Overdrachtsdocument gemeenteraad 2022

Tijdens de laatste zitting van de rechtbank op 2 februari 2022 zijn de bevindingen opvolgend bewindvoerders inzake de 20 geschorste dossiers besproken en heeft de rechter diverse vragen gesteld over de rekening en verantwoording van 2020 (RM 10-02: link) Dit betreft onder meer de invoering van een ict-systeem, dat een groot deel van het proces automatiseert. Tijdens de zitting is door de gemeente voorgesteld om in iedere geval geen nieuwe cliënten aan te nemen gedurende de invoering van het nieuwe ict-systeem. Op 2 maart is een raadstafel belegd op initiatief van DS en de VVD. Onderwerp van gesprek is het onderzoeksrapport en de raadsmededeling van 10 februari 2022 geweest. De raadstafel is terug te luisteren via: link. Hoe is het verdere proces Naar verwachting doet de kantoorrechter op 16 maart 2022 uitspraak. De portefeuillehouder heeft toegezegd om met een procesvoorstel te komen voor herijking van het beleid. Belangrijke en recente documenten en data ■ Tijdlijn Bewindvoering BAD: link ■ Motie Onderzoek BAD Beschermingsbewind: link ■ Raadsmededeling Onderzoek beschermingsbewind: link ■ Eindrapportage Onderzoek Beschermingsbewind BAD: link ■ Raadsmededeling Beschermingsbewind: link ■ Raadsmededeling Plan van aanpak bewindvoering Gemeente Deventer + businesscase: link

30

Programma 8 Meedoen WET MAATSCHAPPELIJK ONDERSTEUNING (WMO) Raadsadviseur: Luc Gerritsen Gemeenten moeten ervoor zorgen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. De gemeente geeft ondersteuning thuis via de Wmo en moeten zo de zelfredzaamheid van inwoners vergroten. Het gaat hierbij o.a. om begeleiding, dagbesteding, mantelzorgondersteuning, hulpmiddelen, huishoudelijke hulp en aanpassingen in huis. De Wmo wordt uitgevoerd met behulp van de sociale teams. De raad heeft hierover een Wmo beleidskader vastgesteld op 14 april 2021. In dit beleidskader is gekozen om de huidige werkwijze van de Wmo in de basis te handhaven. Hierin wordt er uitgegaan van eigen kracht, ondersteuning in de eigen leefomgeving en inzetten op kwalitatief goede ondersteuning. Recentelijk heeft de raad ook gesproken over zorgfraude in de Jeugdzorg en de Wmo. Wat is de rol van de raad (geweest) De raad heeft op 14 april 2021 het Wmo beleidsplan vastgesteld als hamerstuk. Hoe is het verdere proces Op dit moment is geen sprake van een verder proces. Het college is gestart met de aanbesteding. Belangrijke documenten en data ■ Vergadering 14 april 2021: link ■ Raadsmededeling Voortgang Wmo-aanbesteding: link

SPORTEN IN DEVENTER Raadsadviseur: Luc Gerritsen Het beleidskader “Samen sporten maakt sterk 2021-2030” is het sport- en accommodatiebeleid voor de komende negen jaar. De raad heeft hierin zijn voorkeur uitgesproken voor scenario 5, een combinatie van het uitgangspunt “het handhaven van de huidige binnen- en sportaccommodaties’ en het uitgangspunt “waar mogelijk kan het centraliseren van deze binnen- en sportaccommodaties op zes locaties”. Het beleidskader beschrijft de visie op het sporten in de gemeente Deventer. Recentelijk heeft de raad ook besloten om te starten met de verkenningsfase van de nieuwe sporthal in Bathmen (link). Tevens wordt als onderdeel van de Marke-Zuid ook een sporthal gebouwd. Wat is de rol van de raad (geweest) De raad heeft op 16 februari 2022 het beleidskader “Samen Sporten maakt sterk” vastgesteld en heeft tijdens deze vergadering enkele amendementen en moties ingediend. Hoe is het verdere proces

31

De raad ontvangt jaarlijks een uitvoeringsplan van het college van B&W ter kennisgeving. En in dit uitvoeringsplan wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan aangepast sporten, vanwege de motie van GL (link). Over drie jaar wordt het beleidskader geëvalueerd/doorontwikkeld en aangeboden aan de raad ter vaststelling. Belangrijke documenten en data ■ Amendement CDA en DS – evalueren: link ■ Amendement D66 en GL – duurzaamheid: link ■ Vergadering 16 februari 2022 – beleidsstuk : link

VOORZIENINGEN IN DE WIJKEN Raadsadviseur: Luc Gerritsen Goede buurtvoorzieningen zijn van essentieel belang voor een gemeente, haar inwoners en de buurten/wijken waarin zij leven. Goede buurtvoorzieningen voorzien in een behoefte van inwoners en zorgen daarmee voor een versterking van de sociale samenhang. In het beleidskader “Goede voorziening in de buurt 2022-2030’ is omschreven hoe de gemeente Deventer haar buurtvoorzieningen wil ondersteunen en versterken. In het beleidskader zijn uitgangspunten en criteria voor goede buurtvoorzieningen omschreven. Wat is de rol van de raad (geweest) De raad heeft beleidskader “Goede voorziening in de buurt 2022-2030’ op 16 februari vastgesteld met inachtneming van een amendement van het CDA, D66 en GroenLinks. Hoe is het verdere proces Het amendement van CDA, D66 en GroenLinks draag het college op om de conclusie en consequenties van punten 4 en 5 (hoofdstuk: Hoe doen we dat?”) nog ter vaststelling aan te bieden aan de raad. De inschatting van de raad is dat deze uitwerking nog hoort bij de kaderstellende rol van de raad. Door middel van uitvoeringsplannen wordt uitvoering gegeven aan dit beleid. Belangrijke documenten en data ■ Amendement CDA, GL en D66: link ■ Vergadering 16 februari + beleidsstuk: link

WET INBURGERING Raadsadviseur: Luc Gerritsen Per 1 januari 2022 worden gemeenten verantwoordelijk voor de Wet inburgering 2021. Dit betekent dat zij in het nieuwe stelsel de regie (weer terug) krijgen en verantwoordelijk zijn voor de begeleiding van inburgeraars, het aanbieden van inburgeringstrajecten en de kwaliteit daarvan. Er wordt een hoger taalniveau van inburgeraars gevraagd en dat ze participeren in de samenleving.

32

Wat is de rol van de raad (geweest) Er is geen beleid vastgesteld door de gemeenteraad over de Wet inburgering. Het college heeft aangegeven dat zij voldoende heeft aan de kaders van de wet. Hoe is het verdere proces Op dit moment is geen sprake van een verder proces. Door het amendement van GroenLinks bij de begroting in november 2021 wordt de raad via de kwartaalrapportages geïnformeerd over de voortgang. Belangrijke documenten en data ■ Amendement GroenLinks – prestaties wet inburgering: link ■ Raadsmededeling Nieuwe Wet Inburgering: link

INZET OP ONDERSTEUNING EN GELDZORGEN (VOORHEEN MINIMABELEID EN SCHULDHULPVERLENING) Raadsadviseur: Carla Scheffer Kern van Het beleidsplan Inzet op ondersteuning en geldzorgen is dat inwoners van Deventer van jong tot oud kunnen rondkomen en meedoen in de samenleving. Dit zonder geldzorgen en (problematische) schulden. Het nieuwe beleid zet in op besteedbaar inkomen, verruiming van de doelgroep en het beter en eerder bereiken van de doelgroep. Mede op basis van input van organisaties, inwoners en raadsleden heeft het college de ambitie vertaald in vier speerpunten: 1. We zetten ons in om inwoners proactief en zo vroeg mogelijk te bereiken (preventie en vroegsignalering) 2. Regelingen en ondersteuning zijn vindbaar en toegankelijk (laagdrempelige toegang) 3. De regelingen en ondersteuning zijn passend bij de vraag van de inwoner (ondersteuning bij geldzorgen) 4. We hebben oog voor de persoonlijke situatie van de burger (Dienstverlening op maat) Wat is de rol van de raad (geweest) De raad was betrokken bij de evaluatie van het beleid en heeft op diverse momenten meegedacht en input meegegeven voor het nieuwe plan. Ook heeft de raad mee kunnen kijken bij evaluatiegesprekken met partners en inwoners. Op 17 november 2021 heeft de raad het beleidsplan vastgesteld. Hoe is het verdere proces Het beleid wordt na besluitvorming in de praktijk gebracht.

De raad wordt eind 2022 / begin 2023 op de hoogte gehouden met tussenrapportages / voortgangsrapportages over bevindingen, de uitwerking in de praktijk, de financiële stand van zaken en de personele ontwikkelingen. Het communicatieplan wordt gedeeld met de raad, onderdeel is actief de doelgroep opzoeken. Integraal werken houdt ook in: samenwerking met het onderwijs. De wethouder heeft dit toegezegd op 17 november 2021. Belangrijke documenten en data ■ Beleidsplan Inzet op ondersteuning en geldzorgen, raadsbesluiten andere stukken 17 november 2021: link

MONITOR SOCIAAL DOMEIN Raadsadviseur: Carla Scheffer en Luc Gerritsen

33

Sinds 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor het uitvoeren van nieuwe taken voor zorg (Wmo), werk (Participatiewet) en jeugd (Jeugdwet). Deze monitor sociaal domein maakt het mogelijk om de ontwikkelingen op het terrein van Jeugd, Wmo en Participatie adequaat te volgen en beleid aan te passen. De monitor is gekoppeld aan de doelstellingen en prestaties uit de programmabegroting. Met behulp van de monitor sociaal domein kan de raad de voortgang in het sociaal domein controleren. Wat is de rol van de raad (geweest) De raad bespreekt één keer in het half jaar de monitor sociaal domein met de portefeuillehouders. Raadsleden worden gevraagd om voorafgaand aan de bespreking thema’s aan te leveren. Recentelijk is op 15 december 2021 gesproken over de monitor sociaal domein. Hoe is het verdere proces De monitor sociaal domein wordt halfjaarlijks besproken tijdens een raadstafel. Bij elke vergadering wordt of de onafhankelijke klachtenbehandelaar of het aanspreekpunt Jeugd, Werk en Zorg uitgenodigd om hun standpunt toe te lichten. De monitor ondersteunt de raad in haar controlerende rol. In de raadsmededeling van 8 februari stelt het college voor om thematische sessie op aangegeven van de raad te organiseren. Aan deze thematische sessies kan op verschillende manieren invulling worden gegeven, dit kan een factsheet zijn, maar ook gesprekken met partners en deskundigen.

Tevens kan met de nieuwe raad worden gereflecteerd wat de monitor sociaal domein is en wat het zou moeten betekenen. Belangrijke documenten en data ■ Monitor Sociaal Domein: link ■ Raadstafel 15 december 2022: link ■ Raadsmededeling monitor sociaal domein: link

VERBINDEND KADER SOCIAAL DOMEIN Raadsadviseur: Carla Scheffer en Luc Gerritsen Het verbindend kader vormt een perspectief op de opgaven in het sociaal domein voor de komende jaren. Het is een inleidend kader op de beleidsstukken die de afgelopen periode zijn voorgelegd. Het verbindend kader geeft naast ambities, overzicht en planning. In het verbindend kader komt de ambities, strategische doelstellingen, de thema’s en de verbinding ertussen en de organisatie aan bod. Wat is de rol van de raad (geweest) Het verbindend kader sociaal domein is een werkdocument en is niet vastgesteld door de raad. Het college geeft in het verbindend kader een overzicht van o.a. de aankomende beleidsstukken en de samenhang tussen deze stukken. Hoe is het verdere proces N.v.t. Belangrijke documenten en data ■ Verbindend kader sociaal domein: link

34

Programma 9 Jeugd en Onderwijs JEUGDZORG EN INKOOP JEUGDZORG Raadsadviseur: Carla Scheffer Alle kinderen in de regio IJsselland hebben een thuis. Thuis is een plek waar je mag zijn wie je bent, je gekend wordt en waar je mag blijven. Een plek waar kinderen gezond, veilig en kansrijk opgroeien. Soms is thuis (even) niet bij de ouders, maar een zo ‘thuis’ mogelijk georganiseerde plek. Een plek waar je zo gewoon als mogelijk naar school gaat en deelneemt aan vrijetijdsactiviteiten. Deventer werkt in regionaal verband (RSJ, het Regionaal Serviceteam Jeugd aan goede jeugdzorg en de inkoop daar van. Er ligt een grote opgave om, met de partners uit de jeugdzorg, de juiste balans te vinden tussen goede en betaalbare jeugdhulp. Wat is de rol van de raad (geweest) O[ 17 november 2021 heeft de raad de Regionale visie Jeugdhulp vastgesteld. In maart 2021 heeft het college het inkoopmodel voor de Jeugdzorg vastgesteld. De raad heeft de portefeuillehouder daarvoor input meegeven. Hoe is het verdere proces Doordat er te weinig partijen zich hebben ingeschreven bij de aanbesteding, werken we nog een jaar langer door met de huidige contracten (die zijn een jaar verlengd).

Belangrijke documenten en data ■ Regionale visie Jeugdhulp 2021-2025: link ■ Raadsmededeling Definitieve inkoop specialistische jeugdhulp RSJ: link ■ Raadsmededeling Geen nieuwe jeugdhulpaanbieders in 2022 vanwege uitstel inkoop: link

VAN WIEG NAAR WERK Raadsadviseur: Carla Scheffer Van Wieg naar Werk (2019-2022) 5.0 is vastgesteld in 2019. Missie: We handelen vanuit de gedachte dat ieder mens zelf de regie wil voeren op het eigen leven. We willen dan ook bovenal samen met inwoners tot een omgeving komen waarin jongeren hun talenten kunnen ontplooien. Daarvoor zetten we instrumenten in zoals co-creatie en bewonersparticipatie. We onderscheiden ons door onze manier van werken en onze medewerkers die daar invulling aan geven. Van onze medewerkers hebben we dezelfde verwachtingen als van de inwoners van Deventer. Onze kernwaarden zijn daarom: eigen kracht en samenkracht. In 2022 wordt gewerkt aan een nieuwe versie, die past bij de opgaven van nu. Dit nieuwe beleidskader wordt de basis voor alle activiteiten binnen programma 9, Jeugd en onderwijs.

35

Wat is de rol van de raad bij het nieuwe beleidsstuk Op 2 maart is geëvalueerd met de toen aanwezig fractiewoordvoerders. Hoe is het verdere proces In 2022 worden in- en externe stakeholders gevraagd om te evalueren en input te geven voor de nieuwe visie. Betrokken worden collega beleidsadviseurs, raadsleden (oude ne nieuwe samenstelling raad), welzijnspartijen, jeugdhulpaanbieders, partners in het gedwongen kader, scholen en samenwerkingsverbanden, uitvoerend medewerkers Team Toegang Jeugd, leerplicht en RMC, Adviesraad Sociaal Domein Deventer, ouders, kinderen en jongerenpartners/stakeholders en recente onderzoeken/inzichten. Eind 2022 wordt Van Wieg naar Werk 2023 aan de raad ter besluitvorming aangeboden. Belangrijke documenten en data ■ Raadstafel 2 maart evaluatie Van Wieg naar Werk: link Overige opmerkingen De kosten voor het opstellen van een nieuw beleidskader (voornamelijk inzet uren) worden binnen het programma Jeugd en onderwijs gedekt. Dit geldt ook voor de financiële consequenties van nieuw beleid. Het huidige financiële kader is daarbij leidend.

INTEGRAAL HUISVESTINGSPLAN Raadsadviseur: Carla Scheffer Een integraal huisvestingsplan voor het onderwijs draagt bij aan op de werkwijze en missie van de scholen met daarvoor toegesneden panden. Een fijne plek draagt bij aan goede leerprestaties en welbevinden van de leerlingen en prettige werkomstandigheden van het personeel op school. In januari 2020 heeft de rekenkamer(commissie) onderzoek gedaan in hoeverre het beleid voor onderwijshuisvesting van de gemeente Deventer en de uitvoering doeltreffend en doelmatig is. De onderzoekers geven als belangrijkste aanbevelingen aan een beleidsvisie voor de langere termijn op te stellen en aandacht te besteden aan inhoudelijke thema’s en ambities. Het college heeft bij raadsbesluit van 27 januari 2021 alle aanbevelingen overgenomen en aangegeven een Integraal Huisvestingsplan (IHP) op te zullen stellen. Tot op dit moment ligt er geen IHP waarover de raad kan besluiten. Op 26 oktober heeft het college het programma en overzicht onderwijshuisvesting 2022 en het Integraal Huisvestingsplan 2021-2026 (IHP). vastgesteld. Daarover bereikte het college op 15 september unaniem overeenstemming met de schoolbesturen voor primair- en voortgezet onderwijs. Het college stelt dat zij de voorzieningen in de onderwijshuisvesting vaststelt en de Raad het budgetrecht heeft. Op 4 november jl.

heeft het college de raad met een raadsmededeling op de hoogte gesteld van het programma en overzicht onderwijshuisvesting 2022 en het Integraal Huisvestingsplan 2021-2026 (IHP). Wat is de rol van de raad (geweest) Bij de behandeling van de begroting 2022-2025 op 10 november 2021 heeft de raad investeringen goedgekeurd voor de (ver)bouw van 3 (nieuwe) scholen/kindcentra, te weten: Vervangende nieuwbouw voor de ZMOK-locatie op de Splithofstraat.

36

Tijdelijke uitbreiding bij het Kindcentrum Borgele voor de Borgloschool en de Linde. Vervangende nieuwbouw Kindcentrum Kleurrijk, Zwaluwenburg. Hoe is het verdere proces Er komt nieuwe wetgeving in 2023 en dan ontvangt de raad een raadvoorstel voor vaststelling van het IHP. Belangrijke documenten en data ■ Raadstafel 24 november Integraal huisvestingsplan: link ■ Raadsmededeling : Vaststelling Programma, overzicht onderwijshuisvesting IHP 2021-2026: link ■ Eindrapport Onderwijshuisvesting Rekenkamer Deventer: link

ONDERWIJSCONFERENTIE Raadsadviseur: Carla Scheffer Al sinds 2015 treffen de raad en het Deventer onderwijsveld elkaar jaarlijks. De oorsprong van de onderwijsconferentie is het zoeken van verbinding tussen de gemeenteraad en onderwijs. De mogelijkheid creëren voor gesprekken tussen gemeenteraadsleden en professionals uit het onderwijs in Deventer. Er is in 2019 voor het thema onderwijs-zorg gekozen omdat gemeente en onderwijs elkaar hier raken. Thema van 2021 borduurde verder op dit thema. De bijeenkomst was in 2021 digitaal en in break out rooms in de online sessie waren mooie gesprekken. Afspraak is de onderwijsconferentie jaarlijks te organiseren op de eerste woensdag van oktober. In 2022 is dat 5 oktober. Wat is de rol van de raad (geweest) De conferentie wordt georganiseerd door onderwijsinstellingen (vertegenwoordigers van basis- en voortgezet onderwijs), een beleidsmedewerker jeugd, de griffie en raadsleden die zich daarvoor op kunnen geven. Bij voorkeur vindt de bijeenkomst plaats in een school. Hoe is het verdere proces Doel is o.a. ontmoeting en uitwisseling tussen gemeente en onderwijs. De voorbereiding voor 2022 is in volle gang. Er wordt een thema gekozen waar gemeente en gemeentepolitiek en onderwijs elkaar raken. Resultaten landen o.a. in de regiegroep onderwijs jeugdhulp en in de scholen. Belangrijke documenten en data ■ Opbrengst onderwijsconferentie 2021: link

DAK- EN THUISLOZE JONGEREN Raadsadviseur: Carla Scheffer/Luc Gerritsen In Deventer slapen naar schatting 70 jongeren door omstandigheden gedwongen niet thuis en/of hebben geen dak boven hun hoofd. Om het probleem op te lossen zijn acties nodig op de beleidsvelden Onderwijs, Werk en inkomen, Zorg en Wonen. Met andere woorden het is programmaoverstijgend

37

Wat is de rol van de raad (geweest) De raad heeft meerdere initiatieven genomen om het onderwerp te agenderen. Heeft o.a. moties aangenomen, gesprekken georganiseerd met convenantpartners en dak- en thuisloze jongeren en heeft gevraagd om een onderzoek. Hoe is het verdere proces Het college heeft de resultaten van het regionale onderzoek met een raadsmededeling in februari 2022 naar de raad gestuurd. Dit rapport is nog niet besproken. Belangrijke documenten en data ■ Vergadering 2 juni 2021 Gemeente Deventer: link ■ Vergadering Raad ontmoet dak- en thuisloze jongeren 13 april 2021: link ■ Gesprek met convenantpartners : link ■ Onderzoeksrapport Dak- en thuisloze jongeren in Deventer fase II: link ■ Regionale Verkenning voorkomen dakloosheid jongvolwassen regio Midden-IJssel : link ■ Raadsmededeling Dak- en thuisloze jongeren regionale verkenning: link

38

Programma 10a Economie en internationaal beleid INTERNATIONAAL BELEID Raadsadviseur: Carla Scheffer De gemeente onderschrijft via haar internationale beleid de 17 Global Goals voor duurzame ontwikkeling. Dit vormt de basis voor de nauwe samenwerking met verschillende Deventer bedrijven en organisaties voor wat betreft export/handel, humanitaire activiteiten en onderwijs. In de meerjarenbegroting voor Internationaal beleid zijn middelen opgenomen om de in de beleidsnota voorziene activiteiten te realiseren. Het project Shelter City (tijdelijk opvang en ondersteuning bieden aan een verdediger van mensenrechten) komt in de nota aan de orde, maar over eventuele verlenging daarvan wordt de raad begin 2022 geconsulteerd. Wat is de rol van de raad (geweest) De raad heeft expliciet een rol gehad bij de totstandkoming van het beleid door uitgangspunten mee te geven. Op 26 mei stelde de raad de Ambitienota Internationaal Beleid 2021-2026 vast. De raad heeft ook gesproken met een deelnemer aan Shelter City (een Internationaal beschermingsprogramma dat mensenrechtenverdedigers tijdelijk een plek geeft om op krachten te komen). Hoe is het verdere proces Voor een eventueel besluit om Shelter City voort te zetten, volgt begin 2022 een apart voorstel.

Belangrijke documenten en data ■ Ambitienota Internationaal Beleid 2021-2026: link Overige opmerkingen Het Internationaal Beleid kan bogen op een sterke publiek-private samenwerking met meer dan 50 organisaties in de stad en in toenemende mate binnen het bedrijfsleven.

TOEKOMSTBESTENDIGE BEDRIJFSTERREINEN (TBBT) EN DEP Raadsadviseur: Carla Scheffer Bedrijventerreinen en de bedrijfspanden op deze terreinen verouderen. De gemeente en DEP (Deventer Economische Perspectief) zien kansen om de terreinen aantrekkelijker en duurzamer te maken. De raad heeft 2 miljoen (2 x 1 miljoen) beschikbaar gesteld voor projectorganisatie en het opknappen van de openbare ruimte. De uitvoering pakt het college op samen met DEP partners. Vastgestelde uitgangspunt is "dat er alleen geld beschikbaar kan komen als hier ook private investeringen tegenover staan". Gemeentelijke middelen worden beschikbaar gesteld op basis van een intentieovereenkomst met bedrijven inclusief een onderbouwd investeringsvoorstel, te beoordelen door het college. Inzichtelijk wordt gemaakt wat nu al wordt geïnvesteerd, wat er op de rol staat, waar de markt gaat investeren en waar extra inzet van publiek geld nodig is. Ook wordt in beeld gebracht hoe het MJOP en bijdragen van andere overheden bijdragen. De middelen uit de Regiodeal (150.000 euro) zijn inmiddels toegekend.

39

Wat is de rol van de raad (geweest) Raadsbesluit van 16 februari 2022 met 2 aangenomen moties. Hoe is het verdere proces De raad wordt twee keer per jaar geïnformeerd over de stand van zaken. En wordt geïnformeerd over de intentieovereenkomsten die de gemeente afsluit. Belangrijke documenten en data ■ Vergadering 16 februari 2022: link ■ Raadsmededeling Stand van zaken uitvoeringsagenda TBBT en herstructurering: link

BINNENSTADSAGENDA Raadsadviseur: Carla Scheffer De Binnenstadsagenda geeft vorm aan de transitie van de binnenstad van place to buy naar place to be. De Agenda Binnenstad geeft samenhang de verschillende opgaven en onderwerpen in de binnenstad. De agenda brengt scherpte in de prioritering en hiërarchie van deze opgaven. De komende tijd werkt het college de agenda verder uit met de partijen in de binnenstad. Ook bewoners en de cultuursector worden op verzoek van de raad nadrukkelijker betrokken bij het vervolg. Op 1 maart 2022 heeft het college de Agenda Binnenstad 2.0 met een addendum definitief vastgesteld waarmee de toezegging is afgedaan. Wat is de rol van de raad (geweest) De raad heeft bij motie van 11 november 2020 het college van burgemeester en wethouders opgedragen “De Nieuwe Binnenstad” verder te vertalen in een programma-overstijgende uitvoeringsagenda voor de binnenstad. Op 28 september 2021 heeft de raad een avond georganiseerd over de Toekomst van de binnenstad waar deskundigen hun licht lieten schijnen op de positie van de Deventer binnenstad op het gebied van Retail, wonen, verhuur/eigendom en cultuur. Op 27 oktober is in een raadstafel gesproken of de uitvoeringsagenda Binnenstad 2.0 aan de verwachtingen van de raad voldeed (is de motie juist uitgevoerd) en of de agenda voldoende is om de noodzakelijke transitie van de binnenstad vorm te geven.

En bij die gelegenheid heeft de raad het college wensen en bedenkingen meegegeven op de Uitvoeringsagenda. Hoe is het verdere proces Er staan geen acties gepland. Het college en partners in de binnenstad werken de volgen thema’s uit: ■ Samenwerking ■ Inwoners en leefbaarheid van de binnenstad ■ Mobiliteit en bereikbaarheid ■ Urgentie voor transformatieopgave en functiemenging. Belangrijke documenten en data ■ Raadsmededeling aanvulling agenda binnenstad 2.0 : link ■ Toezegging: link

40

Programma 10b Kunst en cultuur ONTWIKKELING IN CULTUUR Raadsadviseur: Alex Kerver Het programma cultuur is breed en is veelvuldig besproken onderwerp van gesprek in de raad geweest de afgelopen jaren. Een goed begin voor de oriëntatie op het onderwerp is de Cultuurvisie 2019-2024 “Groeien en Bloeien” die, met een tweetal amendementen, is vastgesteld op 19 juni 2019. De cultuurvisie onderscheidt een vijftal programmalijnen: ■ Podiumkunsten en evenementen ■ Beeldende kunst ■ Erfgoed ■ Taal, literatuur & media ■ Educatie & participatie Zie voor de laatste update de raadsmededeling van 23 december 2021. Iedere fractie ziet het belang, nut & noodzaak van cultuur. Er is een verschil van inzicht in wat dat mag kosten. Daarbij zijn tering en nering lastig in evenwicht te krijgen. Onderwerpen die actueel zijn de (door)ontwikkeling van het Burgerweeshuis (BWH) en de toekomst van de Schouwburg. Wat is de rol van de raad (geweest) ■ Het BWH is begin 2022, als zijnde een groot project, van de initiatieffase naar de verkenningsfase gegaan. Zo heeft de raad besloten op 26 januari. ■ Rond de Schouwburg zijn plannen geformuleerd met als titel ‘De Nieuwe Keizer’ (21 mei 2021). De Nieuwe Keizer maakt onderdeel uit van de plannen rond De Kien. Hierdoor is dit onderwerp overgegaan van programma cultuur (programma 10 b) naar programma Vastgoed (programma 5).

■ De realisatie van De Viking (Mimik) is eind 2021 afgerond (Raadsmededeling 10 februari 2022) (2022-130). ■ In de raadsperiode 2018-2022 is het gelukt het Speelgoedmuseum (onderdeel van Deventer Verhaal) te behouden. Dit museum is in 2020 grondig verbouwd. ■ In 2020 is vanuit de raad, samen met SIED, een plan gemaakt om de historische Coberco schoorsteen te behouden (erfgoed). ■ In 2021 is de zendmachtiging voor de lokale omroep gegund aan Salland1. Hoe is het verdere proces Programma 10b is een programma waar het nodige speelt. De rol van de raad is daarbij verschillend. De realisatie van museum Eicas, de realisatie van een museum op de Brink (voormalig Bibliotheek), het herstel van de (makers van) podiumkunsten na de coronapandemie. Bij deze onderwerpen is de rol van de raad bescheiden. Bij het BWH wordt de raad bij iedere processtap een besluit gevraagd (zie raadstafel ‘Start verkenningsfase BWH’ van 2 maart 2022). Ook bij de plannen rond de Stadschouwburg heeft de raad een grotere rol.

41

Belangrijkste documenten en data ■ Cultuurvisie 2019-2024: link ■ Raadsmededeling Voortgang Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024: link ■ Raadsmededeling De Nieuwe Keizer: link ■ Raadsmededeling Bouw Film Theater Viking: link ■ Raadstafel 2 maart Burgerweeshuis: link

42

Programma overstijgend WONEN EN VOORZIENINGEN Raadsadviseur: Ingrid Heijmans Op dit moment is het woningbouwprogramma vooral gericht op de opvang van de autonome bevolkingsgroei. Daarmee groeit het inwonersaantal de komende jaren licht. Maar, geeft een extra bevolkingsgroei meer mogelijkheden om de voorzieningen, werkgelegenheid en onderwijs de komende jaren op peil te houden? Aan welke doelen kan extra woningbouw bijdragen, waarop moet die extra groei zich dan richten en om hoeveel woningen gaat het? Welke ambitie hebben we voor de stad Deventer en welke voor de verschillende dorpen? Het gaat om het vastleggen van de ambitie voor het woningbouwprogramma tot 2035. Wat is de rol van de raad (geweest) Op 7 november 2018 is door de raad de motie Toekomstige uitbreiding woningaanbod Deventer unaniem aangenomen. Onder andere als gevolg van deze motie heeft het college nagedacht over mogelijke strategieën met betrekking tot het woningaanbod in Deventer. Op 20 januari 2021 hebben de fractiewoordvoerders aan een raadstafel wensen en bedenkingen gegeven op verschillende mogelijke strategieën voor ambitie wonen en voorzieningen. De meeste fracties hebben daar een voorkeur uitgesproken voor de strategie “Versterken arbeidsmarkt .. en verjongen!”. Het college heeft de ambitie / strategie versterken arbeidsmarkt en verjongen verder uitgewerkt.

Op 22 december 2021 (link) heeft de raad ingestemd met drie raadsvoorstellen: ■ Raadsvoorstel Routekaart versterken arbeidsmarkt en verjongen, inclusief het amendement Routekaart Diepenveen ■ Raadsvoorstel Woningbouwprogramma dorpen Deventer, inclusief amendement Woningbouwprogramma Diepenveen ■ Raadsvoorstel voorbereidingskrediet woningbouw Okkenbroek Hoe is het verdere proces Tweede kwartaal 2022 ■ Besluitvorming over kansrijke locaties ■ Beleidskeuzes over te onderzoeken locaties ■ Onderzoeksvragen voor nieuwe locaties Tweede kwartaal 2023: ■ Keuzes over locaties ■ Richtinggevende beleidskeuzes over middellange en lange termijn En zie stappenplan p. 17: link Belangrijke documenten en data ■ Motie 7 november 2018: link ■ Raadsvergadering 22 december 2021: link

43