TOTAAL - Antwoorden Technische vragen Begroting 2026

Kan het getal 7.798* verder toegelicht worden? Waarom is dit niet gelijk aan het getal aan het getal in de De 7.798 is het benodigde budget voor de tunnel dat niet gedekt wordt door de versnellingsgelden. Als gevolg van scope kolom Aanvullend Benodigd? wijziging en indexatie is een nieuwe kosteninschatting gemaakt van een dergelijke tunnel. In het kader van de nieuwe verdeling van de woningbouw en mobiliteitsmiddelen (WoMo-middelen) hebben we dit ongedekte deel opnieuw opgevoerd bij de investeringen in het station. Dit hebben we gedaan omdat een deel van de kostenstijging wordt veroorzaakt doordat er niet een gecombineerde tunnel met ProRail wordt aangelegd. De voorkeursvariant van ProRail met betrekking tot de treinreizigers is om de bestaande tunnel in het stationsgebouw onder de sporen te verbreden in plaats van een tweede parallelle tunnel aan te leggen. Als ons verzoek gehonoreerd wordt, hebben we minder aanvullende middelen nodig. Daarom is in de kolom aanvullend benodigd een lager bedrag opgenomen (mits de rijksbijdrage wordt gehonoreerd).

94

GroenLinks

127

15. Strategische Investerings Agenda

Realisatiestimulans

Wat is het bedrag dat ontvangen wordt over 2025? Kan dit binnen de Reserve Groei van Deventer geoormerkt worden voor onrendabele toppen?

Omdat eind dit jaar de eerste keer is dat via de jaarrekening wordt verantwoord op de realisatiestimulans en de woningbouwproductie nu nog loopt, is een eerste raming lastig te geven. Begin 2026 zou een eerste inschatting gemaakt kunnen worden. Het voorstel van het college is dat de realisatiestimulans gestort wordt in de reserve groei Deventer. In theorie kan het bedrag geoormerkt worden. Het college acht het niet verstandig omdat het college de raad in de gelegenheid wil stellen om een brede afweging voor de inzet van middelen van de reserve voor de SIA te kunnen maken.

117

PvdA

online - 120

15. Strategische Investerings Agenda

subsidieaanvraag

Waarom is fietspad spoorbrug niet meegenomen in subsidieaanvraag rondom stationsomgeving? Dit is Het in aanmerking komen voor de Woningbouw en Mobiliteitsmiddelen van het Rijk is gebaseerd op een specifiek nabij de plek waar ProRail bezig wil en staat hoog op de SIA? Wordt hier nog gezocht naar verzoek vanuit het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Deze vragen zijn gesteld naar aanleiding van een brief cofinanciering van de stedendriehoek (i.v.m. met de fietssnelweg die hier loopt) vanuit de regio Stedendriehoek om te investeren in het station Deventer als OV knooppunt. Het fietspad langs de spoorbrug hebben we wel besproken met ProRail. Deze werkzaamheden maken geen direct onderdeel uit van de investering in het station zelf. Het was niet realistisch deze investering nu succesvol mee te nemen. Ook een separate aanvraag voor het fietspad Spoorbrug is overwogen. Deventer dient hierbij echter wel zelf voldoende nieuwe woningen die niet eerder in een subsidieaanvraag zaten op te nemen in de programmering. De koppeling aan nieuwe woningen is alleen beleidsmatig te maken bij het Stadsland. De verkenning vanuit Wonen Ruimte Stad gaf aan dat realisatie van Stadsland, als de raad hiertoe al zou besluiten, niet voor 2035 realistisch is. Eventuele nieuwbouw van woningen in regionaal verband zou ook gekoppeld kunnen worden aan deze investering.

Voor verdere onderbouwing is de verstedelijkingsstrategie / het ontwikkelperspectief van de regio Stedendriehoek nodig. Deze is nog niet gereed.

120

PvdA

online - 129

15. Strategische Investerings Agenda

voorportaallijst

Ik zie in deze lijst alleen fysieke projecten? Is er ook een lijst waarin staat welke voorgenomen/wenselijke investeringen er zijn bij sociaal en/of nieuw beleid (bijv. een omgevingsprogramma). Een soort totaal overzicht van een 'wensenlijst' wat we willen, dat is overzichtelijker afwegen

De voorportaallijst is een lijst van overige investeringen die niet voldoen aan de criteria om op de SIA te worden geplaatst. Het gaat wel om investeringen, waarbij sprake is van activeren en afschrijven. Dit gebeurt voornamelijk bij fysieke investeringen. Benodigde middelen behorende bij overig nieuw beleid (onderzoeken, advisering, opstellen nieuw beleid, opstellen nieuwe beleidsregels of omgevingsprogramma's) komen direct ten laste van de exploitatie. Deze worden separaat afgewogen.

121

PvdA

raadsvoorstel

15. Strategische Investerings Agenda

beslispunt 8

Deze opgaven staan al op prio A. Wat betekent het dan om deze te prioriteren? Hoe verhoud zich dat tot Prio A wil zegen dat ze beleidsmatig op korte termijn gewenst zijn. Prioriteren wil zeggen dat als we financiële middelen de A? hebben we het langs de lat leggen conform spelregels SIA, volgens prioriteringscriteria: strategische relevantie/urgentie/kansen voor cofinanciering en financiële haalbaarheid.

152

Deventer Sociaal

31 PDF (3)

15. Strategische Investerings Agenda

Risico SIA

Wat is de omvang van de bedragen die inmiddels, nu en de toekomst worden gespaard voor onze strategische investeringen? Zijn deze bedragen gelabeld voor dit doel?

De strategische investerings agenda geeft inzicht in het totaal volume wat op termijn nodig is gebaseerd op het huidig prijspeil. Het bedrag van 10,7 miljoen wat opgenomen is in de reserve groei van Deventer en de voorgestelde storting van 10,6 miljoen vormen samen met de versnellingsgelden en onze oorspronkelijke co-financiering de dekking van de geprioriteerde investeringsopgaven Keizerslanden en Centrum&Schil. De raad kan ook besluiten middelen toe te voegen aan de Reserve Groei van Deventer en deze later koppelen aan investeringsopgaven. We hebben geen spaarplan. We geven ook aan dat sparen bijvoorbeeld gerealiseerd kan worden door het jaarresultaat te doteren aan de reserve groei van Deventer.

TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2026

178

Fractie Deventer Sociaal

blz. Begroting 128

Programma 15. Strategische Investerings Agenda

93

GroenLinks

126

95

GroenLinks

92

109

Onderwerp Cofinanciering

Vraag Hoeveel cofinanciering is er het afgelopen begrotingsjaar toegekend door externe organisaties, door wie, voor welke initiatieven en onder welke voorwaarden?

Antwoord In 2025 zijn er geen bedragen toegekend. De jaren ervoor zijn de volgende bijdragen toegekend gekoppeld aan de groei van Deventer: Woningbouwimpuls: € 3,25 mln Bijdrage Provincie Grote Kerkhof: € 1,0 mln Versnellingsgelden: 2 x ca € 15 mln Start Bouwimpuls Kop Handelskade: € 2,6 (incl. BTW) Bijdrage Provincie de Kien: € 1,6 mln

15. Strategische investeringsagenda Groei van Deventer

De Reserve Groei van Deventer is nog niet op peil om gestelde ambities te realiseren. Is er een ingroeipad ontwikkeld om de financiële consequenties voor de komende jaren in beeld te brengen?

We realiseren ons dat de ambities de middelen overstijgen. Dit is ook de reden dat de prioritering zo van belang is. Een ingroeipad is nog niet ontwikkeld. Nu nog vullen we de Reserve Groei van Deventer aan met incidentele middelen uit jaarresultaat en/of algemene reserve (spelregels). We hebben in de spelregels ook opgenomen dat we een structurele dotatie vanuit de exploitatie kunnen opnemen. Deze ruimte hebben we nu niet in de begroting en willen we dit wel dan gaat het ten koste van ander beleid. Daar is nu niet voor gekozen.

128

15. Strategische investeringsagenda Lijst

Bij de PPN is de toezegging gedaan om de projecten te verduidelijken. Dit is niet overal gedaan, bijvoorbeeld het onderscheid tussen A en B bij diverse projecten. Kan dit alsnog worden gegeven?

Het college heeft toegezegd om een nadere uitwerking te geven bij de Centrumschil van enkele samengestelde posten. Deze uitwerking is gemaakt maar abusievelijk niet opgenomen in de begroting. U ontvangt bij deze uitwerking als nog. Zie hiervoor tabblad 'bijlage bij vraag 95'

GroenLinks

126

15. Strategische investeringsagenda Groei van Deventer

Gesteld wordt dat er onderzoek wordt gedaan naar het verwerven van subsidies (Rijk, provincie, EU). Gebeurt dit bv. met een subsidioloog? Of is er een vast aantal fte's gereserveerd hiervoor?

Op diverse vlakken zijn wij in contact met provincie, rijk en Europa. Naast een subsidioloog gaat het ook om inzet van de public affairs medewerkers, de strategische adviseurs, de programmamanagers, directie en bestuurders.

PvdA

online - 2

16. Overig

Is per SPUK al bekend wat hiermee gebeurd? Krijgen we als gemeente dezelfde bedragen van het Rijk? Dat hangt af welke SPUK uitkering het betreft. Het verschilt per regeling. Voor een aantal SPUK's is inmiddels duidelijk of En zetten we dit direct door naar de organisaties (niet te zien in overzicht subsidies)? ze in 2026 worden voortgezet en onder welke voorwaarden. Voor een aantal andere werkt het ministerie nu aan een overgang naar meer structurele financiering of integratie in brede doeluitkeringen.

SPUK

Voor een aantal SPUK’s geldt een korting van 10%, met het oogpunt vanuit het Rijk dat bij de gemeenten hiervoor het takenpakket evenredig zal worden gereduceerd of dat tot afspraken gekomen wordt voor een meer doelmatige uitvoering van de taken. Regelingen waar deze 10% korting in ieder geval voor geldt zijn: SPUK GALA; Sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023– 2026 SPUK IZA; Integraal Zorg Akkoord SPUK Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid SPUK Regeling heroïnebehandeling SPUK Stimulering sport (BTW op sportinvesteringen) SPUK IDO; Informatiepunten digitale overheid Een deel van deze subsidies wordt gebruikt om andere instanties te ondersteunen middels een subsidie, dit geldt niet voor alle regelingen. Een voorbeeld waar dit wel gebeurd is voor het Onderwijsachterstandenbeleid, hier zijn met de TiNtaan en Sine Limite afspraken gemaakt om de subsidie van de gemeente aan hen te verlagen. Hierover wordt u geïnformeerd in de 2e tussentijdse rapportage 2025. Waar het bij andere subsidiepartijen van toepassing is worden ook met deze partijen afspraken gemaakt. Deels zijn de gelden ook gebruikt voor projectsubsidies welke toch al een incidenteel karakter hebben. Bij SPUK GALA zijn de tekorten aangevuld vanuit de algemene middelen, dit is zo opgenomen in de begroting 2026.

Tenslotte heeft het Rijk via de SPUK GALA en IZA ook aanvullende middelen beschikbaar gesteld. Voor de middelen van SPUK GALA is hiermee reeds rekening gehouden in de middelen die zijn opgenomen in de begroting 2026. Spuk IDO (Informatiepunt Digitale Overheid) wordt omgezet in een decentrale uitkering Overheidsbrede dienstverlening en gekort met 10%. De bibliotheek voert dit uit op basis van doelen in jaarplan. Voor 2026 kunnen we deze 10% eenmalig compenseren. 119

PvdA

raadsvoorstel

16. Overig

beslispunt 7

Kan dit beslispunt uitgelegd worden? 1) Wat is de realisatiestimulans? 2) wat besluiten we precies als we instemmen met 'in de toekomst primair te gebruiken voor gemeentelijke (co)financiering van projecten?

De realisatiestimulans is een regeling waarbij gemeenten €7.000 per betaalbare woning ontvangen waarvan de bouw is gestart. Dit geldt voor zowel koop- als huurwoningen binnen vastgestelde prijsgrenzen. De regeling is laagdrempelig en bedoeld om de bouw van 100.000 woningen per jaar te stimuleren. Gemeenten registreren jaarlijks de bouwstart (vanaf 11-2025) en krijgen de bijdrage het volgende jaar uitgekeerd. Flexwoningen en transformaties komen ook in aanmerking. Projecten die al via andere woningbouwregelingen zoals de woningbouwimpuls zijn gefinancierd, zijn uitgesloten. Als u instemt als raad de realisatiestimulans aan te wenden voor de (co)financiering van projecten, zullen de ontvangen middelen gestort worden in de reserve groei Deventer en beschikbaar zijn voor de SIA. U geeft dan aan de middelen niet aan te wenden voor andere opgaven, knelpunten of nieuw beleid in de begroting.

36

VVD

n.v.t.

3. Leefomgeving

Investering Raalterweg t.b.v. ontsluiting Wechelerhoek en Steenbrugge

Wat is de status van de eventuele rotonde t.h.v. de begraafplaats om Steenbrugge en Raalterweg te ontsluiten, en hoe staat het met het afwaarderen van de weg? Zijn hier al financiële middelen voor gereserveerd?

Met de provincie is een intentieovereenkomst afgesloten om te komen tot overdracht van de N766 van de provincie naar de gemeente. Uitgangspunt is dat de weg in afgewaardeerde vorm, gefinancierd door de provincie, overgaat. De gemeente maakt het ontwerp van de nieuwe inrichting, de provincie realiseert deze waarna overdracht plaatsvindt. De aansluiting Steenbrugge maakt onderdeel uit van dit ontwerp. Deze aansluiting wordt door de gemeente gerealiseerd.

72

GroenLinks

3

3. Leefomgeving

Fietspad Oostermaatsdijk

Wat is de stand van zaken en wanneer wordt raad geïnformeerd over alternatieven? Van welke variant gaan de genoemde bedragen uit?

Uw raad is geïnformeerd over de stand van zaken via raadsmededeling 2025-263. Hierin is opgenomen dat aanvullend budget nodig is voor realisatie. Dit is toegelicht in de Perspectiefnota. Met de daadwerkelijke toekenning van de benodigde middelen kan de projectfase starten en zullen eventuele (snellere en goedkopere) alternatieven en cofinancieringsmogelijkheden in beeld worden gebracht. Uw raad zal hierover geïnformeerd worden.

151

Deventer Sociaal

20 PDF (3)

3. Leefomgeving

Knelpunten na de perspectiefnota

Geven de iVRI´s behalve aan nood- en hulpdiensten en openbaar vervoer ook andere groepen weggebruikers de mogelijkheid om voorrang te krijgen, zoals bijvoorbeeld fietsers?

Dit is mogelijk via apps, sensoren en fietsradars.

100

GroenLinks

Bijlage

Lijst van openstaande moties (overig)

Diversen

Bij niet iedere motie is aangegeven hoe die is/wordt afgedaan (soms over de datum). Kan een update worden gegeven in de lege velden?

Een motie wordt altijd afgedaan met een raadsmededeling of een raadsvoorstel. Het overzicht dat bij de begroting wordt meegestuurd is een momentopname. In het raadsinformatiesysteem is de actuele stand van zaken te zien.

TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2026

19

Fractie D66

blz. Begroting bijlage openstaande moties

139

Gemeentebelang

Raadsvoorstel

Programma Preventieplan Sociaal Domein (motie HIA) (prg. 8)

Onderwerp Motie HIA

Vraag Hoe staat het met de voortgang op de implementatie van de HIA, ten behoeve van monitoren gezondheidsimpact door voorgesteld beleid?

Antwoord Op dit moment worden de uitkomsten van het Rekenkameronderzoek ‘Meetbaarheid van beleid’ betrokken bij het implementeren van de HIA m.b.t. het Preventieplan Sociaal Domein. Er zal nog een raadsmededeling volgen op welke wijze de gemeentelijke organisatie uitvoering kan geven aan de motie welke bij het Preventieplan Sociaal Domein is aangenomen.

Leidraad grote projecten

Waarom word voorgesteld het project Marke Zuid van de lijst grote projecten te halen, terwijl nog niet alle afgesproken projectfasen van het proces doorlopen zijn?

Belangrijke risico's in het project zoals een ongunstige uitkomst van de aanbesteding, vertragingen van het onherroepelijk worden van een bestemmingsplan of van bezwaar en beroep tegen verleende omgevingsvergunningen zijn achter de rug. Nu het traject in de realisatiefase zit, zijn er de normale projectrisico's maar niet de risico's die de realisatie van het project in de weg staat.

Bijlage bij vraag 39 Verwachte toevoeging 2026 Plan / Locatie Holterweg Cellarius/HofCellarius Stationsweg/Holterweg Tuinen van Zandweerd (Park Zandweerd) Sluiskwartier Steenbrugge fase 2 en 3 Olsterweg 27 Shita locatie shita-flat locatie Shita locatie speeltuinlocatie Kop Handelskade Jacob Reviusstraat 9 Eikendal Zuid Rivierenwijk aan de dijk: midden Bathmenseweg 34a (Spikker) Colmschaterstraatweg 20 Flexwonen Diepenveen Oranjekwartier: Thuis in Oranje (vh transformatie) Smedenstraat 102-104 Karwei Zandhuis en Zwart Flexwonen Oxerdwarssteeg (vh Suze Groenewegstraat) Totaal

3 38 35 2 124 4 21 61 207 5 4 43 5 5 20 36 22 9 60 704

Plan / Locatie in voorbereiding Van Hetenstraatlocatie Holterweg 85 Wolters keukens Centrumplan Bathmen Wittenstein (De Dreef) St Jozef (Hofrijk) Bathmense Enk fase 2(Alferinklaan) Zorgontwikkeling Deventerweg 3-5 PC Hooftlaan 97-261 Tapijtfabriek (Smyrnastraat) Locatie Boerhave Postkantoor Diepenveenseweg (Post NL) Herontwikkeling Topicus Karel de Grotelaan 2 (school) Gorsselseweg 27, Bathmen De Marke Noord Koekendijk 10 Bathmen Murmelliusstraat Spanjaardsdijk 45 Schalkhaar Prinses Beatrixweg (parabool) Loo Ceintuurbaan 111 Havenkwartier ter Hoeven KPN pand Nieuwstraat Havenkwartier Havendame (vh Object One) Verzetslaan 20 (Urban woods) Doffegnielaan Lange Zandstraat 80a Schalkhaar Kolkmansweg (vm gemeentewerf) Schalkhaar paraboollocatie (Colmschaterstraatweg) Zwaluwenburg Senzora Looweg Bathmen Oonk Oranjekwartier: Oranjeplaats (vh koninklijke driehoek) RotoSmeets Ludgeruskwartier (Keizerslanden I) Hagenvoorde fase 1 Hagenvoorde fase 2 HG Gooszenstraat 1 Oerdijk 34-36 Wechelerhoek t Nijland Diepenveen Melchior van Brielstraat (ten zuiden sportvelden) Buurtschap Bathmense Enk (vh Beekdal) Schipbeekbuurt (vh Woertmansweg zuid Bathmen) Hacquartstraat Haveneiland Havenkwartier Vihamy Hemalocatie Scapinopand Diepenveen zoek Larenseweg/Noteboomstraat Okkenbroek Wonen boven winkels Stadshof

Bijlage bij vraag 95 Investeringen

Cat

Bruto

Bijdragen

Beschikbare investering

Overige investeringen Centrumschil Historische binnenstad Herinrichting Welle Fase 1

A PORT diverse woningbouwlocaties (deels in uitvoering)

Ontwikkeling Broederenkwartier Centrumschil Historische binnenstad Herinrichting Welle Eindbeeld Knip Bokkingshang Emmastraat Centrumschil de Kien Openbare Ruimte Diepenveenseweg Post-NL Openbare Ruimte Pikeurshof en Pikeursbaan Knip Stationstraat Herinrichting Smyrnastraat Herinrichting Singelstraat en Brinkpoortstraat PORT Kop Handelskade (in uitvoering)

B

A

PORT diverse woningbouwlocaties (deels in uitvoering) Centrumschil de Kien Openbare Ruimte Campus de Kien Herinrichting Diepenveenseweg Station - Tunnel Herinrichting Singel Studentroute Saxion PORT P+R/Aventus Centrumschil Vestingzone Openbare Ruimte Sluisstraat Openbare Ruimte Pothoofd entree garage Verbeteren Brinkgarage (gereed) PORT Sluiskwartier (in uitvoering) PORT Senzora Centrumschil Vestingzone Verbreden oevers Centrumschil Werkgebieden in ontw. Voorplein Roto (HUB) Herinrichting Bergpoortstraat PORT Kop Havenkwartier (in uitvoering) PORT Roto

B

A

B A

derden 3.785 1.240 1.475 1.070 6.240 3.875 2.365 10.040 1.491 2.005 3.242 699 564 650 1.391 8.310 3.831 1.469 2.829 80 100 2.100 450 186 396 900 168 690 690 1.835 460 315 860 200

dekking -70

-2.050

-70

-1.050 -1.000

-315

-1.940

-1.200

-325 -83 -10

-325

-10 -1.610 -225 -75 -396 -900 -14

-300 -225 -75

-430

-430

-430

-430