Document · PDF

Beantwoording - technische vragen Programmabegroting 2023.pdf

Informatieve raadsvergadering 27 oktober 2022, gemeente DiemenBij agendapunt: Programmabegroting 202320.869 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Bijstand en re-integratie: Waarom kost dit € 60.000

Bijstanden re-integratie "Verder gaan we als experiment meer bĳ verdienen naast een bĳstandsuitkering toestaan om zo re-integratie naar werk of bĳvoorbeeld vrĳwilligerswerk te bevorderen.’’ Wat betekent het experiment meer bijverdienen naast een bijstandsuitkering concreet? Wanneer volgt een voorstel?

De tekst over dienstverlening komt uit het coalitieakkoord. Ook het bedrag is in de begroting opgenomen naar aanleiding van het coalitieakkoord 2022-2026.

Het is een schatting. Op dit moment hebben we ongeveer 60 inwoners met een aanvullende uitkering op hun inkomsten. Hun gemiddelde inkomsten zijn € 1.250 per jaar. Het experiment start in 2024 en moet nog worden uitgewerkt, maar als al deze inwoners een volledige uitkering naast hun inkomen zouden ontvangen, kost ons dat € 75.000. Niet alle bijverdiensten zullen echter binnen het experiment vallen. De schatting is maximaal € 35.000 per jaar, minder dan de helft van de totale bijverdiensten. Daarnaast begroten we extra uitvoeringskosten van € 25.000. Dat is ongeveer 0,5 fte. Totaal dus € 60.000.

Het experiment start in 2024 en moet nog worden uitgewerkt.

Werken met ervaringsdeskundigen: Ervaringsdeskundigen kunnen ook van meerwaarde zijn als sparringpartner voor hulpverleners en/of in het contact met bewoners. Dit Het plan om het werken met ervaringsdeskundigen uit te breiden moet nog worden uitgewerkt. gebeurt bijv in de Buurtteams in Amsterdam. In hoeverre is aan die rol gedacht?

PvdA

Schuldhulpverlening: Is de afspraak met kredietbank (overnemen schulden) alleen voor jongeren? Wat wordt er gedaan van de incidentele €10.000?

D66

Bijstand en re-integratie: Op p. 54 staat wat het college doet op het gebied van bijstand en re-integratie. Op dit moment zijn er grote tekorten op de arbeidsmarkt, ook voor (relatief) ongeschoold werk. Desondanks lukt het een significante groep bijstandsgerechtigden niet om aan het werk te komen. Wat zijn hier in Diemen de meest voorkomende oorzaken van? Kunt u inzicht geven in wat de samenstelling is van het bijstandsbestand van Diemen (bijvoorbeeld onderscheid naar afstand tot de arbeidsmarkt)? Schuldhupverlening: Op p 54 staat dat afspraken gemaakt gaan worden voor de inzet van een kredietbank voor inwoners met schulden. Is eenmalig 10.000 euro genoeg voor de structurele inzet van de kredietbank? Of is dit een eerste stap?

Nee, in het coalitieakkoord is opgenomen dat we afspraken maken met een kredietbank om schulden van alle inwoners met problematische schulden over te nemen. Dit bedrag is opgenomen voor de implementatie van saneringskredieten.

Het grootste deel van de huidige bijstandsgerechtigden bestaat uit inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, onder meer vanwege medische, psychische of verstandelijke beperkingen.

Dit is een eerste stap voor de implementatie van saneringskredieten. De verwachting is dat er geen structurele kosten nodig zijn, omdat de kosten voor de kredietbank betaald kunnen worden uit besparingen bij schuldhulpverlening.

D66

Subdoel 1.1.1. Op p. 55 staat dat het stimuleren van de participatieregeling voorkomt dat kinderen worden buitengesloten (1.1.1). Kan automatische De participatieregeling wordt ambtshalve toegekend aan elke rechthebbende. Het is echter een declaratieregeling, dus rechthebbenden ontvangen pas geld nadat zij een activiteit hebben gedeclareerd. Niet iedereen die de regeling toegekend heeft gekregen maakt gebruik van de regeling door kosten te declareren. Vandaar dat onze activiteit gericht is op het toekenning hier ook worden toegepast? stimuleren van gebruik in plaats van op toekenning van de regeling.

D66

Subdoel 1.2. Op pagina 54 staat dat het college gaat werken met automatische toekenning van regelingen. Op pagina 55 staat dat echter niet genoemd als activiteit onder subdoel 1.2. Waarom is daar niet voor gekozen en kan die nog worden toegevoegd?

D66

Deze indicatoren zijn vastgesteld door de raad.

Indicator 1.1.1. Op pagina 55 staat bij de prestatie-indicatoren dat het doel is dat 90% van de huishoudens met kinderen in de bijstand gebruik maakt Er is niet gekozen voor een doelstelling van 100% omdat inwoners de keuzevrijheid hebben om geen gebruik te maken van de regeling. Inwoners mogen zelf bepalen op wat voor manier zij de Doe Mee regeling willen gebruiken. De gemeente wil inwoners stimuleren om er gebruik van te maken, maar kan het niet verplichten. van de ‘Doe mee’ regeling? We weten van alle huishoudens in de bijstand of er kinderen aanwezig zijn of niet. Waarom is er niet gekozen voor een doelstelling van 100% vanwege automatische toekenning? Kan dat nog worden aangepast?

Pagina 9 van 20

Beantwoording - technische vragen Programmabegroting 2023 # ( T ) deze vragen leiden tot een tekstuele aanpassing in de programmabegroting en worden via een erratum verzameld en aan de raad voorgelegd ( i) deze vragen betreffen indicatoren, naast de beantwoording is door de auditcommissie gevraagd een proces op te starten ter verbetering van het gebruik indicatoren

Pagina 55

Vanuit (partij) D66

D66

VVD

Auditcommissie

Een redelijke beslistermijn op een aanvraag is 8 weken volgens de wet. Onze doelstelling hier de helft van. Geoordeeld is dat dit een redelijke doelstelling is. Elke aanvraag wordt zo snel mogelijk afgehandeld. Bij het voorrang geven van een aanvraag wordt meer rekening gehouden met de individuele omstandigheden van de aanvrager dan de wettelijke termijnen of eigen doelstellingen.

Ontwikkelingen Sportcentrum Duran: " We zullen daarom een integraal gebiedsontwikkelplan voor dit deel van Diemen Zuid gaan maken. In 2023 starten we met de verkenning hiervoor. " Welke financiële impact zal dit hebben in 2023?

Auditcommissie VVD

Indicator 1.4.1. Op p. 55 staat dat het doel is om de maximale doorlooptijd voor een aanvraag levensonderhoud 28 dagen te laten bedragen. De afgelopen jaren is het gelukt om dat in 20-22 dagen te doen. Kan de doelstelling dan niet naar beneden worden bijgesteld naar 21 dagen?

Ontwikkelingen Sportcentrum Duran: Nieuwe ontwikkelingen Sportcentrum Duran (en Ago bad). 1) Het Ago bad heeft zwemmen voor andere doeleinden dan Duran. Kan dit samen op een locatie, bij voorkeur met buitenbad, rekening houdend met het kostenplaatje? Zo nee, waarom niet? 2) Kan er tijdens het onderzoek ook gekeken worden naar een alternatieve plek voor het Sportcentrum Duran waardoor het leszwemmen, zwemmen voor verenigingen en recreanten mogelijk blijft? Indien voor een andere locatie gekozen wordt is het dan mogelijk een buitenbad te realiseren aangezien daar onder bewoners behoefte aan is? Zo nee, graag een toelichting indien een andere locatie niet kan? 3) Is Park Spoorzicht een goede locatie om een nieuw Sportcentrum te realiseren (samenvoegen Duran en Ago)? Zo nee, waarom niet?

VVD

Beantwoording

Zie onderstaande tabel: Wat mag het kosten? Begroting van 10M: Is het ook bij dit programma mogelijk om een uitsplitsing te maken naar verschillende onderdelen, zoals Bijstand, Reintegratie, Armoedebeleid, Schuldhulpverlening?

Programma Vrije Tijd 61 ONPD

Vraag

Indicator 1.5 pagina 62 en 63 doel 1.5: wat wordt bedoeld met het 'sportcentrum' en het 'sportbedrijf'? Indicator 2.1.1. Waarom is het aantal bezoekers, begroot voor 2023, lager dan het werkelijke aantal in het coronajaar 2020?

Deze vragen zijn niet technisch maar politiek/bestuurlijk van aard. De aanvraag voor het voorbereidingskrediet en de bijbehorende onderzoeksopdracht moet nog worden vastgesteld door de raad. Dat is het moment om dergelijke vragen naar voren te brengen.

Zie blz 66. Er volgt een voorstel voor een voorbereidingskrediet € 250.000 (met onderzoeksopdracht).

Met sportcentrum worden de sportlocaties bedoeld en met sportbedrijf het Team Sportbedrijf (de medewerkers). De inschatting die wordt gedaan houdt rekening met mogelijke aanloopproblemen nav de uitbreiding, coronaeffecten en koopkrachteffect.

Indicatoren: Op p 63 staan bij de prestatie-indicatoren geen data, alleen doelen. Is de verwachting dat er in 2022 en 2023 wel gemonitord kan worden?

Er is geen indicator opgenomen in de begroting. We monitoren de doelen via de afspraken en tussentijdse evaluaties met Stichting Welzijn Diemen.

Indicator 4.2.1. Waartoe dient het werven van bewoners in Diemen, gezien de grote woningnood?

Dit betreft oorspronkelijke doelstellingen vanuit het Programma Daarom Diemen, dat destijds meer gericht was op de werving van inwoners. Inmiddels is de aandacht vauit het programma meer verlegd naar verbinding tussen wijken en bewoners.

Meerjareninvesteringsplan: Op p 66 staat in de voetnoot dat er een apart besluit aan de raad wordt voorgelegd over het Duranbad. Waarom wordt dat niet meegenomen in het raadsbesluit over de begroting? (idem p. 74 over de middelbare school)

Omdat er eerst een onderzoeksopdracht geformuleerd moet worden en het bedrag nog slechts een schatting betreft. Deze wordt bij meer zekerheid voorgelegd aan de raad.

Meerjareninvestingsplan: De mogelĳkheid van een integrale gebiedsontwikkeling in Diemen Zuid wordt daarbij betrokken. Voorstel is voor dit onderzoek een voorbereidingskrediet van € 250.000 beschikbaar te stellen. 1. Ja hier komt een aparte raadsvoordracht voor, inclusief onderzoeksopdracht. 1) Komt hier een apart voorstel voor? Afhankelĳk van de scenario's en de besluitvorming wordt dit voorbereidingskrediet meegenomen in het totaal beschikbaar te stellen krediet. Wanneer onverhoopt geen doorgang vindt van de plannen dan worden het voorbereidingskrediet ten laste van de algemene 2. Een voorbereidingskredeit wordt verminderd van een bestaand investeringsbudget en dus niet apart geraamd. In dit geval wordt het voorbereidingskrediet verminderd op het reserve gebracht. investeringsbudget voor de bouw van een middelbare school. De voorbereidingskosten worden daarna meegenomen bij de besluitvorming over het toe te kennen investeringsbudget 2) Waarom zien wij deze € 250.000 niet terug in de begroting? en worden daarmee onderdeel van de totaalinvestering.

Pagina 10 van 20

Pagina

Vanuit (partij) Programma Onderwijs 69 D66

D66

PvdA

Vraag

Onderwijsachterstandenbeleid: Pagina 69: Hoe groot zijn de OAB gelden, wat is er besteed en wat gaat er mee naar volgend jaar? Hoe veel daarvan is structureel en hoeveel incidenteel?

Indexatie tarieven leerlingenvervoer: Pagina 69: In hoeverre is personeelstekort een (verhogende) factor bij het bepalen van de NEA-index door Panteia? De NEA-index kijkt toch terug en alleen naar cao-lonen? Onderwijsachterstandenbeleid: Hoeveel mogen we ongeveer meenemen naar 2023?

Beantwoording

In 2022 heeft de gemeente € 896.000 ontvangen voor het uitvoeren van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. Maximaal de helft van dit bedrag, € 448.000, mag worden meegenomen naar de volgende OAB-periode (2023-2026). Op basis van de huidige uitgaven zal naar verwachting het maximale bedrag worden meegenomen naar 2023. Deze overheveling van de huidige OAB-periode naar de volgende OAB-periode is eenmalig, daarbij ontvangt de gemeente voor 2023 en verder opnieuw structurele OAB-middelen. Bij voorlopige beschikking is voor 2023 een bedrag van € 918.000 toegekend.

Door de inflatie en de druk op de lonen door het toenemende personeelstekort is het waarschijnlijk dat de CAO-lonen per 2023 voor deze branche stijgen. Dit zal dan verwerkt worden in de NEA-index voor 2023. Loon is namelijk één van de kosten componenten van de NEA-index.

Voor deze OAB-periode geldt dat maximaal de helft van het in 2022 ontvangen bedrag mag worden meegenomen naar het volgende OAB-tijdvak. In 2022 heeft de gemeente € 896.000 ontvangen, hiervan mag maximaal € 448.000 meegenomen worden naar de periode 2023-2026.

Leerlingenvervoer: Hoeveel leerlingen maken momenteel gebruik van dit vervoer?

Ongeveer 30 kinderen De 0,67 fte uitbreiding is aangekondigd bij de informatieve behandeling van het jaarverslag leerplicht 2020-2021. De onderbouwing ligt onder andere in een formatiemeter van Ingrado (vereniging voor leerplichtambtenaren) waar rekening is gehouden met de taken, mate van preventie, groei van aantal leerlingen en hogere eisen (leerplicht als schakelfunctie) voor leerplichtambtenaren. We gaan er vanuit dat dit voorlopig voldoende is, maar blijven dit ook monitoren via o.a. de jaarverslagen. We hopen feitelijk dat er meer verzuim gemeld wordt, omdat het op sommige scholen nog ontbreekt aan adequate verzuimregistratie. Het gekozen aantal van 100 is dus wat dubbelzinnig. Enerzijds hopen we op meer registratie, maar proberen we (met meer fte) verzuim tegen te gaan. Daarbij moet ook de groei van Diemen in ogenschouw worden genomen

OPD

Medewerker Leerplicht: Er is een voorstel om een extra medewerker leerplicht uit te breiden 0,67 FTE. Is dat voldoende? De prestatie-indicatoren (1.4 .2) geven aan dat er begroot is in 2023 op 100 terwijl de werkelijke jaren ervoor (2020 en 2022) het verzuim hoger was. Kan het verzuim in 2023 niet minder begroot worden? Zo nee, wat is de reden van een 0,67 fte. Hoe is dit geraamd?

D66

Onderwijshuisvesting - Opstellen periodieke leerlingenprognose: Op p 70 staat dat we periodieke leerlingenprognoses gaan opstellen. Is dat een nieuwe ontwikkeling of deden we dit vroeger ook al? Het laten opstellen van leerlingprognoses is geen nieuwe ontwikkeling. Voor het opstellen van de prognoses is ruimte binnen de bestaande budgetten voor onderwijshuisvesting. En hoe werd dat hiervoor gefinancierd?

ONPD

Middelbare school: Is Park Spoorzicht een goede plek voor realiseren van een Middelbare School, inclusief sportveld(en)?

71 & (12)

VVD

Middelbare school: ’’ We willen graag een middelbare school in Diemen realiseren.’’ Wat is de huidige status van het realiseren van de school? Wat is de planning/tijdpad van het college voor dit project?

Programma Gebiedsontwikkeling 81 AuditOmgevingswet en Wet Kwaliteitsborging: commissie Op p 81 staat dat het Rijk geld beschikbaar stelt voor de invoering van de Omgevingswet. In hoeverre is dat dekkend? 81

D66

PvdA

D66

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied: Op p 81 staat dat de bijdrage van Diemen aan de ODNZKG wordt verhoogd. Welke aanpassingen in takenpakket vraagt om deze verhoging? En wat gaat er naar aanleiding van deze verhoging verbeterd worden?

Opkoopbescherming: lees ik goed dat per vergunning €2000 nodig is? Wordt dit verhaald?

Programma Samenlevingsopbouw: Op p 82 staat het Programma Samenlevingsopbouw Holland Park beschreven. Worden bewoners ook benaderd om naar de ervaringen en gewenste oplossingsrichtingen te vragen? Juridische handhaving opkoopbescherming: Welk deel van de uitbreiding van de handhavingscapaciteit (80k) is voor opkoopbescherming en welk deel heeft te maken met de aanpak van ondermijning?

Indicator 2.1: Volgens tabel 2 Indicator maatschappelĳk effect punt 2.1 komen er geen sociale woningen bij. Betekend dit dat de sociale woningen in Holland Park West nog later worden opgeleverd?

Deze vraag is niet technisch maar politiek/bestuurlijk van aard. De aanvraag voor het voorbereidingskrediet en de bijbehorende onderzoeksopdracht moet nog worden vastgesteld door de raad. Dat is het moment om dergelijke vragen naar voren te brengen. In de door de raad vastgestelde Omgevingsvisie Diemen 2040 is een locatie bij het sportcentrum in Diemen Zuid aangewezen als wenslocatie voor een middelbare school. Park Spoorzicht is in deze visie aangewezen voor natuur, natuureducatie en incidentele waterberging.

De ontwikkeling van de VO-school wordt meegenomen in het integraal gebiedsontwikkelingsplan voor dit deel van Diemen Zuid.

Dat is nog onbekend. Het Rijk stelt geld beschikbaar voor de implementatie maar niet voor de structurele gevolgen.

De jaarlijkse bijdrage voor de deelnemers gaat omhoog op basis van een inschatting door de Omgevingsdienst van de baten en lasten in 2023 en daarna, zie hiervoor de meerjarenbegroting 2023-2026 die in juni aan de raad is voorgelegd. Deze bijdrage is met veel onzekerheid omgeven vanwege de invoering van o.a. de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Daardoor wijzigen de taken van de gemeente en Omgevingsdienst op het gebied van milieu, bodem en bouwen (en slopen). De implementatie van deze overstap vergt meerdere jaren. De precieze invulling van het takenpakket moet nog plaatsvinden, met als eerste stap de Uitvoeringsovereenkomst per deelnemer voor het jaar 2023 die dit najaar wordt opgesteld.

De kosten voor de behandeling van een aanvraag worden gedekt uit de leges. Het structurele bedrag dat wordt geclaimd betreft inzet op het gebied van vergunningverlening, toezicht, (juridische) handhaving en juridische capaciteit (bezwaar/beroep).

Ja, de bewoners zullen uiteraard worden meegenomen in het programma.

Het structurele bedrag dat wordt geclaimd betreft inzet op het gebied van vergunningverlening, toezicht, (juridische) handhaving en juridische capaciteit (bezwaar/beroep). Bij de (juridische) handhaving van de opkoopbescherming zal aandacht zijn voor de aanpak van ondermijning op basis van de methodiek Scheerlicht. Daar waar moogelijk zal (juridisch) gehandhaafd worden. Er valt op voorhand echter niet vast te stellen welk percentage van de zaken ondermijnende criminaliteit betreft.

Ja, dat klopt.

Pagina 11 van 20

Pagina 84

Vanuit (partij) GL

Vraag Subdoel 2.1: Is het mogelijk om ook een indicator toe te voegen met het aantal middenhuurwoningen in beheer van woningcorporaties?

D66

Subdoel 4.1: Op pagina 84 staat dat 90% van de Wabo-vergunningen en 80% van de APV en DH-vergunningen digitaal wordt ingediend (4.3). Waarom dienen sommige ondernemers hun vergunning niet digitaal in? En welk effect gaat de omgevingswet hierop hebben?

Indicator 2.4.1: Uitwerken en planologisch regelen van het woningbouwplan aan de zuidzĳde van de woonwĳk Buitenlust.

Beantwoording

Dat is mogelijk. Maar in de Raamovereenkomst Prestatieafspraken 2020-2023 wordt aangestuurd op het tegengaan van liberalisatie en verkoop van sociale huurwoningen van corporaties in Diemen om zodoende de voorraad sociale huurwoningen niet te laten afnemen. De voorraad vrij sectorhuurwoningen van woningcorporaties bestaat uit 146 woningen. Deze vrije sectorhuurwoningen zijn woningen met een huur van meer dan € 752,33 (prijspeil 2021).

Bij de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht was het de bedoeling dat bedrijven een aanvraag om een omgevingsvergunning uitsluitend digitaal zouden kunnen indienen. Het is echter niet mogelijk gebleken om het indienen van aanvragen op papier voor bedrijven uit te sluiten, omdat zowel het Omgevingsloket als de bevoegde gezagen nog niet klaar waren voor deze verplichting. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt de verplichting dat bedrijven een aanvraag om een omgevingsvergunning uitsluitend digitaal kunnen indienen, alsnog opgenomen. Wij proberen de bedrijven echter nu al wel te stimuleren zoveel als mogelijk aanvragen digitaal in te dienen.

Het uitwerken heeft betrekking op het bouwplan en de terreininrichting, het planologisch regelen heeft betrekking op het bestemmingsplan dat in procedure is gebracht.

Wat wordt bedoeld met uitwerken en planologisch regelen? 85

D66

Subdoel 1.5. Op p 85 staat dat we onze weinige overgebleven cultuurhistorisch gebouwen koesteren. De rooms-katholieke kerk staat onder druk doordat veel kerken in onze regio zullen moeten sluiten (volgens het bisdom rond de 60%). Hoe kan de gemeente invloed uitoefenen op het behoud van het kerkgebouw?

Auditcommissie

Indicator 2.2.4. Het invoeren van een geactualiseerd woonruimteverdeelsysteem op basis van het vastgestelde regionale woonruimteverdeelbeleid, waaronder een uitgebreide voorlichtingscampagne.

Auditcommissie

1) Hoever is men met de automatisering van dit verdeelsysteem? 2 )Wat wordt de verwachte oplevering van het nieuwe verdeelsysteem?"

1. WoningNet ligt op schema om de nieuwe woonruimteverdeling toe te kunnen passen op de aanvangsdatum. 2. De aanvangsdatum van de nieuwe woonruimteverdeling is 16 januari 2023.

Indicator 2.2.2. Waarom is bij 2022 (nog) geen aantal (of "NB") opgenomen?

Deze indicator verwijst naar de begroting 2022. Daarin was deze indicator ook "blanco".

Indicator 3.1.3. Op p 87 staan de prestatie-indicatoren voor aantrekkelijk ondernemersklimaat. Goede kwaliteit van dienstverlening aan bedrijven is een subdoel, maar hier is geen indicator voor vastgesteld. Waarom wordt hier niet verwezen naar de indicator op p 124?

Goede tip, deze leggen we voor aan de desbetreffende beleidsmedewerker.

OD Tabel Nieuwbeleid. Zie bouw inspecteur. Maar waar is de “inspecteur brandveiligheid” gebleven?

De gemeente kan invloed uitoefenen op het behoud van het kerkgebouw door ervoor te zorgen dat de eigenaar (op dit moment de Rooms Katholieke Kerk) zorg draagt voor het gebouw en dat het een levende functie blijft houden voor de bewoners van Diemen, ofwel als kerkgebouw met een religieuze functie, ofwel in de toekomst (mogelijk) met een andere functie. Het feit dat het kerkgebouw een rijksmonument is, geeft de gemeente hierin meer tools om het gebouw te behouden en de mogelijkheid om de eigenaar hierop aan te spreken.

Auditcommissie

Tabel Nieuw Beleid: Waarom is voor Duran in 2023 geen last van € 250.000 opgenomen?

Auditcommissie

Verhuizing woonunits: Waarom staat in de tabel € 950.000 maar in de toelichting eronder een hogere schatting, te weten € 1,1 miljoen ?

Auditcommissie

Verhoging aanschaf woonunits: € 0,55 miljoen, wordt hier bedoeld dat men de extra gelden nog gaat vragen d.m.v. raadsvoordracht? Is nog niet toegekend en staat niet als specifiek besluit benoemd in de raadsvoordracht.

VVD

Verhuizing woonunits: Onbegrijpelijk verhaal over de verhuizingskosten van de woonunits. Zijn de kosten nu 950.000 of 1.100.000?

Het betrof hier eerder een voorgenomen combinatiefunctie van inspecteur bouw en brandveiligheid. Deze combinatiefunctie bleek slecht in te vullen te zijn. Inmiddels is gelet op de kwetsbaarheid en de werkvoorraad van de brandveiligheidstoezichthouder (eenpitsfunctie) besloten om een volledige fte op het gebied van brandveiligheid in te zetten. In 2022 is deze openstaande vacature ingevuld door een inspecteur brandveiligheid middels een deta-vast constructie. op dit moment hebben wij één vaste fte inspecteur bouwen en wonen voor onze hele gemeente. Dit is kwetsbaar. Daarnaast zijn er nieuwe taken bijgekomen waarvoor nog geen capaciteit was geclaimd.

In deze tabel staan de lasten die betrekking hebben op het begrotingssaldo. Dit betreft geen last in het jaar maar is een voorbereidingskrediet van een investering. Dit bedrag is onderdeel van de investering van de middelbare school, en zal hierop verminderd worden.

Omdat er al € 150.000 middels de 3e kwartaalbrief als voorbereidingskrediet is aangevraagd. Het totaat betreft vooralsnog € 1,1 mln. De wijziging (aanvulling) is daarmee € 950.000. We zullen de toekenning van het voorbereidingskredeit in de 3e kwartaalbrief 2022 nog meenemen in de tekst.

Dat klopt, we zullen de raad nog specifiek vragen om het krediet op te hogen. Wellicht doen we dat nog in 2022. Door deze verhoding houden we in ieder geval in de begroting 2023 rekening met de hogere kapaitaallasten. We zullen dat toevoegen aan de tekst. Zie beantwoording hierboven. Omdat er al € 150.000 middels de 3e kwartaalbrief als voorbereidingskrediet is aangevraagd. Het totaat betreft vooralsnog € 1,1 mln. De wijziging (aanvulling) is daarmee € 950.000. We zullen de toekenning van het voorbereidingskredeit in de 3e kwartaalbrief 2022 nog meenemen in de tekst.

Pagina 12 van 20

Pagina

Vanuit # Vraag (partij) Programma Leefomgeving en Klimaat 91 e.v.

97/ 98

PvdA

Visie/Strategisch doel: Wordt er bij het aanbrengen van nieuwe straatverlichting met de soort (led) verlichting en de hinder die dat veroorzaakt voor o.a. insecten en vleermuizen? (Zie zoogdierenvereniging)

D66

Auditcommissie

PvdA

Uitvoering Energiebesparingsakkoord: Op pagina 94 staat dat alle Diemense bedrĳven met energiebesparingsverplichtingen bezocht zullen worden. Hoe gaat dat in zijn werk en wat is het doel van het bezoek?

Coordinatie Daarom Duurzaam Diemen: "Deze coördinator is sinds december 2022 actief en…." Dit moet december 2021 zijn ? Diemerbos: Doen Amsterdam en NH ook mee? RES: De doelstelling van de RES is reeds gehaald. 1) Zo nee, wat is de onderbouwing? 2) Wat draagt het rijk bij aan de RES NHZ? 3) Staat onze bijdrage in verhouding (met onderbouwing) tot ander gemeente in NHZ?

4) Waarom zetten wij deze middelen niet extra in voor energiearmoede bestrijding en plannen om wijken van het gas af te halen?

102

104

D66

Auditcommissie D66

Aanpak energiearmoede: Op p 98 wordt de FIX-brigade beschreven. Hiervoor is €100.000 euro per jaar beschikbaar. Dat klinkt als 1 fte en een klein beetje materiaalkosten. Hoeveel huizen kunnen hiermee geïsoleerd worden? Is dat voldoende?

Tabel Nieuw Beleid: Volgens toelichting op pagina 96 (en raadsvoordracht PGO) is het niet € 135.000 maar € 137.000.

Beantwoording

De verlichting wordt voornamelijk binnen stedelijk gebied vervangen. Hierbij wordt er geen specifieke rekening gehouden met vleermuizen, trekvogels of nachtvlinders. Het ledlicht dat wordt toegepast is wit licht. Voor trekvogels is groen licht wenselijk en voor vleermuizen en nachtvlinders rood licht. Rood licht wordt vaak door bewoners als niet prettig ervaren. Als alternatief zou amber licht (wat enigszins lijkt op de ouderwetse sox en son lampen) maar hierin zijn de ontwikkelingen nog niet heel ver gevorderd.

Er zijn diverse milieu- en bouwregels met betrekking tot het energieverbruik bij bedrijven. Voor kantoren groter dan 100m2 geldt dat ze vanaf 2023 tenminste label C moeten hebben. Voor bedrijven met een verbruik van meer dan 50.000 kWh elektriciteit en/of 25.000m3 aardgas(equivalenten) geldt een meldplicht energiebesparingsmaatregelen. Voor bedrijven met meer dan 250 man personeel en/of 50 miljoen euro omzet geldt een energieauditplicht. Daarnaast zijn er nog eisen aan onderhoud van stookinstallaties vanuit de Europese Gebouwenrichtlijn. Ook komt er een monitoringsverplichting (mogelijk per 1 juli 2023) van CO2 uitstoot van woon/werk en zakelijk verkeer van werknemers voor bedrijven met meer dan 100 werknemers. Momenteel wordt gewerkt aan het opstellen van een plan van aanpak voor het toezicht op deze regelgeving. Vooraf zal worden uitgezocht welke bedrijven in Diemen onder bovengenoemde energiebesparingsregels vallen. Deze bedrijven worden hierover geïnformeerd en krijgen een bedrijfsbezoek vanuit toezicht bouw- en milieuregelgeving. Bij dit toezicht zal specifieke aandacht zijn voor de naleving van de energiebesparingsregels. Bedrijven die nog niet voldoen krijgen een redelijke termijn om aan de regels te voldoen. Als er daarbij onvoldoende voortgang wordt gerealiseerd kan worden overgegaan tot handhaving van de regels.

Dat klopt. De coördinator van Daarom Duurzaam Diemen is in december 2021 begonnen.

We zijn met hen in overleg over een structurele oplossing voor onder andere het beheer van het Diemerbos. Bestuurlijk is de intentie uitgesproken tot een oplossing te komen.

1-3) Het klimaatakkoord heeft tot doel om in Nederland de CO2 uitstoot met 49% te reduceren ten opzichte van 1990. Voor de verschillende sectoren (industrie, energie, verkeer & vervoer, gebouwde omgeving en landbouw) zijn in het klimaatakkoord doelen vastgelegd. Om de doelen voor de gebouwde omgeving te kunnen realiseren zijn landsdekkend Regionale Energiestrategieën (RESsen) opgesteld. De doelstelling van alle Regionale Energiestrategieën tezamen is om in 2030 tenminste 35 TWh aan grootschalige opwek van duurzame elektriciteit (zon en wind) gerealiseerd te hebben. Van het regionale bod van 2,7 TWh is momenteel 26% (0,7 TWh) operationeel. Het belangrijkste deel hiervan was al voorafgaand aan de RES gerealiseerd. Daarnaast moet elke RES regio een Regionale Structuur Warmte hebben. De regionale ondersteuning bij de uitvoering en actualisatie van de Regionale Energiestrategie in de RES regio Noord-Holland Zuid wordt betaald door de provincie. De in de begroting opgenomen middelen zijn nodig voor de daadwerkelijke realisatie van RES doelstellingen in de gemeente Diemen. In 2023 gaat het daarbij om het uitvoeren van de milieueffectrapportageprocedure voor de zoeklocaties windenergie en de vervolgacties voor stimulering en realisatie van grootschalige opwek van duurzame energie in Diemen.

4) De inzet van de RES is om meer duurzame energie op te wekken teneinde van het aardgas af te kunnen gaan en energie betaalbaar te houden.

Momenteel wordt hard gewerkt aan de realisatie van Fix brigades. Fix brigades voeren kleinere energiebesparingsmaatregelen ter plekke uit (aanbrengen tochtstrips, radiatorfolie, spaarlampen, etcetera). Per woning wordt daarbij uitgegaan van gemiddeld 150 euro aan materiaalkosten. Allereerst werken we nu aan een crisis FIX team voor aankomende maanden. Hierbij wordt ingezet op inzet van vrijwillige fixers. Daarnaast zijn we bezig met het uitwerken van een meer structurele aanpak voor na deze periode. Hiervoor is 100.000 euro per jaar begroot.

Klopt, de tabel is afgerond op duizendtallen

Verlagen waterpeil Oosterringvaart: Op p 104 staat dat het waterpeil van de Oosterringvaart naar beneden zal worden bijgesteld. Wat is de rol van het waterschap hierin? Het verlagen van het waterpeil in de Oosterringvaart is zowel een wens van de gemeente als van het waterschap. In het kader van het Watergebiedsplan Diemerpolder, een Betekent dit dat de kelders van de bewoners van de Diemerkade minder vaak onder water zullen komen te staan? En wat betekent beleidsdocument van het waterschap, is het verlagen van het waterpeil gezamenlijk nader uitgewerkt en bestuurlijk vastgelegd door het Dagelijks Bestuur van het waterschap. De voordelen van het verlagen van het waterpeil zijn onder andere: tegengaan grondwateroverlast te Diemerkade, realiseren extra waterberging (klimaatadaptatie), verbeteren dat voor de bomen in het gebied, zullen die vaker sterven doordat hun wortels niet meer bij het grondwater kunnen komen? waterkwaliteit en in de toekomst het volledig afkoppelen van Diemen Centrum (klimaatadaptatie). Het oplossen van de grondwaterproblemen te Diemerkade zijn daarmee een belangrijke aanleiding. Het is mogelijk dat bestaande bomen problemen ondervinden door de peilverlaging en dat zal de komende periode nader worden uitgewerkt. Het aantal bomen zal in het kader van het plan in ieder geval niet afnemen en waarschijnlijk toenemen.

Programma Verkeer 105

ONPD

Visie / strategisch doel - laatste alinea: Extra aandacht voor kwetsbare doelgroepen. Er gaat meer aandacht besteed worden aan de kwetsbaarheid van niet gemotoriseerde groepen. Dat is goed. Echter, wordt er ook gehandhaafd op verkeersveiligheid van fietsers en voetgangers die door rood licht fietsen, lopen en/of in het donker geen licht gebruiken? Zo ja, hoe vaak wordt er gehandhaafd en welke maatregelen neemt de gemeente om dit tegen te gaan?

105.e.v.

PvdA

Visie/strategisch doel: hoort ook bij Veilig…. Bij m.n. De Kersenboom wordt door bewoners geklaagd over het wegbreng- en haal gedrag van sommige ouders van kinderen die daar les volgen (fout parkeren, parkeren op een anders erf, fietsers en voetgangers hinderen en zelfs in gevaar brengen (5 WVW). Is de gemeente van plan dit met technische middelen moeilijker te maken of wordt handhaving en de politie actiever ingezet?

Actieve handhaving op foutief en ongewenst gedrag in het verkeer vindt plaats door politie. Bij de politie heeft het niet de hoogste prioriteit, en worden op een aantal hots spots handhavingsacties ingezet. Dit vindt bijvoorbeeld plaats bij de Campus Diemen Zuid. Daarnaast wordt er gerichte verkeerseducatie uitgevoerd in Diemen, dit wordt uitgevoerd door Verkeer en Meer (onderdeel van de Vervoerregio Amsterdam). Er wordt specifieke verkeerseducatie (vanaf november) uitgevoerd gericht op het voeren van fietsverlichting, de politie is hier ook bij betrokken.

Over de verkeerssituatie bij basisschool De Kersenboom zijn we al een aantal keer in gesprek geweest met de school en ouders. Dit heeft geleid tot een aantal aanpassingen die begin 2021 zijn gerealiseerd, deze aanpassingen hadden ook relatie met de coronacrisis (en is meer opstelruimte voor ouders gerealiseerd). De huidige omgeving van de basisschool is wat ons betreft voldoende veilig. Het gedrag van (met name) ouders die hun kinderen met de auto naar school brengen is wel een blijvend aandachtspunt. Dit geldt voor alle basisscholen. We zullen in overleg met de school bepalen welke actie hierop effectief. Waar gewenst zullen we hier de wijkagent bij betrekken. We streven wel naar positieve maatregelen.

Pagina 13 van 20

Pagina 105

107

110

Vanuit (partij) VVD

Vraag Visie/Strategisch doel: "We onderzoeken of verdere uitbreiding van deelmobiliteit in Diemen wenselijk en haalbaar is…" Wat wordt precies verstaan onder deelmobiliteit?

VVD

Integrale mobiliteitsvisie en verkeersveiligheid: Denk daarbij onder meer aan het streven van een maximumsnelheid van 30 KM. Waar moeten we dan aan denken bij dit streven? Waar bestaat dat streven uit?

VVD

Integrale mobiliteitsvisie en verkeersveiligheid: De op één na laatste alinea In de toekomst zijn er ontwikkelingen rond de bediening van NS stations. Welke ontwikkelingen zijn dat?

VVD

Auditcommissie OPD

Beantwoording

Deelmobiliteit is een vorm van mobiliteit die door meerdere unieke gebruikers is te gebruiken. Dit vindt veelal plaats op digitale platforms. Voorbeelden in Diemen zijn de de auto's van Greenwheels en MyWheels en de deelscooters van Felyx en Check. We gaan onderzoeken of een verdere uitbreiding, met bijvoorbeeld deelfietsen op de stations, deelbakfietsen en een groter aanbod deelauto's haalbaar is. Hierbij kijken we ook uitdrukkelijk of deze uitbreiding bijdraagt aan een duurzamere mobiliteit en er bijvoorbeeld niet voor zorgt dat men minder gaat fietsen of het OV gebruikt.

Een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur kan bijdragen aan een betere verkeersveiligheid. In Diemen geldt op een aantal wegen binnen de bebouwde kom nog een maximumsnelheid van 50km/u. We onderzoeken of dit teruggebracht kan worden naar 30km/u. Deze aanpassingen doen we gecombineerd met groot onderhoud en in samenspraak met de nood- en hulpdiensten, openbaar vervoer en de WMO raad (allen hebben zitting in de Diemense verkeerscommissie). We streven er uiteindelijk naar dat 30km/u de standaard maximumsnelheid is binnen de bebouwde kom, dit sluit aan bij de landelijk trends hierover. 50km/u zal dan alleen nog gelden op wegen waar 30km/u echt onhaalbaar is. Hierbij kan gedacht worden aan wegen met hoge intensiteiten, een ontsluitende functie en vrijliggende fietspaden. Voorbeelden zijn de Diemerpolderweg, Weteringweg en Hartveldseweg. Voor de corridor Amsterdam-Schiphol-Almere Lelystad (OV-SAAL) wordt door het rijk samen met de NS en de regio onderzocht hoe de dienstregeling er vanaf 2030 kan komen uit te zien met een verhoging van het treinaanbod. Dit nieuwe dienstregelingsmodel zal gevolgen hebben voor veel stations in deze corridor waaronder ook de stations Diemen-Zuid en Diemen. Volgend jaar start een onderzoek naar de bediening van de NS-stations aan de Zuidtak.

Activiteit 3.1.3. Omzetten van de parallelweg van de a1 tussen knooppunt Diemen en de Maxis naar een busbaan. Wat zijn hiervan de gevolgen voor mensen die daar nu met de auto rijden?

Dit deel van de parallelweg van de A1 wordt afgesloten voor het autoverkeer. De Oude Muiderstraatweg blijft voor autoverkeer toegankelijk als toegangsweg van het Diemerbos. Er zijn twee alternatieven voor deze route; via de A1 en via de vorig jaar voor het autoverkeer opgestelde route via Fortdiemerdamweg, Overdiemerweg en Pampusweg.

Indicatoren algemeen: waarom staan vervallen verplichte indicatoren (zoals op p 110, maar ook elders) nog wel in de begroting?

Deze actie staat gepland voor de volgende begroting. Het vervallen van prestatie-indicatoren leggen we voor bij de kadernota 2024.

Indicator 3.1.1 ‘We streven naar een maximumsnelheid binnen de bebouwde kom van 30 km per uur, tenzij’: Kunt u specifiek aangeven waar dit ‘tenzij’ van toepassing is?

De 'tenzij' geldt op wegen waar 30km/u niet haalbaar en realistisch is. Hierbij kan gedacht worden aan wegen met hoge intensiteiten, een ontsluitende functie en vrijliggende fietspaden. Voorbeelden zijn de Diemerpolderweg, Weteringweg en Hartveldseweg. Hier zal 50km/u als maximumsnelheid blijven gelden.

Programma Samen Besturen 115

116

117

118

VVD

PvdA

Visie/Strategisch doel: "We maken werk van onze strategie.." Wat betekent dit?

Kaderstellende beleidsnota's: In de lijst met nota's missen wij het ambitiedocument Voor en met Diemen

informatieveiligheid: De afkorting Ensia mist in de afkortingenlijst

Extra capaciteit informatieveiligheid: Wat is dat? Staat niet in de afkortingenlijst.

Arbeidsmarkt: Wat wordt er voor de € 20.000 meer gedaan dan tot nu?

De beweging die we met Diemen'22 hebben ingezet, beperkt zich niet tot een aanpassing van de organisatiestructuur. Het gaat om een manier van werken, een opstelling naar de uitdagingen die op ons af komen en de bevordering van een open cultuur, gericht op samenwerking, binnen en buiten de organisatie. Dat uit zich in concrete acties gericht op de samenleving, zoals bijvoorbeeld aangegeven in het ambitiedocument "Voor en met Diemen" en het hanteren van begrijpelijk taal, zoals we hebben afgesproken in de Direct Duidelijk Deal. Het richt zich ook op de samenwerking met Duo+ en de regio, om de belangen van Diemen voor nu en in de toekomst goed te kunnen behartigen. Het richt zich ook op een flexibele organisatie die in staat is gebleken om snel te kunnen schakelen als het gaat om het omgaan met de corona-crisis en de opvang van vluchtelingen en asielzoekers. En, zeker niet in de laatste plaats, betekent dit dat we meer sturen op prioriteitenstelling en werkdruk. Niet alles kan en hoeft tegelijkertijd. Een voorbeeld hiervan is dat we de ambities en acties uit het nieuwe coalitieakkoord, evenredig verdelen in een een coalitieuitvoeringsprogramma voor de komende 4 jaar.

Terechte opmerking, deze nota zullen we toevoegen.

Deze voegen we alsnog toe. Voor nu ENSIA is de afkorting van: Eenduidige Normatiek Single Information Audit.

Jaarlijks moeten we zelfonderzoek doen (ENSIA genaamd). Deze onderzoeken (audits) breiden zich uit. Om dit gecoordineerd te blijven doen voor de drie DUO-gemeenten is extra capaciteit nodig.

Dit is vooral meer inzet op werving en selectie, het betreft de doorontwikkeling van de werving- en selectiefunctie naar een regiefunctie zodat we meer samenwerkingsafspraken kunnen maken met Werving- en Selectiebureaus voor specialistische functies of moeilijk in te vullen vacatures. Daarnaast passen we de website aan en zetten we in op arbeidsmarktcommunicatie en –strategie.

Organisatie verkiezingen: De maatregelen rondom COVID betekenden onder meer dat er op meerdere dagen gestemd kon worden en dat er meer stembureaus waren. Wordt daar nu ook weer op geanticipeerd of zitten de kostenverhogingen in de andere zaken die genoemd worden?

De Tijdelijke Wet Verkiezingen is afgeschaft, dus voor de komende verkiezingen wordt er weer als vanouds op één dag gestemd. De begrotingswijziging is een correctie op een budget dat structureel te laag was, en prijsstijgingen.

119

VVD

Participatie, communicatie en dienstverlening: Opkomst bij verkiezingen bevorderen, structureel € 10.000 Waar is dat bedrag op gebaseerd? Wat gaat er voor dat bedrag gebeuren?

Bij de recente gemeenteraadsverkiezingen zijn al extra inspanningen verricht om de opkomst te bevorderen. Daarbij was de constatering ook dat voortzetting van die inspanningen nodig blijft om de opkomst niet verder te laten dalen. Dit bedrag geeft daarvoor al enige speelruimte. Duidelijk is ook dat er rond gemeenteraadsverkiezingen meer van ons als lokale overheid wordt verwacht. We zullen acties bespreken met de raadswerkgroep Participatie en Communicatie.

119

D66

Participatie, communicatie en dienstverlening: Op pagina 119 staat dat er wordt geïnvesteerd in begrijpelijke taal en dat daar in 2023 een evaluatie op plaatsvindt. Wanneer is de investering geslaagd?

We kijken met name naar de scores op begrijpelijkheid in 'Waar staat je gemeente'. We willen stijgen en boven het landelijk gemiddelde scoren.

Pagina 14 van 20

Pagina 119

Vanuit (partij) D66

120

VVD

123

124

126

127

D66

Vraag

Beantwoording

Participatie, communicatie en dienstverlening: Op p 119 staat dat er structureel €10.000 wordt gereserveerd voor opkomstbevordering bij de verkiezingen. Wat gaat de gemeente hierin doen? Zijn daar al ideeën over?

Flexibilisering beloningssystematiek: "€ 150.000 hogere loonkosten" Waar is dat bedrag op gebaseerd nu het proces om te komen tot een flexibilisering niet is afgerond?

Dat bedrag is een inschatting. Het herwaarderen van de functies (HR21) is nog onderhanden. Planning is het traject eind 2022 / begin 2023 af te ronden. Duidelijk is dat er een financiële consequentie volgt uit de aanpassing van de functies.

Activiteit 2.2.1: is onderzocht hoe inwoners de nieuwe website ervaren? Zo ja, wat waren de resultaten? Zo nee, hoe gaat geëvalueerd worden hoe de website nu ervaren wordt?

Hiervoor wordt begin 2023 een nieuwe tool ingevoerd. Daarmee kunnen inwoners aangegeven wat ze van de website vinden. Ze kunnen het daarbij ook direct aangeven of er informatie mist, onvolledig of moeilijk te begrijpen is. De webredactie en medewerkers van vrijwel aale afdelingen kunnen dan op basis daarvan de website verbeteren.

Indicator 2.1.1. Op p 123 staat dat de doelstelling voor het percentage telefoontjes dat binnen 30 seconden wordt beantwoord afneemt (2.1.1.). Waarom is dat? Indicator 2.2.1. Op p 123 staat dat er geen cijfers beschikbaar zijn over het aantal e-mails dat binnen 5 werkdagen wordt beantwoord. Komt deze data voor 2022 en verder wel beschikbaar?

PvdA

Inhuur PI algemeen inhuur: sterke daling. Is dit reëel?

D66

Dat is een fout. Er hoort 80% te staan, net als vorig jaar.

Ingekomen mails op het algemene e-mailadres info@diemen.nl worden door Duo+, team Interne Dienstverlening, binnen 2 werkdagen geregistreerd en doorgezet naar de vakafdelingen via het zaaksysteem. De verzender krijgt direct een bevestiging van ontvangst. Helaas is er geen tooling beschikbaar om te kunnen toetsen hoe snel vakafdelingen deze e-mails beantwoorden of de zaak in behandeling nemen.

Dat moet blijken en zal niet meevallen in de huidige arbeidsmarkt. Het streven blijft wel om vacatures zoveel als mogelijk in te vullen met vaste medewerkers en de inhuur te beperken. Zie ook de maatregelen bij P&O die we inzetten om dit doel te bereiken.

% externe inhuur Op p 124 staat dat het doel is om het percentage externe inhuur flink naar beneden te brengen vanaf 2023. Is dat realistisch met de huidige arbeidsmarkt?

Auditcommissie

Baten overhaed Op p 126 staat dat er binnen het programma samen besturen 72.000 baten zijn binnen overhead. Wat zijn dat voor baten?

Dat betreft de verhuur van de gemeentewerf (milieustraat) aan N.V. De Meerlanden .

Gemeentewerf: In het meerjareninvesteringsplan staan 2 onderdelen die betrekking hebben op de gemeentewerf. Horen deze wel binnen dit programma?

Ja, de kosten van de gemeentewerf behoren tot de overheadkosten en vallen onder het programma samen besturen.

Videocamera's in meerjareninvesteringsplan: Is in dit bedrag rekening gehouden met trainingen voor het gebruik en onderhoud of is hier elders in de begroting rekening mee gehouden?

In dit bedrag is geen rekening gehouden met trainingen. Inschatting is dat deze kosten betaald kunnen worden uit het reguliere opleidingsbudget.

D66

Videocamera's en TVs raadszaal: De tekst hier is niet geheel juist. Momenteel wordt er alleen geluid gestreamd. Klopt het dat er inderdaad een camera is? Zo niet, is het beoogde budget van 70k dan wel voldoende?

Videocamera's en Tv's raadszaal: "Nu wordt er gebruik gemaakt van één camera". Er wordt op dit moment geen gebruik gemaakt van videostreams voor de raadsvergaderingen.

Terechte opmerking. Nu is er alleen een live geluidsstream, geen video. We passen de tekst aan. Grondslag van de raming is een berekening van een gespecialiseerd bedrijf.

Terechte opmerking. Nu is er alleen een live geluidsstream, geen video. We passen de tekst aan.

Programma Financiën 133

135

136

PvdA

OPD

VVD

Armoedebestrijding. Hoe groot is de last voor Diemen wat sterk groeiend is mbt peildatum 2019

Structurele gevolgen: Waarom valt Diemen onder het gunstiger ingroeipad?

Gevolgen coronacrisis: Onder ‘Gevolgen Coronacrisis’ beschrijft u het risico van het niet meer kunnen incasseren van de ongebonden belastingen. Hoeveel belastingen heeft de gemeente tot nu toe oninbaar verklaard als gevolg van de coronacrisis? Ongebonden belastingen: Zie Tabel.. Waarom worden de tarieven voor de WOZ niet-woningen niet geïndexeerd?

Er zijn meerdere factoren die invloed hebben op de lasten. We kunnen niet specifiek de gevolgen van de groei kwantificeren. Het leidt in ieder geval tot een exra uitkering van € 10.000.

In de meicirculaire is bepaald dat Diemen onder een gunstiger ingroeipad valt. Hiervoor wordt de volgende omschrijving meegegevn in de Meicirculaire. Voor gemeenten met een beperkte financiële draagkracht en een lage sociaal economische status gecombineerd met een negatief herverdeeleffect geldt tot en met 2025 een aangepast ingroeipad. Hoe deze beoordeling plaatsvindt is niet te herleiden.

Dat wordt niet één op één bijgehouden. Vaak zijn er meerdere oorzaken dat belastingen niet ingevorderd kunnen worden. Tot op heden valt het mee hoeveel er extra oninbaar verklaard moet worden. Dit komt waarschijnlijk door de compensatiemaatregelen die verstrekt zijn. Nu deze maatregelen zijn afgelopen is de kans groter dat er meer oninbaar verklaard moet worden. Zeker nu met de energiecrisis. Het betreft hier geen indexatie maar de gevolgen dan de groei van Diemen. Het aantal woningen neemt toe, het aantal niet-woningen blijft stabiel.

Pagina 15 van 20

Pagina 137

137

Vanuit # (partij) Auditcommissie

Auditcommissie

Vraag

Beantwoording

Onvoorzien: Op p 137 wordt de post onvoorzien toegelicht. Wanneer valt iets onder de post onvoorzien en wanneer moet het college terug naar de raad om de begroting aan te passen?

De post onvoorzien is voor incidentele uitgaven die niet zijn voorzien binnen andere budgetten op de programma's (bijvoorbeeld destijds voor de coronacrisis). Het college moet achteraf langs de raad voor de vaststelling, zie de Financiële verordening 2019, artikel 5 lid 3.

Onvoorzien: Als 'Onvoorzien' is gebaseerd op aantal inwoners zou je een stijging van het budget verwachten, in ieder geval in vergelijking met 2021.

Dit zou inderdaad logisch zijn. We zullen hier de komende begroting alert op zijn.

Paragraaf Duurzaamheid 146

148

150

151/152

D66

Tabel monitoring - Energiegebruik: Op p 146: Waarom stijgt het energiegebruik en de CO2 uitstoot in 2022 om dan weer in 2023 te dalen?

PvdA

Monitoring: Begroot 2023, zit hier ook de extra bomen bij die coalitieakkoord staan?

Monitoring: Klopt het dat de hier genoemde aantallen alleen gaat over de publieke, voor iedereen beschikbare laadpalen/punten en dat privé aansluitingen hier dus niet in worden meegeteld?

Energieverbruik gemeentelijke organisatie: Merkt de gemeente dat er meer gedoucht wordt op sportlocaties zoals zwembad en sporthal nu de energiekosten thuis oplopen?

De monitoringsgegevens over de totale CO2 uitstoot exclusief autowegen in Diemen zijn afkomstig uit de klimaatmonitor van de Rijksoverheid. Deze gegevens worden bijgehouden door Rijkswaterstaat, Centraal Bureau voor de Statistiek, Planbureau voor de Leefomgeving, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland en het Kadaster. De cijfers zijn samengesteld uit een grote set aan deelgegevens. Hierdoor lopen de gegevens structureel 1 tot 2 jaar achter en fluctueren ze omdat ze op basis van nauwkeuriger berekeningen en inschattingen achteraf weer kunnen worden bijgesteld. Inmiddels zijn is de gegevens over 2020 gepubliceerd (103.200 ton) en zijn de gegevens over 2019 bijgesteld (107.300 ton ten opzichte van de 106.500 ton ten tijde van het opstellen van de begroting). De begrote hoeveelheid over 2022 was gebaseerd op hogere cijfers over 2019 (110.700 ton) ten tijde van de begroting 2022. De door de gemeente Diemen begrote hoeveelheid CO2 uitstoot exclusief autowegen bedroeg voor 2021 122.500 ton, voor 2022 110.000 ton en voor 2023 102.500 ton.

Ja. In het coalitieakkoord is opgenomen dat er 1.000 bomen in 4 jaar worden bijgeplant. Dat betekent het bijplanten van 250 bomen per coalitiejaar. Voor eind 2022 was de bomenstand begroot op 12.000 bomen. Voor eind 2023 is dit vermeerderd met 250 bomen naar 12.250.

Dat klopt.

Nee, dat merken we niet.

Paragraaf Risico's en Weerstandsvermogen 157

158

Auditcommissie

Plantage de Sniep: 1) Kan de aansluiting tussen de € 1,8 miljoen en (p49/50) MPG 2021 worden toegelicht? 2) Behoeft het in het MPG genoemde bedrag aanpassing als het bestuurlijk besluit inmiddels is genomen?

Auditcommissie

Beheersmaatregelen: "een bestuurlijk besluit hierover zal begin januari 2022 worden genomen.." Januari 2022 ligt al achter ons ?

Auditcommissie

Grondexploitatie Holland Park West; Graag een toelichting op de aansluiting op de tabel op pagina 58 van MPG 2021. (zou het niet € 440.000 moeten zijn?)

160

Auditcommissie

Herijking verdeling Gemeentefonds - beheersmaatregelen: "Verwachting is dat deze informatie voor de vaststelling van de begroting bekend is en kunnen we dit, indien nodig, meenemen in de Dat is helaas nog niet duidelijk. Ook de septembercirculaire geeft nog geen duidelijkheid. Zodra er nieuws is in één van de circulaires informeren wij u hierover. besluitvorming van de begroting" Wanneer komt dit beschikbaar voor de raad?

161

Auditcommissie

nadere omschrijving risico BUIG Aan deze risico-omschrijving lijkt een deel te ontbreken. Voorbeeld uit vorige begroting: "Gemeenten kunnen ook geld tekort komen indien de uitkering van het rijk onvoldoende is om de bijstandslasten te dekken. "

Auditcommissie

Leerlingengroei Diemen. "Wordt in 2021" voorbereid. Dit is dus al gebeurd, net als de prognose die in de hierop volgende zin is genoemd.

158

159

162

165

169

niet kwantificeerbare risico's: Is overwogen om een eventuele nieuwe coronagolf op te nemen als een risico? Zo ja, waarom is ervoor gekozen om dit niet te doen? Een crisis zoals corona nemen we niet op bij de risico's. De gevolgen van de coronacrisis zijn wel gemeld bij de de 'Continuiteit ambtelijke capaciteit' maar verder niet.

BTW vrijstelling sport: Waar kunnen we (de hoogte van) deze verhoging terugvinden?

Netto schuldquote Net als in 2021 kunnen we ook in 2022 een deel van de investeringen financieren vanuit de opbrengsten van de grondexploitatie. Wat zijn enkele voorbeelden van (delen van) investeringen waar dit is gedaan?

Abusievelijk is het bedrag van € 1,8 miljoen in de programmabegroting opgenomen. Dit hoort € 0,9 miljoen te zijn zoals in het MPG 2021 is vermeld. Dit zal in de tekst worden aangepast.

De risicorapportage in de Programmabegroting 2023 vindt aansluiting met de risicoanalyse van het MPG 2021, aangezien daarover besluitvorming in de raad heeft plaatsgevonden in juni 2022 en de risico's daarmee nog actueel zijn. De teksten zijn daarmee dezelfde als in het MPG 2021, echter doordat de Programmabegroting iets later wordt vastgesteld zijn in de Programmabegroting nog niet de meest actuele besluiten (zoals nu over de Rietschuur) verwerkt. We zullen dit tekstueel verbeteren.

€ 440.000 is afgerond € 0,4 mln. dus de aansluiting is er zeker, alleen afgerond tot 1 decimaal achter de komma.

Wij zullen de zin toevoegen.

We passen de zin aan naar de juiste tijd.

In de begroting worden alleen de investeringsbudgetten apart vermeld die betrekking hebben op sport. De exploitatie budgetten en groot onderhoud worden niet specifiek benoemd in de begroting. Ze zijn onderdeel van zowel programma Vrije tijd en voorziening gebouwen.

Dit is niet specifiek voor een bepaalde investering te benoemen. De vrijgekomen gelden vanuit de grondexploitatie kunnen worden aangewend om lopende investeringen (brede school Holland-Park, Spooronderdoorgang, nieuwe sporthal) te financieren.

Pagina 16 van 20

Pagina 169

Vanuit (partij) GL

Vraag

Beantwoording

Belastingcapaciteit: Het is voor ons niet helemaal duidelijk hoe we de 103% hier moeten begrijpen. Belastingcapaciteit lijkt te suggereren dat er ruimte is De 103% geeft aan dat we in vergelijking met het landelijke gemiddeld 3% hoger zitten. om meer te vragen, terwijl belastingdruk de indruk geeft dat die in Diemen net iets zwaarder is dan gemiddeld in gemeenten in Nederland. Onze vraag is dus hoe we die 103% moeten interpreteren.

Paragraaf Bedrijfsvoering 173

ONPD

Samenwerking Duo+ - aansturen en doorontwikkeling organisatie: Op p 173 staat dat er gekeken wordt naar efficiencymaatregelen binnen DUO+. Wat is de verwachte opbrengst daarvan?

Dat zal zich niet zozeer in geld vertalen maar veel meer in het efficiënter en effectiever inrichten van processen. Dat moet leiden tot een betere dienstverlening op het gebied van bedrijfsvoering.

173

ONPD

Samenwerking Duo+ - inkoopfunctie: Diemen is (nog) geen fair trade Gemeente en draagt de titel niet. 1) Kunnen de verschillende gemeentelijke afdelingen voor het nieuwe inkoopbeleid kiezen voor ‘fair trade’ producten (als principe) en 1) Binnen Diemen sluiten we aan bij manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI). Dit is vastgelegd in het MVI-beleid. Fairtrade is daar een onderdeel van. In 2023 wordt dit zich hiervoor inzetten? Daarmee kunnen wij bijdragen aan een van de 17 "Sustainable Development Goals.", Zo nee, waarom niet? beleid weer geactualiseerd. Of wij een fairtrade gemeente willen worden is meer een politieke vraag. 2) In hoeverre moeten wij dit samen doen met Duo of mag de gemeente Diemen dit zelf bepalen? 2) Iedere DUO-gemeenten heeft zijn eigen MVI-beleid vastgesteld.

174

ONPD

Samenwerking Duo+ - inclusief werkgeverschap: Op pagina 174 staat dat er beleid ontwikkeld wordt ten opzichte van inclusief werkgeverschap. Is er inzicht in of de ambtelijke organisatie van Diemen en DUO+ een afspiegeling is van de Diemense samenleving en omgeving? Zijn daar cijfers van?

176

178

179

Auditcommissie

Tabel formatie-uitbreidingen: In de tabel ontbreek: 1) FTE contractmanagement Wmo en Jeugd (p.26) 2) Wet inburgering (p. 24) Overhead: Zie laatste alinea. In de tabel hiervoor staat nergens 85%, een verschrijving in de tekst?

D66

Indicatoren: Op pagina 179 staat dat het % facturen dat binnen 30 dagen betaald wordt flink moet stijgen. Van 60% naar het doel van 95%. Wat gaat het college doen om dit doel te behalen?

Naar aanleiding van een motie van uw raad is er een nulmeting gedaan over de diversiteit in het personeelsbestand. Deze worden nog dit jaar met u gedeeld. Wij kunnen alleen sturen op de organisatie van Diemen. Duo+ levert immers ook dienst aan Uithoorn en Ouder Amstel.

Deze worden alsnog toegevoegd.

Dat betreft een afronding naar boven van het gemiddelde (83 + 84 +82+82 /4 = 82,75 -> afgerond 85).

Het percentage van 60% is niet juist overgenomen uit de Jaarstukken 2021. Dit moet 82% zijn. Het gemiddelde over 2022 is momenteel 85%. Daarom is er voor het college op dit moment geen reden om hier extra op te sturen.

179

D66

Indicatoren: Op pagina 179: Doelstelling voor aantal vacatures daalt niet. Moet de ambitie niet zijn om een lager aantal openstaande vacatures te Die ambitie is er ook. De totale formatieomvang neemt ieder jaar toe. Dus verhoudingsgewijs is die ambitie er wel. hebben?

179

VVD

Indicatoren: "Arbeidsverzuim" Is arbeidsverzuim hetzelfde als ziekteverzuim?

Dat is een definitiekwestie. De definitie van ziekteverzuim is: Het verzuimen van werk ten gevolge van ziekte. In feite klopt het woord 'ziekteverzuim' dus niet helemaal. Er wordt niet verzuimd om ziek te zijn maar er wordt verzuimd om te werken. Werkverzuim of arbeidsverzuim is dus een beter formulering dan ziekteverzuim. Vandaar deze term.

Paragraaf Lokale heffingen 181

182

184

Auditcommissie

D66

Uitwerking financieringssystematiek na 2025 Passage over provincies en opcenten is niet relevant. Kan geschrapt worden. De geraamde opbrengsten: Op pagina 182 staan de opbrengsten van de leges burgerzaken en bouwleges. De opbrengsten van deze 2 leges dalen significant tussen 2021 en 2022. Hoe komt dat?

De passage over provincies (opcenten) zullen we verwijderen.

De begrote omzet in 2022 is lager dan in 2021 omdat er verwacht is dat er minder vergunningen worden verstrekt. De ramingen voor de leges zijn in grote mate afhankelijk van incidentele grote bouwvergunningen. De opbrengst van de bouwleges is afhankelijk van het tijdstip wanneer de vergunning worden aangevraagd. Het is voor ons moeilijk in te schatten op welk moment de vergunning wordt aangevraagd en welk bedrag met de bouwkosten gemoeid is.

Vanwege de crisis meer invorderingen oninbaar: Is hier rekening mee gehouden bij de begrote inkomsten hiervan?

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Diemen&id=749421ed-7cda-4bc0-9398-8117acaca44a