2024-419 Woonvisie Deventer 2024 - Samen bouwen aan goed wonen

verpleeghuiszorg gelijk blijft, terwijl het aantal senioren met een zorgbehoefte toeneemt.

wonen. Het is belangrijk om te zoeken naar woonconcepten waarbij “omzien naar elkaar"

De (verpleeg)zorg zal dan in eigen huis geleverd worden. We spelen in op deze ontwikkeling.

en sociale samenhang inherent is aan het type woonvorm. Voorbeelden hiervan zijn hofjes voor senioren, kanswoningen, collectief particulier opdrachtgeverschap en voorzorgcirckels

De huisvestingsvraag vanuit ouderen is divers. Het merendeel van de mensen wil in de

waarbij noaberschap wordt aangewakkerd en omzien naar elkaar wordt gestimuleerd.

eigen woning of woonomgeving blijven wonen. In veel gevallen is dat mogelijk door relatief

Het combineren van ouderenwoningen met woningen voor jongeren en studenten, en meer

eenvoudige ingrepen aan de woning en zorg of hulp op maat. Er worden steeds meer

algemeen van bewoners zonder zorgvraag, geeft kansen voor een mantelzorgnetwerk in

innovatieve oplossingen geboden om het langer zelfstandig thuis wonen te faciliteren, zoals

de woonomgeving.

de toepassing van Domotica. Primair is dit de eigen verantwoordelijkheid van mensen. Wel willen wij hen hiervan bewust maken. Door in te zetten op gevarieerde wijken met een

Een specifieke aandoening die de komende jaren zal toenemen is dementie. Naar

divers woningaanbod, willen we er zoveel mogelijk voor zorgen dat er voor alle leeftijden

verwachting zal het aantal mensen met dementie in de gemeente stijgen van 1.600 in 2020

geschikte woningen zijn.

naar 2.900 in 2040. Dit vraagt naast huisvesting (met name doorstroom naar kleinere woningen en geclusterde woningen) om een passende sociale infrastructuur om deze

Er is momenteel een grote groep senioren die nu relatief groot woont. Deze woningen zijn niet

groeiende groep mensen zo lang mogelijk thuis te kúnnen laten wonen. Noaberschap,

altijd passend voor de (toekomstige) behoefte van de senioren. Daarnaast is er een andere

ontmoeting, de sociale basis en sterke mantelzorgstructuren zijn hierin belangrijk. Het is

doelgroep die juist behoefte heeft aan dit type woning.

dan ook wenselijk om (het opzetten van) informele netwerken in complexen en buurten te faciliteren en te ondersteunen.

Woonvisie Deventer 2024

20

DOORSTROMING SENIOREN

Voor jeugdigen tussen 6 en 12 jaar die niet in het eigen gezin kunnen opgroeien is er

(Ver)nieuwbouw voor senioren richt zich bij voorkeur op doorstroming in de eigen wijk, zodat

behoefte aan passende woonvoorzieningen. Deze jeugdigen willen we zoveel mogelijk

het netwerk behouden blijft en de mantelzorg overeind kan blijven. Het is zaak om oudere

regulier in een wijk laten wonen, met bijvoorbeeld een gezinsouder. Voor de ontwikkeling van

inwoners te laten doorstromen naar passende, levensloopbestendige woningen, zodat zij

concepten als gezinshuizen of leefgroepen is het nodig om goede afspraken te maken met de

zoveel mogelijk met eigen regie langer thuis kunnen wonen. De verhuisgeneigdheid onder

woningbouwcorporaties, om zo passende locaties te vinden.

senioren is laag. Daarom moet deze groep worden verleid om daadwerkelijk stappen te ondernemen.

Iedere jongere verdient een kans om iets van zijn of haar leven te maken. De doelstelling van de gemeente is om geen dak- en thuisloze jongere meer te hebben in 2024 (Plan van

WONEN MET ZORG

Aanpak Jongeren in Kwetsbare positie, juli 2023). In de aanpak kwetsbare jongeren zijn vijf

Zelfstandig wonen is niet voor iedereen even gemakkelijk. Naast ouderen met een zorgvraag

onderwerpen benoemd die belangrijk zijn voor jongeren om een bestaan op te bouwen.

is er een bredere groep bewoners met behoefte aan zorg, die niet in een zorginstelling

Een zeker inkomen, werk, school of een andere activiteit die zorgt voor een vaste indeling

wonen. Ook dit neemt toe door de extramuralisering. De inzet in Deventer is gericht op

van de dag, toegang tot zorg, mensen dichtbij waar de jongere op terug kan vallen en een

voortgaande woningbouw, afgestemd op de behoefte van de zorgdoelgroepen.

passende woning. Het is daarom van belang dat er voldoende betaalbare woningen voor jongeren beschikbaar zijn, bijvoorbeeld in de vorm van Powerhouses.

Uitgangspunt is dat we zorgen voor maatschappelijke opvang (MO), bemoeizorg en beschermd wonen voor wie dat nodig heeft en dat we het mogelijk maken dat mensen op

Dit vergroot de behoefte aan betaalbare woningen. De meeste inwoners die uitstromen

ieder moment zo zelfstandig mogelijk kunnen wonen (Regiovisie Maatschappelijke opvang

uit beschermde woonvormen, zijn alleenstaanden met een laag inkomen die behoefte

en Beschermd wonen). We brengen daarvoor de zorg naar de inwoners toe. Dit betekent

hebben aan betaalbare, kleine huurwoningen of studio’s. Voor deze groep is het belangrijk

dat we samen met partijen die betrokken zijn bij wonen, zorg en dagbesteding goede

dat er voldoende woningen beschikbaar zijn onder de lage aftoppingsgrens (€650,43).

afspraken willen maken om zelfstandig wonen en functioneren in de wijk mogelijk te maken.

Specifieke opgave daarbij (25% van deze groep) is betaalbare woonruimte voor jongeren die

Bewustwording en communicatie over de inclusieve samenleving is bij de uitwerking van

aangewezen zijn op het huursegment onder de kwaliteitskortingsgrens (€ 454,47). Over de

het lokaal actieplan een belangrijk aandachtspunt. Niet alleen vanuit het perspectief van de

huisvesting van bijzondere doelgroepen en de uitstroom uit beschermd wonen maken we

bewoner, maar ook vanuit het perspectief van de omgeving.

afspraken met de corporaties en zorgpartijen.

We willen ook ruimte bieden aan Housing first. Housing First is een vorm van wonen met

MIGRATIE

ambulante, intensieve begeleiding en bedoeld voor dakloze mensen met meervoudige

Zodra een asielzoeker een (tijdelijke) verblijfsvergunning krijgt, wordt hij of zij een

problemen, waarbij de toewijzing van een woning de start is van een traject waarbij

statushouder genoemd. Statushouders spreiden we idealiter over de stad, wijken en dorpen

zelfstandig wonen het doel is. De gemeente en de corporaties gaan in overleg over de aanpak

om zo participatie en integratie te bevorderen. Een groot deel van de statushouders is

rondom Housing First. De ambitie vanuit de gemeente is een team op te zetten voor (jong)

alleenstaand, een deel van hen vraagt ook weer gezinshereniging aan. Daarnaast is er

volwassen dakloze mensen met meervoudige problemen, nu voornamelijk verblijvend in

behoefte aan (studenten)woonruimte voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV).

de MO of zonder vaste woon- en verblijfplaats. Hierbij gedurende het eerste jaar het aantal

Zij maken sinds 2023 deel uit van de taakstelling.

beschikbare woning stapsgewijs op te bouwen, waarbij de verwachting is dat voor Deventer met 10 woningen aan de behoefte voldaan wordt.

Woonvisie Deventer 2024

21

Daarnaast kunnen zich ontwikkelingen voordoen die migratiestromen op gang brengen.

3.3 DUURZAAM WONEN

Denk hierbij aan de vluchtelingen uit Oekraïne, die tijdelijke opvang hebben gekregen in Nederland (in de gemeente Deventer ruim 500). Het is niet uit te sluiten is dat een deel van

De duurzaamheidsopgave is voor Deventer een belangrijke integrale opgave voor de

hen zich permanent in Nederland/Deventer vestigt. Dit zal zich dan ook vertalen in een extra

komende decennia. We willen serieuze stappen zetten om te komen tot een duurzame

woningbehoefte.

woningvoorraad, een zuinige en duurzaam opgewekte energievoorziening, een circulaire economie en een duurzame en klimaatbestendige leefomgeving waarbij de ecologische

In juli 2023 is het Plan van Aanpak Arbeidsmigranten vastgesteld. Het Plan van Aanpak is een

kernkwaliteiten geborgd zijn, en die ingericht is tegen wateroverlast, hitte, droogte en

integraal en gebiedsgericht plan. Het biedt een visie op het huisvesten van arbeidsmigranten

overstromingen. Voor nieuw- en verbouw willen we zoveel mogelijk toewerken naar woningen

en de aanpak van malafide uitzendbureaus. Het heeft als doelstellingen het realiseren van

die integraal duurzaam zijn, zodat een stapeling van duurzaamheidseisen per project wordt

legale shortstay huisvesting, het tegengaan van excessen in de kamerverhuur en daarmee

voorkomen. Voor verschillende duurzaamheidsaspecten hebben we de ambitie om verder te

ook overlast en het krijgen van een beter zicht op arbeidsmigranten (en hun kinderen), onder

gaan dan de wettelijke vereisten, zolang de beschikbaarheid en betaalbaarheid hiermee niet

andere ook gericht op zorg en welzijn.

in het geding komt. Dit is vaak een spanningsveld. Samen met onze partners verkennen we hoe we gezamenlijk tot standpunten kunnen komen.

MAATWERKWONINGEN Voor mensen met onaangepast gedrag is er behoefte aan maatwerkwoningen (soms ook onvoorwaardelijke woonplek of Skaeve Huse genoemd). Deze mensen kunnen of willen

ONZE SPEERPUNTEN:

zich niet aanpassen, waardoor zij niet goed gedijen in een reguliere woonomgeving en

1. We zetten in op de verdere verduurzaming van de bestaande voorraad door

dit gepaard gaat met aanzienlijke maatschappelijke kosten en overlast voor omwonenden.

uitwerking en uitvoering van de energievisie en transitievisie warmte. We laten

Voor die gevallen waarin wonen in de wijk ondanks ondersteuningsstructuren en

verduurzaming hand in hand gaan met betaalbaarheid, bewustwording en

hulpverlening niet goed loopt, werken we daarom samen met de corporaties aan de

leefbaarheid en streven er daarbij naar om bij één ingreep meerdere doelen

realisatie van plekken waar deze inwoners onvoorwaardelijk mogen wonen.

tegelijkertijd mee te nemen (werk met werk maken).

Een maatwerkwoning is een eenvoudige woning, doorgaans in een prikkelarme omgeving. De inschatting is dat er 20 tot 30 personen zijn waarvoor een dergelijke woonplek een passende oplossing is. Door deze mensen juist ruimte te geven aan de rand van de samenleving, ontstaat in dorpen en wijken rust voor andere bewoners. Ook bij de doelgroep die gebruik maakt van ‘onaangepast wonen’ ontstaat zo rust om hun leven te leven zoals dat voor hen passend is. Deze ambitie staat ook in de Strategische Veiligheidsagenda (2023).

2. We werken met de corporaties en andere partners naar een fossielvrije en betaalbare woningvoorraad. 3. Bij bouwen in de bestaande bebouwde omgeving willen we in ontwerp en uitvoering rekening houden met spelen, stedelijk groen, groen-blauwe structuren en verkeer en parkeren. 4. Bij ontwerp wordt rekening gehouden met klimaatadaptatie. 5. We hanteren gemeentelijke doelstellingen voor circulariteit in ontwerp en realisatie, zodat de landelijke doelen voor 2030 en 2050 in Deventer binnen handbereik komen. 6. We hanteren natuurinclusief bouwen (NIB) bij ontwikkelingen en ingrepen. 7. We streven naar een integrale benadering tussen duurzaamheidsdoelen en woningbouwopgaven.

Woonvisie Deventer 2024

22

Bouwen binnen bestaande wijken geeft wel vaak extra druk op de bestaande openbare ruimte: voor spelen, stedelijk groen en groen-blauwe structuren en verkeer en parkeren is er meer behoefte en minder plek. Hiermee moet in het ontwerp en in de uitvoering rekening worden gehouden. Bijvoorbeeld door te kijken welke parkeernorm passend is bij de ontwikkeling en locatie. Het werken aan toekomstbestendige wijken is daarmee een integrale opgave, rekening houdend met wensen, beleving en gebruik van (toekomstige) bewoners en in coproductie tussen stedenbouw, openbare ruimte en groen, zorg, corporaties en ontwikkelaars. Meerwaarde kan worden verkregen door werk met werk te maken en dus bij één ingreep meerdere doelen tegelijker tijd mee te nemen. Daarnaast stimuleren we bijvoorbeeld het afkoppelen van het hemelwater van het rioolstelsel.

NAAR EEN DUURZAME WOONOMGEVING De thema’s gezondheid, duurzaamheid, klimaat, ecologie hangen nauw samen met wonen. Wonen in Deventer doe je niet alleen in huis maar ook buiten de muren van de woning: recreëren, natuurbeleving, sporten, bewegen, ontmoeten, wandelen, zitten/verblijven, picknicken, etc. Een duurzame woonomgeving draagt bij aan comfortabel, gezond, betaalbaar en veilig wonen. De aanwezigheid van groen en water in de woonomgeving bijvoorbeeld (zoals vastgelegd in onder andere het Groenbeleidsplan), verhogen de belevingswaarde, biedt mogelijkheden voor natuurontwikkeling en zorgt tegelijkertijd voor verkoeling tijdens warme dagen. Dit heeft weer effect op de gezondheid van de inwoners. Veel toekomstige woningbouw vindt plaats binnen het bestaand stedelijk gebied. Dit beperkt de druk op het waardevolle landelijk gebied buiten de stad en de dorpen. Bouwen binnen het bestaande stedelijke gebied biedt ook woonmilieus voor specifieke doelgroepen, door nabijheid van winkel- en zorgvoorzieningen en openbaar vervoer. Zo vindt bouwen voor senioren bij voorkeur plaats in de eigen wijk, zodat netwerk behouden blijft. Hiermee kan ook de doorstroming op gang komen. Mede door de dubbele vergrijzing en de toename van zorg aan huis wordt de toegankelijkheid van de woonomgeving steeds belangrijker.

Woonvisie Deventer 2024

23

ENERGIETRANSITIE De gemeente Deventer heeft een Energievisie vastgesteld. Conform het klimaatakkoord moeten in 2050 alle gebouwen van het aardgas af zijn. In 2030 is dit 20% van die doelstelling, wat voor Deventer neerkomt op circa 10.000 woningen. Energielastenreductie zien we als belangrijke voorwaarde voor betaalbaar wonen. Duurzame woningen beperken de toekomstige woonlasten van de bewoner en bieden comfort en toekomstwaarde. De Transitievisie Warmte uit 2021 geeft op wijkniveau aan wat het beste alternatief is voor aardgas en is daarmee de basis voor verdere uitwerking en concretisering in een Wijkuitvoeringsplan (WUP, op buurt- of wijkniveau) of Dorpsuitvoeringsplan (DUP). Samen met bewoners, vastgoedeigenaren en andere stakeholders wil de gemeente in een participatief proces een gedragen plan maken over hoe de wijk van het aardgas af gaat. Een groot deel van de uitvoering van de transitie ligt in handen van de woningcorporaties en particuliere woningeigenaren. Het samenwerkingsverband Fossielvrij en Betaalbaar wonen (FBW, gemeente, woningcorporaties, netbeheerder en provincie) onderzoekt hoe bestaande (sociale huur)woningen kunnen worden voorzien van andere warmte- en

Voor nieuwbouw is de wettelijke norm in het bouwbesluit nu de BENG-norm (Bijna Energie

energiebronnen dan aardgas. Van belang hierbij zijn niet alleen de maatregelen in de

Neutrale Gebouwen). Voor de nieuwbouwopgave van de gemeente Deventer willen we graag

woning, maar ook de beschikbare energieoplossingen. Veel woningen die aardgasvrij

toewerken naar de ENG norm (Energie Neutrale Gebouwen). Dit past beter bij de energie-

worden, stappen over op een elektrisch alternatief. Dit legt een grote druk op het toch al

neutrale maatschappij in 2050. ENG bouwen ligt (nog) niet vast in het bouwbesluit en is niet

zwaar belaste elektriciteitsnetwerk. Daarom leggen we de focus op collectieve oplossingen

wettelijk afdwingbaar. Het is wel het uitgangspunt dat we hanteren bij eigen grondposities.

die netcongestie beperken. Uitgangspunt is dat de veranderingen voor iedereen betaalbaar

Daarnaast is het de inzet bij onderhandelingen met ontwikkelaars met hun grondposities.

moeten blijven. De gemeente en de Rijksoverheid onderzoeken financieringsmogelijkheden

Echter mag dit niet ten koste gaan van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van woningen.

om de omschakeling voor iedereen betaalbaar te maken. Waar zich kansen voordoen om

Daarnaast wil de gemeente stimuleren dat corporaties, projectontwikkelaars en bouwers

in gebieden particuliere woningen aan te laten haken op de aanpak van het sociaal bezit,

blijven innoveren en investeren in goede isolatie en een laag energieverbruik.

leggen we de verbinding. Naast het terugdringen van de CO2-uitstoot is de grootste uitdaging om de Bij warmtetransitie is isolatie van de bestaande voorraad van groot belang, want door te

netcongestieproblematiek zowel op de korte als op de lange termijn op te lossen. Het

isoleren wordt de warmtevraag kleiner. Warmte dit niet gebruikt wordt, hoeft ook niet

stroomnet is vol, met als gevolg dat nieuwe gebruikers, zowel woningen als bedrijven, niet

opgewekt te worden. Met het langjarig isolatieprogramma helpen we mensen op weg die

vanzelf kunnen worden aangesloten op het net. Om nieuwe woningwijken te realiseren

niet goed weten welke stappen ze kunnen zetten of dat niet kunnen betalen. Bij aanvang

is daarom cruciaal om nieuwe woonconcepten te ontwikkelen, zoals netneutrale wijken

richten we ons op de woningen met de slechtste energielabels (D - G) en de inwoners met

en balanswijken. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met het Rijk, de provincie en

de laagste inkomens. Zo halen we veel CO2 winst en gaan we zoveel mogelijk

netbeheerders. Ook de bestaande bouw kan de gevolgen van netcongestie ervaren, door

energiearmoede tegen.

bijvoorbeeld het toenemende aantal storingen door spanningsfluctuaties.

Woonvisie Deventer 2024

24

KLIMAATADAPTIEF WONEN Het klimaatbestendig maken van de leefomgeving hoort voor Deventer bij de belangrijkste integrale opgaves voor de komende decennia. In 2050 moet Deventer van het Rijk klimaatadaptief zijn. Dat betekent dat we grote stappen gaan zetten in de inrichting van de stad. Klimaatadaptief wonen is comfortabel en gezond wonen in een groene omgeving. Door woningen en woonomgevingen klimaatadaptief in te richten voorkomen we schade en ongemak. De kern van de Deventer aanpak is dat klimaatadaptatie de norm is. We groeien toe naar een inrichting waarbij bij hevige regenval het water zijn weg kan vinden, zonder al te veel overlast. Op hete dagen zijn er binnen en buiten koele plekken. Droogteschade wordt beperkt door regenwater niet af te voeren naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie, maar vast te houden voor droge tijden. Dit komt ten goede aan het groen en grondwater. We stimuleren de keuze voor klimaatbestendig groen, waarbij we ecologische kernkwaliteiten borgen. Door bouwkundige voorzieningen blijven woningen voldoende koel, waarbij zoveel mogelijk wordt ingezet op passieve koeling (overstekken, oriëntatie van de ramen, zonwering). De aanwezigheid van groen en water in de woonomgeving zorgt voor schaduw en verkoeling tijdens hete dagen, verhoogt de belevingswaarde, en biedt tegelijkertijd mogelijkheden voor natuurontwikkeling.

Dit heeft weer een positief effect op de gezondheid van de inwoners. KLIMAAT EN DE BESTAANDE WOONOMGEVING In de bestaande woonomgeving willen we werk met werk maken door bij ingrepen tegelijkertijd meerdere doelen mee te nemen. Bijvoorbeeld bij vervanging van het rioolstelsel, nemen we klimaatadaptieve maatregelen direct in het ontwerp mee. Daarnaast stimuleren we het afkoppelen van het hemelwater van het gemengde rioolstelsel en het vergroenen van tuinen, daken en gevels van particulieren, corporaties en gemeentelijke eigendommen. Bovendien zorgen we voor het creëren van voldoende schaduw op straat, en voor voldoende koele groene plekken in de buurt van woningen. We hebben daarbij aandacht voor het stimuleren van (groepen) bewoners om klimaatadaptieve keuzes te maken. Ook werken we samen met de corporaties om klimaatadaptatie in de buitenruimtes op elkaar aan te laten sluiten. Wanneer we zelf actief zijn in de openbare ruimte, vragen we bewoners en andere partijen om aan te sluiten wanneer we daar kansen voor zien.

Woonvisie Deventer 2024

25

KLIMAAT EN NIEUWBOUW Door bij het ontwerp al rekening met klimaatadaptatie te houden, kan een optimaal resultaat worden bereikt. Gebruiksfuncties passen dan zoveel mogelijk bij de water- en bodemkenmerken van de locatie in plaats van deze kenmerken aan te passen aan de gewenste functie. Daarnaast gaat het bij klimaatadaptatie om uitgangspunten voor omgang met hemelwater, koelte en schaduw in en rondom woningen. In onze hemelwaterverordening is vastgelegd dat bij nieuwbouw en grootschalige transformatie hemelwater indien mogelijk op eigen terrein geborgen en geïnfiltreerd moet worden. We onderzoeken of we een gezamenlijk toetsingskader met ecologie, energietransitie en duurzaamheid kunnen opstellen, onder andere gebaseerd op de landelijke “Maatlat voor een groene klimaatadaptieve gebouwde omgeving”. Voor het tegengaan van hitte in de woning geldt de norm Tojuli (risico op temperatuuroverschrijding) in het Bouwbesluit. Voor nieuw- en verbouw willen we zoveel

CIRCULAIR EN BIOBASED BOUWEN

mogelijk toewerken naar woningen die integraal duurzaam zijn. We willen wel zorgen dat een

Het Rijk werkt toe naar een circulaire economie in 2050 met als richtinggevend doel: in 2030

stapeling van duurzaamheidseisen per project wordt voorkomen. Binnen een (nog vast te

gebruikt Nederland 50% minder primaire abiotische grondstoffen (mineralen, metalen en

stellen) duurzaamheidskader wegen we daarom integraal af welke normen we hanteren.

fossiel). Circulair bouwen, en met name biobased bouwen, helpt de CO2 uitstoot te beperken. Door het

Uitgangspunten voor klimaatadaptatie zijn:

lagere gewicht van materialen wordt de stikstofuitstoot beperkt: wanneer geindustrialiseerd

n

Water en bodem sturend bij locatiekeuzes.

bouwen wordt toepast is circulair bouwen sneller en meer met electrische machines te

n

Meegeven klimaatadaptieve normen en uitgangspunten bij nieuwbouw.

bouwen en vervoeren. Circulair bouwen is gericht op het minimaliseren van de negatieve

n

Inzetten op passieve koelte door overstekken, oriëntatie ramen en zonwering.

milieu-impact van bouwprojecten en het maximaliseren van de efficiëntie van hulpbronnen

n

Stimuleren afkoppeling, ontstenen/vergroenen etc.

door hergebruik, recycling en het verminderen van afval. Door circulariteit bij projecten

n

Hemelwater indien mogelijk op eigen terrein bergen en infiltreren.

vanaf het begin als onderligger in het ontwikkel- en ontwerpproces te hanteren en de

n

Volgen norm Tojuli Bouwbesluit voor tegengaan hitte in de woning.

restwaarde mee te nemen in de businesscase hoeft circulair ontwikkelen niet te leiden tot

n

Werk met werk maken door bij ingrepen direct klimaatadaptieve maatregelen

hogere kosten. Zodra de CO2 kosten (embodied carbon) worden meegenomen in de prijs zal

mee te nemen/ontwerpen.

circulair bouwen economisch interessanter worden. Het heeft het potentieel om op de lange

n

Voldoende aanwezigheid groen en water in de woonomgeving waarborgen:

termijn kosten te besparen en positieve milieu-impact te hebben. Het is belangrijk om bij de

schaduw en verkoeling, natuurontwikkeling, positief gezondheidseffect.

kosten-batenanalyse rekening te houden met langetermijnvoordelen en milieuoverwegingen. Omdat circulair/biobased vaak al in de fabriek voorbereid wordt, kan deze manier van bouwen voor versnelling zorgen. Agrariërs in de regio telen als pilot materialen die in de bouw gebruikt kunnen worden.

Woonvisie Deventer 2024

26

ECOLOGIE EN NATUURINCLUSIEF BOUWEN In 2019 is de motie Natuurinclusief Bouwen door de raad aangenomen. Op basis hiervan is een werkwijze ontwikkeld. Kern is dat een aantal punten behaald moet worden door het nemen van NIB-maatregelen. Het puntensysteem is in de praktijk uitvoerbaar gebleken. Borging vindt plaats via het bestemmingsplan/ omgevingsplan, een Nota van Uitgangspunten, een intentie-overeenkomst etc. Initiatiefnemers en projectontwikkelaars kunnen gebruik maken van voorlichtings- en inspiratiemateriaal. De stadsecoloog overlegt met de ontwikkelaar om tot een goed resultaat te komen. Elk bouwproject verdient maatwerk voor het puntensysteem (punten per type maatregel). Het maatwerk per project heeft te maken met de potentie die de locatie of de bouwstijl heeft. Per project wordt een lijst van maatregelen met punten opgesteld waaruit men vervolgens kan kiezen. Deze lijst is uitgebreid zodat er altijd wel een reëel toepasbare maatregel te vinden is en het minimum aantal punten gehaald wordt. De lijst heeft drie categorieën. Uit elke categorie is één of meerdere maatregelen verplicht. Daarnaast is er één extra “lege maatregel”, voor als de ontwikkelaar een goed idee heeft die niet in de lijst staat. Vanaf 2002 verplicht de Flora- en faunawet bij ruimtelijke ingrepen van te voren een natuurtoets uit te laten voeren.

Vanaf 2010 is deze wet aangescherpt en zijn enkele vogelsoorten opgenomen waarvan de nestplaats het hele jaar door bescherming geniet. De soortenbescherming is per 2017 overgenomen in de Wet Natuurbescherming. De soorten gierzwaluw, huismus en vleermuissoorten kunnen bij nieuwbouw en renovatie, waaronder woningisolatie, een rol spelen. We verwachten bij ingrepen waaronder nieuwbouw, isolatie en renovatie dat aan de beschermingsvereisten wordt voldaan.

Woonvisie Deventer 2024

27

PRODUCTIE Gemeente Deventer Vormgeving AMGdesign, Deventer www.deventer.nl Datum mei 2024