Bijlage 4 Samenvatting en beantwoording zienswijzen.docx

Samenvatting en beantwoording zienswijzen ontwerp-Omgevingsvisie Diemen 2040 en Milieueffectrapport Inleiding Van 24 september t/m 5 november 2021 hebben de ontwerp-Omgevingsvisie Diemen 2040 en het bijbehorende Milieueffectrapport ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn in totaal 15 zienswijzen ingediend, die hieronder zijn opgesomd. De NAW-gegevens van natuurlijke personen zijn niet weergegeven, omdat deze beschermd zijn op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens. Nummer 1

Waterschap Amstel, Gooi en Vecht

2

Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland

3

Bemog Projektontwikkeling West BV., Rail Estate BV en woningstichting Rochdale

4

Indieners

5

Indiener

6

HETLAND Vastgoedontwikkeling

7

Indiener

8

Instituut voor natuureducatie en duurzaamheid (IVN)

9

Historische Kring Diemen

10

Werkgroep Buitenlust Groen

11

Stichting vrienden van het Diemerbos

12

Indiener

13

Indiener

14

Tennet

15

Provincie Noord-Holland

In deze nota hebben we de zienswijzen samengevat en van een reactie voorzien. Dit betekent niet dat we die onderdelen van de zienswijzen die niet expliciet worden genoemd, niet hebben betrokken bij de beoordeling. Elke zienswijze is in zijn geheel beoordeeld. Hierbij geven we ook steeds aan of de reactie leidt tot een aanpassing of niet. Daar waar we verwijzen naar paginanummers gaat het om de paginanummering van de ontwerp-Omgevingsvisie en het concept MER.

Algemene reactie De gemeente Diemen is verheugd over de betrokkenheid bij de Omgevingsvisie Diemen 2040. We bedanken de indieners voor hun zienswijzen en kijken uit naar een nadere samenwerking ten aanzien van de genoemde onderwerpen.

We willen hierbij benadrukken, dat de Omgevingsvisie nog geen antwoord geeft op alle vraagstukken ten aanzien van concrete locaties en projecten. De Omgevingsvisie schetst op hoofdlijnen de lange termijn keuzes voor de fysieke leefomgeving. De visie schetst de kaders waarbinnen de gemeenteraad, inwoners, ondernemers en organisaties toekomstige ruimtelijke afwegingen kunnen maken. Dit is onder meer vertaald in spelregels, die zijn opgenomen in de Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie geeft geen blauwdruk over hoe de uitwerking er precies uitziet. Deze afwegingen vinden plaats in projecten en programma’s. Daarnaast worden de kaders en richtlijnen uit de Omgevingsvisie vertaald naar regels in het Omgevingsplan (dit plan vervangt de huidige bestemmingsplannen). Ook het Omgevingsplan zal via een participatietraject worden vormgegeven en hierna worden aangeboden aan de gemeenteraad. Het (verder) uitwerken van een monitoringssysteem zal ook bijdragen aan het nog verder concreet maken van en bijsturen op ambities en doelen. Tot slot zijn wij ons bewust van het spanningsveld tussen de thema’s groen, dorps en verstedelijking. Veel zienswijzen gaan hierop in. Dat is ook logisch, want de gemeente Diemen heeft de afgelopen periode een sterke groei doorgemaakt. Groei is echter geen doel op zich.

We vinden het wel belangrijk dat de gemeente Diemen, ook in de toekomst, een bijdrage blijft leveren aan de grote behoefte aan woningen. Er zijn in de toekomst meer betaalbare woningen nodig en tevens voorzieningen zoals sportvoorzieningen, scholen, recreatieve voorzieningen en zorgvoorzieningen. Deze ruimte zoeken we hoofdzakelijk binnen het bestaande bebouwde gebied. We vinden het belangrijk dat het buitengebied groen en rustig blijft. Bij het verdichten van buurten is het essentieel te investeren in de woonkwaliteit, groen voor natuur en mens, leefbare straten en pleinen met ruimte voor ontmoeting in de eigen buurt. Juist het groen en water rondom en binnen de buurten is heel waardevol en essentieel voor een gezonde, leefbare en duurzame openbare ruimte. In de toekomst zullen we steeds vaker de ruimte multifunctioneel gebruiken. Te denken valt aan groene gevels, groene daktuinen en het multifunctioneel gebruik van ruimtes zoals sportvoorzieningen, scholen en kinderdagverblijven.

1. Waterschap Amstel, Gooi en Vecht 1a

Samenvatting

Beantwoording Aanpassing

Wij zijn verheugd dat de wateropgaven rondom klimaatadaptatie en waterkwaliteit goed en zeer expliciet zijn opgenomen. Naar onze mening is er echter soms een kleine nuancering of aanvulling nodig. In de paragraaf ‘Trends en Ontwikkelingen: klimaatverandering en biodiversiteit’ (pagina 29) het risico van ‘overstromingen’ gemist. Een goede inrichting van de openbare ruimte en het reserveren van ruimte voor een toekomstige dijkversterking zorgt ervoor dat de gevolgen beperkt kunnen worden (principes van meerlaagse veiligheid). Hetzelfde geldt voor de paragraaf ‘Klimaatadaptieve inrichting van het dorp’ (pagina 58). Wij zijn het eens met deze zienswijze. Een goede inrichting van de openbare ruimte en dijken zijn belangrijk om overstromingen en wateroverlast te voorkomen. Het risico op overstromingen en de mogelijke gevolgen hiervan zijn toegevoegd op de pagina’s 29 en 58: • Door klimaatverandering neemt de kans op wateroverlast, overstromingen, hitte en droogte toe. Weersextremen vragen aandacht voor de inrichting van de openbare ruimte en een

1b

Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing

1c

Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing

eventuele toekomstige dijkversterking om de overlast te beperken. • In Diemen is de leefomgeving in 2050 klimaatadaptief ingericht om zo hitte- en waterstress zoals overstromingen te voorkomen. Afgelopen 9 september is de gemeente Diemen gevraagd de ‘Intentieovereenkomst klimaatadaptieve nieuwbouw MRA en NoordHolland’ te ondertekenen. Wij zien helaas geen verwijzing naar deze samenwerking en intentieverklaring in de omgevingsvisie, alhoewel veel van de basisveiligheidsniveaus benoemd worden in de visie. Wij vragen de gemeente te verwijzen naar de basisveiligheidsniveaus in de visie in de paragraaf ‘Duurzaam bouwen’ (pagina 67), evenals het opnemen van de basisveiligheidsniveau ‘s in de spelregels voor ‘groen en klimaatadaptatie’ (pagina 96). De gemeente Diemen hecht belang aan deze regionale afspraken over klimaatadaptieve nieuwbouw. Aangezien we over veel andere thema’s ook regionale afspraken hebben gemaakt, hebben we er i.v.m. de leesbaarheid van de spelregels voor gekozen om dit op pagina 96 niet opnieuw te benoemen. De regionale afspraken over klimaatadaptieve nieuwbouw zijn toegevoegd op pagina 67: Ten aanzien van klimaatadaptieve nieuwbouw verwijzen we naar de basisveiligheidsniveaus zoals we dit regionaal hebben afgesproken.

In de paragraaf ‘klimaatadapatieve inrichting van het dorp’ (pagina 58) wordt aangegeven dat bij aanleg en onderhoud van de riolering waar mogelijk regenwater wordt afgevoerd. In de Ontwerp-Omgevingsvisie wordt meerdere keren aangegeven dat het gewenst is regenwater langer vast te houden in het gebied waar het valt, lokaal te benutten en als laatst vertraagd af te voeren naar het oppervlaktewater. Op deze manier wordt het hoofdwatersysteem minder belast met de afvoer van regenwater tijdens een extreme bui. Wij vragen de gemeente om de zin op pagina 58 daarom aan te passen: ‘bij aanleg en onderhoud van de riolering wordt alleen waar nodig regenwater afgevoerd’. Daarnaast biedt het langer vasthouden van water op de locatie waar het valt het voordeel dat er lokaal meer water beschikbaar is. Diemen geeft in de visie aan dat ze de openbare ruimte willen vergroenen. Dit is een goede ambitie, maar vraagt ook meer water. Een goede inpassing en inrichting van sterke groenblauwe structuren in de openbare ruimte is daarom essentieel en willen wij graag in de visie en bijbehorende spelregels opgenomen zien. De gemeente Diemen is het eens met deze zienswijze. Om een robuust en klimaatadaptief watersysteem en leefomgeving te realiseren is het belangrijk om alleen regenwater af te voeren waar dit nodig is. Daarnaast is voldoende water belangrijk wanneer meer groen wordt toegevoegd.

De zin op pagina 58 is aangepast: Bij aanleg en onderhoud van de riolering wordt alleen waar nodig regenwater afgevoerd, om het hoofdwatersysteem niet teveel te belasten. Daarnaast is het belangrijk dat er lokaal voldoende water aanwezig is om groen van water te kunnen voorzien. Op pagina 96 is een zin toegevoegd:

1d

Samenvatting

Beantwoording Aanpassing

1e

Samenvatting

Beantwoording Aanpassing

Bij elk initiatief waar herinrichting van de buitenruimte aan de orde is, worden nut en noodzaak van het verhard oppervlak in de buitenruimte beoordeeld en wordt zoveel mogelijk oppervlak groen ingericht. Hiervoor is ook voldoende water nodig. In de paragraaf ‘Aardwarmte’ (pagina 57) staat dat het winnen van aardwarmte zorgvuldig moet gebeuren en de risico’s die dit met zich meebrengt voor het watersysteem vermeden moeten worden. Ter verduidelijking vragen wij van de gemeente om een kleine nuancering aan te brengen, namelijk dat de risico’s die het met zich meebrengt vermeden moeten worden voor het grond- en oppervlaktewatersysteem. De gemeente Diemen is het eens met deze zienswijze en de nuancering is doorgevoerd. Pagina 57: Winnen van aardwarmte moet zorgvuldig gebeuren en de risico’s die dit met zich meebrengt voor het grond- en oppervlaktewatersysteem moeten vermeden worden. In de paragraaf ‘natuur en recreatie’ (pagina 38) wordt gesproken over het bewaken van een goede ecologische waterkwaliteit bij het herinrichten van het water en de oever van de Diem door een goede inpassing en inrichting. Wij vragen de gemeente om het volgende toe te voegen: bewaken en verbeteren van een goede (ecologische) waterkwaliteit omdat de waterkwaliteit nog onvoldoende is. De gemeente Diemen is het eens met deze zienswijze.

De gemeente Diemen spant zich samen met het Waterschap in voor de waterkwaliteitsdoelen. Pagina 38: Een goede inpassing en inrichting is hierin belangrijk om een goede (ecologische) waterkwaliteit te bewaken en om waar mogelijk de waterkwaliteit te verbeteren.

2. Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland 2

Samenvatting

Beantwoording Aanpassing

Allereerst zijn wij verheugd te zien dat onze adviezen, die zijn gegeven tijdens de totstandkoming van de visie, bijna volledig zijn overgenomen. De visie op een (fysiek) veilige leefomgeving is uitgebreid beschreven en de samenwerking met de Veiligheidsregio wordt benoemd. In aanvulling hierop zien wij graag dat er ook een verwijzing naar het vastgestelde beleid van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland wordt opgenomen in de Omgevingsvisie 2040 onder het kopje Een veilige leefomgeving (pagina 46). De gemeente Diemen onderschrift het gezamenlijke beleid binnen de veiligheidsregio. Deze zienswijze wordt daarom in de Omgevingsvisie verwerkt. Aanvulling op pagina 46: Door samen te werken met partners binnen de Veiligheidsregio zorgen we voor een veilig en gezond ontwerp van gebouwen en omgeving. Samen zorgen we voor de bescherming tegen risico's van branden, rampen en crises en waarborgen we de hulpverlening. Het beleid van de Veiligheidsregio Amsterdam Amstelland is hierbij een

belangrijk uitgangspunt. Hierbij nemen we de volgende minimale kernwaarden in acht: • het bepalen en afwegen van de fysieke veiligheidsrisico's; • veilig bouwen rekening houdende met mate van zelfredzaamheid; • goede bereikbaarheid en voldoende bluswater voor hulpdiensten zodat adequate incidentenbestrijding mogelijk is.

3. Bemog Projektontwikkeling West BV., Rail Estate BV en woningstichting Rochdale 3a

Samenvatting

Beantwoording

De reclamanten zijn van mening dat er geen reden is om de Spoordriehoek niet toe te voegen aan de strategische keuze, groei binnen grenzen. Inzet van de locatie is om een belangrijk deel betaalbare en zelfs sociale huurwoningen te realiseren. Maar ook woon carrière mogelijkheden voor de inwoners. Waar binnen Diemen (maar ook regio) een groot te kort aan is. De ruimte van de locatie maakt het in principe —binnen gebruikelijke afwegingskader — mogelijk om tot invulling van woningbouw te komen. Het aantal inwoners is in de afgelopen vijf jaar in Diemen met circa 17% gegroeid. Om dit getal in perspectief te plaatsen; de gemeente Amsterdam groeide in dezelfde periode met circa 5% en de gemeente Uithoorn met 3,5%. In 2020 was Diemen de relatief snelst groeiende gemeente van Nederland. Hiermee heeft Diemen een zeer grote bijdrage geleverd aan de (regionale) woningbehoefte. In de Omgevingsvisie kiezen we ervoor om tot 2040 alleen ruimte binnen de huidige bebouwingsgrens in te zetten om maatschappelijke opgaven te realiseren. Betaalbare woningbouw zien wij als één van deze belangrijke maatschappelijke opgaven. Op dit moment kiest de gemeente Diemen ervoor om de spoordriehoek in te zetten voor een Duurzaam Diemen vanwege drie redenen: 1. De spoordriehoek maakt onderdeel uit van de ecologische structuur van de gemeente Diemen.

Het is als ondersteunend gebied/ecologische stapsteen een belangrijke verbinding tussen het buitengebied en de bebouwde kom. Dit is belangrijk voor de doelsoorten die zich hier (kunnen) bevinden. Het gebied is als verblijfsgebied met name belangrijk voor de ringslang. 2. Het gebied is nodig voor incidentele waterberging. Wanneer dit gebied niet hier niet meer voor gebruikt kan worden, kan bij hevige regenval schade optreden in het stedelijke gebied. Compensatie is mogelijk, maar dat is tegelijkertijd een dure ingreep.; 3. Het gebied is in de RES 1.0 vastgesteld als zoekgebied voor zonneenergie. Voor de motivering over de RES 1.0 verwijzen we naar de zienswijzebeantwoording bij indiener nr. 4. De gemeente Diemen sluit een woningbouwontwikkeling op deze locatie in de toekomst niet volledig uit. We kunnen echter op dit moment nog niet met zekerheid vaststellen dat het dan ook een geschikte woningbouwlocatie zal zijn, indachtig de hiervoor beschreven andere bestemmingen in het kader van Duurzaam Diemen (ecologie,

waterberging, energielandschap) alsmede de hierna genoemde forse uitdagingen. Wij zijn het met de reclamanten eens dat er meer betaalbare woningen nodig zijn in Diemen. Deze locatie is wegens meerdere redenen echter niet de meest geschikte locatie om op korte termijn mee aan de slag te gaan. Hier gaan we in de rest van de beantwoording nog verder op in. De gemeente Diemen richt zijn inspanningen op andere, meer kansrijke, locaties in Diemen. 3b

Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing 3c

Samenvatting

De zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Uit een enquête van inwoners is gebleken dat de locatie als kansrijk wordt beschouwd. Desondanks is het gebied in de ontwerp visie nog geschaard onder buitengebied waar nog geen ontwikkeling in is voorzien. Dit is volgens de ontwerpvisie “vanwege enkele obstakels bij de uitvoering”. Reclamanten zijn allereerst van mening dat de duiding “obstakels” niet echt gelukkig is, want op deze manier lijkt er sprake te zijn van onneembare hordes. Reclamanten willen dat beeld graag bijstellen, als er al obstakels zijn, dienen die overwonnen te worden of in dialoog met de omgeving, en is dat geen reden om de ontwikkeling van een gebied met zo veel potentie op de lange baan te schuiven. In dat verband is het goed om nogmaals aandacht te vragen voor het meest recente ambitiedocument Diemerspoorhoek van april 2021, dat als bijlage 1 bij deze zienswijze wordt gevoegd. In dit ambitiedocument wordt aangegeven hoe en op welke wijze vorm en inhoud wordt gegeven aan het bereiken van verschillende gemeentelijke, regionale en provinciale beleidsdoelen. De gemeente Diemen is het eens met de zienswijze van de reclamanten dat de duiding ”obstakels” teveel de indruk kan wekken dat het belemmeringen zijn die niet op te lossen zijn. De gemeente Diemen is van mening dat er sprake is van forse vraagstukken t.a.v.

onder andere de bereikbaarheid, de inpassing van de IJmeerlijn, veiligheid en geluidbelasting. Het oplossen hiervan zal hoge kosten met zich mee brengen. Gelet hierop veranderen we het woord “obstakels” in “forse uitdagingen”. Pagina 62: We komen echter enkele forse uitdagingen tegen bij de eventuele uitvoering hiervan. Met de duurzame verstedelijking van de spoordriehoek bestaat een kans om verschillende gemeentelijke, regionale en provinciale beleidsdoelen te dienen: • Leniging van de actuele woningnood en zoekgebied wonen; • Bestendiging van de reservering voor de spoorlijn naar Almere; • Ontwikkeling van de natuurwaarden langs de spoordijken Verbeteren van de waterhuishouding; • Versterken van verbindingen tussen verschillende delen van Diemen; • Mitigatie van een deel van de actuele woningnood; • Doorstroming woningzoekende en activeren verhuisketen. Het is om al deze redenen dat reclamanten u verzoeken om de zienswijze te honoreren en de locatie in de Omgevingsvisie op zijn minst als een concreet zoekgebied/potentiële ontwikkeling mee te nemen te wijzigingen

Beantwoording

in een concrete aanduiding en instructie, die nieuwbouw ontwikkeling en daarmee woningbouw toelaten. Wij zijn het met de reclamanten eens dat gebiedsontwikkelingen kansen kunnen scheppen om verschillende beleidsdoelen met elkaar te combineren of te versterken. In dit geval maken niet alle genoemde doelen een woningbouwontwikkeling op deze specifieke locatie noodzakelijk. De zienswijze leidt niet tot een aanpassing.

4. Indieners 4a

Samenvatting

Antwoord

Het zoekgebied RES voor windenergie ligt in de Diemerscheg. Dit heeft meerdere negatieve gevolgen: • Plaatsing van windmolens zal onherstelbare schade aan de natuur aanbrengen. • Deze molens zijn vanuit onze woningen en vanaf elke plek in het bos zichtbaar en verpesten het uitzicht. • Windmolens zorgen voor extra geluidsoverlast 24 uur per dag. • Windmolens zorgen voor een waardevermindering van onze woningen. • Het zoekgebied RES wind en zon ligt op 300 meter van onze woningen. Windmolens van 150 meter hoogte zorgen voor een enorme slagschaduw van de wieken. We verzoeken u op grond van het bovenstaande om: Het RES zoekgebied zon en wind te beperken tot een RES zoekgebied voor alleen zon. Hierdoor kunnen in dit zoekgebied meer zonnepanelen geplaatst worden zonder de nadelige gevolgen voor omwonenden. Het doel van de gemeente Diemen is om een bijdrage te leveren aan de opwek van duurzame energie en klimaatverandering tegen te gaan. Met alleen zonne-energie is het realiseren van de klimaatdoelstellingen echter niet mogelijk. Om die reden doet de gemeente Diemen ook onderzoek naar de mogelijkheden voor windenergie. We begrijpen tegelijkertijd dat u zich zorgen maakt over de natuur, uw woongenot en gezondheid. We benadrukken dat de zoekgebieden in de Omgevingsvisie nog altijd een verkennende status hebben en er nog niets definitief is bepaald.

Inwoners van Diemen en andere belanghebbenden krijgen gedurende alle stappen in het vervolgproces van de RES volop de gelegenheid om mee te denken en invloed uit te oefenen. Alle wind-zoekgebieden van Diemen liggen in beschermde gebieden in de Diemerscheg. De gemeente Diemen gaat daarom eerst toetsen wat de effecten zijn op de natuur en of er mogelijkheden zijn voor het compenseren van natuur. De resultaten van deze natuurtoets verwachten we eind 2021. Het college van Diemen zal daarna de afweging maken of een verdere zoektocht naar de mogelijkheden voor windturbines in de Diemense zoekgebieden zin heeft. De zoekgebieden liggen op minimaal 400m afstand van woningen. De 400 meter afstandsmaat is een voorlopige ruimtelijke vertaling van de normen voor geluid en slagschaduw. In een later stadium (nadat eerst is gebleken dat er in Diemen daadwerkelijk

ruimte is voor windturbines en er ook een initiatiefnemer is die daarmee aan de slag wil gaan), zal de exacte geluidproductie en slagschaduwduur moeten worden berekend en zal dit onder de geldende normen moeten vallen. Meer actuele informatie over de RES in Diemen is te vinden op onze website. 4b Samenvatting

Beantwoording

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Het zoekgebied RES zonne-energie ligt recht voor de deur. Ons uitzicht op weilanden met koeien en schapen wordt verpest. Het zonnepanelenpark komt recht tegenover het Diemerbos te liggen en naast het PEN-bos, waardoor het totaal niet in de omgeving past. Mocht de boer er ooit mee ophouden dan vormt dit gebied een unieke kans om het PEN-bos te koppelen aan het Diemerbos. We verzoeken u op grond van het bovenstaande om: Het RES zoekgebied zonne-energie voor onze neus te schrappen. Vervanging door bos past veel beter in de omgeving en bij de gemeentelijke groen-strategie. Vervanging door bos helpt niet alleen mee aan reductie van de CO2-uitstoot maar fungeert ook als natuurlijke geluidsisolatie. We benadrukken nogmaals dat de zoekgebieden in de Omgevingsvisie nog altijd een verkennende status hebben en er nog niets definitief is bepaald. Inwoners van Diemen en andere belanghebbenden krijgen gedurende alle stappen in het vervolgproces van de RES volop de gelegenheid om mee te denken en invloed uit te oefenen. Daarnaast hebben we over het zoekgebied waar u op uitkijkt, de weilanddriehoek, in de Omgevingsvisie opgenomen dat we deze plek niet geschikt achten voor de realisatie van grootschalige zonnevelden.

Op een kleinere schaal kan zonne-energie mogelijk wel een rol spelen, bijvoorbeeld in een goed doordachte integratie met natuur- en/of sportvoorzieningen. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing.

5. Indiener 5a

Samenvatting

Hoe gaan wij (gemeente, burgers, bedrijven, overige participanten) de ambities uit de Omgevingsvisie realiseren zonder dat het een het ander bijt? Zonder dat de kosten van deze ambities of leefbaarheid van de omgeving of de gezondheid van uw burgers buiten proporties beïnvloed worden? Iets wat bij windturbines nog steeds niet duidelijk is, omdat het niet (goed) is onderzocht. In uw ambitie staan zoveel elementen, zo vaag omschreven of waar een rekenkundige onderbouwing ontbreekt, waar deugdelijk onafhankelijk onderzoek ontbreekt, waar de inwoners en / of omwonenden niet laat of niet in gekend zijn, waar een participatietraject ontbreekt, dat de facto de gemeente vrij is om te beslissen, dat de

Beantwoording

inwoners geen enkel verhaal hebben en opgeofferd worden voor de belangen van de industrie onder het mom van de energietransitie. De gemeente Diemen heeft de Omgevingsvisie samen met zoveel mogelijk betrokkenen uit de Diemense samenleving opgesteld. We hebben gemerkt dat er veel bereidheid was om mee te denken. De resultaten uit het participatietraject vormden belangrijke input voor de visie. Met deze Omgevingsvisie Diemen 2040 schetsen we de hoofdlijnen voor het Diemen van morgen. De Omgevingsvisie geeft echter geen blauwdruk over hoe we dat precies gaan doen. De gemeente Diemen gaat via een uitvoeringsagenda, programma’s en projecten samen met andere partijen (verder) actief aan de slag met ambities beschreven in de Omgevingsvisie. Specifiek voor de opwekking van duurzame energie geldt dat de uitwerking plaatsvindt via het RES traject. Ook bij dit traject is het uitgangspunt dat we keuzes samen met de inwoners willen maken. Daarnaast vinden er onderzoeken plaats, onder andere naar de effecten van slagschaduw en geluid.

5b Samenvatting

Beantwoording

5c

Samenvatting

Beantwoording

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. In de enquête van mei 2021 hebben de inwoners van Diemen zich uitgesproken: 1) 75% wil meer groen en natuur 2) 65% wil dat geluidshinder wordt tegengegaan 3) 51% wil meer groen en water De indiener is van mening dat deze uitgangspunten niet als speerpunten zijn aangetroffen in de Concept-Omgevingsvisie. U refereert naar een onderzoek dat in mei 2020 is gehouden. De gemeente Diemen is van mening dat de resultaten goed zijn meegenomen in de Omgevingsagenda, die in november 2020 al door de gemeenteraad is vastgesteld. Hierna heeft in 2021 een vervolgonderzoek plaatsgevonden en zijn er verdiepende gesprekken gevoerd. Ook in de definitieve Omgevingsvisie is een groene, gezonde leefomgeving verwerkt als een van de belangrijkste onderwerpen binnen de gemeente Diemen. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. In de Week van Mijn Diemen van Morgen is de wens uitgesproken dat bij het invullen van de energietransitie primair naar opwekking via zonnepanelen gekeken zou worden. Hiervoor kunnen bedrijfspanden, parkeerplaatsen en eventueel meer op particuliere daken gebruikt worden. De indiener is van mening dat deze uitgesproken mening van de Diemense bevolking niet terug te vinden is in de Omgevingsvisie.

Op pagina 56 van de Omgevingsvisie staat aangegeven dat de gemeente Diemen bezig is met de verkenning van de mogelijkheden van de opwek van zonne-energie in de Diemense zoekgebieden: “Voor het opwekken van zonne-energie gebruiken we de zogenoemde zonneladder: bestaande ongebruikte plekken eerst. Denk hierbij aan daken van parkeergarages, bedrijven, scholen en woningen. Waar mogelijk stuurt de gemeente bij nieuwbouw aan op dakconstructies die voldoende robuust zijn om zonnepanelen te dragen. Ook wanden van wooncomplexen, taluds en geluidschermen kunnen mogelijk worden gebruikt. We gaan slim om

met de ruimte die we hebben en sparen onze open groengebieden zoveel mogelijk voor andere functies.” Met alleen zonne-energie is het realiseren van de klimaatdoelstellingen echter niet mogelijk. Om die reden doet de gemeente Diemen ook onderzoek naar de mogelijkheden voor windenergie. 5d Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing

5e

Samenvatting

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. De indiener geeft aan te begrijpen dat de vier denkrichtingen niet bedoeld zijn als keuze, maar meer als een middel om diverse elementen te inventariseren. Met andere woorden: ook al zouden alle inwoners van Diemen op Dorpse Verbondenheid stemmen, dan wil dat niet zeggen dat dat ook uiteindelijk door de gemeente gevolgd gaat worden. Mijn vraag is: waarom worden dan deze op zich heldere denkrichtingen geformuleerd? De inwoners hebben gekozen voor Dorpse Verbondenheid en op de tweede plek Groen en Gezond, maar door keuzes van de gemeente kunnen primaire kenmerken van deze twee denkrichtingen bedreigd worden doordat kenmerken van andere denkrichting(en) bijvoorbeeld het milieu en /of de gezondheid van inwoners aantasten. De gemeente heeft vier mogelijke denkrichtingen voor Diemen geformuleerd om de discussie op gang te brengen en erachter te komen wat de samenleving hiervan vindt. Per denkrichting is een collage gemaakt, een pakkende tekst en een gesprekskaart. Hierover zijn we in gesprek gegaan met de Diemense samenleving. We hebben bijeenkomsten georganiseerd voor inwoners en ondernemers, maatschappelijke organisaties, partners en buurgemeenten. Daarnaast is er een online enquête gehouden en zijn er straatgesprekken gevoerd. De denkrichtingen waren niet bedoeld als volwaardige scenario’s waar een keuze uit kon worden gemaakt.

In elke denkrichting zat iets waardevols. De meest waardevolle componenten uit de verschillende denkrichtingen zijn vertaald naar de uiteindelijke Omgevingsvisie. Uit de online enquête die door ruim 800 inwoners is ingevuld kwam een voorkeur voor de denkrichting ‘Groen en Gezond’ naar voren en niet de denkrichting ‘Dorpse Verbondenheid’. U kunt de resultaten zien op pagina 12 van de ontwerp-Omgevingsvisie. Dit is verwerkt in de rest van de Omgevingsvisie. De denkrichting Groen en Gezond is dan ook de basis geweest voor de integrale visiekaart die daarna is opgesteld. Ter verduidelijking wordt de volgende tekst toegevoegd op pagina 72: Uit de participatie kwam een voorkeur voor de denkrichting Groen en Gezond naar voren. Deze denkrichting heeft dan ook als basis gediend voor de integrale visiekaart die vervolgens is opgesteld. De indiener is van mening dat het advies om aan de WHO-advieswaarden voor lucht en geluid te voldoen, een te vage omschrijving is en wellicht ook in strijd met de wet. De advieswaarde voor geluid heeft de WHO in 2019 geformuleerd op het niveau van 45 dB voor windturbines. De gedachte van de gemeente is dat deze 45 dB lager is dan de Nederlandse wet, maar met de uitspraak van RvS van 30 juni 2021 in het achterhoofd is juist door de rechter aangegeven dat het Nederlandse normenkader onwettig is en buiten beschouwing dient te worden gelaten.

Een nieuw normenkader schijnt een aantal jaren nog te duren, in de tussentijd dient de natuur én

Beantwoording

de mens beschermd te worden door ze niet meer te belasten dan zij tot nu toe al belast worden (zie ook de European Noise Directive). Opvallend vind de indiener het dat in de tabel met de WHO-advieswaarde in het MER geen adviesnormering voor windturbines is gegeven. En onder het kopje “cumulatief” staat eveneens geen advieswaarde. Op 30 juni 2021 is door de Raad van State het normenkader van het Activiteitenbesluit ongeldig verklaard. Het Activiteitenbesluit stelde dat 47 dB voor windturbinelawaai de voorkeursgrenswaarde was. Vanuit gezondheidsperspectief stelt de WHO een grens voor windturbine-lawaai van 45 dB. Nu de normen van het Activiteitenbesluit niet meer gelden (47 dB) is het wel raadzaam om als gemeente een handvat te hebben om aan te kunnen toetsen. De WHO-advieswaarde van 45 dB ligt hiermee sterk voor de hand om als maximale geluidbelasting te accepteren. U merkt terecht een omissie van de WHO-advieswaarde voor windturbinelawaai in de tabel op pagina 67 op. Deze voegen we in de volgende versie toe.

Aanpassing 5f

Samenvatting

Beantwoording

De omissie van advieswaarden voor de cumulatieve geluidbelasting is echter terecht. Deze is niet wettelijk vastgelegd en ook de WHO adviseert hier niet over. Onder andere de GGD en de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied adviseren onze gemeente daarover, maar dit zal altijd afhankelijk zijn van de betreffende situatie en vergt dus maatwerk. De tabel op pagina 67 van het MER zal worden uitgebreid met de WHOadvieswaarde voor windturbinegeluid. De gemeente streeft ernaar/heeft de ambitie minder gehinderden door geluid te hebben/krijgen (pagina 62 MER). Dat is een mooi streven, maar hoeveel gehinderden hebben wij nu. Dat zijn er nu al veel te veel en dat wordt met windturbines naar verwachting niet lager. Isolatie en de slaapkamer op de geluidsluwe kant gaat niet of nauwelijks helpen om het aantal gehinderden omlaag te brengen. De indiener geeft aan dat in Diemen-Noord nu al veel lawaai/overlast van de snelwegen is, Schiphol, AR-kanaal en treinen enz. Om windturbines rond of in dichtbevolkt gebied en beschermd natuur (BPL en NNN) toe te laten en daarmee bedoelt de indiener ook Amsterdam met zoekgebieden Science Park en Diemerscheg moet door de gemeente Diemen voorkomen worden. Diemen heeft veel geluidbronnen. Dat er in bepaalde wijken van Diemen een aanzienlijke geluidbelasting aanwezig is, is bekend bij de gemeente Diemen.

De gemeente Diemen laat elke 5 jaar geluidbelastingkaarten en geluidtabellen opstellen om de geluidsituatie goed in beeld te krijgen en te monitoren. Dit is een wettelijke verplichting en dit jaar start de nieuwe ronde. Op grond van deze kaarten wordt vervolgens het actieplan Omgevingslawaai geactualiseerd. Voor wat betreft windturbines zal in een vervolgfase (nadat is gebleken dat er in Diemen daadwerkelijk ruimte is voor windturbines en er ook een initiatiefnemer is die daarmee aan de slag wil gaan), de cumulatieve geluidproductie op de gevels van woningen moeten worden berekend. Dat betekent dat de geluidproductie van eventuele windmolens én de geluidproductie van overige geluidbronnen in de omgeving bij elkaar moeten worden opgeteld. Deze optelsom moet dan voldoen aan de

wettelijke normen. We houden met de omliggende gemeenten goed contact onderling over de zoekgebieden. Overkoepelend ziet ook de provincie Noord-Holland erop toe dat een goede inpassing van grootschalige duurzame opwekking van energie geborgd wordt. 5g

Samenvatting

Beantwoording

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. De gemeente heeft recent nadere kaders gesteld aan de plaatsing van windturbines. In het kort minimaal 400 meter afstand én binnen een afstand van 120 meter vanaf zware infrastructuur. In Duitsland is de afstand nergens kleiner dan 1.000 meter. Pas de afstand voor windturbines aan naar minimaal 800 meter van bewoning, houdt daarmee de belangen van inwoners, omwonenden én natuur hoog. De 400 meter afstandsmaat is een voorlopige ruimtelijke vertaling van de normen voor geluid en slagschaduw. In een later stadium (nadat eerst is gebleken dat er in Diemen daadwerkelijk ruimte is voor windturbines en er ook een initiatiefnemer is die daarmee aan de slag wil gaan), zal de exacte geluidproductie en slagschaduwduur moeten worden berekend en zal dit onder de geldende normen moeten vallen. Een afstand van minimaal 800 of 1000 meter is een maat die niet gerelateerd is aan de geldende normen in Nederland. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing.

6. HETLAND Vastgoedontwikkeling 6a

Samenvatting

Beantwoording

Pagina 53: De percelen dienen niet “groen” ingekleurd te worden. Zowel perceel 5590 als 4707 zijn particulier eigendom waarbij procedures zijn gestart ter ontruiming van de volkstuinen. De percelen vallen volgens de Structuurvisie Noord Holland 2040 binnen bestaand stedelijk gebied, buiten de provinciale bufferzones, buiten de wezenlijke waarden van het NatuurNetwerkNederland, buiten de provinciale bufferzones en buiten het Bijzonder provinciaal landschap. Daarmee betreft het een zeldzame potentiële locatie voor woningbouw in de MRA. Er zijn reeds meerdere initiatieven sinds 2018 ingediend door de grondeigenaren voor een transformatie naar woningbouw. Belemmeringen voor een spoedige transformatie naar woningbouw dient in de omgevingsvisie ondervangen te worden. De volkstuinen vormen een belangrijk onderdeel van de groene en gezonde leefomgeving van Diemen. Ze zijn belangrijk voor de tuinders, de natuur en omwonenden. De gemeente Diemen wil de volkstuinen behouden en beter ontsluiten als onderdeel van het wandellandschap. Met het wandellandschap bedoelen we een groene, prettige wandeling langs de wijken van Diemen. Hier kunnen inwoners en andere bezoekers bewegen, sporten, spelen, een ommetje maken, verkoeling zoeken op warme dagen en elkaar ontmoeten. Er zijn daarom op de genoemde locatie geen inbreidingsmogelijkheden voorzien en ook niet aangegeven op de integrale visiekaart.

Op 4 november 2021 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen om de huidige bestemming en het gebruik (voorlopig) te handhaven. In de hele MRA zijn overigens een groot aantal

locaties voor woningbouw beschikbaar, zie hiervoor o.a. de Verstedelijkingsstrategie 2030/2050 die in voorbereiding is. 6b Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing

6c

Samenvatting

Beantwoording

6d Samenvatting Beantwoording

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Voorstel voor wijziging van spelregel 2b op pagina 94: Het initiatief is of wordt in de planvorming in voldoende mate ontsloten en bereikbaar voor alle relevante modaliteiten (inclusief hulpdiensten), de bestaande of de geplande toekomstige infrastructuur kan de extra verkeersbewegingen aan en de verkeersveiligheid en sociale veiligheid zijn of worden in de planvorming voldoende gewaarborgd. Wij zijn het deels eens met deze zienswijze. Het initiatief zelf kan namelijk inderdaad zorgen voor een verbeterde infrastructuur. De formulering van deze spelregel willen we echter wel laten aansluiten bij de formulering van de andere spelregels. Spelregel 2b op pagina 94 is als volgt aangepast: Het initiatief is in voldoende mate ontsloten en bereikbaar voor alle relevante modaliteiten (inclusief hulpdiensten), de bestaande infrastructuur kan de extra verkeersbewegingen aan en de verkeersveiligheid en sociale veiligheid zijn voldoende gewaarborgd. Restricties in programma (zoals 100% sociaal/100% middenhuur) brengen - ondanks sympathieke beweegredenen - ook averechtse (prijs opstuwende) effecten met zich mee, Daarbij zijn woningbouwplannen met 100% sociaal in het verleden geen succes gebleken; er is stedenbouwkundige consensus dat een woningbouwproject met 100% sociaal een achterhaald concept is.

Een programma dient 100% vrije sector te bevatten, of op zijn minst een mix van middenhuur of vrije sector. Zo’n mix wordt tegenwoordig beschouwd als sociaal gunstiger dan een 100% sociaal project. Zo’n mix maakt vaak ook dat het gebouwde kwalitatief hoogwaardiger is uitgevoerd. De gemeente Diemen wil spaarzaam omgaan met de binnenstedelijke (openbare) ruimte. Dit betekent dat we inbreidingslocaties enkel inzetten voor ontwikkelingen waar de meeste maatschappelijke behoefte aan is: sociale huurwoningen en middeldure huurwoningen voor starters, senioren of mensen met een zorgvraag, dan wel maatschappelijke voorzieningen zoals onderwijs of sport. Inbreidingslocaties zijn vaak van een dermate kleine schaal, dat wij geen negatieve effecten voorzien. Op hoger schaalniveau is het doel om tot een mix van kwalitatief goede en passende woningen te komen, een verscheidenheid aan mensen en huishoudens, een goed onderhouden woonomgeving en een gedifferentieerd voorzieningenaanbod. Dit sluit aan bij de pijlers van de Woonvisie van de gemeente Diemen. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Tekstvoorstel spelregel 15, pagina 96: Ontwikkelingen binnen de lokale ecologische structuur zijn mogelijk indien de kwaliteit en functie van het groen behouden blijft. Het uitgangspunt van de gemeente Diemen is dat ontwikkelingen binnen de lokale ecologische structuur ongewenst zijn.

De ecologische structuur is een samenhangend netwerk van natuurgebieden en belangrijk voor de biodiversiteit in de gemeente. Indien er, na een goede belangenafweging waarin de natuur zwaar weegt, toch ontwikkelingen plaatsvinden zullen de

kwaliteit en de functie behouden dan wel gecompenseerd moeten worden. 6e

Samenvatting

Beantwoording

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Pagina 96, spelregel 21: Er gelden geen strengere regels voor duurzaamheid dan gesteld vanuit de rijksoverheid. Extra kosten worden namelijk doorberekend aan de toekomstige gebruikers van de woningen. In een woningnood is het opdrijven van prijzen ongewenst. De gemeente Diemen wil haar verantwoordelijkheid nemen om de planeet leefbaar over te dragen aan onze kinderen en kleinkinderen en actief bijdragen aan de transitie naar een duurzamere samenleving. Spelregel 21 sluit aan bij de Duurzaamheidsagenda en het Coalitieakkoord van de gemeente Diemen: alle nieuwbouw is tenminste energieneutraal en aardgasloos. Circulair, klimaatadaptief en natuurinclusief bouwen is het uitgangspunt. Het betreffen hier eisen voor nieuwe ontwikkelingen die nog niet contractueel en/of planologisch vastliggen. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing.

7. Indiener 7a

Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing

7b Samenvatting

Beantwoording

Aanpassing

Zeker gezien de toekomstige zeespiegelstijging lijkt het de indiener goed de inwoners extra bewust te maken van de waterverdediging. Behalve door informatieborden e.d. zou dit ook kunnen door het op bepaalde plekken accentueren van de hoogteverschillen tussen wateroppervlak, dijklichamen en polderbodem, of door wandelpaden langs molens of gemalen. Wij zijn het eens met deze zienswijze. We nemen in de Omgevingsvisie een zinsnede op over het zichtbaar en herkenbaar maken van landschapshistorische kenmerken die verbonden zijn met de strijd tegen het water. Dit past binnen onze visie op cultuurhistorie. Op pagina 43 voegen we toe: “Ook landschapshistorische kenmerken die verbonden zijn met de strijd tegen het water willen we zichtbaarder en herkenbaarder maken, bijvoorbeeld door wandelpaden langs molens en gemalen.” De Omgevingsvisie is niet erg duidelijk t.a.v. het open weidelandschap in de Gemeenschapspolder (aan de Diemense kant van de gemeentegrens met Driemond/Amsterdam). Verdere bebossing lijkt daar een openstaande optie. Omdat er al veel van het historische veenweidegebed bebost is pleit de indiener ervoor deze laatste weilanden in de Gemeenschapspolder open te houden en niet verder te bebossen. Wij zijn het eens met deze zienswijze. We willen deze polder zo veel mogelijk open houden, vanwege het landschappelijke karakter.

We zijn wel nog in overleg met de gebiedspartijen in de Diemerscheg of er langs de A9 een strook bos komt om het zicht op de snelweg te beperken (wens vanuit Driemond). Deze zienswijze leidt tot een aanpassing op pagina 82, waarbij de bebossing is verwijderd:

7c

Samenvatting

Beantwoording

7d Samenvatting

Beantwoording

7e

Samenvatting

Beantwoording

“De verkavelingsstructuur van de polders en de openheid van het landschap respecteren we en houden we in stand.” Mede om de cultuurhistorische betrokkenheid van de inwoners van Diemen bij de joodse begraafplaats pleit de indiener ervoor om het parallel aan de A-1 lopende wandelpad ten noorden van de begraafplaats vanaf de Gemeentewerf tot aan de Diem - te (her)openen. Ook de toegankelijkheid van de Diemoevers voor wandelaars vanuit Diemencentrum, Buitenlust en Diemen-Noord wordt zo vergroot. De genoemde locatie is nu een bestaand ruiterpad, waarover de ruiters van manege De Eenhoorn naar de Diemerpolder kunnen gaan. Dit pad loopt grotendeels over het grondgebied van Rijkswaterstaat en over het grondgebied dat we verhuren aan manege De Eenhoorn. Het is dus niet zo eenvoudig om hier een wandelpad van te maken. Bovendien is het geen aantrekkelijke route, onder het donkere viaduct door. Het is op dit moment overigens niet onmogelijk om dit pad te bewandelen. De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de Omgevingsvisie. De indiener pleit voor een wandelpad langs de westelijke Diemoever tussen het spoorviaduct (vanaf de Sportlaan) en het A-1 viaduct. Als dit bij het spoorviaduct bezwaarlijk zou zijn, dan toch in ieder geval een aansluiting van het onder 3. bedoelde pad met het pad onder het A-1 viaduct.

Deze zienswijze is een mooi streven in het licht van het versterken van de langzaam verkeernetwerken. Deze wens staat ook in ons natuurbeleidsplan, echter is het spoorviaduct zo laag (je kunt er nu niet lopend onderdoor), dat dit alleen met een zeer grote, kostbare ingreep gerealiseerd kan worden. De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de Omgevingsvisie. De indiener is van mening dat de aanleg van een metrolijn door het buitengebied (westelijke Diemoevers) het historische karakter van dit veenweidegebied met polderdijk te zwaar aantast. Dit moet volgens de indiener voorkomen worden (keuze voor een ander tracé, b.v. langs Uyllanderbrug). Voor de IJmeerlijn zijn in het verleden diverse tracés onderzocht. Onder andere ook een tracé buiten IJburg om via de Diemer Vijfhoek, Uyllanderbrug en door de Overdiemerpolder en de weilanddriehoek richting Amsterdam Zuidoost. Deze variant leidde daarmee tot een forse doorsnijding van de Diemerscheg. Tevens wordt IJburg dan niet bediend door de IJmeerlijn. Daarom is daarna de keuze gevallen op een tracé tussen station Diemen Zuid, langs Diemen Noord via IJburg naar Almere Pampus. In IJburg is daar ook een ruimtereservering voor vrijgehouden. Het precieze tracé is nog niet bekend. Rijk en regio onderzoeken de vervoerskundige en financiële aspecten. Een besluit tot aanleg is nog niet genomen.

Bij de eventuele inpassing van de IJmeerlijn op Diemens grondgebied, zetten wij ons in voor een optimale landschappelijke inpassing. We zetten primair in op een ondergronds tracé door de Diemerpolder langs Diemen Noord. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing.

7f

Samenvatting

Beantwoording

De indiener juicht kleinschalige en niet-gemotoriseerde vaarrecreatie op de Diem toe (kano’s, roeiboten, kleine zeilboten). Verder doet de aandacht voor de vergroening (onttegeling) van tuinen de indiener deugd al zou die wat de indiener betreft met nog wel wat meer kracht gestimuleerd mogen worden (een belastingvoordeel voor groene tuinen b.v.). De gemeente onderschrijft de mening van de indiener ten aanzien van kleinschalige vaarrecreatie op De Diem. Daarnaast is Diemen aangesloten bij Operatie Steenbreek. Het doel hiervan is om inwoners te stimuleren en inspireren om hun tuin groener in te richten. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing.

8. Instituut voor natuureducatie en duurzaamheid (IVN) 8a

Samenvatting

Beantwoording

8b Samenvatting

Beantwoording

8c

Samenvatting

Beantwoording

In de Omgevingsvisie 2040 ziet de indiener veel mooie ambities om de natuur in Diemen te beschermen en te verbeteren. De indiener hoopt dat de gemeente het voortouw neemt met natuur-inclusief bouwen, bijvoorbeeld bij een nieuwe school en het vernieuwde zwembad. De gemeente is hier reeds mee begonnen. Voorbeelden zijn de eisen die zijn gesteld aan natuurinclusieve bouw bij de aanbesteding van Holland Park West en de uitbreiding van De Omval. Het is ook opgenomen in de spelregels voor nieuwe initiatieven, op pagina 96 van de Omgevingsvisie. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. De indiener ondersteunt het streven naar groene schoolpleinen en groene plekken om buitenonderwijs te geven. En groene speeltuinen waar kinderen al op jonge leeftijd waardering voor de natuur aanleren. Hierbij past het om natuureducatie in het gemeentelijke aanbod van activiteiten op te nemen. Wat betreft de volkstuinen en buurtmoestuinen geeft de indiener mee dat deze – ook zonder openstelling voor het publiek - een waarde op zich hebben, voor de tuinders én voor de natuur. Hier sluiten we ons bij aan. Samen met de andere gemeenten worden er overigens nu al lesmaterialen en lessen aangeboden aan de scholen. Een deel van de lessen is in de klas en een deel is buiten (onder andere in het Diemerbos). Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing.

De indiener ziet in de Omgevingsvisie soms ambities voor recreatiemogelijkheden die natuurwaarden bedreigen. Met name de gewenste recreatiemogelijkheden langs de oevers van de Diem zijn dermate uitgebreid dat dit kwetsbare gebied veel van zijn natuurwaarden en aantrekkelijkheid zou verliezen. Het strandje aan de Diem en de mogelijke logiesverblijven aan de 3e Diem bij fort Diemerdam vindt de indiener geen passende kleinschalige recreatie. De wens van de inwoners van Diemen voor een strandje is erg groot. Onderzocht wordt of de aanleg haalbaar is gezien de natuurwaarden. Het belang van het natuurgebied staat centraal. De logiesverblijven betreft transformatie van een bedrijfs- en woonlocatie naar recreatie welke invulling geeft aan de wens deze locatie recreatief

aantrekkelijker te maken zoals reeds opgenomen in de structuurvisie Diemen uit 2011. Het college heeft reeds positief besloten over een principeverzoek aangaande deze ontwikkeling. Het plan moet nog verder uitgewerkt worden met aandacht voor onder andere een goede groene landschappelijke inpassing en met de noodzakelijke onderzoeken (o.a. natuurtoets) om aan wet- en regelgeving te voldoen. 8d Samenvatting

Beantwoording

8e

Samenvatting

8f

Beantwoording Samenvatting

Beantwooring

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Bij de toegangen tot het Diemerbos vraagt de indiener aandacht voor de ijsbaan, de oversteek over de Weteringweg en de weidedriehoek: • Wat wordt bedoeld met “De ijsbaan wordt een groene entree met gebruiks- en verblijfskwaliteit”? • De indiener pleit voor een veiligere oversteek en een faunaverbinding tussen het Penbos en Diemerbos onder de Weteringweg door. • De weilanddriehoek zorgt voor landschappelijke beleving tussen Penbos en Diemerbos. De indiener is dan ook blij met het streven deze te behouden zonder sportpark of zonnepark. • Met betrekking tot de ijsbaan zouden we graag zien dat de entree een welkom gevoel geeft. De ijsbaan ligt precies tussen het stedelijke gebied en het landelijke gebied in. Wij hebben nog niet vormgegeven, hoe dit er precies uit komt te zien. Voor wat betreft gebruiks- en verblijfskwaliteit kunt u denken aan iets op educatief gebied bijvoorbeeld. Uiteraard zullen we hierbij rekening houden met natuurwaarden. • Wij zijn het eens met uw zienswijze ten aanzien van de veiligere oversteek en de faunaverbinding. Impliciet staat dit al in de Omgevingsvisie; we zetten immers in op een groene en veilige verbinding. Een eerder plan vanuit de Diemerbospartijen voor een ongelijkvloerse oversteek voor langzaam verkeer is vanwege te hoge kosten niet doorgegaan.

De gemeente heeft dit nog wel als toekomstig gewenst actiepunt staan. De gemeente gaat in 2022 onderzoek doen naar de mogelijkheden om de veiligheid van de langzaam verkeer verbinding via de oversteek op de Weteringweg te verbeteren. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. De Diemerpolder is een gewaardeerd open weidelandschap, waar de oude ontginningssloten nog lopen. Het is van belang hier een nieuwe doorsnijding van het buitengebied van Diemen door de IJmeerlijn te voorkomen. De indiener ondersteunt de inzet op een ondergronds tracé. Als ondergronds niet haalbaar blijkt, vraagt de indiener met klem in te zetten op een andere verbinding langs bestaande infrastructuur. De indiener denkt bijvoorbeeld aan een tracé langs de A1 en de Uyllanderbrug. Zie de beantwoording van zienswijze 7e. Wat betreft de zoekgebieden zon en wind, vraagt de indiener met name aandacht voor de zoekgebieden windenergie A en G. Deze liggen bij het A’dam-Rijnkanaal, waar de bomenrij beschermd verblijf- en foerageergebied van vleermuizen is. Wij zullen hier aandacht aan besteden. De gemeente Diemen laat momenteel samen met regionale partners onderzoek doen naar de

effecten op de natuur. De resultaten van het onderzoek verwachten we eind 2021. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing.

9. Historische Kring Diemen 9a

Samenvatting

Beantwoording

9b Samenvatting

Beantwoording Samenvatting

9c

Beantwoording

Aanpassing

Door de uitbreidingsdrang van de gemeente Diemen is de Ouderkerkerlaan onder het zand verdwenen. Zelfs in het stratenplan is niets meer van de loop van deze laan te herkennen. In de tijdlijn had niet alleen het verdwijnen van de straat, maar ook de sloop van het bestaande (voor 1975) Diemen-Zuid genoemd moeten worden. In de tijdlijn staat het ontstaan van de gemeente Diemen beschreven en niet zozeer welke plekken zijn verdwenen en/of veranderd. Naast de Ouderkerkerlaan is o.a. ook de hervormde kerk in Diemen Zuid verdwenen, is de Muidertrekvaart gedempt, is de A1 verlegd, etc. We kiezen ervoor om deze zaken niet allemaal aan de tijdlijn toe te voegen. Overigens is het de ambitie van de gemeente Diemen om de beleving van cultuurhistorie en erfgoed in de toekomst te behouden c.q. mogelijk te maken en te gebruiken als inspiratiebron voor toekomstige ontwikkelingen. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Diemen is 8 eeuwen lang omgeven door een veenweidelandschap. Nu staat in de Omgevingsvisie de IJmeerlijn (Amsterdam-Almere) ingetekend. Deze lijn gaat door het laatste stukje veenweidelandschap dat nog bij Diemen hoort. Volgens de indiener is het niet acceptabel dat dit (deels) gaat verdwijnen. Zie de beantwoording van zienswijze 7e. Er dient in de visie voor 2040 een onderdeel "Monumenten" opgenomen te worden. Dat kunnen ook monumenten zijn uit de 20e eeuw.

Als we daar geen zorg voor dragen kunnen alle panden met historie uit de gemeente verdwijnen. Zoals volgens de HKD in Diemen al veel te veel het geval is geweest. De gemeente Diemen wil monumenten behouden en versterken. Een overzicht van monumenten in Diemen is opgenomen op pagina 98 in het Milieueffectrapport dat bij de Omgevingsvisie hoort. Hiernaar zullen we verwijzen vanuit de Omgevingsvisie. Aan de lijst kunnen in de toekomst (nieuwe) monumenten worden toegevoegd. Deze zienswijze leidt tot een aanpassing van de Omgevingsvisie op pagina 43: De gemeente Diemen wil monumenten behouden en versterken. Een overzicht van monumenten in Diemen is opgenomen in het Milieueffectrapport dat bij de Omgevingsvisie hoort.

10. Werkgroep Buitenlust Groen 10a

Samenvatting

Beantwoording

Blz. 12 ” 2040 Meer voorzieningen bij het water de Diem zoals zwemsteigers, strandjes en horeca” Dit is een misleidende pagina. Dit betreft de uitslag van de enquête, dit zijn geen plannen van de gemeente voor 2040. Dit zijn inderdaad de uitslagen van de vragenlijst. We zullen de titel van deze pagina verbeteren.

Aanpassing 10b

Samenvatting Beantwoording

10c

Samenvatting

Beantwoording

10d

Samenvatting Beantwoording

De titel van op pagina 12 wordt veranderd in: Resultaten online vragenlijst Mijn Diemen van Morgen. Mag Diemen, zonder overleg met andere gemeenten stukjes van de Diemerscheg afknabbelen voor nieuwbouw? De gemeente Diemen werkt nauw samen met andere gemeenten aan het Ontwikkelperspectief Diemerscheg. De gemeente Diemen is niet van plan om in de Diemerscheg woningbouw toe te staan. Er is overigens geen harde grens getrokken om te bepalen wat wel en niet de Diemerscheg is. Wel is een kerngebied aangegeven: dat is het gebied begrensd door de Diem, Weespertrekvaart, Gaasp, Smal Weesp, Vecht en IJmeer. Daaromheen liggen de stadsrandzones met daarvandaan de verbindingen vanuit/naar de bebouwde kom. Daarnaast geldt hiervoor ook provinciaal beleid; in een groot deel van de Diemerscheg is woningbouw niet toegestaan. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. De Omgevingsvisie gaat uit van circa 38.000 inwoners in 2040. Waar gaan al deze mensen wonen. Enkel in binnen stedelijk gebied? Welke wijken komen in aanmerking om te verdichten? Wordt bij het verdichten van de wijk gekeken naar de diversiteit/sterkte van de wijk? Gaat het aantal inwoners ook afvlakken? Wie wil dat Diemen groeit tot 38.000 woningen? Wij nemen aan dat u bedoelt, dat Diemen groeit tot 38.000 inwoners. Dit komt uit een prognose van de provincie Noord-Holland.

Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek blijft de bevolking van Nederland de komende 50 jaar groeien. Groei is voor de gemeente Diemen geen doel op zich. We vinden het wel belangrijk dat de gemeente Diemen, ook in de toekomst, een bijdrage blijft leveren aan de grote behoefte aan woningen. In hoeverre de gemeente Diemen in 2040 zoveel inwoners kan huisvesten en dus de groei kan faciliteren, is op dit moment nog niet te zeggen. Het hangt onder meer af van de ruimtelijke mogelijkheden en van het draagvlak. We zoeken de ruimte binnen het bestaande bebouwde gebied, omdat we zuinig willen zijn met ons buitengebied. Er zal een studie moeten worden gedaan naar welke locaties hiervoor geschikt zijn. Uiteindelijk is het doel om tot sterke wijken te komen met kwalitatief goede en passende woningen, een verscheidenheid aan mensen en huishoudens, een goed onderhouden woonomgeving en een gedifferentieerd voorzieningenaanbod. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Heel Nederland wil in Amsterdam/Diemen bouwen. Waarom bouwt Diemen voor zoveel mensen die van buiten Diemen komen? Waar stopt het? Uitgangspunt van de Huisvestingswet is vrijheid van vestiging, waardoor mensen in principe moeten kunnen wonen waar zij dat willen. De gemeente Diemen ziet het tekort aan betaalbare woningen als belangrijk maatschappelijk probleem.

In de Omgevingsvisie staat daarom opgenomen dat binnen de bestaande stedelijke contouren ruimte wordt gezocht voor betaalbare woningbouw en het toevoegen van woningen per buurt die er nog niet zijn, zoals voldoende gelijkvloerse

zorgwoningen zodat ouderen een geschikte woning in hun eigen buurt kunnen vinden. Hiermee creëren we tegelijkertijd doorstroming. 10e

Samenvatting Beantwoording

10f

Samenvatting

Beantwoording

10g

Samenvatting

Beantwoording

10h

Samenvatting Beantwoording

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Hoe wil de gemeente de trends t.a.v. veiligheid en sociaaleconomische verschillen doorbreken? Dit is verwerkt in de Omgevingsvisie. Hierover is het meest te lezen op de pagina’s 45 (een sociaal en inclusief Diemen) en 46 (een veilige leefomgeving). Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. De aandacht voor sociale netwerken, een gezonde leefstijl en een beweegvriendelijke, groene leefomgeving waar men elkaar kan ontmoeten, wordt groter. Deze leefomgeving willen behouden is tegenstrijdig met het willen verdichten. Hoe gaan jullie hiermee om? Hoe kan sport en groen bij verdichten gecompenseerd worden binnen een wijk? Recreatie, speelruimte, groen, water en verblijfskwaliteit binnen bestaande wijken is belangrijk. Hoe is dit te rijmen met het verdichten van bestaande wijken? De uitdaging die veel gemeenten op dit moment hebben, is om te verdichten én te vergroenen. De gemeente Diemen ziet kansen om deze opgaven met elkaar te combineren. Te denken valt aan groene gevels, groene daken en daktuinen. Daarnaast willen we de kwaliteit van het bestaande groen verbeteren en de toegankelijkheid van het buitengebied verbeteren. Daarnaast kunnen bestaande ruimtes zoals sportvoorzieningen, scholen en kinderdagverblijven multifunctioneler worden gebruikt. Ze kunnen bijvoorbeeld ook dienen als buurtontmoetingsplek.

Tot slot willen we in de toekomst een andere invulling geven aan mobiliteit. De auto zal op steeds meer plekken te gast zijn. Gezonde en schone vormen van vervoer krijgen ruim baan. Parkeerplaatsen worden indien mogelijk verminderd ten gunste van groen of andere (maatschappelijke) functies. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Hoe wordt bij de ontmoetingsplekken in Diemen rekening gehouden met de mobiliteit van de bewoners? Welke afstand moet een bewoner afleggen om bij een ontmoetingsplek te komen? Wordt er ook gedacht aan ontmoetingsplekken binnen bestaande wijken? De gemeente Diemen wil goed bereikbare en toegankelijke ontmoetingsplekken per buurt creëren. Dit betekent dat er aantrekkelijke en goed toegankelijke wandel- en fietsroutes zijn om er te kunnen komen. De afstand tot de ontmoetingsplekken is afhankelijk van de locatie van de ontmoetingsplek in de buurt. Er wordt per ontmoetingsplek onderzocht wat de (on-)mogelijkheden zijn. Ontmoetingsplekken zijn er ook in de bestaande buurten zoals bijvoorbeeld de buurtkamer Rode Kruislaan. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Wat is de gewenste hoeveelheid ruimte voor sport, spel en ontmoeten in de wijk, gelieerd aan de diversiteit in de wijk? Er is geen ruimtelijke normering bepaald voor sport, spel en ontmoeting.

De gemeente wil voorkomen dat een bepaalde hoeveelheid ruimte een doel op zich wordt. Er wordt gekeken naar de situatie en behoefte van de wijken. Met alleen het plaatsen van een bankje kun je ontmoeten al bevorderen. En met het plaatsen van waterpunten of (hard)looproutes wordt bewegen in de buitenruimte bevorderd. Het kan dus groot of klein zijn. 10i

10j

Samenvatting Beantwoording

Samenvatting Beantwoording

10k

Samenvatting Beantwoording

10l

Samenvatting

Beantwoording

Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Hoe gaat de gemeente Diemen om met parkeerplaatsen in het centrum? Voor het centrum van Diemen geldt, net als voor de rest van Diemen, dat parkeerplaatsen worden afgestemd op de parkeerbehoefte en zijn bedoeld voor inwoners en bezoekers van Diemen. Er geldt een maximale parkeerdruk van 85%. Bij een structureel lagere parkeerdruk dan 70% kan het aantal parkeerplaatsen worden verminderd ten gunste van groen of andere (maatschappelijke) functies. Bij nieuwe ontwikkelingen stimuleren we de realisatie van ondergrondse parkeerplaatsen op eigen terrein. Door langzaamverkeerroutes en het openbaar vervoer te verbeteren willen we een nog beter alternatief voor de auto bieden. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. De groene gebieden op de kaart lokale ecologische structuur in het MER is niet volledig. Een gedeelte van de Diemerscheg is niet ingekleurd (o.a. Isr. Begraafplaats) De lokale ecologische structuur geeft de hoofdstructuur van het groen aan en met name de verbinding van het ene naar het andere natuurgebied. Niet elk groen gebied in Diemen is onderdeel van deze ecologische structuur. Zo zijn bijvoorbeeld de begraafplaatsen in Diemen wel behoorlijk groen, maar geen onderdeel van de ecologische structuur omdat ze qua verbindingen niet zoveel toegevoegde waarde hebben.

Om die reden is een gedeelte van de Diemerscheg niet ingekleurd op de kaart. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Onder inbreiden valt ook het bouwen binnen bestaande wijken. Hoe is de visie over het % sociale woningbouw binnen 1 wijk? De gemeente Diemen heeft geen ambitie uitgesproken ten aanzien van het percentage sociale woningbouw binnen één wijk. Wel streven we differentiatie na en spreiding van sociale huurwoningen, zodat verschillende huishoudenscategorieën in nabijheid van elkaar komen te wonen. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing. Het is belangrijk om plek te houden voor de bedrijventerreinen, maar waarom in het centrum van Diemen? Kan het centrum van Diemen niet duurzamer ingericht worden door wonen, werken en recreëren in plaats van vervuilende bedrijven? Wat is de visie van de gemeente op lange termijn (20 jaar) m.b.t. deze industrieterreinen? In het centrum van Diemen is slechts zeer beperkt bedrijvigheid aanwezig. De gemeente heeft geen plannen om dit verder uit te breiden.