Beantwoording technische vragen Begroting 2025
Tekst van het document
1
Fractie CDA
blz. webversie 3
Programma Onderwerp n.v.t./programmaoverstijgend Versnellingsgelden
Vraag Antwoord Waarom worden de versnellingsgelden genoemd in de De versnellingsgelden betreft een eenmalige bijdrage in investeringen in de infrastructuur tabel die lijkt te gaan over 'niet uit kunnen voeren door de waarbij tevens cofinanciering wordt gevraagd. Investeringen in infrastructuur leiden tot een structurele kapitaallast in de begroting en een toekomstige vervangings- en financiële krapte'? Wat lost de Nota Areaalaccres op? onderhoudsopgave in de openbare ruimte. Er moet dus kritisch gekeken worden hoe de Dit wordt niet duidelijk uit de tekst onder Maatregelen versnellingsgelden in te zetten in relatie tot beperkte begrotingsruimte. vanwege korting Gemeentefonds. De nota areaalaccres heeft betrekking op de reservering in de begroting voor toekomstige kosten voor onderhoud en beheer openbare ruimte gerelateerd aan groei.
2
CDA
3
n.v.t./programmaoverstijgend Financieel resultaat
De begroting spreekt bij uitgaven over storting van € 37,9 miljoen in "algemene middelen" en bij inkomsten over putting uit "de reserves". Als dit dezelfde post is waarom wordt dan een andere term gebruikt?
3
CDA
3
Jeugd en onderwijs
Autonome ontwikkelingen: Nu deze besparing in het hoofdlijnenakkoord is Stelpost Jeugd maatregel Rutte geschrapt. Wat betekent dit concreet voor onze IV financiële situatie op het terrein Jeugd?
4
CDA
7
Openbare orde en veiligheid
Strategische veiligheidsagenda De strategische veiligheidsagenda (SVA) stelt een aantal Door de beschikbaarheid van extra middelen, is er vanuit de gemeente geen financiële voorbehoudens/voorwaarden (financieel en personeel) beperking om uitvoering te geven aan de strategische veiligheidsagenda (SVA). Voor voor de uitvoerbaarheid. Komen met deze extra uitvoering van de SVA zijn echter ook diverse (externe) partners nodig. De extra middelen investeringen deze voorbehoudens te vervallen en kan hebben geen invloed op de afhankelijkheid hiervan. het College hiermee de SVA volledig uitvoeren?
5
CDA
7
Openbare orde en veiligheid
6
CDA
9
Leefomgeving
Strategische veiligheidsagenda De belangrijkste thema's uit de Strategische De beleidsindicatoren in de begroting zijn wettelijk verplicht en zien inderdaad op Veiligheidsagenda (SVA) zijn onder meer ondermijning geweldsmisdrijven, diefstallen en vernielingen. Het is lastig om (veiligheids)indicatoren te (hidden impact crimes), cybercrime en drugscriminaliteit. koppelen aan maatschappelijke effecten en de thema’s uit de strategische veiligheidsagenda. De beleidsindicatoren in de begroting betreffen echter We kiezen er daarom voor om aan de hand van de methodiek rijker verantwoorden jaarlijks alleen geweldsmisdrijven, diefstallen en vernielingen. in de voortgangsrapportages inzicht te geven in de voortgang van de uitvoering van de Waarom zijn er geen beleidsindicatoren/cijfers strategische veiligheidsagenda. opgenomen over de, in de SVA door het College gestelde, grootste dreigingen binnen de Deventer samenleving? Het programma Leefomgeving kent geen Hoewel zwerfafval en dumpingen een doorn in het oog zijn van velen, laat de praktijk zien dat Doelen & prestaties slechts ongeveer 1% van al het huishoudelijk afval in Deventer op de verkeerde manier beleidsindicatoren. Raadsleden ontvangen echter veel klachten over zwerfafval en afvaldumpingen, vaak (bijplaatsingen of dumping) wordt aangeboden.
Jaarlijks wordt de raad geïnformeerd over de ondersteund met documentatie en foto's (zoals omvang van bijplaatsingen / illegale stort, maar ook over de meldingen, klachten en boetes. bijvoorbeeld van het bewonerscollectief Voorstad). Kan In Voorstad is extra inzet gepleegd, maar het is soms niet te voorkomen dat mensen illegaal het College voorzien in beleidsindicatoren (als storten. In het collegeakkoord wordt jaarlijks € 50.000,- extra inzet gepleegd op zwerfafval, bijvoorbeeld aantal meldingen, klachten, boetes, extra bijvoorbeeld voor het schoonmaken van de IJsseloevers. schoonmaakactiviteiten, etc.) om een helder beeld te geven van het effect van het gevoerde beleid en investeringen.
7
CDA
9
Leefomgeving
Openbare ruimte
Dit betreft niet dezelfde post. In de figuur zijn de uitgaven per programma weergegeven. De totale uitgaven in het programma Algemene middelen zijn € 37,9 miljoen. Onderdeel van deze uitgaven zijn de stortingen in reserves. Dit is een bedrag van € 25,6 miljoen. De inkomsten zijn niet per programma weergegeven, maar gesplitst in lokaal en eigen middelen en Rijksmiddelen. Putting uit een reserve is een inkomst in de begroting. Dit gaat om een bedrag van € 38,2 miljoen. Dit heeft geen gevolgen voor onze financiële situatie op jeugd. De besparing stond opgenomen onder de algemene dekkingsmiddelen. Nu deze geschrapt is, heeft dit een positief financieel effect voor de algemene dekkingsmiddelen.
Nu geen geld voor investeringen in onderhoud/ Zie ook het antwoord op vraag 55. vervanging van de openbare ruimte. Bij de programmering van het MJOP-MIND 2024-2027 is de boeggolf aan projecten die met Wat betekent dit? Kunt u een aantal voorbeelden (stuk of het beschikbare budget niet kunnen worden uitgevoerd geplaatst in 2026 en 2027. Voorbeelden zijn: vijf) geven van onderhoud/ vervangingswensen die we de komende jaren niet gaan doen maar wel hoog op de Minder speelplekken aanpakken - dan wel kwalitatief minder inrichten. prioriteitenlijst staan?
8
Fractie CDA
blz. webversie 11
Programma Milieu en Duurzaamheid
Onderwerp Afval
Vraag Antwoord Bij de actuele beleidscontext 4a staat: Op het gebied van De prijs van grondstoffen (waaronder olie) is dermate laag dat de opbrengsten van PMD inzameling en verwerking van afval zijn diverse (externe) onder druk staan. Het is voor producenten goedkoper om met grondstoffen te werken dan met gerecycled plastic. Daarmee staan de inkomsten van PMD (via Verpact) onder de druk. ontwikkelingen gaande die van invloed zijn op de De onderhandelingen met Verpact over de hoogte van de vergoeding voor PMD/ afvalstoffenheffing. Vraag: welke factoren zijn dit? afkeurcriteria van verwerkers is van invloed op de afvalstoffenheffing. Maar ook de prijs voor tweedehands papier/ karton fluctureert. De inkomsten voor 2e hands textiel staan onder druk. Maar ook de belasting die het Rijk oplegt voor het verbranden van afval is stijgende, om een aantal voorbeelden te noemen.
9
CDA
11
Milieu en Duurzaamheid
RES
Is inmiddels bekend of de zonneparken die in de pijplijn zaten (maar nog geen vergunning hadden gedaan) voordat de provincie de regie naar zich toetrok, op coulance kunnen rekenen van de provincie?
De provincie heeft in de Omgevingsverordening Overijssel twee voorwaarden opgenomen waaronder pijplijnplannen nog doorgang kunnen vinden. Op voorhand is er geen reden om ervan uit te gaan dat de pijplijnplannen die wij nu in behandeling hebben, niet aan de gestelde voorwaarden kunnen voldoen. Het is echter afhankelijk van het verloop van de behandeling van deze plannen of daadwerkelijk aan de voorwaarden voldaan wordt.
10
CDA
13
Ruimtelijke Ontwikkeling
Fietsparkeren
Bij de actuele beleidscontext staat dat we gaan zoeken naar een locatie voor een fietsenstalling in de binnenstad. Wat is de status hiervan?
Het college zet in op een gebouwde fietsparkeervoorziening achter de Hema. Uw raad is daarover geïnformeerd met een raadsmededeling dit voorjaar: Link naar raadsmededeling. We zijn momenteel in gesprek met de Centrumgarage ter voorbereiding op dit proces. De gebouwde parkeervoorziening is een van de maatregelen rondom fietsparkeren in de openbare ruimte, waaronder verder het plaatsen van nietjes, bewonersfietsparkeren, gedragsmaatregelen en handhaving.
11
CDA
13
Ruimtelijke Ontwikkeling
Spoor
Bij de prestatie openbaar vervoer staat: We leveren We brengen de bereikbaarheid per spoor van mensen en goederen op ambtelijk en inbreng en voeren lobby voor het optimaliseren van de bestuurlijk niveau continu onder de aandacht. Uw raad is daarover dit voorjaar geïnformeerd bereikbaarheid per spoor voor personen en goederen. via de raadsmededeling Spoorse zaken. Link naar raadsmededeling. Dit onderwerp kwam Onder meer in het traject Goederencorridor Oost onlangs ook aan bod in de reactie van de gemeente op het concept van de provinciale Europa, het aanbod aan personenvervoer per trein en de Omgevingsvisie. Tweede Kamerleden brengen begin 2025 een bezoek aan de regio Stedendriehoek in gewenste productstappen, het verminderen van hinder Deventer met mobiliteit als onderwerp. langs het spoor. Vraag: wat is de status hiervan?
12
CDA
13
Ruimtelijke Ontwikkeling
Wonen Ruimte Stad
Bij de Prestatie Vervolg Wonen Ruimte Stad staat: Met Wonen Ruimte Stad is een afwegingskader ontwikkeld. Vraag: gaat het hier om de afwegingen die zijn genoemd op pagina 42 van de Kansenraad Wonen Ruimte Stad tussenproduct fase 3?
13
CDA
13
Ruimtelijke Ontwikkeling
Ruimtelijke kwaliteit
Voor de prestatie Landelijk gebied is € 120.000 uitgetrokken. Wat wordt er voor dit bedrag gedaan?
Op 4 april 2023 is de raad door middel van een raadsmededeling (2023-177) geïnformeerd over de uitwerking van de routekaart Wonen Ruimte Stad. Ter consultatie zijn vragen aan de raad voorgelegd. Enkele vragen hadden betrekking op het afwegingskader. Het afwegingskader staat uitgewerkt op blz. 29 van het document “Deventer bouwt, de toekomst van het wonen’. Het afwegingskader, en de uitkomst van de raadsconsultatie, zijn onderdeel geweest van het vervolgproces voor fase 3 Wonen Ruimte Stad. Op 17 september 2024 zijn door middel van een raadsvoorstel (2024-674) richtinggevende uitspraken aan de raad voorgelegd, waaronder de vraag of de kansenkaart Wonen Deventer als bouwsteen ingebracht kan worden in de scenarioverkenning voor de Omgevingsvisie Deventer. Op pagina 5 van de kansenkaart staat benoemd hoe verder gewerkt is op basis van eerdere stappen die in het proces aan de orde zijn geweest. Hier wordt ook verwezen naar het afwegingskader De € 120.000,- opgenomen bij de prestatie Landelijk Gebied wordt ingezet als cofinanciering voor initiatieven die duurzaam bijdragen aan het versterken of op peil houden van de vitaliteit van en leefbaarheid in het buitengebied en de dorpen en kernen van Deventer.
Op 18 september 2024 is de raad door middel van een raadsmededeling (2024-690) geïnformeerd over de Uitvoeringsagenda Vitaal Platteland 2024-2026 waarin de inzet van deze middelen nader is uitgewerkt.
14
Fractie CDA
blz. webversie 19
Programma Meedoen
Onderwerp Arbeidsparticipatie
Vraag Er is ongeveer € 4,5 miljoen minder beschikbaar, waar gaan we dit merken?
Antwoord Bij de exploitatie van programma 7 is ook een tabel inclusief reserves opgenomen daar wordt het verschil nader toegelicht. De tabel waar in deze vraag naar wordt verwezen is exclusief de reserves. Inhoudelijk wordt dit verschil voor een groot deel verklaard door de landelijke energietoeslag. Deze regeling wordt door het rijk niet voortgezet in 2025 (€ 3,6 miljoen).
15
CDA
19
Meedoen
Inzet op Positieve gezondheid
Hoeveel clubs maken gebruik van de In totaal maken 18 sportverenigingen gebruik van de regeling. 13 sportverenigingen hebben sportparkmanagers en clubkadercoaches? En is bekend een sportparkmanager aangevraagd en 9 sportverenigingen hebben een clubkadercoach. voor welke activiteiten worden deze mensen ingezet? Taken van de sportparkmanagers zijn o.a. het verbinden van de sportverenigingen op het sportpark of met organisaties uit de wijk (bijvoorbeeld open dag sportpark Keizerslanden). De clubkadercoach geeft trainersbegeleiding. Het gaat dan met name om advies hoe trainingen te verbeteren op pedagogisch vlak.
16
CDA
21
Jeugd en onderwijs
Nationaal Programma Onderwijs
Welke gevolgen heeft het dat dit programma na de zomer van 2025 ophoudt?
17
CDA
25
Kunst en cultuur
Prestatie ‘Flexibele ruimte voor Hier staat een budget van € 330.000 voor financiële makers en vernieuwing’. ruimte aan vernieuwende activiteiten en makers. Waar wordt dit geld voor ingezet?
18
CDA
27
Bedrijfsvoering
Formatie
De gemeente voorziet in 2025 een stijging van 79,4 FTE Op pagina 172 van de begroting staat de meerjarige formatieontwikkeling in een tabel. Dit naar ruim 1200 medewerkers. Is hiermee het zijn standcijfers. Hier is te zien dat tussen 1 oktober 2023 en 1 oktober 2024 de vaste tekort/krapte qua personele capaciteit opgelost? formatie is gegroeid met 79,4 FTE. Dit is gebaseerd op reeds genomen besluiten en mutaties tot en met september 2024. Andere formatieontwikkelingen zijn afhankelijk van interne en/ of externe financiering en/ of gewijzigde/ nieuwe wet- en regelgeving.
19
CDA
27
Bedrijfsvoering
Formatie
De kosten externe inhuur stijgen in 2025 met meer dan € We zijn als organisatie onverminderd bezig met strategische personeelsplanning, zodat we 3 miljoen naar € 17,2 miljoen terwijl ook de vaste goed kunnen anticiperen op toekomstige personeelsbehoeften en ongewenste inhuur wordt formatie stijgt. Op welke manier oefent het College grip verminderd. Dit kan bijvoorbeeld inhouden dat er meer wordt ingezet op de ontwikkeling van uit op de sterke kostenstijging van inhuur terwijl de bestaande medewerkers zodat ze taken op zich kunnen nemen waarvoor anders tijdelijke formatie (9,33 FTE per 1000 inwoners) van Deventer krachten zouden worden ingehuurd. Mede hierdoor kan het College van Deventer de relatief fors is en goed is gevuld? stijgende kosten van inhuur beter beheersen, terwijl het tegelijkertijd de bestaande formatie optimaliseert en de interne capaciteit benut. Daarbij is een groei of belangrijke wijziging van de ambitie een aspect wat dit teniet kan doen. Ondertussen blijft in deze krappe arbeidsmarkt inhuur noodzakelijk om de gewenste kwalitatieve en kwantitatieve bezetting te realiseren.
20
ChristenUnie
3
Algemene dekkingsmiddelen
De Nieuwe Keizer
Waarom zijn er in 2025 en 2026 nog lasten (€ 100.000) voor De Nieuwe Keizer? Dat grote project is toch afgesloten?
Dit heeft geen gevolgen. Het was bij alle partijen, die subsidie hebben gekregen, bekend dat dit tijdelijke middelen waren (schooljaar 2021-2022 tot en met 2024-2025). En bedoeld om onderwijsvertragingen in te halen die kinderen hebben opgelopen als gevolg van de corona pandemie. Naast inlopen van de achterstanden is er geïnvesteerd in bestaande structuren die ook na deze (npo) periode blijven bestaan. Dit budget valt onder de subsidieregeling Programmasubsidie Cultuur, onderdelen A en C. Aanvragers kunnen voor een culturele activiteit een aanvraag indienen, de Adviesraad Cultuur beoordeelt deze aanvraag.
Bij de voorjaarsnota 2021 is een melding gemaakt over de realisatie van De Nieuwe Keizer. Onderdeel van deze melding was het toekennen van een incidenteel budget van € 360.000 ten behoeve van de projectorganisatie. Deze middelen zijn over meerdere jaren begroot, met als laatste jaar 2026 met € 100.000. In het raadsbesluit van december 2023 is besloten om de budgetten die beschikbaar zijn voor De Nieuwe Keizer en Burgerweeshuis in te zetten voor Podiumkunsten onder 1 dak. De begroting zal worden gewijzigd (budgetten samengevoegd) op het moment dat inzicht is in de benodigde projectkosten (per jaar).
21
Fractie ChristenUnie
blz. webversie 3
Programma Algemene dekkingsmiddelen
Onderwerp Regiodeal
22
ChristenUnie
122
n.v.t./programmaoverstijgend Bestemmingsreserves
Bij de begroting 2024 had de reserve Risico's op 31-12- Er is helaas een fout geslopen in de bijlage 2 staat van reserves en voorzieningen. Via een 2023 een € 389.107. Bij deze begroting betreft het op 01- erratum heeft u inmiddels de gecorrigeerde bijlage ontvangen. 01-2024 opeens een bedrag van € 11.765.000. Waarom is deze reserve zo toegenomen? Met welk raadsbesluit is deze reserve ingesteld? Wat is de bestemming van deze reserve?
23
ChristenUnie
109
n.v.t./programmaoverstijgend Risico's
Het aantal risico's met risicoscore hoger dan 9 in de De afname wordt door verschillende ontwikkelingen verklaard. Een aantal risico’s uit 2020 begrotingen van de afgelopen jaren is afgenomen van 19 betrof grondexploitaties die nu in een andere, minder risicovolle fase van ontwikkeling zijn (2020),16 (2021), 11 (2022), 8 (2023) en 9 (2024) tot 4 beland of al afgerond zijn. Risico’s in het sociaal domein zijn t.o.v. de begroting 2024 gedaald in de begroting van 2025. Kunt u deze afname doordat we het risico op BTW Sport voor bewegingsonderwijs nu verwerkt hebben in de verklaren? begroting. Eerder was hierover nog geen duidelijkheid in de regeling SPUK stimulering sport. Tot slot is er nu zekerheid over de schadeclaim salonboten en invoering omgevingswet waardoor deze niet meer als risico gelden.
24
ChristenUnie
109
n.v.t./programmaoverstijgend Risico's
De hoogte van het benodigde weerstandsvermogen is in De berekening van het benodigde weerstandsvermogen wordt ook in deze begroting gedaan voorgaande begrotingen bepaald op basis van een op basis van een Monte Carlo simulatie, zoals vastgelegd in de beleidsnota Monte Carlosimulatie. Is dat voor deze begroting ook risicomanagement. gedaan? Zo nee, waarom niet? Waar is de hoogte van het benodigde weerstandsvermogen dan op gebaseerd?
25
GroenLinks
3
n.v.t./programmaoverstijgend Grondslagen begroting 20252028
De indexatie voor subsidies is 3,3%, terwijl de lonen in vrijwel alle sectoren met een groter percentage stijgen: wat betekent dit voor instellingen die afhankelijk zijn van gemeentelijke subsidies (is er bijvoorbeeld in de cultuursector minder ruimte voor programmering)?
26
GroenLinks
3
Jeugd en onderwijs
In de raadstafel van 18 september werd door de De huidige richtlijn Activeren en afschrijven is via deze link te vinden. De geactualiseerde strategisch adviseur aangegeven dat bij aanpassing van versie zal in het 1e kwartaal 2025 aan de raad worden aangeboden. de afschrijvingstermijn de nota afschrijven geactualiseerd dient te worden en moet worden voorgelegd aan de raad. Kan de nota afschrijven gedeeld worden, en wanneer ontvangen we een geactualiseerde versie?
27
GroenLinks
3
n.v.t./programmaoverstijgend Structureel begrotingssaldo
Knelpunten bestaand beleid Onderwijshuisvesting aanpassing afschrijftermijn
Vraag Waarom kost de regiodeal € 2 miljoen? Waarom levert de regiodeal geen geld op?
In de tabel staat C. Waarvan incidentele baten en lasten bij 2027 een positief saldo van € 2.143 en bij 2028 € 2.237. In de tekst staat 'In 2027 hebben wij de ruimte in de incidentele baten en lasten niet meer.' Graag een toelichting.
Antwoord De Regio Deal, die loopt van 2024 tot en met 2028, richt zich op het bevorderen van brede welvaart door te investeren in de programmalijnen Duurzaam, Divers, Dichtbij en Krachtige Regio. Het totale investeringsprogramma heeft een omvang van € 40 mln. De regio deal is nodig om de aanpak van de grote opgaven in onze regio een boost te geven. De regiodeal levert 20 mln. op. De investering vraagt een cofinanciering en daarvoor hebben we 2 mln. gereserveerd.
De index voor subsidies is inderdaad 3,3% op basis van prijs bruto binnenlands product, gerelateerd aan de indexeringssyteem die het Rijk toepast aan de AU uit het gemeentefonds. Voor instellingen die afhankelijk zijn van de gemeentelijke subsidies betekent dit inderdaad dat een deel van de kostenstijging niet door de subsidie gecompenseerd wordt. Wat de consequenties zijn voor instellingen die een budgetsubsidie ontvangen wordt dit zichtbaar in hun subsidieaanvraag voor 2025. Op dit moment hebben we nog geen zicht of en in welke mate er minder ruimte is voor de programmering.
In de gemeentewet is opgenomen dat het financieel meerjarenperspectief structureel en reëel in evenwicht is. Dit houdt o.a. in dat structurele lasten niet worden gedekt met incidentele baten. Een positief structureel begrotingssaldo laat zien dat alle structurele lasten gedekt zijn met structurele baten. Dit positief saldo daalt van € 16.7 mln. in 2025 en € 5,7 mln. in 2026 naar € 2,1 mln. structureel begrotingssaldo vanaf 2027. De ruimte in dit saldo wordt dus kleiner.
28
Fractie GroenLinks
blz. webversie 8 en 10
Programma Onderwerp n.v.t./programmaoverstijgend Financiële hoofdlijn
Vraag Antwoord De VNG adviseert geen bezuinigingen door te voeren op In de begroting 2025 heeft Deventer het advies van de VNG op dit onderdeel gevolgd. andere terreinen vanwege tekorten jeugdzorg. Volgt Deventer dit advies? Op blz. 10 wordt beschreven hoe De volgende knelpunten zien we op dit moment binnen de jeugdhulpverlening: Deventer een en ander oppakt. Welke knelpunten blijven • Door de afbouw van gesloten jeugdzorg wordt het steeds moeilijker om een passende plek te vinden voor waardoor er door verschillende zorgaanbieders veel zorg geleverd moet over en waar schiet Deventer tekort m.b.t. adequate worden om alsnog maatwerk te kunnen bieden. jeugdhulpverlening? • De toegang tot de WLZ wordt dichtgehouden. Het CIZ is heel erg strikt in het verschaffen van een indicatie voor de WLZ omdat er mogelijkerwijs nog sprake zou kunnen zijn van ontwikkelingsperspectief. We zien hierdoor een enorme toename aan inzet van zorg waarbij we ons afvragen of er überhaupt nog sprake zal zijn van ontwikkelingsperspectief en of dit de kwaliteit in relatie tot de kosten van de zorg ten goede komt. • We zien dat de derde verwijzers langer zorg inzetten en een stapeling van zorg inzetten, met name bij de hoog specialistische zorg. • De mogelijkheden om zorg af te schalen nemen af: van zwaar, naar middelzwaar en van middelzwaar naar lichte zorg en van lichte zorg naar het normale leven.
De beschikbaarheid van aanbod en de arbeidsmarktproblematiek speelt hier een rol. Hierdoor blijven de kosten van jeugdzorg stijgen en worden de beoogde besparingen vanuit de hervormingsagenda niet gerealiseerd.
29
GroenLinks
14
n.v.t./programmaoverstijgend Rekenrente
De interne rekenrente is verlaagd terwijl de rente op de Een stijgende rente op de kapitaalmarkt is een risico voor de gemeente wanneer er in 2025 geld-/kapitaalmarkt stijgt. Welk risico loopt de gemeente externe financiering benodigd is. Wanneer de werkelijke rentelast hoger is dan de interne hiermee als blijkt dat in de loop van 2025 de rekenrente rekenrente kan, afhankelijk van de financieringsbehoefte een rentenadeel ontstaan. alsnog stijgt? O.a. door een aantal grote vooruit-ontvangen rijksuitkeringen beschikt de gemeente momenteel over voldoende liquide middelen. Zie ook de paragraaf financiering.
30
GroenLinks
21
Jeugd en onderwijs
Oekraïners en nieuwkomers
31
GroenLinks
23
Economie en Int. beleid
Veerkrachtige arbeidsmarkt Human Capital Agenda
Hoeveel Oekraïense leerlingen moeten worden In Deventer worden deze leerlingen opgevangen binnen het taalonderwijs van de Tintaan (po) opgevangen in het reguliere onderwijs? Hoe verloopt die en het ISK (vo). Na twee jaar taalonderwijs stromen leerlingen uit naar regulier onderwijs. Bij opvang? het doorstromen naar regulier onderwijs is er een warme overdracht en gedurende het jaar kunnen scholen gebruik maken van de kennis en expertise van de Tintaan en het ISK. Het gaat om 20 Oekraïense kinderen die van de Tintaan doorstromen naar primair onderwijs en 6 naar het ISK. Vanuit de ISK zijn er 14 leerlingen uitgestroomd binnen het EHL, 14 naar het mbo. In de HCA staat ook het sectorteam Kind & Educatie en Het aanjagen en faciliteren van de sector Zorg & Welzijn verloopt goed. De netwerkregisseur organiseert verschillende activiteiten. We sluiten daarbij aan bij de bestaande structuren van het sectorteam Zorg & Welzijn. Deze worden niet genoemd in de prestatie. Hoe verloopt het aanjagen en de zorg. In de sector Kind & educatie werd in eerste instantie niet de urgentie gevoeld om de problematiek gezamenlijk op te pakken. Inmiddels is Human Capital onderdeel van de faciliteren van deze sectoren? onderwijsagenda die momenteel opgesteld wordt en is een netwerkregisseur aan de slag met de analyse wat we gezamenlijk kunnen oppakken en waar onze toegevoegde waarde ligt.
In de stuurgroep HCA van december wordt er een besluit genomen over een GO/NO GO voor dit sectorteam.
32
GroenLinks
Bijlage 2
Algemene dekkingsmiddelen
Staat van reserves en voorzieningen
Er zijn verschillende bestemmingsreserves met een boekwaarde van 0. Wat zijn de mogelijkheden en de voor- en nadelen om deze reserves op te heffen?
Reserves zonder boekwaarde waar geen ramingen voor zijn opgenomen in de begroting kunnen zonder financiële effecten worden opgeheven. In het komende raadsvoorstel 2024704 nota reserves en voorzieningen wordt dit voor een aantal reserves gedaan. Bij de jaarrekening wordt opnieuw beoordeeld welke reserves opgeheven kunnen worden.
33
GroenLinks
26/27 (PDF)
Bedrijfsvoering
Organisatie ontwikkeling
Er wordt 3 ton uitgetrokken voor organisatie ontwikkeling. Wanneer wordt de raad betrokken bij het nieuwe organisatie-ontwerp? Kan de probleemanalyse alvast gedeeld worden? Kan de 3 ton nader worden gespecificeerd (externe consultants of interne kosten)?
Op 25 september jl. hebben de portefeuillehouder en de gemeentesecretaris tijdens Bestuur actueel de raad bijgepraat over de organisatieontwikkeling. Toen is ook toegezegd dat de raad het OR advies ontvangt en u daarmee zodanig wordt geïnformeerd over de voorgenomen besluitvorming. De € 300.000 bestaat uit een optelsom van interne en externe kosten en wordt gebruikt voor aanvullende interventies en in te winnen advies om de nieuwe inrichting verder te bestendigen. Wij schatten dit op € 300.000 eenmalig voor 2025 en doorloop in 2026.
34
Fractie GroenLinks
blz. webversie 23 (PDF)
Programma Algemene dekkingsmiddelen
Onderwerp BTW compensatiefonds
Vraag Deventer vindt het te risicovol om dit als stelpost op te nemen. Als we dit wel zouden doen gaat het om € 2 miljoen. Waarom vindt het college dit te risicovol ondanks dat de provincie dit acceptabel vindt? Welke specifieke risico's gelden voor Deventer?
Antwoord Het risico ten aanzien van de stelpost BTW compensatiefonds geldt voor alle gemeenten. Dit risico houdt in dat de werkelijk beschikbare ruimte onder het plafond BTW compensatiefonds kleiner is dan vooraf ingeschat en de toevoeging aan de algemene uitkering dus lager is. Dit ontstaat wanneer alle gemeenten gezamenlijk een groter beroep doen op het BTW compensatiefonds, bijvoorbeeld door toenemende uitgaven/ investeringen.
35
GroenLinks
55 (PDF)
Burger en Bestuur
Lobbydossiers/ subsidieverwerving
Er wordt ruim 3 ton uitgetrokken voor subsidieverwerving. Wat is het beoogde resultaat/prestatie (in euro's)? Om welke 4 lobbydossiers gaat het?
De 3 ton is bestemd om de loonkosten van de Public Affairs Adviseurs en de Subsidieadviseur te dekken. Zij onderhouden contacten met regionale, provinciale, landelijke en Europese overheden en instanties. Deze contacten zijn cruciaal voor de ambities en opgaven waar Deventer voor staat én om Deventer (nog) beter te positioneren op nationale en internationale schaal. Voorbeeld van een resultaat hiervan is de toekenning van de Regiodeal van € 20 mln. aan de Regio Stedendriehoek (zie ook antwoord op vraag 35). De vier prioritaire lobbythema's waar Deventer zich op richt zijn Ruimtelijke Ordening, Waterbereikbaarheid, Weg- en spoorbereikbaarheid en Energietransitie. Over de vaststelling van deze lobbydossiers heeft u in december 2023 een raadsmededeling ontvangen.
36
GroenLinks
66 e.v. (PDF)
Leefomgeving
Visie leefomgeving
De visie leefomgeving uit 2014 wordt geactualiseerd Dit zijn twee aparte visies waarbij ook de relatie met de omgevingsvisie moet worden gelegd. Met andere woorden: de visie leefomgeving dient te worden ge-update op een zodanige wijze (p73). Waarom wel deze visie en niet het veel oudere groenbeleidsplan (2009)? Het budget op p.73 heeft dat het passend is binnen de omgevingsvisie. De raad heeft hier geen opdracht voor betrekking op 2024 (en niet 2025). Wanneer krijgt de gegeven. Het staat echter wel op de planning college en raad 2025. raad de evaluatie van de visie uit 2014 zodat zij tijdig Ten aanzien van een evaluatie van het Groenbeleidsplan: momenteel wordt gewerkt aan het haar kaderstellende rol kan uitoefenen? Klopt het dat niet vastleggen en beschrijven van de Groen-Blauwe Hoofdstructuur. In 2025 willen we een start maken met het actualiseren van het groenbeleidsplan, dat ook moet passen binnen de de raad de opdracht heeft gegeven om deze visie te kaders van de omgevingsvisie. Dit is ook de juiste volgorde. actualiseren?
37
GroenLinks
71 PDF
Leefomgeving
Boomkroonmonitor
Is het budget van 45 K voor 3 jaar (15 k per jaar) of gaat Het bedrag is voor 3 jaar (15K). De resultaten worden jaarlijks gedeeld met de raad (zie ook RM 2024 - 523). De data wordt gebruikt om inzichtelijk te krijgen waar de klimaatopgaves het het om 45 K per jaar? Wat wordt met de jaarlijkse rapportage gedaan (gevolgen voor beleid). Wanneer groots zijn. De data zijn technisch van aard, daarom wordt dit middels een evaluatie c.q. kan de raad inzicht krijgen in de interactieve kaart met rapport gedeeld met de raad. de boomkronen en welke kosten zijn hieraan verbonden?
38
GroenLinks
73 PDF
Leefomgeving
Wortelopdruk
Kan de raad een overzicht ontvangen van de grootste Er wordt momenteel gewerkt aan de prioritering voor volgend jaar. knelpunten voor he komende jaar en de mogelijke acties ? (bij voorkeur als bijlage bij het antwoord op deze vraag) Welke alternatieven worden overwogen bij de aanpak wortelopdruk zoals onder andere wortelgeleidingssystemen, groeiplaatsverbetering, et cetera?
39
GroenLinks
79
Milieu en Duurzaamheid
Verhoging afvalstoffenheffing
De afvalstoffenheffing wordt verhoogd. Kunnen we dit De kosten voor 200 kilo extra is minder € 200.000, dit kan een verhoging van de (grotendeels) voorkomen door weer af te stappen van de afvalstoffenheffing niet voorkomen. 300 kg vrij bij de milieustraat (terug naar 100 vrij)
40
Fractie GroenLinks
blz. webversie 83 PDF
Programma Milieu en Duurzaamheid
Onderwerp Lokale ecologische kennis
Vraag Een positieve ontwikkeling dat kennis vrijwilligers wordt benut! Hoe krijgt dit in de praktijk vorm? Is het budget toereikend?
Antwoord Kennis van vrijwilligers wordt benut. Groene vrijwilligers zijn er in alle soorten en maten. Sommige opereren met hun groene vereniging (zoals KNNV, IVN , Vogelwerkgroep en Landschapsbeheer) en werken projectmatig aan de kennis over de biodiversiteit in Deventer en anderen opereren solitair. Ze hebben een belangrijke bijdrage geleverd aan het boek "Ode aan de Flora van Deventer". Zij doen dit om in het algemeen bij te dragen aan inzicht in de biodiversiteit en op te komen voor het belang van flora en fauna. In de praktijk krijgt dit vorm doordat de gemeente gebruik kan maken van de door de vrijwilligers aangeleverde natuurdata en suggesties voor beheer van de openbare ruimte. Soms is er ten behoeve van die inspanningen een klein budget nodig. Dat wordt dan vanuit Milieu en Duurzaamheid ter beschikking gesteld, dit pas binnen de begroting.
41
GroenLinks
85 PDF
Milieu en Duurzaamheid
Omgevingswaarden
De Omgevingswet biedt de mogelijkheid dat gemeenten zelf ook andere omgevingswaarden vaststelt dan de bekende riedel geluid-lucht-bodem etc. Er zijn kansen om bijv. waarden vast te stellen t.a.v. lichthinder of gezondheid. Wanneer krijgt de raad de mogelijkheid om hierover met het college actief van gedachten te wisselen?
Een belangrijk instrument van de Omgevingswet is de Omgevingsvisie. Op dit moment is het kernteam Omgevingsvisie bezig met de inventarisatiefase: welk beleid is er voor - onder andere - milieu en duurzaamheid en op welke thema’s hebben we ambities/ beleidsdoelen. In november start het opbouwen van scenario’s (ontwikkelrichtingen voor de stad). Begin 2025 (januari/ februari) worden deze scenario’s besproken in het college en daarna is er de mogelijkheid van de Raad om van gedachten te wisselen met het college.
Dit moet worden gezien als ‘stelpost’, dat er vast een bedrag gereserveerd wordt waarvan we zeker weten dat we het minimaal nodig hebben. Op dit moment is het college bezig met opstellen van het raadsvoorstel waarin uitgebreider ingegaan wordt op de adviezen en de benodigde financiën per advies. In het raadsvoorstel zal daar een apart voorstel voor worden gedaan. E.e.a. is uiteraard ook afhankelijk van de uitkomsten van het debat in de raad: welke adviezen worden wel en niet overgenomen en welke middelen horen daar dan bij. Het college loopt hier niet te veel op vooruit.
Overigens komt het aspect “gezondheid” komt terug in het proces Omgevingseffectrapportage (het OER). Op 13 november is er een “Technische sessie” met de Raad inzake de Notitie Reikwijdte en Detailniveau. De reikwijdte heeft betrekking op welke milieuaspecten voor de scenario’s onderzocht gaan worden in het OER. Het onderwerp gezondheid zal daarin ook als een van de grote thema’s uitgebreid terugkomen.
42
GroenLinks
89 PDF
Milieu en Duurzaamheid
Klimaatraad
Het budget is beperkt tot 1 ton. Waar is dit op gebaseerd? (of restrictief?) De adviezen zijn soms vergaand en zullen grotere budgettaire consequenties hebben. Het advies is deze zomer afgeleverd, waarom hebben we voor de begroting niet de beschikking over een nauwkeuriger bedrag?
43
GroenLinks
92 PDF
Milieu en Duurzaamheid
beleidsindicatoren
De omvang huishoudelijk afval en hernieuwbare De beleidsindicatoren zijn landelijk bepaald. elektriciteit stagneert in 2025 Wat is de oorzaak en welke Voor wat betreft omvang huishoudelijk afval: Deventer behoort al jaren tot de top van de Nederlandse steden op het vlak van afvalscheiding. In de jaarlijkse benchmark van RWS en extra maatregelen zijn nodig? NVRD staat we steevast in de top van onze stedelijkheidsklasse. Dit betekent dat wij ons huishoudelijke afval (veel) beter scheiden dan vergelijkbare gemeenten. Hoe lager hoe beter in dit geval. Voor wat betreft hernieuwbare elektriciteit in Deventer is de verwachting dat die niet stagneert, maar juist zal toenemen. Los van de toename van zonnepanelen op woonhuizen stimuleert de gemeente solar carports, zon op bedrijfsdaken en zijn er initiatieven voor zonneweides en liggen er programmeringsafspraken voor windenergie.
44
Fractie GroenLinks
blz. webversie 160 PDF
Programma Economie en Int. beleid
Onderwerp Bedrijventerreinen
Vraag Er is sprake van "herstructurering" (€ 1 mln.) en "uitvoeringsagenda" (€ 1 mln.). Is dit hetzelfde? Welk deel van de bedragen wordt ingezet voor het verbeteren van de energieprestaties? Zijn er al resultaten beschikbaar?
Antwoord Beide bedragen van € 1 mln. zijn niet hetzelfde. In het bestuursakkoord 2018-2022 is € 2 mln. ter beschikking gesteld voor het project Toekomstbestendige Bedrijventerreinen (TBBT) van het Deventer Economisch Perspectief. In april 2021 heeft de raad hiervan een eerste tranche van € 1 mln. beschikbaar gesteld voor de projecten uit de 1e Uitvoeringsagenda TBBT 2030. In februari 2022 heeft de raad de 2e tranche van € 1 mln. beschikbaar gesteld voor één van deze projecten namelijk het project ‘herstructurering’. In de Uitvoeringsagenda is onder het thema Energie& Klimaat het project ‘Zon op Dak bedrijventerreinen’ specifiek gericht op het verbeteren van energieprestaties. Hiervoor was € 65.000 beschikbaar. Het eindrapport van Zon op Dak bedrijventerreinen is gereed en zal dit najaar met een raadsmededeling aan u worden aangeboden.
45
GroenLinks
209
Algemene dekkingsmiddelen
Havengelden
De havengelden zijn niet kostendekkend. Wat zijn de voors en tegens om de dekkingsgraad te verhogen en wat is gebruikelijk bij havens elders in het land?
Het is geen technische vraag maar een onderzoeksvraag. Ter informatie schetsen we hier de recente geschiedenis van het tarief havengelden. In 2021 is een wijziging doorgevoerd ten aanzien van wijze van berekenen van de hoogte van de havengelden, waarbij een splitsing is gemaakt tussen tarief tonnage en tarief schutten. Reden om deze wijziging door te voeren was dat de havengeld-tarieven door de schippers vrij hoog gevonden werd in relatie tot andere binnenhavens. De oorzaak van dit relatief hoge tarief ligt vooral in het feit dat Deventer een sluis voor de haven heeft liggen die geheel in eigen beheer is. De overige grote sluizen in Nederland worden over het algemeen beheerd door Rijkswaterstaat. Schepen kunnen deze sluizen kosteloos passeren. Het is juist dat de baten achter blijven bij de beoogde baten. Dat zit voor een deel in het achterblijven van het gebruik van de haven. We hebben bij de wijziging van de tarieven op inkomsten gerekend die er nu niet zijn. Gelet op het bovenstaande is het aannemelijk dat het verhogen van de haventarieven niet bijdraagt aan een toename van het gebruik van de haven.
46
GroenLinks
299
Algemene dekkingsmiddelen
Het programma fiets staat nu in zijn geheel onder categorie C. Wat zijn de voors en tegens om het programma verder op te splitsen zodat een deel naar B of A kan?
U ontvangt binnenkort een raadsmededeling over de SIA.
47
GroenLinks
Bijlage 2
n.v.t./programmaoverstijgend Reserves bodem en geluid
Waar zijn de reserves bodem (€ 164.184) en geluid (€ 151.197) voor bedoeld?
Deze zijn bedoeld voor monitoring en het uitvoeren van benodigde saneringsmaatregelen bij bestaande, bekende bodemverontreinigingen. Voor wat betreft geluid betreft het nog uit te voeren werkzaamheden in het kader van geluidsaneringen wegverkeerslawaai.
48
GroenLinks
Bijlage 2
n.v.t./programmaoverstijgend Afkoop erfpachten
Waarvoor is deze reserve en waarom blijft deze constant 24-29?
Deze reserve is voor de dekking voor afkoop van erfpachten. De reserve wordt gevoed met boekwinsten op de verkoop van grond dat daarvoor werd verpacht. Er zijn geen verkopen van deze aard geraamd in de begroting, en daarom blijft de reserve constant.In 2024-704 Raadsvoorstel nota reserves en voorzieningen wordt voorgesteld deze reserve op te heffen en het saldo over te hevelen naar de generieke weerstandsreserve.
49
GroenLinks
Bijlage 2
n.v.t./programmaoverstijgend Herstructurering
Waar is deze reserve voor bedoeld? Herstructurering van wat?
Deze reserve is voor de dekking van herstructurering van wijken en wijkontwikkeling Keizerslanden en Rivierenwijk.
50
GroenLinks
Bijlage 2
n.v.t./programmaoverstijgend Algemeen onroerende zaken
Waarom hebben we reserves voor algemeen onroerende zaken en huisvesting gemeentelijk apparaat (bij elkaar bijna € 3 mln.). Waarom neemt de reserve onroerende zaken na 2026 af?
De algemene reserve onroerende zaken bestaat uit twee sub onderdelen welke binnen de algemene reserve onroerende zaken als afzonderlijke reserveonderdelen worden benaderd. Het betreft het reserveonderdeel benzineverkooppunten en de reserve DOIC-S/Park. De reserve benzineverkooppunten (formele bestemmingsreserve) is het egaliseren van eenmalige entrancefees bij nieuwe huurcontracten van benzineverkooppunten over meerdere jaren. Jaarlijks wordt een bedrag uit deze reserve onttrokken voor het egaliseren van het resultaat gedurende de looptijd van het huurcontract. Doel van de reserve DOIC-S/Park is het dekken van de kosten van de afwikkeling en verkoop van de gronden aan HMO. Deze reserve loopt af als de grond over wordt gedragen aan HMO. De reserve huisvesting gemeentelijk apparaat is voor de dekking van kosten voor de huisvesting van het gemeentelijk apparaat
51
Fractie GroenLinks
blz. webversie Bijlage 2
Programma
Onderwerp EDON
52
GroenLinks
72 (PDF)
Leefomgeving
Herinrichting Triple B-pleinen
53
GroenLinks
24
Energietransitie
Trafo-huisjes
54
D66
7
Openbare orde en veiligheid
Vergunningverlening, toezicht en handhaving
55
D66
9
Leefomgeving
openbare ruimte
Vraag Wat is de achtergrond van de bestemmingsreserve EDON geldlening?
Antwoord De reserve verstrekte geldleningen EDON is een reserve die door Diepenveen is ingesteld ter dekking van de kapitaallasten. De lening is in 2016 afgelost en de reserve heeft daarom geen functie meer. In 2024-704 Raadsvoorstel nota reserves en voorzieningen wordt voorgesteld deze reserve op te heffen en het saldo over te hevelen naar de generieke weerstandsreserve. Wat is er inmiddels gestart betreft het herinrichtingsplan Primair wordt verwezen naar raadsmededeling 2024-355. van de Brink in Bathmen? Wat maakt dat het komen tot Op dit moment wordt de Brink Bathmen volgens onderstaande planning voorbereid. Wanneer een herinrichtingsplan voor het Broederenplein niet kan het ontwerp definitief is kunnen de exacte kosten worden berekend. Binnen de beschikbare starten? Wat wordt er precies nog onderzocht voor het middelen betekent dit: starten van het herinrichtingsplan bij de Beestenmarkt? - Dat voor de realisatie van het project Bathmen de voorbereiding door gaat, en de raad na afronding van het ontwerp gevraagd wordt te besluiten over de dekking (ingeschat op € 2 mln.).
Bewoners en ondernemers zitten nog niet op 1 lijn over parkeeroplossingen in het ontwerp, en zullen het in de komende weken nog wel eens moeten worden over het initiatief; - De herinrichting van het Broederenplein hangt nauw samen met de (woning)bouwopgave/transformatie op deze locatie, en moet in samenhang bezien worden. De transformatie biedt kansen voor de herinrichting van de openbare ruimte en andersom. De herontwikkeling van het gehele Broederenkwartier begint met een nieuw perspectief voor het gebied dat naar verwachting Q2 2025 gereed is en dan gedeeld wordt met de raad. Ook de herinrichting van de openbare ruimte en de bijbehorende investeringen zijn dan beter in beeld. - Voor de Beestenmarkt is € 4,5 mln. nodig, de dekking is momenteel niet toereikend. Nadere toelichting is in RM gegeven. Momenteel ligt voor deze opgave dan ook geen planning. Wel wordt nu nog onderzocht wat aan de wortelproblematiek kan worden gedaan.
De planning Brink Bathmen is voor nu als volgt: •Tot eind februari: schetsontwerp initiatiefnemers verder brengen, keuzes maken •Eind februari: ontwerp vaststellen •Maart – juli: VO, DO en aanbesteding •Oktober 2025 start uitvoering realisatie Wanneer komt de grootschalige plaatsing van trafoIn 2025 gaat via de buurtaanpak Enexis het daadwerkelijk op grootschalige wijze plaatsen huisjes op gang, welke opties zijn er een x-aantal van van trafohuisjes lopen. De eerste twee buurten zijn hiervoor nu in voorbereiding. Parallel aan deze huisjes wat mooier in te passen in de leefomgeving deze voorbereiding worden samenwerkingsafspraken met Enexis gemaakt over deze dan mogelijk gaat gebeuren d.m.v. het standaardhuisje, buurtaanpak. Afspraken over de inpassing van de trafohuisjes (o.a. mooier inpassen in de leefomgeving) worden onderdeel van deze afspraken, streven is om hier ook afspraken te en welke (financiële) arrangementen zijn daar voor maken over de financiën als dit van toepassing is. nodig? Hoeveel FTE wordt ingezet op vergunningverlening, toezicht respectievelijk handhaving? In hoeverre is dat minder, gelijk of meer dan soortgelijke/evengrote gemeentes?
Bij het team Ondernemen en Vergunningen werkt 30 fte aan vergunningverlening. Bij team Toezicht en Handhaving werkt 41,2 fte aan toezichthouders/ boa’s en 4,5 fte (0,5 fte incidenteel) aan handhavingsjuristen. Een uitgebreidere uitwerking van de VTH-taken is te vinden in het VTH-uitvoeringsprogramma.
Het algemene beeld is dat wij niet significant afwijken ten opzichte van andere gemeentes van gelijke omvang. Dit blijkt ook uit een vergelijking die een aantal jaar geleden is gedaan specifiek voor de toezichthouders/boa’s openbare ruimte. Op dit moment zijn er nog geen goede benchmark instrumenten om een nauwkeurige vergelijking te maken voor het gehele VTH-beeld Wat wordt precies bedoelt met "Door het beperkte Dit betekent dat de beperkt beschikbare middelen zoveel mogelijk bij elkaar worden gebracht investeringsvermogen van de afgelopen jaren bij zowel om zo toch maximale meerwaarde te bereiken. Dat wordt met name gedaan in de gemeente als partners transformeert de instandhouding buurtgerichte aanpak. Met de NKG (Nota KapitaalGoederen) is in beeld gebracht in hoeverre het beschikbare van de openbare ruimte naar een meer organische manier van buurtvernieuwing. Wij brengen kleinschalige budget afdoende is om in de gehele onderhouds- en vervangingsbehoefte te voorzien. Daar blijkt sprake van een forse discrepantie. ontwikkelingen en reguliere beheermaatregelen organisatorisch en financieel onder in één proces." Wat staat hier precies? Betekent dat er niet altijd geld is om de openbare ruimte schoon, netjes en veilig te houden, bijvoorbeeld waar de inwoners van de Voorstad over klagen?
56
Fractie D66
blz. webversie 18
Programma Inkomensvoorziening en arbeidsmarkt
Onderwerp Vier onder één dak
Vraag Antwoord N.a.v. de zin "De ingezette samenwerking tussen de In eerste instantie zijn de gesprekken gestart met de voedsel-, speelgoed- en kledingbank. voedsel-, speelgoed- en kledingbank wordt in 2025 Het doel van het Samenpand is om de inwoner (met een laag inkomen), terplekke te gecontinueerd en waar mogelijk geïntensiveerd; op basis ondersteunen met zoveel mogelijk regelingen waar de inwoner recht op heeft. Hiervoor is samenwerking tussen alle partners op het gebied van armoede essentieel. Ook nu al, zonder van de evaluatie van de pilots besteedbaar inkomen samen in een pand te zitten, is de samenwerking cruciaal, zodat inwoners door alle partners (Saxion, Leergeld, Rechtop) wordt bekeken hoe de gestimuleerd en geholpen worden gebruik te maken van elkaars regelingen. We organiseren gemeente Deventer hier structureel invulling aan wil geregeld bijeenkomsten om samen zoveel mogelijk te kunnen betekenen op het gebied van geven; dit geldt ook voor verschillende andere pilots." Was hierbij ook niet sprake van een vierde component, armoede en geldzorgen in Deventer. De dierenvoedselbank wordt hiervoor ook uitgenodigd. namelijk de Dierenvoedselbank of nog een andere partij? Maar wellicht doelt u op de maatregelen in de VJN.
U heeft extra middelen beschikbaar gesteld voor het 1 jarig verlengen van de individuele inkomenstoeslag, bijzondere bijstand voor dierenartskosten en het structureel maken van het derde geldfit spreekuur. Hier wordt nu uitvoering aan gegeven "Verbetering van de mentale gezondheid. Veel inwoners De inzet op verbetering van fysieke en mentale gezondheid richt zich op alle kwetsbare kampen met zorgen, stress en depressieve gevoelens. doelgroepen in Deventer, waaronder ook (kwetsbare) jongeren. Vanuit het netwerk Samen Verschillende projecten richten zich op het verhogen van Gezond in Deventer wordt specifiek ingezet op mentale, fysieke en sociale gezondheid, onder hun mentale weerbaarheid." vooral onder jongeren andere van jongeren. Op dit moment is Raster actief op het ISK en leiden jongerenwerkers neemt (landelijk) de psychosociale problematieken toe. jongeren toe naar inlopen in de buurt. Ook op diverse Cruijff-courts worden inlopen In hoeverre valt deze doelgroep, of specifieke georganiseerd. subgroepen hierin (nieuwkomers/ISK, VSO leerlingen) ook in het bereik van de al bestaande (sport)projecten?
57
D66
20
Meedoen
Positieve gezondheid
58
D66
20
Meedoen
integrale Visie op Vluchtelingen "Een integrale Visie op Vluchtelingen Opvang & Het beleid rondom arbeidsmigranten is neergelegd in het Plan van Aanpak arbeidsmigranten Opvang & Huisvesting Huisvesting" -> in hoeverre valt hier het beleid voor dat in juni 2023 door de raad is vastgesteld. Hierbij de link.Voor zover van toepassing zal in arbeidsmigranten ook onder? Zo nee, waar komt dit de Visie op Vluchteling worden aangesloten bij de uitgangspunten van dit plan. beleid omtrent arbeidsmigranten wel terug, of hoe is dat geborgd?
59
D66
21
Jeugd en onderwijs
Samenwerking onderwijs, zorg en arbeidsmarkt
60
D66
25
Kunst en cultuur
Bibliotheken
61
D66
33
n.v.t./programmaoverstijgend WOO
"We intensiveren de samenwerking met het onderwijs en Enkele voorbeelden: - periodiek overleg met verschillende ‘lagen’ (van uitvoering tot centrale directie) in het realiseren ook een betere aansluiting tussen het onderwijs om signalen op te halen, afstemming te zoeken en samen op te trekken waar onderwijs en de zorg en arbeidsmarkt. " Waar bestaat deze intensivering uit? Kunt u hier wat voorbeelden van mogelijk. - Afstemming tussen onderwijs, TTJ, JGZ en ook de welzijnspartners. geven? - Jeugdnetwerk waarin politie, toezicht/handhaving, onderwijs en welzijn nauw met elkaar samenwerken. - Netwerkregisseur: aangetrokken voor het vraagstuk arbeidsmarktkrapte binnen de Human Capital Agenda. Deze netwerkregisseur verbindt onderwijs met arbeidsmarkt, brengt in kaart welke behoefte er is en welke interventies gepleegd moeten worden t.b.v. versterken arbeidsmarkt. - overleg met passend onderwijs VO en EHL en invulling van “het palet”: een zogenaamde tussenvoorziening voor jongeren die tijdelijk niet in het regulier onderwijs terecht kunnen afspraken bij IKC in Borgele over een doorgaande lijn (onderwijs passend onderwijs zorg) In hoeverre geeft de invoering van de nieuwe De invoering van de nieuwe Bibliotheekwet is voorzien in 2026 (waarschijnlijk per 1-7-2026). Bibliotheekwet nog verplichtingen aan de gemeente om Het normenkader is nog onderwerp van gesprek.
Aan de aanwezigheidsnorm zoals nu in het meer te investeren in aanwezigheid op fysieke locaties of concept is opgenomen voldoet Deventer ruimschoots. het inrichten van afhaalpunten? "De Woo eist dat bestuursorganen verplicht documenten In 2025 maken we een plan voor de actieve openbaarmaking. Dit is als prestatie opgenomen in 17 informatiecategorieën uit eigen beweging openbaar in de begroting van programma 1 Burger en Bestuur. Voor de planning zijn we afhankelijk van maken, dit gaat fasegewijs." kunt u een overzicht van de de leidraad hiervoor van het Rijk, deze is op dit moment nog niet bekend. Wel zijn de planning hier van geven? definities (wat verstaan we onder een informatiecategorie) nét bekend geworden. Verder zijn we afhankelijk van beschikbare publicatiesoftware. Momenteel onderzoeken we in Dimpactverband of we dit kunnen (laten) ontwikkelen.
62
Fractie D66
blz. webversie 42
Programma Onderwerp n.v.t./programmaoverstijgend Lokale heffingen
Vraag Antwoord Leges titel 3; gaat dit om leges voor vergunningen Eerste vraag: Leges titel 3 gaat om Horeca; Seksbedrijven; Winkeltijdenwet; Organiseren rondom horeca, prostitutiebedrijven, evenement of markt; Marktstandplaatsvergunningen en andere vergunningen markt; evenementenvergoeding en overige vergunningen? Huisvestingswet; overige besluiten. (Dienstverlening vallend onder Europese Tweede vraag: De leges van deze vergunningen (hoofdzakelijk horeca- en dienstenrichtlijn) Tweede vraag: waarom is de mate van evenementenvergunningen) zijn qua hoogte vergelijkbaar met de leges van andere kostendekkenheid daar zo laag, hoe is dat zo gekomen? gemeenten met dezelfde grootte. Voor vergunningverlening bij horeca geldt dat er sinds 2018 Dit omdat in sommige andere gemeentes dit percentage meer taken worden uitgevoerd, zoals het toepassen van de Wet Bibob, deze veel dichter bij of op de 100% zit. werkzaamheden kunnen niet worden doorbelast via de leges. Hierdoor is er meer bezetting op dit taakveld. De afgelopen jaren hebben evenementorganisatoren hun kosten zien stijgen. De inkoop en inhuur van personeel is (veel) duurder geworden en er moeten meer kosten gemaakt worden om te voldoen aan de veiligheidseisen. Voor 2025 is een extra verlaagd tarief toegevoegd voor vergunningen van evenementen die redelijk eenvoudig te verlenen zijn.
In 2025 wordt nieuw evenementenbeleid opgesteld, dan wordt ook opnieuw gekeken naar de hoogte van de leges voor evenementen.
63
D66
10
Leefomgeving
Actuele beleidscontext
Hopelijk volgt in 2025 de actualisatie van de Visie Leefomgeving. Zijn er nu al risico's of signalen dat de Visie Leefomgeving niet in 2025 geactualiseerd kan worden? In welk kwartaal van welk jaar komt dit naar de raad toe?
64
D66
10
Leefomgeving
Concrete vragen en aandachtspunten
65
D66
14
Leefomgeving
Fietsvoorzieningen (parkeren) verbeteren
Programma Leefomgeving wilt graag een brede regierol Aan de sporen 2 en 3 wordt momenteel gewerkt. Gekozen is om dit vorm te geven langs het in de openbare ruimte op zich nemen. Daarbij zien we, spoor van assetmanagement. Binnen het programma is een voorzichtige start gemaakt met naast de wijkgerichte aanpak en een aantal andere het implementeren van assetmanagement bij de betrokken beheerdisciplines. Dit gebeurt in activiteiten die al in gang zijn ingezet, 3 hoofdsporen samenhang met het herijken van de visie Leefomgeving (zie ook vraag 63). voor ons. Bij spoor 1 is aangegeven wanneer dit opgeleverd wordt, bij spoor 2 en 3 niet. Kan aangegeven worden wanneer spoor 2 en 3 zijn uitgewerkt en naar uw raad komt? Naar aanleiding van de door de raad bij de voorjaarsnota In de VJN 2024 is voor de begroting van 2025 125K beschikbaar gesteld om het 2023 aangenomen motie gaan we in samenwerking met maatregelenpakket zoals beschreven in raadsmededeling 2024-263 uit te werken. Conform de centrum(parkeer)garage, een gebouwde/bewaakte de raadsmededeling wordt op dit moment gewerkt aan de uitwerking van het totaal van fietsenstalling in het centrum van Deventer realiseren. maatregelen uit de raadsmededeling. Deze uitwerking gaat in samenwerking met diverse Daarnaast wordt ook bezien wat er aan aanvullende stakeholders in de binnenstad.
De uitwerking van deze maatregelen wordt eind Q1 van 2025 maatregelen nodig is de komende jaren in de openbare verwacht en leidt tot een raadsvoorstel met financiële onderbouwing voor structurele en ruimte; nietjes, bewoners parkeren, incidentele middelen. Afhankelijk van het beschikbaar stellen van het budget door de raad gedragsmaatregelen, regelgeving en handhaving. In een kan daarna uitvoering worden gegeven aan de maatregelen. raadsmededeling van mei 2024 zijn we op hoofdlijnen meegenomen in 12 plannen voor fietsparkeren en zal een concreet voorstel komen in de najaarsnota. Nu is het oktober 2024 en is een update over de gebouwde fietsparkeervoorziening en de 12 concrete plannen van de aanvullende maatregelen in de openbare ruimte wel nuttig. Concreet: zijn de middelen in de begroting 2025 voldoende om de 12 beoogde fietsmaatregelen te nemen? En waar zitten we eigenlijk in het proces, in de inventarisatiefase of in de uitvoeringsfase? Kan daar iets meer over geduid worden?
Momenteel wordt hard gewerkt om het document GroenBlauw Hoofdstructuur op te stellen. Aansluitend wordt gestart met het actualiseren van de visie Leefomgeving. Vooralsnog wordt gestuurd op Q3 2025. Deze visie zal onder het stelsel van de omgevingswet gebracht worden.
66
Fractie D66
blz. webversie 9
Programma Leefomgeving
Onderwerp Motie Triple-B pleinen
Vraag Antwoord Kunt u voor elk van de drie pleinen een procesmatig Primair wordt verwezen naar raadsmededeling 2024-355. Op dit moment wordt de Brink Bathmen volgens onderstaande planning voorbereid. Wanneer overzicht bieden wat de stand van zaken is qua activiteiten, wanneer welk plein wanneer gestart kan het ontwerp definitief is kunnen de exacte kosten worden berekend. Binnen de beschikbare worden, hoe het per plein zit met de benodigde middelen middelen betekent dit: - Dat voor de realisatie van het project Bathmen de voorbereiding door gaat, en de raad na en hoeveel dekking hier voor nog nodig is? afronding van het ontwerp gevraagd wordt te besluiten over de dekking (ingeschat op € 2 mln.). Bewoners en ondernemers zitten nog niet op 1 lijn over parkeeroplossingen in het ontwerp, en zullen het in de komende weken nog wel eens moeten worden over het initiatief; - De herinrichting van het Broederenplein hangt nauw samen met de (woning)bouwopgave/transformatie op deze locatie, en moet in samenhang bezien worden. Een herinrichting van het plein los van de ontwikkelopgave leidt tot kapitaalvernietiging. Momenteel ligt er daarom geen planning voor een herinrichting; - Voor de Beestenmarkt is € 4,5 mln. nodig, de dekking is momenteel niet toereikend. Nadere toelichting is in RM gegeven. Momenteel ligt voor deze opgave dan ook geen planning.
Wel wordt nu nog onderzocht wat aan de wortelproblematiek kan worden gedaan. De planning Brink Bathmen is voor nu als volgt: •Tot eind februari: schetsontwerp initiatiefnemers verder brengen, keuzes maken •Eind februari: ontwerp vaststellen •Maart – juli: VO, DO en aanbesteding •Oktober 2025 start uitvoering realisatie •April 2026 oplevering
67
D66
88
n.v.t./programmaoverstijgend Leidraad grote projecten
Waarom is de Scheg nog niet onder de leidraad grote projecten geschaard in deze begroting? Hadden we dat niet als raad al gevraagd? Staat nu bij "nieuw beleid" (uitbreidingsinvesteringen?), maar slechts € 4 miljoen, en daar wordt weer verwezen naar de voorportaallijst, maar staat niets over de scheg bij. Hoe kunnen we het totale bedrag en project volgen?
Bij de behandeling van de Visie op de Scheg in februari 2024 is besloten om het project niet onder de Leidraad Grote Projecten te laten vallen. Het hiertoe ingediende amendement is tijdens de raadsvergadering van 28 februari 2024 verworpen. Voor de Scheg is vooruitlopend op de Visie bij de Voorjaarsnota 2023 een bedrag van € 151.000 aan kapitaallasten gereserveerd voor de voorbereiding en renovatie en verduurzaming van de ijsbaan. Het hiermee samenhangende investeringsbedrag van € 4 miljoen is opgenomen onder de Uitbreidingsinvesteringen in de begroting 2025. De verwijzing naar de voorportaallijst is niet juist. Aanvullend op de reeds gereserveerde kapitaallasten is in de begroting 2025 onder Nieuw beleid (bladzijde 3 van de webversie) vanaf 2028 een bedrag van € 400.000 opgenomen als dekking voor de kapitaal- en overige exploitatielasten die uit de investering van € 18,4 miljoen voortvloeien. In 2025 volgt een raadsvoorstel om investeringskrediet beschikbaar te stellen waarbij de in de begroting opgenomen dekking van kapitaal- en exploitatielasten wordt meegenomen In de passage onder het kopje Bouwstenen (Woonvisie, Het college zet in op een gebouwde fietsparkeervoorziening achter de Hema. Uw raad is Visie Landelijk gebied, Herijking hoofdwegenstructuur, daarover geïnformeerd met een raadsmededeling dit voorjaar: Link naar raadsmededeling.
Groen Blauwe Hoofdstructuur, staat vermeld ''We gaan We zijn momenteel in gesprek met de Centrumgarage ter voorbereiding op dit proces. De daarbij inzetten op parkeercapaciteit (Melksterweide, gebouwde parkeervoorziening is een van de maatregelen rondom fietsparkeren in de stationsomgeving, Roto-terrein) en zoeken naar een openbare ruimte, waaronder verder het plaatsen van nietjes, bewonersfietsparkeren, locatie voor een fietsenstalling in de binnenstad. 'Wordt gedragsmaatregelen en handhaving. hier verwezen naar de locatie voor een fietsenstalling achter de Hema en naast de Centrumgarage of wordt er nog een andere fietsenstalling in Deventer gezocht?
68
D66
13
Ruimtelijke Ontwikkeling
Bouwstenen (Woonvisie, Visie Landelijk gebied, Herijking hoofdwegenstructuur, Groen blauwe Hoofdstructuur)
69
D66
13
Ruimtelijke Ontwikkeling
Mobiliteitsplan Binnenstad en Periferie
70
D66
13
Ruimtelijke Ontwikkeling
We bereiden een actualisatie We bereiden een actualisatie voor van het reclame en voor van het reclame en uitstallingsbeleid en bieden deze ter vaststelling aan bij uitstallingsbeleid en bieden deze de raad, dit is al prestatie opgenomen, is dat ter vaststelling aan bij de raad. automatisch dan voor 2025 als resultaatsverplichting opgeschreven?
Het mobiliteitsplan geeft richting aan de komende vijf In juni 2024 is een nieuwe CROW publicatie met kencijfers voor parkeren verschenen. Ook verwachten we dat het nog vast te stellen mobiliteitsplan binnenstad en periferie richting zal jaar voor de binnenstad en de buurten en wijken die geven. Verwacht wordt dat in Q1 een eerste voorstel van uitwerking van geactualiseerd daaraan grenzen, de periferie. We werken aan parkeerbeleid en parkeernormenbeleid aan het College kan worden gedaan. Vervolgens projecten, zoals toevoegen van stallingsopties voor de streven we naar geactualiseerde conceptstukken voor de zomer van 2025. Verwacht wordt fiets, verandering van de rijsnelheid op doorgaande dat de Raad hier in Q3 van 2025 kennis van en een besluit over kan nemen. Dit is mede wegen, evenementsplaatsen bij Melksterweide. Ook actualiseren we het parkeerbeleid en de parkeernorm en afhankelijk van overeenstemming ten aanzien van de inhoudelijke keuzes. komen met een voorstel naar de raad. Wanneer is het parkeerbeleid en parkeernormenbeleid actualisatie voorzien en wanneer komt dit naar de raad toe? Ja, de herijking van het reclame- en uitstallingenbeleid zal in 2025 aan de gemeenteraad ter vaststelling worden aangeboden.
71
Fractie D66
blz. webversie 108
Programma Onderwerp n.v.t./programmaoverstijgend Exploitatiebegroting