Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2024

Ten aanzien van de aanpak van jeugdoverlast- en criminaliteit speelt de individuele jeugdaanpak een belangrijke rol. Dit krijgt in Diemen onder meer vorm in het jeugdoverleg, waar ambtenaren van verschillende disciplines (waaronder OOV) bij aansluiten. Voor deze aanpak wordt in 2024 een protocol opgesteld. Bovendien zullen we in 2024 blijvend contact leggen tussen het Actiecentrum voor Veiligheid en Zorg en de lokale aanpak. Zorg en veiligheid Zorg en veiligheid, in het bijzonder onbegrepen en onveilig gedrag, wordt in 2024 als nieuwe prioriteit opgenomen in het jaarprogramma. Aanleiding hiervoor is het snel groeiende aantal overlastmeldingen en politieregistraties. Zoals eerder beschreven is dit al een aantal jaar een landelijke trend die nu ook wordt ervaren in Diemen. Het vraagstuk rondom deze casuïstiek is complex. Niet enkel omdat dit persoonsafhankelijke dossiers zijn, maar ook omdat bij de aanpak verschillende organisaties betrokken zijn (gemeente, politie en ggz). Dit wordt nog eens versterkt door de omstandigheid dat ook binnen deze organisaties vaak verschillende teams en afdelingen betrokken zijn bij één casus. In Diemen krijgt de lokale aanpak vorm in het Zorg- en Signalenoverleg.

Dit is een bestaand overleg waarin de verschillende teams van de gemeente, maar ook vaste samenwerkingspartners als de politie, de GGD en Gemeente Diemen | Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2024

Pagina 20 van 27

eventueel de woningbouw samenkomen om complexe casuïstiek te bespreken en aan te pakken. Wij zoeken hierin altijd naar mogelijkheden om de efficiëntie en de effectiviteit te vergroten. In 2024 zullen wij hierin een stap zetten in de verbinding met de regionale aanpakken van het Actiecentrum voor Veiligheid en Zorg (AcVZ). Naast de persoonsgerichte aanpak zullen wij in 2024 ook inzetten op overlastlocaties. Aan de hand van gemeente- en politieregistraties hebben wij een aantal locaties in beeld gebracht waar over de jaren heen veel overlast is ervaren van onbegrepen en onveilig gedrag. In samenwerking met de politie hebben wij gekeken naar de mogelijkheden om het bestuurlijk instrumentarium toe te passen in gevallen van structurele overlast. Hier biedt een tijdelijke gebiedsontzegging mogelijk de oplossing. In 2024 zullen wij dit idee gaan toetsen en zal eerst worden gestart met een pilot bij het Kruidenhof. Tot besluit, zullen wij in 2024 een analyse uitvoeren op de bestaande casuïstiek in Diemen. Dit doen wij in samenwerking met politie en het AcVZ. Het doel van deze analyse is het inzichtelijk maken van de vele registraties. Hierin zullen de volgende vragen aan bod komen: hoe is de verdeling tussen het aantal personen en het aantal melding, zijn deze personen bekend bij gemeente, politie en of het AcVZ en hoe kunnen wij deze mensen helpen.

Nazorg bij grote incidenten In de inleiding is al besproken dat in 2023 verschillende woningen en panden zijn getroffen door explosies. Helaas is de verwachting dat dit ook in 2024 het geval zal zijn. Deze en andere incidenten hebben grote impact op de betrokkenen en omwonenden, zowel op korte als lange termijn. Hoewel er een duidelijke structuur bestaat voor de gevallen dat er sprake is van een ramp of crisis, blijft het soms zoeken hoe de nazorg vorm kan worden gegeven na een incident wat niet valt onder de standaard structuur. Voorbeelden zijn familiedrama’s en explosies. In 2024 willen wij de afhandeling van deze incidenten, ook wel de ‘nazorg’ structureren. Hiervoor zal gebruik worden gemaakt van de structuren die zijn ontwikkeld in de ramp- en crisisbeheersing. Hierbij zal ook het eerder benoemde fieldlab een rol spelen, een van de pilots die vanuit het fieldlab explosies wordt ontwikkeld is het impactteam. Een team van professionals (gemeente, politie en woningbouw) wat kort na een explosie op de stoep staat bij (onschuldige) getroffenen om hen te ondersteunen in het nazorg project.

3.2 Politie Basisteam Amstelland Oost 2024 Het basisteam werkt actief samen met de gemeente op de thema’s van het meerjarenbeleid en jaarprogramma. De hoofdthema’s van het basisteam Amstelland-Oost zijn: zorg en veiligheid, ondermijning, politiek en bestuur, ontwikkeling, verbinding, operatie en bedrijfsvoering. Er wordt dagelijks goed samengewerkt tussen het basisteam, het team Handhaving en het Team OOV&V. Deze partijen komen driewekelijks samen waarbij op operationeel niveau overleg wordt gevoerd. Aansluitend op de zeswekelijkse driehoek waar de burgemeester, het Openbaar Ministerie en de politie bij aanwezig zijn wordt het strategisch politieoverleg gehouden waar verdiepend op onderwerpen kan worden ingegaan. Daarnaast vindt er maandelijks een ondermijningsoverleg plaats waarbij de politie en het Team OOV&V zijn aangesloten. De politie heeft voor de thema’s ondermijning, jeugd en verbinding thematisch wijkagenten om focus en expertise op deze thema’s te behouden en ontwikkelen. Het thema zorg en veiligheid wordt gecoördineerd door de regisseur zorg en veiligheid in het basisteam. Hieronder vallen onder andere de thema’s personen met onbegrepen gedrag, huiselijk geweld en de integrale persoonsgebonden aanpak. Dit sluit aan op het thema ‘kwetsbare groepen’ in het gemeentelijk beleid.

Het basisteam kent ook prioriteit toe aan cybercrime met aandacht voor zowel digitale als gedigitaliseerde criminaliteit. Na een uitbreiding van het basisteam Amstelland Oost met 17 formatieplaatsen in 2021 zal in 2024/2025 op basis van de groei van het aantal inwoners in ons gebied, ook het aantal wijkagenten in het basisteam met

Gemeente Diemen | Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2024

Pagina 21 van 27

twee formatieplaatsen worden uitgebreid. Daarnaast zal er ook een formatieplaats voor een digitale wijkagent aan het basisteam worden toegevoegd. In 2024 is er ook een uitdaging voor deze samenwerking tussen de gemeente en het lokale basisteam. In het eerste kwartaal zal het basisteam (tijdelijk) verhuizen naar het marine terrein in Amsterdam. Deze grotere fysieke afstand zou voor nieuwe uitdagingen kunnen zorgen in de samenwerking met politie.

Gemeente Diemen | Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2024

Pagina 22 van 27

4. Uitvoeringsactiviteiten integrale veiligheid 2023 Georganiseerde, ondermijnende (drugs)criminaliteit en het effect op wijken Activiteit: Signalering en aanpak ondermijnende criminaliteit Partners

Politie, Openbaar Ministerie (OM), RIEC, woningcorporaties, particuliere verhuurders, belastingdienst (onder andere Scheerlicht), FIOD, UWV, ISZW, bedrijven, inwoners.

Maatregelen en inspanningen

Ondermijning voorkomen: Preventie en persoonsgerichte aanpak (Veilig Alternatief (voorheen Top400) en de Top-600); Verder vergroten bewustwording (voorlichting en campagnes); Toepassen Wet Bibob en uitbreiding Bibob-beleid; Voortzetten zorgvuldige screening van huurders; Vergunningplicht APV uitbreiden (autoverhuurbranche); Burgerzaken als poortwachter – vergroten bewustwording; Regie op detentie en terugkeer. Ondermijning vroegtijdig signaleren: Voortzetten methodiek Scheerlicht; Inzet Spookbewoningstool; Voortzetting Digitaal Opkopers Register (DOR); Laagdrempelig melden van misstanden (MMA/MEV/mailbox); Datagedreven sturing aanpak van adres- en woonfraude; Toepassen Open Source Intelligence in onderzoeken; Actieve deelname aan projectgroep ‘Misbruik woningen’; Inzetten van integraal analyseteam RIEC; Inzetten op inter gemeentelijke gegevensuitwisseling; Inzet Ondermijningsbrigade. Ondermijning effectief aanpakken: Voortzetten en uitbreiden van de inzet bestuurlijke interventies; Inzetten op aanpak mensenhandel, door uitvoering notitie Diemen uitbuitingsvrij; Inzetten van het bestuurlijk prostitutie controle team; Voortzetting integrale bedrijvencontroles (Out of the Box); Bestuurlijke boetes opleggen bij overtreden Huisvestingsverordening; Geautomatiseerde controle gestolen auto’s.

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Activiteit: Voorlichting ter voorkoming cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Partners Maatregelen en inspanningen

Politie, OM, Ondernemersvereniging, Regionaal Platform Veilig Ondernemen (PVO) Amsterdam-Amstelland, inwoners. -

Uitvoeren plan van aanpak digitale criminaliteit; Voorlichting geven aan inwoners en bedrijven; Aanbieden (veiligheids)scans aan bedrijven; Bewustwordingscampagnes via social media; Vergroten kennis van burgers met betrekking tot digitale veiligheid.

Gemeente Diemen | Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2024

Pagina 23 van 27

Kwetsbare Groepen Activiteit: Aanpak overlast door verwarde personen Partners Maatregelen en inspanningen

Politie, maatschappelijke instellingen, Actiecentrum Veiligheid en Zorg -

Goede samenwerking met betrokken instellingen (HVO Querido, Mentrum, ARQ, Philadelphia); Inzet vanuit en samenwerking met het Team Sociaal Team Diemen; Benutten mogelijkheden van integrale aanpak van overlast door verwarde personen in de regio Amsterdam-Amstelland; Toepassen van de wetgeving Wvggz (Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg).

Activiteit: Aanpak huiselijk geweld Partners

Maatregelen en inspanningen

Politie, OM, Blijfgroep, hulpverleningsinstanties, juridische ondersteuning gemeente Amstelveen, GGD /GGZ, Veilig Thuis -

Opleggen tijdelijk huisverbod; Vervolging strafbare feiten; Subsidiëring Blijf-groep; Extra aandacht (bijvoorbeeld via social media) voor aanpak ouderenmishandeling.

Radicalisering, extremisme en geweld Activiteit: Aanpak radicalisering Partners Maatregelen en inspanningen

Politie, OM, Actiecentrum Veiligheid en Zorg, Amstelland-gemeenten -

Inzetten en in verbinding blijven met radicaliseringsregisseur welke werkzaam is voor alle Amstelland-gemeenten; Aansluiting bij het Steunpunt Radicalisering.

Discriminatie Activiteit: Tegengaan Discriminatie Partners Maatregelen en inspanningen

Politie, OM, Actiecentrum Zorg en Veiligheid, Meldpunt Discriminatie Regio Amsterdam -

Stimuleren melden bij Meldpunt Discriminatie Regio Amsterdam; Toepassen regionaal handelingskader nazorg slachtoffers van discriminatieincidenten.

Jeugdoverlast- en criminaliteit Activiteit: Verminderen overlast jeugd en voorkoming daderschap Partners

Maatregelen en inspanningen

Politie, Openbaar Ministerie, Stichting Welzijn Diemen, Actiecentrum Veiligheid en Zorg, Stichting Aanpak Overlast Amsterdam (SAOA). -

Maandelijks jeugdoverleg; Bestuurlijk jeugdoverleg; Jeugd en veiligheid beleidsoverleg; Individuele- en groepsaanpak;

Gemeente Diemen | Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2024

Pagina 24 van 27

-

Inzet Team Sociaal Team Diemen; Top 600/Veilig Alternatief aanpakken via regisseur; Aandacht voor detentie en terugkeer via regisseur; Expertisetafels; Structureel overleg tussen politie (wijkagent thema jeugd) en jongerenwerkers/straatcoaches om informatiepositie en aanpak te versterken; Toezicht door wijkagent en handhavers/toezichthouders openbare ruimte; Inzet straatcoaches SAOA; Ontwikkelen van casushouderschap in de individuele jeugdaanpak.

Extra aandacht ter preventie van High Impact Crimes Activiteit: Terugdringen voertuigcriminaliteit Partners Maatregelen en inspanningen

Politie, OM, gemeente, Stichting Voertuigcriminaliteit, Rijksdienst voor het Wegverkeer -

In beeld brengen van dure voertuigen afkomstig vanuit het buitenland (parallelle import); Nalopen herkomst voertuigen door politie / FIOD; Extra aandacht binnen methodiek Scheerlicht voor dure voertuigen; Sluiten van gegevensverwerkingsovereenkomst en convenant ten behoeve van directe registratie gestolen voertuigen door scanauto’s; Betrekken Stichting Voertuigcriminaliteit.

Activiteit: Verminderen woninginbraken Partners Maatregelen en inspanningen

Politie, OM, woningverhuurders, Samen Veilig -

Bevorderen deelname aan project Samen Veilig; Inzet van ROC-studenten voor extra oren en ogen; Doelgroepgerichte voorlichting (minder zelfredzamen, complexbeheerders); Inzet Samen Veilig controle op woningen en geven adviezen; Extra surveillance in Diemen-Zuid; Donkere Dagen Offensief en extra surveillance; Stimuleren deelname keurmerk Veilig Wonen; Politie: waar nodig persoonsgerichte in plaats van incidentgerichte benadering; Door verhoging meldingsbereidheid komen tot meer aanhoudingen.

Activiteit: Terugdringen straatroof en overvallen Partners Maatregelen en inspanningen

Politie, OM, boa’s, Samen Veilig, beveiligingsbedrijf -

Dadergerichte aanpak (bij jeugdige plegers); Toezicht door politie op motor en fiets; Surveillance door Samen Veilig en handhavers/toezichthouders openbare ruimte; Inzet beveiliging in Bergwijkpark samen met bedrijfsleven.

Activiteit: Verminderen bedrijfsinbraken Partners Maatregelen en inspanningen

Bedrijfsleven, politie, OM, Platform Veilig Ondernemen -

Stimuleren alertheid burgers (communicatie) via social media; Stimuleren gebruik veiligheidsscans bij bedrijven; Individuele adviestrajecten en voorlichtingsactiviteiten in samenwerking met het Regionaal Platform Veilig Ondernemen Amsterdam-Amstelland (PVO); Vergroten zelfredzaamheid bedrijven;

Gemeente Diemen | Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2024

Pagina 25 van 27

-

Voorlichting geven aan ondernemers over inbraak- en brandpreventie, alsmede zelfredzaamheid bij calamiteiten; Inzetten van locatiegerichte bedrijfspanels in de industrie-/kantoorgebieden; Stimuleren aanbrengen bedrijfsbeveiligingssystemen.

Activiteit: Terugdringen zakkenrollerij Partners

Politie, OM, bedrijfsleven, handhavers/toezichthouders openbare ruimte, Samen Veilig -

Maatregelen en inspanningen

-

Stimuleren alertheid burgers (communicatie); Aansluiten bij regionale projecten. Toezicht bij evenementen; Extra surveillance in burger en uniform van politie, handhavers/toezichthouders openbare ruimte en vrijwilligers Samen Veilig; Aandacht geven aan voorlichting aan bezoekers markt en winkelcentrum binnen project Samen Veilig.

Activiteit: Vermindering winkeldiefstallen Partners Maatregelen en inspanningen

Winkeliers, Samen Veilig, politie, handhavers/toezichthouders openbare ruimte -

Stimuleren alertheid klanten (communicatie); Aangiftebereidheid winkeliers verhogen; Stimuleren aanbrengen particuliere beveiligingssystemen; Surveillance politie, ’handhavers/toezichthouders openbare ruimte en vrijwilligers Samen Veilig op de markt en winkelcentrum.

Fysieke veiligheid Activiteit: Brandpreventie en traject Brandveilig Leven Partners

Brandweer, Samen Veilig Brandpreventie -

Advisering brandweer bij vergunningen nieuwbouw en verbouw panden; Deelname brandweer aan integrale handhavingscontroles; Deelname brandweer en Samen Veilig aan veiligheidsmarkten/gemeentedag; Voorlichting door brandweer aan doelgroepen; Jaarlijkse preventieweken van brandweer.

Traject Brandveilig Leven

Maatregelen en inspanningen

-

Aanpak scholen; Aanpak zorginstellingen; Aanpak gebouwen hoge intensiteit gebruikers.

Activiteit: Brandveiligheid Partners Maatregelen en inspanningen

Brandweer, Waternet, Samen Veilig, Gemeente, Veiligheidsregio -

Controles op aanwezigheid en bereikbaarheid van brandkranen; Geïntegreerde registratie van controles beschikbaar voor brandweer en gemeente; Aanvullen van ontbrekende markering brandkranen;

Gemeente Diemen | Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2024

Pagina 26 van 27

-

Afspraken inzake melding gebreken (aan Waternet en of team Infra) via de gemeente (Team OOV&V).

Participatie en melden signalen Activiteit: Bevorderen participatie Partners Maatregelen en inspanningen

Brandweer, politie, GHOR, gemeente, Samen Veilig -

Bevorderen deelname aan project Samen Veilig en aan bezoeken veiligheidsmarkten; Stimuleren eigen initiatieven van burgers; Promoten deelname Burgernet en HartslagNu; Promoten Meld een Vermoeden en Meld Misdaad Anoniem; Faciliteren WhatsApp-groepen, NL-alert, bellen 112 bij verdachte situaties; Stimuleren buurtinitiatieven; Website gemeente verbeteren: duidelijker laten zien en vragen naar ideeën van bewoners.

Activiteit: Opvolgen van meldingen en signalen Partners Maatregelen en inspanningen

Politie, verhuurders, bewoners, Pro Rail, NS, GVB, Stadsregio, Stichting Welzijn Diemen, woningcorporaties, meldpunt Zorg, gemeente. -

Aanpak burenoverlast; Aanpak woonfraude en drugscriminaliteit met de methodiek Scheerlicht; Verhogen zelfredzaamheid van en preventie door bewoners (middels projecten Samen Veilig en Samen voor een veilige buurt); Bekendheid buurtbemiddeling vergroten; Bemiddeling door wijkagent en complexbeheerders; Inzet buurtbemiddeling door gemeente of woningcorporaties (bij dreigende escalatie); Inzet Zorg- en Signalenoverleg Team Sociaal Team Diemen; Handhavingsinstrumenten inzetten; Zo nodig inzet Actiecentrum Veiligheid en Zorg; Toepassen beleidsregels Wet aanpak woonoverlast en Huisvestingsverordening.

Gemeente Diemen | Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2024

Pagina 27 van 27