Antwoorden op technische vragen Perspectiefnota 2026-2029
Tekst van het document
PERSPECTIEFNOTA 2026-2029 1
Fractie Gemeentebelang
blz. PPN 15
2
Gemeentebelang
3
4
TECHNISCHE VRAGEN PERSPECTIEFNOTA Programma
Onderwerp DEB (Deventer Economic Board)
Vraag Zal voor de begroting bekend zijn welke concrete stappen het DEB heeft gezet om de financiering van de activiteiten structureel te borgen?
Antwoord DEB heeft structureel extra financiering nodig om dezelfde rolals board te kunnen blijven vervullen. Deze middelen waren tot en met 2025 beschikbaar vanuit het bestuursakkoord. Het college heeft als voorstel om dit bedrag voor 2026 te honoreren. De vraag op welke wijze DEB eventueel aan andere mogelijke financiële middelen kan komen, wordt aan DEB voorgelegd. Het college heeft gezien het financiële perspectief nog geen standpunt ingenomen over de eventuele extra financiële bijdrage aan DEB na 2026.
15
DEB (Deventer Economic Board)
"We kunnen behoefte aan maatschappelijk vastgoed op wijkniveau inzichtelijk maken" 1) Waar kan de raad deze overzichten vinden? 2) Kan dit indien nog niet eerder gedaan verstrekt worden aan de raad?
Op dit moment wordt gewerkt aan een compact document aan de hand waarvan de informatie inzichtelijk kan worden gemaakt. We verwachten het voor het zomerreces te kunnen verstrekken.
Gemeentebelang
24
één huishouden, één plan, één Al meerdere jaren wordt gewerkt volgen het principe één huishouden, één plan, één regisseur regisseur ( zie bijvoorbeeld jaarverslag 2019, toegang sociaal domein: We zorgen ervoor dat onze toegangen (jeugd, wmo, beschermd wonen, inkomen, werk en bzt) werken vanuit 1 huishouden, 1 plan, 1 regisseur: 1) Wat was het percentage in 2024 waarin de ondersteuning volgens het principe één huishouden, één plan, één regisseur is uitgevoerd? 2) Wat waren de percentage in 2020, 2021, 2023 en 2024? 3) Welke (meetbare) effecten heeft dit opgeleverd?
Gemeentebelang
27
Bestaanszekerheid
Wat zal er anders zijn bij de nieuwe communicatiecampagne later dit jaar en hoe wordt gemeten of het bereik vergroot is door de campagne?
Integraal werken is uitgangspunt bij alle casuïstiek in de toegang. Wij houden hier geen percentages van bij. Samenwerking op casussen die meerdere leefgebieden betreffen, draagt bij aan ontschotte dienstverlening en kwaliteit van ondersteuning aan onze inwoners. We voeren het plan van aanpak Integrale Toegang uit, waarin onder andere het versterken van samenwerking tussen beleid en uitvoering en het verduidelijken van de regievoering centraal staan.
Het doel van de communicatiecampagne is om de bekendheid van de regelingen te vergroten. In o.a. het klanttevredenheidsonderzoek kwam naar voren dat veel mensen niet bekend zijn met de regelingen. De vorige campagne had een brede campagneboodschap: ‘blijf niet rondlopen met geldzorgen, zoek contact’. Met deze campagne brengen we specifiek de verschillende regelingen onder de aandacht. We proberen de regelingen zo concreet mogelijk te maken voor inwoners. We leggen per regeling goed uit wat de regeling inhoudt, wanneer je in aanmerking komt en hoe je het aanvraagt. In beeld en taal zetten we in op herkenbaarheid, zodat inwoners denken: dit gaat over mij. Daarnaast gaan we gebruik maken van sleutelfiguren in de wijken die deze campagne uitdragen. Met de campagne willen we bijdragen aan het verlagen van de drempel om een regeling aan te vragen. Het effect van de campagne wordt gemeten door het aantal online bezoekers en of is doorgeklikt naar de specifieke organisaties. Het gebruik van het gebruik van alle minimaregelingen is niet alleen afhankelijk van de communicatiecampagne. Het vraagt continue inzet op de speerpunten binnen het beleidskader Inzet en ondersteuning bij Geldzorgen (IOG).
5
Gemeentebelang
27
Bestaanszekerheid
Op welke manier wordt de samenwerking met lokale partijen verbeterd worden, wat zijn hierbij de verbeteringsdoelstellingen en hoe wordt dit gemeten?
Door meer samen te werken kunnen lokale partijen kwetsbare inwoners naar elkaar toeleiden, zodat alle van toepassing zijnde minimaregelingen voor de inwoner ook daadwerkelijk aangevraagd worden. Samenwerking wordt onder andere bevorderd door gezamenlijk te werken aan de zomer- en winteractie en onderlinge samenwerkingsafspraken te maken. Het effect is meetbaar doordat partijen meer verwijzingen van elkaar krijgen.
6
Gemeentebelang
28
Inkomenszekerheid door uitkeringen
Hoe wordt er altijd goed gekeken of we nog de juiste dingen doen (PDCA), hoe vaak wordt dit De uitwerking van de PDCA is opgenomen in de factsheet Inzet op Geldzorgen (IOG) (paragraaf 5) die u op 15 gemeten en hoe snel wordt er bijgestuurd indien nodig? mei heeft ontvangen (zie Raadsmededeling Monitor Sociaal Domein Gemeente Deventer). Hierin staan de indicatoren en de werkwijze uitgewerkt. Bijsturen van de prestaties gebeurt indien nodig via de reguliere P&Cyclus.
7
GroenLinks
10
4. Domein Ruimte
Transformatie omgevingswet
Doorwerking in omgevingsprogramma's is van groot belang volgens de tekst. Is het budget van € 200 k in 2026 ook voldoende om de raad ook proactief te betrekken bij omgevingsprogramma's ?
8
GroenLinks
11
3. Leefomgeving
Basis op orde in de leefomgeving
Er is extra capaciteit nodig om de kapitaalgoederen te onderhouden. Hoeveel extra capaciteit Het bedrag dat in de perspectiefnota is opgenomen is gebasseerd op de nota kapitaalgoederen geindexeerd in FTE is er noodzakelijk om structureel meer onderhoud uit te voeren aan de naar actueel prijspeil. Hierin zit geen (extra) capaciteitsuitbreiding in. In de nota kapitaalgoederen wordt rekening kapitaalgoederen? Welke maatregelen zijn getroffen om in de huidige krappe arbeidsmarkt gehouden met kosten voor Voorbereiding Administratie en Toezicht (VAT). Een deel hiervan betreft personele voldoende personeel aan te trekken danwel huidige personeel te behouden? Naast het capaciteit. benodigd budget voor de kapitaalgoederen zelf, staan ook de capaciteitsuitbreiding ook benoemd in de tabel in paragraaf 7.4?
9
GroenLinks
11
3. Leefomgeving
Kapitaalgoederen
In VJN 2023 (p.47) stond dat de Nota Kapitaalgoederen in 2027 wordt geactualiseerd. Dat zou ook het moment zijn om af te wegen of de groei bestendig of naar boven danwel beneden bijgesteld moet worden. Waarom wordt moment twee jaar naar voren gehaald?
Het budget is bedoeld voor een plan om een veranderslag door te voeren in onze instrumentarium en de hele beleidscyclus. Het instrument omgevingsprogramma is onderdeel van het instrumentarium en de beleidscyclus.
De actualisatie is niet naar voren gehaald maar is gebaseerd op de NKG die in 2023 is vastgesteld door het college. Dit is omdat bij de vorige nota's de beschikbare middelen nog niet voldoende waren om de NKG te kunnen vullen en om de opgaven waar te kunnen maken. De actualisatie staat nog steeds gepland voor 2027.
10
GroenLinks
11
4.Domein Ruimte
Omgevingsprogramma's
Welke omgevingsprogramma's worden in 2025 en 2026 door het college vastgesteld?
In de ideale situatie bepaal je op basis van de omgevingsvisie welke programma’s worden opgesteld. In deze transformatiefase is het anders en zorgen we dat alle lopende beleidsprocessen die de fysieke leefomgeving aangaan, ofwel worden opgenomen in de omgevingsvisie (kaderstellend) ofwel in de vorm worden gegoten van een omgevingsprogramma zodat het past in het nieuwe systeem, informatie uitwisselbaar is en we steeds meer conform de omgevingswet werken. Voor 2025 staan in ieder geval voorlopig op de planning: * Volkshuisvesting/ wonen * Warmte * Horeca en detailhandel * Groen Blauwe Hoofdstructuur * Regie op ondergrondse voorzieningen * Keizerslanden Voor 2026 volgt de planning op een later moment.
11
GroenLinks
13
4. Milieu & Klimaat
Leefomgeving milieu – Leefbaarheid, gezondheid, groen Herstructurering bedrijventerreinen
Van de begrote extra middelen van € 300 ton per jaar, hoeveel daarvan is bedoeld voor personeel en hoeveel voor het uitvoeren van maatregelen?
De € 300.000,- zijn middelen die bedoeld zijn voor het uitvoeren van maatregelen. Een klein deel hiervan zit wel in voorbereidingskosten van projecten.
12
GroenLinks
15
10. Economie en Int. beleid
Hoeveel ha bedrijventerrein wordt er aangepakt ,bijvoorbeeld i.s.m. HMO/DEB (excl. nouryon), om nieuwe ha's beschikbaar te stellen voor bedrijven d.m.v. herstructurering van verouderd terrein?
Er zijn de afgelopen jaren diverse grote en kleinere herstructureringen gerealiseerd. Per saldo gaat het om vele hectaren bedrijventerrein. De feitelijke ruimtewinst betreft enkele hectares en wordt gerealiseerd door het intensiveren van de bestaande kavels en leidt tot weinig opnieuw uitgeefbaar terrein. Op dit moment vindt herstructurering plaats in de kansenzone Bergweide 4 Noord en voor de kansenzone Kloosterlanden-oost is een plan van aanpak in voorbereiding. De vraag naar bedrijfsgrond is vele malen groter. MKB bedrijven hebben nauwelijks nog ruimte voor vernieuwing op eigen terrein of kunnen geen geschikte ruimte vinden. Onder druk van de schaarste zijn de voor de hand liggende locaties inmiddels vrijwel allemaal geherstructureerd of in herontwikkeling.
13
GroenLinks
19
onderwijs
gezonde schoolgebouwen/ slim Welke concrete resultaten in '25 en '26 mogen we verwachten met actielijn duurzame & fijne Oplevering van diverse bouwprojecten (VSO Deventer, Sancta Maria Lettele, De Marke Zuid, Rythmeen). samenwerken scholen, frisse gymzalen? Daarnaast gezamenlijk grootschalig onderhoud van Kei13 en het Andriessenplein, gecombineerd met een duurzamere beheerorganisatie.
14
GroenLinks
20
onderwijs
Duurzaamheidsambities
Hoeveel middelen ontbreken en voor welke concrete scholen?
15
GroenLinks
20
milieu
Geurhinder
Op hoeveel procent reductie geurhinder door industrie, zitten de Deltabuurt en Snippeling nu Het doel is tenminste 20% geurreductie ten opzichte van 2013. Op basis van de resultaten van de Staat van en welk tijdspad & maatregelen leiden naar de afgesproken -20%? Deventer is het reductiepercentage nu 34% gemiddeld over Deventer. Op buurtniveau kan het reductiepercentage niet worden aangegeven. Deltabuurt is onderdeel van Rivierenwijk/Bergweide en in deze wijk is de geurhinder 45% gedaald. Snipperling is onderdeel van Colmschate Zuid en daar is de geurhinder 53% gedaald ten opzichte van 2013. Het absolute hinderpercentage in Deltabuurt en Snipperling ligt rond 20%. Beoogd wordt dit verder te verlagen door het verscherpte toezicht en aanscherpen van emissie-eisen in vergunningprocedures.
16
GroenLinks
21
4. Domein Ruimte
Zero emissiezone
Er is subsidie verkregen voor zero-emissie in 2025. Het college heeft dit uitgesteld. Wat zijn de gevolgen voor de subsidie?. Wat gaat er precies worden geleverd voor de 200 k?
17
GroenLinks
22
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Platteland – Ruimtelijke puzzel Wat zijn de verwachte benodigde middelen voor een grondfonds, eenmalig of structureel?
De verkenning moet nog worden gestart. We kunnen daarom nu ook niet aangeven hoeveel middelen er nodig zijn voor een grondfonds en of dit incidentele of structurele middelen betreffen.
18
GroenLinks
22
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Platteland – Ruimtelijke puzzel "Deventer ondersteunt zelf kavelruilprojecten. Ook is er gesproken over een lokaal grondfonds". Zijn voor deze eerste verkenning middelen begroot? En op welke termijn wordt deze verkenning uitgevoerd?
Voor deze verkenning zijn geen middelen begroot. De uitvoering is nog niet in de planning gezet.
19
GroenLinks
22
11. Cultuur
Ambities cultuurvisie
"Binnen de huidige kaders van de budgetsubsidies en programmasubsidieregeling geldt dat ondanks de indexatie van de budgetsubsidies de sector voor grote financiële uitdagingen staat en het realiseren van een sluitende exploitatiebegroting onder druk staat." Kan dit financieel uitgedrukt worden? Wanneer dit nu niet kan, wanneer dan wel?
We hebben dat nu niet in beeld. Wel hebben we 7 mei aan de Raad toegezegd te inventariseren binnen de programma’s meedoen en cultuur welke instellingen zich over dit onderwerp bij de gemeente hebben gemeld, wat ze hebben gemeld en of er afspraken zijn gemaakt. De Raad wordt ruim voor de behandeling van de begroting 2026 over deze uitkomsten geïnformeerd.
20
GroenLinks
27
7. Inkomensvoorziening & Arbeidsmarkt
ITT
Waarom is de voorzetting van de individuele inkomenstoeslag alleen voor 2026 en niet de jaren erna?
Naar aanleiding van een motie bij de voorjaarsnota 2023 zijn de regels voor individuele inkomenstoeslag (IIT) verruimd (B&W besluit november 2023-844), waaronder de aanpassing van de referteperiode (de periode waarin iemand aantoonbaar een laag inkomen heeft) die is verkort van 5 naar 3 jaar. We zijn in afwachting van Rijksbeleid om structureel de bestaanszekerheid voor de mensen met de laagste inkomens te vergroten. De incidentele voortzetting van de aanpassing referteperiode van de IIT is verder in lijn met de verlenging van de implementatie IOG/ uitvoering pva werken volgens de bedoeling, specifiek de nadere invulling van de dienstverlening op maat (besteedbaar inkomen).
21
GroenLinks
33
13. Bedrijfsvoering
Inzet komende jaren - ethiek
"Ethiek is daarom in toenemende mate van belang en wordt ook als discipline toegevoegd aan het CIO-bureau." Is hier ook budget (en capaciteit) aan gekoppeld?
Ja, binnen Digitalisering & Data (v/h CIO-bureau) is 1 fte die zich bezig houdt met digitale toegankelijkheid, transparantie en ethiek.
Op dit moment ontbreken geen middelen voor duurzaamheidsambities voor concrete scholen. De middelen voor het vastgestelde ambitieniveau (kwaliteitskader Ruimte-OK) zijn beschikbaar.
De subsidie blijft van kracht en wordt benut. Een van de voorwaarden voor het verstrekken van de subsidie (CDOKE Planfinanciering) is dat de invoering uiterlijk in het jaar 2027 dient te geschieden. Met de €100.000 aan subsidie plus een gelijk aandeel eigen cofinanciering voeren we het project uit en realiseren we formeel per 3112-2027 de daadwerkelijk invoering. Het CDOKE deel ziet op inhuur of vergoeding van mensen voor het plannen en uitvoeren van dit beleid.
22
GroenLinks
37
7. Totaal financieel beeld
kader
Bij de vorige VJN waren gegevens opgenomen over de generieke weerstandsreserves, incl. ratio's en toetsing aan de kentallen/ratio's . Waar kunnen we dat inzicht nu vinden? Wat is de stand van de generieke weerstandsreserve op 10 juni 2025?
In de jaarrekening 2024 die ook binnenkort ter besluitvorming voorligt treft u in de staat van reserves de generieke weerstandsreserve aan met een eindstand per 31 december 2024 van € 33,3 mln. Het meest recente verloop van de weerstandsreserve hebben wij met u gedeeld via de kaderbrief 2025 in april 2025: Bedragen x €1.000 2025, €33.279 2026, €34.778 2027, € 37.775 2028, € 40.906 2029, € 44.713 Dit is exclusief het jaarrekeningresultaat 2024.
23
GroenLinks
45
11. Cultuur
Invoering Kostprijsdekkende huur
"Binnen de huidige kaders van de budgetsubsidies en programmasubsidieregeling geldt dat ondanks de indexatie van de budgetsubsidies de sector voor grote financiële uitdagingen staat en het realiseren van een sluitende exploitatiebegroting onder druk staat." Kan dit financieel uitgedrukt worden? Wanneer dit nu niet kan, wanneer dan wel?
We hebben dat nu niet in beeld. Wel hebben we 7 mei 2025 aan de raad toegezegd te inventariseren binnen de programma’s meedoen en cultuur welke instellingen zich over dit onderwerp bij de gemeente hebben gemeld, wat ze hebben gemeld en of er afspraken zijn gemaakt. De raad wordt ruim voor de behandeling van de begroting 2026 over deze uitkomsten geïnformeerd.
24
GroenLinks
49
7. Totaal financieel beeld
Nieuw beleid
Uitbreiding capaciteit handhavingsjurist. Waarom maar 1 fte? Hoeveel extra fte zijn nodig voor o.a. handhaving groene wetgeving?
De extra fte handhavingsjurist wordt primair ingezet voor zaken m.b.t. openbare orde en veiligheid. De budgetten die betrekking hebben op toezicht en handhaving groene wetgeving, zijn opgenomen via het programma milieu en duurzaamheid. Momenteel is er tot en met 2026 budget. In de voorjaarsnota 2023 is namelijk besloten tot dekking voor 3 jaar voor toezicht en handhaving op groene wetgeving. In de perspectiefnota 2026 komt mogelijk een nieuwe financiële claim aangezien het toezicht op de groene wetgeving één van de kwaliteitscriteria is waar wij als gemeente aan moeten voldoen.
25
GroenLinks
61
15. Strategische Investerings Agenda
Parkeergarage gracht
In de lijst staat dat € 55.000 k dekking beschikbaar is. Waar komt dit geld vandaan? Klopt het De ondergrondse parkeergarage is geraamd. In het gebiedsprogramma Centrumschil is opgenomen dat naar dat dit een actie is die is voortgekomen uit een motie (haalbaarheidsonderzoek) maar niet is verwachting €55 mln. van de investering gedekt kan worden binnen de exploitatie van de parkeergarage door genoemd in de versnellingsgeldenaanvraag zelf? parkeerinkomsten. Het klopt dat het niet genoemd is in de versnellingsaanvraag.
26
GroenLinks
61
15. Strategische Investerings Agenda
Centrumschil de Kien
1) Wat wordt verstaan onder "kleine verkeersovertredingen" die Boa's mogen uitdelen? 2) O.b.v. welke criteria is iets een kleine overtreding? 3) Er is hier een kader voor vastgesteld?
27
GroenLinks
61
15. Strategische Investerings Agenda
Welle
In Omgevingsprogramma Centrum&Schil staat : "Herinrichting Welle Fase 1 naar GOW 30 Deze investeringsopgave maakt onderdeel uit van het onderdeel overige investeringen Centrumschil Historische km/u tussen Mimik en oversteek Grote Kerkhof." Waar vinden we deze terug in de SIA? Wat binnenstad. zijn de kosten hiervan?
28
GroenLinks
61/62
15. Strategische Investerings Agenda
Lijst
De beschikbare dekking voldoende en het restbedrag 0: die gaan in principe door?
Ja, deze investeringsopgaven gaan in principe door, voor daadwerkelijke start zal altijd seperate besluitvorming door de gemeenteraad plaatsvinden.
29
GroenLinks
62
15. Strategische Investerings Agenda
Onrendabele top Wechelerhoek
Waarom is dit nu categorie B terwijl het in de begroting nog Categorie A was?
Voor de onrendabele top van de ontwikkeling Wechelerhoek is tot op heden nog geen dekking. Op basis van de laatste inzichten en planning is volledige realisatie voor 2029 (categorie A) niet haalbaar.
30
GroenLinks
69
Voorportaal
Waarom staan de Buitenruimte en tijdelijke kleedkamers sporthal Bathmen niet langer op de Deze staat nu opgenomen als knelpunt in paragraaf 7.4. De tijdelijke kleedkamers worden meegenomen in de voorportaallijst? afspraken tussen de gemeente en de vereniging.
31
GroenLinks
69
15. Strategische Investerings Agenda
Voorportaal
Bij de vorige VJN waren bij de voorportaallijst-projecten bedragen genoemd. Deze ontbreken De bedragen zijn grotendeels nog actueel. In de begroting 2026 nemen we de bedragen op. nu. Zijn de destijds genoemde bedragen nog actueel?
32
GroenLinks
69
15. Strategische Investerings Agenda
Voorportaal
ln de spelregels zijn een aantal criteria genoemd, waaronder het samenvallen met groei van Deze opgaven zijn feitelijk al gekoppeld aan bestaande problematiek. Bijvoorbeeld de verkabeling is een wens Deventer. Kan bij de projecten verkabeling, sluiscomplex, verduurzaming/energietransitie en vanuit de raad, fysieke leefomgeving en landschap. Het sluiscomplex voldoet niet aan de functionele eisen. De waterveiligheid worden uitgelegd waarom deze niet voldoen voor opname op sia? maximale schepen die mogen varen op de IJssel kunnen niet door de sluis. Beide projecten zijn niet direct gekoppeld aan de ambitie voor groei van Deventer (meer wonen en werken). Dit wil trouwens niet zeggen dat ze minder belangrijk zouden zijn. De voorportaallijst kan ook urgente en noodzakelijke projecten bevatten.
33
GroenLinks
69
15. Strategische Investerings Agenda
SIA
Maatregel tunnel onder spoor. Waarom is deze ingedeeld in A? (volgens raadsbesluit basisvoorkeursvariant HWS) zou dit gelden na 2030.
De besluitvorming rondom HWS ziet toe op maatregelen Stationstraat. Daar is door de raad inderdaad aangegeven na 2030. Echter de tunnel onder spoor valt onder versnellingsgelden en zal eerder gerealiseerd moeten zijn om aan de subsidievoorwaarden te voldoen. Indien de gemeente (nog) niet tot een knip heeft besloten, zal het ontwerp zo moeten worden uitgewerkt waarbij de huidige verkeersfunctie van de Stationstraat in stand blijft.
34
GroenLinks
69
15. Strategische Investerings Agenda
SIA
De knip in de stationsstraat hangt samen met de fiets/voetgangerstunnel (bz.15 HWS). De raad heeft zich bij motie uitgesproken tegen de knip. Waarom staat deze maatregel op korte termijn gepland (cat A) en kan met de door ProRail beoogde verbreding van spoortunnel niet hetzelfde effect beoogd worden?
De motie waar u naar verwijst draagt het college op de Stationsstraat voorlopig niet af te sluiten voor het autoverkeer. Aan de beschikking (uit de Versnellingsgelden) voor de voetgangers- en fietstunnel zijn voorwaarden verbonden, waaronder een termijn. Deze tunnel sluit aan op de Stationsstraat en het ontwerp dient zich te verhouden met het verkeer op de Stationsstraat op dat moment. Wat betreft de beoogde verbreding van de spoortunnel door ProRail: daarover zijn we in gesprek. Over het functioneren en exacte capaciteit van deze spoortunnel kunnen we nog niets met zekerheid zeggen; dat weten we namelijk nog niet. De wens en noodzaak voor een separate voetgangers- en fietstunnel om de barrièrewerking van het spoortalud te doorbreken blijft daarmee bestaan.
Vanaf 1 januari 2024 hebben buitengewoon opsporingsambtenaren in domein 1 (de ‘blauwe boa’) aanvullende bevoegdheden voor verkeershandhaving gekregen. Dit is landelijk bepaald en in de domeinlijst voor de boa domein 1 opgenomen. Voorwaarde om te kunnen handhaven is door het op te nemen in het handhavingsarrangement. Dit arrangement is eind vorig jaar opgesteld en ondertekend. De overtredingen waarop onze boa’s kunnen optreden zijn: 1.Door rood licht fietsen en lopen 2.Fietsen met een telefoon in de hand 3.Fietsen in het donker zonder of onjuist licht.
35
GroenLinks
69
15. Strategische Investerings Agenda
SIA
Kruispunten Van Oldeniel. Op 26/2 is motie aangenomen om deze onder de Leidraad te laten Op 26 februari is de motie aangenomen die het college opdraagt om bij de start van het project 'Uitbreiden vallen. Wanneer komt een voorstel initiatieffase naar de raad toe? In de tekst wordt 2030 capaciteit op kruispunten Van Oldenielstraat' een voorstel aan de raad sturen om deze te laten vallen onder de genoemd, moet het genoemde bedrag dan niet in cat. A staan? leidraad grote projecten. Op dit moment vindt er participatie plaats over een drietal infrastructurele projecten aan het Stadslint in het stadsdeel Keizerslanden. Dit doen we middels de zogeheten 'Analyse- en Kansenkaart'. Na de besluitvorming door B&W zal op 18 juni 2025 in een technische sessie met uw raad een toelichting worden gegeven op de Analyse- en Kansenkaart Stadslint Keizerslanden. Hierna vindt een schriftelijke consultatie plaats van uw raad. De opbrengst van de participatie en de bijstelling van de Analyse- en Kansenkaart zal na de zomervakantie worden gepresenteerd, voor iedereen toegankelijk. Naar verwachting wordt uw raad in oktober 2025 het besluit voorgelegd over het starten van de infraprojecten. Voor specifiek het project capaciteitsuitbreiding Van Oldenielstraat volgt een raadsvoorstel voor de start van dit project, inclusief voorstel voor de passende fase binnen de leidraad grote projecten.
36
PvdA
7&12
4. Milieu & Klimaat
doelstelling klimaatadaptieve openbare ruimte
1) Waarom is gekozen voor 50% over 25 jaar? 2) Hoeveel procent staan we nu?
Deze ligt in lijn met het advies van de Klimaat raad en is bovendien in lijn met het klimaatdaptatieprogramma. Berekeningen laten zien dat 50% klimaatadaptieve inrichting het hele systeem in Deventer zodanig ontlasten dat de problematiek van wateroverlast bij een gebeurtenis die één keer per 100 jaar optreedt vrijwel is opgelost. Dat komt vooral door de vlakke ligging van Deventer. Het is nu niet goed aan te geven waar we nu, procentueel, precies staan.
37
PvdA
8&35
1. Burger & Bestuur
Burgerberaad
Is er in PPN rekening gehouden met uitvoering van een nieuw Burgerberaad in 2026-2029.
Nee, in de PPN is geen rekening gehouden met een nieuw Burgerberaad. Eerst wordt de evaluatie van de Klimaatraad uitgevoerd; deze loopt momenteel.
38
PvdA
10&11
3. Leefomgeving
Geodatagedreven werken
dit houdt ... Versterken van geodatagestuurd werken .. ". P.11: 'De insteek is... ". & "voor het We bedoelen hiermee dat we het benutten van de fysieke (leef) omgeving willen visualiseren op de digitale fysieke kaart (digital twin) zodat we een beter integraal beeld kunnen krijgen van de impact op de omgeving. Dit opstellen van de aanpak..." Kan dit verder worden toegelicht wat bedoeld wordt met geodatagedreven werken en hoe dit impact heeft op de werkprocessen en waarom de cultuur vraagt van de medewerkers dat ze in staat zijn om (met ondersteuning) beleid te vertalen naar data op de digitale kaart en dat vraagt een andere manier van werken. veranderd moet worden?
39
PvdA
16
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Gebiedsgericht werken
Wat zijn out of pocket kosten?
Kosten die niet verhaald kunnen worden bij diverse projecten, zoals bijv. de inzet van een Q-team bij Topicus (collegebesluit) , uitvoeren moties (onderzoek ondergrondse parkeergarage), opstellen overeenkomsten welke kosten nog niet te verhalen zijn.
40
PvdA
16
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Gebiedsgericht werken
Wat wordt bedoeld met 'de integrale gebiedsontwikeling vraagt ook om een structurele inbedding van het gebiedsgericht werken'? Wat is het gebiedsgericht werken?
Integrale gebiedsontwikkeling is het programmeren, plannen en realiseren van de doorontwikkeling van een gebied, waarbij alle functies (wonen, werken, sociaal-maatschappelijke en culturele voorzieningen en openbare ruimte) in samenhang met elkaar en met de omgeving worden beschouwd en waarbij alle relevante partijen bij betrokken zijn. Doel van de integrale aanpak is een groter en sneller maatschappelijk effect en meerwaarde zowel fysiek als sociaal te bereiken dan bij realisatie van losse projecten.
41
PvdA
15
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Maatschappelijke voorzieningen
Welke kosten zijn voorzien bij het 'het direct meenemen van maatschappelijke voorzieningen'? en waar kan ik dit vinden in de PPN?
Dit is nog niet uitgewerkt in de PPN en wordt meegenomen richting de begroting.
42
PvdA
17
3. Leefomgeving
Dekking maatregelen
Klopt het dat motie 'uitvoeringsoverzicht' dd 19 maart 2025 nog niet is uitgevoerd in deze PPN?
Het klopt dat de motie nog niet is uitgevoerd. Er wordt momenteel hard aan gewerkt om deze motie uit te voeren en de verwachting is dat deze binnenkort aan u wordt aangeboden. Daarnaast zullen wij conform de andere motie over het Tussenproduct Mobiliteitsplan Binnenstad en Periferie (concretiserenvan de definitie 'leefbare stad en periferie') deze definitie tegelijk aan uw raad doen toekomen.
43
PvdA
19
12. Energietransitie
Warmte
Verwacht het college te komen met omgevingsprogramma warmte?
Ja, het warmteprogramma is een verplicht programma onder de omgevingswet. Het warmteprogramma kan gezien worden als de opvolger van de Transitievisie Warmte. Het college verwacht aan het einde van dit jaar het warmteprogramma vast te stellen.
44
PvdA
20
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Woningbouwopgave
1) Waar komt de 4.000 vandaan? 2) Wanneer zijn deze verkenningen gereed?
De gerealiseerde woningen en de planvoorraad telde op tot 7.000 woningen. Om de ambitie van 11.000 woningen te halen, was vanuit Wonen Ruimte Stad nog een zoektocht naar 4.000 extra woningen. De ontwikkelrichtingen hiervoor zijn verkend en vastgesteld door de Raad. Bij de Omgevingsvisie zal de definitieve keuze en integrale afweging plaatsvinden. De verkenningen zijn naar verwachting eind september ambtelijk gereed.
45
PvdA
20
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Leefomgeving
Wanneer het college te komen met omgevingsprogramma geluid? En met het programma omgevingswaarden?
We voorzien geen separate programma's voor geluid en omgevingswaarden en denken nog na over een programma milieu. We werken momenteel aan een nieuw hogere waarden beleid m.b.t geluid. Dit betreft een actualisatie van het Hogere Grens Waarde beleid aan de eisen van de omgevingswet. Of er daarnaast een apart omgevingsprogramma geluid noodzakelijk is, is sterk afhankelijk van de keuzes die de raad gaat maken voor de nieuwe omgevingsvisie. De koers daarvoor ligt nu voor en later dit jaar het ontwerp. Dan zal ook meer zicht ontstaan over welke thematische programma's eventueel nog nodig zijn om de opgaven te realiseren en doelen te kunnen bereiken.
46
PvdA
33
13. Bedrijfsvoering
Digitalisering en data
De gemeente streeft naar een realisatie van 11.000 woningen tussen 2021 en 2035. Wat is de huidige stand van zaken ten aanzien van deze ambitie? Hoeveel zijn er gerealiseerd, hoeveel bevindingen zich in planfase? Voorhoeveel woningen zoekt het college nog ruimte? en hoe verhoudt zich dit tot de doelstellingen van het college?
In de periode van 2021 t/m 2024 zijn er 1805 nieuwe woningen opgeleverd. De productie per jaar moet nog verder omhoog om de ambitie van 11.000 in 2035 te halen. Er bevinden zich op dit moment een kleine 8000 woningen in de planfase (hard, semi-hard en zacht). Dit is inclusief Wechelerhoek en Haveneiland. Vanuit Wonen Ruimte Stad was nog een zoektocht naar 4.000 extra woningen. De ontwikkelrichtingen hiervoor zijn verkend en vastgesteld door de Raad. De zoekruimte is op aantallen nu nog bijna 2000 (exclusief Wechelerhoek en Haveneiland). Bij de Omgevingsvisie zal de definitieve keuze en integrale afweging plaatsvinden, waarbij er ook rekening moet worden gehouden met planuitval (30%).
47
PvdA
45
11. Cultuur
Evenementenbeleid
We hebben ook in de PPN van 2024 100K vrijgemaakt voor evenementenbeleid. Hoe verhoudt zich tot de P.M. die nu geraamd is?
Met het toegekende budget van 110K kan het onderzoek uitgevoerd worden en kunnen locatieprofielen vastgesteld worden. De P.M. die nu geraamd is betreft de extra inzet bovenop de huidige investeringen ten behoeve van evenementen die nodig is voor de uitvoer van het nieuw vast te stellen evenementenbeleid.
48
PvdA
51-52
12. Energietransitie
Dekking CDOKE
1) De toelichting op deze optimalisatie mist. Kan deze worden toegelicht. 2) Wat betekent het inzetten van CDOKE middelen voor de ambities, doelstellingen en resultaten van de energietransitie? Moeten we deze bijstellen of komen deze in gevaar? 3) Waarvoor zijn de CDOKE middelen bestemd, tot wanneer ontvangt de gemeente deze?
1) Het gaat hier over middelen uit de VJN die waren toegekend aan energietransitie. Een deel van deze middelen wordt gedekt uit de planfinancieringssubsidie CDOKE. Daarmee kan een deel van de extra middelen terugvloeien naar de algemene middelen. 2) CDOKE middelen worden allemaal ingezet voor het behalen van de klimaatdoelstellingen. Het ROB rapport laat zien dat gemeenten structureel te weinig ontvangen om alle doelstellingen tijdig te realisen. 3) De beschikte CDOKE middelen mogen worden uitgegeven tot 31 december 2027. In de VJN van het kabinet zijn nieuwe CDOKE middelen aangekondigd.
49
PvdA
69
6. Herstructurering en vastgoed Verduurzaming vastgoed
1) Wat is gevolg van de missende dekking bij verduurzaming vastgoed? 2) Missen koppelkansen? 3) Worden kansrijke investeringen separaat aan de raad voorgelegd? 4) Is er een overzicht van de benodigde investeringen tot 2029 met de kosten erbij?
1) De in de begroting gereserveerde middelen voor de verduurzaming van ons eigen vastgoed worden ingezet voor geprioriteerde panden. Doordat dekking voor de resterende gebouwen ontbreekt is er een risico dat de doelstellingen van het verduurzamingsbeleid niet worden gerealiseerd. 2) Waar mogelijk worden koppelkansen benut. Bijvoorbeeld door verduurzaming te combineren met wensen van huurders/ programma’s. Of bijvoorbeeld door verduurzamingsmiddelen in te zetten als cofinanciering bij subsidie aanvragen. 3) Het vrijgeven van de gereserveerde middelen voor investeringen in verduurzaming wordt aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. 4) De benodigde investeringen (missende dekking) zijn in de voorjaarsnota 2024 opgenomen:
50
PvdA
69
6. Herstructurering en vastgoed Vastgoed ulebelt
Wat zijn de kosten hiervan? Is er zicht op het opnemen van deze investering op termijn?
Er is op dit moment nog geen actueel inzicht in de benodigde investering. De verwachting is dat dit inzicht er eind 2025 is en na besluitvorming door de raad de uitvoering verder voorbereid kan worden.
51
PvdA
69
15. Strategische Investerings Agenda
Voorportaallijst
In de voorjaarsnota stonden deze investeringen altijd op geld. Dit mist nu. Kan dit alsnog gedaan worden.
De bedragen zijn grotendeels nog actueel. In de begroting 2026 nemen we de bedragen op.
52
PvdA
19
12. Energietransitie
Warmte
1) Welke vormen van ondersteuning (als energiecoaches stopt) worden overwogen? 2) Wat is de beoogde tijdslijn en wanneer kunnen de coaches duidelijkheid verwachten?
De financiering van de energiecoaches zelf staat niet ter discussie.
53
PvdA
25
2. Openbare Orde en veiligheid BOA
1) Wat wordt verstaan onder "kleine verkeersovertredingen" die Boa's mogen uitdelen? 2) O.b.v. welke criteria is iets een kleine overtreding? 3) Er is hier een kader voor vastgesteld?
Vanaf 1 januari 2024 hebben buitengewoon opsporingsambtenaren in domein 1 (de ‘blauwe boa’) aanvullende bevoegdheden voor verkeershandhaving gekregen. Dit is landelijk bepaald en in de domeinlijst voor de boa domein 1 opgenomen. Voorwaarde om te kunnen handhaven is door het op te nemen in het handhavingsarrangement. Dit arrangement is eind vorig jaar opgesteld en ondertekend. De overtredingen waarop onze boa’s kunnen optreden zijn: 1.Door rood licht fietsen en lopen 2.Fietsen met een telefoon in de hand 3.Fietsen in het donker zonder of onjuist licht.
54
PvdA
53
1. Burger & Bestuur
Klimaatraad 2.1
€ 100 K voor 2026-2027 om bewustwording te creëren. 1- Welke concrete reacties worden er Conform het door het college vastgestelde uitvoeringsprogramma circulariteit is het doel het stimuleren en gerealiseerd met dit geld? versterken van de 4 huidige repaircafé's en het realiseren van een extra (deeltijd) repaircafe in het centrum. Het doel is om elke dag een repaircafe open te hebben in Deventer. Dat doen we met de huidige en met een nieuw repaircafé in het centrum. Het budget wordt besteed aan (tijdelijke) huur van een locatie, materiaal en communicatie over de repaircafés.
55
PvdA
45
1. Burger & Bestuur
Toezicht & Handhaving Terassen
Waarom kan dit niet opgepakt worden uit de standaard taken die horen bij handhaving en dient hier een apart budget voor?
Momenteel zijn er geen structurele middelen voor toezicht en handhaving op terrassen in het VTHuitvoeringsprogramma en er is dus geen sprake van een regulier ‘onderhoudsniveau’ van de terrassen, Met de incidentele middelen die beschikbaar zijn gesteld in 2023-2024-2025 hebben we de achterstand weggewerkt en het beeld in de binnenstad (met de focus op de Brink) weer op de orde gebracht. De ervaring is dat dit beeld snel weer zal verslechteren als we hier geen structurele aandacht aan schenken. Dit is geen gewenste situatie en vandaar dat hier structureel budget voor is opgenomen in de perspectiefnota.
56
PvdA
63
15. Strategische Investerings Agenda
Gebiedsontwikkeling Keizerslanden
De herontwikkeling Piekfijn plein wordt met partners opgepakt (blz. 13) en subsidie is afgewezen 1) Begrijp ik het goed dat er nog geen geld op is gezet? 2) Wordt verwacht dat wij en partners dat zonder subsidie gaan doen?
Op dit moment onderzoeken wij samen met onze partners de (on) mogelijkheden voor het Piekfijnplein, nu de eerder beoogde subsidie niet is gehonoreerd. We benutten dit moment om het plan opnieuw te bekijken en scenario’s te ontwikkelen. We kijken daarbij zorgvuldig wat concreet nog haalbaar is. In september 2024 heeft de raad ingestemd met het omgevingsprogramma Piekfijn plein waarmee het voorkeursrecht verlengd is tot september 2027. Het is daarom ook belangrijk om het haalbaarheidsonderzoek in het najaar 2025 af te ronden.
57
PvdA
8
8. Meedoen
Participatie
Er wordt een participatie-atlas uitgerold. 1) Wat moet ik me daarbij voorstellen? Graag duidelijke toelichting met ook het doel beschreven. 2) Hoe verhoudt zich tot de Participatie ladder?
De participatie-atlas is een geografische kaart waarop te zien is welke bewonersinitiatieven er lopen of geweest zijn. In de volgende fase wordt dit aangevuld met participatie-trajecten waar de gemeente initiatiefnemer is. Zo wordt zichtbaarder welke inwoners en andere belanghebbenden we in de gemeente vragen om hun input. Participatietrajecten kunnen zo beter op elkaar afgestemd worden en we kunnen intensiever gebruik maken van informatie en kennis die we eerder al opgehaald hebben. De participatieladder is een ander soort instrument en gaat over de mogelijke niveaus van inwonersparticipatie: informeren, raadplegen, adviseren, meebeslissen en samenwerken. Met de participatieladder geven we aan welke rol en hoeveel invloed inwoners en ondernemers kunnen hebben in participatietrajecten van de gemeente Deventer.
58
PvdA
15
8. Meedoen
HCA
Hoe ontvangen we de evaluatie HCA? Komt het letterlijk in de begroting? Of komt het los naar ons toe?
Er komt een aparte evaluatie van de HCA nog voor de behandeling vd begroting.
59
PvdA
15
10. Economie en Int. beleid
DEB
Het DEB moet uitgaven borgen. 1) Betekent dit dat het DEB zelf hun uitgaven bij andere partijen met verhalen? 2) Graag uitleg wat bedoeld wordt met dat DEB het zelf moet borgen.
DEB heeft structureel extra financiering nodig om dezelfde rol als board te kunnen blijven vervullen. Deze middelen waren tot en met 2025 beschikbaar vanuit het bestuursakkoord. Het college heeft als voorstel om dit bedrag voor 2026 te honoreren. De vraag op welke wijze DEB eventueel aan andere mogelijke financiële middelen kan komen, wordt aan DEB voorgelegd. Het college heeft gezien het financiële perspectief nog geen standpunt ingenomen over de extra financiële bijdrage aan DEB na 2026.
60
PvdA
15
6. Herstructurering en vastgoed Maatschappelijke voorzieningen
"We kunnen behoefte aan maatschappelijk vastgoed op wijkniveau inzichtelijk maken" 1) Waar kan de raad deze overzichten vinden? 2) Kan dit indien nog niet eerder gedaan verstrekt worden aan de raad?
Op dit moment wordt gewerkt aan een compact document aan de hand waarvan de informatie inzichtelijk kan worden gemaakt. We verwachten het voor het zomerreces aan de raad te kunnen verstrekken.
61
PvdA
25
2. Openbare Orde en veiligheid Handhavingsjurist
"De vraag naar middelen is actueel" 1) Is de inzet op zoeken/ werven van een handhavingsjurist vanaf nu?
Op dit moment is er geen dekking voor het werven van een extra handhavingsjurist. Dit vindt pas plaats als de benodigde middelen beschikbaar zijn gesteld. Tot die tijd wordt er waar mogelijk bij het oppakken van casuïstiek geprioriteerd.
62
PvdA
13
6. Herstructurering en vastgoed Keizerslanden
De herontwikkeling Piekfijn plein wordt met partners opgepakt (blz. 13) en subsidie is afgewezen 1) Begrijp ik het goed dat er nog geen geld op is gezet? 2) Wordt verwacht dat wij en partners dat zonder subsidie gaan doen?
Op dit moment onderzoeken wij samen met onze partners de (on) mogelijkheden voor het Piekfijnplein, nu de eerder beoogde subsidie niet is gehonoreerd. We benutten dit moment om het plan opnieuw te bekijken en scenario’s te ontwikkelen. We kijken daarbij zorgvuldig wat concreet nog haalbaar is. In september 2024 heeft de raad ingestemd met het omgevingsprogramma Piekfijn plein waarmee het voorkeursrecht verlengd is tot september 2027. Het is daarom ook belangrijk om het haalbaarheidsonderzoek in het najaar 2025 af te ronden.
63
PvdA
29
8. Meedoen
5.5 Houdbare Zorg
Derde alinea: "Mogelijkheden tot financiële optimalisaties" "Mogelijke richtingen.." Wat ik hier 1) We zien op basis van het voorspelmodel een structureel financieel overschot in het Wmo maatwerk. lees is dat we het hebben over mogelijkheden en denkrichtingen. Dan vervolgt de tekst: De genoemde investeringen in preventie samen met de mogelijke optimalisaties van Wmo-vervoer en "vanaf 2027 leidt tot een besparing van circa 1 mio structureel". "Dit is meegenomen in de wasservice als algemene voorzieningen kunnen leiden tot een besparing. financiële opstelling van optimalisaties" De structurele ruimte uit het voorspelmodel samen met de optimalisaties maken op termijn een besparing van 1) Kan dat laatste uitgelegd worden in gewone woorden? structureel 1 miljoen mogelijk. 2) Hoe kunnen mogelijkheden en denkrichtingen leiden tot een structurele besparing die 2) De besparing kan worden ingeboekt op basis van de uitkomst van het voorspelmodel. De opbrengsten van de ingeboekt kan worden? optimalisaties zullen nog moeten blijken. Deze optimalisaties vragen voor-investeringen. De verwachting is dat deze investeringen op de langere termijn zullen leiden tot minder maatwerk (zonder overigens in te boeten op kwaliteit).
64
PvdA
34
1. Burger & Bestuur
Participatie
We zetten in op "zorgvuldige dialoog". 1- Verstaat u hieronder ook het gebruik van woorden die door iedereen hetzelfde worden begrepen? Dat de verschillende partijen hetzelfde bedoelen?
65
PvdA
35
13. Bedrijfsvoering
Personeel
We gaan inzetten op "aantrekken én ontwikkelen jong talent". 1- Denkt u daarbij ook aan het We bieden ook MBO-talent kansen om zich binnen de gemeente te ontwikkelen. Via leren en werken ("on the zoeken naar MBO trainees met een passende opleiding zodat men zich "on the job" kan job") kunnen zij groeien in hun rol en zich verder ontwikkelen. We werken hierin samen met Aventus. Onze doorontwikkelen? Graag een toelichting op uw ja/nee. gedeelde Liaison functie zorgt voor het matchen van vraag en aanbod voor stageplekken en trainees voor mboen hbo studenten. Daarnaast zorgen ze voor begeleiding en leerbijeenkomsten voor mbo- en hbo-studenten. Wij hebben eenzelfde stagevergoeding voor MBO en HBO stagiaires.
66
PvdA
35
13. Bedrijfsvoering
Personeel
1) Ziet u (naast het hebben van de benodigde kwaliteiten) ook voordelen in een zo divers mogelijke achtergrond van onze ambtenaren? 2) Zo ja, hoe bevordert u dat?
Ja, we zien zeker voordelen in een diverse achtergrond van onze ambtenaren. Diversiteit brengt verschillende perspectieven, wat onze dienstverlening verbetert en onze organisatie versterkt. We bevorderen dit met inclusieve vacatureteksten, door breder te kijken dan diploma’s en werkervaring, staan we open voor andere opleidingen of werkervaring, talent en motivatie. Tot slot hanteren we gestructureerde interviewtechnieken.
67
PvdA
29
8. Meedoen
Plus OV
Een idee is stoppen met Plus OV en lokaal maatwerk bieden. 1) Is dit idee al uitgewerkt? 2) Graag een voorbeeld van wat Lokaal maatwerk kan zijn.
1) Nee, dit is nog niet uitgewerkt. Een mogelijke uittreding uit PlusOV is op zijn vroegst per 1 augustus 2027. Het Wmo vervoer dienen we dan zelf in te kopen.
In hoeverre is hier sprake van nieuwe tegenvallers of nieuwe extra voorgestelde budgetten voor sporthal Bathmen? Wat is nu de totale verwachte uitgaven/begroting voor deze sporthal?
Er is daar geen sprake van. De betreffende risico’s zijn al eerder benoemd. De problematiek rondom netcongestie is al langer bekend en is vastgelegd in het collegebesluit en opgenomen in raadsmededeling 2024443. Ook de aanwezigheid van een hogedrukgasleiding – ontstaan door gewijzigde wetgeving tijdens de ontwerpfase – is gemeld in zowel genoemde raadsmededeling als tijdens een technische sessie met de raad. In september van dit jaar volgt een raadsvoorstel met daarin de definitieve bedragen.
68
D66
44
8. Meedoen
Sporthal Bathmen
Een zorgvuldige dialoog is een gesprek waarin de deelnemers bewust en respectvol met elkaar communiceren, met aandacht voor elkaars standpunten, gevoelens en belangen. Het doel is niet alleen om informatie uit te wisselen, maar ook om begrip, vertrouwen en samenwerking te bevorderen. Onderdeel van de dialoog is het actief zoeken naar een gedeelde betekenis van belangrijke begrippen.
2) Lokaal maatwerk kan zijn: * inkoop van het Wmo vraagafhankelijk vervoer bij 1 vervoerder via een Europese aanbestedingsprocedure of * Inkoop via een open-house procedure waarbij de gemeente de voorwaarden en prijs bepaalt en een aantal (lokale) vervoerders zich kunnen inschrijven voor de opdracht en het lokale Wmo vervoer kunnen uitvoeren.
69
D66
29
8. Meedoen
WMO
Waar bestaat de geschatte besparing van 1 miljoen euro per jaar op de WMO grofweg uit?
Zie ook antwoord op de vraag van de PvdA, 5.5. houdbare zorg: 1) We zien op basis van het voorspelmodel een structureel financieel overschot in het Wmo maatwerk. De genoemde investeringen in preventie samen met de mogelijke optimalisaties van Wmo-vervoer en wasservice als algemene voorzieningen kunnen leiden tot een besparing. De structurele ruimte uit het voorspelmodel samen met de optimalisaties maken op termijn een besparing van structureel 1 miljoen mogelijk. 2) De besparing kan worden ingeboekt op basis van de uitkomst van het voorspelmodel. De opbrengsten van de optimalisaties zullen nog moeten blijken. Deze optimalisaties vragen voor-investeringen. De verwachting is dat deze investeringen op de langere termijn zullen leiden tot minder maatwerk (zonder overigens in te boeten op kwaliteit). De 1 miljoen is de uitkomst van het WMO voorspelmodel. Preventief en anders werken zouden aanvullende optimalisaties kunnen opleveren. Hiervoor zijn verschillende opties in beeld. Zo is gedacht aan structurele inzet van stevige wijkvoorzieningen, maatwerk WMO vervoer en een algemene voorziening wasservice.
70
D66
21
Emissiezone
In hoeverre is hier sprake van een tikfout door te spreken van "het invoeren van een zero emissie zone in de binnenstad in 2025"?
Er is inderdaad sprake van een tikfout. Uiterste invoerdatum is 31-12-2027. Het college heeft u hierover op 2 juli geïnformeerd in raadsmededeling 2024-181.
71
D66
61
SIA
In de spelregels SIA heeft de raad in maart 2025 het volgende vastgesteld: "Welke investeringen op de agenda blijven staan, toegevoegd of afgevoerd worden". Uit de tabel 9.3 kan niet worden afgeleid uit wat is blijven staan, wat is toegevoegd en wat afgevoerd wordt. Ook de toelichtingen per onderdeel lijken niet overal dit volledig en/of herkenbaar te duiden. De vraag is wat er nu is blijven staan, wat is afgevoerd en wat is toegevoegd ten opzichte van de vorige SIA? En welke dekkingen/reserveringen worden in deze perspectiefnota nu precies als nieuwe besluiten gevraagd aan de raad? In het concept raadsbesluit staat bij beslispunt 3 het volgende: "Een storting van € 10,7 mln. in de bestemmingsreserve groei van Deventer ten laste van de generieke weerstandsreserve." maar waar op de SIA komt dit precies terecht?
De SIA is tot op heden nog niet formeel vastgesteld. Er is dus nog geen mutatie-overzicht mogelijk.Conform spelregels zal vanaf nu expliciet worden aangegeven wat de wijzigingen zijn. In paragraaf 8.5 Prioritering en agendavorming wordt voorgesteld hoe de afweging met betrekking tot de verdeling van de 10,7 mln. gaat plaatsvinden. Bij de meerjarenbegroting 2026-2029 vindt besluitvorming plaats over de inzet van de beschikbare financiële middelen (programmeren). Het definitief ontrekken van de gereserveerde financiële middelen uit de reserve groei van Deventer vergt een separaat raadsbesluit. Dit wordt per investeringsopgave gedaan.
72
D66
17
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Overige thema's
Het programma fiets loopt van 2021-2025. Komt er na 2025 een nieuw programma? Zo ja, hoe ziet dit proces eruit?
De start van de actualisatie van programma fiets is dit najaar. Besluitvorming is voorzien in Q1 2026.
73
D66
17
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Overige thema's
Wanneer komt de gebouwde fietsenstalling in de binnenstad gereed, achter de Hema?
De versnellingsgelden dekken niet de geraamde investering. In de perspectiefnota zijn extra middelen opgenomen, als deze bij de komende begroting door de raad worden bekrachtigd kan de bouw naar verwachting Q4 2026/ Q1 2027 starten.
74
D66
17
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Overige thema's
Energiebeschikbaarheid werkt 2 kanten op. In de perspectiefnota staat een aantal maatregelen om netcongestie te voorkomen door energie beter beschikbaar te krijgen. Hoe raakt dit de isolatieopgave en andere maatregelen om energie te besparen?
Door goed te isoleren wordt vooral het aardgasverbruik terug gebracht. Een grote uitdaging voor de netcongestie is dat we van aardgas langzaam maar zeker gaan overstappen op duurzame alternatieven. Voor een groot deel van de woningen in Deventer is dat een All Electric oplossing (die kan alleen maar toegepast worden als een woning voldoende geïsoleerd is). Daardoor daalt het gasverbruik heel hard, maar stijgt het electraverbruik.
75
VVD
22
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Woningbouwambitie
Deventer wil in 2030 212 GWh duurzame energie opwekken (Deventer Energievisie), met De bestaande 2 windmolens bij Kloosterlanden leveren samen 9 GWh op, de 4 turbines in het te realiseren oorspronkelijk 30% wind en 70% zon. Door netcongestie en provinciale afspraken is de windpark A1 zullen circa 20 GWh per turbine leveren. Dat is een forse toename per turbine, wat te maken heeft verhouding 70% wind en 30% zon. Op dit moment is ongeveer 49 GWh gerealiseerd (9 GWh met technologische doorontwikkeling en een exponentiele toename van de opwek bij hogere turbines wind, 40 GWh zon). Windpark A1 moet in 2032 80 GWh opleveren. Klopt het dat de twee bestaande windmolens 9 GWh opleveren en het nieuwe windpark 80 GWh? Is dit echt realistisch?
76
VVD
22
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Betaalbaarheid en doorstroming.
Op welke manier draagt deze perspectiefnota concreet bij aan het stimuleren van doorstroming op de woningmarkt, zodat starters en middeninkomens een kans houden op een passende woning in Deventer?
Er zijn veel maatregelen (klein en groot) die kunnen bijdragen aan doorstroming op de woningmarkt. De beleidsmatige maatregelen worden veelal uitgevoerd vanuit de bestaande programmabegroting. Nieuwbouw en transformatie zorgen voor de langste verhuisketens en daarmee voor de meeste doorstroming. Daarom zetten we in deze perspectiefnota in op het versnellen van de woningbouw. Dit gaat om sturing bij de gebiedsprogramma's Centrumschil en Keizerslanden, de inzet op randvoowaardelijke infrastructurele maatregelen (projecten versnellingsgelden) en het benoemen van kansen voor dekking onrendabele toppen nieuwe ontwikkelingen. De aanvullende inzet bij de Omgevingswet (verbeterslag beleidscyclus en datagedreven werken) helpt indirect ook. We willen de beleidscyclus versnellen en verbeteren waarbij transformatie qua regelgeving sneller en beter gerealiseerd kan worden.
77
VVD
22
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Versnellen woningmarkt
Welke knelpunten zijn er momenteel bij het realiseren van woningbouwplannen. En welke concrete acties worden er genomen om deze te versnellen?
De knelpunten bij het versnellen van de woningbouw zijn zeer zeer divers. Per ontwikkeling / locatie kan dit verschillen. Het gaat om netcongestie, stikstof, krapte op de arbeidsmarkt, stapeling van regelgeving, procedures, onvoldoende kennis, financiële middelen bij onrendabele toppen, enz. enz. Er is dus ook niet 1 of een paar oplossingen om een versnelling te garanderen.
78
VVD
22
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Samenwerking marktpartijen
Hoe werkt de gemeente samen met de marktpartijen om woningebouwprojecten te optimaliseren?
De gemeente werkt binnen Platform Wonen Deventer samen met marktpartijen (ontwikkelaars, aannemers, corporaties, makelaars) om met elkaar af te stemmen op het totale woningbouwprogramma en kennis uit te wisselen. Het Bouwberaad is hier onderdeel van. Hier kijken we meer precies naar de woningbouwplannen en bespreken we samen hoe we knelpunten kunnen oplossen en de uitvoering kunnen versnellen. Daarnaast zijn we met marktpartijen op projectniveau in overleg om een optimale afstemming van individuele projecten op ons woonbeleid. De afspraken die we maken leggen we contractueel vast in intentieovereenkomsten en anterieure overeenkomsten.
79
VVD
12
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Heldere keuzes in ruimte gebruik.
Hoe bewaakt het college de balans tussen woningbouw, enomische ontwikkeling (zoals het realiseren van een nieuw bedrijventerrein) natuur en bereikbaarheid? En wat zijn daarin de prioriteiten en hoe worden deze gewogen?
Deze voornemens zijn als ambitie opgenomen in het koersdocument omgevingsvisie. Dat is een tussenstap met richting op hoofdlijnen, waarbinnen de ontwerp omgevingsvisie (gebiedsgericht en thematisch concreter) zal worden uitgewerkt. De leidende principes in het koersdocument zijn helpend bij die afwegingen, evenals verkenningen die voor die thema’s nu plaatsvinden. In de ontwerp omgevingsvisie zullen locaties specifieker worden voor zover ze voldoende concreet zijn (denk aan de woningbouwlocaties van Wonen Ruimte Stad). Locaties of ambities die ná vaststelling van de ontwerp omgevingsvisie concreet worden, zullen worden afgewogen aan de leidende principes van de omgevingsvisie en (indien nodig) leiden tot een gedeeltelijke actualisatie van de omgevingsvisie. De omgevingsvisie zal als het ruimtelijke sturingsinstrument van de raad gaan werken.
80
VVD
12
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Ruimtelijke inrichting
Ziet het college voldoende ruimte om alle prioriteiten op woningbouw, economische ontwikkeling, natuur en bereikbaarheid voldoende ruimte te geven in de omgevingsvisie? Wat is er volgens het college nodig om mogelijke knelpunten meer ruimte te geven?
De omgevingsvisie is het instrument om integrale keuzes te maken tussen ambities. Deels kunnen knelpunten tussen ambities worden opgelost met meervoudig of efficiënter ruimtegebruik, deels vraagt het om keuzes. Wat er nodig is om meer ruimte te geven, zal verschillen per knelpunt. In de ontwerp omgevingsvisie wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de ambitie gerealiseerd wordt en daar zal dan ook de afstemming met de SIA en de PPN gezocht worden. Dat is voor de nu voor liggende PPN nog niet helder.
81
VVD
12
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
Regeldruk en initiatieven.
Welke stappen neemt het college om regeldruk te verlagen voor onze inwoners en ondernemers die zelf initiatieven nemen. Bijv. op het gebied van bouwen of functiewijziging van panden?
Aan het begin van dit jaar hebben we het nieuwe proces vooroverleg geïmplementeerd. Als een initiatiefnemer een vooroverleg aanvraagt bepalen we of het initiatief wenselijk is en welke aandachtspunten er van toepassing zijn. Met de uitkomst van het vooroverleg weet een initiatiefnemer of het aanvragen van een omgevingsvergunning kansrijk is en verloopt dit proces sneller (omdat al getoetst is aan relevante wet- en regelgeving). De kosten van het vooroverleg worden verrekend met de uiteindelijke aanvraag.
82
VVD
30
2. Openbare Orde en veiligheid Veiligheidsmaatregelen
Hoe wordt er in de perspectiefnota geïnvesteerd in zichtbare veiligheid in buurten en winkelgebieden, met name op de plekken waar de overlast toeneemt?
In de perspectiefnota zijn geen aanvullende middelen voor de zichtbare veiligheid aangevraagd. Er wordt doorlopend op veiligheid in buurten en winkelgebieden ingezet. Dit doen we, naast de (preventieve) inzet van (wijk)agenten en boa’s, al jaren door te investeren in het Keurmerk Veilig Ondernemen. Dit is een publiek-private samenwerking op de bedrijventerreinen en winkelgebieden tussen ondernemers en de overheid. Daarnaast faciliteren we de wijkgerichte jeugdnetwerken en treden we informatiegestuurd tegen overlast op. Als zich ergens overlast voordoet, voert de gemeente regie om de overlast terug te dringen en/of te stoppen. Om dit adequaat te blijven doen is een extra handhavingsjurist en procesregisseur zorg & veiligheid nodig, die wel in de perspectiefnota zijn opgenomen.
83
VVD
31
2. Openbare Orde en veiligheid Maatschappelijke weerbaarheid.
Hoe wordt er geïnvesteerd in maatschappelijke weerbaarheid? Welke concrete acties en maatregelen heeft/gaat het college treffen ter bescherming en voorkoming bij aanval op de maatschappelijke veiligheid? (zoals bijv. stroomuitval)
Er wordt met name op bewustwording en communicatie richting inwoners en ondernemers ingezet. Dit gebeurt via de geijkte kanalen, maar vooral in de wijken zelf, via bijvoorbeeld wijkmanagers en maatschappelijke partners. Het is belangrijk dat inwoners en bedrijven weten wat ze voor, tijdens en na een crisis kunnen doen en waar ze voor hulp terecht kunnen. Het doel is om ze weerbaar te maken tegen de gevolgen van bijvoorbeeld stroomuitval, maar ook dat ze zoveel als mogelijk veerkrachtig zijn als er zich een (langdurige) crisis voordoet. Voor inwoners die niet zelfredzaam zijn verkennen we hoe we hen het beste kunnen ondersteunen. Begin juli volgt er een raadsmededeling die ingaat op de inhoud van de programmatische aanpak van het thema maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht.
84
VVD
30
2. Openbare Orde en veiligheid Integrale veiligheidsaanpak
Op welke wijze wordt de integrale veiligheidsaanpak afgestemd op de huidige woningbouwontwikkelingen? Hoe wordt de inzet van politie, handhaving en preventieve maatregelen hierop aan- en toegepast?
De integrale veiligheidsaanpak wordt niet concreet op de huidige woningbouwontwikkelingen afgestemd. Wel heeft programma Veiligheid over de Omgevingsvisie meegedacht.
85
VVD
30
2. Openbare Orde en veiligheid Ondermijning
Welke aanvullende middelen of acties zijn er ingezet om ondermijning aan te pakken, bijv., in In de perspectiefnota wordt niets vermeld over (aanvullende) middelen of acties om ondermijning aan te pakken. kwetsbare wijken of bedrijventerreinen? En welke acties of middelen zijn er nog mogelijk? Voor meer informatie over de aanpak van ondermijnende criminaliteit wordt verwezen naar de Strategische Veiligheidsagenda Deventer 2023, de Voortgangsrapportage Veiligheid 2025, het VTH jaarverslag 2024 en het Uitvoeringsprogramma VTH 2025.
86
VVD
31
2. Openbare Orde en veiligheid Veiligheidsmaatregelen
Hoe bewaakt het college de balans tussen veiligheidsmaatregelen en het beschermen van de individuele vrijheden van inwoners?
87
VVD
12
12. Energietransitie
Welke concrete afspraken zijn er inmiddels gemaakt met netwerkbeheerders zoals enexis en De gemeente heeft met Enexis en Tennet afspraken gemaakt over uitbreiding van het hoogspanningsnet. Voor TenneT om de netwerkcapaciteit in Deventer te vergroten? Hoe borgt het college dat deze Platvoet is voor uitbreiding vergunning verleend en start begin volgend jaar de bouw. Baarlerhoek is een samenwerking leidt tot efficiënte uitbreiding van het energienet in Deventer? potentiële locatie voor een nieuw hoogspanningsstation en is opgenomen in de netvesie van TenneT.
Netwerkcongestie
We kijken bij de uitvoering van bestuursrechtelijke maatregelen altijd zorgvuldig naar de balans tussen het algemeen belang en de individuele vrijheden van inwoners. Als overheid zijn wij daarbij gehouden om daarbij de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht te nemen.
Enexis en de gemeente Deventer hebben een intentieovereenkomst gesloten waarin zij gezamenlijke afspraken hebben vastgelegd omtrent de uitvoering van de netverzwaring van het midden- en laagspanningsnetwerk. Deze afspraken worden nader uitgewerkt en formeel vastgelegd in een aanvullende overeenkomst. Parallel hieraan zijn de voorbereidingen voor de plaatsing van transformatorstations en middenspanningsstations in volle gang. 88
VVD
11
5. Ruimtelijke Ontwikkeling
grootschalige energieopwek
Welke belemmeringen ondervindt het college bij de ruimte reservering voor het realiseren van grootschalige energieopwekking zoals zonneparken en windturbines. Hoe worden deze belemmeringen aangepakt?
Op dit moment zijn er geen belemmeringen bij de ruimte reservering voor de bestaande initiatieven voor zonneparken en windmolens. Provinciaal beleid maakt het niet mogelijk om nieuwe zonneparken te vergunnen. Eventuele nieuwe windinitiatieven zijn tot 2030 alleen in de zoekgebieden zoals opgenomen in de programmeringsafspraken windenergie met provincie Overijssel mogelijk.
89
VVD
18
12. Energietransitie
Energiehubs
Wat is de stand van zaken met de ontwikkeling van energiehubs zoals op het A1 bedrijvenpark? Hoe dragen deze hubs bij aan het verminderen van de netcogestie en het optimaliseren van lokale energie- opwek en verbruik.
De energiehub voor A1BP wordt eind juli operationeel, waaronder de ondertekening van een groepscontract met netbeheerder Liander. De energiehub is nodig, zodat nieuw uit te geven kavels en een aantal bedrijven die nu aan het nieuwbouwen zijn een aansluiting kunnen gaan krijgen. Daarnaast wordt i.s.m. het DEB op een 5-tal locaties op de bestaande bedrijventerreinen gewerkt aan energiehubs. Deze worden allen ook ondersteund vanuit de Regiodeal.