Document · PDF

Beantwoording technische vragen - Jaarstukken 2022.pdf

Gemeenteraadsvergadering 29 juni 2023, gemeente DiemenBij agendapunt: Jaarstukken 2022 gemeente Diemen9.816 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2022 Pagina

Vanuit

Algemeen - Inleiding VVD

Vraag

Antwoord

Bij heel veel onderwerpen ontbreken de prestatie indicatoren waarmee het succes van beleid kan worden beoordeeld. Welke (verschillende) redenen kunnen hiervoor zijn?

Bij 80% van de prestatie-indicatoren is een waarde ingevuld. De twee belangrijkste redenen dat sommige waarde niet zijn ingevuld zijn dat de indicatoren nog niet beschikbaar zijn bij de instantie waar we ze ophalen en/of er zijn nog geen actuele meetgegevens. Wanneer bedoeld wordt dat er helemaal geen indicator benoemd is dan loopt hier een apart traject voor. Bij de Programmabegroting 2023 heeft de auditcommissie gevraagd of betere sturing met prestatie-indicatoren mogelijk is. Na het zomerreces is een workshop over prestatie-indicatoren gepland voor raadsleden en medewerkers uit de organisatie. Doel en verwachting is dat we na de workshop kunnen aangeven hoe verder om te gaan met prestatie-indicatoren in de P&C-documenten.

Waar staan we op financieel gebied 12 OPD Het rekeningoverschot van afgerond 8,2 miljoen euro laat zich verklaren door: -overheveling 1e kwartaalbrief 2,5 miljoen -rijksbijdragen dec. 2022 3,6 miljoen -hogere lokale heffingen 1,4 miljoen. Dan resteert 0,7 miljoen euro waarvoor we niet zo gauw een verklaring hebben kunnen vinden. Klopt deze berekening? Kunt het resterende bedrag nader specificeren? 12

16/17/18

OPD

VVD

Tekst onder tabel: ‘In de 1e kwartaalbrief 2023 hebben we de meeste voorstellen tot overheveling van budget opgenomen.’ Welke resterende voorstellen voor overheveling van budget kunnen we nog van u verwachten? We lezen onder de tabel: De grootste verrekeningen met de reserves vinden plaats als gevolg van de actualisatie van de grondexploitaties. Zo zien wij in de tabel dat er ruim 5 miljoen is toegevoegd in 2022 aan de reserves. In het staatje in de Raadsvoordracht m.b.t. het MGZ 2022 op blz 4 vinden we daar echter niets van terug (geen mutatie(s) groter dan 1 miljoen). Hoe valt een en ander met elkaar te rijmen?

In de eerste alinea zijn vooral de belangrijkste oorzaken genoemd. De specifieke analyse is genuanceerder. De genoemde bedragen in de voorgelegde analyse zijn lastig te herleiden en daardoor is het ook niet aan te geven uit welke bedragen de resterende € 0,7 miljoen bestaat. Voor de verkorte analyse verwijzen wij u naar pagina 16, 17 en 18 van de jaarstukken. Op pagina 221 tot pagina 240 is een gedetaillerde analyse per programma gemaakt.

Bij het opstellen van de jaarstukken was nog niet bekend of alle overhevelingsvoorstellen zouden worden opgenomen in de 1e kwartaalbrief 2023. Dat blijkt uiteindelijk wel het geval. We zullen het woord 'meeste' schrappen.

Dat is een correcte opmerking. De grootste verrekening met de reserves is de storting van € 3,2 miljoen in de Reserve Kwaliteitsplan Openbare Ruimte. De verrekening met de Reserve Grondzaken is inderdaad iets minder dan een € 1 miljoen. We passen de tekst hierop aan.

Verklaring van het resultaat: Wat zou het saldo zijn geweest indien de gelden die zijn c.q. worden doorgeschoven naar 2023 er geen deel van zouden uitmaken?

Dan zou het saldo € 3,6 miljoen lager zijn, oftewel € 4,6 miljoen.

In 2022 zet de daling van de hoeveelheid ingezamelde restafval zich voort. Deze trend is wel afgezwakt. De totale hoeveelheid restafval is met bijna 10% gedaald ten opzichte van het voorgaande jaar. Wat met de tekst in de jaarrekening bedoeld wordt, is dat de verwachtte terugloop van de kosten ná Corona zijn uitgebleven. Ook is de dienstverlening verder uitgebreid met meer faciliteiten om afval te scheiden. Hiervoor zijn investeringen gedaan die zich niet direct laten zien in lagere kosten, maar op termijn wel in een minder snelle stijging.

Afval: Is er een verklaring voor dat de hoeveelheid afval na de COVID maatregelen niet verminderd is? Is dat puur omdat veel mensen thuis zijn blijven werken?

Sociaal 24

Ontwikkelingen preventief en ambulante jeugdhulp. “In 2020-2021 is een evaluatie uitgevoerd van het preventief jeugdbeleid. In 2021 en 2022 is uitvoering gegeven aan de aanbevelingen uit het rapport.” 1) We kunnen dit stuk niet vinden. Wat zijn de aanbevelingen geweest? “Vooralsnog is het huidig preventief en ambulant aanbod toereikend.”

1. De aanbevelingen van de evaluatie gaan over monitoring en sturing en inhoudelijke uitbreiding. Hier is opgvolging aan gegeven bij de inkoop van het preventieve aanbod. Daarnaast is een inventarisatie gedaan om te komen tot een uitbreiding van het aanbod. Dit leidt tot een uitbreiding op de thema’s seksuele weerbaarheid, vluchtelingenkinderen en (digitaal) aanbod voor de doelgroep 12+. De gemeenteraad is op 11 april jongstleden geinformeerd over de uitbreiding van het preventief jeugdaanbod. 2. Het onderzoeksrapport concludeert dat het preventieve en ambulante aanbod aansluit bij de behoefte en baseert dit op de uitkomsten van uitvraag onder aanbieders naar individuele gebruikers van een interventie, een benchmark met drie andere gemeenten en een groepsinterview met de uitvoeringspraktijk (OK-coaches, medewerkers Sociaal Team en een jeugdconsulent).

2) Hoe bepaalt de gemeente dit? Juist omdat het om preventief aanbod gaat lijkt het me lastig te bepalen in hoeverre je aanbod toereikend is. 25

Huurkosten Brede Hoed: Van welke raadsvoordracht gaat het voorstel om het huurbudget voor de Brede Hoed met € 15.000 te verhogen onderdeel Het is contractueel. Hij vloeit voort uit het contract dat we hebben met Rochdale. uitmaken?

Ouder- en kindcoaches: Waarom wordt de laatstgenoemde ouder- en kindcoach niet ook in dienst genomen door de gemeente?

Ontwikkelingen en kosten specialistische jeugdhulp. “Een onverwachts financieel effect is dat we in 2022 te maken hebben met een kosten overschrijding op jeugd van naar verwachting € 950.000,-. Dit komt door vertragingen in het berichtenverkeer bij de administratie van de (grootste) jeugdhulpaanbieder.” De laatste vraag wordt al (deels) beantwoord in de paragraaf risico's en weerstandsvermogen. Maar toch. 1) Wat betekent of verklaart ‘vertragingen in het berichtenverkeer’? 2) En hoe kan de gemeente deze onverwachte overschrijding minder onverwacht maken in de toekomst? “Deze overschrijding valt buiten de hoog specialistische (Lumpsum) bekostiging. Uit de eerste analyse blijkt: • Dat deze kosten voortkomen uit segment B/ enkelvoudige jeugdhulp. - Over de gehele linie het berichtverkeer hierbij achterstallig was - Binnen dit segment was meer speelruimte voor aanbieders om te stapelen (meerdere ‘goedkopere’ zorgvormen)” 3) Wat wordt er bedoeld met stapelen of wat houdt stapelen in?

VVD

Ontwikkelingen en kosten specialistische jeugdhulp: Kostenoverschrijding van 950.000 bij specialistische jeugdhulp. Uit analyse blijkt dat er speelruimte was voor aanbieders om hulp te stapelen. Zijn er maatregelen genomen om stapelen in de toekomst te voorkomen?

De belangrijkste reden hiervoor is dat de betreffende OK-coach specifieke expertise heeft rondom het jonge kind (0-6 jarigen) en ervoor gekozen heeft om in dienst te blijven bij zijn moederorganisatie en vanuit een detacheringsconstructie te blijven werken voor de gemeente Diemen. Wel is deze OK coach goed ingebed (onderdeel van overlegstructuren) binnen het Sociaal Team Diemen.

1) Het berichtenverkeer wordt gebruikt als systeem voor o.a. het verwerken van indicaties en declaraties tussen zorgaanbieders en de gemeente. Vertraging in het berichtenverkeer houdt in dat een zorgaanbieder vertraagd nieuwe instroom verwerkt in het systeem. Hierdoor is er geen actueel beeld van het aantal jeugdigen in zorg en de bijbehorende kosten. 2) Om de onverwachte overschrijding in de toekomst minder onverwacht te maken treffen we een aantal beheersmaatregelen. Deze zijn genoemd in de jaarrekening in het hoofdstuk risico's en weerstandsvermogen.

3) Stapelen betekent dat er meerdere indicaties voor enkelvoudige specialistische jeugdhulp (meerdere 'goedkopere' zorgvormen) tegelijkertijd voor 1 jeugdige kunnen worden afgegeven om een verwijzing naar hoog specialistische jeugdhulp te voorkomen.

We intensiveren het contractmanagement op de enkelvoudige specialistsiche jeugdhulp. Hierbij hoort ook het terugdringen van stapeling via contractuele bepalingen.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2022 Pagina

Vanuit

Vraag

Antwoord

Nieuwe Wet Inburgering. “onderdeel van het inburgeringsaanbod: de onderwĳsroute.” De inburgeringscursus werd gegeven in De Schakel. Worden de cursussen gecontinueerd ook in 2023 op die locatie?

Het aanbod 'de onderwijsroute' is onderdeel van onze gemeentelijke verantwoordelijkheid binnen de Wet Inburgering 2021. Dit gaat over het aanbieden van een hoger onderwijs traject aan statushouders die daarvoor in aanmerking komen. We werken in het aanbod samen met Amsterdam, en deze onderwijsroute wordt uitgevoerd door (onder andere) de Vrije Universiteit. De inburgeringscursussen in de Schakel zijn een ander spoor.

OPD

Daklozenopvang: Hoeveel daklozen waren er in 2022 in Diemen en hoe en waar zijn zij opgevangen?

Er zijn er 20 in beeld. Een deel verblijft in het netwerk, een deel in de opvang van de Amstelland gemeenten en een deel in een hotel.

VVD

Daklozenopvang: Middelen van 4 miljoen om daklozen op te vangen. Er staat in de tekst dat het beschikbaar is tot 2022. Wat is er precies met die middelen (voor Diemen) gedaan? Hoeveel daklozen zijn geholpen? Hoeveel van die middelen waren eind 2022 nog beschikbaar? En moest dat terug naar het Rijk? Of is het op?

Met de middelen zijn opvangplekken bekostigd voor de Amstelland gemeenten. Er is begeleiding ingekocht voor daklozen bij de Regenboog groep. Zij helpen daklozen de basis op orde te krijgen, bijvoorbeeld door budgetadvies en/of het zoeken naar een woning. De opvangplekken zijn ingericht en er is begeleiding beschikbaar. Er zijn ook hotelkamers mee gefinancierd. De overgebleven middelen in '22 mochten ook in '23 worden besteed. We verwachten dat de middelen dan volledig zijn besteed.

OnPD

Daklozenopvang. “De middelen zijn beschikbaar gesteld voor 2020, 2021 met een uitloop naar 2022. De gemeente Amstelveen is penvoerder voor deze middelen. Het bedrag blijft buiten de begroting van de gemeente Diemen.” Vraag: Klopt het wel dat de middelen in 2022 beschikbaar zijn gesteld en met terugwerkende kracht voor de jaren 2020 en 2021 uitgegeven worden en hoe dan? Maatschappelijke opvang en beschermd wonen: Er was in 2022 €10.000 gereserveerd voor ambulante preventiezorg. Dit bedrag is in 2022 niet uitgegeven. 1) Wat is daarvan de reden? 2) Wat is er wel gedaan in 2022? 3) Wat gaat u in 2023 met het geld doen?

Maatschappelĳke opvang en beschermd wonen. “In 2022 is een begin gemaakt met het plan om de toegang tot MOBW lokaal te organiseren en meer preventie in de regiogemeenten te organiseren.” Vragen: a.Is er een bereikbaarheid van 24 uur voor spoed opvang? b.Is dat dan ook gecommuniceerd met hulpverleners? “Er was in 2022 € 10.000 gereserveerd voor ambulante preventiezorg. Dit bedrag is in 2022 niet uitgegeven.” Vragen: c.Waarom is dit bedrag niet uitgegeven?

'Nee, dat klopt niet. De middelen waren vanaf 2020 beschikbaar.

1. We hadden verwacht een begin te maken met de lokale toegang tot beschermd wonen. Dat is uitgesteld omdat de doordecentralisatie MOBW is uitgesteld tot '24. 2. In 2022 is MOBW uitgevoerd door de gemeente Amsterdam voor inwoners van de regiogemeenten (waaronder Diemen) . 3. Verdere voorbereiding, onder andere door de lokale toegang in te richten.

a. voor toegang tot MOBW is een indicatie nodig op grond van de Wmo. Daarvoor bestaat geen spoedopvang. b. Een vraag om spoedopvang MOBW doet zich niet voor.

c. We hadden verwacht een begin te maken met de lokale toegang tot beschermd wonen. Dat is uitgesteld omdat de doordecentralisatie MOBW is uitgesteld tot '24. d. Dit bedrag is opnieuw aangevraagd in de kwartaalbrief.

d.Waarom staat dit bedrag niet onder voorgestelde overhevelingen? 28

Huisvesting vergunninghouders. “De tussenvoorziening kan ook worden gebruikt door andere doelgroepen, zoals spoedzoekers of daklozen. In 2022 heeft Statushouders worden in Diemen meteen gehuisvest in een sociale woning. Het afgelopen jaar hadden we de focus (en nog steeds) op huisvesting van ontheemden uit Oekraïne en asielzoekers. Voor ontheemden gaat het om de flexwoningen. Voor asielzoekers vindt onderzoek plaats naar mogelijke geschikte locaties op het moment dat Diemen asielzoekers gaat de gemeente Diemen geen tussenvoorziening ontwikkeld.” opvangen. Vraag: Waarom heeft Diemen geen tussenvoorziening?

Woonzorgvisie. “Het begrote bedrag om externe kennis en capaciteit in te zetten voor het opstellen van een woonzorgvisie op maat voor Diemen van € 20.000 is niet besteed.” Vraag: Wat is de reden dat er geen externe kennis en capaciteit is ingezet?

OnPD

Woonlastenfonds – In de Programmabegroting 2022 staat: "De voorgestelde besteding is achterhaald door een wetswijziging die een huurverlaging mogelijk maakt. Over de besteding in 2022 moeten nog prestatieafspraken worden gemaakt met de woningcorporaties en HPD." 1) Waarom zijn in 2022 geen afspraken gemaakt over de besteding van de middelen? 2) Zijn of worden inmiddels alsnog prestatieafspraken gemaakt? Zo nee, waarom niet en wat betekent dit voor het Woonlastenfonds?

In 2022 is een woonzorganalyse opgesteld. Sindsdien is er vanuit het Rijk de opdracht gekomen om een regionale woonzorgvisie af te stemmen. Er loopt nu een MRA programma huisvesting aandachtsgroepen. Het opstellen van een woonzorgvisie maakt daar deel van uit.

1. De wettelijke regels voor de huurverlaging zijn ook in 2022 ruimer dan het lokale voorstel. Daarmee verviel de aanleiding om in 2022 lokale afspraken te maken over huurverlaging. 2. De raamovereenkomst prestatieafspraken Diemen heeft een looptijd tot en met 2023. Gereserveerde middelen die niet besteed zijn vloeien terug naar de algemene middelen.

Subdoel 1.2: Wat is er gedaan om het aanbod van cliëntenondersteuningsfuncties (ook) voor burgers inzichtelijk te maken?

'Deze opdracht ligt vooral bij de organisaties zoals MaDI Diemen, Markant en MEE zelf. Wij hebben dat ook in de subsidieafspraken vastgelegd en bespreken dit met de partijen.

Subdoel 1.1.1 Ontwikkelen van een aantal instrumenten om te kunnen meten en verantwoorden. Er is in 2022 voor jeugd en wmo cliënten continue clientervaringsonderzoek uitgevoerd. Kan worden geduid waar dit toe heeft geleid?

Het cliëntervaringsonderzoek Wmo/Jeugd geeft inzicht in de ervaringen van inwoners over het contact met de gemeente en de hulp en ondersteuning die zij ontvangen. Jaarlijks ontvangt de gemeenteraad (ter informatie) de resultaten en geven we aan welke acties worden ondernomen naar aanleiding van de bevindingen.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2022 Pagina

Vanuit

Vraag

2.2.1 Kwalitatief goede voorzieningen binnen beschikbare middelen "Daarnaast is in 2022 het aanbod weer opgestart zoals voor de coronatĳd. Het aanbod voor jongeren en aanbod in de Beukenhorst hebben meer aandacht gekregen.” Vragen: a.Wat was het resultaat van het meer aandachtgeven in het aanbod voor jongeren? b.Welk aanbod voor Beukenhorst heeft ook meer aandacht gekregen? 2.3.2 “In 2022 is er contact geweest over de signalen met de ouderenbond, team Wmo, de Wmo raad, de ouderenadviseur en de welzijnsstichting gesproken.” c.Wat is er uit dit contact gekomen? d.Zijn de gemiste voorzieningen daadwerkelijk opgepakt? e.En hoe zorgt de gemeente ervoor dat gemiste voorzieningen in het vervolg niet worden gemist?

VVD

OnPD

Activiteiten 2.2.2. Vrijwilligers: heeft de vacaturebank te maken gehad met te weinig vrijwilligers? De VVD signaleert dat vrijwilligersorganisaties te kampen hebben met weinig vrijwilligers. We zijn benieuwd of dat ook het geval is bij de vacaturebank? Prestatie-indicatoren 2.1.1: Gemiddelde doorlooptĳd in dagen van het verstrekken van individuele Wmo-voorzieningen (nieuw) - Realisatie 2021 57 - Begroot 2022 35 - Realisatie 2022 70

Antwoord

a. Er is in 2022 weer meer mogelijk gebleken om activiteiten te organiseren voor jongeren. We merken en horen terug dat we in ieder geval meer jongeren bereiken. Het resultaat daarvan dient de welzijnsstichting te verantwoorden voor oktober 2023. b. In de Beukenhorst is in coronatijd een locatie geschikt gemaakt als buurtkamer. Daar heeft de welzijnsstichting communitybuilding ingezet en activiteiten georganiseerd. c. De signalen van onze netwerkpartners zijn erg belangrijk. In de reguliere gesprekken met de netwerkpartners wordt dan ook altijd besproken wat ze signaleren en het missen van eventuele voorzieningen is hierin ook onderdeel van gesprek. d. Er zijn in 2022 geen specifieke voorzieningen naar voren gekomen. e. Dit zal onderdeel blijven van het regulier gesprek met onze netwerkpartners.

Diemen voor Elkaar heeft momenteel nog geen tekort aan vrijwilligers.

In 2022 hebben we te maken gehad met wachtlijsten bij het team Wmo. Er is een formatiescan uitgevoerd waaruit bleek dat de formatie niet voldoende was. Per 2023 is extra formatie toegekend. Daarnaast wordt sinds 2019 de doorlooptĳd gemeten vanaf het moment dat de inwoner een melding doet bĳ de gemeente. Na de melding volgt een onderzoek dat kan resulteren in een aanvraag voor een maatwerkvoorziening. Voor 2019 werd de doorlooptĳd gemeten vanaf het moment dat de inwoner een aanvraag voor een maatwerkvoorziening doet. De begrote doorlooptĳd van 35 dagen is hier niet op aangepast.

Kunt u uitleggen waarom er een verdubbeling is op het aantal wachtdagen dan er is begroot. 32

OPD

Indicator 3.4.1. Het aantal personen met een uitkering stijgt van 340 in 2021 naar 411 in 2022, naast 54 mensen die zijn uitgestroomd naar werk. Kunt u die stijging nader toelichten?

Deze cijfers komen van waarstaatjegemeente.nl. Het gaat om het aantal personen met bijstand per 10.000 inwoners, niet het aantal bijstandsuitkeringen. Hoe deze cijfers precies tot stand komen is niet geheel duidelijk en de cijfers zijn niet actueel. Uit onze eigen administratie blijkt dat op in 2021 449 huishoudens bijstand ontvingen en in 2022 420 huishoudens (peildatum 31/12). Er is dus geen sprake van een stijging maar van een daling.

Vooral de moeilijk te bemiddelen doelgroep zit nog in de bijstand. Deze bemiddelingstrajecten kosten meer tijd, waardoor het totaal aantal trajecten lager ligt. Indicator 3.1.1: Aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 t/m 74 jaar – Het aantal is lager dan gerealiseerd in 2021 en lager dan begroot voor 2022. Wat is de verklaring voor het lagere aantal?

VVD

Indicator 3.1.4. Aantal mensen met bijstandsuitkering, hoger dan begroot. Kan het college redenen aangeven dat in deze tijd van krapte op de arbeidsmarkt, meer mensen dan begroot en (flink) meer dan in 2021 een beroep doen op een uitkering. Wat heeft de gemeente gedaan om de instroom te beperken? Het aantal re-integratietrajecten is bijvoorbeeld niet in diezelfde mate gestegen, zie indicator 3.1.5.

OnPD

Subdoel 5.1.1: Continueren van preventieve cursussen (angst, depressie, stress) 1) Zijn de cursussen goed bezocht? 2) Hoe worden ze gewaardeerd, hoe meet u dat? 3) Is er al resultaat, welke kunt u benoemen?

In de subsidieopdracht aan Arkin is opgenomen dat zij deze cursussen aanbieden. Het resultaat van deze cursussen (aantal deelnemers, waardering enz.) worden teruggekoppeld bij de verantwoording van de subsidie. De verantwoording over het subsidiejaar 2022 moet voor 1 oktober 2023 binnen zijn en hebben we nog niet ontvangen.

OnPD

Subdoel 5.2.1: Bevorderen van een gezonde leefstijl. 1) Zijn er ook cursussen over obesitas gegeven? Heeft dit thema ook aandacht voor alle inwoners? 2) Kunt u iets zeggen over het resultaat? Is het aanbod van cursussen echt voldoende voor het bevorderen van een gezonde leefstijl?

Preventie van overgewicht richt zich op verschillende doelgroepen en middels verschillend aanbod (verschillende beweegactiviteiten, extra weegmoment op scholen, enz). Ondanks dat er aanbod is voor alle inwoners, ligt onze prioriteit momenteel bij de jeugd in Diemen. Gezondheidspreventie moet integraal bekeken worden, cursussen is één onderdeel om gezonde leefstijl te bevorderen.

Subdoel 5.2.1: Alle inwoners hebben gelĳke kansen op een goede gezondheid: “De SWD voert bewegingsactiviteiten uit, waarbij in het bijzonder is gekeken naar de wijken waar mensen met een lage SES wonen. Daarnaast is er nog ingezet op specifiek bewegingsaanbod voor ouderen door Meer bewegen voor Ouderen (MBvO)” Ja, de SWD heeft specifiek bewegingsaanbod voor verschillende doelgroepen. In de subsidieverantwoording geeft de SWD aan wat het bereik was bij de verschillende activiteiten. Middels Vragen: de gesprekken die we voeren met de SWD geven ze de signalen door van de verschillende doelgroepen waarmee ze werken. a.Bereikt de SWD de genoemde doelgroep?

VVD

Indicator 5.4.1: Het aantal diversiteitsbijeenkomsten staat op NB. Kunnen we concluderen dat er geen bijeenkomsten zijn georganiseerd? Er zijn wel activiteiten en ontwikkelingen geweest binnen het thema diversiteit en inclusie. Zowel intern als extern hebben deze plaatsgevonden. We kunnen zeker niet concluderen dat het niet meer nodig is. Waarom niet? Zijn die niet meer nodig?

OnPD

Indicator 5.4.1 Aantal activiteiten georganiseerd in het kader van diversiebeleid: Wij kunnen het ons niet voorstellen dat er geen activiteiten hebben plaats gevonden. Kunt u aangeven of er WEL activiteiten hebben plaatsgevonden?

b.Ziet SWD door de jaren heen een bevordering van de gezonde leefstijl binnen deze doelgroep?

Er hebben wel activiteiten plaatsgevonden in het kader van het diversiteitsbeleid. Die hebben verschillende aard en zijn zowel voor de interne organisatie als voor de inwoners geweest. In 2022 waren dat er: 9.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2022 Pagina

Vanuit

Vraag

OnPD

Subdoel 5.3: Terugbrengen van overmatig alcohol-en drugsgebruik. Continueren aanpak (vroeg)signalering alcoholmisbruik. Vraag: Kunt u hier iets meer over zeggen, waar heeft dit toe geleid (was het succesvol)? Hoe zit het met andere middelen? Valt lachgas, snus, niet voorgeschreven medicatie en gokken ook onder verslavings voorlichting en preventie? Is er een aanpak waarin alle middelen aandacht krijgt?

OnPD

Wat heeft het gekost - lasten sociaal : Uit welke kostencategorieën bestaan de lasten?

Inkomen en armoede 47 GL Participatiewet: Waarom hebben we in Diemen een relatief hoge instroom in de bijstand?

Antwoord

In het preventieakkoord is er aandacht voor preventie van alcohol- en middelengebruik. Stichting Arkin geeft voorlichting en vroegsignalering van alcohol gebruik en verslaving.

Dit bestaat uit de volgende categorieën: - WMO individueel en collectieve voorzieningen - Jeugd indivudeel en algemene voorzieningen - en het participatiebudget.

Diemen heeft geen hogere instroom in de bijstand dan vorig jaar. Vergeleken met bijvoorbeeld gemeenten in dezelfde grootteklasse, is de instroom in Diemen iets hoger. Dat kan te maken hebben met bevolkingssamenstelling, maar dat weten we niet zeker. Om antwoord op deze vraag te geven moeten we uitgebreid onderzoek doen naar de instroomredenen bij diverse gemeenten en dan nog is de vraag of daar dan een harde conclusie uit zou kunnen komen.

Schuldhulpverlening: Vallen de financiële gevolgen daadwerkelijk mee? We weten dat de Voedselbank veel nieuwe aanmeldingen krijgt door de Na de wetswijzigingen in het schuldendomein en de coronamaatregelen is het aantal aanmeldingen bij schuldhulpverlening niet exponentieel toegenomen. Uit onderzoek is gebleken dat inflatie. Het lijkt dus logisch om ook te verwachten dat meer mensen in de schulden (dreigen) te komen. Weten mensen cliënten bij schuldhulpverlening gemiddeld 5 jaar in de schulden zitten voor zij zich aanmelden. De verwachting is dan ook dat de toename de komende jaren langzaam zichtbaar zal zijn. de schuldhulpverlening wel te vinden?

Nederlandse Schuldhulproute: Mensen die liever bellen zullen ook geen gebruik maken van de online test op Geldfit.nl. Is daar een offline alternatief voor?

Vroegsignalering betalingsachterstanden: De subsidie aan wie wordt hier bedoeld?

Plangroep: Wat gaat de samenwerking met de Kredietbank Amsterdam voor schuldenaren betekenen? Wat zijn/worden de voorwaarden om in aanmerking te komen?

Subdoel 1.2.1 : Het tegengaan van armoede. “Via de gemeentepagina in de krant en de sociale media van de gemeente zijn de minimaregelingen onder de aandacht gebracht. In verband met de prijsstijgingen is sinds het najaar extra aandacht besteed aan de eenmalige energietoeslag, Geldfit, Startpunt Geldzaken en budgetgesprekken.” Vragen: a.Bereikt deze media-aandacht de mensen ook echt? b.Wordt het doel hiermee bereikt en is dat meetbaar?

OnPD

Subdoel 1.3.1: Organiseren van workshops “ondersteuning thuisadministratie” ter preventie van schulden. Vraag: wat was het gemiddelde aantal deelnemers van deze workshops?

Prestatie-indicatoren. Er zit een behoorlijk gat tussen de begroting en de realisatie, daarnaast wordt aangegeven dat de doe-mee regeling ambtshalve wordt toegekend aan ouders met een bijstandsuitkering. 1.1.1 - % van de huishoudens met kinderen in de bijstand maakt gebruik van de "Doe mee" regeling. 70% -90% 55% Vraag: Hoe kan dit cijfer 55% gerealiseerd worden verklaard?

Vrije tijd 56

OnPD

Subdoel 2.1 - Het voorkomen van misbruik: Hoe vaak is er misbruik gemaakt van bijstand uitkeringen voorgekomen in de gemeente Diemen?

Lokaal Sportakkoord: Kunt u uitleggen waarom in de notitie vitaal sportpark de Diemen, Autoluw in de lijst staat van ambities voor het sportpark?

Verhuren van sportaccommodaties: We menen eerder begrepen te hebben dat de binnensportaccommodaties al vol zaten, mede omdat bepaalde uren niet handig zijn en daardoor moeilijk bruikbaar. Kijkend naar het recordaantal uren: is dit nu veranderd?

Ja, het offline alternatief is het gratis telefoonnummer 0800-8115.

In Diemen wordt de vroegsignalering betalingsachterstanden uitgevoerd door Madi Diemen.

Schuldhulpverleners kunnen voor schuldenaren een saneringskrediet aanvragen bij Kredietbank Amsterdam. De Kredietbank rekent uit hoeveel de schuldenaar in drie jaar kan aflossen en doet voor dit bedrag een afkoopvoorstel aan alle schuldeisers. Als alle schuldeisers akkoord zijn, betaalt de Kredietbank in één keer alle schulden af, zodat de schuldenaar alleen de Kredietbank als schuldeiser heeft. Na drie jaar aflossen, is de schuldenaar schuldenvrij.

Het is niet bekend in hoeverre de berichten op de Gemeentepagina worden gelezen. Wel is opgevallen dat na de najaarscampagne het aantal aanvragen energietoeslag sterk is toegenomen.

Er is nog geen verantwoording afgelegd over deze workshops. De subsidieverantwoording wordt jaarlijks ingediend voor 1 oktober.

De regeling wordt aan het begin van het jaar ambtshalve toegekend aan ouders met een bijstandsuitkering. Dat houdt in de de ouders een besluit krijgen waarin staat tot welk bedrag ze kosten kunnen declareren in het komende jaar. Het daadwerkelijk gebruik hangt af van in hoeverre de ouders ook daadwerkelijk kosten declareren. De ouders die niets declareren of minder dan wat is toegekend worden in de loop van het jaar persoonlijk benaderd en nogmaals gewezen op de mogelijkheden. Desondanks is er in 2022 door minder ouders gedeclareerd. Waarschijnlijk omdat er minder kosten zijn gemaakt. Dit kan komen mogelijk komen omdat ouders de ambtshalve toegekende Energietoeslag hebben gebruikt voor kindgerelateerde kosten, maar dat is niet onderzocht.

In 2022 is er één vermoeden van mogelijke fraude bij een bijstandsuitkering onderzocht door de Sociale Recherche. Het was niet mogelijk om vast te stellen dat er fraude is gepleegd. De uitkering is daarom ongewijzigd voortgezet.

Een autoluw sportpark is zowel een politieke als een maatschappelijke wens. Verkeersveiligheid is namelijk een belangrijke ambitie vanuit het coalitieakkoord 2018-2022, waar werd ingezet op het verminderen van autoverkeer. Ook is een autoluw sportpark een nadrukkelijke wens van de sportverenigingen en het onderwijs bij het opstellen van het notitie “Vitaal Sportpark de Diemen”.

De bezetting van de binnensportaccommodaties is inderdaad veranderd. Dit heeft twee oorzaken. Ten eerste zijn de binnensportaccommodaties verhuurd in maanden die voorheen minder populair waren bijvoorbeeld de maanden september en juni. Ten tweede zijn de zalen verhuurd op de minder populaire tijden bijvoorbeeld na 22.00 uur. Dit komt doordat er meer gebruikers zijn gekomen zoals vriendenteams met name van de sporten zaalvoetbal, basketbal en badminton.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2022 Pagina

Vanuit

Vraag

OnPD

4.1.1. Doorontwikkeling citymarketingnetwerk binnen diemen: Wat is de groei? Hoeveel contacten zijn er tot stand gekomen?

Gebiedsontwikkeling 73 GL Diemens beleid woonruimteverdeling: Bij welk loket kunnen inwoners van Diemen documenten ophalen die nodig zijn om in aanmerking te komen voor lokale voorrang?

Antwoord

Er zijn meer contacten bijgekomen en samenwerkingen zijn geïntensiveerd met ongeveer vijftien netwerkpartners zoals de Rotary Club Diemen, Ondernemend Diemen, Studio DMN, Wapen van Diemen (avond4daagse), House of Bird, Kunst in Sport, Jazz and Drinks, Muzikaal Theater Edog, Muziekschool Diemen, Vrienden van het Diemerbos (lichtjeswandeling) en verschillende Diemense ondernemers en zzp’ers. Daarnaast is een onverminderd goed contact met bestaande netwerkpartners (zoals winkelcentrum Diemerplein, Theater De Omval, verschillende evenementenorganisatoren en Welzijn Diemen). Het is lastig om hier precies een aantal te noemen, aangezien het ook om de aard van de samenwerking gaat. Het aantal ontvangers van de nieuwsbrief is in het afgelopen jaar in ieder geval gestegen van 170 naar 205.

'In 2023 zal er een loket worden ingericht voor woningzoekenden die in aanmerking willen komen voor lokale voorrang en er met de beschikbare middelen uit de zogenoemde QII-app en de hulp van Woningnet niet uitkomen. In 2022 was dit nog geen item.

D66

Communicatie en informatieverstrekking gebruik woonruimte: Er wordt aangegeven dat de integrale voorlichtingscampagne niet is gerealiseerd. Waarom niet?

Helaas is dit vanwege capaciteitsproblemen nog niet tot uitvoering gekomen, met uitzondering van de Opkoopbescherming.

OPD

Doorstroommaatregelen wonen 'Van Groter naar Beter': Hoeveel verhuizingen zijn er in 2022 gerealiseerd in Diemen in het kader van deze maatregel?

Er zijn vijf verhuizingen gerealiseerd.

OPD

Doorstroommaatregelen wonen 'Van Groter naar Beter': Hoe wordt over de tegemoetkomingen in de verhuiskosten gecommuniceerd naar de inwoners van Diemen?

Via de website van de gemeente en via de woningcorporaties.

OPD

Doorstroommaatregelen wonen 'Van Groter naar Beter': Hoeveel verhuizingen zijn er in 2022 gerealiseerd in Diemen in het kader van deze maatregel?

Er zijn vijf verhuizingen gerealiseerd.

Subdoel 1.5: We koesteren onze weinige overgebleven cultuurhistorische monumenten. (De Rietschuur) Vraag: Is in het biedboek opgenomen een afgebakend participatie traject met inwoners van Diemen?

D66

Betaalbare woningen door nieuwbouw sociale huurwoningen en middenhuur woningen. “In Holland Park West en Zuid en Hof van Saan wordt het vastgestelde aandeel sociale en middeldure huur gerealiseerd door externe ontwikkelaars, waarvoor de afspraken zijn vastgelegd” Sociale woningen kennen een max huur van € 808 p/m en in Holland Park West is de midden huur vanaf € 960 p/m. Beschikbaar voor huurders met een inkomen van 3,5 x de maandhuur. Hierdoor ontstaat er een gat voor de lagere inkomens die weer niet aan hun trekken komen. Zoals die van een winkelbediende, kantoormedewerker, automonteur en medewerkers in de zorg- en sociale sector. Vraag: Wat is er aan afspraken vastgelegd om alle groepen recht te doen geven op een woning?

Subdoel 2.1.1: Er wordt aangegeven dat de oplevering van 425 extra sociale huurwoningen in 2024, gerekend vanaf 2020, niet behaald lijkt te worden. Welk aantal wordt (waarschijnlijk) wel gehaald?

Subdoel 3.2.1: Met welke winkeliersvereniging(en) is tweemaal een bestuurlijk overleg georganiseerd?

Subdoel 3.3.5: Waarom is in 2022 geen opvolging gegeven aan een netwerkplatform voor zzp'ers?

Indicator maatschappelijk effect 4.3: Wat is de verklaring voor het lage percentage Wabo-vergunningaanvragen dat binnen 6 weken is afgehandeld? Welk percentage is binnen de wettelijke termijn afgehandeld?

'Nee. Zoals bij vaststelling door de gemeenteraad van het programma van eisen (PvE en financieel kader in januari 2022 is aangegeven in de stukken zal participatie beperkt blijven tot het informeren van de buurt: "Het programma van eisen wordt tegelijkertijd met de marktconsultatie ook ter informatie voorgelegd aan de buurt. Er wordt hier gekozen voor informeren, met kleine mate van invloed op specifieke onderdelen. De belangrijkste reden hiervoor is dat dit programma van eisen al de visie van wat we willen met dit hof en bijbehorende randvoorwaarden vaststelt, waarbij de “vrijheidsgraden” mede vanwege de complexiteit van het monumentale gebouw, beperkt zijn. Deze visie en randvoorwaarden komen voort uit reeds vastgesteld beleid (o.a. de woonvisie, externe factoren, als omgevingsgeluid. Er wordt input gevraagd over de buurtfunctie in de Rietschuur. We staan open voor ideeën welke aan marktpartij worden meegegeven ter inspiratie. Overige input wordt meegenomen in de verdere ontwerp van het inrichtingsplan van het openbaar gebied." In de periode na vaststelling van het PvE door de gemeenteraad is het voornemen van de gemeente voor deze ontwikkeling in januari 2022 breed gepubliceerd en aan de wijk gecommuniceerd. Naar aanleiding daarvan hebben veel senioren, circa 120, aangegeven interesse te hebben.

Aan deze mensen en de buurt is in februari 2023 een brief gestuurd met de aankondiging van werkzaamheden op het terrein en een doorkijkje in de planning van het project. Naar aanleiding van deze nieuwe brief hebben zich weer meer mensen gemeld. We blijven de buurt informeren en zijn van plan om rond de zomer 2023 weer een update uit te doen.

In de Verordening Doelgroepen Woningbouw Diemen 2019 is de maximale huurprijs voor een middeldure huurwoningen vastgelegd alsmede de inkomensgrens voor de midden inkomensgroep die daarvoor in aanmerking kan komen. Dat is kaderstellend. De uiteindelijke huurprijs wordt door de ontwikkelaar/belegger bepaald op basis van bedrijrsmatige overwegingen en op basis van de dan geldende huurprijsregelgeving.

Naar verwachting worden in de jaren 2020 t/m 2024 totaal 136 sociale huurwoningen opgeleverd.

Met Winkeliersvereniging Diemerplein (Diemen-Centrum) wordt twee keer per jaar bestuurlijk overleg gevoerd.

Helaas is dit in 2022 vanwege capaciteitsproblemen nog niet tot uitvoering gekomen. De vacature is inmiddels vervuld en in 2023 hebben al wel activiteiten in dit kader plaatsgevonden in samenwerking met Ondernemend Diemen.

Door een langdurig zieke, het niet kunnen vinden van een vervanger daarvoor en het niet kunnen invullen van een openstaande vacature, hebben we lange tijd met veel minder mensen dezelfde hoeveelheid werk moeten doen. Daardoor zijn we er in 2022 niet in geslaagd om onze doelstelling van 80% te behalen. Inmiddels is de openstaande vacature ingevuld en is de langdurig zieke hersteld en zijn we weer op volle kracht. 98% van de Wabo vergunningaavragen is binnen de wettelijke termijn afgehandeld.

VVD

OnPD

4.1 indicator maatschappelijk effect: Waarom is de realisatie over 2022 hierop uitgekomen en ver onder begroot?

4.1 - % van de Wabo vergunningsaanvragen dat binnen 6 weken wordt afgehandeld (wettelĳke termĳn is 8 weken) '1) Door een langdurig zieke, het niet kunnen vinden van een vervanger daarvoor en het niet kunnen invullen van een openstaande vacature, hebben we lange tijd met veel minder mensen 1) Wat is de reden voor de halvering in 2022 t.o.v. 2021? dezelfde hoeveelheid werk moeten doen. Daardoor zijn we er in 2022 niet in geslaagd om onze doelstelling van 80% te behalen. Inmiddels is de openstaande vacature ingevuld en is de 2) Hoeveel % is er in de 2 weken erna alsnog afgehandeld? Binnen de wettelijke termijn van 8 weken? langdurig zieke hersteld en zijn we weer op volle kracht. 2) 98% van de Wabo vergunningaavragen is binnen de wettelijke termijn afgehandeld.

Leefomgeving en klimaat

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2022 Pagina

Vanuit

VVD

Vraag

Antwoord

Het wegenonderhoud in Diemen Noord loopt achter op de planning. Hoe groot is inmiddels de achterstand t.o.v. de oorspronkelijke planning?

'In het algemeen bestaat de planning voor groot onderhoud enerzijds uit (gemeten) bodemdaling en anderzijds uit (gemeten) schades aan de wegverharding. Wat betreft de bodemdaling is voor Diemen Noord een herstraatcyclus vastgelegd van 16 jaar. Afhankelijk van optredende schades aan de wegverharding wordt deze herstraatcyclus aangepast. Deze aanpassingen worden 2 jaarlijks in het Programma Groot Onderhoud gerapporteerd aan de Raad. In het vastgestelde Programma Groot Onderhoud zijn de onderbouwingen terug te vinden. Voor de buurten Scheepskwartier en Vlindertuin hebben wij een achterstand van gemiddeld 2 jaar t.o.v. de oorspronkelijke planning.

VVD

Bijdrage Omgevingsdienst noordzeekanaalgebied (OD NZKG): Bijdrage OD NZKG over 2022 is inmiddels geraamd op € 319.466 lezen we. In de Jaarrapportage Uitvoeringsprogramma Op basis van het uitvoeringsprogramma 2022 is aan het begin van 2022 de bijdrage geraamd op € 328.136. Daarna is op basis van de voortgangsrapportage na 8 maanden de geraamde bijdrage over heel 2022 bijgesteld naar € 319.466. Inmiddels is het jaar 2022 afgerond en is bekend dat voor 2022 de daadwerkelijke bijdrage € 285.000 bedraagt. Dit lagere bedrag komt 2022 lezen we op pagina 4 een bedrag van € 326.139. Vanwaar dit verschil? vooral omdat er in 2022 minder adviesuren zijn afgenomen bij de OD NZKG dan eerder was geraamd voor Bouw en Milieu.

Extra inzet op de energietransitie Laatste alinea “Het overleg of, en zo ja hoe gemeenten aan deze verhoogde doelstelling kunnen bijdragen en of hier extra financiën beschikbaar voor moeten komen loopt nog.” Goed voorbeeld doet volgen. Vraag: Is er al een advies en begroting voor de gemeentelijke gebouwen, brandweer en politiebureau?

Versterking Daarom Duurzaam Diemen. “dat de proef met de betaalde coördinator in 2023 wordt voortgezet en ook wordt geëvalueerd. Met de gemeentelĳke begroting 2023 is al wel voorzien in een structurele subsidie voor een betaalde coördinator.” De coördinator is erbij gekomen omdat DDD door gebrek aan vrijwilligers niet van de grond kwam. Vraag: Moeten we niet eerst de evaluatie afwachten voor we de kosten voor een coördinator structureel maken?

Oplopende kosten dagelĳks onderhoud openbare verlichting (OVL) “Dit komt onder andere door een andere werkwijze bij Liander. De gemeente krijgt sinds 2021 een rekening voor alle meldingen die niet onder de verantwoordelijkheid van Liander vallen. De kosten die daarmee gepaard gaan, liepen behoorlijk op.” Vragen: a.Was dit niet te voorzien of niet in gezamenlijk overleg? b.En wat was de reden met een voorbeeld?

VVD

Subdoel 1.1.4: Prettige, aantrekkelijke leefomgeving afgestemd op passend kwaliteitsbeeld. “Veel gebieden worden ecologisch gemaaid wat bevorderlijk is voor de biodiversiteit.” Bewoners willen graag weten waar het maaibeleid geldt. Vraag: Kan er een kaart komen voor de bewoners waar ecologisch maaibeleid geld? Subdoel 3.2.3: De website www.luchtmeetnet.nl is niet voor iedere inwoner toegankelijk. Zouden de resultaten in 1 of 2 zinnen samengevat kunnen worden?

Subdoel 3.2.1: Wanneer wordt effect verwacht van het actieplan geluid?

De zin ''het overleg of, en zo ja gemeenten aan de verhoogde doelstelling kunnen bijdragen en of hier extra financiële middelen voor moeten komen' heeft betrekking op de verhoogde CO2 reductiedoelstellingen uit het huidige regeerakkoord bovenop eerder gemaakte afspraken tussen Rijk en decentrale overheden in het Klimaatakkoord (49% CO2 reductie ten opzichte van 1990). Gemeenten dragen bij aan het Klimaatakkoord via hun regionale energiestrategie en transitievisie warmte. De gemeente Diemen heeft in 2023 zijn meerjarenbudget vanuit de regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat en energiebeleid (CDOKE) aangevraagd en toegewezen gekregen voor de benodigde extra personele inzet van de gemeente bij het Klimaatakkoord. De gemeente heeft (nog) geen rijksmiddelen ontvangen voor verduurzaming van gemeentelijke gebouwen of ander maatschappelijk vastgoed. De huidige Meerjarenonderhoudsplannen (MJOP's) voor de gemeentelijke gebouwen zijn gericht op aardgasvrij en klimaatneutraal. Deze MJOP's hebben geen betrekking op ander maatschappelijk vastgoed (waaronder politiebureau, brandweerkazerne). Dit jaar willen we een energieaudit uit gaan voeren om het huidige totale gemeentelijke energieverbruik in kaart te brengen en te bepalen wat nodig is om de doelstelling 2030 klimaatneutrale gemeentelijke organisatie te kunnen realiseren.

Van daaruit moet duidelijk worden welke aanpassingen dit van de MJOP's vraagt en wat de daartoe benodigde financiële middelen zijn. Dit heeft geen betrekking op brandweerkazerne of politiebureau. Deze organisaties vallen onder de doelstelling 2040 fossiel onafhankelijke gemeente. Hier wordt invulling aan gegeven via de door de warmteregisseur gecoördineerde wijkgerichte aanpakken en bijbehorende fasering.

De proef met de coördinator was bedoeld om te helpen het netwerk uit te breiden, verbindingen met initiatieven te leggen, extra activiteiten op te pakken en de taak voor de vrijwillige bestuursleden te verlichten waardoor het makkelijker wordt vrijwilligers voor bestuurstaken en initiatieven langere tijd te behouden en nieuwe vrijwilligers te werven. In principe liep de proef met de betaalde coördinator tot einde 2022. Ten gevolge van Corona is de proef met nog een jaar verlengd naar 2023. Ook de evaluatie is daarbij uitgesteld naar 2023. Met de kadernota 2023 was nog uitgegaan van het aflopen van de proef in 2022 en was alvast structureel budget gereserveerd om aansluitend op een evaluatie in 2022 eventuele continuering van de inhuur van de coördinator in 2023 mogelijk te maken.

Dit was niet te voorzien Voor 2021 werden deze kosten gedragen door Liander als netbeheerder zelf. Sinds 2021 rekent Liander deze kosten door aan alle gemeentes. Liander heeft ons over de invoering destijds per brief geinformeerd, hier heeft geen gezamelijk overleg voor plaatsgevonden. De reden is dat Liander veel meldingen kreeg die onterecht bij hun binnen kwamen. Hiervoor maakte Liander te veel kosten en dit kostte hun ook te veel mankracht. Daarom rekent Liander de kosten door aan degene die de meldingen doen. Een voorbeeld is een lichtmast die volgens onze aannemer het niet meer doet omdat zij geen spanning meten op de binnkomende kabel, terwijl Liander deze lichtmast wel van energie voorziet. Dit betekent dat de storing ergens anders in het netwerk of in de lichtmast zit.

'Ja dat is mogelijk. Een kaart geeft echter niet voldoende duidelijkheid voor bewoners over het werkelijke maaibeleid omdat dit ruimtelijk varieert en is afhankelijk van het onderliggende contract.

'Door de GGD Amsterdam zijn gedurende het jaar 2022 op 16 locaties in Diemen metingen uitgevoerd naar de concentraties stikstofdioxide (NO2). Op alle locaties voldoen de gemeten jaargemiddelden (tussen de 15,8 en 22,9 μg/m3) in ruime mate aan de wettelijke grenswaarden van 40 μg/m3. De resultaten voldoen nog niet aan de actuele WHO-advieswaarde van 10 μg/m3, welke de gemeente in de Omgevingsvisie Diemen 2040 heeft opgenomen om naar te streven in 2050. De resultaten laten zien dat, in vergelijking met 2021, de jaargemiddelde concentraties met een klein percentage zijn afgenomen in 2022. Dit is een positief resultaat te noemen, gelet op het feit dat het wegverkeer zich in 2022 weer hersteld heeft na de coronaperiode gedurende 2020 en 2021.

De uitvoering van het oude actieplan omgevingslawaai 2018-2022 loopt nog door in het kader van het Programma Groot Onderhoud. Dit betreft het oostelijk deel van Diemen-Noord, de hoofdassen in het zuidelijk deel van Diemen-Centrum en het zuidelijk deel van de Boven Rijkersloot in Diemen-Zuid. Het nieuwe actieplan geluid wordt in 2024 ter vaststelling voorgelegd aan het college en kan dan in uitvoering gaan.

VVD

Investeringen: Er zijn best wat begrootte voertuigen niet aangeschaft, een voorbeeld: 720157 Vervanging 2 strooiers gladheidsbestrĳding Het klopt inderdaad dat de aanschaf van diverse voertuigen is doorgeschoven. De aanschaf is nog in voorbereiding, of wel besteld, maar nog niet geleverd. Het proces van het aanschaffen van een nieuw voertuig duurt vaak langer, omdat het specialistische voertuigen zijn. Denk hierbij aan inzetbaarheid van een voertuig voor zowel de 60 - 60 D straatreiniging als de strooidienst en hoe zich dit verhoud tot het elektrificeren van het wagenpark, maar ook het moderniseren van strooitechnieken of bijvoorbeeld specifieke wensen wat betreft veegmachines. Wat is (zijn) de reden(en) dat deze voertuigen niet zijn aangeschaft? (Er zijn in dit overzicht meer voertuigen die niet aangeschaft zijn. Graag een algemene uitleg).

Verkeer 96

VVD

Onderzoek fietsoversteek Weteringweg: De fietsoversteek Weteringweg is gevaarlijk, toch is het onderzoek naar verbetering in 2022 niet uitgevoerd. Waarom niet?

Dit onderzoek hebben we helaas niet uitgevoerd vanwege capaciteitsgebrek.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2022 Pagina

Vanuit

Vraag

Antwoord

VVD

Prestatie-indicatoren: Staat dit niet haaks op elkaar. Onder 2.2.2 staat ‘’we hebben actuele verkeersveiligheidscijfers’’. Onder prestatie indicatoren staat NB. Hoe verhoudt dit zich tot elkaar?

De cijfers voor deze prestatie indicatoren zijn niet beschikbaar voor 2022.

Samen besturen 110 GL

Indicator maatschappelijk effect 2.2: Het aantal ontvankelijke klachten is fors hoger dan begroot. Is er een trend waarneembaar waar deze ontvankelijke klachten over gaan?

110

Prestatie-indicator 2.1.1: Wordt ook bijgehouden welk percentage van de binnenkomende gesprekken binnen 30 seconden is beantwoord?

111

VVD

Prestatie-indicatoren: De apparaatskosten per inwoner zijn met 192 euro gestegen. Wat zijn de redenen van deze grote stijging?

111

113

Financiën 119

121

VVD

OPD

VVD

Prestatie-indicatoren: Wil de gemeente het bedrag externe inhuur per inwoner (opnieuw) trachten omlaag te brengen in 2023?

Investeringen: Vervanging dakbedekking ambtswoning Venserkade. In de toelichting staat dat uitvoering afhankelijk is van de urgentie en de beslissing over de ontwikkeling van het gebied Diemen Zuid. Graag een duidelijker toelichting welke ontwikkeling wordt bedoeld.

Het aantal ontvankelijke klachten is een indicator die iets zegt over de “indieningskwaliteit” van de klacht. Dat wil zeggen is de aard van de klacht dusdanig dat de klacht ook daadwerkelijk valt te kwalificeren als klacht in het kader van de Klachtenregeling en in behandeling kan worden genomen. Het zegt echter niets over de gegrondheid van de klacht of anders gezegd is de klacht terecht. Als die cijfers vergeleken worden met 2021 zien we juist een forse daling van het aantal gegronde klachten (2021:16 en 2022:10). Ondanks de groei van Diemen ligt het totaal aantal klachten al een aantal jaren achtereen op hetzelfde niveau.

Ja, inmiddels wordt bijgehouden. Het percentage voor 2022 is 71,4%.

De apparaatskosten bestaan uit personeelskosten en overheadkosten. De personeelkosten en overheadkosten zijn als gevolg van CAO-ontwikkelingen en formatie-uitbrieidingen met bijna 20% gestegen terwijl het inwoneraantal 'slechts' met 2% is gestegen. Als gevolg hiervan vallen de kosten per inwoner hoger uit.

Voor zover het mogelijk is Blijven we inzetten op het verlagen van de inhuur per inwoner. Dit is een lastige opgave gezien de huidige arbeidsmarktkrapte. Ook ontvangen we steeds vaker incidentele middelen. Dat maakt het risicovoller om vast personeel aan te trekken.

We gaan aan de slag met een gebiedsontwikkeling rondom sportcentrum Duran in Diemen zuid. De scope van dat gebied (wat valt er wel onder en wat niet) en de planning moet nog worden bepaald. Uitvoering van werkzaamheden aan het eigen gemeentelijke vastgoed (waaronder de ambtswoning) is afhankelijk hiervan.

Algemeen: Het thema diversiteit en inclusie wordt in Diemen vormgegeven met een beleid. Het wordt niet aangemerkt als een programma. De overgebleven middelen vloeien inderdaad terug naar In dit hoofdstuk worden een paar programma’s (Diemen ’22 en Voor en met Diemen) genoemd, maar we missen het programma Diemen Divers en Inclusief. Voor activiteiten was in 2022 45.000 euro begroot: 10.000 euro voor initiatieven algemene middelen, dat is bij structurele middelen de gebruikelijke gang van zaken in Diemen en wordt daarom niet expliciet vermeld. uit de samenleving, 10.000 euro voor training en kennisopbouw medewerkers en partijen, 10.000 euro voor communicatie en zichtbaarheid en 15.000 euro voor incidentele activiteiten. Wat is hiervan gerealiseerd en uitgegeven? Deze vraag hebben we ook voor de jaren ‘20 en ‘21, maar die jaarrekeningen zijn al vast-gesteld, maar we kunnen ons niet herinne-ren dat in die jaarrekeningen is ingegaan op dit programma. Zie ook de antwoorden op onze technische vragen bij de raadsvergadering van 1 juni, waarin is te lezen dat niet-bestede budget-ten zijn teruggevloeid naar de algemene mid-delen. Welke budgetten zijn niet besteed en teruggevloeid naar de algemene middelen? Waarom staat dat niet vermeld in deze jaarrekening?

Vennootschappsbelasting (Vpb): Er wordt gesproken over het indienen van een voorlopige aanslag. Dit moet waarschijnlijk voorlopige aangifte zijn?!

Wat heeft het gekost? In de tabel Financiën zien we een bedrag bij de begroting totaal van 64.844. De rekening 2022 bedraagt maar liefst 67.318. Dit terwijl de extra middelen o.g.v. de december circulaire slechts zo’n 1.300 bedragen. Vraag: wat omvat de begroting 2022 precies. M.a.w. welke begrotingswijzigingen zijn hierin verwerkt?

Paragraaf Duurzaamheid 128 OPD 2. Naar een duurzame samenleving: Waarom liggen er nog geen zonnepanelen op De Schakel?

Dat klopt. We passen de tekst aan.

De 'Begroting 2022 totaal' bevat het budget na alle begrotingswijzigingen. Voor de analyse van het verschil verwijzen we u naar pagina 250.

De gemeente heeft plaatsing van zonnepanelen op de Schakel al in 2020 onderzocht. Gezien de draagkracht en oriëntatie van het dak kunnen daar maximaal 40 panelen worden gelegd. Voor de bekostiging van de panelen is het van belang dat er afspraken kunnen worden gemaakt met de huurder over de afbetaling van de panelen vanuit de besparing op elektriciteitskosten. In tegenstelling tot soortgelijke situaties bij andere verhuurde gemeentelijke gebouwen verliepen de gesprekken met de huurder van de Schakel hierover tot op heden moeizaam. Hierdoor konden er nog geen panelen onder vergelijkbare condities als bij andere huurders van gemeentelijke gebouwen geplaatst worden.

Paragraaf Risico's en weerstandvermogen 139 VVD Lopende rechtszaken In de jaarstukken legt het college van B&W verantwoording af over het voorgaande jaar, 2022. Als we het goed zien dan 'Dit is onderdeel van de controle van de accountant en maakt onderdeel uit van het accountantsdossier. Wij maken hoofdzakelijk gebruik van twee (huis)advocaten. Een voor personele ontbreekt verantwoording over kwesties die onder de rechter zijn, terwijl daar een risico in kan schuilen, zowel financieel zaken en één voor alle overige zaken. Voor specialistisch zaken kunnen we uitwijken naar een andere advocaat. De advocaten leveren voor de accountantscontrole een zogenomede als feitelijk. Graag ontvangen wij een opgave van procedures die onder de rechter zijn, zowel bij de Raad van State als bij 'lawyers letter'. In deze brief staat of er zaken aanhangig zijn en of alle declaraties betaald zijn. Wanneer er grote risico's zijn dan worden deze vermeld in de risicoparagraaf. Dat is niet uit de controle gebleken. de civiele of strafrechter van de gemeente Diemen. Wat is de stand van zaken in die procedures?

143

VVD

Herijking verdeling Gemeentefonds: Het nadeel van de herverdeling (2,9 miljoen) zal zich in 2026 gaan voordoen. Tegelijkertijd lezen we op blz 143 dat er al in 2023 een negatief effect zal zijn. Graag een heldere uitleg. De laatste zinnen op blz 143 maken het er niet duidelijker op.

De nieuwe herverdeling van het Gemeentefonds is per 1 janauari 2023 ingegaan. Diemen is een nadeelgemeente. In 2023 tot en met 2026 is het nadeel beperkt tot een maximum. Dit nadeel is verwerkt in het meerjarenperspectief. In de jaren 2023 tot en met 2025 ontvangen wij een zogenoemde 'Suppletie-uitkering Herverdeeleffect 2023'. Je kan deze uitkering beschouwen als nadeelcompensatie. Onzeker is of deze nadeelcompensatie na 2026 van kracht blijft. Zo niet, dan heeft Diemen een nadeel van € 2,9 miljoen. Onderzoek moet uitwijzen of de suppletie-uitkering na in 2026 en volgende jaren nog wordt doorgezet. Verwachting is dat dit onderzoek in 2024 wordt afgerond. Tot die tijd is het toegestaan de nadeelcompensatie structureel op te nemen.

Beantwoording technische vragen Jaarstukken 2022 Pagina

Vanuit

Vraag

145

VVD

Kosten jeugdzorg: Ten aanzien van de kosten jeugdzorg. Er wordt extra ingezet bovenop wat al plaatsvindt. Zowel bij punt 1. als bij punt 3. gaat het om extra capaciteit van het contractmanagement. Vanwaar dit onderscheid? De laatste zin bij punt 3. Is volstrekt onbegrijpelijk! Graag herformuleren.

159

OPD

Samenwerking Duo+ - laatste alinea (informatisering en automatisering): ‘De nieuwe raadsleden van de DUO-gemeenten zijn voorzien van een laptop.’ De Diemense raadsleden hebben destijds de voorkeur uitgesproken voor een Ipad. Hoe verhoudt de beslissing van DUO+ om laptops aan te schaffen zich tot het primaat van de Diemense raad, die zelf gaat over de keuze van een apparaat waarop en waarmee ze thuis en in de raadzaal werkt?

Antwoord

'We maken onderscheid tussen contractmanagement voor de hoogspecialistische jeugdhulp (punt 1) en contractmanagement voor de enkelvoudige specialistische jeugdhulp (punt 3). Toelichting laatste zin: We intensiveren het contractmanagement op de enkelvoudige specialistische jeugdhulp. Hierbij hoort ook het terugdringen van stapeling via contractuele bepalingen. Stapelen betekent dat er meerdere indicaties voor enkelvoudige specialistische jeugdhulp (meerdere 'goedkopere' zorgvormen) tegelijkertijd voor 1 jeugdige kunnen worden afgegeven om een verwijzing naar hoog specialistische jeugdhulp te voorkomen.

Op verzoek van de 3 griffiers van de DUO-gemeenten zijn er laptops aangeschaft en uitgereikt. Mocht er voortschrijdend inzicht zijn dat men toch liever iPads heeft dan kan daarin worden voorzien door Duo+. Dat vergt wel enige tijd qua voorbereiding, maar later dit jaar zou men kunnen ruilen indien gewenst.

Paragraaf Bedrijfsvoering 162 VVD Indicatoren: Er wordt gerapporteerd dat er 57 vacatures zijn in Diemen bij de gemeentelijke organisatie. Dit is veel. Om welke functies 'Grofweg is de de volgende onderverdeling te maken: - Directie/griffie/teamleiders 5 gaat het zoal? Hoe wordt dit opgevangen? - Uitvoerende medewerkers 16 - Beleidsmedewerkers 13 - Consulenten en projectmedewerkers 11 - Stagiaires en trainees 12 We stimuleren de doorstroom uit de eigen organisatie, in 2022 zijn 9 medewerkers doorgestroomd. Daarnaast proberen we mensen uit het eigen netwerk te vinden. Bij moeilijk invulbare functies gebruiken we speciale zoekopdrachten bij gespecialiseerde bureaius. Waar direct nood is voor de voortgang van de dienstverlening of al langere tijd geen invulling plaats vindt lossen we dat op met inhuur.

Paragraaf Lokale heffingen OPD 165 Parkeren: Door de inzet van de scanauto zijn inkomsten uit naheffingsaanslagen behoorlijk hoger dan begroot (afgerond 1,8 miljoen In 2021 is er voor een bedrag van € 684.170 opgelegd en in 2022 € 646.670. euro t.o. 1,5 miljoen euro). De scanauto zou 408.000 euro hebben opgebracht. Hoeveel naheffingsaanslagen zijn in 2022 opgelegd in vergelijking met 2021? 165

165

OPD

Parkeren: Hoe verhouden deze meer-inkomsten zich tot het streven naar een kostendekkende exploitatie?

Parkeren: ‘Bij de bepaling van de nieuwe parkeertarieven wordt rekening gehouden met deze ontwikkelingen.’ Betekent dit dat de parkeertarieven voor 2022 en 2023 te hoog zijn vastgesteld (en in 2024 wellicht omlaag kunnen)?

Nee, want de middelen worden toegevoegd aan de reserve voor toekomstige uitgaven op het gebied van parkeren. Bij de volgende parkeerverordening wordt dit opnieuw bekeken en heroverwogen.

Het antwoord op deze vraag is niet tijdig teachterhalen wegens afwezigheid van betrokken medewerker en wordt schriftelijk nagezonden.

166

OPD

Parkeren: Wanneer eindigt de overeenkomst met de exploitant van de ondergrondse parkeergarage in het winkelcentrum?

168

Rioolheffing: Wat wordt bedoeld met 'meerverbruik'?

169

VVD

De meer-inkomsten worden verrekend met de meer-uitgaven en het saldo wordt toegevoegd aan de egalisatie reserve Parkeren. Het streven is dat we toekomstige en te verwachten extra uitgaves weer kunnen verrekenen met deze reserve.

Parkeren: Om wat voor onttrekking gaat het? En hoezo wordt er vanwege meeropbrengsten een lagere onttrekking gedaan?

Huishoudens betalen een vaste rioolheffing. Grootverbruikers, bedrijven die meer dan 500 M3 drinkwater verbruiken per jaar, betalen rioolheffing naar rato van verbruik (Verordening rioolheffing 2023, artikel 1, lid 5). In praktijk betekent dit dat zij voor drinkwaterverbruik boven de 500 m3 een variabele rioolheffing betalen. Het meerverbruik betreft dat het verbruik van deze grootverbruikers hoger is dan ingeschat.

Dit is een onttrekking uit de egalisatiereserve Parkeren. Parkeren is een kostendekkende exploitatie waarbij het exploitatiesaldo wordt verrekend met de reserve parkeren. Als er meer opbrengsten zijn hoeft er minder onttrokken te worden uit de reserve.

169

VVD

Parkeren: Nieuwe parkeertarieven. Zijn hier ook hogere tarieven voor het betaald parkeren aan de orde?

Deze afweging vindt plaats bij het opstellen van de volgende parkeerverordening.

174

D66

Kwijtschelding: Onder kwijtscheldingen staat dat 32% van de aanvragen langer dan 3 maanden duurt om af te handelen. Hoeveel daarvan wordt veroorzaakt doordat burgers hun stukken niet aanleveren en hoeveel doordat de gemeente er te lang over doet? En hebben we een verklaring waarom burgers stukken niet aanleveren?

Door ziekte stond in 2022 de capaciteit voor de afhandeling van kwijtscheldingsverzoeken onder druk en duurde de afhandeling langer dan gewenst. Het is niet in percentages of aantallen aan te geven wat werd veroorzaakt door het capaciteitsprobleem of door het niet aanleveren van stukken. Grove inschatting is dat dit ongeveer gelijk verdeeld is. De grootste oorzaak van het niet aanleveren van stukken is dat vluchtelingen vaak niet alle stukken voorhanden hebben. Ook is het soms wachten voor deaanvrager wachten op de gegevens van de Belastingdienst alvorens het kwijtscheldingsverzoek kan worden afgehandeld.

174

Kwijtschelding: We zien dat in vergelijking met 2021 een veel groter deel van de kwijtscheldingsverzoeken binnen 3 of 6 maanden is afgehandeld. Bij de afhandelingstermijn langer dan 6 maanden zien we echter een toename van 5 naar 14% van de verzoeken. Wat is de verklaring voor die toename?

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Diemen&id=87fd8833-fd4f-498f-90eb-c0c90a577138