de gemeente gefaciliteerd terugkerend overleg geweest tussen de verschillende partners, ondermeer middels de ambtelijke en bestuurlijke LEA (Lokale educatieve agenda). Tijdens deze overlegstructuren worden signalen en knelpunten besproken, ook worden afspraken gemaakt tussen partners en gemeente. Daarnaast is er een zorg en signalenoverleg en jeugdoverleg waar met partners afspraken worden gemaakt over zorgen over jeugdigen.

1.3.3 - Subsidiëren voorschoolse VVE-instellingen

In totaal zijn er in Diemen zeven peuteropvanggroepen op zes locaties. Per groep is er plaats voor zestien peuters.

1.3.4 - Toeleiden doelgroepkinderen naar VVE-instelling Sinds 2019 heeft de oudercontactfunctionaris meer uren voor de toeleiding van doelgroeppeuters naar de VVE-locaties. In 2021 konden door de coronacrisis niet alle huisbezoeken aan ouders doorgaan. De oudercontactfunctionaris heeft waar mogelijk digitaal en telefonisch de toeleiding voortgezet. Subdoel 1.4 - De zorg voor de kinderen vanuit het onderwijs/opvang is gewaarborgd 1.4.1 - Signaleren van zorgkinderen en doelgroepkinderen

Ook in 2021 heeft het consultatiebureau samen met de oudercontactfunctionaris doelgroepkinderen zoveel mogelijk toegeleid naar VVE en/ of andere preventieve voorzieningen. Daarnaast hebben de ouder- en kindcoaches een actieve signalerende rol op de basisschool. De ouder- en kindcoach 0-5 jaar signaleert zorgkinderen op de peuteropvang en kinderdagverblijven.

1.4.2 - Toezicht houden op naleving van de leerplicht en kwalificatieplicht

In 2021 hebben de leerplichtambtenaren zo goed als mogelijk toezicht en contact gehouden met scholen en kinderen en hun ouders. In het jaarverslag is verantwoording afgelegd over het schooljaar 2020 - 2021.

Programma's: Onderwijs

Pagina 73

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

1.4.3 - Verzorgen van leerlingenvervoer

De aanvragen voor leerlingenvervoer worden behandeld door het team Wmo van de gemeente.

Prestatie-indicatoren

Realisatie 2020

Begroting 2021

Realisatie 2021

1.4.1 - Absoluut verzuim per 1.000 leerlingen (verplicht)

1.4.2 - Relatief verzuim per 1.000 leerlingen (verplicht)

102

117

1.4.3 - % vroegtijdige schoolverlaters t.o.v. deelnemers aan VO en MBO (verplicht)

2.9%

2,4%

1,7%

Programma's: Onderwijs

Pagina 74

Wat heeft het gekost? Onderwijs

Rekening 2020

Begroting 2021 primitief

Begroting 2021 totaal

Rekening 2021

Budget resultaat 2021

Structurele lasten

-3.104

-3.259

-3.557

-2.992

565

Structurele baten

1.080

1.138

1.504

955

-549

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

Saldo Structureel

-2.024

-2.121

-2.053

-2.037

Incidentele lasten

-76

-142

-56

Incidentele baten

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

Saldo Incidenteel Saldo van de baten en lasten

-76

-142

-56

-2.100

-2.121

-2.195

-2.093

101

Lasten en baten

Onderwijs Overig

Lasten

Programma's: Onderwijs

Baten

Pagina 75

Wat heeft corona gekost? Omschrijving

Begroting 2021

Rekening 2021

Onderwijsachterstanden

-315

- vergoeding via Rijk

315

Totaal

Over te hevelen budgetten Onderwijshuisvesting Om de ontwikkelingen op het gebied van de leerlingengroei, ruimtebehoefte en onderwijshuisvesting in Diemen te kunnen monitoren en tijdig actie te kunnen ondernemen is in 2021 € 54.000 toegevoegd aan het budget voor onderwijshuisvesting voor de ontwikkeling van het Integraal Huisvestingsplan en de vernieuwing van de onderliggende Verordening Voorzieningen Onderwijshuisvesting. Van dit budget is € 17.000 besteed in 2021, het resterende budget van € 37.000 is benodigd voor de verdere ontwikkeling van het Integraal Huisvestingsplan in 2022. Leerplicht, RMC en jeugdwerkloosheid In de vierde kwartaalbrief is aangegeven dat de gemeente Diemen een totaalbedrag van circa € 76.000 toegekend voor RMC middelen, kwalificatieplicht, en Jeugdwerkloosheid. De middelen voor Jeugdwerkloosheid van € 15.000 zijn nog niet besteed. Voorgesteld wordt deze over te hevelen naar 2022. Het gaat om een specifieke uitkering die uiterlijk op 31 december 2024 besteed dient te zijn.

Investeringen Investering (bedragen x € 1.000)

740202 Bredeschool Holland Park 740205 Nieuwbouw Middelbare School 740262 Gymzaal Holland Park

Budget

Realisatie Vrije t/m 2021 ruimte

I: in uitvoering D: doorschuiven V: vervallen A: Afgewikkeld

13.225

5.867

7.358

150

104

1.000

740304 Uitbreding De Kersenboom (tijdelijke huisvesting)

740306 Inrichting (tijdelijke huisvest. kersenboom)

740205 Plannen nieuwbouw middelbare school worden nog verkend en worden betrokken van het integraal huisvestingsplan 740262 Gymzaal Holland Park is in het kader van planning realisatie Brede School enigszins vertraagd 740304 & 74306 Werkzaamheden tijdelijke huisvesting De Kersenboom vinden in 2022 plaats

Programma's: Onderwijs

Pagina 76

Gebiedsontwikkeling Portefeuillehouder: A.J.M. Scholten Concerndirecteur: M.R.A. Cornelissen

Doelstellingen in één oogopslag

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 77

Belangrijke ontwikkelingen Coronamaatregelen Ondersteuning ondernemers De beleidsmedewerkers van Economische Zaken van de gemeente hebben veel en uiteenlopende contacten onderhouden met de ondernemers in Diemen. Enerzijds ging het daarbij om te verwijzen naar rijksinformatie, anderzijds zijn diverse initiatieven ontplooid. In 2021 konden in bepaalde maanden de lokale ondernemers ook weer fysiek ontmoet worden, iets dat essentieel is voor het behouden van de korte lijnen. Via de coronaraadsbrieven is de raad over de uiteenlopende acties geïnformeerd. Projecten/grondexploitaties De coronamaatregelen hebben vooralsnog geen direct effect gehad op de grondexploitaties. Alleen bij initiatieven in een verkennende fase heeft e.e.a. vertragend gewerkt door uitstel en aanpassing van participatietrajecten. Vertraging aanleveren evaluatieverslag 2020 en Jaarplan 2021 Door een toename in de toezichtstaken voor wat betreft de coronamaatregelen was er ook meer aansturing en afstemming nodig binnen het team Handhaving (THH) en Openbare Orde en Veiligheid (OOV). Hierdoor is het aanleveren van het evaluatieverslag over 2020 en het jaarplan 2021 vertraagd. Desalniettemin heeft de Provincie in 2021 nog wel het oordeel adequaat toegekend aan de proceseisen inzake het omgevingsrecht.

Vertraging reguliere toezichtstaken Het huidige team Handhaving is ook in 2021 continu geconfronteerd met de nieuwe regelgeving inzake corona. Omdat het toezicht houden op deze regelgeving voornamelijk bij de Boa’s en de toezichthouders openbare ruimte is neergelegd zijn de reguliere werkzaamheden wat op de achtergrond geraakt, met dien verstande dat we uiteraard wel spoedeisende dan wel dringende zaken hebben gecontinueerd. Daarbij komt dat ook de andere toezichthouders van de disciplines brandveiligheid, bouw- en woningtoezicht en milieu, maar ook de toezichthouder van het huidige team Openbare Orde & Veiligheid en Vergunningen door de coronamaatregelen geremd zijn in hun reguliere toezichtstaken (onder andere bedrijfs- en huisbezoeken). In werking treden Omgevingswet uitgesteld De verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 juli 2022 is uitgesteld. De inwerkingtredingsdatum staat vooralnog gepland op 1 januari 2023.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 78

Omgevingswet De gemeente Diemen heeft zich ook in 2021 voorbereid op de invoering van de Omgevingswet. Dat is voor een deel in een gemeenschappelijk traject met alle Duo+ partners gebeurd. Hiervoor is een eigen budget in de meerjarenbegroting (€ 100.000 in 2021) opgenomen. Daarnaast bereidt de gemeente zich voor door een omgevingsvisie te maken. Hiervoor is een eigen budget begroot. Tenslotte is de gemeente zich zelfstandig ten aanzien van een aantal taken aan het voorbereiden (werken met de nieuwe kerninstrumenten, afspraken met (keten)partners e.d). In dit kader zullen naar verwachting de volgende kosten worden gemaakt: Omgevingsplan De gemeente moet op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt kunnen werken met het Omgevingsplan. Het was de verwachting dat in 2021 gestart zou worden met de werkzaamheden om tot een Omgevingsplan van Diemen te komen. De verwachting was dat voor bovenstaande activiteiten in 2021 € 25.000 incidenteel budget nodig zou zijn. Daarnaast was overigens ook het structurele budget voor bestemmingsplannen (€ 10.000 per jaar) beschikbaar. In 2021 zijn deze uitgaven niet gedaan. De reden daarvan is dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet en daarmee het voor bereiden van het nieuwe Omgevingsplan is uitgesteld. De nieuwe inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet is 1 januari 2023.

Wij zullen dit jaar met een inschatting komen welk budget vanaf 2023 nodig is om goed aan het omgevingsplan te werken. De ambtelijke organisatie heeft in 2021 overigens wel voorbereidingen getroffen op het Omgevingsplan. Zo hebben de werkzaamheden aan de veegplannen voor een groot deel in dit jaar plaatsgevonden, hebben medewerkers zich qua kennis verdiept in het instrument Omgevingsplan en is gewerkt aan een startdocument. Voorbereiding vergunningen, toezicht & handhaving (VTH) personeel Het VTH personeel moet zich eveneens de Omgevingswet en daarbij horende procedures eigen maken. Hiervoor gold de verwachting dat in 2021 een incidenteel budget van € 25.000 nodig zou zijn. Het grootste gedeelte van de voorbereiding in het kader van de VTH taken wordt gemeenschappelijk in samenwerking met de andere DUO-organisaties voorbereid. Gelet op het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het niet nodig geweest om dit jaar al gebruik te maken van dit incidentele budget. De gemeenschappelijke samenwerkingsvoorbereiding heeft in 2021 wel volledig doorgang gevonden. In dit kader zijn de VTH-processen onder de Omgevingswet beschreven en zijn er in concept nieuwe standaardbrieven opgesteld. Contracten (keten)partners In 2021 is de inwerkingtreding van de Omgevingswet uitgesteld.

Gelet hierop heeft dit vooralsnog niet geleid tot wijzigingen in onze afspraken met de Omgevingsdienst, de brandweer en Mooi-Noord-Holland (welstand- en erfgoedadvies). Er is daarom nog geen sprake geweest van de begrote structurele toename aan kosten van € 25.000. Ook de bijdrage aan de Omgevingsdienst is daarom ook nog niet fors omhoog gegaan in 2021. Wel zijn in 2021 de sloopmeldingen naar de Omgevingsdienst gedaan. Dat heeft geleid tot een verhoging van de bijdrage. De voorlopige afrekening over 2021 is overigens weer lager omdat we veel minder advies uren hebben afgenomen dan eerder was geraamd.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 79

Omgevingsvisie In 2019 is een aanvang gemaakt met de totstandkoming van de gemeentelijke Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie Diemen 2040 is tot stand gekomen door middel van een succesvol participatietraject. Het is een gedragen en goed leesbare visie geworden dat op 27 januari 2022 door de gemeenteraad vastgesteld. Voor het project was een totaal budget van €380.000 beschikbaar. Hierop is een beperkte overschrijding van €30.000 ontstaan. Dit is voornamelijk het gevolg geweest van extern onderzoek voor MER (Milieu Effect Rapportage). Verlengen van de tijdelijke inhuur taakveld Ruimtelijke Ordening (RO) De in de begroting aangekondigde tijdelijke uitbreiding van de formatie voor Ruimtelijke Ordening heeft in het verslagjaar haar beslag gekregen. Er zijn in totaal drie tijdelijke krachten al dan niet parttime aan de slag geweest met alle RO-opgaven. Hiermee is ook de vervanging van een langdurig zieke medewerker opgevangen. De extra capaciteit is ingezet om de implementatie en toepassing van de nieuwe regelgeving vanwege de Omgevingswet voor te bereiden en de RO-procedures bij de grote gebiedsontwikkelingsprojecten in te vullen. Deze tijdelijke inzet is voor het gehele jaar 2021 nodig geweest. Weekmarkt Voorgaande jaren is met de marktcommissie en de portefeuillehouder gesproken over de toekomst van de markt.

Naar aanleiding daarvan is besloten om ook de jaren 2021, 2022 en 2023 te blijven werken met een externe marktmanager. In 2021 is hiervoor het begrote budget van € 30.000 ingezet. Stedenbouwkundige capaciteit Zoals aangekondigd in de begroting 2021 is in het verslagjaar de tijdelijke ondersteuning door een beleidsmedewerker stedenbouw omgezet in een vaste aanstelling. Gezien de (nu nog) grote nieuwbouwambities op inhuurbasis extra capaciteit georganiseerd voor een aantal specifieke projecten, zoals Holland Park.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 80

Wat hebben we bereikt en wat hebben we ervoor gedaan? 1. Een duurzaam en groen Diemen, waar het goed wonen, werken en ontspannen is Wat wilden we bereiken? Subdoelen 1.1 - Het opstellen van een Omgevingsvisie Diemen met heldere uitspraken hoe met de schaarse ruimte wordt omgegaan, met het accent op doorontwikkeling van bestaande wijken/locaties , het verbinden van natuur en versterken van groen. 1.2 - Herontwikkeling/doorontwikkeling van bestaande wijken/locaties 1.3 - Ruimte nodig voor nieuwe fysieke ontwikkelingen zoals die in het coalitieakkoord zijn opgenomen 1.4 - Goede verbindingen tussen wijken 1.5 - We koesteren onze weinige overgebleven cultuurhistorische monumenten. 1.6 - Natuur verbinden en groen versterken Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 1.1 - Het opstellen van een Omgevingsvisie Diemen met heldere uitspraken hoe met de schaarse ruimte wordt omgegaan, met het accent op doorontwikkeling van bestaande wijken/locaties , het verbinden van natuur en versterken van groen. 1.1.1 - Er wordt in 2021 een Omgevingsvisie opgesteld: een integrale visie met strategische keuzes voor de fysieke leefomgeving op de (middel)lange termijn. Het gaat over onderwerpen zoals wonen, werken, een gezonde leefomgeving, duurzaamheid, bereikbaarheid, cultuur, recreatie en voorzieningen. Hoe willen we dat Diemen er in de toekomst uitziet? Iedereen krijgt de kans om mee te denken en mee te praten.

Als opstap naar een Diemense Omgevingsvisie is een Diemense Omgevingsagenda vastgesteld door de gemeenteraad. Op basis hiervan zijn in 2021 vier denkrichringen uitgewerkt en besproken. Daarna is een ontwerp Omgevingsvisie Diemen 2040 opgesteld met daarbij een milieueffectrapportage (MER). Hierover heeft uitgebreid communicatie en particpatie plaatsgevonden. De Omgevingsvisie en MER zijn vervolgens ter vaststelling aangeboden aan college en raad.

1.1.2 - Het ontwikkelen van voorzieningen, woningen e.d. vindt hoofdzakelijk plaats binnen de bestaande bebouwde omgeving.

De ontwikkeling van woningen en voorzieningen is volop in uitvoering op Plantage de Sniep, de punt Sniep en Holland Park. Woningbouwplannen zijn in voorbereiding voor de zuidkant van Buitenlust en de Arent Krijtsstraat 1. In het buitengebied vindt deze toetsing voortdurend plaats, o.a. bij plannen voor horeca/recreatie op de hoek van de Overdiemerweg/ Diemerzeedijk (bij het fort Diemerdam) en bij de plannen voor de manege en een paardenpension aan de Stammerdijk.

De huidige groengebieden, buiten de bebouwde kom, houden een groenbestemming. Plannen voor het buitengebied worden getoetst aan het uitgangspunt dat het moet bijdragen aan een duurzame en bestendige verbetering van de recreatieve en/of landschappelijke waarde van het gebied.

Subdoel 1.2 - Herontwikkeling/doorontwikkeling van bestaande wijken/locaties 1.2.1 - Afronden van de woningbouw in Plantage de Sniep door realisatie van nieuwbouw bij de tramlus en op de Punt Sniep.

Woningbouw op de Punt Sniep is opgeleverd in april 2021. Nieuwbouw bij de tramlus wordt februari 2022 opgeleverd.

1.2.2 - Realisatie van woningbouwlocatie Holland Een groot deel van de openbare ruimte in Holland Park 1e fase is Park, inclusief de inrichting van de (semi-) overgedragen aan gemeentelijk beheer. De realisatie van het laatste openbare buitenruimte, actieve gebiedsontwikkeling van bouwplan (Blok 8, Torens 5&6) is gestart. woningbouwlocatie Holland Park West en faciliteren van (her)ontwikkeling naar woningbouw in Holland Park Zuid De ontwikkelcombinatie BPD-Dura realiseert Holland Park West in en zo mogelijk op de Campus Diemen Zuid. 5 fases. In 2021 is gestart met de bouw van de Brede School en de woningen in fase 1. Circa 80% van de gronden zijn verkocht en juridisch geleverd. Verschillende ontwerpfases zijn begeleid richting aanvraag van de Omgevingsvergunning(en). Diverse gesprekken met grondeigenaren in Holland Park Zuid zijn gestart met het oog op de verkoop en / of ontwikkeling van de percelen. Er is een voorbereidingsbesluit genomen i.v.m. Het consolideren van kerkgenootschap Filadelfia en daarmee gepaard gaande stedenbouwkundige aanpassing is voorbereid. Een intentieovereenkomst is gesloten met eigenaar / ontwikkelaar Greystar van de Campus, waarna is gestart met het onderzoeken van omzetting van kantoor naar woningbouw, verdere uitbreiding (verdichting) met woningen en opwaardering openbaar gebied.

1.2.3 - Realisatie van woningbouw op het perceel Arent Beroep tegen bestemmingsplan is in 2021 door Raad van State Krijtsstraat 1 afgewezen. De woningbouw kan hiermee doorgang vinden.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 81

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 1.3 - Ruimte nodig voor nieuwe fysieke ontwikkelingen zoals die in het coalitieakkoord zijn opgenomen 1.3.1 - Flexibel inspringen op nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen/initiatieven, bijvoorbeeld vestiging van datacenter op Nuonterrein en woningbouw op huidge Saan-terrein in Diemen Zuid.

Het plan aan de 3e Diem bij het fort Diemerdam voor horeca/ recreatie is weer opgestart door de initiatiefnemer na stillegging van een jaar. De intentieovereenkomst is gesloten met de initiatiefnemer in december 2021. Voor het plan voor een datacenter bij Vattenfall is gewacht op een nadere onderbouwing op gebied van duurzaamheid waaronder het hergebruik van de restwarmte.

1.3.2 - Ruimte reserveren voor een middelbare school nabij het Sportcentrum FB Duran.

Deze ruimtereservering is gehandhaafd in afwachting van de verdere ontwikkelingen m.b.t. de mogelijke vestiging van een middelbare school in Diemen.

1.3.3 - Herinrichting van het sportpark De Diemen ten behoeve van de inpassing van een hockeycomplex bestaande uit 2 velden, een kantine en extra parkeerplaastsen.

De herinrichting van het sportpark is in 2021 grotendeels opgeleverd. Voetbal, handbal en hockey spelen op het nieuwe complex.

1.3.4 - Zoeklocaties voor sociale woningbouw (o.a. Buitenlust, Griend, Harmonielaan, vrijkomende locatie De Venser) beoordelen op haalbaarheid en via partipicatietraject met bewoners verder ontwikkelen.

Voor Buitenlust is hebben de gemeente en woningstichting Rochdale gezamenlijk een intentieovereenkomst (IOK) opgesteld en ondertekend. Er zijn 3 modellen opgesteld waarover een raadpleging in de buurt heeft plaatsgevonden (online in verband met de coronamaatregelen). De reacties zijn meegenomen in de verdere uitwerking tot een conceptplan voor de sociale woningbouw aan de zuidkant van Buitenlust. Voor De Griend is een haalbaarheidonderzoek uitgevoerd. Woningbouw blijkt technisch mogelijk, de verkeersontsluiting vergt nader onderzoek. Op basis van de leerling prognoses is de voorzichtige conclusie getrokken worden dat de locatie De Venser waarschijnlijk langer als onderwijshuisvesting moet worden behouden dan aanvankelijk gedacht.

1.4 - Goede verbindingen tussen wijken 1.4.1 - Afronden herinrichting Hartveldseweg/ Muiderstraatweg (Oost-West as

Het project Oost-West As is afgerond, het plein bij de kerk is opnieuw ingericht.

1.4.2 - Versterken Noord-Zuidas, o.a. aanleg spooronderdoorgang bij station Diemen

De werkzaamheden voor de aanleg van de spoorondergang zijn volop in uitvoering, het nieuwe spoordek is geplaatst. Een inrichtingsplan voor de stationsomgeving in voorbereiding.

1.4.3 - Versterken verbindingen tussen Holland Park en Het bestemmingsplan voor het aanpassen van de Diemen Zuid/Diemen Centrum en Plan hoofdverkeerstructuur in Diemen Zuid is vastgesteld door de gemeenteraad en ligt nu bij de Raad van State. Het verkeersontwerp en het ontwerp voor de openbare ruimte zijn uitgewerkt en opgenomen in een voorlopig ontwerp dat in de inspraak is gebracht. 1.5 - We koesteren onze weinige overgebleven cultuurhistorische monumenten 1.5.1. Benutten van bestaande cultuurhistorische waarden in nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. UItgangspunt in beleidsnota cultuurhistorie is 'behoud door ontwikkeling". De Rietschuur is aangewezen als monument. De kenmerken van het gebouw en de beschermde muurschildering worden onderdeel van de architectonische uitwerking. In het nieuwe bouwplan Ouddiemerlaan 19 naast de Oude Smidse wordt een ruimte gereserveerd waarin de historie van de Oude Smidse permanent wordt getoond. De instandhouding van de pastorie is ter hand genomen door actief mee te werken aan een passende herontwikkeling.

Voor de Rietschuur zijn beschermingsmaatregelen genomen waarbij rekening is gehouden met de status van gemeente monument. Daarnaast is dit onderdeel van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen voor de herontwikkeling van de Rietschuurhof. Samen met de ontwikkelaar van de nieuwbouw naast de Smidse aan de Ouddiemerlaan is gewerkt aan ontwerp en inrichting van belevingsvenster als “Kleinste museum van Nederland”. Een soort etalage die ook interactief is. Overleg vindt plaats met de nieuwe eigenaar Stadsherstel Amsterdam over het behoud en de invulling van de Pastorie aan de Hartveldseweg. Voor enkele projecten zijn onderzoeken archeologie uitgevoerd (o.a. uitbreiding Omval, project de Oude Smidse, spooronderdoorgang)

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 82

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

1.5.2. Gebruiken van kunst en cultuur, mede omvattende cultuurhistorisch erfgoed, als middel om mensen in Diemen met elkaar te verbinden. Essentie cultuurnota is "meewerken aan verbinden". Als vervolg op de uitgave van het boekje "Canon van Diemen" van HKD, wordt gewerkt aan een kinderversie. Er wordt daarbij gestreefd naar een vertaling van deze kinderversie naar een onderwijscanon voor het lesprogramma van de basisscholen (erfgoed educatie).

In 2021 is de onderwijscanon voor Diemen opgeleverd.

1.5.3. Aanwijzen van objecten als gemeentelijk monument ten einde deze met wettelijke bescherming beter in stand te kunnen houden. Onderzoek loopt naar aanwijzing Diemerdammersluis en aanwijzing individuele grafmonumenten op begraafplaats Rustoord. Er wordt onderzocht of de voormalige beheerderswoning bij Rustoord kan worden aangewezen als monument

De voormalige beheerderswoning bij Rustoord is inmiddels opgeknapt. Op basis van extern advies bleek het niet noodzakelijk dit pand als gemeentelijk monument aan te wijzen.

1.6 - Natuur verbinden en groen versterken 1.6.1 - Ontwikkelen van een Diemense In 2020 is de Diemense ecologische structuur kwalitatief beschreven "Hoofdgroenstructuur", mede door te investeren in de en beoordeeld. Hieruit zijn diverse kansen voor verbetering natuurwaarden, de verblijfskwaliteit en biodiversiteit. benoemd. In 2021 is vervolgens een Uitvoeringsprogramma Bestaande natuur wordt optimaal verbonden. Daar waar verbeteren Lokale ecologische Structuur Diemen 2022-2030 buurtgroen aansluit op natuur wordt de ecologische opgesteld (beide begin 2022 in de raad behandeld) en er is een start verbinding versterkt. gemaakt met het voorbereiden van enkele van deze projecten. Bij wijkherinrichtingen en gebiedsontwikkelingen wordt gekeken naar een betere aansluiting tussen buurtgroen en ecologische structuur/ natuur zowel ecologisch als recreatief (bijv. Holland Park West, aansluiting Diemen-Noord op de Diemerpolder en de herinrichting van het gebied rondom de Oosterringvaart.). Er is samen met de provincie en andere gebiedspartners gewerkt aan de herinrichting van de NNN-gebieden in de Gemeenschapspolder. 1.6.2 - Investeren in allerlei vormen van recreatie (mits dit de natuurwaarden niet aantast). Bijvoorbeeld door realisatie (indien mogelijk) van een strandje aan De Diem.

Groengebied Amstelland werkt samen met de gebiedspartners (waaronder Diemen) aan een Ambitiedocument waarin verbetering van biodiversiteit en recreatieve waarde van hun gebieden wordt verkend. Verdere uitwerking van het project strandje aan De Diem is gestart.

1.6.3 - Versterken van de "ecologische hubfunctie" van groene plekken in de bebouwde kom, zoals park Spoorzicht.

Groen wordt steeds meer ecologisch beheerd en ontwikkeld. Het Plan van Aanpak voor park Spoorzicht is opgesteld.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 83

2. Betaalbare woningen door nieuwbouw sociale huurwoningen en middenhuur woningen. Wat wilden we bereiken? Subdoelen 2.1 - Voldoende betaalbare woningen voor de lagere inkomensgroepen 2.2 - Goede huisvestingsmogelijkheden voor starters en middeninkomens 2.3 - Levensloopbestendig en duurzaam woningaanbod Indicator maatschappelijk effect 2.1 - Omvang voorraad sociale huurwoningen in beheer van woningcorporaties (excl. studentenwoningen) Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie 2020

Begroting 2021

Realisatie 2021

3304

2.729

3364

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 2.1 - Voldoende betaalbare woningen voor de lagere inkomensgroepen 2.1.1 - Uitvoering van de Prestatieafspraken met de woningcorporaties in de jaarschijf 2021, bewaken van het behoud van de voorraad sociale huurwoningen en het beperken van de liberalisatie van sociale huurwoningen..

De afspraken hierover uit de Raamoverenkomst Prestatieafspraken 2020-2023 komen minimaal vier keer per jaar in het ambtelijk overleg aan de orde. Voortgang is in het verslag jaar eenmaal aan de orde geweest in het bestuurlijk overleg.

2.1.2 - In 2021 worden 60 sociale huurwoningen Deze woningen zijn opgeleverd. De sociale huurwoningen zijn in opgeleverd en 38 duurdere huurwoningen bij de keerlus beheer van woningcorporatie De Alliantie. van de tram. 2.1.3 - Meewerken aan realisatie van het aandeel In de overeenkomst met de marktpartij voor Holland Park West sociale huurwoningen in het woningbouwprogramma liggen afspraken vast over een verplicht aandeel sociaal (30%) en voor de ontwikkelingen in Holland Park West en Holland middeldure huur (24%). Dit is ook publiekrechtelijk vastgelegd in het Park Zuid alsmede op andere te ontwikkelen locaties bestemmingsplan. In het verslagjaar is hieraan bij de ontwikkeling zoals Buitenlust en het Saan-terrein, verder invulling aan gegeven. In het onderzoek t.a.v. uitbreiding van de Campus- locatie, wordt in basis dezelfde verhouding als Holland Park West aangehouden. Ook voor SAAN zijn afspraken hierover gemaakt. Bij Buitenlust wordt uigegaan van 100% sociaal. Subdoel 2.2 - Goede huisvestingsmogelijkheden voor starters en middeninkomens 2.2.1 - Het promoten van het aanvragen van startersleningen.

In 2021 is extra aandacht besteed aan de mogelijkheid om starterslening aan te vragen door informatie op de website en een artikel in DiemerInfo.Helaas heeft dit nog niet geleid een groei van het aantal aanvragen.

2.2.2 - Het benutten van de wettelijke ruimte voor het met voorrang toewijzen van sociale huurwoningen aan inwoners van Diemen en andere doelgroepen.

Zowel bij nieuwbouwprojecten als bij de reguliere regionale woonruimteverdeling zijn afspraken gemaakt voor lokale voorrang bij voor Diemenaren. De Huisvestingswet beperkt de mogelijkheden om voorrang te geven aan Diemenaren. Met de corporaties is afgesproken dat in 2021 Diemenaren voorrang hebben op een deel van de nieuw op te leveren sociale huurwoningen aan de Tramlus bij de Sniep voor zover dat binnen de wettelijke mogelijkheden past.

2.2.3 - Het bevorderen van de doorstroming middels het uitvoeren van de afspraken zoals genoemd in de Prestatieafspraken met woningcorporaties en het Huurders Platform Diemen.

In het verslagjaar is de regeling Van Groot naar Beter voorbereid zodat senioren met voorrang kunnne verhuizen naar een kleinere wonnig als zij een grote sociale huurwoning achter laten.

2.2.4 - Het invoeren van een geactualiseerd woonruimteverdeelsysteem en een daarop aangepaste Huisvestingsverordening 2.2.5 - Het reguleren van de toewijzing van nieuwe middenhuurwoningen door middel van de Huisvestingsverordening

De toewijzing van middeldure huurwoningen waarop de Verordening doelgroepen woningbouw Diemen 2019 van toepassing is is geregeld in de Huisvestingsverrodening 2020 die per 1 januari 2021 in werking is getreden. De nieuwe regels voor regionale woonruimteverdeling zijn verwerkt in de Huisvestingsverordening 2021 die op 1 oktober 2021 in werking is getreden. Echter de nieuwe woonruimteverdelingsregels kunnen pas toegepast worden als het woonruimteverdeelsysteem daadwerkelijk hierop aangepast is. Dat is voorzien voor januari 2023.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 84

Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 2.3 - Levensloopbestendig en duurzaam woningaanbod 2.3.1 - Bij nieuwbouw is de norm om levensloopbestendig te bouwen.

Nieuwbouw voldoet aan het Bouwbesluit is daarmee tot op zekere hoogte levensloopbestendig. Daarnaast worden er voor projecten aanvullende afspraken gemaakt. Zo is voor Holland Park West de aanpasbaarheid voor mindervaliden meegenomen in het programma van eisen en worden verwerkt in het DO. Voor toekomstige projecten willen we vaker het Woonkeur als normering toepassen waarbij het uitgangspunt geldt, Woonkeur, tenzij. Het Woonkeur zelf behalen is geen doel op zich.

2.3.2 - Onderzoek doen naar mogelijkheden en regelingen voor duurzaamheidsingrepen in de eigen woningen.

Duurzaamheidsleningen Op 25 maart 2021 heeft de gemeenteraad de nieuwe Verordening duurzaamheidslening gemeente Diemen 2021 vastgesteld, waarmee de leenmogelijkheden voor verduurzamingsmaatregelen voor woningeigenaren en huurders zijn uitgebreid. Het plafond van het revolverende fonds voor het verstrekken van duurzaamheidsleningen is daarbij verhoogd van 250.000 euro naar 500.000 euro. RREW Voor 2021 is aan Gemeente Diemen een RREW- subsidie toegekend. Met deze subsidie kunnen woningeigenaren en huurders vouchers aanvragen om energiebesparende producten aan te schaffen. Verder zijn er collectieve inkoopacties, buurtacties en informatie webinars over energiebesparingen in huur en koopwoningen. Energiecoaches In 2021 zijn 10 energiecoaches geworven en getraind. Net voor de jaarwisseling (vanaf midden december 2021) zijn zij van start gegaan met bespaargesprekken bij geinteresseerde inwoners (huurders en eigenaar/bewoners).

Prestatie-indicatoren 2.2.1 - Aantal verstrekte startersleningen 2.2.2 - Aantal nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen (verplicht) 2.2.3 - % Demografische druk (verplicht)12

Realisatie 2020

Begroting 2021

Realisatie 2021

15 (1,5%)

102 (7%)

20 (2%)

Dit betreft een verplichte BBV-indicator, die niet te begroten is. De gegevens zijn nog niet op te halen van de website van KING.

Programma's: Gebiedsontwikkeling

Pagina 85

3. Aantrekkelijk ondernemersklimaat Wat wilden we bereiken? Subdoelen 3.1 - Aantrekkelijke werklocaties en vestigingsklimaat 3.2 - Diverse en toekomstbestendige detailhandelstructuur 3.3 - Goede kwaliteit van dienstverlening aan gevestigde en startende bedrijven Activiteiten (Wat wilden we ervoor doen?)

Realisatie (Wat hebben we ervoor gedaan?)

Subdoel 3.1 - Aantrekkelijke werklocaties en vestigingsklimaat 3.1.1 - Continueren van periodieke overleggen met bedrijven en instellingen op Bergwijkpark/Holland Park, de bedrijventerreinen en met Ondernemend Diemen. De thema’s veiligheid en duurzaamheid zijn integraal onderdeel van deze overleggen.

Door het coronavirus zijn bijna alle externe overleggen in digitale vorm gehouden. De volgende periodieke overleggen zijn gehouden in 2021: Bestuurlijk Overleg met Ondernemend Diemen (2x), Bedrijvenpanel Verrijn Stuart (2x), Bedrijvenpanel Stammerdijk en De Sniep (2x), Werkgroep Bergwijkpark-Holland Park (3x), Winkeliersoverleg Diemerplein (2x). Daarnaast zijn er vele bilaterale gesprekken geweest tussen bestuurders of ambtenaren met ondernemers.

3.1.2 - Wij steunen initiatieven van ondernemers op het gebied van duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen.

Ondanks oproepen aan ondernemers om dergelijke initiatieven te melden, zijn er toch weinig initiatieven op dit gebied gemeld. Wel heeft de gemeente meegewerkt aan bijvoorbeeld het (corona-)veilig maken van het winkelcentrum en was ondermijning het thema van Vaart in Diemen 2021.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Diemen&id=e98f5ada-7b20-488f-9924-e29885f9f984