OUD 2025-865-bijlage-Horeca- en Detailhandelsvisie Deventer 11112025
Tekst van het document
25
Hoofdstuk 4 | Verstevigen en verfijnen van detailhandelsstructuur in de gemeente Deventer
Grootschalige detailhandel (GDV) De Boreel blijft de aangewezen plek voor grootschalige detailhandelsvestigingen (GDV) ten behoeve van de binnenstad. Dit type winkels met een oppervlakte van > 1.000 m2 (3 winkels mogen 750 m2 of meer zijn) is dusdanig groot van omvang dat de historische binnenstad ze niet kan accommoderen. Leegstand is echter een uitdaging gebleken. Dit komt met name doordat de groei van GDV-concepten grotendeels tot stilstand is gekomen, onder andere door de toename van online winkelen. Ook het gebrek aan onbetaalde en gelijkvloerse parkeerplaatsen werkt voor bepaalde branches beperkend. Met de komst van een tweede supermarkt is de Boreel ook een belangrijke supermarktvoorziening geworden. Gezien de (woningbouw)ontwikkelingen in o.a. het Havenkwartier en het Rotokwartier vinden we dit een goede ontwikkeling. Het profiel van de Boreel is door de komst van een tweede supermarkt wat meer gemengd geworden: het is zowel een GDV-locatie als een voorzieningencluster. Transformatie naar kleinere winkelpanden staan we niet toe. We willen de grote winkelvloer-oppervlaktes op deze locatie behouden, omdat de historische binnenstad hier weinig ruimte voor biedt en er wel vraag naar is.
Net als bij PDV geldt voor GDV dat - gezien de groeiambitie van Deventer en de gewenste bereikbaarheid en nabijheid van voorzieningen - het in de toekomst wenselijk kan zijn om met maatwerk op specifieke locaties, denk aan
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
gebiedsontwikkelingen, ook GDV-bestemmingen op andere
In dorpskernen of aan de randen daarvan zijn vaak lokaal
plekken toe te staan. De nadruk ligt hierbij op de potentie
gebonden GDV-concepten gevestigd, denk aan tuincentra.
van een specifieke locatie. Ook moet de ontwikkeling een
Sommige hiervan lopen tegen hun grenzen aan en moeten
aantoonbare meerwaarde opleveren aan de detailhan-
soms plaats maken voor woningbouwontwikkelingen. Samen
delsstructuur en de lokale consumentenverzorging. Goede
met deze bedrijven wordt gekeken waar er ruimte is in de
voorbeelden zijn de Karwei in Borgele en de Intratuin aan de
dorpen of net daarbuiten. Dit betreft maatwerk en wordt in
N348.
de nieuwe Omgevingsvisie nader verkend.
26
Hoofdstuk 4 | Verstevigen en verfijnen van detailhandelsstructuur in de gemeente Deventer
Automotive bedrijven De gemeente voert in 2025 en de komende jaren onderzoek uit naar de automotive branche in Deventer. Aanleiding voor dit onderzoek is het relatief grote en groeiende aanbod van deze sector en de hierbij gemoeide (ruimtelijke) problematiek. Uit de nog lopende inventarisatie blijkt dat er verspreid over de gemeente 120+ bedrijven zitten die vallen onder de automotive-branche. Het gaat om bedrijven met uiteenlopende functies en diensten, van reparatie en onderhoud, tot handel en verkoop. Hoewel een deel van deze bedrijven goed op zijn plek is en naar behoren functioneert, is er ook een deel hiervan dat weinig tot geen economische meerwaarde heeft, op de verkeerde plek zit (niet in overeenkomst met het omgevingsplan) en/of overlast gevend is (opslag en uitstalling in de openbare ruimte). Dit leidt tot ongewenste verkleuring en verrommeling van de bedrijventerreinen. Zo vinden we veel garagebedrijven verspreid over het
(merk)dealerships en verkoopbedrijven met showroom, vaak
niet zomaar overal op het bedrijventerrein wenselijk en is
Deventer bedrijventerrein, terwijl het omgevingsplan de
ook in combinatie met reparatie en onderhoud.
een zorgvuldige afweging noodzakelijk. Dit om wildgroei en
vestiging hiervan sinds enkele jaren niet langer zonder meer
eerdergenoemde excessen, ongewenst (kleine) verkaveling
toestaat. Dit is bij de laatste herziening van het bestemmings-
Vestiging in een bedrijfsverzamelgebouw met kleine units
van de bedrijventerreinen en verrommeling tegen te gaan.
plannen een bewuste keuze geweest, omdat de wildgroei
zonder eigen, adequate buitenruimte, is niet wenselijk en
Hierbij houden we rekening met de gewenste ontwikke-
ervan als onwenselijk werd ervaren. Ook is dit een branche
sluiten we dan ook uit. Er is dan onvoldoende ruimte, zowel
ling van de bedrijventerreinen en de (te transformeren)
die gevoelig is gebleken voor ondermijning en criminaliteit.
binnen als buiten om auto’s te parkeren. Een autobedrijf
woonwerkgebieden.
Ambitie is nog steeds om voor deze branche concentra-
zorgt in dat geval voor een te grote belasting op de
tie- c.q. clusteringsbeleid te voeren en om de gebieden die
openbare ruimte.
Naar aanleiding van de inventarisatie wordt een aanpak
organisch gegroeid zijn als auto-eilanden te gaan forma-
opgesteld en maatregelen geformuleerd om samen met onze
liseren. Het gaat om het westelijke deel van Handelspark
Garages die alleen reparatie- en onderhoudswerkzaamheden
interne en externe partners en medeoverheden steviger te
De Weteringen, A1 Bedrijvenpark, en de Zweedse-en
uitvoeren zijn bedrijven die we liever niet op plekken met
handhaven op excessen en strijdig gebruik.
Dortmundstraat in Kloosterlanden. Hier vinden we veelal de
een detailhandelsbestemming zien. Echter zijn deze ook
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
27
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Hoofdstuk 5
Horeca en detailhandel per gebied 5.1 Centrum&Schil In de Agenda Binnenstad 2.0 en de Transformatieopgave Binnenstad staan de ontwikkelambities van de historische binnenstad. In deze visie werken we een aantal principes op het vlak van horeca en detailhandel in de binnenstad verder uit. Door de groei van het inwoneraantal van Deventer neemt de druk op de binnenstad toe. Dat heeft onder meer positieve invloed op de betaalbaarheid en aanwezigheid van voorzieningen. We stimuleren een brede functiemix in de binnenstad, zodat die ook voor een grotere stad een aantrekkelijke huiskamer blijft. Tegelijk programmeren we ook (nieuwe) functies buiten de binnenstad in de Centrum&Schil, zodat de druk ook beter verspreid wordt. Het kader voor deze ontwikkelingen is het Gebiedsprogramma Centrum&Schil en het Raamwerk Openbare Ruimte Centrum&Schil. Gezamenlijk geven deze beleidsstukken invulling aan het streven om de binnenstad en de schil er omheen in de toekomst aantrekkelijk, leefbaar, en toegankelijk te houden.
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
28
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Historische binnenstad In de binnenstad wordt onderscheid gemaakt tussen verschillende deelgebieden, waarbij verschillende functies en activiteiten voorop staan. Dit zijn het kernwinkel- en kernhorecagebied, het dwaalmilieu en het stedelijke- en het binnenstedelijke woonmilieu. Zo zorgen we voor een aantrekkelijk, sterke en afwisselende structuur: een combinatie van pittoreske pleinen met reuring, winkelstraten met veel formules en passanten, rustigere straatjes met onderscheidende en verrassende lokale winkels en meer in de luwte gelegen woonmilieus. Deze combinatie past bij ons huidige DNA én het Deventer van de toekomst. Hoewel de gebiedsindeling op de kaart zorgvuldig tot stand is gekomen en voor bepaalde thema’s op perceelniveau is gedetailleerd, zijn de grenzen niet overal absoluut bedoeld. We zien dus ruimte om onder voorwaarden goed gemotiveerd af te kunnen wijken, bijvoorbeeld in grensgebieden.
Bestaande ruimte voor horeca en detailhandel behouden
winkelvoorraad, zeker in de toekomst, hard nodig is de ver-
Door het groeiende belang van de binnenstad als ‘place to be’
wachting. De groei van Deventer biedt ook de binnenstad een
is het nodig om een afwisselend winkel- en horecagebied te
Ondanks de uitdagingen waar detailhandel in het algemeen
geweldige kans vooruit te kijken. Geen compactere binnen-
hebben: een combinatie van straten met veel verschillende
voor staat, kiezen we ervoor om de huidige omvang van het
stad, zoals in veel andere Nederlandse binnensteden, maar
formules (zelfstandige ondernemers én grootwinkelbedrijf)
kernwinkelgebied en het dwaalmilieu, en dus de ruimte voor
grootstedelijk denken. Een grotere stad betekent immers ook
en winkelend publiek, rustige straten met lokale kwaliteits-
detailhandel, te behouden. Dit heeft vooral te maken met de
een grotere huiskamer voor nieuwe doelgroepen.
winkels, levendige horecagebieden, straten met unieke en
groeiambitie naar 120.000 inwoners in 2035, de groeiende
verrassende winkels, maar ook straten met een creatiever
aantrekkingskracht van Deventer als toeristische, meer-
De groei van het aantal inwoners biedt bovendien aanleiding
karakter, met nieuwe ondernemers, pop-ups, ateliers en ver-
daagse bestemming en de verwachte grotere positie in de
om rekening te houden met een uitgebreider voorzieningen-
rassende horecaconcepten. Deze combinatie van functies en
regio die Deventer in de toekomst zal innemen. Een groeiend
niveau dan nu het geval is. We verwachten dan ook niet dat
afwisseling past bij de Deventer binnenstad van de toekomst.
Deventer met een groter verzorgingsgebied heeft de huidige
leegstand tot ongezonde hoogtes zal stijgen.
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
29
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Om deze ambities te realiseren worden verderop een aantal thematische uitgangspunten uitgewerkt. Eerst volgt een aantal praktische uitgangspunten: •
In de Kernwinkelgebieden (inclusief de Boreel) beschermen we de primaire winkelfunctie. Kernwinkelgebied 1 bestaat uit de Korte en Lange Bisschopstraat en (het oostelijke deel van) de Smedenstraat en de Kop van de Brink. Hier mag geen nieuwe zelfstandige horeca worden toegevoegd. In deze straten is de winkelfunctie en het goed geleiden van grote massa’s belangrijk.
•
Kernwinkelgebied 2 bestaat uit de Broederenstraat, Achter de Broederen, Broederenplein en de Engestraat. Hier mag zelfstandige horeca zich in zeer beperkte mate vestigen, mits het ondersteunend is aan het functioneren van de winkelfunctie en de aantrekkelijkheid van de straten. Het moeten wel echte winkelstraten blijven. Door op bijvoorbeeld strategische hoek- of zichtlocaties horeca toe te staan, worden bezoekers naar en door deze straten verleid. Dit komt de afwisseling, de sfeer en beleving
•
ten goede.
eerdere combinatie Grote Poot/Kleine Poot. Qua sfeer en
Succesvolle horecaclusters en uitgangsgelegenheden zijn
Fastservice en to-go concepten is in het kernwinkelgebied
uitstraling past de Kleine Poot meer bij de Stromarkt dan
noodzakelijk voor de bruisende binnenstad die Deventer
in principe een ondersteunende functie. De ontwikkeling
bij het tot een volwaardig uitgegroeide horecacluster van
is en wil blijven. De kernhorecagebieden blijven levendige
van deze concepten wordt jaarlijks gemonitord en bij te
de Grote Poot.
plekken waar ruimte is voor nieuwe ontwikkelingen die
Het maximumstelsel voor de Grote Poot wordt losgelaten.
het horeca-aanbod versterken. Om dit te stimuleren en
Deze straat heeft zich al helemaal ontwikkeld tot een
om voldoende ruimte te waarborgen beschermen we
waardevol horecacluster;
de horecafunctie en staan we geen toename van wonen
In de Kernhorecagebieden Grote Kerkhof en de Brink,
en andere functies toe in de plint. In de Omgevingsvisie
Wat betreft de Stromarkt: het maximumaantal horecabe-
waarvoor beleidsmatig geen maximumstelsels bestaan,
wordt een integrale afweging gemaakt tussen ver-
drijven blijft hier op 6. Wel wordt aan dit gebied de Kleine
is het belangrijk dat de horeca in de bestaande clusters
schillende belangen, bijvoorbeeld tussen commercieel
Poot toegevoegd. Dit is een meer logisch cluster dan de
voldoende ruimte krijgt om te blijven ondernemen.
gebruik, de woonfunctie en de erfgoedwaarde.
grote groei wordt op basis van ruimtelijke argumenten
•
het aandeel beperkt. •
Er blijft een maximumstelsel voor horeca gelden voor de Nieuwe Markt, de Welle/Zandpoort en de Stromarkt.
•
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
•
30
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Dwaalmilieu In de dwaalmilieus van de binnenstad streven we
dwaalmilieu 1. In de andere straten in het dwaalmilieu
naar een optimale menging van functies en is er een
(dwaalmilieu 2) sluiten we het toevoegen of transfor-
relatief flexibele invulling mogelijk: winkels, horeca,
meren naar wonen in de plint niet op voorhand uit,
cultuur, ateliers, galeries, publieksgerichte dienst-
mits het woon- en leefmilieu aanvaardbaar is en de
verlening en ambachtelijke bedrijvigheid kunnen
woonfunctie niet de boventoon gaat voeren.
hier een plekje vinden. We constateren echter dat het aandeel persoonlijke dienstverlening (kappers,
Wonen áchter winkels is wel een optie, waarbij het
massage- en schoonheidssalons, nagelstudio’s, tatoe-
uitgangspunt altijd is dat een volwaardige win-
ëerders) fors is toegenomen. Overdaad is ongewenst,
kelfunctie behouden blijft. Wonen achter winkels kan
vanuit het feit dat deze bedrijven anders functione-
bijdragen aan het gezond functioneren van de bin-
ren: ze hebben vaak een minder open karakter en
nenstad. Het vergroot de woonmogelijkheden in de
worden doelgerichter bezocht. Dit past niet bij het
binnenstad door de ruimte optimaal te benutten en
‘recreatieve en toeristische dwalen’ dat deze straten
te ontsluiten. Bovendien verbetert het verdienmodel
zo kenmerkt. In het ‘Omgevingsprogramma Horeca
van vastgoedeigenaren. Een specifieke situatie is het
en Detailhandel’ wordt dit verder uitgewerkt en in het
wonen achter winkels in combinatie met atelierruimte
omgevingsplan wordt het aantal persoonlijke dienst-
en ambachtsruimte. Dergelijke concepten dragen
verleners uiteindelijk gemaximaliseerd.
in hoge mate bij aan het profiel in de straten in het dwaalmilieu, maar kunnen vaak slechts een beperkte
Wonen in kernwinkelgebieden en dwaalmilieu
huur opbrengen. Een combinatie van een woning aan
Wonen in commerciële plinten van de straten in het
of ambacht aan de voorkant is een oplossing. De
kernwinkelgebied staan we niet toe, omdat het niet
woonfunctie zien we als een essentiële voorwaarde
bijdraagt aan een levendige uitstraling. In het dwaal-
voor levendigheid, sociale samenhang en behoud van
milieu streven we naar een optimale functiemix. Een
historische functies en gebouwen.
de achterkant en een op het publiekgericht atelier
toename van of verdere transformatie naar wonen in de plint wordt in ieder geval uitgesloten in
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
31
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Grote winkelruimtes beschermen en toevoegen
het opstellen van een ontwikkelperspectief, ter voorberei-
gemarkeerd worden. Nieuwe dragers en functies op deze
ding op een omgevingsplan onder de Omgevingswet.
strategische plekken kan de binnenstad nog levendiger
Winkels met een groot vloeroppervlak zijn schaars in de
Naast het toevoegen van grotere winkelruimtes zien we
en aantrekkelijker. Locaties waar de verbetering van de
binnenstad. Met de groei van het aantal inwoners wordt
op het gebied van horeca en detailhandel kansen voor
ruimtelijke kwaliteit kansen biedt, o.a. Bokkingshang,
de Deventer binnenstad interessanter voor grote (inter)
een herontwikkeling richting een dagelijkse boodschap-
Broederenkwartier, Treurnietsgang en Duivengang,
nationale formules. Er is al een wachtlijst. In Deventer is
pencluster met de huidige supermarkt aangevuld met
activeren we door investeringen in vastgoed, de open-
het aandeel filialen en grootwinkelbedrijf relatief laag.
verszaken. Een sterker cluster is ook goed voor de ver-
bare ruimte en de samenwerking met ontwikkelaars en
Om de aantrekkelijkheid, diversiteit en verdiencapaciteit
binding met het Kernwinkelgebied en zal meer bezoekers
vastgoedeigenaren. Nieuwe functies staan we beperkt en
te versterken streven we naar meer evenwicht zonder
en winkelend publiek aantrekken. Dat heeft ook een
onder voorwaarden toe, mits ook de leefomgevingskwali-
het belang van de zelfstandige winkels voor Deventer
positief effect op de Smedenstraat, Broederenstraat en
teit dit toestaat.
uit het oog te verliezen. We beschermen daarom grote
Engestraat en de algehele doorbloeding van het kernwin-
panden voor de functie detailhandel. Daarnaast willen we
kelgebied en het dwaalmilieu.
onderzoeken hoe we het aanbod van grote winkelruimtes kunnen vergroten in de komende jaren. Bijvoorbeeld door
(Binnen)stedelijke woonmilieus
het samenvoegen van panden, het toevoegen van groot-
Binnen de contouren van de middeleeuwse stad liggen
schalige detailhandelspanden in het Broederenkwartier
ook de (binnen)stedelijke woonmilieus. Aansluitend op
en het beschermen van de winkelfunctie voor grote pan-
het dwaalmilieu maken we in dit woonmilieu in beperkte
den op locaties zoals de Kop van de Brink en de Boreel.
mate functiemenging mogelijk met kleine kantoren,
Prioriteit
Gemiddeld
Rol
Samenwerkingspartner
Actie
•
maatschappelijke en culturele voorzieningen, ambach-
Broederenkwartier
telijke bedrijven, ateliers en galeries. Toevoeging van
Het Broederenkwartier is één van de belangrijkste gebie-
winkels en horeca staan we hier in principe niet toe, wel
den in de historische binnenstad. Maar in economisch
behoud van al bestaande locaties. De functiemenging
opzicht en in belevingswaarde blijft het Broederenplein
mag hier geen overlast voor de woonfunctie met zich
en Achter de Broederen achter op de ontwikkeling van
meebrengen.
Uitvoering Businessplan Binnenstad (BIZ-periode 2023-2027);
•
Afronding Agenda Binnenstad 2.0/ Vierde Stadsarrangement met provincie;
•
Ontwikkelen (Uitvoerings)Agenda Binnenstad 3.0.
het gehele kernwinkelgebied. Het plein kent relatief weinig sfeer, het heeft weinig groen en er zijn geen ter-
Aandachtslocaties
rassen. De komende jaren willen we de potentie die het
De verbindingen tussen het energieke kernwinkelgebied
ondernemers), bewonersorganisaties en
gebied heeft versterken en het een volwaardig onderdeel
en de kernhorecagebieden en het rustigere dwaalmilieu
vele andere organisaties uit de binnen-
laten worden van het kernwinkelgebied. Het biedt boven-
markeren de overgang tussen het bruisende middelpunt
stad en gemeente
dien ruimte voor extra woningen en door het verbeteren
en het meer diverse centrumdeel in het binnenstedelijk
van de sfeer en beleving kan het beter aansluiten op de
woonmilieu. Enkele van deze overgangspunten passen
openbare ruimte van de historische straten en pleinen
niet in de historische context en met een nieuwe samen-
van de Deventer binnenstad. Er is inmiddels gestart met
hang kan de overgang duidelijker en aantrekkelijker
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
Wie?
32
Binnenstadsmanagement (vastgoed en
Wanneer?
Continu
Kosten
Ca. € 75.000 jaarlijks (structureel)
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Werkgebieden in ontwikkeling De werkgebieden in ontwikkeling beslaan, grofweg, het gebied tussen de Mr. de Boerlaan, de Zutphenseweg, de Hanzeweg en het Overijssels kanaal. Voor deze visie concentreren we ons op de toekomstige woon-/werkgebieden, te weten het Rotokwartier, het Havenkwartier en mogelijk Bergweide 3. In deze nieuwe centrumgebieden gaan verschillende functies gecombineerd worden. Ze bieden een gevarieerd woningaanbod en is er zowel overdag als ’s avonds altijd iets te beleven. Hiermee willen we talent aantrekken, jong en oud, dat graag verblijft in een stedelijke omgeving met een creatief en levendig karakter. Het algemene uitgangspunt voor nieuwe horeca en detailhandel in deze gebieden is dat het in principe moet aansluiten bij de behoeften van doelgroepen die er gaan wonen en werken. Deze hebben een overwegend
Een uitzondering op het lokale en kleinschalige karak-
Ook onderzoeken we of een grotere volumineuze
rood en oranje horecaprofiel, wat betekent dat ze een
ter vormt het Rotokwartier, omdat het qua grootte en
detailhandelsvestiging (PDV) langs de Industrieweg kan
voorkeur hebben voor horeca met een creatief, milieube-
omvang ruimte biedt aan een grote horecavestiging waar
landen, wat een gebiedsoverstijgende functie kan krijgen.
wust, en vernieuwend karakter. Bovendien moet horeca
in de binnenstad geen ruimte voor is, maar waar door
Uitgangspunt blijft dat het in principe niet met de binnen-
en detailhandel passen bij de woon-werksfeer die de
huidige en toekomstige bewoners wel behoefte aan is (zie
stad mag concurreren en iets moet toevoegen aan het
gebieden moeten gaan uitstralen. Het moet een prettige
Masterplan Roto).
bestaande aanbod.
misch hoogstedelijk milieu te creëren. Nieuwe horeca
Afhankelijk van de verdere programmatische invulling
Voor hotels geldt ook in deze gebieden, gelet op de al
en detailhandel zal daarom in principe kleinschalig zijn
van het Haveneiland zien we ook daar kansen voor het
bestaande mogelijkheden in het Rotokwartier en het
en lokaal gericht zijn. Dit is belangrijk voor het bouwen
toevoegen van een volwaardige horecafunctie op de
Sluiskwartier, dat de marktruimte in principe is opge-
en ontwikkelen van een fijne sfeer en het geven van een
‘kop’, met zicht op de haven en sluis. Als onderdeel van
bruikt, tenzij er aantoonbaar iets wordt toegevoegd voor
eigen karakter aan deze nieuwe gebieden. Er wordt hier
‘Gebiedsprogramma Centrum&Schil’ wordt dit verder
een doelgroep die nog niet wordt bediend.
geen nieuw winkelcentrum gecreëerd.
verkend en uitgewerkt.
leefomgeving zijn, maar de ambitie is ook om een dyna-
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
33
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Tabel met al toegestane maar nog niet gerealiseerde horeca en detailhandel in Centrum&Schil Voor de beeldvorming hieronder een overzicht van de verschillende gebieden in Centrum&Schil (dus niet alleen de ‘Werkgebieden in ontwikkeling’) met daarin opgenomen de toegestane, maar nog niet gerea-
Gebied centrum en schil
Horeca
Detailhandel
Kop Handelskade
Ca. 150 m2, dit betreft
Geen m2’s detailhandel
(onderdeel van De Kien)
maximaal horeca 2b
Rotokwartier
1.500 m2 horeca + 2.300
1.000 m2 reguliere detailhandel
liseerde m2’s horeca- en detailhandel. Een aantal
m2 hotel (aantal m2 horeca-
+ nog nader aantal te bepalen m2’s
ontwikkelingen verkeert in een dusdanig pril stadium
gelegenheid hiervan is nog
PDV langs Industrieweg
dat de aantal vierkante meters nog niet bekend zijn.
niet bekend) Havenkwartier
Opmerkingen
Havendame: 100 m2 horeca
Havendame en Ten Hoeve Locatie:
Verder zijn er nog
Ten Hoeve Locatie: geen
geen m2’s detailhandel
bestaande mogelijk-
m2’s horeca
heden voor horeca en detailhandel volgens het omgevingsplan
Senzora
Geen m2’s horeca
Geen m2’s detailhandel
Sluiskwartier
Alleen toevoeging van
Geen m2’s detailhandel
hotel. Aantal m2 horecagelegenheid is nog niet bekend Topicus
Zoekgebied horeca op hoek Keizerstraat/ Singel, aantal m2’s nog niet bekend,
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
34
Geen m2’s detailhandel
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Horeca op bedrijventerreinen Op de reguliere, functionele bedrijventerreinen en de kantorenparken is behoefte aan meer daghoreca. Werknemers willen hier kunnen lunchen, vergaderen of een borrel drinken. Het gaat om kleinschalige horeca die past bij de werkomgeving en ondersteunend is aan de bedrijven. De omvang mag niet te groot te zijn, zodat ze niet zorgen voor grote verkeersaanzuigende werking of afbreuk doen aan horeca gevestigd in de binnenstad en de wijk- buurten dorpscentra. Op de bedrijventerreinen zijn ook hotels te vinden, die zich ook stevig op de zakelijke markt concentreren. Langs de A1 zitten al drie grote hotelketens. Op basis van onderzoek (Contrast en eerder hotelmarktonderzoek) constateren we dat de markt voor zakelijke overnachtingen voor de komende jaren is verzadigd. Daarom laten we geen nieuwe hotels toe op deze locaties.
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
35
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Bezorghoreca
Stadscampus De Kien
wordt versterkt. Ook voor de stadscampus geldt in
Vanwege een hoger risico op overlast, denk
De Kien transformeert de komende jaren naar
principe dat horeca ondersteunend moet zijn aan de
bijvoorbeeld aan de verkeersbewegingen en het
een gemengd woon- en werkgebied. Aanvullende
bedrijvigheid en als ontmoetingsplaats moet dienen
parkeren van bezorgscooters en -fietsen, heeft het
functies, waaronder horeca en detailhandel, zijn
voor werknemers en bewoners, met uitzondering
de voorkeur om deze categorie horeca te vestigen
van belang om ontmoeting en interactie tussen
van ‘Podiumkunsten onder 1 dak’. Het karakter van
op plekken waar deze overlast beperkt is. Ook qua
werkenden, young professionals, studenten en
detailhandel blijft hier beperkt, ook vanwege de
uitstraling voegt het niets toe aan winkelgebie-
bewoners te stimuleren. Zij dragen daarmee bij
nabijheid van de Beestenmarkt.
den. Voor dit type horeca zonder klantcontact en
aan het concept van de stadscampus. De campus
mogelijkheid om ter plaatse te consumeren vinden
wordt een levendig gebied, dat aanzet tot innovatie
Vestingzone
we bedrijventerreinen een logischere plek. Het
en creativiteit. Vanwege de centrale ligging heeft
Dit gebied omvat onder ander de buitengracht
betreft in principe ook cateringbedrijven die op
de Stadscampus de potentie om uit te groeien tot
en het Rijsterborgherpark. Voor nu is in dit deel
verschillende gebieden op de bedrijventerreinen zijn
woonomgeving voor young professionals en ken-
van de Centrum&Schil nog geen nieuwe horeca en
toegestaan via de ‘Staat van bedrijfsactiviteiten’.
niswerkers die werkzaam zijn binnen het gebied of
detailhandel voorzien. In de toekomst is er mogelijk
We gaan stimuleren om bezorghoreca daar zoveel
juist met het openbaar vervoer naar een werklocatie
ruimte voor horeca, vergelijkbaar met een concept
mogelijk te laten landen. Belangrijk is hierbij wel dat
buiten Deventer reizen. De toevoeging van ongeveer
als Parkcafé Mees. Het gebied heeft in de toekomst
deze dan op goed bereikbare plekken terechtkomen.
1.000 woningen brengt levendigheid in het gebied,
potentie om concepten toe te voegen voor bewoners
Het is namelijk niet wenselijk dat deze ‘dark kit-
ook na werktijd. Uiteindelijk werken en leren straks
en werkenden in dat gebied. Het is niet de bedoeling
chens’ midden op de functionele bedrijventerreinen
ongeveer 15.000 mensen op de Stadscampus.
dat dit publiek wegtrekt uit de binnenstad.
met een hoge milieucategorie (bv vanwege risico op
Het wordt een aantrekkelijke stedelijke omgeving
gevaarlijke stoffen) landen.
waarmee de positie van Deventer als kennisstad
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
36
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
5.2 H oreca en detail handel in wijken en buurten Met de groei van Deventer zullen bewoners voor dagelijkse boodschappen en kort horecabezoek vaker een beroep doen op de winkelgebieden dichter bij huis. We zien dit als een plus op de winkels en horecagelegenheden waarvoor inwoners naar de binnenstad gaan. Deze extra winkel- en horeca momenten stimuleren de Deventer economie. Het uitgangspunt blijft dat we horeca en detailhandel zoveel mogelijk concentreren in de wijk- en buurtcentra. Bestaande horeca en detailhandel verspreid over de wijken kunnen uiteraard blijven bestaan.
uitgangspunt in een aantal wijken onder druk, bijvoorbeeld
wordt de eerder al genoemde tabel opgenomen. Daarnaast
op het Deltaplein in de Rivierenwijk en de Zwaluwenburg in
worden de aanbevelingen uit de rapporten van BRDG en
Bij de ontwikkeling van de wijk- en buurtcentra streven we
Colmschate-Noord. We gaan het gesprek aan met
Contrast in ieder geval met de vertegenwoordigers van de
naar een gevarieerd aanbod en een mix van functies waarbij
eigenaren of zij bereid zijn om te investeren in versterking
winkelgebieden besproken. Mogelijk leidt dit tot
het waarborgen van een voldoende woon- en leefklimaat voor
van het gebied.
aanvullende acties.
dat consumenten behalve boodschappen, met name in de
Voor de huidige beoogde woningbouwlocaties is de verwach-
Voor alle wijk-, buurt- en dorpscentra samen wordt voorge-
bovenwijkse centra waaronder Keizerslanden en Colmschate,
ting dat de bestaande wijk- en buurtcentra voldoende ruimte
steld om eenmalig € 125.000,- voor uitvoering van deze visie
ook andere winkelconcepten en verschillende type horeca tot
bieden om de groei van het inwoneraantal op te vangen. Het
beschikbaar te stellen (uitvoeringsbudget). Dit bedrag wordt
hun beschikking hebben. Dit draagt positief bij aan de sfeer
biedt ook mogelijkheden om het voorzieningenniveau op
meegenomen als nieuw beleid in de integrale afweging bij
en de beleving. Een belangrijke randvoorwaarde is wel dat de
peil te houden en te versterken. Als toekomstige besluiten
de Perspectiefnota 2027-2030. Als de middelen beschikbaar
wijk- en buurtcentra niet te concurrerend mogen worden met
over nieuwe woningbouwlocaties hier aanleiding toe geven,
komen, wordt bepaald in welke gebieden deze ingezet gaan
de binnenstad. Dit is en blijft qua winkel- en horeca-aanbod
beoordelen we opnieuw of de bestaande wijk- en buurtcentra
worden. Hierbij speelt de aangegeven prioritering van de
het grootst en divers.
voldoende ruimte bieden voor horeca en detailhandel.
gebieden een belangrijke rol.
Het streven blijft om dagelijkse voorzieningen, zoals
Wijk-, buurt- en dorpscentra
supermarkten, zoveel mogelijk op loopafstand bereik-
Hierna worden alle wijk-, buurt- en dorpscentra per centrum
baar te houden. Maar door marktontwikkelingen staat dit
behandeld en de prioritering aangegeven. Bij bepaalde acties
bewoners een belangrijk uitgangspunt blijft. Dit betekent
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
37
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Foto Bart Ros
Boxbergerweg Dit horeca- en detailhandelsgebied heeft een groot en
Belangrijk aandachtspunt is het behouden van het hui-
divers aanbod dat uiteenlopende doelgroepen voorziet.
dige aanbod en het voldoende aantrekkelijk houden van
De nichesupermarkten met bijvoorbeeld Turkse en Poolse
het gebied om meer leegstand te voorkomen, bijvoor-
producten hebben een specifieke aantrekkingskracht die
beeld met behulp van fietsparkeren en de inrichting van
we als onderscheidende kwaliteit zien. Andere filialen van
de straat.
landelijke ketens hebben ook een goede aantrekkingskracht. De keerzijde van het diverse aanbod is dat het
Ook het beter benutten van het unieke profiel van de
gebied geen duidelijk profiel heeft en door het ontbreken
straat met behulp van de eerdergenoemde winkelstraat-
van een grotere supermarkt is het geen volwaardig wijk-
manager is een mogelijkheid.
Gemiddeld
Rol
Gesprekspartner
Actie
Pilot winkelstraatmanager o.a. hier starten
Wie?
Gemeente samen met eigenaren en ondernemersvereniging
Wanneer?
Minimaal 1x per jaar
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag beschikbaar komt uit uitvoeringsbudget en reguliere ambtelijke
centrum. Het voorziet echter wel degelijk in een behoefte.
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
Prioriteit
uren
38
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Rielerweg en Beestenmarkt Het gebied rond de Beestenmarkt en de Rielerweg is redelijk
De Beestenmarkt als supermarktlocatie is wel een uitda-
supermarkten. Dit verzoek wordt onderdeel van de discussie
uniek met op dit moment nog twee supermarkten, aangevuld
ging. Enerzijds is de Beestenmarkt bij uitstek geschikt om
over de herinrichting van de Beestenmarkt waarvoor de raad
met een gevarieerd, met name dagelijks, aanbod. De kwaliteit
de behoefte aan dagelijkse boodschappen van de groeiende
middelen beschikbaar heeft gesteld. Er spelen ook andere
van de winkels en het ontbreken van leegstand wijst erop dat
bevolking in de Centrumschil te bedienen. Anderzijds lijkt de
belangen als meer groen en een aantrekkelijk plein.
het gebied een goede vestigingslocatie is voor winkels met
locatie onvoldoende aantrekkingskracht te hebben, o.a. door
een doelgerichte klantenkring. Bovendien lijkt de toekomst-
gebrek aan parkeergemak en concurrentie met de Boreel, om
bestendigheid van deze winkels goed, gezien de groei van
optimaal te functioneren. De eigenaar heeft verzocht om par-
het inwonertal in de Centrumschil. Een goede bereikbaarheid
keren op maaiveld nabij de supermarkt mogelijk te maken.
blijft wel een essentiële randvoorwaarde.
Dit draagt bij aan het toekomstbestendig maken van de twee
Prioriteit
Hoog
Rol
Initiëren
Actie
Toekomst van de twee supermarktlocaties (parkeerproblematiek) inbrengen in project herinrichting Beestenmarkt
Wie?
Gemeente (o.a. Leefomgeving en Bereikbaarheid) in overleg met eigenaren, ondernemers en bewoners
Wanneer?
2026. Dan wordt vanuit het project gestart met een onderzoek naar alle wensen die er leven betreffende de herinrichting
Kosten
Dit maakt onderdeel uit van het project herinrichting Beestenmarkt waarvoor al middelen beschikbaar zijn
Foto Bart Ros
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
39
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Deltaplein
Zwaluwenburg
Op dit moment functioneert het Deltaplein als compact wijkcentrum
Winkelcentrum Zwaluwenburg in Colmschate-Noord bedient
met een beperkt aanbod dat voornamelijk inwoners van Rivierenwijk
met name inwoners in de eigen wijk. Het beperkte aanbod
bedient, met de supermarkt als grote trekker. Het gebied is qua
van dagelijkse boodschappen en het ontbreken van sfeer
potentiële klantenkring relatief klein om meer winkels aan te trekken
en uitstraling van het gebied leidt ertoe dat veel inwoners
en het is onvoldoende zichtbaar, aantrekkelijk en bereikbaar om
ervoor kiezen naar het grotere winkelcentrum Colmschate te
bezoekers van buitenaf te trekken. De toekomstbestendigheid van
gaan. Dit zet het functioneren van het winkelgebied
het Deltaplein staat dan ook onder druk, met name als de super-
onder druk.
marktfunctie verdwijnt. We blijven in gesprek met o.a. de eigenaar van de supermarkt over
We gaan samen met de eigenaren verkennen wat het toe-
hun toekomstplannen en ambities. Als ontwikkelingen hiertoe aanlei-
komstperspectief van het gebied is en welke kansen en moge-
ding geven, gaan we in overleg met de verschillende partijen om een
lijkheden er liggen qua herontwikkeling. Ook in aansluiting
strategie te ontwikkelen om het voorzieningenniveau voor de buurt
op de herontwikkeling van maatschappelijke functies aan de
op peil te houden.
oostkant van het winkelcentrum.
Prioriteit
Hoog
Prioriteit
Hoog
Rol
Stimuleren
Rol
Stimuleren
Actie
In overleg blijven met eigena-
Actie
In overleg blijven met eigena-
Wie?
Wanneer?
ren en o.a. ondernemer van
ren en o.a. ondernemer van
supermarkt over toekomst
supermarkt over toekomst
buurtwinkelcentrum
buurtwinkelcentrum
Gemeente samen met eigenaren
Wie?
en ondernemers. Bij eventuele
toekomstige herontwikkeling gaan
toekomstige herontwikkeling gaan
eigenaren aan kop
eigenaren aan kop
Minimaal 1x per jaar, indien nodig
Wanneer?
vaker Kosten
Gemeente samen met eigenaren
en ondernemers. Bij eventuele
Afhankelijk van welk bedrag
Minimaal 1x per jaar, indien nodig vaker
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag
beschikbaar komt uit uitvoerings-
beschikbaar komt uit uitvoerings-
budget en reguliere ambtelijke
budget en reguliere ambtelijke
uren
uren
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
40
Foto Bart Ros
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Foto Bart Ros
Borgele
Colmschate
Winkelcentrum Borgele is een relatief goedlopend winkelcentrum
Winkelcentrum Colmschate functioneert, mede door een uitstekend
wat met name inwoners uit de eigen wijk goed bedient. Dit is ook
functionerend centrummanagement, zeer goed en heeft een grote
mede te danken aan de aanwezige medische voorzieningen en
aantrekkingskracht op inwoners uit de eigen wijk en ver daarbuiten.
horecagelegenheden. Door de redelijk recente herontwikkeling
Aandachtspunten voor de komende jaren zijn o.a. de parkeerdruk en
en vernieuwing is het bovendien een aantrekkelijk gebied om te
een goede informatievoorziening bij de entrees.
verblijven. We hebben blijvende aandacht voor dit centrum om het toekomstperspectief stabiel te houden.
Prioriteit
Laag
Prioriteit
Laag
Rol
Gesprekspartner
Rol
Gesprekspartner
Actie
Vinger aan de pols houden inzake
Actie
Vinger aan de pols houden inzake
ontwikkelingen op centrum Wie?
Gemeente samen met eigenaren
ontwikkelingen op centrum Wie?
en ondernemersvereniging
Gemeente samen met eigenaren en ondernemersvereniging
Wanneer?
Minimaal 1x per jaar
Wanneer?
Minimaal 1x per jaar
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag
beschikbaar komt uit uitvoerings-
beschikbaar komt uit uitvoerings-
budget en reguliere ambtelijke
budget en reguliere ambtelijke
uren
uren
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
41
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
De Hoven
De Vijfhoek
Helaas is de buurtsupermarkt op De Hoven (de Worp) onlangs geslo-
Winkelcentrum De Vijfhoek heeft een relatief volledig aanbod met
Ook qua uitstraling en verblijfskwaliteit kan het gebied
ten. De kans wordt niet groot geacht dat een andere supermarkt zich
twee supermarkten en andere dagelijkse behoeften. Het bedient de
verbeterd worden, zeker als het qua aantrekkingskracht
hier gaat vestigen. Om de hoofdstructuur op peil te houden is dit ook
inwoners van de wijk goed, al is de beperkte omvang van de discount
geen bezoekers wil verliezen aan het nabijgelegen
niet noodzakelijk. Er zijn binnen een redelijke reisafstand voldoende
supermarkt een belangrijk aandachtspunt. Er is een aantal jaren
winkelcentrum Colmschate. De komende jaren houden
mogelijkheden voor dagelijkse boodschappen elders in Deventer.
geleden al uitgebreid onderzocht of vergroting een optie een optie is,
we oog voor het behoud van de positie als sterk wijkcen-
Hierbij houden we aandacht voor de bereikbaarheid van deze voor-
maar dit heeft geen resultaat opgeleverd vanwege o.a. ruimtegebrek.
trum en hoe verbeterde inrichting en vergroening van de
zieningen voor de bewoners van De Hoven. Ook doen veel bewoners
openbare ruimte hieraan bij kan dragen.
van deze wijk hun wekelijkse boodschappen al net over de gemeentegrens in het nabije Twello.
Prioriteit
Gemiddeld
Rol
Gesprekspartner
Actie
In overleg blijven met eigenaren en o.a. ondernemers van de twee supermarkten over toekomst
Prioriteit
Laag
Rol
Gesprekspartner
Actie
Vooralsnog geen
Wie?
Als er zich een initiatief aandient: initiatiefnemer samen met gemeente
winkelcentrum Wie?
Gemeente samen met eigenaren en ondernemers. Bij eventuele toekomstige herontwikkeling gaan eigenaren aan kop
Wanneer?
Minimaal 1x per jaar
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag
Wanneer?
Als er behoefte aan is
Kosten
Geen, reguliere ambtelijke uren
budget en reguliere ambtelijke
(indien nodig)
uren
beschikbaar komt uit uitvoerings-
Foto Bart Ros
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
42
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Keizerslanden Keizerslanden is op dit moment een goedlopend winkelcentrum met een compleet en aantrekkelijk aanbod voor dagelijkse en niet-dagelijkse boodschappen. Het bedient zowel inwoners uit de wijk als daarbuiten, met name door de combinatie van de twee aanwezige supermarkten. Dit wordt versterkt door het nabijgelegen aanbod aan diensten zoals de bibliotheek en huisarts. Aandachtspunten voor de komende jaren zijn de uitstraling en mogelijke overlast van het groeiend aantal fastfood- en bezorghoreca en de parkeerdruk.
Prioriteit
Laag
Rol
Gesprekspartner
Actie
Vinger aan de pols houden inzake ontwikkelingen op centrum
Wie?
Gemeente samen met eigenaren en ondernemersvereniging
Wanneer?
Minimaal 1x per jaar
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag beschikbaar komt uit uitvoeringsbudget en reguliere ambtelijke uren
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
43
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Marienburghplein Het Marienburghplein is een compact winkelgebiedje met een zeer lokaal verzorgingsgebied. Het toekomstperspectief is onzeker, omdat het geen volwaardig buurtcentrum is. Het is een historisch gegroeid, perifeer gelegen winkelcluster. Het eventueel afschalen van dit gebied zal geen grote gevolgen hebben voor het functioneren van de hoofdstructuur. De nu toegestane functies als dienstverlening, horeca en detailhandel blijven gewoon mogelijk, maar op de langere termijn staan we niet onwelwillend tegenover transformatie mocht daar aanleiding toe zijn.
Prioriteit
Laag
Rol
Gesprekspartner
Actie
Vooralsnog geen
Wie?
Gemeente en ondernemers
Wanneer?
Als er behoefte aan is
Kosten
Geen, reguliere ambtelijke uren (indien nodig)
Zamenhofplein en Pieter de Hooghstraat Het aanbod aan horeca en detailhandel gelegen aan het Zamenhofplein, de C. Huygensstraat en de Pieter de Hooghstraat vormen samen dit samengestelde winkelgebied. Met als grootste trekker drie supermarkten bedient het voornamelijk inwoners uit de wijk Zandweerd. Aandachtspunten zijn het gebrek aan sfeer en beleving vanwege het ontbreken van een verblijfs- of ontmoetingsgebied en de verkeerssituatie met laden en lossen. We houden een
Prioriteit
Laag
Rol
Gesprekspartner
Actie
Vinger aan de pols houden inzake ontwikkelingen op centrum/
vinger aan de pols wat betreft de toekomstbestendigheid van de drie supermarktlocaties,
supermarkten
ook gezien het ogenschijnlijke gebrek aan uitbreidingsmogelijkheden. Wie?
Gemeente samen met eigenaren en ondernemers
Wanneer?
Als er behoefte aan is
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag beschikbaar komt uit uitvoeringsbudget en reguliere ambtelijke uren
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
44
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
5.3 Horeca en detailhandel in de dorpen en het buitengebied
Bathmen Het centrum van Bathmen heeft nog een echt dorps karak-
en niet-dagelijkse winkels. Er is regie nodig om te zorgen dat
ter. De horeca is voornamelijk geclusterd rondom de Brink.
deze op de juiste locaties belanden, ook met betrekking tot de
De winkels liggen meer verspreid, sommige zijn gelegen aan
toekomst van de Welkoop en het nabijgelegen tankstation.
de Brink, anderen liggen van oudsher voornamelijk aan de School- en Molenstraat. Het horeca en detailhandelsaanbod
Om de leefbaarheid en het economisch perspectief van
is met name gericht op de eigen bewoners en omliggende
Bathmen te versterken gaan we aan de slag met een detail-
dorpen als Okkenbroek en Lettele. Het dagelijks winkelaanbod
handelsperspectief. Het uiteindelijke doel hiervan is een
is vrij compleet, maar voor uitgebreider winkelaanbod doen
completer en aantrekkelijker aanbod op logische locaties te
veel bewoners een beroep op winkelcentrum Colmschate. Het
creëren. Daarnaast willen we de samenwerking tussen onder-
horeca-aanbod is groot en divers en wordt door bewoners en
nemers verbeteren, bijvoorbeeld met een eerdergenoemde
bezoekers goed beoordeeld. Wel is het groene horecaprofiel
dorpsmanager.
(gemak) bovenmatig aanwezig, tegenover de behoefte van bewoners aan wat meer blauwe (exclusieve) concepten. Qua toekomstperspectief ligt er in Bathmen een opgave om horeca, detailhandel en andere voorzieningen in stand te houden en meer te concentreren in het centrumgebied van de Brink, de Schoolstraat en de Molenstraat. Hierbij speelt een
Prioriteit
Hoog
Rol
Stimuleren
Actie
Opstellen detailhandelsperspectief
rol dat in het centrum op de panden een brede bestemming ligt waaronder ook wonen op de begane grond. Panden waar bijvoorbeeld detailhandel gevestigd kan worden kunnen ook
Wie?
en ondernemers
worden omgezet in wonen. Het is de vraag of dit nog steeds wenselijk is mede gelet op de woningbouwambities voor
Wanneer?
de dorpen Diepenveen en Schalkhaar. Vanuit de Bathmense samenleving wordt al geruime tijd aangegeven dat er behoefte is aan een tweede supermarkt. In een wat verder verleden zijn er ook twee supermarkten geweest. Als er een verzoek komt, wordt dit beoordeeld en kunnen argumenten voor en tegen gewogen worden. Gezien de groei van het dorp ligt er ook potentie voor aanvullende dagelijkse
Foto Bart Ros
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
45
Zodra hiervoor benodigde financiele middelen beschikbaar zijn
Bathmen. We gaan onderzoeken of het mogelijk is om de bestemming wonen er eventueel af te halen. Dit geldt ook voor
Gemeente samen met eigenaren
Kosten
€ 15.000 Benodigd budget van € 15.000 wordt meegenomen als nieuw beleid in de integrale afweging bij de Perspectiefnota 20272030 en maakt onderdeel uit van het totaalbudget van € 125.000 voor uitvoering van de visie voor de wijk-, buurt- en dorpscentra
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Diepenveen Het horeca- en detailhandelsaanbod in Diepenveen is kwalitatief sterk. Uit de consumentenwaardering van het Koopstromenonder zoek Oost-Nederland 2023 blijkt dat Diepenveen door de consument ook goed beoordeeld wordt. Om dit in stand te houden is het van belang om het dagelijks aanbod op peil te houden en waar mogelijk te versterken. We gaan bijvoorbeeld de haalbaarheid onderzoeken van vergroting van de aanwezige supermarkt. Op dit moment is de parkeersituatie relatief goed op orde, maar op piekmomenten willen we de parkeerdruk in het winkelgebied monitoren. Er is sprake van een prima functionerende ondernemersvereniging. Het beter benutten van de toeristisch/recreatieve potentie is ook een kans om de aantrekkingskracht te vergroten. De Welkoop gaat voorlopig door op de huidige locatie, maar het wringt wel. We denken mee met de eigenaar voor een alternatieve locatie.
Prioriteit
Laag
Rol
Stimuleren
Actie
Vinger aan de pols houden inzake ontwikkelingen in dorpscentrum
Wie?
Gemeente samen met ondernemersvereniging
Wanneer?
Minimaal 1x per jaar
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag beschikbaar komt uit uitvoeringsbudget en reguliere ambtelijke uren
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
46
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Schalkhaar Het winkelgebied van Schalkhaar ligt verspreid over twee loca-
Dorpsvisie, ontbreekt het in Schalkhaar aan een clustering van
ties, enerzijds rond de kruising Timmermansweg/Pastoorsdijk,
winkels, synergie en aantrekkelijke verblijfsruimte. De ligging
anderzijds aan de Oerdijk. Qua aanbod zijn er weliswaar twee
van de relatief kleine supermarkten, het ontbreken van een
supermarkten, maar ander dagelijks aanbod zoals een bakker
echt dorpshart met fijne verblijfsruimte, het zeer beperkte
of slager is er nauwelijks. Ook op het gebied van horeca is het
dagelijkse aanbod van winkels en horeca, maken dat de voor-
aanbod beperkt. Horecagelegenheden voor ontmoeting, zoals
zieningen in Schalkhaar niet naar wens functioneren. Het beter
een koffie- of lunchzaak, ontbreken. Wel zijn er vergaande
benutten van de toeristisch/recreatieve potentie is een kans
plannen voor een dorpshuis. De aantrekkingskracht van de
om de aantrekkingskracht te vergroten.
winkel- en horecabedrijven laat dus te wensen over en bewoners moeten voor dagelijks aanbod vaak een beroep doen op
Deze opgave heeft de aandacht van het college en de raad en
andere winkelcentra.
recent is gestart met het opstellen van een startnotitie die de herstructureringsopgave van Schalkhaar in beeld brengt. Deze
Zoals bewoners zelf constateren in de door henzelf opgestelde
is overigens veel breder dan alleen horeca en detailhandel.
Prioriteit
Hoog
Rol
Initiëren
Actie
Opstellen startnotitie voor herstructureringsopgave
Wie?
Gemeente samen met diverse eigenaren, organisaties en ondernemersvereniging
Wanneer?
Er wordt al volop gewerkt aan de startnotitie, loopt dus al
Kosten
Voor startnotitie is € 15.000 vanuit de raad beschikbaar gesteld.
Foto Bart Ros
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
47
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Lettele De horeca- en detailhandels gelegenheden zijn beperkt in Lettele en er is geen sprake meer van een volwaardig aanbod. Voor dagelijkse boodschappen kunnen inwoners terecht bij de Super Lettele, een kleine supermarkt die wordt gerund door vrijwilligers. Voor uitgebreider aanbod doen inwoners o.a. een beroep op o.a. Bathmen en winkelcentrum Colmschate. Op het gebied van horeca is het aanbod uitgebreider, mede dankzij de vele wandelaars en fietsers, met als voornaamste ontmoetingsplekken een restaurant en een café. Twee belangrijke pijlers die het toekomstperspectief van Lettele gunstig stemmen, zijn de sterke toeristische aantrekkingskracht en het verenigingsleven. We gaan in gesprek of we met partners op het gebied van vrijetijdseconomie het toeristische profiel verder kunnen versterken de komende jaren.
Prioriteit
Laag
Rol
Gesprekspartner
Actie
Vinger aan de pols houden inzake ontwikkelingen in dorpscentrum
Wie?
Gemeente samen met ondernemers
Wanneer?
Als er behoefte aan is
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag beschikbaar komt uit uitvoeringsbudget en reguliere ambtelijke uren
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
48
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Okkenbroek Gezien de omvang van het dorp heeft Okkenbroek relatief veel en sterke culturele en maatschappelijke voorzieningen. Dit zorgt voor onderlinge betrokkenheid en draagt bij aan het actieve verenigingsleven. Er zijn nagenoeg geen horeca-en detailhandelsgelegenheden. Wel kunnen bewoners bij het dorpshuis terecht voor een maaltijd. Voor dagelijkse boodschappen of horeca bezoek zijn de bewoners aangewezen op omliggende dorpen als bijvoorbeeld Bathmen. We gaan in gesprek of we de toeristische aantrekkingskracht kunnen vergroten, bijvoorbeeld door het ontwikkelen van meer fiets- en wandelroutes en het verkennen van (overnachtings-)horeca in of rond het dorp.
Prioriteit
Laag
Rol
Gesprekspartner
Actie
Vinger aan de pols houden inzake ontwikkelingen in dorpscentrum
Wie?
Gemeente samen met ondernemers
Wanneer?
Als er behoefte aan is
Kosten
Afhankelijk van welk bedrag beschikbaar komt uit uitvoeringsbudget en reguliere ambtelijke uren
Foto Bart Ros
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
49
Hoofdstuk 5 | Horeca en detailhandel per gebied
Buitengebied In het buitengebied zijn op verschillende locaties horecabedrijven aanwezig, o.a. in het buitengebied van Schalkhaar en Lettele. Deze bedrijven zijn een mooie aanvulling op het aanbod in de stad en de dorpen. Hier is vaak wat meer ruimte en is er speelruimte aanwezig voor kinderen. Het huidige aanbod koesteren we dan ook. Bij nieuwe verzoeken voor horeca in het buitengebied kijken we of realisatie haalbaar is. Dit is maatwerk. Detailhandel in het buitengebied is vaak gekoppeld aan een agrarisch bedrijf, denk aan een boerderijwinkel. De mogelijkheden hiervoor in het Omgevingsplan houden we in stand. Het zorgt voor aanvullend aanbod met streekeigen agrarische producten en wordt zeer gewaardeerd door de consument.
Foto Barbara Trienen
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
50
Hoofdstuk 6 | Financiële paragraaf, monitoring en evaluatie
Hoofdstuk 6
Financiële paragraaf, monitoring en evaluatie
Actie
Kosten
Toelichting
Aanstellen win-
€ 110.000
Dit is een structu-
kelstraat en
reel bedrag
dorpsmanager Ondersteuning onder-
€ 50.000
nemers-activiteiten Herontwikkeling RSC
Dit is een structureel bedrag
€ 75.000
De Snipperling
Incidenteel bedrag evenredig verspreid over 3 jaar
Uitvoering visie voor
Monitoring en evaluatie
de wijk-, buurt- en
Incidenteel bedrag
dorpscentra (als deze middelen beschik-
Zoals eerder aangegeven is deze visie kaderstellend voor het door het college van burgemeester en wethouders nog op te stellen ‘Omgevingsprogramma Horeca en Detailhandel’. In dit programma worden
Financiële paragraaf
€ 125.000
de kaders nader uitgewerkt en wordt ook nader ingegaan op de monitoring en evaluatie. Een beleidscyclus van 4-5 jaar lijkt een logisch uitgangspunt.
In deze visie worden een aantal voorstellen gedaan
baar komen, wordt dan bepaald in welke gebieden de middelen ingezet gaan worden waarbij de aangegeven prioritering van de gebieden een belangrijke rol speelt)
om financiële middelen beschikbaar te stellen voor
Ontwikkelingen op gebied van horeca en detailhandel
een aantal actiepunten waarvoor nog geen financiële
zijn echter dusdanig dynamisch dat constant een
dekking is. Hierbij een overzicht van deze voorstellen.
vinger aan de pols wordt gehouden en, indien nodig,
De uitvoering van de actiepunten waar geen extra
Het totaalbedrag van € 360.000,- wordt meegeno-
de gewenste actie wordt ondernomen in samen-
financiële middelen voor nodig zijn worden opgepakt
men als nieuw beleid in de integrale afweging bij de
werking met de eigenaren en ondernemers in een
na vaststelling van de visie.
Perspectiefnota 2027-2030.
bepaald gebied.
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
51
Hoofdstuk 6 | Financiële paragraaf, monitoring en evaluatie
Horeca- en Detailhandelsvisie Gemeente Deventer
52