Bijlage 1 Rekenkamer Deventer - Nota Transitie van de sociale teams naar Team Toegang Wmo en de Voor Elkaar Teams

De "transformatie Wmo 2015" verwijst naar de ingrijpende stelselwijziging in 2015, waarbij de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) werd geactualiseerd en onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid viel. 1

47

Ervaringen met de manier van werken en samenwerken De manier waarop de Wmo-coaches werken, wordt overwegend positief beoordeeld. Inwoners waarderen het wanneer zij het gevoel krijgen zelf verantwoordelijk te zijn voor hun eigen proces, maar tegelijkertijd kunnen terugvallen op ondersteuning wanneer dat nodig is. Dit vraagt om een coachende stijl die aansluit op de situatie van de inwoner. De ervaring verschilt hierbij: sommigen hebben het gevoel dat hun Wmo-coach een goed beeld heeft van hun situatie en actief meedenkt, terwijl bij anderen het contact minimaal is en meer als een formele toetsing voelt. Wat betreft samenwerking met andere organisaties zijn de ervaringen gemengd. In het gunstige geval is er sprake van een integrale aanpak waarin huisarts, specialistische geestelijke gezondheidszorg en Wmo goed samenwerken. Dan verloopt de hulpverlening vloeiend en voelt men zich echt ondersteund. In andere gevallen hebben inwoners te maken gehad met verschillende hulpverleners die elkaar niet leken te kennen of informatie niet goed overdroegen. Dit zorgde voor vertraging of onduidelijkheid. Ervaringen met bereikbaarheid en zichtbaarheid van Team Toegang Wmo De bereikbaarheid van Team Toegang Wmo wordt wisselend ervaren. Als men eenmaal in het systeem zit, blijkt het contact meestal goed en laagdrempelig.

Inwoners noemen dat ze hun Wmo-coach mogen bellen of appen, en dat zij goed bereikbaar zijn voor vragen of tussentijdse afspraken. Dit draagt bij aan het gevoel dat er iemand is die meekijkt en waar nodig bijstuurt. Toch is de zichtbaarheid van Team Toegang Wmo beperkt voor inwoners die nog geen contact hebben gehad. Een aantal inwoners zegt hiervoor nog nooit van het Wmo-loket gehoord te hebben, of niet wisten waarvoor ze er terecht konden. Voor inwoners in een isolement of met weinig toegang tot media is het volgens hen extra lastig om de juiste ingang te vinden. Informatie komt niet vanzelf binnen en veel inwoners weten simpelweg niet dat de Wmo ook ondersteuning bij psychische klachten kan bieden. Sommige inwoners missen ook informatie over aanvullende voorzieningen die via de gemeente beschikbaar zijn, zoals sportregelingen, inkomensondersteuning of het Werk- en Leercentrum. Hier ligt een kans voor Team Toegang Wmo om zichzelf en het bredere aanbod beter onder de aandacht te brengen. Bekendheid van Team Toegang Wmo onder willekeurige inwoners Naast gesprekken met inwoners die ondersteuning ontvangen via de Wmo, zijn ook willekeurige inwoners in verschillende wijken op straat bevraagd over hun bekendheid met en verwachtingen van de Wmo. Daaruit blijkt dat een groot deel van hen weinig tot geen kennis heeft van de Wmo.

Sommigen herkennen de naam, maar weten niet precies wat de Wmo doet of waarvoor ze daar terechtkunnen. Een kleiner deel van de inwoners is beter op de hoogte, meestal omdat zij zelf gebruikmaken van Wmovoorzieningen of mensen kennen in hun omgeving die dat doen. Deze groep heeft daardoor een duidelijker beeld van de mogelijkheden die de Wmo biedt en bij welke vormen van ondersteuning de Wmo kan worden ingeschakeld. Inwoners die met hulpvragen rondlopen maar niet precies weten waar ze terechtkunnen, proberen vaak via hun eigen netwerk de juiste route naar ondersteuning te vinden. Ervaren impact op het dagelijks leven van inwoners De ondersteuning die via de Wmo is ingezet, heeft voor vrijwel alle gesproken inwoners een grote impact gehad. Dagbesteding, begeleiding en sociale ondersteuning hebben geholpen om structuur aan te brengen, sociaal isolement te doorbreken en persoonlijke ontwikkeling te stimuleren. Meerdere inwoners geven aan dat zij zonder deze hulp waarschijnlijk niet meer zelfstandig hadden kunnen wonen, of zelfs niet meer hadden geleefd. De hulp gaf hen houvast op momenten van psychische nood, creëerde ruimte om te herstellen en hielp om opnieuw verbinding te maken met anderen. De sociale component (contact met anderen, het gevoel begrepen te worden) wordt vaak als even belangrijk genoemd als de inhoudelijke begeleiding.

Ook ervaart men dat de ondersteuning stap voor stap heeft

48

bijgedragen aan zelfstandigheid en vertrouwen in eigen kunnen. Toch is er ook zorg over de toekomst: sommige voorzieningen zijn wegbezuinigd, en het ontbreekt aan continuïteit. In die zin is de hulp soms kwetsbaar georganiseerd. Inwoners pleiten voor structurele ondersteuning en meer aandacht voor preventie. Wat gaat goed en wat kan beter Wat goed gaat, is dat de Wmo-ondersteuning, zodra die er is, meestal als passend en waardevol wordt ervaren. De persoonlijke benadering van Wmo-coaches wordt gewaardeerd, evenals de mogelijkheid om samen te kijken naar wat iemand zelf nog kan. Veel respondenten voelen zich serieus genomen, en ervaren dat de hulp bijdraagt aan hun kwaliteit van leven. Wat beter kan, is vooral gelegen in de toegankelijkheid, bekendheid en zichtbaarheid van het aanbod. Meerdere inwoners weten niet waar ze moeten zijn of komen pas in aanmerking voor hulp na lange omwegen. Er is behoefte aan duidelijke informatie, laagdrempelige toegang en meer bekendheid onder het brede publiek. Daarnaast kan de samenwerking tussen professionals en organisaties worden versterkt, zodat inwoners niet tussen wal en schip vallen. Meer continuïteit in begeleiding en het beter informeren van hulpverleners over het totale aanbod zijn daarbij van belang.

Ten slotte zou de gemeente volgens inwoners meer kunnen doen om preventieve voorzieningen te ondersteunen en beter zichtbaar te maken wat er mogelijk is, óók voor inwoners die nog niet in zorg zijn.

Ervaringen inwoners met ondersteuning vanuit de Voor Elkaar Teams De Voor Elkaar Teams zijn in Deventer actief in alle wijken, met als doel om inwoners dichtbij huis te ondersteunen en buurten sterker en meer verbonden te maken. Deze teams bestaan uit professionals van organisaties De Kern, MEE, Raster en Solis. Ze zijn zichtbaar en laagdrempelig aanwezig in de wijk en vormen een aanspreekpunt voor iedereen met vragen of zorgen. De ondersteuning van de Voor Elkaar Teams is onder te verdelen in twee soorten. Enerzijds hebben de Voor Elkaar Teams een toeleidende rol. Waar nodig ondersteunen de teams door te luisteren, mee te denken en door te verwijzen naar passende hulp, zoals een vrijwilliger, een buurtinitiatief, collectief aanbod, professionele zorg of een Wmo voorziening. Daarnaast zetten de Voor Elkaar Teams zich in om bewoners te activeren. Ze helpen bij het opzetten van nieuwe initiatieven, zoals fietslessen of buurtactiviteiten, of versterken wat er al is, zodat talenten en ideeën uit de wijk benut worden. Ervaren doel en kern van de ondersteuning vanuit het Voor Elkaar Team Individuele toeleiding: Het Voor Elkaar Team (VET) biedt laagdrempelige en tijdelijke ondersteuning aan inwoners die hulp nodig hebben op verschillende levensgebieden.

Dit richt zich met name op mensen in een kwetsbare situatie bijvoorbeeld door psychische klachten, eenzaamheid, financiële problemen of een complexe thuissituatie. De hulp is gericht op maatwerk en versterking van de eigen regie van inwoners. Daarbij vervult het VET een belangrijke rol als aanvulling op formele zorg: ze overbruggen wachttijden, brengen rust en helpen inwoners weer op weg naar zelfstandigheid en participatie. Een belangrijk onderdeel van de hulp is psychosociale ondersteuning. Zo helpt het VET mensen die op een wachtlijst staan voor gespecialiseerde GGZ, zoals bij Dimence, door in de tussentijd gesprekken aan te bieden en vinger aan de pols te houden. Dit voorkomt dat mensen in de tussentijd verder in de problemen raken. In sommige gevallen komt het VET zelfs wekelijks langs wanneer het mentaal erg slecht gaat met iemand. Daarnaast neemt het VET in situaties waarin veel verschillende hulpinstanties betrokken zijn regelmatig de rol van coördinator op zich. Als ‘kapitein op het schip’ brengen ze volgens inwoners overzicht en bepalen ze welke hulp passend is. Wanneer de situatie stabieler is, dragen ze de

49

begeleiding over aan bijvoorbeeld de Wmo of andere instanties. Zo helpt het VET om de juiste hulp op het juiste moment in te zetten. Het VET ondersteunt ook bij maatschappelijke participatie, bijvoorbeeld door samen met inwoners op zoek te gaan naar vrijwilligerswerk of passende activiteiten in de wijk. Deze inzet helpt inwoners om structuur aan te brengen in hun dag, sociale contacten op te doen en meer zingeving te ervaren. Collectieve activiteiten: De Voor Elkaar Teams ondersteunen daarnaast de opzet en het voortbestaan van activiteiten in de wijk. Ze zorgen dat inwoners zich kunnen verbinden aan bestaande initiatieven of zelf iets opzetten, gericht op ontmoeting, zingeving of ontwikkeling. Deze collectieve ondersteuning vormt volgens inwoners een sleutel tot participatie en versterkt hun sociale netwerk. Toegang tot ondersteuning van het Voor Elkaar Team Individuele ondersteuning: Inwoners komen op uiteenlopende manieren in contact met het VET. Vaak gebeurt dit via een verwijzing van een huisarts, sociaal wijkteam, GGD, politie, slachtofferhulp of andere zorgaanbieders zoals Carinova. Ook buurtcentra, mantelzorgers of bekenden kunnen inwoners op het VET wijzen. De bekendheid van het VET onder inwoners die individuele toeleiding krijgen is wisselend.

Een aantal inwoners kende het VET via eerdere ervaringen, werk of contacten in de wijk (zoals via de bibliotheek of het buurthuis), maar velen wisten niet van het bestaan of waarvoor ze er precies terecht konden. Sommigen dachten dat het VET een soort bewonersorganisatie was en beseften niet dat zij zelf ook in aanmerking kwamen voor hulp. In veel gevallen was een doorverwijzing nodig om met het VET in contact te komen. Collectieve activiteiten: Inwoners komen op uiteenlopende manieren in contact met collectieve activiteiten. Er is geen vaste route; vaak is het een mix van informele contacten, professionele doorverwijzingen en eigen initiatief. Mond-tot-mondreclame blijkt hierbij een veelvoorkomende en effectieve ingang: inwoners horen via buren of bekenden over activiteiten, wat de drempel om deel te nemen aanzienlijk verlaagt. Soms melden inwoners zich ook spontaan aan, bijvoorbeeld omdat een activiteit in de buurt plaatsvindt of toevallig hun aandacht trekt. Naast deze informele wegen spelen ook professionele verwijzers een belangrijke rol. Maatschappelijk werkers, huisartsen en ouderenadviseurs en andere professionals signaleren behoeften en verwijzen gericht door naar passende initiatieven.

Hoewel er ook gebruik wordt gemaakt van algemene communicatiemiddelen zoals wijkkranten, folders via zorglocaties en online informatiekanalen, blijken deze in de praktijk minder effectief. Veel bewoners lezen folders niet of nauwelijks, en online informatie bereikt slechts een beperkte groep. Een persoonlijke benadering blijft daarom het meest krachtig om inwoners te bereiken en te activeren. Ervaringen met manieren van werken en samenwerken Individuele ondersteuning: Het VET biedt psychosociale ondersteuning, fungeert volgens inwoners regelmatig als coördinator bij complexe casussen en ondersteunt inwoners in het dagelijks functioneren. De VET-medewerkers schakelen volgens inwoners vrijwilligers of hulporganisaties in, ondersteunen bij praktische zaken (zoals aanvragen van een uitkering of voorzieningen), en stimuleren om mee te doen aan activiteiten. Collectieve activiteiten: De teams hebben volgens gesproken actieve vrijwilligers een sterke verbindende rol. Ze zorgen voor werving en matching van deelnemers, begeleiden vrijwilligers (zij het vooral reactief), en zijn aanspreekpunt voor initiatiefnemers. Activiteiten ontstaan vaak vanuit bewoners

50

zelf, bijvoorbeeld een leerfietsgroep of gezamenlijke lunch, waarbij het VET ondersteuning biedt bij organisatie, locatie of promotie. Bereikbaarheid en zichtbaarheid van het Voor Elkaar Team Individuele ondersteuning: Hoewel inwoners de medewerkers van het VET vaak waarderen om hun betrokkenheid en beschikbaarheid, is de naamsbekendheid van “het Voor Elkaar Team” bij hen beperkt. Flyers en posters blijken niet voldoende; er is volgens inwoners behoefte aan meer fysieke aanwezigheid op vertrouwde plekken zoals marktpleinen, buurtkamers of bibliotheken. Inwoners geven aan dat ze het VET makkelijker vinden als ze weten waarvoor het bedoeld is, maar die drempel blijft aanvankelijk hoog. Collectieve activiteiten: Ook bij collectieve ondersteuning geldt dat inwoners vaak wel een medewerker kennen, maar niet weten dat deze bij het VET hoort. Hierdoor blijft het brede aanbod onzichtbaar voor velen. Fysieke zichtbaarheid tijdens wijkactiviteiten of via vaste locaties helpt volgens inwoners om de drempel te verlagen. Een gebrek aan een vaste plek belemmert volgens inwoners soms de toegankelijkheid. Inwoners die eenmaal in contact zijn met het VET waarderen vooral het persoonlijke en betrokken contact met de medewerkers. Deze zijn voor hen inmiddels vertrouwde gezichten geworden, wat het vertrouwen vergroot en het makkelijker maakt om hulp te vragen.

Bekendheid van het Voor elkaar Team onder willekeurige inwoners Naast gesprekken met inwoners die ondersteuning ontvangen via de Voor Elkaar Teams, zijn ook willekeurige inwoners in verschillende wijken op straat bevraagd over hun bekendheid met en verwachtingen van de VET. Hieruit blijkt dat de bekendheid van het Voor Elkaar Team laag is. Veel inwoners kennen het Voor Elkaar Team niet en weten ook niet wat zij doen. Een enkele inwoner is wel bekend met de voormalige Sociale Teams. Opvallend is dat een enkele inwoner die deel heeft genomen aan een collectieve activiteit van het Voor Elkaar Team, niet wist dat dit van het VET team is. Dit geeft aan dat inwoners vooral de persoon achter het VET kennen en niet het VET zelf. Ervaren impact op het dagelijks leven van inwoners Individuele ondersteuning: De ondersteuning van het VET betekent veel voor inwoners en heeft op verschillende manieren een positieve impact op hun leven. Voor sommigen biedt het overzicht, structuur en duidelijkheid in een chaotische situatie. Anderen ervaren het als een essentiële steun, die hen uit een diep dal heeft geholpen of het leven thuis draaglijker heeft gemaakt. De ondersteuning van het VET zorgt ervoor dat mensen zich minder eenzaam voelen, hun verhaal kwijt kunnen en weer vertrouwen krijgen in hun situatie.

Het wordt ook gezien als een manier om meer kwaliteit van leven te krijgen, het helpt hen weer naar buiten te gaan, vergroot hun zelfredzaamheid en vermindert stress, bijvoorbeeld rond financiën. Hoewel de hulp meestal als waardevol wordt ervaren, geven enkelen aan dat het soms niet voldoende is en dat er behoefte is aan méér ondersteuning. Toch overheerst de dankbaarheid en het besef dat ze zonder het VET er waarschijnlijk veel slechter voor hadden gestaan. Het VET wordt daarmee gezien als een belangrijke ondersteuning voor de inwoners. Collectieve activiteiten: Ook collectieve activiteiten maken verschil. Het is vaak een sleutel tot een beter dagelijks functioneren, meer sociale verbondenheid en een groter gevoel van eigenwaarde. Wat inwoners vooral waarderen, is dat hulp hen uit hun isolement haalt. Deelname aan activiteiten zoals praatgroepen, hobbyclubs of de mannengroep zorgt ervoor dat mensen hun huis uitkomen, anderen ontmoeten en zich gezien voelen. Het sociale contact dat hieruit voortvloeit, is voor velen minstens zo belangrijk als de praktische hulp. Het draagt bij aan een gevoel van erkenning en voorkomt

51

eenzaamheid. Ook op emotioneel vlak maakt hulp een groot verschil. Buurthuizen en ontmoetingsplekken bieden een veilige omgeving waar inwoners hun verhaal kwijt kunnen, steun ervaren en zich gehoord voelen. De menselijke benadering – warm, laagdrempelig en respectvol – maakt dat mensen zich openstellen en vertrouwen opbouwen. Dit helpt hen niet alleen bij het verwerken van moeilijke situaties, maar geeft ook nieuwe energie en motivatie. Wat gaat goed en wat kan beter Individuele ondersteuning: Inwoners zijn overwegend positief over de inzet van het VET. Ze ervaren het contact als laagdrempelig en menselijk. Veel inwoners hebben een vaste begeleider met wie ze een goede klik hebben. Wel zijn er knelpunten: sommigen vinden de hulp laat op gang komen, of hebben ondanks de fijne ondersteuning van het VET behoefte aan meer. De samenwerking tussen het VET, de gemeente en andere instanties verloopt meestal goed. Inwoners merken dat er onderling wordt afgestemd en dat de hulp daardoor aansluit bij hun situatie. Wel ervaren sommigen verwarring doordat de VET en Wmo aparte trajecten zijn geworden, terwijl de hulpvragen vaak overlappen. Collectieve activiteiten: De hulp van de Voor Elkaar Teams (VET) wordt door inwoners overwegend positief ervaren. De teams bieden laagdrempelige, persoonlijke ondersteuning waarbij inwoners zich welkom en serieus genomen voelen.

De zichtbaarheid en benaderbaarheid van medewerkers maken het makkelijker om hulp te vragen, en inloopspreekuren worden erg gewaardeerd. Daarnaast is er ruimte voor inwoners om zelf initiatieven te ontplooien, zoals het opruimen van zwerfafval of het organiseren van sociale activiteiten, wat het gevoel van eigenaarschap en gemeenschapszin versterkt. Vrijheid voor organisatoren en vrijwilligers zorgt voor flexibele, goed passende activiteiten, zoals fietsgroepen en gezamenlijke lunches. Tegelijkertijd zijn er verbeterpunten. Het ontbreken van een vaste, stabiele locatie zorgt voor continuïteitsproblemen en minder toegankelijkheid. Daarnaast zijn sommige initiatieven kwetsbaar doordat ze volledig afhankelijk zijn van één of meerdere vrijwilligers. De begeleiding van het VET van activiteiten en vrijwilligers is vaak reactief: er is weinig aandacht voor doorontwikkeling van activiteiten, of werving van nieuwe vrijwilligers. 5.4 Toetsing normenkader Voor de toetsing aan de norm werken we met de volgende termen in volgorde van niet voldoen tot voldoen: • Voldoet niet of beperkt: dit betekent dat op geen enkele wijze of voor een klein deel wordt voldaan aan de norm. Rood • Voldoet merendeels: dit betekent dat voor een groter deel wel dan niet wordt voldaan aan de norm. Oranje • Voldoet grotendeels: dit betekent dat voor een zeer groot gedeelte of volledig wordt voldaan aan de norm.

Groen Norm Toetsing Deelvraag 4: Hebben deze uitgangspunten een effect op de gestelde doelstellingen van de gemeente Deventer? De uitgangspunten zijn zo Voldoet merendeels. Uitgangspunten zijn vorm gegeven in opdracht, herkenbaar in plannen en praktijk, maar de uitvoeringsplan en uitvoering koppeling met doelen is niet expliciet of dat de gestelde doelstellingen systematisch.

52

van de gemeente Deventer worden behaald.

De doelstellingen zijn concreet geformuleerd en voorzien van KPI’s en streefwaarden.

Voldoet merendeels. De doelstellingen zijn inhoudelijk duidelijk en gekoppeld aan indicatoren, maar missen vrijwel altijd concrete streefwaarden. Alleen sommige losse indicatoren in de Monitor Sociale Domein bevatten een streefwaarde. Daardoor is er onvoldoende basis om te spreken van een volledig KPI-stelsel. Voldoet beperkt. Verantwoording is vooral verhalend; koppeling aan doelen of indicatoren ontbreekt vaak

Verantwoording, monitoring en evaluatie van de uitvoering van de teams vindt plaats op basis van de concrete doelstellingen (en KPI’s met streefwaarden). Deelvraag 5: Is de nieuwe werkwijze effectief voor de inwoners van Deventer? Inwoners die ondersteuning nodig hebben weten de teams te bereiken of worden door de teams bereikt. Inwoners ervaren dat de ondersteuning die zij krijgen in lijn zijn met de gestelde doelstellingen van de gemeente Deventer.

53

Voldoet beperkt. Inwoners die ondersteuning nodig hebben worden deels bereikt door de Wmo en VET, maar zeker niet allemaal. Zelf de teams bereiken blijkt voor veel inwoners lastig waardoor doorverwijzing vaak noodzakelijk is. Voldoet grotendeels - Inwoners ervaren dat de ondersteuning die zij krijgen grotendeels in lijn is met de doelstellingen van de gemeente Deventer. Zowel de Wmo als de VET dragen bij aan inclusieve participatie (doel 1) en zelfredzaamheid (doel 3). De ondersteuning wordt als waardevol, laagdrempelig en mensgericht ervaren. Inwoners voelen zich gezien, serieus genomen en ervaren ruimte voor maatwerk. Over de sociale basisinfrastructuur (doel 2) en draagkracht van de wijk (doel 4) kunnen inwoners zelf weinig zeggen, deze doelen spelen zich af op wijk- of systeemniveau en zijn voor hen minder concreet en zichtbaar.

Bijlage

54

Bijlage 1: geraadpleegde bronnen Documenten Beleidsdocumenten: • Beleidskader WMO Deventer – april 2021 / Wmo beleidsplan 2021 - 2025 • Beleidskader Goede voorzieningen in de buurt 2022-2030 • Overzicht indicatoren samenspel preventie Wmo • Samenspelwerkinstrument 2021 • Verbindend kader sociaal domein 2019 – 2022 • Uitvoeringsprogramma Meedoen Deventer • Monitor Sociale Domein 2025 • Visie Inhoud en Organisatie Sociale Teams 2015 Monitoring en rapportage: • Jaarrapportage 2022 Voor Elkaar Teams • VET verslag eerste drie kwartalen 2022 • Halfjaarrapportage VET 2023 • Eindrapportage Sociale Teams 2016 Subsidiedocumenten en opdrachten: • Opdracht 2022 en 2023 aan de vier organisaties volgens subsidiebeschikkingen • Opdracht 2024 van de vier organisaties volgends subsidiebeschikkingen • Subsidieaanvragen 2025 met jaarplannen • Subsidieaanvragen Voor Elkaar Teams 2023, 2024 en 2025 • Subsidieverantwoordingen (Jaarrapportages) Voor Elkaar Teams 2023 en 2024 • Plan van Aanpak Voor Elkaar Teams 2023 • Per uitgangspunt wordt besproken hoe het wordt verwoord in plannen, hoe het terugkomt in verantwoordingen, en wat dat zegt over de relatie tussen uitgangspunt en praktijk.

Raadsmededelingen: • Raadsmededeling: Verkenning varianten en voorkeur sociale teams • Raadsmededeling: Integrale toegang • Raadsmededeling: Vaststellen startwijken plan van aanpak naar toekomstbestendige wijken • Raadsmededeling: Monitor Sociaal Domein • Raadsmededeling: Sociale Teams Interviews Inwoners • 10 inwoners die gebruik maken van Wmo • 10 inwoners die gebruik maken van individuele toeleiding (VET) • 10 collectieve activiteiten (VET) • 30 straatinterviews met willekeurige inwoners Gemeente • Verkennend interview met 3 managers (1 Wmo en 2 programmamanagers) • Afsluitend interview met 2 programmamanagers Uitvoerenden •

55

3 groepsgesprekken met de stamgroepen (uitvoerenden van Wmo & VET) – 29 respondenten in totaal

Overige •

56

Ontwikkelkamer met 2 beleidsvertegenwoordigers vanuit Wmo, 2 beleidsvertegenwoordigers vanuit VET, 2 managers van de uitvoerende organisaties VET en 1 manager VET.