Document · PDF

2026-192-bijlage-2 1.2 Beleidsplan Salland1 2026-2031 1021797 geredigeerd

Raadsvergadering 22 april 2026, gemeente DeventerBij agendapunt: Voorkeursadvies aanwijzing lokale omroep 2026 203112.484 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Docnr2

80 im

I m

0 m

u O

o m 8 m z m o o

Sallandi ) Radio-Televisie-Internet

2026 - 2031

MISSIE, VISIE & KERNWAARDEN

ORGANISATIESTRUCTUUR & GOVERNANCE 6 REDACTIONELE WERKWIJZE & JOURNALISTIEKE KOERS 8 PUBLIEKSBEREIK & MEDIADISTRIBUTIE 12 SAMENWERKING & MAATSCHAPPELIJKE INBEDDING

PLANNEN & AMBITIES 2025 - 2028

FINANCIËN & BEGROTING 18 BIJLAGE A1 BEGROTING MODEL I 18 BIJLAGE A2 BEGROTING MODEL II EVALUATIE & MONITORING VERSIE JULI 2025

MEETBARE DOELEN 2026 - 2031 RISICO’S & BEHEERSMAATREGELEN

24 25

INHOUDSOPGAVE

VOORWOORD 3

VOORWOORD VOORWOORD

Voor u ligt de gezamenlijke subsidieaanvraag van Stichting RTV Raalte, Stichting Airplay Media en Stichting Algemene Omroep Deventer. Deze aanvraag bestrijkt de boekjaren 2026 tot en met 2031 en bouwt voort op het nog lopende beleidsplan 2025–2027. In dat plan is de basis gelegd voor de professionele organisatie die we vandaag zijn. Met dit nieuwe beleidsplan kijken we nadrukkelijk vooruit naar de volgende fase: de verdere ontwikkeling van Salland1 tot een volledig uitgerijpte streekomroep, klaar voor de invoering van de nieuwe Mediawet. Hoewel het bestaande beleidsplan nog actief is, was de wens van de gemeente Deventer om, in het kader van de aanvraag voor de zendmachtiging en de aanvullende voorwaarden die daarbij horen, een nieuw meerjarenplan op te stellen dat vijf jaar vooruitkijkt. We zijn ons er terdege van bewust dat het lastig is om zo ver vooruit te plannen, omdat lopende het proces wijzigingen kunnen optreden, bijvoorbeeld na de invoering van de nieuwe wetgeving. Mochten zich relevante veranderingen voordoen, dan zullen wij onze stakeholders daar actief over informeren en het beleid waar nodig bijstellen. Salland1 is een samenwerkingsverband van drie zendgemachtigden die samen een krachtige eenheid vormen en functioneren als streekomroep. We zetten ons in voor maximale transparantie, een principe dat we al jarenlang met overtuiging naleven.

Hoewel de afzonderlijke stichtingen formeel nog bestaan, werken we in de praktijk volledig geïntegreerd als één organisatie onder de naam Salland1. Dat betekent dat we, ondanks aparte boekhoudingen en jaarrekeningen per gemeente, gezamenlijk beleid voeren, gezamenlijke producties realiseren en onze middelen efficiënt inzetten voor het beste resultaat voor onze kijkers en luisteraars. De naam Salland1 weerspiegelt onze gezamenlijke identiteit en ambitie om als één streekgebonden omroep te functioneren, waarbij we de lokale gemeenschap bedienen met hoogwaardige journalistieke content. Door onze samenwerking kunnen we efficiënter werken, beter investeren in professionalisering en een breder scala aan programma’s aanbieden die aansluiten bij de behoeften van ons diverse publiek. In de begroting die bij deze subsidieaanvraag is gevoegd, geven we een gedetailleerde uitsplitsing van de kosten en inkomsten per gemeente. We vragen elke gemeente waarin we actief zijn om te overwegen om extra te investeren in de lokale redactie. Zulke investeringen zijn van groot belang voor het versterken van onze journalistieke waarde en het bieden van relevante, lokale content. Lokale betrokkenheid is cruciaal om de band tussen de omroep en de gemeenschap te versterken en om diepgang te bieden in onze verslaggeving over onderwerpen die inwoners direct raken.

Een voorbeeld dat dit belang benadrukt, komt uit Twente. Daar besloot de gemeenteraad van Hengelo de subsidie voor de lokale omroep te verviervoudigen tot € 2,50 per inwoner, als onderdeel van hun visie op de ontwikkeling van een sterke streekomroep. Deze aanpak laat zien dat investeren in publieke lokale media loont en direct bijdraagt aan de kwaliteit van de verslaggeving en de maatschappelijke rol van de omroep. Met dezelfde overtuiging vragen wij de gemeenten in Salland om de komende jaren samen met ons te blijven investeren in een sterke, onafhankelijke en toekomstbestendige publieke omroep. Wij geloven dat deze subsidie een belangrijke stap is in het verder versterken van onze positie als streekomroep en het waarmaken van onze missie: het bieden van hoogwaardige, betrouwbare en toegankelijke journalistiek voor alle inwoners van Salland. Wij danken u voor uw vertrouwen en kijken ernaar uit om in de komende jaren samen te bouwen aan een nog sterker Salland1.

Namens het Bestuur Salland1 Stichting Airplay Media Stichting RTV Raalte Stichting Algemene Omroep Deventer.

MISSIE, VISIE & KERNWAARDEN Onze visie voor 2026 tot en met 2031 is gericht op het verder ontwikkelen van ons publiek mediabedrijf tot een onmisbaar platform voor nieuws, achtergronden en entertainment, zowel op klassieke mediakanalen als online. Met een stevig fundament onder ons bedrijf is het nu tijd voor een volgende fase van groei en verdieping. In 2028 zal naar verwachting een nieuwe mediawet van kracht worden, waarbij concessies voor streken de lokale omroepen vervangen. Wij moeten klaar zijn om te voldoen aan deze nieuwe wetgeving en het daarbij behorende concessiebeleidsplan. Ons voornaamste doel de komende jaren is om nog sterker verankerd te raken in de lokale gemeenschappen die we bedienen. We willen niet alleen een bron van informatie zijn, maar ook een vertrouwd onderdeel van het dagelijks leven van onze kijkers en luisteraars. Om dit te realiseren, streven we ernaar om in elke gemeente waar we actief zijn dus naast Olst-Wijhe ook in Deventer en Raalte een redactiewerkplek op te zetten waar onze redactieleden en camerajournalisten kunnen werken. Deze werkplek zal ook een laagdrempelige ontmoetingsplek zijn waar inwoners kunnen binnenlopen om zelf het nieuws uit de haarvaten van de samenleving aan te leveren.

Wijhe blijft voor nu onze hoofdlocatie, maar als we een geschikte nieuwe hoofdlocatie in Deventer kunnen vinden, zijn we bereid om Wijhe als hoofdlocatie te verruilen voor Deventer, ook gezien Deventer veruit de grootste gemeente in het gebied is. In dat geval blijft er enkel nog een redactiewerkplek in Wijhe. Deze lokale teams en redactiewerkplekken zullen fungeren als de ogen en oren van Salland1 en zullen deel uitmaken van een overkoepelende structuur die centraal wordt aangestuurd door de hoofdredactie. Op deze manier kunnen we flexibel inspelen op de behoeften en interesses van onze diverse publieksgroepen en zorgen dat ons nieuwsaanbod relevant en boeiend blijft. Een belangrijk aspect van onze strategie is ook om samenwerkingen aan te gaan met andere mediapartners, zowel op regionaal als nationaal niveau. Door de krachten te bundelen met bijvoorbeeld regionale zenders zoals RTV Oost en nationale omroepen zoals de NOS kunnen we ons bereik vergroten en de kwaliteit en diepgang van onze journalistieke producties versterken. Deze samenwerkingen stellen ons in staat om een breder scala aan perspectieven en expertise te integreren, wat onze berichtgeving ten goede komt. In de aanloop naar 2028 investeren we continu in de ontwikkeling van onze mensen, technologie en infrastructuur om ervoor te zorgen dat we voorop blijven lopen in een snel veranderend medialandschap.

We luisteren naar onze kijkers en luisteraars, staan open voor feedback en nieuwe ideeën.

Ons doel is om een dynamische, innovatieve en betrouwbare mediabron te zijn die de gemeenschappen waarin we opereren echt begrijpt en vertegenwoordigt. We willen ons meer richten op diepgaande achtergrondverhalen en inspirerend entertainment. Naast het brengen van het harde nieuws streven we ernaar onze kijkers en luisteraars te voorzien van boeiende en verhalende reportages, uitgebreide interviews en rijke culturele content die de diversiteit en levendigheid van onze regio weerspiegelen. We ontwikkelen programma’s die niet alleen informeren, maar ook inspireren en verbinden. Door de unieke verhalen en talenten uit onze gemeenschap een podium te geven, hopen we een bron van trots en herkenning te zijn voor al onze kijkers en luisteraars. Onze focus ligt op het creëren van content die verder gaat dan de oppervlakte, zodat we een dieper begrip kunnen bieden van gebeurtenissen en ontwikkelingen die onze regio beïnvloeden. Dit betekent dat we meer tijd en middelen investeren in onderzoeksjournalistiek, waarbij we complexe kwesties ontrafelen en onze kijkers en luisteraars voorzien van de context die nodig is om de wereld om hen heen beter te begrijpen. We vertellen verhalen die de menselijke kant van het nieuws belichten, gericht op de ervaringen en perspectieven van mensen die in onze gemeenschap wonen en werken.

Op het gebied van entertainment produceren we programma’s die niet alleen vermakelijk zijn, maar ook educatief en cultureel verrijkend. We werken samen met lokale artiesten, schrijvers, filmmakers en andere creatieve talenten om originele producties te maken die de culturele rijkdom van onze regio in de schijnwerpers zetten. Dit omvat documentaires, dramaseries, muziek- en kunstprogramma’s die de vele facetten van onze gemeenschap laten zien. Daarnaast bieden we een platform voor nieuwe en opkomende talenten, waarmee we bijdragen aan de ontwikkeling van de lokale creatieve industrie. Door jong talent te ondersteunen en hen de kans te geven hun werk aan een breder publiek te tonen, bevorderen we een levendige en dynamische culturele scene. Dit verbetert niet alleen de kwaliteit van onze content, maar versterkt ook de band met onze gemeenschap. Ook organiseren we regelmatig speciale evenementen en live-uitzendingen die onze kijkers en luisteraars de kans geven actief deel te nemen aan onze programma’s. Dit kunnen culturele festivals zijn, interactieve talkshows en andere activiteiten waarin we onze gemeenschap rechtstreeks betrekken bij het gesprek en hen een stem geven in de onderwerpen die hen het meest raken.

Door ons te richten op zowel nieuws als entertainment willen we een breed en gevarieerd aanbod creëren dat tegemoetkomt aan de uiteenlopende interesses en behoeften van ons publiek. Ons doel is om een mediaplatform te zijn dat niet alleen informeert, maar ook inspireert, amuseert en samenbrengt. We geloven dat deze benadering ons in staat zal stellen om nog meer impact te hebben en een waardevolle bijdrage te leveren aan het leven van onze kijkers en luisteraars. Met deze uitgebreide en ambitieuze plannen kijken we ernaar uit om onze rol als toonaangevend publiek mediabedrijf te versterken en onze band met de gemeenschap te verdiepen. Samen bouwen we aan een toekomst waarin Salland1 een onmisbare bron van informatie, inspiratie en entertainment is voor iedereen in onze regio.

>>> 03

ORGANISATIESTRUCTUUR EN GOVERNANCE Salland1 is ingericht met een duidelijke en toekomstbestendige organisatiestructuur, waarbij transparantie, redactionele onafhankelijkheid en maatschappelijke verankering centraal staan. De governance volgt de Governancecode voor de publieke omroep en is afgestemd op de komende wijzigingen in het landelijke stelsel. De organisatie is opgebouwd uit twee niveaus, en zal dit het komende jaar gaan omzetten naar drie niveaus: het Media-aanbodbeleidsbepalend Orgaan (PBO), de professionele leiding en uitvoering, en het toezichthoudend orgaan (Stichtingsbestuur, later Raad van Toezicht).

1. Media-aanbodbeleidsbepalend Orgaan (PBO) Stelselwijziging

Zoals hierboven beschreven zal in 2028 naar verwachting een ingrijpende stelselwijziging plaatsvinden, waarbij de publieke lokale omroepen in Nederland worden vervangen door concessies voor streken. Dit betekent dat er geen individuele lokale omroepen meer zullen zijn, maar dat er concessies worden uitgegeven voor grotere gebieden, zoals streken. De NLPO zal verantwoordelijk zijn voor het maken van prestatieafspraken met de houders van deze concessies. Het doel van deze afspraken is om ervoor te zorgen dat er een adequaat en toereikend media-aanbod blijft bestaan in elke streek, zoals aangegeven op de kaart hieronder. Deze wijziging zal waarschijnlijk grote gevolgen hebben voor de lokale mediawereld en zal ook van invloed zijn op de werkwijze en structuur van ons mediabedrijf. We zullen ons moeten aanpassen aan deze nieuwe realiteit, iets waar we nu al mee zijn begonnen om ervoor te zorgen dat we voldoen aan de eisen en verwachtingen die worden gesteld aan de concessiehouders.

Huidige stand van zaken en ambities

Door de voorsprong die wij in de afgelopen jaren hebben opgebouwd zijn we al ver in de omslag naar een professionele streekomroep met een professionele redactie en aansturing. Naast dat we nu al dagelijks nieuws op radio en online brengen is onze ambitie om ook dagelijks een nieuwsuitzending te maken die crossmediaal gebruikt kan worden. De nadruk zal hierbij niet zozeer liggen op het snelle, harde nieuws, maar meer op de verdieping en duiding ervan. Naast nieuws en actualiteiten zal Salland1 ook meer aanwezig zijn bij evenementen en activiteiten die interessant zijn voor de streek. We zijn bezig met het ontwikkelen van een plan om een wekelijkse radio-uitzending op locatie te maken. Het doel hiervan is om meer interactie met inwoners te creëren en zichtbaarder te zijn in de stad en dorpen van Salland.

Het PBO is het hart van de publieke legitimiteit van de omroep. Samenstelling: Het orgaan vertegenwoordigt de belangrijkste maatschappelijke stromingen binnen de gemeenten Deventer, Olst-Wijhe en Raalte. Leden komen uit domeinen zoals cultuur, sport, religie/levensbeschouwing, onderwijs, ondernemerschap en zorg/welzijn. Taken: • • •

Bepalen van het media-aanbodbeleid en de hoofdlijnen van de programmering. Bewaken van de uitvoering van de publieke taak. Jaarlijkse verantwoording aan het Commissariaat voor de Media.

Toekomstbestendig model: Hoewel de leden formeel nog verdeeld zijn over verschillende concessies, functioneren zij al als één gezamenlijk orgaan. Dit sluit aan bij de toekomstige concessiewijziging, waarin de streekomroep als één entiteit erkend wordt. Het PBO vormt zo de garantie dat Salland1 een programmering biedt die aansluit bij de behoeften en diversiteit van de samenleving.

2. Professionele Leiding en Middenkader

De dagelijkse organisatie en uitvoering liggen in handen van een professioneel team. Deze laag is cruciaal om de continuïteit, kwaliteit en innovatiekracht van de omroep te waarborgen.

Desondanks blijven we vastbesloten om ons te blijven inzetten voor onze lokale gemeenschap en om een waardevolle bijdrage te blijven leveren aan het media-aanbod in onze streek. We blijven streven naar kwaliteit, diversiteit en relevantie in ons aanbod en werken samen met andere partijen om ervoor te zorgen dat ons publiek wordt voorzien van hoogwaardige en gevarieerde content.

Directeur-bestuurder: Draagt eindverantwoordelijkheid voor beleid, financiën, organisatie en externe relaties. Vertegenwoordigt de omroep bij gemeenten, samenwerkingspartners en regionale netwerken. Is gesprekspartner van het PBO en legt verantwoording af aan het bestuur/Raad van Toezicht. Hoofdredacteur: Bewaakt de redactionele onafhankelijkheid en kwaliteit van het media-aanbod. Stuurt de redacties in Salland en IJsseldelta aan, zowel professioneel als met vrijwilligers. Zorgt dat content aansluit bij het lokale toereikende media-aanbod zoals vastgelegd in de Mediawet. Managementteam en ondersteuning: Bestaat uit specialisten voor techniek, productie, marketing/communicatie en vrijwilligerscoördinatie. Ondersteunt de dagelijkse operaties en zorgt voor efficiënte inzet van middelen en faciliteiten. Door deze professionele structuur kan de omroep de kwaliteit en betrouwbaarheid van haar media-aanbod waarborgen, en tegelijk vrijwilligers en talenten actief betrekken.

>>> 05

REDACTIONELE WERKWIJZE EN JOURNALISTIEKE KOERS 3. Toezichthoudend Orgaan: Stichtingsbestuur en Toekomstige Raad van Toezicht

De stichting kent momenteel een bestuursmodel waarbij het bestuur deels uitvoerende taken heeft. In lijn met de landelijke Governancecode wordt toegewerkt naar een duidelijker scheiding tussen toezicht en uitvoering: Huidige situatie: Het bestuur combineert beleidsvorming en uitvoering, passend bij de schaal van de organisatie in de opstartfase. Toekomstig model: Het bestuur transformeert naar een Raad van Toezicht (RvT). Deze RvT houdt toezicht op beleid, financiën en prestaties, en benoemt en beoordeelt de directeur-bestuurder. De RvT zal bestaan uit een onafhankelijke groep leden met diverse achtergronden uit de streek, zodat maatschappelijke verankering gewaarborgd blijft.

4. Governanceprincipes

De organisatie hanteert de volgende kernprincipes: • Transparantie: Besluitvorming en verantwoording zijn helder en inzichtelijk, zowel intern als richting gemeenten, het PBO en het Commissariaat. •

Redactionele onafhankelijkheid: De hoofdredacteur en het PBO waarborgen dat nieuws en informatie onafhankelijk en betrouwbaar zijn.

•

Maatschappelijke betrokkenheid: Het PBO en de RvT zijn verankerd in de lokale gemeenschap en bewaken de publieke waarde van de programmering.

•

Professionalisering: Uitvoering en beleid worden op professioneel niveau aangestuurd, met ruimte voor vrijwilligers en talentontwikkeling.

•

Scheiding van rollen: Toezicht, beleid en uitvoering zijn duidelijk gescheiden volgens de richtlijnen van de Mediawet.

5. Voordelen van deze Structuur

Een duidelijke scheiding tussen toezicht en uitvoering zorgt voor integriteit en professionaliteit binnen de organisatie. Tegelijkertijd versterkt de maatschappelijke verankering via het PBO en een lokale Raad van Toezicht de publieke legitimiteit van de omroep. Dankzij de professionele aansturing kan de omroep continuïteit en kwaliteit waarborgen, terwijl er ruimte blijft voor samenwerking met regionale partners zoals RTV Oost. De flexibele opzet van de organisatie sluit bovendien naadloos aan bij de ontwikkeling naar één gezamenlijke streekomroep en bij toekomstige landelijke beleidswijzigingen.

Salland1 werkt met een redactionele structuur die toekomstgericht, professioneel én lokaal verankerd is. Uitgangspunt is dat onze journalistiek herkenbaar, betrouwbaar en relevant is voor alle inwoners van ons uitzendgebied van Deventer tot Raalte en Olst-Wijhe. Om dat te waarborgen, hanteren we een hybride redactiemodel: een centrale redactie die de koers en coördinatie bewaakt, en in de toekomst als de budgetten het toelaten, lokale redactieteams in elke gemeente die het hart vormen van de dagelijkse verslaggeving. Deze werkwijze maakt het mogelijk om professioneel te werken met oog voor lokale nuance. Het centrale redactieteam bestaat uit de hoofdredacteur, een nieuws coördinator twee bureauredacteuren, een camerajournalist en een aantal stagiaires Dit team bewaakt de journalistieke lijn, stelt prioriteiten en coördineert de berichtgeving op streekniveau. De centrale redactie is verantwoordelijk voor: • • • •

Het selecteren van hoofdthema’s en het coördineren van gezamenlijke nieuwsproductie; Kwaliteitsbewaking, ethische toetsing en eindredactie; Formatontwikkeling voor televisie, radio, online en sociale media; Opleiding, begeleiding en coaching van lokale redacteuren, vrijwilligers en stagiairs.

Hiermee vormt de centrale redactie de ruggengraat van onze journalistieke werkwijze. De kracht van dit team zit in de balans tussen regie en ondersteuning: het geeft richting zonder de lokale eigenheid te verliezen.

Gemeentelijke redacties: dichtbij en herkenbaar

Salland1 werkt toe naar een situatie waarin elke gemeente beschikt over een eigen lokaal redactieteam, samengesteld uit een combinatie van vrijwilligers en professionals. Deze redacties vallen onder de eindverantwoordelijkheid van de centrale hoofdredactie, maar krijgen binnen dat kader de ruimte om in te spelen op de lokale dynamiek en actualiteit. Per gemeente streven we naar een redactie die minimaal bestaat uit een of meer professionele redacteuren of camerajournalisten met video-ervaring, aangevuld met vrijwilligers en stagiairs die onder begeleiding bijdragen aan contentproductie. De gemeentelijk gebonden redacties zorgen voor een permanente journalistieke aanwezigheid op lokaal niveau.

Daardoor ontstaat een directe, laagdrempelige verbinding met bewoners, lokale politiek, organisaties en evenementen. Nieuws wordt hierdoor niet van buitenaf aangevlogen, maar ontstaat vanuit de gemeenschap zelf. Deze redacties leveren een constante stroom van actuele berichtgeving, met aandacht voor verdieping en duiding. Ze maken journalistieke producties over uiteenlopende onderwerpen, zoals cultuur, sport, onderwijs en het sociale domein, en staan dankzij hun aanwezigheid midden in de samenleving, in direct contact met tipgevers, burgers en lokale initiatieven. Hoewel dit model de duidelijke voorkeur heeft van Salland1 en als ideaalbeeld wordt gepresenteerd in dit beleidsplan, is het belangrijk te benadrukken dat dit op dit moment nog geen realiteit is. De huidige financiële middelen schieten ruim tekort om, naast het in stand houden van een volledig operationele omroep en een centrale redactie, ook in elke afzonderlijke gemeente redactieplekken te huren en betaalde redacteuren aan te stellen. De ambitie staat echter overeind, zodra aanvullende financiering beschikbaar komt, zal de uitrol van gemeentelijke redacties als eerste worden opgepakt. Deze wens is leidend in onze verdere ontwikkeling en wordt actief uitgedragen richting partners, gemeenten en fondsen.

Ondanks dat nog niet alle redacties lokaal fysiek zijn ingericht, vormt Salland1 inhoudelijk en organisatorisch wél één gezamenlijke redactie. Alle teams werken volgens gedeelde uitgangspunten en worden aangestuurd binnen één centrale structuur. De centrale redactie zorgt voor dagelijkse afstemming, bewaakt de journalistieke koers en zorgt voor eenheid in toon, kwaliteit en presentatie. Zo blijft Salland1 herkenbaar als één mediamerk met een consistente inhoudelijke lijn, terwijl er ruimte blijft voor lokale kleur en accenten per gemeente. In de praktijk betekent dit dat lokale correspondenten nu al hun verhalen afstemmen met de centrale redactie, zodat er samenhang ontstaat in toon en aanpak. Inhoudelijke keuzes worden besproken tijdens gezamenlijke redactievergaderingen, waar ruimte is voor zowel overkoepelende thema’s als lokale onderwerpen. Er wordt gewerkt met uniforme formats en journalistieke richtlijnen, zodat kwaliteit en herkenbaarheid op alle platforms gewaarborgd blijven. Wanneer nieuws zich uitstrekt over meerdere gemeenten of thematisch overlapt, zoeken redacties actief de samenwerking op. Op die manier

>>> 07

voorkomen we versnippering en benutten we optimaal de capaciteit, expertise en netwerken binnen het hele verzorgingsgebied.

Journalistieke uitgangspunten

Salland1 werkt vanuit een aantal duidelijke journalistieke kernwaarden die richting geven aan al onze producties. Onafhankelijkheid staat voorop. De redactie laat zich niet sturen door belangen van bestuur, politiek of adverteerders. Betrouwbaarheid is daarbij een vanzelfsprekend uitgangspunt, we checken feiten, controleren bronnen en hanteren hoor en wederhoor als vaste werkwijze. Onze verhalen zijn altijd maatschappelijk relevant; we richten ons op onderwerpen die het dagelijks leven van inwoners raken. We kiezen daarbij voor een toegankelijke aanpak, met heldere taal, uiteenlopende vertelvormen en aandacht voor een brede en inclusieve vertegenwoordiging. Lokale betrokkenheid is eveneens essentieel: we zijn zichtbaar, aanspreekbaar en actief aanwezig in de gemeenschap. De journalistieke koers van Salland1 is niet primair gericht op het snel brengen van ‘breaking news’, maar juist op duiding, verdieping en originaliteit. We kiezen bewust voor eigen producties en unieke verhalen, waarbij we actief de regio ingaan om dicht bij de bron te blijven. Onze redactie creëert content die inhoudelijk onderscheidend is en écht geworteld is in de lokale werkelijkheid, verhalen die je niet ergens anders leest, maar bij ons ontstaan.

Daarbij zetten we in op narratieve vormen van journalistiek, zoals verhalende reportages, podcasts en minidocumentaires, die niet alleen informeren maar ook raken, verbinden en betekenis geven.

Redactionele verantwoording en ethiek

De hoofdredacteur draagt de eindverantwoordelijkheid voor alle journalistieke inhoud en handelt daarbij volgens de professionele normen en gedragscodes, waaronder die van de Raad voor de Journalistiek. De redactionele onafhankelijkheid is stevig verankerd binnen de organisatie: zij is statutair vastgelegd en formeel bekrachtigd in een redactiestatuut. Daarmee is gewaarborgd dat de redactie haar werk in volledige autonomie kan uitvoeren, los van politieke, commerciële of bestuurlijke invloed. Een aanvullende waarborg voor de publieke waarde van ons media-aanbod is de rol van het Programmabeleid Bepalend Orgaan (PBO). Dit orgaan bewaakt de pluriformiteit van de programmering en toetst of deze voldoende recht doet aan de diversiteit aan maatschappelijke stromingen in ons verzorgingsgebied. Door deze inhoudelijke toetsing blijft onze redactionele koers stevig geworteld in de lokale gemeenschap en behouden we onze legitimiteit als publieke media-instelling.

samenwerking met onderwijsinstellingen, maatschappelijke partners en andere media (zoals RTV Oost en de NOS) om kennis te delen en inhoud te verrijken. Salland1 streeft ernaar een betrouwbare, onafhankelijke en betrokken journalistieke partner te zijn voor de inwoners van Salland en de omliggende regio’s. De redactionele werkwijze en koers zijn gebaseerd op de uitgangspunten van de Mediawet, de richtlijnen van het Commissariaat voor de Media, en de Governancecode Lokale Publieke Mediainstellingen. Daarnaast sluit de redactionele strategie aan bij de specifieke kenmerken van de streek, een sterk lokaal bewustzijn, een levendige gemeenschap en een groeiende behoefte aan betrouwbare, toegankelijke en verdiepende informatie. De journalistieke koers van Salland1 is gericht op verdieping, duiding en maatschappelijke relevantie. We kiezen bewust niet uitsluitend voor snelheid en ‘breaking news’, maar leggen nadruk op de verhalen áchter het nieuws. Onze verslaggeving richt zich op de lokale impact van ontwikkelingen en op onderwerpen die het dagelijks leven van inwoners raken. Dit doen we met aandacht voor feiten, context en menselijke perspectieven. Onze ambitie is om een journalistieke stem te zijn die verder kijkt dan de oppervlakkige headlines. In plaats van het herhalen van persberichten of standaardmeldingen, zoeken we naar de verhalen die verbinden, ontregelen of verklaren.

We besteden extra aandacht aan onderbelichte thema’s, kwetsbare groepen en lokale besluitvorming. In een tijd van groeiende desinformatie en wantrouwen jegens media, voelen wij het als onze publieke taak om inhoudelijke en betrouwbare berichtgeving te bieden waarin burgers zich herkennen. De redactionele organisatie is opgebouwd volgens een hybride model van een centrale hoofdredactie en decentrale gemeentelijke redacties. De centrale redactie stuurt de koers aan, stelt de inhoudelijke thema’s vast, en fungeert als sparringpartner voor de lokale redacties. Binnen dit model kunnen de redactieteams in Deventer, Raalte en Olst-Wijhe inspelen op hun eigen lokale dynamiek, met voldoende ruimte voor journalistieke autonomie binnen de kaders van Salland1. In de dagelijkse praktijk betekent dit dat de hoofdredacteur eindverantwoordelijk is voor de journalistieke inhoud, en toeziet op kwaliteit, betrouwbaarheid en ethiek van de lokale redactieteams die onder leiding staat van een redactie coördinator, en bestaat uit professionele redacteuren en

Opleiding, ontwikkeling en samenwerking

Salland1 is een erkend leerbedrijf (SBB) en biedt stageplekken voor journalistiek, AV en communicatie. Studenten leren in de praktijk, onder begeleiding van ervaren redacteuren. Ook investeren we in de groei van ons eigen team door trainingen, workshops en intervisie. We zoeken actief

camerajournalisten die zich specifiek richten op hun eigen ge-

meente. Vrijwilligers en stagiairs worden actief betrokken bij het maken van reportages, interviews, achtergrondverhalen en programma’s, onder begeleiding van professionele redactieleden; De centrale redactie verantwoordelijk is voor de nieuwscoördinatie, contentplanning en formatontwikkeling voor radio, televisie, online en sociale media. Door deze gelaagde aanpak zorgen we voor zowel diepgang als continuïteit in de nieuwsvoorziening. In elke gemeente is minimaal één vaste redacteur actief, aangevuld met camerajournalistiek en ondersteuning vanuit het centrale team. We streven naar een journalistieke bezetting van 7 dagen per week, zodat we snel en adequaat kunnen reageren op actuele gebeurtenissen, echter we zijn realistisch dat we met de huidige bezetting dit niet altijd halen, en 5 dagen eerder de norm is.

Multiplatfom aanpak

Salland1 werkt vanuit een cross mediale benadering. Nieuws wordt niet enkel via traditionele kanalen (radio en televisie) gebracht, maar ook via sociale media, podcasts, YouTube en onze nieuwswebsite en app. Door een verhaal per platform op een eigen manier te vertellen, weten we verschillende doelgroepen te bereiken. Bijvoorbeeld: Een gemeenteraadsbesluit wordt als radio-interview uitgezonden, met een aanvullende longread op de website, een beknopt item op Instagram en een videoverslag op YouTube. Lokale evenementen worden op locatie gecoverd via livestreams, korte updates in de radio-uitzendingen en beeldverslagen op TikTok of Facebook. Verdiepende journalistiek krijgt vorm in documentaires, podcasts en geschreven artikelen. Ook sportverslaggeving maakt structureel deel uit van onze redactionele aanpak. Salland1 is bij elke wedstrijd van Go Ahead Eagles aanwezig voor een live radioverslag. Tegelijkertijd verzorgen we een geschreven samenvatting voor op de website en worden er interviews opgenomen met spelers en staf. Deze interviews worden gebruikt in latere radio-uitzendingen, of verwerkt als audiofragment bij online nieuwsberichten. Daarmee zetten we in op directe verslaggeving én verdiepende nabeschouwing, in verschillende vormen en via diverse kanalen.

Deze strategie maakt het mogelijk om een breed en divers publiek te bedienen, en tegelijkertijd maatwerk te leveren in de manier waarop nieuws en verhalen worden gepresenteerd. Onze multiplatform werkwijze stelt ons in staat om uiteenlopende doelgroepen te bereiken en onze maatschappelijke impact te vergroten. Jongeren vinden hun nieuws en verhalen steeds vaker online, en daarom willen we Salland1 de komende jaren ook nadrukkelijker zichtbaar maken op sociale media, zoals TikTok en Instagram. We willen jonge makers betrekken die leeftijdsgenoten kunnen aanspreken in hun eigen taal en stijl. Zij kunnen fragmenten uit radio- en televisie-uitzendingen bewerken tot korte, aansprekende video’s die aansluiten bij wat jongeren bezighoudt. Uit onderzoek en praktijkervaring, bijvoorbeeld bij FunX in de Randstad, blijkt dat jongeren zich op deze manier opnieuw verbinden met radio als medium. FunX weet radio-inhoud te vertalen naar korte, deelbare formats op sociale media, waardoor jongeren de zender niet alleen horen, maar ook zien en ervaren. Wij willen een vergelijkbare aanpak ontwikkelen binnen Salland1, met eigen accenten die passen bij onze regio. Hoewel we geen landelijke themazender zijn, geloven we dat we met creativiteit, herkenbare gezichten en actuele onderwerpen een jong publiek kunnen bereiken en inspireren.

Tegelijkertijd investeren we in een betere toegankelijkheid van onze media voor alle doelgroepen. Onze website is technisch en inhoudelijk geschikt gemaakt voor mensen met een beperking, en we starten met het ondertitelen van video’s op onze online platforms. Zo zorgen we ervoor dat ook mensen met een auditieve beperking onze berichtgeving kunnen volgen. Door deze aanpassingen en de inzet van sociale media wordt onze journalistiek daadwerkelijk beschikbaar en herkenbaar voor iedereen, van jong tot oud.

>>> 09

PUBLIEKSBEREIK EN MEDIADISTRIBUTIE Salland1 is een eigentijdse publieke mediaorganisatie die werkt vanuit een heldere crossmediale strategie. We brengen nieuws en verhalen uit de regio via een zorgvuldig opgebouwd netwerk van kanalen: televisie, radio, online, sociale media én sinds kort ook via onze eigen app. Elk medium heeft daarbij zijn eigen rol en doelgroep. Door onze inhoud platformgericht te produceren, vergroten we niet alleen ons bereik, maar ook de relevantie en toegankelijkheid van onze journalistiek.

De website, online first, betrouwbaar, verdiepend De Salland1-app; directe toegang, altijd dichtbij en toegankelijk Sinds kort is Salland1 ook beschikbaar via een eigen app, De website van Salland1 is het journalistieke hart van de organisatie. Hier publiceren we dagelijks nieuwsberichten, achtergronden, interviews, longreads en themadossiers. De site is gebruiksvriendelijk én toegankelijk voor mensen met een beperking (volgens WCAG-richtlijnen), wat bijdraagt aan onze publieke missie.

Redactionele onafhankelijkheid

De redactie van Salland1 opereert volledig onafhankelijk van bestuur, politiek en commerciële partijen. De hoofdredacteur beschikt over volledige journalistieke autonomie. Keuzes over onderwerpen, toonzetting, bronnen of invalshoeken worden uitsluitend binnen de redactie gemaakt, op basis van journalistieke afwegingen. Deze onafhankelijkheid is statutair verankerd in een redactiestatuut, opgesteld in lijn met de eisen van het Commissariaat voor de Media.

De website trekt gemiddeld 32.817 unieke bezoekers per maand.

Salland1 2025; 1 jan. - 9 nov. 2025 Aantal unieke bezoekers: 328.172

Lokale betrokkenheid

Salland1 investeert actief in de zichtbaarheid en bereikbaarheid van de redactie. De wens is om in elke gemeente een herkenbare redactiepost te openen waar inwoners terechtkunnen met vragen, tips of verhalen. We organiseren regelmatig uitzendingen op locatie, themadagen, en burgerpanels waarin inwoners rechtstreeks hun stem kunnen laten horen. Hiermee vergroten we de journalistieke interactie en bouwen we aan een cultuur van wederzijds vertrouwen. Daarnaast zetten we in op talentontwikkeling: jonge makers, studenten en vrijwilligers krijgen begeleiding om zich journalistiek te ontwikkelen. Daarmee draagt Salland1 niet alleen bij aan de productie van nieuws, maar ook aan de versterking van de lokale democratie en mediawijsheid.

gratis te downloaden in de App Store en Google Play Store. Met deze app wordt de drempel om nieuws en content te consumeren nóg lager. Gebruikers ontvangen pushmeldingen bij belangrijk nieuws, kunnen snel door het laatste aanbod scrollen en live radio en tv afspelen vanuit één overzichtelijke interface. De eerste gebruikerscijfers zijn veelbelovend, en de app wordt actief gepromoot via onze kanalen.

We verwachten dat de introductie van de app op meerdere vlakken positief bijdraagt aan onze publieksbereik en -betrokkenheid. De app verlaagt de drempel om snel nieuws te consumeren, vooral voor jongere doelgroepen die gewend zijn informatie direct via hun smartphone tot zich te nemen. Daarnaast biedt de app ruimte voor directe notificaties bij urgente thema’s of calamiteiten, waardoor gebruikers sneller en adequater geïnformeerd zijn wanneer het ertoe doet. Ook verwachten we dat het gebruiksgemak van de app leidt tot een hogere frequentie van bezoekmomenten en meer interactie met onze content of dat nu via live radio, pushberichten of het reageren op de uitzendingen is.

Kwaliteitsborging

De journalistieke kwaliteit van onze berichtgeving staat bij Salland1 hoog in het vaandel. Om die kwaliteit structureel te waarborgen, hanteren we een reeks samenhangende instrumenten en werkwijzen. Centraal daarin staan de dagelijkse redactievergaderingen, die worden geleid door de nieuws coördinator en met enige regelmaat ook de hoofdredacteur. Tijdens deze bijeenkomsten worden inhoudelijke keuzes besproken, onderwerpen afgestemd, en reflecteren we gezamenlijk op onze werkwijze en journalistieke input. Zo ontstaat een continu leerproces binnen de redactie, met ruimte voor dialoog, verbetering en feedback. Daarnaast investeren we actief in de ontwikkeling van onze redactieleden. Redacteuren, camerajournalisten en verslaggevers nemen deel aan coaching trajecten en krijgen de mogelijkheid om opleidingen of workshops te volgen via de brancheorganisatie (NLPO), gericht op journalistieke vaardigheden, techniek of storytelling. We onderhouden nauwe banden met regionale en landelijke onderwijsinstellingen, zoals journalistieke opleidingen en mediavakscholen. Deze samenwerkingen dragen bij aan kennisuitwisseling, talentontwikkeling en het versterken van onze redactionele capaciteit. De kwaliteit van onze uitzendingen, artikelen en producties wordt regelmatig geëvalueerd aan de hand van journalistieke criteria zoals betrouwbaarheid, balans, relevantie en vorm.

Deze evaluaties vinden zowel intern plaats als met externe partners of experts waar mogelijk. Daarnaast speelt maatschappelijke terugkoppeling een belangrijke rol: via het Programmabeleid Bepalend Orgaan (PBO), via publieksreacties en via contact met betrokken inwoners toetsen we of ons werk aansluit bij de informatiebehoefte in de regio en of onze berichtgeving als relevant, betrouwbaar en herkenbaar wordt ervaren. Met deze integrale aanpak wil Salland1 een redactie zijn die werkt vanuit vakmanschap, maatschappelijke betrokkenheid en een constante vernieuwingsdrang. Onze redactionele koers is ambitieus, maar realistisch: we bouwen stap voor stap aan een duurzame, professionele en hoogstaande journalistieke infrastructuur, die dienstbaar is aan de lokale gemeenschap.

Radio: dagelijkse nabijheid en betrokkenheid

Sociale media: groei, vernieuwing en verjonging

Televisie: het verhaal in beeld

Om dit goed te organiseren willen we een socialmediamanager aanstellen die redactionele producties platformgeschikt maakt, trends vertaalt naar formats en actief bouwt aan communities per kanaal. Daarbij onderzoeken we hoe we kunnen samenwerken met lokale contentmakers en regionale influencers, zodat Salland1 ook via hun netwerken zichtbaar wordt. Deze aanpak helpt ons om jongere doelgroepen te betrekken, nieuwe verhalen te vertellen en de verbinding met de streek verder te versterken.

Salland1 Radio is te beluisteren via FM, DAB+ en online stream. Onze radiozender combineert muziek, nieuws, interviews en reportages tot een toegankelijke mix die breed wordt gewaardeerd. Dagelijks trekken we een trouwe groep luisteraars, mede dankzij het populaire programma Goedemorgen Salland. Dit live ochtendprogramma is elke werkdag te horen van 09:00 tot 12:00 uur. De uitzending bevat lokale nieuwsitems, gesprekken met gasten uit de regio, muziek en actuele reportages. Luisteraars reageren actief via appjes, social media en belmomenten. De band met het publiek is hecht, de uitzending is herkenbaar, informeel en actueel. We willen de komende periode de vrijdaguitzending live op locatie gaan maken, bijvoorbeeld vanuit de bibliotheek in Deventer, een café in Lettele of een tentfeest in Broekland. Zo brengen we Salland1 letterlijk naar de mensen toe, versterken we de zichtbaarheid én vergroten we de interactie.

Salland1 publiceert dagelijks content op Facebook, Instagram, TikTok en YouTube. Elk platform heeft zijn eigen karakter, toon en doelgroep. Onze verhalen worden aangepast aan het kanaal waarop ze verschijnen: visueel snel en speels op TikTok, informatief en nieuwsgericht op Facebook, verhalend op Instagram Stories en verdiepend op YouTube. We willen onze aanwezigheid op deze platforms de komende jaren verder versterken, met bijzondere aandacht voor de jongere doelgroep. Zoals eerder beschreven, zien we hoe zenders als FunX erin slagen jongeren te bereiken door radiofragmenten te vertalen naar korte, deelbare video’s. Ook Salland1 wil met deze aanpak experimenteren, door samen te werken met jonge makers die leeftijdsgenoten kunnen aanspreken met herkenbare verhalen uit hun eigen omgeving. Zo ontstaat een natuurlijke verbinding tussen onze traditionele uitzendingen en de belevingswereld van jongeren.

Via ons televisiekanaal brengen we dagelijks nieuws, portretten en documentaires. Televisie is voor ons geen restkanaal, maar een volwaardig platform waarmee we verhalen diepgang, emotie en herkenning geven. Onze uitzendingen zijn te zien via Ziggo en KPN en bereiken een breed publiek binnen de regio. Vooral volwassen en oudere kijkers weten ons goed te vinden, maar ook jongeren kijken steeds vaker mee via onze online kanalen. In de komende jaren willen we de rol van televisie verder versterken door meer live-uitzendingen te maken. Live televisie vergroot onze zichtbaarheid en betrokkenheid, en maakt het mogelijk om sneller in te spelen op actuele gebeurtenissen in de streek. We willen lokale evenementen, debatten en bijzondere momenten vaker rechtstreeks uitzenden, zodat Salland1 het middelpunt wordt van wat er leeft in de regio. Daarnaast willen we onze crossmediale aanpak verder ontwikkelen met meer visual radio. Deze werkwijze, die we nu al deels toepassen, maakt radioprogramma’s ook aantrekkelijk voor televisiekijkers en online volgers. Beelden van gesprekken in de studio, reportages op locatie en sfeerbeelden uit de streek brengen onze programma’s letterlijk tot leven. Zo ontstaat een dynamische mix van beeld en geluid waarmee we verschillende doelgroepen aanspreken via één geïntegreerde productiewijze. Ook op inhoudelijk vlak breiden we ons aanbod uit.

Programma’s als Hart voor Muziek hebben bewezen goed te scoren binnen een specifieke doelgroep, en vormen een sterk fundament voor verdere groei. Naast muziek willen we meer streekgerichte programma’s ontwikkelen, waarin onderwerpen als cultuur, sport, duurzaamheid en lokale economie centraal staan. Een bijzonder aandachtspunt is de lokale politiek: we willen deze toegankelijker maken door middel van korte explainers en verdiepende formats die inzicht geven in beslissingen en achtergronden. Deze content wordt niet alleen uitgezonden op televisie, maar ook hergebruikt op onze website en sociale mediakanalen, zodat de informatie op meerdere platforms beschikbaar blijft. Hoewel het gebruik van lineaire televisie ook in onze samenleving langzaam afneemt, verloopt dat proces in onze streek minder snel dan in de Randstad. In Salland blijft televisie een belangrijk medium voor nieuws, cultuur en verbondenheid. Veel inwoners waarderen de vertrouwde manier van kijken en de gezamenlijke beleving die televisie biedt. Daarom blijven wij investeren in televisieproducties die herkenbaar, actueel en dicht bij de gemeenschap staan. Met deze aanpak versterken we de samenhang tussen radio, televisie en online.

Door vaker live te gaan, programma’s visueel aantrekkelijker te maken en inhoudelijk dichter bij de gemeenschap te blijven, groeit Salland1 uit tot een herkenbare en eigentijdse omroep voor de hele streek.

Gegevens gestuurde aanpak, maar ook de maatschappelijke toets.

Wij werken voortdurend aan het verbeteren van het bereik en relevantie, en doen dat steeds vaker op basis van inzichten uit data en maatschappelijke feedback. We analyseren continu hoe mensen gebruikmaken van onze mediakanalen. Via statistieken van de website en app, inzichten vanuit socialmedia en terugkoppeling van luisteraars, kijkers en lezers krijgen we steeds beter zicht op wat onze doelgroep beweegt. Die gegevens geven ons waardevolle informatie over welke onderwerpen goed gelezen of gedeeld worden, waar mensen op reageren, hoelang ze blijven luisteren of kijken, en via welke kanalen ze het liefst ons nieuws tot zich nemen. Die inzichten gebruiken we om onze redactionele keuzes te onderbouwen, maar niet geheel blind te volgen. We willen weten wat mensen raakt en waar ze behoefte aan hebben, maar ook welke thema’s spelen in hun dagelijks leven. Tegelijkertijd blijven we trouw aan onze publieke rol, door ook ruimte te geven aan onderwerpen die misschien minder clicks opleveren, maar wél maatschappelijk relevant zijn. Het is die balans tussen publieksinteresse en journalistieke verantwoordelijkheid die onze redactie scherp houdt. Naast de digitale data hechten we veel waarde aan signalen uit de samenleving. In gesprekken met inwoners, maatschappelijke partners en lokale instellingen toetsen we regelmatig of onze verhalen voldoende aansluiten bij de regio.

Ook het Programmabeleid Bepalend Orgaan speelt hierin een belangrijke rol. Dit orgaan, waarin uiteenlopende maatschappelijke stromingen uit Salland vertegenwoordigd zijn, kijkt mee of ons aanbod voldoende pluriform is en of we alle delen van de gemeenschap bedienen. Die maatschappelijke inbedding is voor ons onmisbaar: we willen dat mensen zich herkennen in wat we brengen, en zich serieus genomen voelen in hoe we dat doen. Door steeds beter te begrijpen waar mensen op aanhaken, kunnen we onze journalistiek gericht versterken. Niet alleen inhoudelijk, maar ook in de manier waarop we verhalen presenteren. We sturen actief op formats, tone of voice en kanaalkeuze, zodat onze inhoud beter aansluit op de beleving van verschillende doelgroepen. De komst van onze eigen app speelt daarin een belangrijke rol. Die maakt het nog eenvoudiger om snel toegang te krijgen tot ons nieuws, en zorgt ervoor dat we direct contact kunnen houden met gebruikers – bijvoorbeeld via pushmeldingen bij belangrijke gebeurtenissen. Vooral jongere doelgroepen weten ons via de app makkelijker te vinden. Daarnaast leidt het gebruiksgemak tot meer herhaalbezoek en verhoogde interactie, iets wat we actief blijven monitoren en optimaliseren. Onze kracht zit in de combinatie van bereik en nabijheid. We zijn geen anoniem medium dat op afstand over de regio bericht, maar we staan letterlijk tussen de mensen.

In dorpen, wijken, buurthuizen, cafés en op straat. Die zichtbaarheid vertaalt zich in vertrouwen. We bouwen aan een mediamerk dat herkenbaar is en midden in de samenleving staat. Door dat te combineren met een slimme distributiestrategie, waarbij we onze verhalen aanpassen aan het kanaal én de doelgroep, zorgen we ervoor dat onze publieke rol duurzaam en toekomstbestendig blijft.

WAT WE DOEN, DOEN WE VOOR DE MENSEN IN SALLAND EN STEEDS VAKER OOK MÉT HEN

SAMENWERKING EN MAATSCHAPPELIJKE INBEDDING

PLANNEN EN AMBITIES 2025 - 2028

Salland1 is ontstaan vanuit de overtuiging dat lokale journalistiek alleen duurzaam kan voortbestaan wanneer er samenwerking is tussen de bestaande zendgemachtigden, maatschappelijke organisaties en de gemeenschap zelf. Vanuit deze gedachte hebben Stichting RTV Raalte, Stichting Airplay Media en Stichting Algemene Omroep Deventer hun krachten gebundeld. Door samen te werken binnen één redactionele en organisatorische structuur, onder één bestuur en management, kunnen we onze middelen efficiënter inzetten, de kwaliteit verhogen en onze maatschappelijke functie beter vervullen. Hoewel de afzonderlijke stichtingen formeel nog bestaan, functioneren we in de praktijk als één gezamenlijke omroep. Deze samenwerking stelt ons in staat om niet alleen een groter bereik te realiseren, maar ook om kennis, faciliteiten en journalistieke expertise te delen. De schaalvergroting die hiermee gepaard gaat, versterkt onze slagkracht en maakt het mogelijk om te investeren in kwaliteit, professionalisering en innovatie.

De komende jaren staan voor Salland1 in het teken van groei, verdieping en aanpassing aan het nieuwe medialandschap. We willen de organisatie verder versterken, het bereik vergroten en de betrokkenheid van inwoners verder uitbouwen. Daarbij houden we steeds rekening met de veranderingen die op ons afkomen, zoals de invoering van de nieuwe Mediawet in 2028. Onze ambities zijn groot, maar realistisch, en bouwen voort op de stevige basis die we de afgelopen jaren hebben gelegd.

We werken actief samen met maatschappelijke partners zoals onderwijsinstellingen, culturele organisaties, welzijnsorganisaties en lokale verenigingen. Deze samenwerkingen zorgen ervoor dat we goed geworteld blijven in de samenleving en dat onze berichtgeving de diversiteit en dynamiek van onze streek weerspiegelt. In samenwerking met Hogeschool Windesheim organiseren we regelmatig pop-up redacties in verschillende wijken, waar studenten samen met onze redacteuren werken aan verhalen die lokaal relevant zijn. Zo betrekken we jong talent actief bij de journalistiek en geven we jongeren de kans om hun stem te laten horen. Daarnaast onderhouden we nauwe contacten met andere publieke en regionale omroepen, waaronder RTV Oost. Deze samenwerking is essentieel voor kennisuitwisseling, gezamenlijke

producties en het versterken van onze positie binnen het bredere publieke bestel. Waar mogelijk sluiten we aan bij bestaande initiatieven, zoals gezamenlijke nieuwsuitwisseling en opleidingsprogramma’s voor jonge journalisten. Op die manier dragen we bij aan de verdere professionalisering van het regionale medialandschap. Naast onze activiteiten in Salland onderhouden we een nauwe verbinding met de streek IJsseldelta, wat door hetzelfde managementteam een vergelijkbare ontwikkeling richting een professionele omroep plaatsvindt. De redacties van beide streken kunnen daardoor samenwerken, kennis en expertise delen en elkaar versterken bij de ontwikkeling van journalistieke producties. Tegelijkertijd behouden beide streken hun eigen identiteit, publicaties en redactionele keuzes. Deze opzet zorgt voor een sterke lokale inbedding per streek, terwijl de samenwerking zorgt voor schaalvoordelen en een breder netwerk. Het Programmabeleid Bepalend Orgaan, binnen onze organisatie aangeduid als de Mediaraad, functioneert al vele jaren als onafhankelijk adviesorgaan van de omroep. De raad is breed samengesteld en vertegenwoordigt de belangrijkste maatschappelijke stromingen binnen onze streek, waaronder cultuur, zorg, onderwijs, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties. De Mediaraad staat onder leiding van oud-burgemeester van Olst-Wijhe, en is daarmee in vakkundige handen.

Onder zijn voorzitterschap komt de raad minimaal vier keer per jaar bijeen en adviseert gevraagd en ongevraagd over het programmabeleid, met bijzondere aandacht voor pluriformiteit, lokale relevantie en maatschappelijke balans. Dankzij deze jarenlange continuïteit en ervaren leiding beschikt Salland1 over een stevig verankerde structuur die de publieke taak van de omroep waarborgt en

voortdurend toetst aan de waarden van onafhankelijkheid en betrokkenheid. Bovendien biedt deze structuur de mogelijkheid om gezamenlijk in gesprek te gaan met maatschappelijke organisaties en instellingen die op grotere schaal opereren, zoals zorginstellingen, onderwijsorganisaties en regionale samenwerkingsverbanden. Daardoor kan Salland1 als publieke mediainstelling een betekenisvolle gesprekspartner zijn op regionaal niveau. De maatschappelijke inbedding van Salland1 is niet alleen zichtbaar in onze programma’s, maar ook in onze organisatiecultuur. We streven naar een omroep die midden in de samenleving staat en haar verantwoordelijkheid neemt in het informeren, verbinden en activeren van inwoners. We willen verhalen vertellen die ertoe doen, over thema’s die onze streek raken en over mensen die inspireren. Onze redactionele keuzes worden gedreven door relevantie en betrokkenheid, niet door commercie. In aanloop naar de nieuwe Mediawet, die naar verwachting in 2028 van kracht wordt, bereiden we ons actief voor op de overgang naar het nieuwe stelsel van streekomroepen. Salland1 bevindt zich hierin in een sterke uitgangspositie. Door de samenwerking tussen Deventer, Raalte en Olst-Wijhe zijn wij al volledig ingericht volgens de principes van de toekomstige streekindeling.

Samen met onze zusteromroep in Zwolle werken we nog intensiever samen, leren we van elkaar en versterken we elkaar in de opbouw van een professioneel en toekomstbestendig regionaal medialandschap. Door deze sterke lokale worteling, brede samenwerkingsverbanden en toekomstgerichte aanpak bouwen we verder aan een publieke omroep die de gemeenschap weerspiegelt, versterkt en verbindt, vandaag en in het medialandschap van morgen.

2026

In 2026 richten we ons op het verder uitbouwen van de bestaande kanalen en het vergroten van onze zichtbaarheid in de hele streek. Een belangrijk project dat in dit jaar vorm krijgt, is het weekjournaal op televisie. Dit programma komt er al in 2026 en wordt een coproductie met onze zusteromroep in de IJsseldelta. De onderwerpen zijn streekgebonden en verschillen per regio, maar de technische productie en studiofaciliteiten worden gedeeld. Daarmee benutten we de gezamenlijke kennis en middelen optimaal. Ook de bemensing wordt gecombineerd, zodat beide omroepen elkaar versterken en de kwaliteit van de uitzendingen hoog blijft. Daarnaast willen we in 2026 meer live televisie maken om de impact van onze berichtgeving te vergroten. Live-uitzendingen zorgen voor directe betrokkenheid en actualiteit, en sluiten goed aan bij de behoefte van het publiek om gebeurtenissen in de regio van dichtbij te volgen. We gaan ook meer crossmediaal werken, onder andere met visual radio, waarmee we radiouitzendingen met beeld combineren. Dat doen we nu al deels, maar we willen dit verder uitbreiden. Programma’s zoals Hart voor Muziek laten zien dat deze aanpak aanslaat, vooral bij specifieke doelgroepen. Tegelijkertijd willen we nieuwe programma’s ontwikkelen die sterk op de streek gericht zijn, bijvoorbeeld met explainers die lokale politiek en besluitvorming toegankelijk maken.

Deze content kunnen we vervolgens ook gebruiken op onze onlinekanalen, zodat de impact groter wordt en onze berichtgeving beter aansluit bij verschillende doelgroepen. De landelijke regeling voor streekomroepen, uitgevoerd door het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek, biedt Salland1 voor 2026 en 2027 een bijdrage van €250.000 per jaar. Deze middelen worden ingezet voor journalistieke uitbreiding, opleiding en technologische innovatie. Binnen het huidige streekmodel komen de gemeenten Raalte, Olst-Wijhe en Deventer gezamenlijk in aanmerking voor deze financiering. Wanneer de streekstructuur zou worden losgelaten en één van de gemeenten zou besluiten zelfstandig verder te gaan, blijft Salland1 de volledige bijdrage ontvangen voor de streek Salland. De gemeente die zich afzondert, verliest dan echter haar aanspraak op de landelijke ondersteuning en valt buiten de toekomstige regeling voor streekomroepen. Door samenwerking te behouden binnen één streek, zorgen we ervoor dat publieke middelen effectief worden benut en dat alle inwoners van Raalte, Olst-Wijhe en Deventer profiteren van professionele, onafhankelijke en betrouwbare lokale journalistiek.

2027

In 2027 werken we verder aan de interne organisatie en de bestuurlijke structuur. In dat jaar wordt het model met een Raad van Toezicht ingevoerd, waarmee het klassieke bestuursmodel tot het verleden behoort. De statuten worden aangepast en er komt een nieuwe governance-structuur die past bij de schaal en professionaliteit van de omroep. Ook bereiden we in 2027 de overgang voor naar één formele stichting, waarin de bestaande stichtingen worden samengebracht. Dit legt de basis voor de officiële streekstatus en een heldere, efficiënte organisatiestructuur.

2028

In 2028 zal de naam van de Stichting Algemene Omroep Deventer worden gewijzigd in Stichting Streekomroep Salland1. De oude stichtingen die niet langer actief zijn, worden dan geliquideerd zodat er nog één stichting overblijft die de volledige streekomroep vertegenwoordigt. Tegelijkertijd treedt in dat jaar de nieuwe Mediawet in werking, waarmee Salland1 formeel de erkende streekomroep voor de regio wordt. Daarmee eindigt een fase van opbouw en begint een periode van consolidatie,

>>> 15

waarin we de organisatie verder stabiliseren en doorgroeien tot een vaste waarde in het publieke medialandschap van Overijssel. Om dichter bij onze grootste groep inwoners te opereren, verkennen we de mogelijkheid om de gehele organisatie in 2028 of 2029 te verhuizen naar Deventer. Daar willen we een volwaardige redactie openen, terwijl we in Wijhe een kleinere redactie behouden. Daarmee blijven we lokaal verankerd, maar positioneren we de omroep dichter bij het hart van de regio. Ook in de jaren daarna blijven we investeren in innovatie en samenwerking. We willen onze app, die nu al actief is, uitbreiden met nieuwe functionaliteiten, zodat gebruikers makkelijker kunnen luisteren, kijken en deelnemen aan discussies. We blijven nauwer samenwerken met RTV Oost, Samen1 en RTV Vechtdal, waarmee we kennis, content en faciliteiten delen. Daarnaast blijven we alert op de veranderingen in het medialandschap en de wensen van onze kijkers en luisteraars.

FINANCIËN EN BEGROTING BIJLAGE A1-1

(BEHORENDE BIJ MODEL I) (OP BASIS VAN RICHTSNOERBEDRAG)

De grootste risico’s voor de komende jaren liggen vooral in de afhankelijkheid van landelijke en gemeentelijke financiering en in de snelle veranderingen binnen de mediasector. Door flexibel te blijven in onze organisatie, samen te werken met partners en onze inkomstenbronnen te spreiden, beperken we die risico’s zoveel mogelijk. Tegelijkertijd blijven we investeren in kwaliteit, betrouwbaarheid en betrokkenheid, zodat Salland1 ook in de toekomst het vertrouwen van publiek en overheid blijft verdienen.

Bijlage A1-2 (behorende bij model I)

Financiële begroting op basis van richtsnoerbedrag TOELICHTING: 1. Publieke financiering (tot 2028): De publieke financiering, die tot 2027 een verplichting voor de gemeenten inhoudt, vormt een belangrijke basis voor het model. Tot het moment van de wetswijziging in 2028 wordt uitgegaan van het richtbedrag zoals vastgelegd in de huidige Mediawet. Aangezien de exacte hoogte van de bijdrage voor de streekomroepen na deze wijziging nog onbekend is, wordt in dit model een fictief bedrag gehanteerd, aangezien de definitieve cijfers pas bekend zullen zijn wanneer de wet wordt aangepast.

Tegelijkertijd gaan wij er realistisch van uit dat ook ná 2028 de continuïteit van de publieke lokale journalistiek grotendeels afhankelijk zal blijven van structurele gemeentelijke bijdragen. Deze bijdragen vormen immers de ruggengraat van de regionale nieuwsvoorziening en zorgen ervoor dat de omroep haar publieke taken kan blijven uitvoeren. In het begrotingsmodel rekenen wij daarom vanaf 2028 minimaal met dezelfde bijdragen per huishouden als in de jaren ervoor, aangevuld met een beperkte jaarlijkse indexatie om stijgende kosten te kunnen opvangen. Deze veronderstelling sluit aan bij de landelijke visie op streekomroepen, waarin gemeenten en rijksoverheid gezamenlijk verantwoordelijk blijven voor de financiering van een lokaal toereikend media-aanbod. Door uit te gaan van voortzetting van deze bijdragen waarborgen we stabiliteit in de meerjarenbegroting en kunnen we onze maatschappelijke opdracht ook in het nieuwe stelsel blijvend waarmaken. 2. Baten: De baten van Salland1 bestaan uit de eigen inkomsten die voortkomen uit commerciële activiteiten zoals reclame, sponsoring en coproducties. Deze inkomsten vormen een bescheiden, maar groeiende component binnen onze exploitatie. In de afgelopen jaren is duidelijk geworden dat er in onze streek een gezonde, maar beperkte markt bestaat voor lokale advertentieruimte.

De verwachte groei is daarom geleidelijk: jaar op jaar stijgen de inkomsten, maar ze blijven binnen realistische grenzen. Dit is niet verrassend, want de belangrijkste pijler van een publieke streekomroep ligt niet in de commerciële opbrengsten, maar in het publieke belang dat wij dienen. Onze taak is het bieden van onafhankelijke, betrouwbare en toegankelijke informatie voor alle inwoners van Salland niet het maximaliseren van advertentie-inkomsten. Net als bij de regionale omroepen op provinciaal niveau zijn de reclamebaten relatief marginaal. Ze dragen bij aan de diversiteit van onze financieringsbronnen, maar zijn geen structurele drijver van ons beleid of onze begroting. Toch blijven deze baten belangrijk. Ze vormen een teken van lokale betrokkenheid: ondernemers, verenigingen en instellingen die via Salland1 hun verhaal willen vertellen, investeren indirect in het publieke medialandschap van onze streek. Bovendien stimuleren deze inkomsten samenwerking en innovatie, bijvoorbeeld in de vorm van coproducties of gesponsorde themaprogramma’s die passen binnen onze publieke opdracht. De baten groeien de komende jaren mee met de ontwikkeling van ons bereik en onze platforms. Naarmate Salland1 haar digitale kanalen verder uitbreidt en meer crossmediale producties aanbiedt, verwachten we dat ook het aantal samenwerkingen en advertentiemogelijkheden verder zal toenemen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16708206/1