Document · PDF

2022-754 Reactienota zienswijzen Spanjaardsdijk 68 - nw

Raadsvergadering 21 december 2022, gemeente DeventerBij agendapunt: Bestemmingsplan Spanjaardsdijk 6819.247 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Lawaai overlast van horeca, kampeerders, evenementenbezoekers (terrasgeluid, auto’s, campers) en omringende wegen. Er is nu al veel overlast in de avond en nacht door de gevestigde horeca. Een eventuele windmolen zal ook geluidsoverlast geven, te meer deze nabij de erfgrens met ons perceel komt; Verkeersoverlast. De uitbreiding van activiteiten zal leiden tot vele verkeersbewegingen aldus reclamant. Nu al gebruiken bezoekers van het restaurant de eigen wegen in het gebied en rijden dan ook over het erf van reclamant. Schending van de privacy zal door de plannen alleen maar verder toenemen en gaat ten koste van het woongenot van reclamant. Schending van onze rust en privacy door bezoekers van De Oorsprong. Het huidige campingplan heeft geen 24-uurs beheer door een op het terrein wonende campingbaas en er komt geen omheining. Het terrein van De Oorsprong wordt omgeven door erven met eigen wegen die binnen het buurtschap gebruikt worden door aanwonende buren, naar die niet bedoeld zijn voor toeristen en recreanten. Verstoring van de rust rondom ons perceel Reclamant geeft aan dat het uitbreiden van het wandelnetwerk op grote bezwaren stuit. In de weilanden lopen paarden en vee waar bezoekers dicht langs gaan lopen. Bij een uitbraak van het vee, als gevolg van de onrust, zal de verkeersveiligheid in gevaar komen. Mensen hebben hun honden niet aangelijnd en jagen het vee op.

Welke oplossing biedt dit plan daarvoor?, vraagt reclamant zich af. Landschapsplan Volgens reclamant staat in het landschapsplan vermeld dat, om overlast voor de bewoners te elimineren, er onder andere een houtwal wordt aangelegd en bomen en struiken worden ingeplant. Het ontbreekt volgens reclamant echter aan een beschrijving dat ook de buren aan de oostzijde niet tegen tenten of campers willen aankijken. Reclamant verzoek daarom meer bomen/struiken aan de oostzijde van het perceel aan te planten, zodat ook zij vanaf hun erf geen zicht hebben op de achterzijde van het perceel Spanjaardsdijk 68.

Wat dan wel? Volgens reclamant horen bedrijven- en evenemententerreinen niet thuis in een leegstaande boerderij op het Deventer platteland en in een buurtschap met zoveel direct aangrenzende huishoudens. Het is vooral de combinatie van activiteiten en de tijdstippen van activiteiten in de avond en nacht die voor reclamant op bezwaar stuiten. Reclamant geeft aan meer levendigheid op De Oorsprong prima te vinden. Een ambachtelijke markt, educatie en workshops en wellicht zelfs een zorgboerderij. Dagactiviteiten die passen bij wonen op het platteland, maar de omvang moet beperkt blijven, om 21:00 uur moet het stil zijn, organiseer geen feesten en partijen met overnachtingmogelijkheden en zorgt als eigenaar dat de overlast maximaal en snel verholpen wordt. Als buurt hebben we aangeboden mee te denken over welke activiteiten we passend vinden, wat aansprekende activiteiten zijn die overdag meer mensen trekken. Reclamant vraagt in dat kader de gemeente de belangen van de buurt te behartigen met het besluit over het voorliggende bestemmingsplan, maar zeker ook met een mogelijke aanpassing van de huidige vergunningen met als doel de soort en omvang van de activiteiten en de tijdstippen van de activiteiten op De Oorsprong te beperken. Alternatief voorstel Reclamant stelt de volgende alternatieven voor: 1.

Schrap alle delen met de sterk verkeers- en publiek aantrekkende delen (camping, avond en nachtevenementen en recreatie) 2. Breek de oude rundveestal af in het kader van RvR en bouw op het terrein van De Oorsprong 2 extra woningen naast de verplaatst bedrijfswoning 3. Schrap de optie voor de windmolen en stuur aan op zonnepanelen 4. Verhard de toegangsweg 5. Maak het terrein groener

Beantwoording Voorliggende bestemmingsplan maak in tegenstelling tot hetgeen reclamant aangeeft geen evenementen/ recreatieterrein mogelijk op het terrein van De Oorsprong, maar zorgt ervoor dat naast de bestaande mogelijkheden op grond van het bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1e herziening ook de reeds eerder verleende en vergunde activiteiten worden opgenomen in het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Op het perceel Spanjaardsdijk 68 zijn in het verleden (2006/2007) in afwijking van de agrarische bestemming al vergunningen verleend voor diverse activiteiten, waaronder de horeca, de landwinkel, de kaasmakerij en de bierbrouwerij. Deze activiteiten zijn dan ook bij recht toegestaan. Wat echter tot op heden nooit is gebeurd is dat deze bestaande rechten zijn overgenomen in het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Dat gebeurt met voorliggende bestemmingsplan nu wel. Naast het vastleggen van deze bestaande, vergunde rechten, zorgt dit bestemmingsplan ook voor enige flexibiliteit in de gebruiksmogelijkheden van de bestaande panden. Niet alleen de in 2006/2007 specifiek benoemde ambachtelijke activiteiten, zoals een kaasmakerij, slager, bakker, ijsmakerij en bierbrouwer zijn mogelijk, maar meer in algemene zin worden nu ambachtelijke werkplaatsen toegestaan voor de be- en verwerking van voedsel en andere producten.

Net als alle andere agrarisch en woonpercelen in het Buitengebied, mogen ook op het erf van De Oorsprong diverse (neven)activiteiten (onder voorwaarden) worden ontplooit, waaronder, een minicamping, kano-, boot- en fietsverhuur, een Bed&Breakfast voorziening en (zeer) kleinschalige evenementen. Aan al deze gebruiksmogelijkheden zijn voorwaarden gekoppeld en enkele zijn ook uitsluitend na toestemming (vergunningverlening) van het college van B&W toegestaan. Deze gebruiksmogelijkheden en voorwaarden zijn overeenkomst het (voorheen) geldende bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1e herziening. Wij hebben geen reden gezien deze, op grond van het nu geldende bestemmingsplan, bestaande rechten in te trekken, nu op het perceel naast agrarische activiteiten ook een restaurant, een landwinkel en diverse ambachtelijke werkplaatsen gevestigd zijn en kunnen worden in de bestaande aanwezige bebouwing. Juist de combinatie van al deze verschillende (kleinschalige) activiteiten zorgt voor een toeristisch en recreatief aantrekkelijk concept, dat een aanvulling biedt op ons huidige recreatieve en toeristische aanbod en bijdraagt aan onze ambitie de verbondenheid tussen stad en het platteland te versterken, het platteland leefbaar en toekomstbestendig te houden en het aantal toeristisch recreatieve overnachtingen binnen de gemeente te laten groeien.

De uitbreidingen, die op grond van dit bestemmingsplan worden mogelijk gemaakt en er eerder nog niet waren op grond van de reeds verleende vergunningen en/of het al geldende bestemmingsplan, betreffen de mogelijkheid ook de bestaande rundveestal te gebruiken voor ambachtelijke werkplaatsen, een uitbreiding van het type ambachtelijke werkplaats dat wordt toegelaten en het geven van workshops en cursussen door ter plaatse gevestigde bedrijven en/of die verband houden met de doelstelling van “De Oorsprong”. Ook het aantal toegestane evenementen is uitgebreid van 2 naar 12, maar daarbij zijn wel beperkingen opgelegd aan het soort evenement. Uitsluitend kleinschalige en zeer kleinschalige evenementen zijn toegestaan en ook zijn diverse andere eisen opgenomen om overlast te voorkomen, zoals o.a. de begin- en eindtijd en de maximale geluidsbelasting van een evenement. Op deze wijze zijn bijvoorbeeld de streekmarkten, die meerdere malen per jaar plaatsvinden op De Oorsprong planologisch ook op de juiste wijze ingebed. Het (her)gebruiken van bestaande voormalige agrarische gebouwen voor andere doeleinden past binnen ons beleid om te zorgen voor nieuwe economische dragers in het buitengebied en leegstand en verloedering te voorkomen.

De toegelaten bedrijfsactiviteiten in deze bestaande bebouwing is beperkt middels de ‘Staat van beroepsactiviteiten - functiemenging”, daarmee wordt voorkomen dat het woon- en leefklimaat in onevenredige mate wordt aangetast. Provinciaal beleid Reclamant heeft gelijk dat de meest actuele versie van de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel is vastgesteld op 15 december 2021 en in werking is getreden op 1 februari 2022. De actualisering van de Omgevingsvisie heeft echter geen gevolgen voor de inhoud van het provinciaalbeleid, welke van toepassing is op voorliggende ontwikkeling. De teksten, zoals opgenomen in de toelichting in paragraaf 3.3.1 en 3.3.2 behoeven dan ook geen aanpassing anders dan dat zal worden verwezen naar de laatste actualisatie ‘Actualisatie Omgevingsvisie 2021’ van 15 december 2021 Overlast Een tweede belangrijk bezwaar voor reclamant is de impact die de uitbreiding van de activiteiten heeft op het leven in de buurt in het buitengebied. Reclamant somt in zijn zienswijze diverse te verwachten vormen van overlast op. Hieronder reageren wij puntsgewijs op deze door reclamant verwachte vormen van overlast.

houdende regels omtrent Beleidsregels sluitingstijden openbare inrichtingen gemeente Deventer’. In de horecavergunning, die reeds eerder per mail is toegezonden aan reclamant en anderen, is geen afwijking van dit besluit opgenomen. Op grond van de huidige exploitatie- en terrasvergunning mag het restaurant tot 01:00 uur geopend zijn. Ook het terras mag tot 01:00 uur worden gebruikt. Echter, zoals ook in de terrasvergunning is opgenomen is het niet toegestaan muziek ten gehore te brengen op het terras. Het voorliggende bestemmingsplan brengt geen verandering in deze horeca-mogelijkheden. Wij hebben de huidige vergunde situatie vastgelegd in dit bestemmingsplan. Indien het huidige horecabedrijf in afwijking van zijn horeca- en terrasvergunning wordt geëxploiteerd, dan kan u bij overlast daarvan melding maken en een verzoek om handhaving indienen. Op basis van de VNG-brochure geldt voor ‘kampeerterrein, vakantiecentra e.d.’ een richtafstand van 50 m voor geluid en 30 m. voor geur/gevaar. Nu het in dit specifieke geval gaat om een mini-camping met maximaal 25 standplaatsen en niet om een regulier kampeerterrein of vakantiecentrum is vasthouden aan deze geldende richtafstand voldoende om geen onaanvaardbare hinder en overlast te veroorzaken bij omliggende woningen.

De omliggende wegen en het verhuur van boten langs het Overijsselkanaal liggen buiten het bereik van dit bestemmingsplan. Verkeersoverlast Tegen het betreden en gebruiken van de wegen in de directe omgeving van het plangebied kunnen wij als gemeente weinig doen. Indien het ‘eigen wegen’ zijn zonder openbaar karakter, dan is het aan de eigenaren van deze wegen om dat goed en duidelijk aan te geven, middels bordjes of door afsluiting bijv. middels een hekwerk. Indien deze wegen dan alsnog door onbevoegden worden betreden dan is dat een overtreding basis van het Wetboek van Strafrecht (artikel 461). Het zonder toestemming betreden van een terrein is inbreuk op het eigendomsrecht de grondbezitter en is strafbaar. Bij overtredingen kan de politie ingeschakeld worden en riskeert de overtreder een geldboete van maximaal 225 euro. Bestuursrechtelijk kunnen wij daar als gemeente verder niets aan doen. Schending van onze privacy Indien u niet wenst dat derden gebruik maken van uw eigendommen kunt u deze afsluiten dan wel middels bebording duidelijk aangegeven dat het betreden van uw eigendommen niet is toegestaan. Verstoring van de rust rondom ons perceel De meeste wegen in en rond om het plangebied zijn in privaat eigendom. Om het wandelnetwerk Salland uit te breiden over deze wegen is toestemming van de grondeigenaren nodig.

Dit kan dus niet zonder de toestemming van een of meerdere eigenaren. Tegen het betreden en gebruiken van de wegen in de directe omgeving van het plangebied kunnen wij als gemeente weinig doen. Indien het ‘eigen wegen’ zijn zonder openbaar karakter, dan is het aan de eigenaren van deze wegen om dat goed en duidelijk aan te geven, middels bordjes of door afsluiting bijv. middels een hekwerk. Indien deze wegen dan alsnog door onbevoegden worden betreden dan is dat een overtreding basis van het Wetboek van Strafrecht (artikel 461). Het zonder toestemming betreden van een terrein is inbreuk op het eigendomsrecht de grondbezitter en is strafbaar. Bij overtredingen kan de politie ingeschakeld worden en riskeert de overtreder een geldboete van maximaal 225 euro. Bestuursrechtelijk kunnen wij daar als gemeente verder niets aan doen. Landschapsplan Het ‘Erf en landschapsplan’, zoals opgenomen in bijlage 3 en toegelicht in bijlage 6 voorziet in het aanbrengen van extra beplanting ook een de oost- en zuidzijde van het perceel van De Oorsprong. In het landschapsplan (bijlage 6) op pagina 5 onder het kopje ‘permacultuur’ is daar over het volgende opgenomen:

Aan de oost- en zuidzijde wordt de bestaande houtwal onderhouden en worden nieuwe struiken en bomen bijgeplaatst. Deze houtwal blijft relatief laag (minder dan 3 m) met bestaande solitaire bomen, zodat er geen slagschaduw over de teeltgrond valt. In de zomer is de houtwal dichtgegroeid zodat er voor de omwonenden aan de zuidkant geen zicht is op de camping en de moestuin. Deze houtwal bestaat uit de volgende planten: 20% Hazelaar, 10% appelbes, 7% Cornus mas, 8% Gelderse roos, 8% braam, 5% kardinaalsmuts, 8% framboos, 10% eglantier, 7% hondsroos, 7% vuilboom (bedekkingsgraad in procenten), waardoor een strook voedselbos ontstaat. Naar onze mening is dit voldoende om het directe zicht van de woningen gelegen aan de zuid en zuidoostzijde van het perceel op de camping te beperken, daarbij ook in ogenschouw genomen dat het erf van reclamant op geruime afstand, zo’n 400 tot 450 m. van de camping is gelegen. Onzekere toekomst Zoals hierboven is aangegeven worden in het voorliggende bestemmingsplan naast de bestaande agrarische bestemming met alle daar bijbehorende (neven)activiteiten ook de reeds eerder in 2006/2007 verleende vergunningen opgenomen.

Naast agrarische activiteiten worden ook de bestaande horeca, de landwinkel, de kaasmakerij en de bierbrouwerij in voorliggend bestemmingsplan opgenomen en biedt het bestemmingsplan ten aanzien van het type ambachtelijke werkplaats dat wordt toegelaten enige flexibiliteit. Het bestemmingsplan legt daarmee niet alleen de feitelijk aanwezige activiteiten vast, maar biedt net als het voorgaande bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1e herziening ook de ruimte diverse (neven)activiteiten te ontplooien op het terrein van De Oorsprong. Net als in het bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1e herziening zijn er specifieke regels en beperkingen opgenomen voor deze (neven)activiteiten. Het is vervolgens aan de eigenaar/ ondernemer om binnen de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt de locatie te exploiteren. Of alle toegelaten activiteiten ook daadwerkelijk worden ontplooid is aan de ondernemer. Wat dan wel? In het voorliggende bestemmingsplan worden de bestaande en vergunde rechten overgenomen en vastgelegd. De horeca, de landwinkel, de kaasmakerij en de bierbrouwerij zijn reeds vergund en worden nu naast de bestaande agrarische bestemming in voorliggende bestemmingsplan opgenomen. De horecamogelijkheden worden op basis van dit bestemmingsplan niet uitgebreid.

Op grond van het (voorheen) geldende bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1 e herziening was al het mogelijk een mini-camping te realiseren op het terrein van De Oorsprong. De uitbreidingen die dit bestemmingsplan wel biedt betreffen de mogelijkheid ook de bestaande rundveestal te gebruiken voor ambachtelijke werkplaatsen, een uitbreiding van het type ambachtelijke werkplaats dat wordt toegelaten en het geven van workshops en cursussen door ter plaatse gevestigde bedrijven en/of die verband houden met de doelstelling van “De Oorsprong”. Dit betreffen geen avond- en/of nachtactiviteiten. Ook het aantal toegestane evenementen is uitgebreid van 2 naar 12. Aan deze evenementen zijn naar aanleiding van de zienswijze van reclamant extra voorwaarden gekoppeld. Naast het aantal bezoekers en het aantal evenementendagen, hebben we nu ook de duur, de tijden en het maximale geluidsniveau voor evenementen vastgelegd in planregels. Het organiseren van avond- en nachtevenementen is op grond van het voorliggende bestemmingsplan niet mogelijk. Alternatief voorstel Het is aan initiatiefnemer om of een bestemmingsplanherziening te vragen, waarin de huidig vergunde activiteiten worden opgenomen, of te onderzoeken of de door u aangedragen optie haalbaar is. Conclusie De zienswijze van reclamant 6 leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

Naast het aantal evenementendagen en het maximale bezoekersaantal hebben we in artikel 3.4 ‘Specifieke gebruiksregels’ onder e ook de duur, de tijden en het maximale geluidsniveau voor evenementen

vastgelegd in het bestemmingsplan, om te voorkomen dat avond- en nachtevenementen worden georganiseerd en de evenementen tot onevenredige overlast zullen gaan leiden. Ook is de toelichting op het bestemmingsplan aangepast. In paragraaf 3.3.1 is de datum van de laatste versie van de Omgevingsvisie Overijssel opgenomen.

Reclamant 7 Samenvatting Reclamant geeft aan bezwaar te hebben tegen het voorliggende bestemmingsplan met name vanwege de combinatie van de horeca en overnachtingsmogelijkheden. In 2017 was het de bedoeling dat er bij de ambachtelijke bedrijven een proeverij zou ontstaan. Inmiddels is er een horecavergunning voor een regulier restaurant met bijbehorende openingstijden, waar feesten en partijen plaatsvinden. De mogelijkheid om 50 tot 100 gasten een overnachtingsmogelijkheid te bieden zal leiden tot intensivering van dit soort activiteiten. Het tweede belangrijke bezwaar is de impact die de uitbreiding van de activiteiten heeft op het leven in onze buurt in het buitengebied. Wonen naast een agrarische bedrijf vindt reclamant fijn, maar wonen naast een toekomstig evenementen/ recreatieterrein lijdt tot vele soorten overlast. Deze overlast ontstaat door de grote publieks- en/of verkeers-aantrekkende werking. De verwachte overlast bestaan uit: -

Lawaai overlast van horeca, kampeerders, evenementenbezoekers (terrasgeluid, auto’s, campers) en omringende wegen. Er is nu al veel overlast in de avond en nacht door de gevestigde horeca. Een eventuele windmolen zal ook geluidsoverlast geven, te meer deze nabij de erfgrens met ons perceel komt; Verkeersoverlast. De uitbreiding van activiteiten zal leiden tot vele verkeersbewegingen. De toegangsweg is nu al niet bestand tegen de vrachtwagens, bestelbusjes en auto’s van bezoekers. Daarbij maakt reclamant zich ook zorgen om de verkeersveiligheid omdat de open afrit over het fietspad gaat. Het onderzoek naar de verkeersbewegingen geeft volgens reclamant geen goed beeld bij de realiteit. Er wordt met gemiddelden gerekend, terwijl het verkeer intensiever zal zijn in het kampeerseizoen en de periode dat wij als buurt ook meer buiten leven. Cumulatie (fijn)stof overlast door de onverharde toegangsweg en de geplande paardenbak. Verharding van de wegen kan een oplossing zijn, maar de gemeenteambtenaar heeft aangegeven dat de landschapsarchitect daar nier mee in zal stemmen. Schending van onze rust en privacy door bezoekers van De Oorsprong. Het huidige campingplan heeft geen 24-uurs beheer door een op het terrein wonende campingbaas en er komt geen omheining.

Het terrein van De Oorsprong wordt omgeven door erven met eigen wegen die binnen het buurtschap gebruikt worden door aanwonende buren, naar die niet bedoeld zijn voor toeristen en recreanten. Verstoring van de natuur rondom ons perceel. Het voornemen is het wandelnetwerk uit te breiden. Door de vele bezoekers straks lokaal gaan wandelen langs de wetering en omringende akkers en weiden, verdrijven ze broedende vogels en het schuilend wild.

Onzekere toekomst Het ontwerpbestemmingsplan geeft een scala aan mogelijkheden (uitbreiding bedrijven, woonhuis, windmolen, kassen, paardenbakken, kampeerterrein). De huidige eigenaar heeft echter geen binding met de buurt. Het gaat niet om een boer die naast agrarische activiteiten ook kleinschalig kamperen mogelijk maakt, of een winkeltje voor eigen producten begint. Er is hier sprake van een groot commercieel belang zonder binding met de buren. Reclamant vraagt de gemeente daarom uitdrukkelijk de belangen van de buurt te bewaken, zodat ook in de toekomst, nadat de huidige eigenaar het perceel heeft verkocht, de combinatie van de bestemming en de verleende vergunningen leiden tot een situatie die past bij plattelandswonen; beperkte activiteiten op de land met een landschappelijk karakter en bijpassende verkeersbewegingen. Wat dan wel? Volgens reclamant horen bedrijven- en evenemententerreinen niet thuis in een leegstaande boerderij op het Deventer platteland en in een buurtschap met zoveel direct aangrenzende huishoudens. Het is vooral de combinatie van activiteiten en de tijdstippen van activiteiten in de avond en nacht die voor reclamant op bezwaar stuiten. Reclamant geeft aan meer levendigheid op De Oorsprong prima te vinden. Een ambachtelijke markt, educatie en workshops en wellicht zelfs een zorgboerderij.

Dagactiviteiten die passen bij wonen op het platteland, maar de omvang moet beperkt blijven, om 21:00 uur moet het stil zijn,

organiseer geen feesten en partijen met overnachtingmogelijkheden en zorgt als eigenaar dat de overlast maximaal en snel verholpen wordt. Als buurt hebben we aangeboden mee te denken over welke activiteiten we passend vinden, wat aansprekende activiteiten zijn die overdag meer mensen trekken. Reclamant vraagt in dat kader de gemeente de belangen van de buurt te behartigen met het besluit over het voorliggende bestemmingsplan, maar zeker ook met een mogelijke aanpassing van de huidige vergunningen met als doel de soort en omvang van de activiteiten en de tijdstippen van de activiteiten op De Oorsprong te beperken. Alternatief voorstel Reclamant stelt de volgende alternatieven voor: 1. Schrap alle delen met de sterk verkeers- en publiek aantrekkende delen (camping, avond en nachtevenementen en recreatie) 2. Breek de oude rundveestal af in het kader van RvR en bouw op het terrein van De Oorsprong 2 extra woningen naast de verplaatst bedrijfswoning 3. Schrap de optie voor de windmolen en stuur aan op zonnepanelen 4. Verhard de toegangsweg 5. Maak het terrein groener

Het type toegelaten ambachtelijke werkplaats wordt beperkt middels de ‘Staat van beroepsactiviteiten - functiemenging” (bijlage 1 bij de regels in het bestemmingsplan), daarmee wordt voorkomen dat het woon- en leefklimaat in onevenredige mate wordt aangetast. Het nu voorliggende bestemmingsplan biedt geen extra mogelijkheden voor horeca op het perceel van De Oorsprong, uitsluitende de bestaande horeca in haar huidige omvang en met haar huidige vergunde rechten worden in voorliggende bestemmingsplan vastgelegd. Naast het opnemen van de eerder verleende vergunningen voor de landwinkel, de horeca en de ambachtelijke werkplaatsen op het perceel van De Oorsprong handhaaft dit bestemmingsplan ook de agrarische bestemming met de daarbij behorende mogelijkheden tot (neven)activiteiten. Net als alle andere agrarisch en woonpercelen in het Buitengebied, mogen ook op het erf van De Oorsprong diverse (neven)activiteiten (onder voorwaarden) worden ontplooit, waaronder, een minicamping, kano-, boot- en fietsverhuur, een Bed&Breakfast voorziening en (zeer) kleinschalige evenementen. Aan al deze gebruiksmogelijkheden zijn voorwaarden gekoppeld en enkele zijn ook uitsluitend na toestemming (vergunningverlening) van het college van B&W toegestaan. Deze

gebruiksmogelijkheden en voorwaarden zijn overeenkomst het (voorheen) geldende bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1e herziening. Wij hebben geen reden gezien deze, op grond van het nu geldende bestemmingsplan, bestaande rechten in te trekken, nu op het perceel naast agrarische activiteiten ook een restaurant, een landwinkel en diverse ambachtelijke werkplaatsen gevestigd zijn en kunnen worden in de bestaande aanwezige bebouwing. Juist de combinatie van al deze verschillende (kleinschalige) activiteiten zorgt voor een toeristisch en recreatief aantrekkelijk concept, dat een aanvulling biedt op ons huidige recreatieve en toeristische aanbod en bijdraagt aan onze ambitie de verbondenheid tussen stad en het platteland te versterken, het platteland leefbaar en toekomstbestendig te houden en het aantal toeristisch recreatieve overnachtingen binnen de gemeente te laten groeien. De uitbreidingen, die op grond van dit bestemmingsplan worden mogelijk gemaakt en er eerder nog niet waren op grond van de reeds verleende vergunningen en/of het al geldende bestemmingsplan, betreffen de mogelijkheid ook de bestaande rundveestal te gebruiken voor ambachtelijke werkplaatsen, een uitbreiding van het type ambachtelijke werkplaats dat wordt toegelaten en het geven van workshops en cursussen door ter plaatse gevestigde bedrijven en/of die verband houden met de doelstelling van “De Oorsprong”.

Ook het aantal toegestane evenementen is uitgebreid van 2 naar 12, maar daarbij zijn wel beperkingen opgelegd aan het soort evenement. Uitsluitend kleinschalige en zeer kleinschalige evenementen zijn toegestaan en ook zijn diverse andere eisen opgenomen om overlast te voorkomen, zoals o.a. de begin- en eindtijd en de maximale geluidsbelasting van een evenement. Op deze wijze zijn bijvoorbeeld de streekmarkten, die meerdere malen per jaar plaatsvinden op De Oorsprong planologisch ook op de juiste wijze ingebed. Het (her)gebruiken van bestaande voormalige agrarische gebouwen voor andere doeleinden past binnen ons beleid om te zorgen voor nieuwe economische dragers in het buitengebied en leegstand en verloedering te voorkomen. De toegelaten bedrijfsactiviteiten in deze bestaande bebouwing is beperkt middels de ‘Staat van beroepsactiviteiten - functiemenging”, daarmee wordt voorkomen dat het woon- en leefklimaat in onevenredige mate wordt aangetast. Overlast Een tweede belangrijk bezwaar voor reclamant is de impact die de uitbreiding van de activiteiten heeft op het leven in de buurt in het buitengebied. Reclamant somt in zijn zienswijze diverse te verwachten vormen van overlast op. Hieronder reageren wij puntsgewijs op deze door reclamant verwachte vormen van overlast.

Lawaaioverlast “Openbare inrichtingen (horecabedrijven) mogen in de gemeente Deventer tussen 07.00 en 01.00 uur voor publiek geopend zijn, tenzij er een eerdere sluitingstijd in de vergunning is opgenomen of er ontheffing van de sluitingstijd is verleend op grond waarvan het horecabedrijf langer geopend mag zijn”. Dit is opgenomen in de ‘Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Deventer houdende regels omtrent Beleidsregels sluitingstijden openbare inrichtingen gemeente Deventer’. In de horecavergunning, die reeds eerder per mail is toegezonden aan reclamant en anderen, is geen afwijking van dit besluit opgenomen. Op grond van de huidige exploitatie- en terrasvergunning mag het restaurant tot 01:00 uur geopend zijn. Ook het terras mag tot 01:00 uur worden gebruikt. Echter, zoals ook in de terrasvergunning is opgenomen is het niet toegestaan muziek ten gehore te brengen op het terras. Het voorliggende bestemmingsplan brengt geen verandering in deze horeca-mogelijkheden. Wij hebben de huidige vergunde situatie vastgelegd in dit bestemmingsplan. Indien het huidige horecabedrijf in afwijking van zijn horeca- en terrasvergunning wordt geëxploiteerd, dan kan u bij overlast daarvan melding maken en een verzoek om handhaving indienen. Op basis van de VNG-brochure geldt voor ‘kampeerterrein, vakantiecentra e.d.’ een richtafstand van 50 m voor geluid en 30 m. voor geur/gevaar.

Nu het in dit specifieke geval gaat om een mini-camping met maximaal 25 standplaatsen en niet om een regulier kampeerterrein of vakantiecentrum is

vasthouden aan deze geldende richtafstand voldoende om geen onaanvaardbare hinder en overlast te veroorzaken bij omliggende woningen. Verkeersoverlast Het aantal verkeersbewegingen dat gepaard gaat met de toegelaten activiteiten zijn passend bij de functie van Spanjaardsdijk. De Spanjaardsdijk kan het aantal te verwachten verkeersbewegingen prima verwerken. De verkeersituatie ter plaatse is ook helder en overzichtelijk. Vanaf de uitrit moet voorrang worden verleend op het verkeer op de Spanjaardijk en het naastgelegen fietspad. Van een verkeersonveilige situatie is geen sprake. Cumulatieve (fijn)stof overlast Het huidige pad veroorzaakt stof en daardoor overlast voor de buren. Daarom hebben wij de huidige eigenaar geadviseerd het pad naar De Oorsprong zodanig te verharden dat de overlast verdwijnt. Schending van onze privacy Indien u niet wenst dat derden gebruik maken van uw eigendommen kunt u deze afsluiten dan wel middels bebording duidelijk aangegeven dat het betreden van uw eigendommen niet is toegestaan. Verstoring van de natuur Het uitbreiden van het wandelnetwerk maakt geen onderdeel uit van het voorliggende bestemmingsplan. Op grond van het bestemmingsplan Buitengebied Deventer 1e herziening is extensieve dagrecreatie, zoals wandelen, fietsen, paardrijden e.d., reeds toegestaan binnen de meest in het buitengebied voorkomende bestemmingen.

Ook op agrarische gronden en gronden met een natuurbestemming. Juist het ‘beleefbaar’ maken van ons landschap en de natuur is belangrijk, evenals het, vanuit het gezondheidsperspectief, stimuleren van wandelen en fietsen. Deze extensieve vormen van recreatie zullen de aanwezige natuurwaarden niet onevenredig schaden. De diersoorten die nu van de Borgerlerleide bekend zijn, zijn ook niet verstoringsgevoelig. Onzekere toekomst Zoals hierboven is aangegeven worden in het voorliggende bestemmingsplan naast de bestaande agrarische bestemming met alle daar bijbehorende (neven)activiteiten ook de reeds eerder in 2006/2007 verleende vergunningen opgenomen. Naast agrarische activiteiten worden ook de bestaande horeca, de landwinkel, de kaasmakerij en de bierbrouwerij in voorliggend bestemmingsplan opgenomen en biedt het bestemmingsplan ten aanzien van het type ambachtelijke werkplaats dat wordt toegelaten enige flexibiliteit. Het bestemmingsplan legt daarmee niet alleen de feitelijk aanwezige activiteiten vast, maar biedt net als het voorgaande bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1e herziening ook de ruimte diverse (neven)activiteiten te ontplooien op het terrein van De Oorsprong. Net als in het bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1e herziening zijn er specifieke regels en beperkingen opgenomen voor deze (neven)activiteiten.

Het is vervolgens aan de eigenaar/ ondernemer om binnen de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt de locatie te exploiteren. Of alle toegelaten activiteiten ook daadwerkelijk worden ontplooid is aan de ondernemer. Wat dan wel? In het voorliggende bestemmingsplan worden de bestaande en vergunde rechten overgenomen en vastgelegd. De horeca, de landwinkel, de kaasmakerij en de bierbrouwerij zijn reeds vergund en worden nu naast de bestaande agrarische bestemming in voorliggende bestemmingsplan opgenomen. De horecamogelijkheden worden op basis van dit bestemmingsplan niet uitgebreid. Op grond van het (voorheen) geldende bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1 e herziening was al het mogelijk een mini-camping te realiseren op het terrein van De Oorsprong. De uitbreidingen die dit bestemmingsplan wel biedt betreffen de mogelijkheid ook de bestaande rundveestal te gebruiken voor ambachtelijke werkplaatsen, een uitbreiding van het type ambachtelijke werkplaats dat wordt toegelaten en het geven van workshops en cursussen door ter plaatse

gevestigde bedrijven en/of die verband houden met de doelstelling van “De Oorsprong”. Dit betreffen geen avond- en/of nachtactiviteiten. Ook het aantal toegestane evenementen is uitgebreid van 2 naar 12. Aan deze evenementen zijn naar aanleiding van de zienswijze van reclamant extra voorwaarden gekoppeld. Naast het aantal bezoekers en het aantal evenementendagen, hebben we nu ook de duur, de tijden en het maximale geluidsniveau voor evenementen vastgelegd in planregels. Het organiseren van avond- en nachtevenementen is op grond van het voorliggende bestemmingsplan niet mogelijk. Alternatief voorstel Het is aan initiatiefnemer om of een bestemmingsplanherziening te vragen, waarin de huidig vergunde activiteiten worden opgenomen, of te onderzoeken of de door u aangedragen optie haalbaar is. Conclusie De zienswijze van reclamant 7 leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Naast het aantal evenementendagen en het maximale bezoekersaantal hebben we in artikel 3.4 ‘Specifieke gebruiksregels’ onder e ook de duur, de tijden en het maximale geluidsniveau voor evenementen vastgelegd in het bestemmingsplan, om te voorkomen dat avond- en nachtevenementen worden georganiseerd en de evenementen tot onevenredige overlast zullen gaan leiden

Reclamant 8 Samenvatting Reclamant geeft aan bezwaar te hebben tegen het voorliggende bestemmingsplan met name vanwege de combinatie van de horeca en overnachtingsmogelijkheden. In 2017 was het de bedoeling dat er bij de ambachtelijke bedrijven een proeverij zou ontstaan. Inmiddels is er een horecavergunning voor een regulier restaurant met bijbehorende openingstijden, waar feesten en partijen plaatsvinden. De mogelijkheid om 50 tot 100 gasten een overnachtingsmogelijkheid te bieden zal leiden tot intensivering van dit soort activiteiten. Het tweede belangrijke bezwaar is de impact die de uitbreiding van de activiteiten heeft op het leven in onze buurt in het buitengebied. Wonen naast een agrarische bedrijf vindt reclamant fijn, maar wonen naast een toekomstig evenementen/ recreatieterrein lijdt tot vele soorten overlast. Deze overlast ontstaat door de grote publieks- en/of verkeers-aantrekkende werking. De verwachte overlast bestaan uit: -

Lawaai overlast van horeca, kampeerders, evenementenbezoekers (terrasgeluid, auto’s, campers) en omringende wegen. Er is nu al veel overlast in de avond en nacht door de gevestigde horeca. Een eventuele windmolen zal ook geluidsoverlast geven, te meer deze nabij de erfgrens met ons perceel komt; Stankoverlast. Door het toenemende aantal verkeersbewegingen neemt de stankoverlast toe aldus reclamant.. Ook de vele schoorstenen op de daken van de (voormalige) bakkerij en de oude rundveestal zorgen regelmatig voor ernstige rook, fijnstof en stankoverlast. Ook deze overlast zal in de huidige plannen, met geplande uitbreiding van ambachtelijke beroepen verder toenemen. Verkeersoverlast. De uitbreiding van activiteiten zal leiden tot vele verkeersbewegingen. De toegangsweg is nu al niet bestand tegen de vrachtwagens, bestelbusjes en auto’s van bezoekers. Er is overlast van stof en geluid (m.n. in de avond/nacht). Het onderzoek naar de verkeersbewegingen geeft geen goed beeld bij de realiteit. Er wordt met gemiddelden gerekend, terwijl het verkeer intensiever zal zijn in het kampeerseizoen en de periode dat wij als buurt ook meer buiten leven. Cumulatie (fijn)stof overlast door de onverharde toegangsweg en de geplande paardenbak. Verharding van de wegen kan een oplossing zijn, maar de gemeenteambtenaar heeft aangegeven dat de landschapsarchitect daar nier mee in zal stemmen.

Schending van onze rust en privacy door bezoekers van De Oorsprong. Het huidige campingplan heeft geen 24-uurs beheer door een op het terrein wonende campingbaas en er komt geen omheining. Het terrein van De Oorsprong wordt omgeven door erven met eigen wegen die binnen het buurtschap gebruikt worden door aanwonende buren, naar die niet bedoeld zijn voor toeristen en recreanten. Verstoring van de natuur rondom ons perceel. Het voornemen is het wandelnetwerk uit te breiden. Door de vele bezoekers straks lokaal gaan wandelen langs de wetering en omringende akkers en weiden, verdrijven ze broedende vogels en het schuilend wild.

Reclamant geeft aan meer levendigheid op De Oorsprong prima te vinden. Een ambachtelijke markt, educatie en workshops en wellicht zelfs een zorgboerderij. Dagactiviteiten die passen bij wonen op het platteland, maar de omvang moet beperkt blijven, om 21:00 uur moet het stil zijn, organiseer geen feesten en partijen met overnachtingmogelijkheden en zorgt als eigenaar dat de overlast maximaal en snel verholpen wordt. Als buurt hebben we aangeboden mee te denken over welke activiteiten we passend vinden, wat aansprekende activiteiten zijn die overdag meer mensen trekken. Reclamant vraagt in dat kader de gemeente de belangen van de buurt te behartigen met het besluit over het voorliggende bestemmingsplan, maar zeker ook met een mogelijke aanpassing van de huidige vergunningen met als doel de soort en omvang van de activiteiten en de tijdstippen van de activiteiten op De Oorsprong te beperken. Alternatief voorstel Reclamant stelt de volgende alternatieven voor: 1. Schrap alle delen met de sterk verkeers- en publiek aantrekkende delen (camping, avond en nachtevenementen en recreatie) 2. Breek de oude rundveestal af in het kader van RvR en bouw op het terrein van De Oorsprong 2 extra woningen naast de verplaatst bedrijfswoning 3. Schrap de optie voor de windmolen en stuur aan op zonnepanelen 4. Verhard de toegangsweg 5. Maak het terrein groener

Aan al deze gebruiksmogelijkheden zijn voorwaarden gekoppeld en enkele zijn ook uitsluitend na toestemming (vergunningverlening) van het college van B&W toegestaan. Deze gebruiksmogelijkheden en voorwaarden zijn overeenkomst het (voorheen) geldende bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1e herziening. Wij hebben geen reden gezien deze, op grond van het nu geldende bestemmingsplan, bestaande rechten in te trekken, nu op het perceel naast agrarische activiteiten ook een restaurant, een landwinkel en diverse ambachtelijke werkplaatsen gevestigd zijn en kunnen worden in de bestaande aanwezige bebouwing. Juist de combinatie van al deze verschillende (kleinschalige) activiteiten zorgt voor een toeristisch en recreatief aantrekkelijk concept, dat een aanvulling biedt op ons huidige recreatieve en toeristische aanbod en bijdraagt aan onze ambitie de verbondenheid tussen stad en het platteland te versterken, het platteland leefbaar en toekomstbestendig te houden en het aantal toeristisch recreatieve overnachtingen binnen de gemeente te laten groeien.

De toegelaten bedrijfsactiviteiten in deze bestaande bebouwing is beperkt middels de ‘Staat van beroepsactiviteiten - functiemenging”, daarmee wordt voorkomen dat het woon- en leefklimaat in onevenredige mate wordt aangetast. Overlast Een tweede belangrijk bezwaar voor reclamant is de impact die de uitbreiding van de activiteiten heeft op het leven in de buurt in het buitengebied. Reclamant somt in zijn zienswijze diverse te verwachten vormen van overlast op. Hieronder reageren wij puntsgewijs op deze door reclamant verwachte vormen van overlast. Lawaaioverlast “Openbare inrichtingen (horecabedrijven) mogen in de gemeente Deventer tussen 07.00 en 01.00 uur voor publiek geopend zijn, tenzij er een eerdere sluitingstijd in de vergunning is opgenomen of er ontheffing van de sluitingstijd is verleend op grond waarvan het horecabedrijf langer geopend mag zijn”. Dit is opgenomen in de ‘Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Deventer houdende regels omtrent Beleidsregels sluitingstijden openbare inrichtingen gemeente Deventer’. In de horecavergunning, die reeds eerder per mail is toegezonden aan reclamant en anderen, is geen afwijking van dit besluit opgenomen. Op grond van de huidige exploitatie- en terrasvergunning mag het restaurant tot 01:00 uur geopend zijn. Ook het terras mag tot 01:00 uur worden gebruikt.

Echter, zoals ook in de terrasvergunning is opgenomen is het niet toegestaan muziek ten gehore te brengen op het terras. Het voorliggende bestemmingsplan brengt geen verandering in deze horeca-mogelijkheden. Wij hebben de huidige vergunde situatie vastgelegd in dit bestemmingsplan. Indien het huidige horecabedrijf in afwijking van zijn horeca- en terrasvergunning wordt geëxploiteerd, dan kan u bij overlast daarvan melding maken en een verzoek om handhaving indienen.

Op basis van de VNG-brochure geldt voor ‘kampeerterrein, vakantiecentra e.d.’ een richtafstand van 50 m voor geluid en 30 m. voor geur/gevaar. Nu het in dit specifieke geval gaat om een mini-camping met maximaal 25 standplaatsen en niet om een regulier kampeerterrein of vakantiecentrum is vasthouden aan deze geldende richtafstand voldoende om geen onaanvaardbare hinder en overlast te veroorzaken bij omliggende woningen. Stankoverlast Ten tijde van de vergunningverlening van de landwinkel met bakkerij en slagerij, de kaasmakerij, de bierbrouwerij en het restaurant is al beoordeeld dat deze activiteiten in hun huidige vergunde vorm geen nadelige invloed hebben op de nabijgelegen woningen. Voor eventueel nieuwe ambachtelijke werkplaatsen die worden toegestaan op basis van voorliggende bestemmingsplan en de daarin opgenomen lijst van ‘Staat van Bedrijfsactiviteiten- functiemenging’ geldt dat dit werkplaatsen betreffen die voor geur en stof in maximaal milieucategorie 2 vallen en waarvoor dan een richtafstand van 30 m geldt. Ten opzichte van de bestaande bebouwing ligt de dichtstbijzijnde woning op ca. 106 m. en vanaf de perceelgrens op ca. 60 m., daarmee wordt aan de richtafstanden voldaan en is onevenredige stank- en stofoverlast niet te verwachten.

Mocht reclamant toch van mening zijn dat een of meerdere van de bedrijven op “De Oorsprong” onevenredige geur- en of stofoverlast veroorzaakt dan kan daartegen een handhavingsverzoek worden ingediend en kan middels metingen objectief worden vastgelegd of de geldende normen worden overschreden. Verkeersoverlast De uitbreidingen die op grond van dit bestemmingsplan worden mogelijk gemaakt, het verruimen van het type ambachtelijke werkplaatsen dat zich kan vestigen op De Oorsprong, het gebruik van de rundveestal voor de vestiging van ambachtelijke werkplaatsen, het geven van workshops en het houden van kleinschalige en zeer kleinschalige evenementen zullen niet leiden tot een onacceptabele verkeerstoename. De Spanjaardsdijk kan het aantal verkeersbewegingen dat gepaard gaat met de toegelaten functies en activiteiten op het terrein van De Oorsprong in voldoende mate verwerken. Cumulatieve (fijn)stof overlast Het huidige pad veroorzaakt stof en daardoor overlast voor de buren. Daarom hebben wij de huidige eigenaar geadviseerd het pad naar De Oorsprong zodanig te verharden dat de overlast verdwijnt. Schending van onze privacy Indien u niet wenst dat derden gebruik maken van uw eigendommen kunt u deze afsluiten dan wel middels bebording duidelijk aangegeven dat het betreden van uw eigendommen niet is toegestaan.

Verstoring van de natuur Het uitbreiden van het wandelnetwerk maakt geen onderdeel uit van het voorliggende bestemmingsplan. Op grond van het bestemmingsplan Buitengebied Deventer 1e herziening is extensieve dagrecreatie, zoals wandelen, fietsen, paardrijden e.d., reeds toegestaan binnen de meest in het buitengebied voorkomende bestemmingen. Ook op agrarische gronden en gronden met een natuurbestemming. Juist het ‘beleefbaar’ maken van ons landschap en de natuur is belangrijk, evenals het, vanuit het gezondheidsperspectief, stimuleren van wandelen en fietsen. Deze extensieve vormen van recreatie zullen de aanwezige natuurwaarden niet onevenredig schaden. De diersoorten die nu van de Borgerlerleide bekend zijn, zijn ook niet verstoringsgevoelig. Onzekere toekomst Zoals hierboven is aangegeven worden in het voorliggende bestemmingsplan naast de bestaande agrarische bestemming met alle daar bijbehorende (neven)activiteiten ook de reeds eerder in 2006/2007 verleende vergunningen opgenomen. Naast agrarische activiteiten worden ook de bestaande horeca, de landwinkel, de kaasmakerij en de bierbrouwerij in voorliggend bestemmingsplan opgenomen en biedt het bestemmingsplan ten aanzien van het type ambachtelijke werkplaats dat wordt toegelaten enige flexibiliteit.

Het bestemmingsplan legt daarmee niet alleen de feitelijk aanwezige activiteiten vast, maar biedt net als het voorgaande bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1e herziening ook de ruimte diverse (neven)activiteiten te ontplooien op het terrein van De Oorsprong. Net als in het bestemmingsplan

Buitengebied Deventer, 1e herziening zijn er specifieke regels en beperkingen opgenomen voor deze (neven)activiteiten. Het is vervolgens aan de eigenaar/ ondernemer om binnen de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt de locatie te exploiteren. Of alle toegelaten activiteiten ook daadwerkelijk worden ontplooid is aan de ondernemer. Wat dan wel? In het voorliggende bestemmingsplan worden de bestaande en vergunde rechten overgenomen en vastgelegd. De horeca, de landwinkel, de kaasmakerij en de bierbrouwerij zijn reeds vergund en worden nu naast de bestaande agrarische bestemming in voorliggende bestemmingsplan opgenomen. De horecamogelijkheden worden op basis van dit bestemmingsplan niet uitgebreid. Op grond van het (voorheen) geldende bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1 e herziening was al het mogelijk een mini-camping te realiseren op het terrein van De Oorsprong. De uitbreidingen die dit bestemmingsplan wel biedt betreffen de mogelijkheid ook de bestaande rundveestal te gebruiken voor ambachtelijke werkplaatsen, een uitbreiding van het type ambachtelijke werkplaats dat wordt toegelaten en het geven van workshops en cursussen door ter plaatse gevestigde bedrijven en/of die verband houden met de doelstelling van “De Oorsprong”. Dit betreffen geen avond- en/of nachtactiviteiten. Ook het aantal toegestane evenementen is uitgebreid van 2 naar 12.

Aan deze evenementen zijn naar aanleiding van de zienswijze van reclamant extra voorwaarden gekoppeld. Naast het aantal bezoekers en het aantal evenementendagen, hebben we nu ook de duur, de tijden en het maximale geluidsniveau voor evenementen vastgelegd in planregels. Het organiseren van avond- en nachtevenementen is op grond van het voorliggende bestemmingsplan niet mogelijk. Alternatief voorstel Het is aan initiatiefnemer om of een bestemmingsplanherziening te vragen, waarin de huidig vergunde activiteiten worden opgenomen, of te onderzoeken of de door u aangedragen optie haalbaar is. Conclusie De zienswijze van reclamant 5 leidt tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Naast het aantal evenementendagen en het maximale bezoekersaantal hebben we in artikel 3.4 ‘Specifieke gebruiksregels’ onder e ook de duur, de tijden en het maximale geluidsniveau voor evenementen vastgelegd in het bestemmingsplan, om te voorkomen dat avond- en nachtevenementen worden georganiseerd en de evenementen tot onevenredige overlast zullen gaan leiden.

Reclamant 9 Samenvatting Als eerste merkt reclamant op dat de genoemde Omgevingsvisie van 3 maart 2001 niet actueel is. De laatste jaarlijkse actualisatie is op 15 december 2021 door Provinciale Staten vastgesteld met als ingangsdatum 1 februari 2022. Reclamant verzoekt dit aan te passen en de relevante informatie in het plan te beschrijven. Daarnaast geeft reclamant aan bezwaar te hebben tegen het voorliggende bestemmingsplan met name vanwege de combinatie van de horeca en overnachtingsmogelijkheden. In 2017 was het de bedoeling dat er bij de ambachtelijke bedrijven een proeverij zou ontstaan. Inmiddels is er een horecavergunning voor een regulier restaurant met bijbehorende openingstijden, waar feesten en partijen plaatsvinden. De mogelijkheid om 50 tot 100 gasten een overnachtingsmogelijkheid te bieden zal leiden tot intensivering van dit soort activiteiten. Het tweede belangrijke bezwaar is de impact die de uitbreiding van de activiteiten heeft op het leven in onze buurt in het buitengebied. Wonen naast een agrarische bedrijf vindt reclamant fijn, maar wonen naast een toekomstig evenementen/ recreatieterrein lijdt tot vele soorten overlast. Deze overlast ontstaat door de grote publieks- en/of verkeers-aantrekkende werking. De verwachte overlast bestaan uit: -

Dagactiviteiten die passen bij wonen op het platteland, maar de omvang moet beperkt blijven, om 23:00 uur moet het stil zijn, organiseer geen feesten en partijen met overnachtingmogelijkheden en zorgt als eigenaar dat de overlast maximaal en snel verholpen wordt.

Als buurt hebben we aangeboden mee te denken over welke activiteiten we passend vinden, wat aansprekende activiteiten zijn die overdag meer mensen trekken. Reclamant vraagt in dat kader de gemeente de belangen van de buurt te behartigen met het besluit over het voorliggende bestemmingsplan, maar zeker ook met een mogelijke aanpassing van de huidige vergunningen met als doel de soort en omvang van de activiteiten en de tijdstippen van de activiteiten op De Oorsprong te beperken. Alternatief voorstel Reclamant stelt de volgende alternatieven voor: 1. Schrap alle delen met de sterk verkeers- en publiek aantrekkende delen (camping, avond en nachtevenementen en recreatie) 2. Breek de oude rundveestal af in het kader van RvR en bouw op het terrein van De Oorsprong 2 extra woningen naast de verplaatst bedrijfswoning 3. Schrap de optie voor de windmolen en stuur aan op zonnepanelen 4. Verhard de toegangsweg 5. Maak het terrein groener 6. Plant meer bomen/ struiken aan de oostzijde. Reclamant wil van zijn erf geen zicht hebben op de achterzijde van het perceel Spanjaardsdijk 68.

Beantwoording Voorliggende bestemmingsplan maak in tegenstelling tot hetgeen reclamant aangeeft geen evenementen/ recreatieterrein mogelijk op het terrein van De Oorsprong, maar zorgt ervoor dat naast de bestaande mogelijkheden op grond van het bestemmingsplan Buitengebied Deventer, 1 e herziening ook de reeds eerder verleende en vergunde activiteiten worden opgenomen in het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Op het perceel Spanjaardsdijk 68 zijn in het verleden (2006/2007) in afwijking van de agrarische bestemming al vergunningen verleend voor diverse activiteiten, waaronder de horeca, de landwinkel, de kaasmakerij en de bierbrouwerij. Deze activiteiten zijn dan ook bij recht toegestaan. Wat echter tot op heden nooit is gebeurd is dat deze bestaande rechten zijn overgenomen in het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Dat gebeurt met voorliggende bestemmingsplan nu wel. Naast het vastleggen van deze bestaande, vergunde rechten, zorgt dit bestemmingsplan ook voor enige flexibiliteit in de gebruiksmogelijkheden van de bestaande panden. Niet alleen de in 2006/2007 specifiek benoemde ambachtelijke activiteiten, zoals een kaasmakerij, slager, bakker, ijsmakerij en bierbrouwer zijn mogelijk, maar meer in algemene zin worden nu ambachtelijke werkplaatsen toegestaan voor de be- en verwerking van voedsel en andere producten.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12166685/1