Document · PDF

Bestuursakkoord Deventer 2022-2026

Raadsvergadering 22 juni 2022, gemeente DeventerBij agendapunt: Bespreking nieuwe bestuursakkoord13.967 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

een eerste stap gezet om buurtvoorzieningen te versterken. gen in de buurten en wijken, bijvoorbeeld scholen en sport-

SAMEN WERKEN AAN ONDERSTEUNING WAAR DAT NODIG IS

voorzieningen, zoveel mogelijk multifunctioneel inzetten om

Voor het versterken van de sociale infrastructuur moe-

ontmoeten en organiseren in wijk en dorp goed te faciliteren.

ten alle professionals in de wijken met hetzelfde doel en

Waar mogelijk willen we de bestaande gebouwde voorzienin-

dezelfde ambitie samenwerken. Dit betekent dat partijen

ACTIVITEITEN IN BUURT OF WIJK

elkaar nog meer moeten opzoeken om effectiever te werken

Voor veel wijken en dorpen geldt dat het belangrijk is om

en meer slagkracht te krijgen. De inwoners van wijken en

het organiseren en huisvesten van activiteiten weer op gang

dorpen staan daarbij altijd op de eerste plaats. Een belang-

te helpen en te bekijken hoe inwoners ook als vrijwilliger

rijke eerste stap is gezet door de vorming van de Voor Elkaar

voldoende tot hun recht komen. Hier kunnen de inwoners

Teams en het team Toegang Wmo.

(soms met wat hulp) veel zelf organiseren. In andere wijken en dorpen is meer nodig en daarmee blijvende professionele betrokkenheid. Samen met inwoners, jong en oud, kijken we wat er nodig is om in alle buurten weer activiteiten te organiseren. Activiteiten gericht op ontmoeten, bestrijden van eenzaamheid, creativiteit en samen bewegen. Voorbeelden zijn samen koken op school, amateurkunst, theater of zang, huiswerkbegeleiding, samen eten, kaarten, samen wandelen, etc. Voor elke inwoner is er plek. Soms is er wat extra nodig om mensen over de drempel te helpen, soms om mensen goed te laten aansluiten. We vinden het belangrijk om daarbij een helpende hand toe te steken als dat nodig is. Ook voor jongeren is er ruimte om in de voorzieningen activiteiten te organiseren.

Bestuursakkoord 2022-2026 | 23

WAT GAAN WE DOEN?

INTEGRALE TOEGANG TOT ZORG n

Buurtvoorzieningen zijn een belangrijke sociale basis

naar activiteiten in de wijk of dorp. De Voor Elkaar

voor onze inwoners. Die moeten we versterken en ont-

Teams helpen daarbij. Dit geldt voor zowel ouderen als

zorgen. Vanuit het nieuwe en vastgestelde beleidskader ‘Goede voorzieningen in de buurt’, brengen we de basis

jongeren. n

Door samen te werken met professionele zorgorganisa-

op orde, zorgen we voor ontmoetingsplekken van en

ties versterken we het netwerk van inwoners met een

voor bewoners en kijken we hoe we de maatschappelijke

professionele zorgvraag.

opgaven kunnen koppelen aan deze voorzieningen. n

Soms zijn inwoners meer geholpen door ze toe te leiden

Voor inwoners is de Wmo-coach de toegang tot alle

Vanuit de Wmo richten we ons meer op preventie,

maatwerk dienstverlening. De Wmo-coach kan inwoners

mensen activeren en netwerken versterken. Daarvoor

toeleiden naar maatwerk op het gebied van Wmo(-hulp-

analyseren we wat er speelt, hoe voorzieningen ervoor

middelen), bijzondere bijstand, schuldhulpverlening,

staan, wat de trends zijn en hoe onze buurtvoorzienin-

begeleid en beschermd wonen. De Wmo-coach is bekend

gen maatwerk kunnen bieden aan inwoners. We willen

in de wijk in het netwerk van wijkgericht werken.

daarbij (preventie)budgetten bundelen.

In elke wijk werken we dementievriendelijk. Ook mensen met dementie willen zo lang mogelijk zelfstandig deel

WERKEN AAN HET NETWERK IN DE WIJK n

uitmaken van de samenleving. We vragen onze partners

Met inwoners van een wijk of dorp bepalen we de

in de stad, wijk en dorp om zich te verdiepen in het

ambitie voor de aard, het type en het aantal te organiseren activiteiten. We sluiten aan op de behoefte van de n

We willen ook die inwoner helpen die de weg in alle

inwoners en faciliteren waar nodig.

systemen en naar loketten niet zomaar weet te vinden.

De samenwerking tussen alle werkers in wijk en dorp

Inwoners die moeite hebben op meerdere gebieden,

wordt verder versterkt. De professionals in de wijk zijn

bijvoorbeeld werken, wonen, leren en samenleven.

er samen voor de inwoners en stemmen hun werk op

Professionals in de wijk stappen op deze inwoners af,

elkaar af. In wijken en buurten die extra aandacht vra-

gaan samen na wat nodig is en maken met inwoners een

gen, worden vraagstukken op het sociale, ruimtelijk en

plan waarbij vragen integraal worden aangepakt.

veiligheidsterrein in samenhang opgepakt. n

herkennen van en omgaan met mensen met dementie. n

De Ulebelt is een gewaardeerde voorziening voor Deventer en omstreken. Als milieueducatie- en duurzaamheidscentrum en kinderboerderij voorziet het in een behoefte onder inwoners, zowel qua informatie, educatie als recreatie. Toch staat de exploitatie al een tijd onder grote druk en daarmee ook het voortbestaan. In de afgelopen jaren zijn er meerdere nieuwe financieringsbronnen aangeboord, onder andere vanuit de gemeentelijke verduurzamingsopgave. Dat heeft nog onvoldoende bijgedragen aan een verbetering van de financiële positie van de Ulebelt. In de komende maanden vindt er daarom een onderzoek plaats naar de toekomstbestendigheid en de financiële en exploitatiemogelijkheden voor het centrum. Een belangrijke kans kan liggen in een verbreding van de taak van de Ulebelt als een wijkvoorziening voor Vijfhoek/Colmschate Noord, gekoppeld aan andere maatschappelijke opgaven zoals gezondheid, preventie en leefstijl. Dat vraagt nader onderzoek en uitwerking, ook in financiële zin.

24 | Bestuursakkoord 2022-2026

3.5 VEILIGHEID De gemeente Deventer is relatief veilig vergeleken met andere 100.000+ gemeenten in Nederland en dat willen we graag zo houden. Daarom is er aandacht nodig voor de speerpunten ondermijning, digitale veiligheid en de samenwerking tussen veiligheid, welzijn en zorg. De komende jaren gaan we daarom werken aan meer samenhang en meer preventie.

VOETBAL EN VEILIGHEID EFFECTIEVE GEBIEDSGERICHTE AANPAK DOOR SAMENHANG

Voetbalveiligheid is onveranderd actueel. De incidenten en

In kwetsbare buurten zijn bewoners vatbaarder voor

onderschrijven het belang van een adequate en consequente

(ondermijnende) criminaliteit door een opeenstapeling van

gezamenlijke aanpak van bij het voetbal betrokken partijen

problemen als armoede, achterstand in ontwikkeling, het

(Go Ahead Eagles, KNVB, supporters, politie, OM en de

ontbreken van perspectief en een concentratie van kwets-

gemeente), zowel binnen het stadion als daarbuiten.

ongeregeldheden die in binnen- en buitenland voorkomen

bare personen. Dit kan zijn als (ongewilde) dader of als slachtoffer. Dit zijn vaak ook de wijken waar veel arbeidsmigranten wonen die kwetsbaar zijn voor misstanden. In een

WAT GAAN WE DOEN?

gebiedsgerichte aanpak werken het sociaal en ruimtelijk domein samen op de thema’s zorg, volksgezondheid, veilig-

We investeren in de aanpak van ondermijning in brede

heid en ondermijning. Daarmee kunnen we criminaliteits-

zin en drugscriminaliteit in het bijzonder. Jongeren moe-

preventie kleinschalig en dichtbij onze inwoners opzetten.

ten weerbaarder worden gemaakt tegen drugs, zoals

Ook de vraagstukken rondom multiprobleemgezinnen

lachgas, en tegen de financiële verleiding van drugs.

passen hierin. Ook zetten we in op handhaving van illegale kamerverhuur en bijbehorende problematiek.

Hiervoor is samenwerking met het onderwijs essentieel. n

De problematiek van drugslabs op bedrijventerreinen pakken we aan binnen het project Toekomstbestendige

VOORKOMEN VAN ONDERMIJNING EN DRUGSCRIMINALITEIT

Bedrijventerreinen (TBBT). n

We richten een werkstructuur in waar vraagstukken op

Preventie is noodzakelijk bij de aanpak van ondermijning

het sociaal, ruimtelijk en veiligheidsdomein in samen-

in brede zin en drugscriminaliteit in het bijzonder. Met de

hang kunnen worden opgepakt. We hebben daarbij

illegale productie en handel van drugs wordt veel geld

aandacht voor specifieke wijken met multiproblematiek.

verdiend en dat zorgt voor ernstige vormen van criminali-

We investeren in preventie en bewustwording van

teit. Ook is er sprake van olievlekwerking; drugscriminaliteit

inwoners, ondernemers en instellingen over criminele

trekt mensen aan die vroeger niet in de wereld van de geor-

werkwijzen inclusief cybercriminaliteit en het voorko-

ganiseerde misdaad terecht zouden komen. Dat geldt voor

men van slachtofferschap.

mensen met een kwetsbare sociaaleconomische positie,

voor mensen met beroepen die vitaal zijn voor drugscriminelen en kwetsbare jongeren. Daarnaast is het drugsgebruik

In de wijken en dorpen vinden we de zichtbaarheid en inzet van wijkagenten cruciaal.

een probleem voor de volksgezondheid.

In het belang van veiligheid en leefbaarheid blijven we inzetten op samenwerking tussen zorgprofessionals en veiligheidspartners, ook in de wijken.

Met publieke en private partners zetten we in op bewust-

wording, preventie en vroegsignalering. Inwoners moeten zich meer bewust worden van risico’s en gevaren, bijvoor-

We continueren samen met partners de persoonsgerichte aanpak rondom voetbalveiligheid.

We vinden dat in Deventer iedereen veilig over straat

beeld van drugs, ondermijnende criminaliteit en digitale

moet kunnen gaan en kijken of hiervoor extra inzet

veiligheid. Dit geldt ook voor de gemeentelijke organisatie

nodig is.

en partnerorganisaties.

Samen met de horeca en politie blijven we werken aan gastvrij, gezond en veilig uitgaan in Deventer. Hiermee gaan we uitgaansgeweld tegen.

Bestuursakkoord 2022-2026 | 25

4. Een duurzame toekomst 4.1 NAAR EEN DUURZAAM EN CIRCULAIR DEVENTER

Hierbij staat het doel van een leefbare, schone omgeving centraal en in mindere mate de middelen die hiertoe moeten leiden. Daarover zoeken we nadrukkelijk het gesprek

Voor een duurzame toekomst van Deventer

met inwoners op, vragen hen om input en om mee te den-

maken we proactieve, realistische stappen om de

ken in oplossingen.

klimaatdoelstellingen te halen en waar mogelijk te gestelde doelen en we sluiten aan op wat het Rijk doet.

REGIONALE ENERGIE STRATEGIE VANUIT BREDER PERSPECTIEF

We willen stapsgewijs naar een ander energiegebruik en

De afspraken over de Regionale Energie Strategie (RES)

omschakelen naar niet-fossiele brandstoffen. Volgens

zijn bindend qua doelstelling. Over de wijze waarop we dit

het klimaatakkoord moet Nederland in 2050 95% minder

realiseren blijven we in gesprek met onze inwoners, mede-

broeikasgassen uitstoten dan in 1990. In 2030 moeten

overheden en andere belanghebbenden. We constateren

we op 55% reductie uitkomen. Deze ambitie betekent

dat verschillende zaken van grote invloed zijn op het tempo

onder meer het verminderen van het gebruik van aardgas.

en de uitvoerbaarheid van de vastgelegde doelstellingen

In onze warmtetransitie-visie van juli 2021, staat dat in

binnen het RES. We noemen knelpunten zoals netcongestie,

2030 minimaal 20% van de bestaande woningvoorraad

nieuwe technologieën zoals smart grids en energy hubs,

aardgasvrij moet zijn.

nieuwe alternatieven zoals biogas, zorgvuldige participatie-

versnellen. Dat doen we in de maat met de wettelijk

processen, nieuwe richtlijnen zoals over de afstandsnorm

DE ENERGIETRANSITIE DOEN WE SAMEN, IN DIALOOG

van windmolens en sterk wisselende en vooral stijgende

Bij de energietransitie hebben we iedereen in Deventer

energieprijzen. We willen de RES zo nodig actualiseren van-

nodig. Dat vraagt om een zorgvuldige dialoog en participatie

uit een breder perspectief.

met de samenleving over zowel de korte als de lange termijn. We betrekken onze inwoners bij de discussie. Daarbij willen

GLOBAL GOALS UITGANGSPUNT

we alle belanghebbenden in de gelegenheid stellen om mee

Sinds 2016 streeft Deventer de 17 internationale duur-

te praten, hun belang te duiden en deze belangen ook mee

zaamheidsdoelstellingen na. In Deventer4GlobalGoals zijn

laten wegen in de besluitvorming.

bedrijven, onderwijs, de creatieve sector, ngo’s en gemeente verenigd. Zij werken samen aan kansen voor duurzaamheid én economische groei. De Global Goals blijven centraal staan in denken en doen in Deventer.

26 | Bestuursakkoord 2022-2026

WAT GAAN WE DOEN?

Bedrijven stimuleren we om zoveel mogelijk hun daken te beleggen met zonnepanelen.

AFVALBELEID n

len naar een elektrisch wagenpark kan nu niet altijd,

stromen te scheiden en grondstoffen waar mogelijk

omdat netcongestie nog een knelpunt is. Ook kunnen

opnieuw te gebruiken. Diftar is tot nu toe een effectief

nieuwe bedrijven niet vanzelfsprekend worden aange-

middel geweest om de hoeveelheid restafval te vermin-

sloten op het energienet. Smart energy hubs kunnen

deren. Onderzocht wordt of hetzelfde doel bij gelijke

hiervoor een oplossing zijn. Voor dit punt verwijzen we

kosten ook bereikt kan worden door na-scheiding toe te passen. n

Het opwekken van hernieuwbare energie of omschake-

We blijven ons tot doel stellen om zoveel mogelijk afval-

naar paragraaf 2.3. n

Circulariteit is een belangrijke voorwaarde voor nieuwe

Nu mag er 100 kg gratis grofvuil worden gestort.

bedrijven die zich willen vestigen op bedrijventerrein

Gelijktijdig wordt er veel illegaal gestort. Bij wijze van

A1. De ervaringen die we hier opdoen gebruiken we bij

proef verhogen we voor een periode van drie jaar het

andere ontwikkelingen.

gratis grofvuil storten tot 300 kg, de mogelijkheid tot ‘sparen’ vervalt. Voor het einde van de bestuursperiode

WONEN EN ENERGIEVERBRUIK

evalueren we de proef.

De energiecrisis maakt de noodzaak om over te stappen naar schone en betaalbare energiebronnen alleen

ENERGIEVERBRUIK EN -TRANSITIE BEDRIJVEN n

maar groter. Dat is nodig voor onze klimaatopgave, en

Bij de energietransitie is besparing van energie een

zo kunnen huurders en woningeigenaren de financiële

belangrijk uitgangspunt. Wat je niet verbruikt, hoef je

lasten van hun woning blijven dragen. We ondersteunen

niet op te wekken. Grootverbruikende bedrijven zijn

mensen die deze lasten niet kunnen dragen, maar voor

wettelijk verplicht om energiebesparende maatregelen

de middellange en lange termijn moeten we woningen in

te nemen met een terugverdientijd van 5 jaar of min-

Deventer beter isoleren en waar mogelijk van alterna-

der: de energiebesparingsplicht. Uit energiecontroles

tieve energiebronnen voorzien.

van de Omgevingsdienst (OD) blijkt dat bij bedrijven

Woningcorporaties hebben – volgens de prestatieafspra-

door de energiebesparingsplicht na een jaar controle

ken met de gemeente – hun huurwoningen geïsoleerd

nu al 1,6 megawattuur is bespaard. Dit is een derde

tot gemiddeld label B. In 2022 zal dat naar verwachting

van de jaarlijkse productie van een windturbine. De OD

door alle corporaties ook worden bereikt. In de pres-

krijgt opdracht om de controle op energiebesparing

tatieafspraken met woningcorporaties leggen we vast

bij bedrijven te intensiveren om Deventer bedrijven te

welke woningen en buurten wanneer verder worden

motiveren nog meer energie besparen.

verduurzaamd.

Bestuursakkoord 2022-2026 | 27

Er blijft er nog een grote opgave voor particulier

Op verschillende manieren worden inwoners onder-

woningbezit en voor overige verhuurders. Om hen te

steund en geadviseerd op het gebied van duurzaam-

stimuleren om energiebesparingsmaatregelen te treffen

heidsmaatregelen en klimaatadaptieve maatregelen in en

geven we actief voorlichting, ook over subsidiemogelijk-

rondom het huis. De Ulebelt heeft hierin soms een rol, de

heden bij de Rijksoverheid. Doelstelling is om het aantal

energiecoaches ook, net als het energieloket van Deven-

huishoudens dat wordt geadviseerd over energiebespa-

terEnergie. Het aanbod van ondersteuning kan daarom

rende maatregelen te verdubbelen.

soms versnipperd en onduidelijk overkomen.

We zetten in Deventer het zelf ontwikkelde duurzaam-

We gaan bekijken hoe we dit eenduidiger en eventueel

heidskrediet voort waarmee we woningeigenaren onder-

meer gecombineerd kunnen vormgeven om ondersteu-

steunen die dit niet zelf kunnen betalen of gefinancierd

ning en advies op het gebied van verduurzaming laag-

kunnen krijgen. Met de lopende pilot in Zandweerd

drempeliger aan te bieden.

onderzoeken we of deze ondersteuning voldoende is en n

beslissen na evaluatie wat een passend vervolg kan zijn.

VERKEER EN ENERGIEVERBRUIK

We blijven woningisolatie stevig stimuleren en verdelen

De Deventer schaal nodigt uit tot fietsen; na het wandelen

de beschikbare financiële rijksmiddelen voor woningiso-

de meest duurzame wijze van mobiliteit. We stimuleren

latie zo dat er het grootste effect ontstaat. Daarbij staan

het gebruik van de fiets vanuit duurzaamheid én gezond-

o.a. het versnellen van het isolatietempo, versterking van de ondersteuning en advisering, het bereik en de

heid. Voor een nadere uitwerking zie paragraaf 2.2. n

In Deventer komt een waterstof tankstation voor

hulp aan lagere inkomens, het stimuleren van voldoende

vrachtwagens. We willen dat dit tankstation ook geschikt

arbeidspotentieel en aandacht voor welstand centraal.

gemaakt wordt voor personenauto’s en gaan hierover in

Zo zetten we onze energie op de toekomst en gaan we

gesprek met de provincie en de exploitant. Als we kunnen

energiearmoede voor de langere termijn tegen.

garanderen dat er voldoende auto’s op waterstof gaan rijden en tanken, is waarschijnlijk geen extra bijdrage

VERDUURZAMING VASTGOED n

De gemeente heeft een voorbeeldfunctie als het gaat om verduurzaming van haar eigen vastgoed. De ver-

HOE GEVEN WE DE ENERGIETRANSITIE VORM?

duurzaming van het gemeentelijk vastgoed moet haal-

Biogas kan voorzien in de warmtevraag en de emissie

baar, betaalbaar en financierbaar zijn. Nieuw te bouwen

van ammoniak vanuit de landbouw fors verminderen.

panden worden maximaal energiezuinig gerealiseerd.

Daarbij geeft mono-vergisting op het boerenerf weinig

Panden die gerenoveerd worden, maken we gelijktijdig

overlast voor de omgeving. In het kader van de gebieds-

zo energiezuinig mogelijk. Altijd als groot onderhoud

gerichte aanpak verkennen we in hoeverre we nieuwe

wordt gepleegd, treffen we ook de makkelijk te nemen

initiatieven op dit gebied kunnen ondersteunen.

maatregelen voor energiebesparing. Het verschil tussen

vanuit de gemeente nodig.

Bij zon volgen we de nationale zonneladder. Hierbij

de huidige energielasten en de nieuwe energielasten

worden als eerste de daken en gevels van gebouwen

gebruiken we om deze maatregelen te bekostigen.

benut. Pas daarna mogen er zonnepanelen op onbenutte

Het duurzaamheidscentrum speelt een belangrijke rol

terreinen in bebouwd gebied en als laatste zonnepanelen

om particulieren te verleiden en voor te lichten als het gaat om het verduurzamen van de eigen woning.

in het buitengebied worden gelegd. n

Vóór we besluiten over mogelijke locaties voor wind-

Over twee jaar gaan we evalueren of de stadsetalage

molens wachten we meer duidelijkheid over ruimtelijke

hiervoor de beste locatie is, of dat een andere invulling

inpassing – zoals afstandsnormen – af. Voor grootscha-

of locatie geschikter is. We dagen het duurzaamheids-

lige initiatieven voor windmolens moet eerst een zorgvul-

centrum uit om meer de wijken en de dorpen in te gaan

dig participatieproces met inwoners worden afgerond.

en nadrukkelijker verbinding te zoeken bij lokale initiatieven en energiecoöperaties zoals Noaberenergie.

In de historische binnenstad willen we verduurzaming mogelijk maken met innovatieve technieken, zodat de unieke beeldkwaliteit van de binnenstad behouden blijft.

28 | Bestuursakkoord 2022-2026

4.2 VITAAL PLATTELAND In ons prachtige buitengebied met levendige dorpen en kernen is het mooi en prettig wonen, ondernemen, werken en recreëren. De balans tussen het behoud van ons mooie Sallandse landschap en ruimte voor (economische) ontwikkeling blijft de komende jaren onze aandacht vragen. We blijven zuinig op ons Sallandse platteland met grazende koeien op de IJsseloevers en het typische coulisselandschap. In de nabijheid van onze historische Hanzestad Deventer biedt het platteland kansen voor recreatie en toerisme.

UITDAGINGEN VOOR EEN TOEKOMSTBESTENDIG PLATTELAND Het ruimtebeslag op het buitengebied vanuit opgaven als woningbouw, energietransitie en klimaatadaptatie vraagt om

WAT GAAN WE DOEN?

zorgvuldige afwegingen. n

We willen de inzet van erfcoaches voortzetten.

Wij zien enorme uitdagingen op de agrarische sector afko-

De vraagstukken in het buitengebied zijn in de

men door landelijk beleid rondom stikstof en klimaat.

komende jaren groot en daarbij is het van belang

Dit heeft impact op de agrarische bedrijven die ook nog het

dat agrariërs en andere erfeigenaren onafhankelijke

grootste deel van ons grondoppervlak beheren.

ondersteuning krijgen. We versterken de verbinding

Wij steunen de agrarische bedrijven bij de transitie. Zij moeten zich kunnen blijven ontwikkelen om levensvatbaar

tussen erfcoaches en gemeente. n

We blijven ruimte bieden aan transformatie van voor-

te blijven, passend binnen het karakter en de schaal van het

malige boerenerven naar bijvoorbeeld woningen of

Sallandse landschap. Daarom geven wij hen binnen de lande-

kleinschalige bedrijven. Daarom zetten we het beleid

lijke kaders alle ruimte om te ondernemen.

‘Kansen uit Buiten’ voort. n

Voorzieningen zijn bepalend voor de leefbaarheid van dorpen en kernen. Initiatieven die het voorzieningenniveau verbeteren, stimuleren en ondersteunen we. De uitvoeringsagenda Vitaal platteland blijft ons uitgangspunt en ontwikkelen we door.

Het netwerk De kracht van Salland blijven we steunen. We investeren mee in de ontwikkeling van een nieuw Leaderprogramma 2023-2027 voor Salland in cofinanciering met andere overheden en waterschap.

We steunen de vorming van een gebiedsorganisatie ‘Salland loont’, een integrale aanpak in en met Salland. Hiermee willen we komen tot redelijke verdienmodellen voor boeren en grondeigenaren door maatschappelijke diensten die zij verlenen bij zorg en onderhoud voor natuur en landschap. We onderzoeken of en hoe we (een deel) van de toeristenbelasting hiervoor in kunnen zetten.

Stad en platteland hebben elkaar nodig en versterken elkaar. We stimuleren initiatieven zoals ‘Salland boert en eet bewust’ en ‘Van Onze Grond’ die zorgen voor verbinding en ook een korte voedselketen tussen lokale producent en consument.

Bestuursakkoord 2022-2026 | 29

4.3 EEN FIJNE LEEFOMGEVING Onze leefomgeving willen we schoon, heel en veilig houden. Daarvoor hebben we blijvende aandacht. De landschappelijke, cultuurhistorische en ecologische waarde van de openbare ruimte vinden we belangrijk. Onze openbare ruimte draagt daarnaast ook bij aan sociale samenhang en een gezond leven. Onze leefomgeving maakt een bezoek aan Deventer aantrekkelijk en heeft economische waarde. We anticiperen op ontwikkelingen die effect hebben op de openbare ruimte zoals klimaatverandering, de energie- en warmtetransitie, een circulaire en duurzame samenleving en de woningbouwopgave. n

We gaan bewoners meer betrekken bij uitvoering van werkzaamheden. We willen ruimte bieden aan burger-

WAT GAAN WE DOEN?

initiatieven om zelf bij te dragen aan een mooiere openbare ruimte. We gaan experimenteren met verschillende

Klimaatverandering zorgt voor meer extremen, hetere

vormen van burgerparticipatie. We doen een beroep op

en drogere perioden maar ook voor hevige regen-

inwoners en bedrijfsleven om samen met ons te zorgen

buien. De inrichting van onze leefomgeving moeten we daarop aanpassen. Het uitvoeringsprogramma van Het

voor de kwaliteit van de leefomgeving. n

Particuliere initiatieven vanuit de samenleving, zoals

Deventer Klimaatadaptieprogramma uit eind 2021 is ons

een verzoek om een locatie aan te wijzen voor een

uitgangspunt voor de komende periode. Met de daarin

begraafplaats met eeuwigdurende grafrust, beoordelen

genoemde maatregelen gaan we aan de slag.

we welwillend. Draagvlak en inpasbaarheid in de omge-

We blijven inzetten op behoud en versterking van de

ving zijn daarbij belangrijke afwegingscriteria.

biodiversiteit in zowel het stedelijk als landelijk gebied.

Het klimaatadaptatieprogramma helpt hierbij door meer te vergroenen. We zetten in op ecologische inrichting en

Zwerfafval in de openbare ruimte is een grote ergernis van velen, we willen dit probleem stevig aanpakken.

beheer van de openbare ruimte.

Het onderhoud van de openbare ruimte is nu belegd bij verschillende partijen. De komende jaren kijken we naar de efficiency van het onderhoud van de openbare ruimte. Concentratie bij één partij lijkt voor de hand te liggen. We gaan onderzoeken waar het onderhoud van de openbare ruimte het meest effectief kan worden belegd. Hierbij betrekken we de governance en positie van het Groenbedrijf. Zo mogelijk blijven we werkzaamheden in de openbare ruimte gebruiken voor het versterken van arbeidsparticipatie.

We gaan de laanboomverjonging weer terugbrengen naar de oude situatie, zodat we bij de aanpak van een laan verschillende zaken tegelijk kunnen oppakken en beter op elkaar kunnen afstemmen. Zodoende kunnen we de lanen ook voor volgende generaties goed behouden.

De kwaliteit van de openbare ruimte staat onder druk. Het budget voor inrichting, beheer en onderhoud knelt. We zijn bereid om blijvend meer te investeren in de leefomgeving en onderzoeken welke aanvullende bijdrage passend is.

30 | Bestuursakkoord 2022-2026

5. Financiën op orde We zorgen voor een structureel sluitende jaar- en meerjarenbegroting, waarbij structurele uitgaven worden gedekt met structurele middelen. De begroting is ook reëel in evenwicht. Dit houdt in dat ramingen volledig, realistisch en haalbaar moeten zijn.

“DE UITGAVEN PASSEN WE AAN DE INKOMSTEN VAN HET RIJK AAN”

BEGROTINGSREGEL Beïnvloedbare en niet-beïnvloedbare tegenvallers in de uitvoering van bestaand beleid worden binnen het programma opgevangen. Dat wil zeggen dat programma’s de verantwoordelijkheid hebben te zoeken naar oplossingen binnen

Alleen bij onverwachte externe financiële tegenvallers die

hun programma als zich tegenvallers voordoen.

niet op korte termijn structureel gedekt kunnen worden, kan de begroting bij uitzondering met incidentele middelen

Als deze bijsturing binnen het programma voor het lopende

sluitend worden gemaakt. De uitgaven passen we aan de

begrotingsjaar leidt tot ongewenste aantasting van

inkomsten van het Rijk aan (trap op, trap af). Als dit leidt

bestaande prestaties, dan vindt eenmalig dekking plaats uit

tot ongewenste maatschappelijke effecten, stellen we dit bij

de algemene middelen. Ook kan het in sommige gevallen

en vinden we de middelen elders binnen de gemeentelijke

zo zijn dat aanpassing van de bestaande prestatie in het

begroting. Voor het benodigde specifieke weerstandsvermo-

lopende jaar wegens contractuele verplichtingen met derden

gen handhaven we de minimale norm van 1.

niet mogelijk is.

LASTEN

De structurele oplossing moet binnen het programma wor-

De coalitie wil geen andere lastenverzwaringen dan de

den aangedragen met een heroverwegingsvoorstel. Bij de

jaarlijkse verhogingen van de prognose van 3% die is opge-

Voorjaarsnota of de Begroting vindt integrale afweging en

nomen in de meerjarenbegroting voor de onroerendezaak-

besluitvorming plaats over de wijze waarop het aangedragen

belasting (OZB).

financiële knelpunt structureel wordt opgelost.

Bestuursakkoord 2022-2026 | 31

Financiële vertaling ambities Bedragen x € 1.000 | - = nadeel Programma

2022

2023

2024

2025

2026

A. Structureel Impulsgelden participatiebeleid

-100

Knelpunt bestaand beleid openbare ruimte

-531

Groot onderhoud openbare ruimte / onkruidbestrijding / Japanse duizendknoop / Mind

-300

Uitbreiding parkeren Melksterweide

-21

Realiseren gemeentelijke klimaatdoelstellingen

-150

Erfcoaches

-8

5 / 10b

-145

-210

Verduurzaming eigen vastgoed

-200

-320

-350

-370

Mantelzorgpas uitbreiden

-75

Gezondheidsbevordering

-100

Buurtvoorzieningen

-200

-300

A. W ijkgericht / dorpsgericht werken / samenlevingsopbouw

-800

B. D ekking uit voordelen Wmo

800

950

Verplaatsen school Santa Maria

-36

-30

Leegstand Kunstcircuit, filmzaal en Iris

Deventer Verhaal huur

10b

Terugdraaien korting speelgoedmuseum

10b

-40

Erfgoed

10b

-100

Burgerweeshuis + De Nieuwe Keizer (raming)

10b

-300

Bolwerksmolen

10b

-79

Datagedreven werken

-397

-351

-305

I-uitvoeringsplannen

-72

-106

-125

-1700

-120

-245

-346

-4197

-4547

-5005

-5076

-13.000

Organisatieontwikkeling Prijsstijgingen

11 / 12

-1150

Saldo structureel

-1150

B. Fonds infrastructuur Fonds infrastructuur (mobiliteit en leefomgeving)

32 | Bestuursakkoord 2022-2026

Programma

2022

2023

2024

2025

2026

-50

C. Overige incidentele investeringen Binnenstad vergroenen

-100

Circulariteit

-100

Duurzaamheidscentrum

Burgerberaad

-50

Extra investeren in handhaving Milieuwet voor energiebesparing bij grote bedrijven

-50

Extra inzet zwerfafval

-50

Leader

-470

Erfcoaches

-25

Wonen boven winkels

-500

Gevelfonds

-100

5/6

-75

Innovatiefonds arbeidsmarkt toeleiding

-250

Versterking sportvoorzieningen

-100

Right to challenge

-100

Inclusiviteit

-75

Verplaatsen school Santa Maria

-150

Young Deventer

-50

Versterking economie

10a

-500

-200

Toekomstbestendige bedrijventerreinen

10a

-500

Cultuur en jongeren

10b

-50

Reservering Burgerweeshuis

10b

-4.000

Hanzejaar

10b

Datagedreven werken

-515

-601

-8

I-uitvoeringsplannen

-227

-308

-74

-191

Prijsstijgingen

-80

-48

-42

-2.414

-805

-616

Broedkamergelden

Saldo eenmalig

-100

-400

-8.437

Bestuursakkoord 2022-2026 | 33

6. Wethouders en portefeuilleverdeling Liesbeth Grijsen

Rob de Geest

Ruimtelijke ontwikkeling en Omgevingswet

Werk en Inkomen

Gebiedsontwikkeling

Wonen en Herstructurering

Participatie

Vastgoed en Grondposities

Wet maatschappelijke ondersteuning

Gezondheid en Sport

WijDeventer

Buurtvoorzieningen

Wijk- en Dorpsgericht Werken

Asiel en Inburgering

Financiën tot 1 januari 2023

Mantelzorg en Vrijwilligers

Inclusie

1e loco

2e loco

Wijkwethouder Colmschate-Noord en Vijfhoek

Wijkwethouder Rivierenwijk, Keizerslanden

Projecten

Gebiedsontwikkeling Centrumschil en Bathmen, de Kien

Stadshof, Wonen boven Winkels, Wonen en voorzieningen, Gebiedsontwikkeling Keizerslanden en Lettele, Deventer 2040, Salland United

34 | Bestuursakkoord 2022-2026

Thomas Walder

Marcel Elferink

Energie, Duurzaamheid en Milieu

Financiën vanaf 1 januari 2023

Economie, Haven en Bedrijventerreinen

Leefomgeving

Binnenstad

Mobiliteit

Internationaal beleid

Plattelandsbeleid

Recreatie en Toerisme

Regionale samenwerking

Deventer Marketing

3e loco

5e loco

Wijkwethouder Binnenstad + De Hoven

Wijkwethouder Colmschate-Zuid, Voorstad

Projecten

A1 Bedrijvenpark, Poort van Deventer,

Right to Challenge

Toekomstbestendige Bedrijventerreinen (TBBT)

Ilse Duursma

Burgemeester Ron König

Jeugd en Onderwijs

Openbare Orde en Veiligheid

Cultuur en Evenementen

Toezicht en Handhaving

Erfgoed en Monumentenzorg

Burger en Bestuur

Personeel en Organisatie

Publieke Dienstverlening

Beschermd Wonen

Bedrijfsvoering/DOWR, Digitalisering/ICT

Hanze

Omgevingsdienst

4e loco Wijkwethouder Borgele-Platvoet, Zandweerd

Wijkwethouder dorpen en buitengebied Projecten Burgerweeshuis

Projecten Deventer 2040

Bestuursakkoord 2022-2026 | 35

WWW.DEVENTER.NL

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11598020/1