Document · PDF

2023-381 bijlage Reactienota zienswijzen Weseperstraat 7

Raadsvergadering 19 juli 2023, gemeente DeventerBij agendapunt: Chw bestemmingsplan Weseperstraat 716.815 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Reactienota Zienswijzen

Ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7, beeldkwaliteitparagraaf, hogere grenswaarden en aanmeldnotitie vormvrije MER-beoordeling

Gemeente Deventer april 2023

INHOUDSOPGAVE

INLEIDING ................................................................................................................................................. 3 ZIENSWIJZEN .......................................................................................................................................... 3 AMBTSHALVE AANPASSINGEN ........................................................................................................ 3 LEESWIJZER ............................................................................................................................................. 4

ZIENSWIJZEN ONTWERP BESTEMMINGSPLAN ........................................................................... 5 INGEDIENDE ZIENSWIJZEN ................................................................................................................ 5

AMBTSHALVE AANPASSINGEN ........................................................................................................ 7

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 2

April 2023

INLEIDING

Zienswijzen Het College van burgemeester en wethouders heeft op 14 februari 2023 besloten in te stemmen met het ter inzage leggen van het ontwerp Crisis- en herstelwet bestemmingsplan “Weseperstraat 7” (Deventer). Het ontwerp bestemmingsplan heeft met bijbehorende stukken van donderdag 22 februari 2023 tot en met woensdag 5 april ter inzage gelegen, conform artikel 3.8 en artikel 6.14 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Tegelijk hiermee lagen ook ter inzage de ontwerp-beeldkwaliteitparagraaf, het ontwerpbesluit hogere grenswaarden en het besluit op de Aanmeldnotitie vormvrije mer(beoordeling). Op dit ontwerp Chw bestemmingsplan “Weseperstraat 7” is één zienswijze ingediend. Deze reactienota bevat de samenvatting en beantwoording van de zienswijze ten aanzien van het ontwerp Chw bestemmingsplan. De zienswijze vormt geen aanleiding voor inhoudelijke aanpassing van het bestemmingsplan. Wel is het akoestisch onderzoek aangepast, waarbij rekening is gehouden met de milieuvergunning van het spoorwegemplacement. Vervolgens is dit door de Omgevingsdienst beoordeeld en akkoord bevonden.

Ambtshalve aanpassingen Op 19 april 2023 heeft de raad een nieuwe Verordening doelgroepen sociale woningbouw vastgesteld, waarnaar nu in artikel 1 van de bestemmingsplanregels wordt verwezen. De verordening houdt een bijstelling van de maximale koopprijs van sociale koopwoningen in van 200.000,- naar 250.000,-. Voorts is geconstateerd dat de borging van de woningbouwcategorieën in de regels van het ontwerp Chw bestemmingsplan niet was geformuleerd op de wijze die het Besluit ruimtelijke ordening voorschrijft, hetgeen is aangepast. Op verzoek van initiatiefnemer is ook een aanpassing aangebracht in de verdeling van woningcategorieën in het plan, waarbij de optie bestaat om 10 middeldure huurwoningen te verwisselen voor 10 sociale koopwoningen, mits: 1. De categorie voor sociale koop gekoppeld wordt aan de categorie: 1. Voor sociale koopwoningen met een koopprijs tot €180.000,= (sociale koop laag) starters op de koopmarkt met een maximaal bruto huishoudens inkomen in het peiljaar van €45.000; OF 2. Voor sociale koopwoningen met een koopprijs van €180.000 tot €220.000,= (sociale koop midden) starters op de koopmarkt met een maximaal bruto huishoudens inkomen van €55.000,-. 2. De parkeerplaats behorende bij het appartement bij de verkoopprijs inbegrepen is (in 1 van de 2 hierboven genoemde categorieën) 3.

Oplevering en bij verkoopprijs inbegrepen incl (aangesloten) keuken, toilet en badkamer. Voorts is gebleken dat de maat voor het uitkragen van balkons in regel 5.1.1 sub e van het ontwerpbestemmingsplan met maximaal 1,8 m te bescheiden was. Deze maat is aangepast naar 2,45m. Aan de achterzijde van de appartementen aan de zuidwestzijde van het plan is een dakopbouw beoogd. De hoogte hiervan is dan 9,10 m, terwijl het ontwerpbestemmingsplan slechts 6 m voorschreef. De binnenplanse afwijkingsbevoegdheid is aangepast, waarmee de dakopbouw kan worden gerealiseerd Aan Artikel 5.2.1 wordt een lid d. toegevoegd, die komt te luiden als volgt: artikel 5.1.1. sub b en toestaan dat de goothoogte aan de achterzijde van het hoofdgebouw mag worden verhoogd met ten hoogste 3,15 m ten behoeve van de realisering van een dakopbouw en/of dakkapel; De Omgevingsdienst IJsselland en Veiligheidsregio IJsselland hebben, gelet op het voortraject en het daarin afgegeven advies, op verzoek nieuw advies uitgebracht. Dit advies vormt geen aanleiding om het plan wezenlijk aan te passen. Wel is sprake van enkele tekstuele correcties en toevoegingen in de plantoelichting en deelrapportages.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 3

April 2023

Leeswijzer Deze reactienota betreft de samenvatting van de zienswijze op het ontwerp Chw bestemmingsplan “Weseperstraat 7” en de beantwoording hiervan. Tot slot volgt de conclusie. In het derde hoofdstuk staan ambtshalve aanpassingen vermeld.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 4

April 2023

Zienswijzen ontwerp bestemmingsplan

Ingediende zienswijzen Het ontwerp Chw bestemmingsplan “Weseperstraat 7” (Deventer) heeft ter inzage gelegen van 22 februari 2023 tot en met 5 april 2023 en samen hiermee de ontwerp-beeldkwaliteitparagraaf, het ontwerpbesluit hogere grenswaarden en de aanmeldnotitie vormvrije MER-beoordeling. Binnen deze termijn is één zienswijze binnengekomen. Deze is ontvankelijk, aangezien ze binnen de termijn is ingediend en de benodigde gegevens bevat. De zienswijze is hieronder samengevat en van beantwoording voorzien. Samenvatting zienswijzen: Zienswijze 1: 1. De indiener van de zienswijze verzoekt om in het akoestisch onderzoek uit te gaan van de voor het emplacement vergunde waarden van 55 dB(A) en de toelichting hierop aan te passen in zowel het onderzoek als de bestemmingsplantoelichting; 2. Geadviseerd wordt om kritisch te kijken naar het nut en de noodzaak om wonen op korte afstand tot een route gevaarlijke stoffen (spoor) te situeren; 3. Geadviseerd wordt om toekomstige bewoners te informeren over: a. De ligging van de woning nabij de route voor gevaarlijke stoffen; b. De risico’s hiervan en de verantwoording hiervan door de gemeente; c. Hoe te handelen bij calamiteit; Beantwoording: 1. Het akoestisch onderzoek is aangepast, waarbij rekening is gehouden met de milieuvergunning van het spoorwegemplacement.

Bovendien wordt opgemerkt dat toen de milieuvergunning werd verstrekt, er nog geen sprake was van een geluidsscherm tussen het spoor en het plangebied. Dat is inmiddels wél gerealiseerd, waarmee het aannemelijk is dat de geluidbelasting op de gevel lager uitvalt. De Omgevingsdienst IJsselland heeft de aangepaste akoestische berekening inmiddels gecontroleerd en akkoord bevonden. 2. Voor het al of niet tot ontwikkeling kunnen brengen van leegstaande gebouwen en gronden zonder draagkrachtige functie naar vitale functies met een aantrekkelijke beeldkwaliteit zijn er vele belangen die gewogen kunnen en moeten worden, waaronder ook het belang van externe veiligheid. Binnen de wettelijke kaders bestaat er bestuurlijke afwegingsruimte. Gezien de ligging, het gemeentelijk beleid en de dringende woonbehoefte, vooral voor specifieke doelgroepen, en gelet op de financiële en maatschappelijke haalbaarheid zijn op dit moment plannen ontwikkeld voor de beoogde functies en de setting, zoals die zijn gepresenteerd in het ontwerp Chw bestemmingsplan Weseperstraat 7.

Daarmee vormt het een uitwerking van eerdere besluitvorming, zoals - Visie Voorstad-Oost, vastgesteld door raad op 18 november 2009; - Woonvisie, vastgesteld door raad op 7 februari 2018; - Verordening doelgroepen woningbouw gemeente Deventer, vastgesteld door de raad op 19 april 2023; - Omgevingsvisie, vastgesteld door de raad op 16 december 2019; - Intentieovereenkomst met EFY-Group, vastgesteld door college op 8 maart 2022; - Nota van uitgangspunten met EFY-Group, vastgesteld door college op 31 mei 2022 (inclusief toelichtende raadsmededeling) - Anterieure overeenkomst met EFY-Group, vastgesteld door college op 13 september 2022 Het Basisnet vormt het wettelijk kader voor de verdeling tussen transport van gevaarlijke stoffen over het spoor en de ontwikkelruimte van stedelijke functies. De juridische status voor gemeenten van de basisnetafstanden is dat binnen de PR 10-6 niet mag worden gebouwd. Die contour is voor het baanvak ter hoogte van dit plan 0 meter, ofwel het risico is zo laag dat er geen rekenresultaat is voor de PR 10-6. Ook in de monitoringsrapportages is sinds de instelling van het basisnet nooit een PR 10-6 voor dit baanvak berekend op basis van het vervoer van het voorgaande jaar. Deze contour voor het doorgaand spoorvervoer is nooit buiten de spoorbundel gekomen. Deze zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het plan. 3.

Wij verzoeken initiatiefnemer de toekomstige bewoners goed te informeren hierover. Voor de verantwoording groepsrisico wordt verwezen naar de betreffende paragraaf in de Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 5

April 2023

bestemmingsplantoelichting. Voorts komt dit aan de orde bij de vergunningaanvraag en de verkoop en verhuur aan bewoners. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. Conclusie: Het akoestisch onderzoek is aangepast. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 6

April 2023

Ambtshalve aanpassingen

Verordening doelgroepen en woningcategorieën Op 19 april 2023 heeft de gemeenteraad de geactualiseerde Verordening doelgroepen sociale woningbouw Deventer vastgesteld. Hierin is gekozen voor een andere bovengrens voor de prijzen van sociale koopwoningen, namelijk (van 200.000,- naar) 250.000,-. Voorts heeft initiatiefnemer de wens om het 10 van de 20 middeldure huurwoningen te kunnen verwisselen naar 10 sociale koopwoningen. Hiermee kan worden ingestemd, mits: 1. De categorie voor sociale koop gekoppeld wordt aan de categorie: 1. Voor sociale koopwoningen met een koopprijs tot €180.000,= (sociale koop laag) starters op de koopmarkt met een maximaal bruto huishoudens inkomen in het peiljaar van €45.000; OF 2. Voor sociale koopwoningen met een koopprijs van €180.000 tot €220.000,= (sociale koop midden) starters op de koopmarkt met een maximaal bruto huishoudens inkomen van €55.000,-. 2. De parkeerplaats behorende bij het appartement bij de verkoopprijs inbegrepen is (in 1 van de 2 hierboven genoemde categorieën) 3. Oplevering en bij verkoopprijs inbegrepen incl (aangesloten) keuken, toilet en badkamer.

Artikel 1.57 van het bestemmingsplan is dan ook aangepast naar: “1.57 Verordening doelgroepen sociale woningbouw De verordening als bedoeld in artikel 1.1.1 sub d en sub e van het Besluit ruimtelijke ordening, welke verordening door de raad van de gemeente Deventer is vastgesteld op 19 april 2023.”

In artikel 3.1. onder c is opgenomen dat “..in het plangebied ten minste 52% van het totale aantal woningen dient te behoren tot de woningcategorie middeldure huurwoning en ten minste 29% van het totale aantal woningen dient te behoren tot de woningcategorie sociale koop laag of midden”; Aan artikel 3.1. is een sublid d toegevoegd die luidt: “.. in afwijking van het bepaalde in lid c mag in het plangebied ten minste 26% van het totale aantal woningen behoren tot de woningbouwcategorie middeldure huurwoning, mits in dat geval ten minste 55% van het totale aantal woningen in het plangebied behoort tot de woningbouwcategorie sociale koop laag of midden”. De optionele omzetting van 10 middeldure huurwoningen naar 10 sociale koopwoningen leidt tot een hogere parkeervraag. De parkeernorm voor de woningbouwcategorie middeldure huur is 1,0 en die voor woningbouwcategorie sociale koop is 1,2 parkeerplaats per woning. Dat betekent dus dat er ten opzichte van het plan dat als ontwerp ter inzage is gegaan ten hoogste 2 parkeerplaatsen extra nodig zijn. Dit leidt tot een tekort van niet 6, maar 8 parkeerplekken die in de openbare ruimte moeten worden gevonden. Het mobiliteitsonderzoek (bijlage 1 van de bestemmingsplantoelichting) zet uiteen dat er een surplus van 9 plekken is in de openbare ruimte.

Daarmee is duidelijk dat de parkeerbehoefte als gevolg van de optionele verwisseling van deze woningbouwcategorieën past binnen de beschikbare capaciteit in de openbare ruimte. Balkons Artikel 5.1.1 lid e gaat over de uitkraging van balkons. Nu is opgenomen dat die 1,80 m mag zijn. Voor een goede uitvoering van het bouwplan is dit aangepast naar 2,45m Dakopbouw Aan de achterzijde van de appartementen is een dakopbouw van 9,10 beoogd. Goothoogtes mogen volgens de regels 6 meter zijn. De binnenplanse afwijkingsbevoegdheid is aangepast, waarmee de dakopbouw kan worden gerealiseerd Aan Artikel 5.2.1 wordt een lid d. toegevoegd, die komt te luiden als volgt: “artikel 5.1.1. sub b en toestaan dat de goothoogte aan de achterzijde van het hoofdgebouw mag worden verhoogd met ten hoogste 3,15 m ten behoeve van de realisering van een dakopbouw en/of dakkapel”; Advies van de Omgevingsdienst IJsselland

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 7

April 2023

Het ontwerp Chw bestemmingsplan Weseperstraat 7 is met bijbehorende documenten tijdens de inzageperiode opnieuw verzonden aan de Omgevingsdienst IJsselland (ODIJ) met het verzoek om integraal te reageren. De ODIJ heeft daarbij de adviezen van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen en de Veiligheidsregio IJsselland betrokken. Normaliter wordt de ODIJ hierom verzocht vóór publicatie en ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan. Omwille van de voortgang van het project is hier een uitzondering op de werkafspraken gemaakt. Gelet op de opmerkingen van de ODIJ in de fase van het conceptontwerpbestemmingsplan en de te betrachten zorgvuldige voorbereiding is hier echter alsnog om verzocht in de ontwerpfase. Hieronder volgt een samenvatting en beantwoording. a. Na de sloop van de bebouwing adviseert de ODIJ om het bodemonderzoek voort te zetten. Dit is voldoende in de regels geborgd. Dit is geen aanleiding voor aanpassing van het bestemmingsplan; b. Voor geluid is het onderzoek ten opzichte van het concept-ontwerpbestemmingsplan aangepast, waarbij is uitgegaan van 55dB(A) als vergunde ruimte vanwege het spoorwegemplacement. Bij de vergunningverlening van dat emplacement was nog geen sprake van een geluidsscherm. De geluidwaarden in het plangebied komen hierdoor volgens de ODIJ dus lager uit. Volgens de ODIJ is dit correct aangevuld.

Dit is aangepast in het akoestisch onderzoek en de plantoelichting en behoeft geen verdere aanpassing; c. De ODIJ constateert dat de richtafstand voor het emplacement niet 100m, maar 300 meter bedraagt voor geluid en externe veiligheid. Dit behoeft aanpassing in de paragraaf milieuzonering. Overigens zijn geluid en externe veiligheid onderzocht en vormen deze geen belemmering voor het plan. De richtafstand is aangepast in de plantoelichting met vermelding en verwijzing naar deze onderzoeken. d. Het trillingsonderzoek is naar opvatting van de ODIJ correct aangepast. Wel is voorzien in aanvullend advies voor bij de aanvraag omgevingsvergunning. Hiervan is kennis genomen en dit komt aan de orde bij de aanvraag omgevingsvergunning. Dit advies heeft geen consequenties voor het bestemmingsplan. e. Het onderdeel externe veiligheid dient aangepast te worden: 1.

In paragraaf 5.10 van de toelichting bestemmingsplan Weseperstraat Deventer dient onder het kopje analyse vermeld te worden dat het plangebied op basis van het gemeentelijke beleid binnen het invloedsgebied van het emplacement is gelegen; In paragraaf 5.10 onder “Analyse” is vermeld onder “inrichtingen”: “Het plangebied ligt op basis van het gemeentelijke beleid binnen het invloedsgebied van een emplacement.” Voorts is dit toegelicht: “Vanwege de ligging binnen het invloedsgebied zijn de effecten van het plan op het groepsrisico vanwege het emplacement van Prorail inzichtelijk gemaakt op basis van artikel 13 van het Bevi (zie bijlage 10). De risico’s als gevolg van transport van gevaarlijke stoffen binnen het emplacement zijn meegenomen in een verantwoording van het groepsrisico (zie bijlage 11). De resultaten zijn als volgt. Het bevoegde gezag dient bij de besluitvorming omtrent de planontwikkeling de hoogte van het groepsrisico te verantwoorden aan de hand van de onderdelen uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) artikel 13. Dat betreft 9 punten, zoals ook in het onderzoeksrapport zijn weergegeven. Niet alle onderdelen zijn voor dit plan relevant. De volgende zaken wel. 1. Volgens de BAG populatie service is binnen het invloedsgebied sprake van een personendichtheid van circa 65 pers./ha in de dagperiode en 80 pers./ha in de nachtperiode.

Binnen het plangebied zijn woningen voorzien. Uitgegaan wordt van een populatie van 2,4 personen per appartement met een aanwezigheid van 50% in de dagperiode en 100% in de nachtperiode. Binnen het invloedsgebied van het emplacement is momenteel sprake van een personendichtheid van 36 en 62 personen per ha voor respectievelijk de dag- en nachtperiode. In de beoogde situatie verandert dit naar 29 en 63 personen per ha. 2. Voor de bepaling van het groepsrisico is gebruik gemaakt van het rekenprogramma Safeti. De invoer (psu-file) is, op verzoek van de gemeente Deventer, beschikbaar gesteld door Aviv. Voor de beoogde situatie is de bevolking ingevoerd zoals aangegeven onder bovenstaand onderdeel c. In de huidige situatie bedraagt het groepsrisico 0,88 maal de oriëntatiewaarde. Uit de resultaten van het onderzoek blijkt dat zowel vóór als na planrealisatie het groepsrisico minder dan 10% van de oriëntatiewaarde bedraagt. 6. Binnen het plangebied wordt het oude Karwei-pand gesloopt een maakt plaats voor woningen in zowel sociale koop, middeldure huur en koopwoningen in de vrije sector. Het

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 8

April 2023

industriële karakter van de omgeving blijft behouden, waarmee het woningbouwplan een goede toevoeging is aan de wijk Voorstad-Oost. 8. De planvorming heeft geen wijziging van de bereikbaarheid tot gevolg van de inrichting. Voor de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp wordt aangesloten bij het toxisch scenario voor het transport van gevaarlijke stoffen over het spoor. 9. Voor de mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied van de inrichting, om zich in veiligheid te brengen indien zich in die inrichting een ramp voordoet, wordt aangesloten bij het toxisch scenario voor het transport van gevaarlijke stoffen over het spoor. 2. Voor het spoor dient naar opvatting van de ODIJ het groepsrisico op basis van artikel 8 Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) plaats te vinden, niet op basis van artikel 13 van het Bevi; In paragraaf 5.10 onder “Analyse” is de tekst aangepast, waarbij is vermeld dat “De risico’s als gevolg van transport van gevaarlijke stoffen over het spoor (BLEVE, toxisch en plasbrandscenario) moeten worden meegenomen in een verantwoording van het groepsrisico op basis van artikel 8 Besluit externe veiligheid. Daarom heeft een berekening van het groepsrisico plaatsgevonden.” 3.

De ODIJ adviseert het verantwoorden van het groepsrisico van het emplacement op basis van het beleid van de gemeente Deventer aparte te verwoorden in de onderbouwing; Dit is in paragraaf 5.10 van de plantoelichting verwerkt. Verwezen wordt naar de beantwoording op punt 1 hierboven. 4. Op basis van het advies van de Veiligheidsregio dient in de toelichting ook een afweging te worden gemaakt waarom de woningen op de betreffende plek worden toegestaan. Alleen toetsing aan de hoogte van het groepsrisico is namelijk niet voldoende; In paragraaf 5.10 van de toelichting is naar aanleiding hiervan het volgende opgenomen: “Advies Veiligheidsregio IJsselland en verantwoording Zoals uit het hiervoor beschreven onderzoek blijkt, ligt het plangebied binnen het invloedgebied van het spooremplacement. Voorliggend plan is ter beoordeling voorgelegd aan de Veiligheidsregio IJsselland. Op basis van het advies van de veiligheidsregio is in de toelichting ook een afweging gemaakt waarom de woningen op de betreffende plek worden toegestaan. Alleen toetsing aan de hoogte van het groepsrisico (zoals hiervoor is gedaan) is niet voldoende. Beleidsmatige verantwoording Voor een onderbouwing waarom wonen op deze locatie wordt toegestaan wordt verwezen naar de onderbouwing van de behoefte zoals die is gegeven in hoofdstuk 4.

Uit deze beleidsmatige beschouwing blijkt dat wonen wenselijk is ter verbetering van de ruimtelijke kwaliteit (zoals verwoord in ‘Visie Voorstad-Oost, vastgesteld door raad op 18 november 2009). Kwantitatief is behoefte aan woningen op deze locatie omdat de behoefte aan woningen groot is. In hoofdstuk 4 is reeds beschreven dat deze behoefte in zowel de Woonvisie (vastgesteld door raad op 7 februari 2018) en de Omgevingsvisie (vastgesteld door de raad op 16 december 2019) naar voren komt. Bij het bedienen van de doelgroep wordt aangesloten bij de ‘Verordening doelgroepen woningbouw gemeente Deventer’.( vastgesteld door de raad op 27 november 2019). Als woningbouw met de nodige maatregelen wettelijk kan worden toegestaan, dan kiest Deventer er voor om invulling te geven aan het beleid. Ruimtelijke verantwoording Bij het realiseren van het bouwplan wordt rekening gehouden met de ligging ten opzichte van het spoor. Uitgangspunt is om de gevels en daken van het gebouw op 30 meter van het spoor brandwerend uit te voeren. De technische uitwerking volgt in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning. Verder wordt opgemerkt dat de woningen worden gerealiseerd op een locatie waar voldoende mogelijkheden zijn om bij calamiteiten het plangebied te ontvluchten.

Er zijn voldoende vluchtwegen en binnen het plan worden twee vluchtwegen gerealiseerd: via de centrale ontsluiting via het binnenterrein en via de grond van het naastgelegen perceel. Ook zijn er voor de brandweer voldoende mogelijkheden om, via de Weseperstraat, het plangebied te bereiken. Bij de uitwerking van het bouwplan wordt getracht om parallel aan het spoor zo min mogelijk slaapkamers te realiseren en wordt gebruik gemaakt van mechanisch afsluitbare ventilatie. Bij de uitwerking van het plan wordt onderzocht of materialen gebruikt kunnen worden die eventuele schade bij een calamiteit kunnen beperken. Dat kan bijvoorbeeld door het glasoppervlak in de gevels gericht naar het spoor zo uit te voeren dat de schadelijke effecten van dit glas bij een BLEVE op het spoor beperkt blijven. Dit kan bijvoorbeeld door scherfwerend glas toe te passen. Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 9

April 2023

Als laatste wordt opgemerkt dat toekomstige bewoners worden geïnformeerd over de risico’s bij calamiteiten op het spoor en emplacement.”

5. De VRIJ vraagt duidelijkheid te geven over de woningen parallel aan het spoor i.v.m. vluchtroutes die van het spoor afgericht zijn en indien nodig te voorzien in een extra vluchtroute vanuit de binnentuin; In paragraaf 5.10 is naar aanleiding hiervan een passage opgenomen (zie beantwoording punt 4 hierboven). 6. Geadviseerd is om het glasoppervlak in de gevels gericht naar het spoor te laten beperken of zo uit te laten voeren dat de schadelijke effecten van dit glas bij een BLEVE op het spoor beperkt blijven. Dit kan bijvoorbeeld door scherfwerend glas toe te passen; In paragraaf 5.10 is naar aanleiding hiervan een passage opgenomen (zie beantwoording punt 4 hierboven). 7. Geadviseerd is om de woningen parallel aan het spoor zodanig in te laten delen dat de slaapkamers zo min mogelijk aan de kant van het spoor liggen; In paragraaf 5.10 is naar aanleiding hiervan een passage opgenomen (zie beantwoording punt 4 hierboven).

8. De VRIJ adviseert om de omgeving in te richten op de gevolgen van wateroverlast bij hevige regenbuien. Mogelijke maatregelen zijn het aanpassen van de drempelhoogte van de nieuwe woningen en rekening houden met wateroverlast bij de aansluitingen van elektriciteit; Het wateraspect is in het kader van de watertoets afgestemd met het Waterschap. In de toelichting is naar aanleiding hiervan ter verduidelijking de volgende passage opgenomen: “In het kader van een goed woon- en leefklimaat wordt er naar gestreefd om de omgeving van het plangebied zo goed mogelijk in te richten op de gevolgen van wateroverlast bij hevige regenbuien. Maatregelen die bij de uitvoering van het plan worden overwogen zijn het aanpassen van de drempelhoogte van de nieuwe woningen en rekening houden met wateroverlast bij de aansluitingen van elektriciteit. Deze onderdelen worden nader uitgewerkt in het kader van de aanvraag Omgevingsvergunning.”. 9. In paragraaf 2.4 van bijlage 11 “vormvrije m.e.r.-beoordeling” is het aspect externe veiligheid beschreven. Over het aspect externe veiligheid worden met name de effecten van de risicobronnen in de omgeving op het plan beschreven, terwijl hier de effecten van het plan op de omgeving beschreven moeten worden.

Het gaat hier niet om de realisatie van risicobronnen in het plangebied, maar wel om het realiseren van kwetsbare objecten nabij risicobronnen en welk effect heeft dit op de risicobronnen. Dit dient aangepast te worden in de onderbouwing; Bijlage 11 van de plantoelichting is naar aanleiding hiervan aangepast. Dit heeft geen inhoudelijke gevolgen voor het plan, noch de plantoelichting. 10. In de “regels ontwerpbestemmingsplan Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7” in hoofdstuk 1 “inleidende regels” zijn in de sub artikelen 1.9 (beperkt kwetsbaar object), 1.36 (groepsrisico), 1.41 (kwetsbaar object), 1.48 (plaatsgebonden risico), 1.51 (risicobron) voor externe veiligheid relevante begrippen opgenomen. Deze begrippen komen overeen met de huidige wet-/regelgeving rond externe veiligheid. Met de komst van de Omgevingswet komen enkele van deze begrippen te vervallen of wordt er een brede diversiteit in kwetsbare gebouwen en locaties gebruikt. Om de regels meer toekomst bestendig te laten zijn is het wellicht een optie om de begrippen (beperkt) kwetsbaar object te veranderen in (beperkt) kwetsbaar gebouw en ook de begrippen zeer kwetsbaar gebouw, (beperkt) kwetsbare locatie op te nemen in de begrippen.

Hiervoor kunnen dan de beschrijving uit bijlage VI uit het Besluit kwaliteit leefomgeving worden gehanteerd; Het ontwerp bestemmingsplan heeft al ter inzage gelegen, dus valt het plan wat dat betreft nog onder het overgangsrecht, de procedure mag dus afgemaakt worden onder het huidig recht. Ook als de omgevingsvergunning nog dit jaar wordt aangevraagd, zal deze nog onder het huidig recht worden vergund (wabo). Het biedt nu geen meerwaarde om de gewijzigde begrippen over te nemen in het vast te stellen bestemmingsplan. Deze adviezen van de ODIJ gelden voor plannen die na 1 januari 2024 in procedure gebracht worden. In de voorbereiding van die plannen zal daar dus wel rekening mee gehouden moeten worden. Dat geldt echter niet voor de Weseperstraat 7. Dit leidt niet tot aanpassing van het plan; Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 10

April 2023

11. Voor het begrip risicobron (artikel 1.51) adviseren wij hier te overwegen om dit meer toekomst bestendig te maken. Hiervoor zou een begrip als “voor externe veiligheid relevante risicobronnen” kunnen worden opgenomen. Als toelichting voor dit begrip zou de volgende omschrijving kunnen worden gehanteerd: een voor externe veiligheid relevante risicobron, betreft een activiteit welke één of meerder effecten (brand, explosie en/of gifwolk) heeft op de omgeving; Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar het antwoord op punt 10. Dit leidt niet tot aanpassing van het plan; 12. In bijlage 1 van de regels wordt in het hoofdstuk “gevaar” een toelichting gegeven voor het begrip gevaar behorende bij de te hanteren richtafstanden. Hier wordt ook het begrip Bevi genoemd. Wij adviseren ook hier te overwegen om dit meer toekomst bestendig te maken door te verwijzen naar bijvoorbeeld: “voor externe veiligheid relevante risicobronnen”; Voor de beantwoording hiervan wordt verwezen naar het antwoord op punt 10. Dit leidt niet tot aanpassing van het plan; 13. De invoer van populatiegegevens in de berekening Safeti is volgens de ODRN niet helemaal duidelijk, maar de conclusie is dat het om kleine aantallen gaat, waarmee het rekenresultaat niet zal wijzigen en de oriënterende waarde conform het EV-beleid van gemeente Deventer niet zal overschrijden.

Voor het bestemmingsplan vormt dit geen aanleiding tot aanpassing. 14. Het advies van de VRIJ bevat een aantal vragen en adviezen voor nadere uitwerking, maar deze zijn niet belemmerend voor planrealisatie: a. Brandwerend uitvoeren gevels en daken binnen 30 meter van spoor; Dit advies komt bij de omgevingsvergunning aan de orde en leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. In paragraaf 5.10 is hierover een passage opgenomen. Verwezen wordt naar de beantwoording op punt 4. b. Woningen laten voorzien van mechanisch afsluitbare ventilatie. Wordt onder Omgevingswet en Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL) ook verplicht; Dit advies komt bij de omgevingsvergunning aan de orde en leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan; In paragraaf 5.10 is hierover een passage opgenomen. Verwezen wordt naar de beantwoording op punt 4. c. Bij inrichten omgeving rekening houden met maatregelen beperken water overlast, nog aangeven hoe dit advies is/wordt overgenomen; Dit advies komt bij de omgevingsvergunning aan de orde en leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. In paragraaf 5.10 is hierover een passage opgenomen. Verwezen wordt naar de beantwoording op punt 4. d. Risicocommunicatie: bewoners informeren over risico’s bij calamiteiten spoor en emplacement. Hieraan wordt uitwerking gegeven. Dit advies vormt geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

In paragraaf 5.10 is hierover een passage opgenomen. Verwezen wordt naar de beantwoording op punt 4.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 11

April 2023

BIJLAGE 1. GEGEVENS INDIENER ZIENSWIJZEN

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 12

April 2023

BIJLAGE 2. INTEGRAAL ADVIES OMGEVINGSDIENST IJSSELLAND

Retouradres: Postbus 40252, 8004 DG Zwolle Of Lübeckplein 2, 8017 JZ Zwolle

Gemeente t.a.v.

Deventer Hendrik Meerbeek

Onderwerp: Z2022-00008128-006 Milieuadvies: Weseperstraat 7 Deventer Een concept bestemmingsplan is opgesteld voor herontwikkeling van de locatie van de Karwij bouwmarkt aan de Weseperstraat 7 te Deventer. De planontwikkeling is erop gericht om het plangebied, als onderdeel van het Karweikwadrant, te ontwikkelen naar een woongebied met een gevarieerd woningaanbod. De locatie grenst aan een heldere stedenbouwkundige structuur van bouwblokken van het aangrenzende T&D-terrein.

Adviesvraag Op het concept bestemmingsplan is door Omgevingsdienst IJsselland een advies opgesteld op de milieuonderdelen van de ruimtelijke onderbouwing en de rapporten van onderzoek: bodem, geluid, trillingen en externe veiligheid. (Z2022-0000828 d.d. 6 november 2022). Graag een beoordeling of het advies op juiste wijze is overgenomen in het ontwerpbestemmingsplan en bijbehorende onderzoeksrapporten.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 13

April 2023

Contactgegevens aanvrager Gemeente Deventer Contactpersoon Hendrik Meerbeek Functie Telefoonnummer E-mailadres Datum aanvraag Zaaknummer IJVI Milieulocatie

06-22257724 h.meerbeek@deventer.nl 8 maart 2023 Z2022-00008128-006 Weseperstraat 7 Deventer (Karwij-locatie)

Contactgegevens behandelaar + Collegiale toets (indien van toepassing) Omgevingsdienst Henk Jansen IJsselland adviseur bedrijven en milieuzonering Telefoonnummer 06-10667741 E-mailadres h.jansen@odijsselland.nl Datum advies 22 maart 2023 Naam betrokken collega Wendy KleinDouwel-Ogink, bodem Peter Oldersma, externe veiligheid Hugo Sandorp, geluid en trillingen; Telefoonnummer E-mailadres Datum advies Bijbehorende documenten

(aangepaste) plantoelichting Weseperstraat Deventer BP&A 23 januari 2023

planverbeelding Bijlage 8 B: aanvullend onderzoekmaatregelen trillingen AV Consulting, 3 december 2022

Bijlage 9: (aangepaste) beschouwing externe veiligheid Weseperstraat 7 Deventer, Kragten 16 november 2022 Bijlage 10: rapportagegroepsrisico spoor groepsrisico RBM-II Weseperstraat 7 Deventer Bijlage 11: verantwoording hoogte groepsrisico Kragten 22 november 2022

Bij dit advies zijn naast de bovengenoemde documenten, de volgende databases en aanvullende informatie geraadpleegd: - www.risicokaart.nl - Nl.ev-signaleingskaart.nl - www.atlasvanoverijssel.nl - www.ruimtelijkeplannen.nl - IJVI-milieulocaties en –inrichtingen omgeving - www.maps.google.nl / streetview - Grootschalige concentratie kaarten lucht emissie http://geodata.rivm.nl/gcn/ - Rekentool NIBM-tool 2022 https://www.infomil.nl/onderwerpen/luchtwater/luchtkwaliteit/slag/hulpmiddelen/nibm-tool/

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 14

April 2023

Advies De benodigde wijzigingen en aanvullingen uit het vorige advies betroffen de onderdelen bodem, geluid, bedrijven en milieuzonering, trillingen en externe veiligheid. Dit advies beperkt zich tot deze 5 onderdelen.

Bodem (§ 5.4) De bodemparagraaf is op juiste wijze aangevuld. Het grondwater is in de tussenliggende periode onderzocht. Het vereist nader bodemonderzoek na uitvoering sloopwerkzaamheden is vastgelegd met een uitwerkingsverplichting. Een aanvullend bodemadvies d.d. 14 maart 2023 is bij dit advies gevoegd.

Geluid (§ 5.5) Aanvulling is op juiste wijze gebeurd: Met ProRail is afstemming geweest over de vergunde geluidruimte tot 55 dB(A) etmaalwaarde van het emplacement. Deze ruimte is voldoende. Met vergunningverlening was nog geen rekening gehouden met het geluidscherm, waardoor geluidbelasting op eerste woonlaag zelfs lager. Ook vinden de meeste activiteiten binnen het emplacement ter hoogte van de Parallelweg plaats en minder ter hoogte van de Weseperstraat.

Bedrijven en milieuzonering (§ 5.7) Is op juiste wijze aangevuld: Benoemd in de plantoelichting is dat voor de twee aangrenzende woonplannen: Bouwbasic en Zandhuis & Zwart, bij de huidige stand in planontwikkeling en proces, voldoende aannemelijk is dat de bedrijfsactiviteiten worden gestaakt en ook niet meer zullen worden herstart. Waarmee de aan te houden richtafstanden van de te beëindigen bedrijfsactiviteiten bij ontwikkeling tot woonlocaties zal komen te vervallen. Aangegeven dat plan ligt binnen 100 meer richtafstand geluid van een emplacement. De richtafstand is niet correct. Op basis van de VNG handreiking bedrijven en milieuzonering wordt voor een rangeerterrein (S2008- 491) milieucategorie 4.2 en voor zowel geluid als gevaar een richtafstand van 300 meter aangehouden. Advies is om dit nog aan te passen Voldoende aannemelijk is wel dat op het plan aan vergunde geluidniveaus wordt wel voldaan. Voor externe veiligheid zit bij het plan een verantwoording.

Trillingen (§ 5.9) Is op juiste wijze aangevuld: Een aanvullend onderzoek uitgevoerd naar het effect van geadviseerde maatregelen in het eerder trilling onderzoek. Uit het aanvullend onderzoek blijkt dat met deze maatregelen kan worden voldaan aan de streefwaarde van de SBR richtlijn- B Een aanvullend advies trillingen d.d. 8 maart 2023 is bij dit advies gevoegd.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 15

April 2023

Externe veiligheid (§ 5.10) Het eerdere advies van de Omgevingsdienst op externe veiligheid, waarin totaal 36 adviespunten met benodigde aanvulling of wijziging van de tekst in de ruimtelijke onderbouwing en de bijgevoegde rapporten externe veiligheid is slechts ten dele overgenomen. In een bijlage bij dit advies is puntsgewijs opgenomen met kleur groen waar het advies is overgenomen en kleur rood waar dit nog niet is gebeurd. Advies is om deze punten nog weel aan te passen. Voor de ligging van het plan binnen het invloedgebied basisnet spoor is een berekening van het groepsrisico met het programma RBM-II toegevoegd Voor de ligging van het plan binnen het invloedgebied van het emplacement Is een berekening van het groepsrisico met het programma Safeti toegevoegd. De RBM-II berekening en Safeti berekening zijn voor beoordeling voorgelegd aan de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN).Tevens aan De ODRN gevraagd om te beoordelen of hun eerder advies op juiste wijze is overgenomen. Dit advies volgt nog en zal na ontvangst ook gelijk naar gemeente Deventer worden doorgezet. Aan de Veiligheidsregio IJsselland is een advies verzoek uitgezet om te beoordelen of hun eerder afgegeven advies (d.d. 10 oktober 2022 kenmerk V22.001369) op de juiste wijze is overgenomen. Dit advies volgt nog en zal na ontvangst ook gelijk naar gemeente Deventer worden doorgezet.

Vooruitlopend op dit advies: In de conclusie de paragraaf 5.10 externe veiligheid dat de aanvullende adviezen van de Veiligheidsregio dient mee te wegen in de besluitvorming. In de plantoelichting of bijlagen is nog niet aangegeven hoe dit advies is overgenomen. De geadviseerde 2e vluchtweg van de risicobron af is nog niet aangeven op de planverbeelding

Meer informatie

Voor verdere informatie kunt u contact met mij opnemen via 06-10667741 of h.jansen@odijsselland.nl. Wilt u bij eventuele correspondentie het nummer van het zaakdossier Z2022-00008128-006 vermelden? Met vriendelijke groet, Henk Jansen Adviseur bedrijven en milieuzonering

Omgevingsdienst IJsselland

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 16

April 2023

Bijlagen Advies trillingen 8 maart 2023

Gegevens opdrachtgever: Opdrachtgever: Contactpersoon: Telefoonnummer. Mailadres: Datum adviesaanvraag: Zaaknummer IJVI

Locatie:

Omgevingsdienst IJsselland Henk Jansen

8 maart 2023 Z2022-00008128-006-003 Weseperstraat 7 Deventer – Oude Karweilocatie

Omschrijving adviesaanvraag: “trillingen spoor Ontwerp Chw bestemmingsplan Weseperstraat 7 Deventer Ontwerp Chw bestemmingsplan Weseperstraat 7 Deventer. Integrale check of opmerkingen ODIJ van Z2022-00008128 afdoende zijn verwerkt….Verzoek graag beoordelen of aanvullend onderzoek voldoende is.”

Bijbehorende documenten:

Rapport ‘TRILLINGSONDERZOEK Weseperstraat 7 Deventer spoorzone’, Rapportnummer 2006007194-20222071-2, datum 3 december 2022 door AV consulting

Conclusie Trillingsonderzoek Uit de resultaten van het onderzoek (AV consulting, 3 december 2022) naar hinder voor personen in gebouwen kan worden geconcludeerd dat - met toepassing van de maatregelen zoals beschreven in hoofdstuk 5 van het rapport – voor de ontwikkeling aan de Weseperstraat 7 wordt voldaan aan de streefwaarden uit de SBR-richtlijn B gedurende de dag-, avond- en nachtperiode. Het is de verwachting dat in de toekomstige nieuwe woningen weinig trillingshinder zal optreden vanwege railverkeer.

April 2023

3. Bij de ontvanger. 1 – maatregelen bij de bron (spoor en baanlichaam) is geen optie. 2 – maatregelen in de bodem: • Een optie is de plaatsing een trillingsscherm van enige afmetingen (dikte en diepte) tussen de spoorbaan en de woningen, nabij de woningen of naast het baanlichaam; • Een andere optie is het creëren van een open diepe sleuf in de grond van enige afmetingen (dikte en diepte) tussen de spoorweg en de woningen. Maatregelen aan de bron en in de bodem zijn niet toepasbaar gebleken. 3 – maatregelen bij de ontvanger: Mogelijke maatregelen bij de ontvanger zijn gerelateerd aan de afstand tussen bron en ontvanger en aan het funderingssysteem en de bouwelementen van de panden. Onderzoek trillingshinder december 2022 In dit geval zijn maatregelen bij de ontvanger (de gebouwen) opgenomen, namelijk maatregelen inzake type en dimensionering van de fundering, constructiewijze en dimensionering van de vloeren. De volgende maatregelen dienen te worden getroffen om trillingshinder vanwege spoorverkeer te voorkomen: • Funderingspalen (palenschroef). • Funderingsbalken met afmetingen van minimaal 610 mm x 600 mm ingepakt in EPS verloren bekisting wanddikte 170mm onder fundatie 200mm. • Begane grond vloeren met niet meer dan ca. 4,1 meter overspanning, voldoende stijfheid. Toegepast wordt kanaalplaatvloer HV320 van VBI met 40mm constructieve druklaag.

Hierover komt de isolatie/tackerplaat van 20mm en cementdekvloer van 70mm (eigenfrequentie 39 Hz). • Verdiepingsvloeren worden uitgevoerd als breedplaat betonvloer dikte 260mm met 20mm isolatielaag en 70mm cementdekvloer (eigenfrequentie 35 Hz). • Voorgevels bestaan uit 100mm kalkzandsteen, 140mm isolatie, 30mm luchtspouw en halfsteensmetselwerk. • Achtergevel bestaat uit een Houtskelet (HSB) constructie (niet dragend). Om mogelijk laagfrequent afstralend geluid van de (lichte) achtergevel te voorkomen dienen de achterwanden verankerd te worden met trillingsdempende ankers.

Hoofdstuk 5 van het rapport (3 december 2022) geeft een beschrijving van voornoemde maatregelen.

Conclusie Uitgaande van: • minimaal de in hoofdstuk 5 van het rapport genoemde constructiewijze; • de afmetingen met betrekking tot de funderings- en vloeropbouw; • standaard diktes betreffende wanden wordt geprognosticeerd dat voldaan kan worden aan de streefwaarden uit SBR Richtlijn B.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 18

April 2023

Advies bodem 14 maart 2023

Bodemadvies Weseperstraat 9 te Deventer Onderwerp: Bodemadvies t.b.v. een bestemmingsplanwijziging Zaaknummer Z2022-00008128-006-002 Opdrachtgever beoordeling: gemeente Deventer, via OD, Henk Jansen Datum :14-3-2022 Opsteller advies: Wendy Klein Douwel-Ogink Onderzoekslocatie Adres onderzoeklocatie: Weseperstraat 9 te Deventer Rapport:

•

Verkennend bodemonderzoek Weseperstraat 9 te Deventer, Greenhouse Advies, project P02291, 21 september 2021

•

Grondwateronderzoek Weseperstraat 9 te Deventer, Greenhouse Advies, project P02291\220311_161845, 16 maart 2022 Locatienummer (in bodeminformatiesysteem): AA015005936 Rapportnummer (in BIS): AA015013484 en AA015013573

Inleiding Aan de Weseperstraat 7 in Deventer, in de wijk Voorstad Oost, ingesloten door de Veenweg en de Weseperstraat, ligt een cluster van bedrijfsbebouwing, het zogenaamde ‘Karweikwadrant’. Het plangebied bevindt zich in de zuidoostelijke zijde van het kwadrant en is jarenlang in gebruik geweest ten behoeve van een bedrijfsmatige functie in de vorm van een bouwmarkt. Ten behoeve van deze functie is het plangebied nagenoeg volledig bebouwd. De bebouwing grenst aan de noordzijde aan bestaande bebouwing. Aan de oost- en zuidzijde loopt de bebouwing door tot aan het trottoir. Alleen aan de zuidzijde van het plangebied, aan de spoorzijde, is een deel onbebouwd. Vanaf hier werd de bouwmarkt bevoorraad. Naast deze bevoorradingsplek bevindt zich ook bebouwing. De planontwikkeling is erop gericht om het plangebied, als onderdeel van het Karweikwadrant, te ontwikkelen naar een woongebied met een gevarieerd woningaanbod. Voor deze locatie is een plan ontwikkeld dat bestaat uit een mix van 11 woningen in de sociale koopsector, 20 appartementen in de middeldure huursector, drie koopappartementen in de vrije sector en 4 grondgebonden woningen. In deze notitie is een beoordeling van het uitgevoerde bodemonderzoek en de bodemparagraaf in de toelichting bij het bestemmingsplan opgenomen.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 19

April 2023

Locatie mogelijk geschikt voor toekomstig gebruik, aanvullend onderzoek nodig Op basis van onderzoeken in de omgeving en de resultaten van het uitgevoerde bodemonderzoek is de locatie verdacht voor de aanwezigheid van een geval van ernstige verontreiniging (immobiel en goed te saneren). Gelet op de zintuiglijke waarnemingen is vervolgonderzoek pas mogelijk na sloop van de bebouwing en verwijdering van de betonlaag. Bodemparagraaf toelichting bestemmingsplan akkoord, bodemonderzoek als uitwerking opgenomen In de bodemparagraaf is een samenvatting gegeven van het uitgevoerde bodemonderzoek. De samenvatting is een juiste weergave van de resultaten van het onderzoek. Conclusie is dat na uitvoering van het bodemonderzoek duidelijk moet worden of de locatie in de huidige situatie geschikt is voor het toekomstige gebruik. Nadere onderbouwing van advies

Beoordeling verkennend bodemonderzoek Onderzoeksopzet • Het vooronderzoek is voldoende uitgevoerd. • Binnen het plangebied zijn een aantal bodemonderzoeken uitgevoerd. Deze zijn niet meer actueel voor een aanvraag omgevingsvergunning (> 5 jaar). Bij deze onderzoeken, grenzend aan de onderzoekslocatie, is sprake van een ernstig geval van verontreiniging met zware metalen in de grond. Beoordeling Resultaten: • Zintuiglijk zijn zwakke tot uiterste bijmengingen met beton en/of baksteen aangetroffen. Bijna alle boringen zijn gestaakt op beton/baksteen. • Mogelijk is sprake van een oude fundering onder het pand of bevinden zich er kelders die gedempt zijn. • Veel boringen zijn gestaakt. Goede uitvoering van het onderzoek was niet mogelijk. Gekozen is om geen analyses van grond/grondwater uit te voeren. • Advies is om onderzoek te hervatten na sloop van de bebouwing en verwijdering van de betonlaag.

Beoordeling gro ndwater onderzoek Beoordeling Resultaten: • Het grondwater ui t de tijdens het verkennend bodemonderzoek geplaatste peilbuis i s bemonsterd en geanalyseerd; • Het grondwater is lich t verontreinigd met barium . • In de omgeving komen deze verhogingen veelvuldig voor en hebben veelal een natuurlijke oorzaak. Er is geen reden om te verwachten dat een mogelijke verontreinigingskern zich op het terrein bevind. Van daar dat de verontreinigingen geen belemmering zijn.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 20

April 2023

Advies Externe veiligheid

Retouradres: Postbus 40252, 8004 DG Zwolle Of Lübeckplein 2, 8017 JZ Zwolle

Gemeente t.a.v.

Deventer Hendrik Meerbeek

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 21

April 2023

Contactgegevens aanvrager Gemeente Deventer Contactpersoon Hendrik Meerbeek Functie Telefoonnummer E-mailadres Datum aanvraag Zaaknummer IJVI Milieulocatie

06-22257724 h.meerbeek@deventer.nl 8 maart 2023 Z2022-00008128-006 Weseperstraat 7 Deventer (Karwij-locatie)

(aangepaste) plantoelichting Weseperstraat Deventer BP&A 23 januari 2023

planverbeelding Bijlage 8 B: aanvullend onderzoekmaatregelen trillingen AV Consulting, 3 december 2022

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 22

April 2023

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 23

April 2023

Meer informatie

Omgevingsdienst IJsselland

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 24

April 2023

Bijlagen Advies trillingen 8 maart 2023

Advies vakgroep Geluid Gegevens opdrachtgever: Opdrachtgever: Contactpersoon: Telefoonnummer. Mailadres: Datum adviesaanvraag: Zaaknummer IJVI

Locatie:

Omgevingsdienst IJsselland Henk Jansen

8 maart 2023 Z2022-00008128-006-003 Weseperstraat 7 Deventer – Oude Karweilocatie

Bijbehorende documenten:

Rapport ‘TRILLINGSONDERZOEK Weseperstraat 7 Deventer spoorzone’, Rapportnummer 2006007194-20222071-2, datum 3 december 2022 door AV consulting

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 25

April 2023

Inhoudelijke beoordeling: Aanleiding voor het onderzoek is de zorgplicht van de opdrachtgever om mogelijk toekomstige hinder in de nieuwe panden, ten gevolge van de spoortrillingen te voorkomen of beperken. Ten behoeve van het onderzoek zijn trillingsmetingen verricht conform de voorschriften uit de SBR-richtlijn B: “Hinder voor personen in gebouwen” gedurende ca. één representatieve week. Eerder uitgevoerd onderzoek naar trillingshinder Uit het in mei 2022 uitgevoerde onderzoek bleek dat bij aangehouden rekenafstanden tot het spoor, variërend van 32 tot 70 meter, niet voldaan kon worden aan de richtlijn. Maatregelen om de trillingshinder terug te dringen kunnen worden toegepast: 4. Bij de bron; 5. In het medium (bodem); 6. Bij de ontvanger. 1 – maatregelen bij de bron (spoor en baanlichaam) is geen optie. 2 – maatregelen in de bodem: • Een optie is de plaatsing een trillingsscherm van enige afmetingen (dikte en diepte) tussen de spoorbaan en de woningen, nabij de woningen of naast het baanlichaam; • Een andere optie is het creëren van een open diepe sleuf in de grond van enige afmetingen (dikte en diepte) tussen de spoorweg en de woningen. Maatregelen aan de bron en in de bodem zijn niet toepasbaar gebleken.

3 – maatregelen bij de ontvanger: Mogelijke maatregelen bij de ontvanger zijn gerelateerd aan de afstand tussen bron en ontvanger en aan het funderingssysteem en de bouwelementen van de panden. Onderzoek trillingshinder december 2022 In dit geval zijn maatregelen bij de ontvanger (de gebouwen) opgenomen, namelijk maatregelen inzake type en dimensionering van de fundering, constructiewijze en dimensionering van de vloeren. De volgende maatregelen dienen te worden getroffen om trillingshinder vanwege spoorverkeer te voorkomen: • Funderingspalen (palenschroef). • Funderingsbalken met afmetingen van minimaal 610 mm x 600 mm ingepakt in EPS verloren bekisting wanddikte 170mm onder fundatie 200mm. • Begane grond vloeren met niet meer dan ca. 4,1 meter overspanning, voldoende stijfheid. Toegepast wordt kanaalplaatvloer HV320 van VBI met 40mm constructieve druklaag. Hierover komt de isolatie/tackerplaat van 20mm en cementdekvloer van 70mm (eigenfrequentie 39 Hz). • Verdiepingsvloeren worden uitgevoerd als breedplaat betonvloer dikte 260mm met 20mm isolatielaag en 70mm cementdekvloer (eigenfrequentie 35 Hz). • Voorgevels bestaan uit 100mm kalkzandsteen, 140mm isolatie, 30mm luchtspouw en halfsteensmetselwerk. • Achtergevel bestaat uit een Houtskelet (HSB) constructie (niet dragend).

Om mogelijk laagfrequent afstralend geluid van de (lichte) achtergevel te voorkomen dienen de achterwanden verankerd te worden met trillingsdempende ankers.

Hoofdstuk 5 van het rapport (3 december 2022) geeft een beschrijving van voornoemde maatregelen.

Conclusie Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 26

April 2023

Uitgaande van: • minimaal de in hoofdstuk 5 van het rapport genoemde constructiewijze; • de afmetingen met betrekking tot de funderings- en vloeropbouw; • standaard diktes betreffende wanden wordt geprognosticeerd dat voldaan kan worden aan de streefwaarden uit SBR Richtlijn B.

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 27

April 2023

Advies bodem 14 maart 2023

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 28

April 2023

Advies Externe veiligheid 22 maart 2023

Advies vakgroep Externe Veiligheid Gegevens opdrachtgever: Opdrachtgever Contactpersoon Telefoonnummer Mailadres Datum adviesaanvraag Zaaknummer IJVI Locatie/adres

Gemeente Deventer Hendrik Meerbeek 0622257724 h.meerbeek@deventer.nl 19 augustus 2022 Z2022-00008128-002 Weseperstraat 7

Omschrijving adviesaanvraag: Zaakomschrijving: Oude Karweilocatie Zaaktoelichting:

Bijbehorende documenten:

Toelichting bestemmingsplan Weseperstraat Deventer (kenmerk: t_NL.IMRO.0150.Chw037-OW01, d.d. januari 2023); Planverbeelding (kenmerk: NL.IMRO.0150.Chw023-OW01, d.d. 16 augustus 2022); Regels ontwerpbestemmingsplan Chw bestemmingsplan Weseperstraat 7; Vormvrije m.e.r.-beoordeling Weseperstraat 7 Deventer d.d. augustus 2022; Beschouwing externe veiligheid Weseperstraat 7 te Deventer (kenmerk: 20220610WND779-RAP-EV 2.0, d.d. 10 juni 2022); Verantwoording hoogte groepsrisico Weseperstraat 7 te Deventer (kenmerk: 20220610WND779-NOT-VGR 1.0, d.d. 10 juni 2022);

Reactienota zienswijzen ontwerp Chw Bestemmingsplan Weseperstraat 7 29

April 2023

1. Inleiding Het plangebied ligt aan de Weseperstraat 7 te Deventer. Ter plaatse bestaat het voornemen om totaal 38 woningen te realiseren. In de directe omgeving ligt het doorgaande spoor Deventer - Almelo/Zutphen en het spoorwegemplacement. Het initiatief wordt op basis van artikel 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) beschouwd als een kwetsbaar object. In een eerder advies van 19 augustus 2022 zijn de concept stukken beoordeeld zoals die bij de adviesvraag waren aangeleverd. Er wordt nu gevraagd of de gemaakte opmerkingen van 19 augustus 2022 goed zijn meegenomen in de definitieve stukken.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12983396/1