Voortgangsrapportage Samen op Kop 2023.pdf
Tekst van het document
Kansen
1. Gesprekken met ambtelijke en bestuurlijke opdrachtgevers zijn gaande om personeelskwesties aan te pakken en voldoende middelen te verkrijgen. 2. Het digitale register is verbeterd met extra functionaliteiten voor huisvesters en voldoet aan AVG-vereisten na overleg met FG’s van de gemeenten.
34
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
3
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Mobiliteit en bereikbaarheid Thema
Mobiliteit en bereikbaarheid
Trekker van het project
Annet Hoornsman (Texel)
Contactpersoon regioteam
Annet Hoornsman (Texel)
Periode
01-09-2022 tot 01-07-2023
Projectsamenvatting
In 2022 stond het afbouwen van het project De Kop Werkt! en het opbouwen van de samenwer kingsagenda centraal. Binnen deze nieuwe samenwerkingsagenda is een programma voor mobiliteit en bereikbaarheid opgesteld, in samenwerking met de gemeenten in de Kop van NoordHolland en de Provincie Noord-Holland. Dit programma bevat maatregelen om de mobiliteit in de regio aan te pakken en maakt gebruik van het restbudget van het programma De Kop Werkt!. De Regionale Agenda Mobiliteit (RAM), opgesteld door de provincie Noord-Holland en de vier Kopgemeenten, dient als gezamenlijk werkdocument.
Ambities en doelen
1. Een leefbaar, veilig, slim, schoon en duurzaam mobiliteitsnetwerk. 2. Goede, fijnmazige en veilige interne verbindingen binnen de regio. 3. Robuuste verbindingen met andere regio’s. De RAM bevat een lijst met vastgestelde projecten die gepland zijn om te worden gerealiseerd tussen 2022 en 2024. Deze projecten zijn geprioriteerd en worden momenteel uitgevoerd door ambtenaren van de vijf betrokken overheidsinstanties. Er is regelmatig overleg om de voortgang te bespreken, de planning realistisch te houden en afstemming te bereiken over de projecten en het budget. Daarbij wordt er maandelijks geëvalueerd over vorderingen.
Werkzaamheden
• Verkeersveiligheid N9/N99/N250: Calamiteitenplan Den Helder- Texel: De afgelopen weken zijn in aanloop naar de oplevering van het calamiteitenplan verschillende pilots opgezet bij de drukke dagen om het verkeer van en naar Texel, van en naar het centrum van Den Helder en van en naar de Marine te reguleren. Het calamiteitenplan zit nu in de afrondende fase. • Opzetten logistieke regionale hubs: Er is actieve participatie in een aantal werksessies, o.a. georganiseerd door vervoerregio Amsterdam, waarin kennis wordt gedeeld die een basis moet gaan vormen voor het opzetten van een hub. Daarnaast wordt in het Maritiem Cluster gekeken naar de mogelijkheden om een hub in samenspraak met de marine op te zetten.
35
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
• Onderzoek naar vracht- en landbouwverkeer: Deze is gecombineerd met het onderzoek om vracht- en landbouwverkeer buiten de bebouwde kom te laten rijden. IV Infra is van start gegaan met het onderzoek en op 26 juni is het eerste overleg met de stakeholders geweest. • Ontsluiting Agriport/n239: Er zijn plannen rondgestuurd voor de aanleg van snelheidsremmende plateaus voor de N239 om de verkeersveiligheid op korte termijn te verbeteren. • Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030: Er is een lijst met projecten opgesteld waar de vier gemeenten en provincie hun input op hebben geleverd. De uitvoering van die projecten die gefinancierd worden vanuit de RAM is aan de gemeenten en provincie zelf. • LZV (langere en zwaardere vrachtwagencombinatie, route Warmenhuizen: Er is een onderzoek afgerond naar nut en noodzaak van een nieuwe LZV route, met bijbeho rende ontwerptekening en kosteninschatting. Gemeenten en bedrijven willen in gesprek met de gedeputeerde over de visie van de provincie hierop en de mogelijkheden in verdeling van de kosten. • Plaatsing pakketkluizen: Na onderzoek blijken al veel pakketkluizen en afhaallocaties aanwezig te zijn. Er is een enquête opgesteld die moet worden verspreid. Deze wordt verspreid via de verschillende kanalen van de kopgemeenten. De enquête moet inzicht bieden in de wensen van de bewoners en de motivatie van het gebruik.
• Inzetten RO vervoer over water: Er wordt gewerkt aan de uitwerking van afval vervoeren over water: beginpunt Texel, eindpunt Alkmaar. Eerste verkennende gesprekken zijn gevoerd. Voorgesteld wordt om bestuurlijk ook in gesprek te gaan met HVC. • Doorfietsroute: Er is een bureau gekozen om de werkzaamheden voor het ontwerp van de doorfietsroute te starten, dit is RHDHV. Zij zijn eind juni 2023 begonnen en de verwachtte oplevertijd van het ontwerp is oktober 2024. • Ondersteuning: Er zijn verschillende sessies ingepland waaronder een voor bestuurders. Voor de mobiliteitsvisie van Texel en Den Helder komt de programma ondersteuning vanuit de RAM. • Mobipunten: De directeur van Mobipunten BV, Maurice van der Meche, heeft besloten te stoppen en zich te richten op nieuwe uitdagingen. Er is een nieuw beoogd opvolger voorgedragen. De aandeel houders hebben al kennisgemaakt in de laatste AVA van Mobipunten. Op 15 juni 2023 is een AVA geweest waar de officiële overdracht heeft plaatsgevonden.
Resultaten
• Het afronden van het calamiteitenplan Den Helder – Texel. • Een bureau is aangesteld om het onderzoek naar vracht- en landbouwverkeer uit te gaan voeren.
36
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
• Er is een lijst met projecten samengesteld voor het Strategisch Plan verkeersveiligheid 2030. • Er is een enquête opgesteld over het gebruik van de pakketkluizen en de plaatsing hiervan. • Er is een bureau aangesteld om een ontwerp te maken voor de doorfietsroute Den Burg – Alkmaar. • Er is een opvolger voor Mobipunten aangesteld.
Uitdagingen
1. Volledige uitgave van het resterende budget: Een uitdaging is om het resterende bedrag uit De Kop Werkt! van €5.346.886 binnen de gestelde termijn van 2022-2024 volledig uit te geven. Dit vereist een effectieve en efficiënte besteding van de beschikbare middelen. 2. Uitvoering van een grote lijst met projecten door capaciteitsproblemen: Veel vragen en uitvoeringsverantwoordelijkheden worden vaak bij dezelfde personen neer gelegd, die ook betrokken zijn bij lokale vraagstukken. 3. Gebrek aan mobiliteitsadviseur: Een specifiek capaciteitsprobleem is het ontbreken van een adviseur mobiliteit in de werkgroep. Om de projecten te stroomlijnen, is er een prioritering aangebracht en zijn werkgroepleden toegewezen aan specifieke projecten. Op deze manier kunnen zij hun eigen projecten invullen en uitvoeren in overleg met de werkgroep. De termijn voor de besteding van het restbudget zal ook bestuurlijk worden besproken in het volgende PVVB (Programma Verkeer en Vervoer Beleidsplan) voor de Kop van Noord-Holland.
Kansen
1. Financiële mogelijkheden: Het feit dat er veel geld beschikbaar is, vormt een kans. Dit biedt de mogelijkheid om grotere projecten uit te voeren, mits er een bestuurlijk akkoord is. Hierbij dient echter rekening te worden gehouden met de beschikbaarheid van voldoende menskracht om deze projecten te realiseren. 2. Betrokken werkgroep: Een zeer betrokken werkgroep is actief bezig met deze kwestie. Deze betrokkenheid creëert kansen voor effectieve samenwerking en gezamenlijke inspanningen om de grotere, regionale projecten aan te pakken. 3. Grotere regionale projecten: Er liggen kansen om grotere regionale projecten aan te pakken. Met de beschikbare financiële middelen en de inzet van de betrokken werkgroep kunnen deze projecten gerealiseerd worden. Dit kan een positieve impact hebben op de ruimtelijke ontwikkeling en de leefomgeving in de regio.
37
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
RAM
Vanuit het Perspectief Mobiliteit zijn Regionale Agenda’s Mobiliteit (RAM’s) tot stand gekomen. Deze agenda’s worden ook wel ‘Werkagenda Mobiliteit’ genoemd en zijn gezamenlijke agenda’s tussen de provincie Noord-Holland en de verschillende regio’s, waarin prioritaire acties op het gebied van mobiliteit zijn vastgesteld. Het doel van de agenda is om de regionale samenwerking te versterken en deze efficiënter te maken. Samen met de gemeenten in de Kop van Noord-Holland is voor de periode tot en met 2024 een Werkagenda Mobiliteit, een RAM, opgesteld, waarin projecten en onderzoeken zijn opgesteld naar de regionale ambities uit de samenwerkingsagenda. Deze zijn: • Slim, schoon en veilig netwerk. • Fijnmazig netwerk binnen de regio – slim en schoon. • Robuuste verbindingen met de regio’s. Met de Werkagenda wordt uitvoering gegeven aan het Perspectief Mobiliteit, dat op 13 september 2021 is vastgesteld in Provinciale Staten. Deze agenda is opgesteld om focus aan te brengen in de gezamenlijke ambities en te benoemen hoe deze een stap verder te krijgen. Daarmee is de Werkagenda van de provincie én de gemeenten en niet van één partij alleen. De intentie is dat de Werkagenda Mobiliteit een levend document wordt: acties worden uitgevoerd en besproken en er kunnen nieuwe acties ontstaan.
Voor de uitvoering van de RAM wordt het restbudget van het beëindigde programma De Kop Werkt! (DKW!) ingezet. In de beëindigingsovereenkomst DKW! hebben de gemeenten en provincie de intentie uitgesproken dit budget tot uiterlijk 31 december 2024 beschikbaar te houden. De details van het budget zijn in hoofdstuk 7 terug te vinden.
38
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
3
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Economische Zaken (werken) Thema
Economische Zaken (werken)
Trekker van het project
Joey van der Werff (Den Helder)
Contactpersoon regioteam
Joey van der Werff (Den Helder)
Periode
01-09-2022 tot 01-07-2023
Projectsamenvatting
Dit project is gericht op het bevorderen van economische groei en werkgelegenheid door middel van een regionale strategie voor werklocaties. Momenteel bevindt het project zich in de fase van het ontwikkelen en verfijnen van de regionale werkwijze voor afstemming van nieuwe werklocaties en uitbreidingen.
Doelen/ambities
1. Creëren van voldoende ruimte voor ondernemers en daarmee werkgelegenheid en brede welvaart bevorderen. 2. Opstellen van regionale strategie voor werklocaties en nieuwe regionale afspraken. 3. Verbeteren van samenwerking en profilering van de werklocaties. 4. Versterken van de regio Kop van Noord-Holland als onderdeel van het Daily Urban System. 5. Bijdragen aan een gunstig vestigingsklimaat. 6. Aantrekken van nieuwe bedrijven. 7. Stimuleren van de economie. 8. Bevorderen van werkgelegenheid. 9. Stimuleren van verduurzaming. Het succesvol afronden van dit project zal niet alleen leiden tot een beter gecoördineerde ontwikkeling van werklocaties, maar ook tot een versterking van de regionale economie en duurzame welvaart op de lange termijn.
Werkzaamheden
• Identificeren van nieuwe ontwikkelingen: Het projectteam zal potentiële nieuwe stedelijke ontwikkelingen en uitbreidingen van werk locaties onderzoeken die niet in lijn zijn met het huidige bestemmingsplan. • Economische beoordeling: Er wordt een grondige beoordeling uitgevoerd om het economische nut en de noodzaak van de hierboven voorgestelde ontwikkelingen vast te stellen, waarbij wordt gekeken naar hun potentiële impact op werkgelegenheid en brede welvaart.
39
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
• Ruimtelijke procedure: De formele ruimtelijke procedure wordt zorgvuldig gevolgd, inclusief regionale afstemming, om ervoor te zorgen dat de ontwikkelingen in lijn zijn met de vereisten en richtlijnen. • Opstellen regionale werkwijze: Het projectteam zal de ‘regionale werkwijze afstemming werklocaties’ ontwikkelen, een document dat de processtappen en criteria beschrijft voor de afstemming van nieuwe werklocaties en uitbreidingen.
Resultaten
• De conceptversie regionale werkwijze is opgesteld en voorgelegd aan het PO Fysieke Leefomgeving.
Planning Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Evaluatiemomenten
Vaststelling werkwijze regionale afstemming.
Menno de Geus Alieke van Essen Marjan Nicolay Joey van der Werff
Afronding document en afstemming tussen de gemeenten waarna het concept voorgelegd wordt aan het PO Fysieke Leefomgeving.
Deze werkwijze wordt continu en minstens eens per twee jaar door de werkgroep geëvalueerd. Eventuele hieruit voortkomende aanpassingen leiden tot een geactualiseerde versie welke in dat geval opnieuw voorgelegd wordt aan het regionale portefeuillehoudersoverleg: PO fysieke leefomgeving Kop van Noord-Holland.
Uitvoeren van de overige punten die zijn benoemd in het convenant werklocaties.
Menno de Geus Alieke van Essen Marjan Nicolay Joey van der Werff
Werkwijze regionale afstemming vaststellen om daarna de overige punten uit het convenant op te pakken.
Eenmaal in de zes weken op ambtelijk niveau.
Uitdagingen
1. Beperkte capaciteit voor samenwerking: Het tekort aan beschikbare capaciteit vormt een uitdaging voor het effectief uitvoeren van de samenwerkingsagenda en het behouden van draagvlak en betrokkenheid bij regionale initiatieven.
40
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Kansen
1. Verbeterde regionale samenwerking: De ontwikkeling van de regionale werkwijze biedt kansen voor het versterken van de samenwerking tussen stakeholders en het creëren van een gezamenlijke aanpak voor duurzame economische groei. 2. Gunstig vestigingsklimaat: De implementatie van de werkwijze kan bijdragen aan het aantrekken van nieuwe bedrijven en het bevorderen van een gunstig vestigingsklimaat, wat op zijn beurt de economie en werkgelegenheid stimuleert. 3. Duurzame groei en welvaart: Door de strategie en werkwijze kunnen duurzame ontwikkelingen worden gestimuleerd, wat positieve effecten heeft op de bredere welvaart en het milieu op lange termijn.
Regiodeals en LEADER
Naast de inzet op gebiedsprogramma is er door de regio ook gewerkt aan het uitvoeren van de bestaande regiodeal en het opzetten van nieuwe regiodeals. Daarnaast is namens de regio ingezet op een nieuw LEADER programma.
Regiodeal Maritiem Cluster Kop van Noord-Holland
Op dit moment loopt in de Kop de uitvoering van de regiodeal Maritiem Cluster Kop van Noord-Holland. De regiodeal is een meerjarig partnerschap tussen het Rijk en verschillende regionale overheden en partners. De regiodeal richt zich op het versterken van onderwijs en arbeidsmarkt en zet gelijktijdig stevig in op de klimaat- en energieopgave. De regiodeal loopt volgens planning.
Regiodeal Waddeneilanden
De regiodeal gaat een structurele bijdrage leveren aan het verbeteren van de leefbaarheid en het versterken van de lokale economie van de Waddeneilanden. Door ontwikkelingen langs vijf programmalijnen werken de eilanden structureel en integraal aan een verbreding van de economische basis en aan weerbare, vitale gemeenschappen. De regiodeal voor de Waddeneilanden is begin dit jaar gehonoreerd door het Rijk. De planning is om dit najaar een convenant te sluiten met het Rijk, provincies Friesland en Noord-Holland en de waddengemeenten. Hierna wordt overgegaan tot de uitvoering.
Nieuwe regiodeal Noord-Holland Noord
In het Integraal Bestuurlijk Afstemmingsoverleg Noord-Holland Noord (IBAO) is gesproken over het opstellen en indienen van een nieuwe regiodeal voor Noord-Holland Noord. In het 2e kwartaal is gewerkt aan een denkrichting hiervoor. De drie regio’s hebben deze denkrichting
41
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
besproken en aangegeven deze uit te werken. Als denkrichting wordt gedacht aan een redeneerlijn die zich richt op innovatie, ondernemerschap en onderwijs (programmalijnen Beter Leren. Beter Werken en Beter Leven). De aanvraag is voor 31 oktober 2023 ingediend.
LEADER
Begin 2023 is gestart met de voorbereiding van een nieuw programmaperiode Leader, een Europees programma voor plattelandsontwikkeling. De vier gemeenten in de Kop van NH hebben samen gewerkt aan het opstellen van een nieuwe Lokale Ontwikkelingsstrategie (LOS) en het oprichten van een Lokale Actiegroep (LAG) om projecten te beoordelen. In juli 2023 is het concept ter beoordeling aan de provincie voorgelegd. Begin oktober heeft de provincie een positieve beoordeling gegeven op de LOS en kan gewerkt worden naar de uitvoering van het nieuwe programma voor de periode 2023-2027.
42
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Gebiedsprogramma’s
Communicatie
Index
43
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
4
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Gebiedsprogramma’s De Provincie en regiogemeenten hebben geconstateerd dat er vanuit de diverse thema’s een beslag gelegd wordt op de ruimte in het gebied. Woningbouw, bedrijventerreinen, infrastructuur, recreatievoorzieningen, wind- en zonne-energie, klimaatadaptatie en landbouw, ze vragen allemaal om een plek in de ruimte. De uitdaging ligt in het leggen van voortdurende verbanden tussen deze thema’s en de onderliggende landschappen, met hun specifieke eigenschappen en mogelijkheden, en om deze thema’s zoveel mogelijk in samenhang te benaderen. In de praktijk wordt deze werkwijze toegepast bij de programmatische aanpak van een aantal deelgebieden in de Kop van Noord-Holland. Het werken met gebiedsprogramma’s versterkt de kwaliteit en vitaliteit van de regio, in aanvulling op een inzet die alleen gericht is op losse beleidsthema’s. Hieronder volgt een korte voortgang per gebiedsprogramma.
Maritiem Cluster
Defensie (Koninklijke Marine), gemeente Den Helder en PNH werken samen aan de versterking van de haveneconomie in Den Helder en de maritieme stadsontwikkeling (de verbinding tussen haven, stad en wad). Het gaat om een integrale gebiedsontwikkeling, waarin de uitdaging is om de groeibehoefte van de Koninklijke Marine, de vraag naar ruimte voor de energietransitie, de noodzakelijke waterveiligheidsmaatregelen en de omslag van olie en gas naar wind voor de bedrijven een plek te geven binnen de beperkte fysieke en milieuruimte van de haven. Een belangrijke randvoorwaarde voor alle ontwikkelingen is het aanpakken van de (binnenstedelijke) bereikbaarheidsproblematiek, die ook voor Texel wezenlijk is. Eind juni 2023 hebben de drie partijen een akkoord gesloten dat de overgang naar een volgende fase markeert. Op basis van het document Voornemen tot een Integrale Ontwikkeling van het Maritiem Cluster wordt gestart met de planuitwerking om realisatie te komen. Te beginnen met een pakket aan maatregelen rond de haven : verplaatsing van de Moormanbrug, een nieuwe brug over de Koopvaardersbinnenhaven, en aansluiting op de N250, de functie van de Van Kinsbergenbrug, verdieping van de kades aan het Nieuwe Diep (beide kanten) en verdieping van de vaarweg en werkzaamheden aan het Boerenverdriet.
Ook wordt gestart met de planvorming rond ontwikkeling van Buitenveld als stedelijke locatie voor legering en andere stedelijke functies. En het Nieuwe Diep – Nieuwe Werk wordt waterveilig gemaakt. Deze maatregelen zijn deels bedoeld om de bereikbaarheid te verbeteren, en deels om de haven en vaarwegen beter geschikt te maken voor zeeschepen (zowel voor de KM als voor het civiele bedrijfsleven) en wat betreft het Boerenverdriet voor beroeps- en recreatiescheepvaart. Naast infrastructurele maatregelen werken de gemeenten Texel en Den Helder en de provincie samen aan het opstellen van een mobiliteitsvisie voor het gebied. De ambities van de gemeenten
44
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
op het gebied van toerisme en het maritiem cluster genereren meer verkeer, terwijl de leefbaar heid en bereikbaarheid al onder druk staan. De visie van de gezamenlijke overheden is de basis voor een gezamenlijke aanpak van de problematiek.
IJsselmeerkust
Samen met de regio, bestaande uit de provincie Noord-Holland en de gemeenten Hollands Kroon, Medemblik en Enkhuizen, is een visie ontwikkeld voor de IJsselmeerkust. Op dit moment is de kustvisie al goedgekeurd door de raden van de gemeenten Medemblik en Enkhuizen. De gemeente Hollands Kroon heeft de visie in de raad besproken en gewijzigd goedgekeurd. Om de noodzakelijke samenhang binnen de kustregio, zowel op ruimtelijk als economisch vlak, te waarborgen, is het van groot belang dat we als regio en provincie werken vanuit een eenduidige richting. Deze richting dient vervolgens door de diverse gemeenten te worden vertaald naar passend ruimtelijk beleid. Dit geldt in het bijzonder voor het gebied in het IJsselmeer waar ook het RES zoekgebied is vastgesteld en is ingebracht in het OER-programma. In dit gebied zijn we als regio betrokken bij een lopend onderzoek dat kan leiden tot de realisatie van natuur, duurzame energieopwekking en andere economische activiteiten. Op dit moment loopt er een (voor)verkenning. Betrokken partners hierbij zijn: De gemeenten Hollandse Kroon en Medemblik, de provincie Noord-Holland, de ministeries Economische Zaken en Klimaat en Infrastructuur en Waterstaat, Rijkswaterstaat en het Rijksvastgoedbedrijf. We verwachten dat de uitkomsten van de voorverkenning begin 2024 beschikbaar zullen zijn.
Waddenbaai
De Waddenbaai bestrijkt het gebied van Den Oever tot aan Den Helder en Texel en is als gebiedsprogramma in 2018 ontstaan uit de wens van de regio om projecten te genereren die aansluiten bij de subsidiecriteria van het Investerings-kader Waddengebied. De stuurgroep Waddenbaai, bestaande uit de gemeenten, PNH, LTO, SBB, LNH en HHNK heeft in 2020 besloten aan te willen sluiten bij de doelstellingen van de Agenda Waddengebied. Hiertoe zou een gebiedsproces Toekomst Waddenbaai 2050+ ingericht worden met als doel klimaat- en wateropgaven integraal op te pakken vanuit gedeelde belangen. In de samenwerkingsagenda is de Waddenbaai één van de beschreven gebiedsprogramma’s, met twee deelopdrachten. De eerste deelopdracht, het Rondje Waddenbaai, is een fietsverbin ding met beleefpunten langs de hele Waddenkust. Gemeenten werken samen met andere organisaties onder leiding van de provincie aan de uitwerking van de route. Verwachting is dat het project voor in het najaar van 2023 voor subsidie ingediend wordt bij het Investeringskader Waddengebied. De tweede deelopdracht Een toekomstbestendig gebied – klaar voor klimaatverandering en goed voor economie en leefbaarheid – Waddenbaai 2050, kortweg Toekomst Waddenbaai 2050+ is
45
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
gestageerd. 9 maart 2023 heeft de Stuurgroep Waddenbaai haar opdracht teruggegeven aan het PO Fysiek van de Kop. De noodzaak om gezamenlijk de opgaven aan te pakken, wordt over het algemeen door de leden van de stuurgroep erkend, maar het is niet gelukt om tot een gezamenlijke aanpak en uitvoerbare projecten te komen. Een belangrijke reden hiervoor is het ontbreken van mandaat voor de stuurgroep. Er loopt veel in het gebied, veel partijen zijn betrokken en de stuurgroep heeft niet het mandaat om samenhang aan te brengen op inhoud en proces. Daarnaast voelen partijen niet dezelfde urgentie bij de opgaven, wat een gezamenlijke aanpak bemoeilijkt. Prioriteiten worden elders gelegd. In juni 2023 heeft op initiatief van het Waddenfonds en IKW een werkatelier plaatsgevonden. Hier was een breed scala aan partijen aanwezig om te kijken welke onderdelen en projecten van Waddenbaai breed toch opgepakt en versneld kunnen worden. De uitkomsten van het werkatelier worden na de zomer van 2023 verder uitgewerkt. Afgesproken is om voorlopig geen actie te ondernemen gericht op de tweede deelopdracht maar de resultaten van het Ontwikkelperspectief NHN en het PPLG af te wachten om te bezien of een koppeling met deze trajecten op een bepaald moment mogelijk is. Er komt bestuurlijk geen top down actie komt.
Wel wordt er vanuit de diverse deelgebieden zelf gekeken hoe en waar er actie kan worden ondernomen. Hier zou mogelijk hulp vanuit het Waddenfonds en IKW beschikbaar gemaakt kunnen worden.
Achter de Kusten
Vooralsnog is er geen gebiedsprogramma gestart rondom het gebied ‘Achter de Kusten’. De gemeente Hollands Kroon heeft wel haar wens geuit om samen met de provincie een toekomstvisie te ontwikkelen voor dit gebied (Agriport/Wieringermeer/Hollands Kroon). Dit zal het komende jaar worden verkend.
Noordzeekust
Verkenning Binnenduinrand 2100 De Verkenning Binnenduinrand wordt gebruikt als bouwsteen voor PPLG en het ruimtelijk voorstel.
Visie en Meerjarenprogramma Noordzeekust Texel In 2021 is in navolging op de Visie Noordzeekust een Meerjarenprogramma (MJP) 2022-2026 opgesteld om projecten van de verschillende organisaties (gemeente Texel, Hollands Noorderkwartier, Nationaal Park Duinen van Texel, Rijkswaterstaat, Staatsbosbeheer, Ministerie van Defensie en Provincie Noord-Holland) met elkaar in verband te brengen en op elkaar af te stemmen. Ook het RVB zit namens Defensie aan tafel. Er zijn 10 projecten opgenomen in het MJP, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen inrichtingsmaatregelen en studies en onderzoeken. Voor de provincie is op dit moment de studie naar de dynamisering van Texel Zuidwest als onderdeel van het programma relevant. De provincie voert dit onderzoek uit in het kader van Natuurherstelmaatregelen en lange termijn waterveiligheid. Het onderzoek start september 2023.
46
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Financiële bijlage
Conclusie
Communicatie
Index
47
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Overzicht financiën Samenwerkingsagenda Samen op Kop Thema’s
Portefeuille
Actie
Energie en Duurzaamheid
Kop
Onderzoek regionaal samenwerken klimaattaken (Berenschot)
Totaal Klimaatadaptatie
Inkomsten (subsidies)
Omschrijving
Regionale Klimaatcoördinator
Betaald
€40.000,00 €40.000,00
Totaal Arbeidsmarkt en Onderwijs
Begroot
€0,00
€36.000,00
Tijdelijke aanstelling van 1 jaar, 1 dag per week
€36.000,00
€0,00
Zie overzicht De Kop Werkt!
Agribusiness Recreatie en toerisme
Kop
NHN
Destinatiemarketing Kop van NH
€100.000,00
Uit Restantbudget van De Kop Werkt!
Verkenning destinatiemarketing 2023-2025
€10.000,00
Betreft onderzoek naar vervolg Bestuursopdracht Destinatiemarketing 2017-2023.
Opstellen Toeristische Agenda
€50.000,00
Taskforce vitalisering verblijfsrecreatie
€153.332,00
Totaal Wonen
Uit Restantbudget van De Kop Werkt!
€313.332,00
€0,00
Kop
Uitwerking Regionaal Woonakkoord Kop van NH
€15.000,00
€ 7.500 ,00
Subsidie provincie (nog aanvragen)
Huisvesting arbeids migranten
Uitwerking zoekgebieden (3 locaties)
€105.000,00
€52.500,00
Subsidie provincie (nog aanvragen)
Digitaal nachtregister
€98.235,00
€19.725,00
Uit restantbudget DKW!
€39.255,00
Subsidie provincie (nog aanvragen)
NHN
Totaal
Opstellen Woondeal regio NHN (deel 1)
€1.800,00
€1.800,00
Opstellen Woondeal regio NHN (deel 2)
€9.000,00
€8.924,17
Uitvoering Woondeal regio NHN
€20.000,00 €249.035,00
€118.980,00
€10.724,17
48
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Overzicht financiën Samenwerkingsagenda Samen op Kop Mobiliteit en bereikbaarheid
Zie overzicht De Kop Werkt!
Economie
Kop NHN
Totaal
Leader (opstellen LOS)
€25.000,00
€20.000,00
Subsidie provincie
Leader (kwartiermaker)
€15.000,00
€10.000,00
Subsidie provincie
Economische agenda NHN
€6.667,00
Opstellen regiodeal NHN
€17.500,00
Deel 1
Opstellen regiodeal NHN
€35.000,00
Deel 2 en vervolg
Opstellen Dienstverleningsovereenkomst ONHN
€11.934,00 €111.101,00
€22.304,63
€11.934,00 €30.000,00
€34.238,63
49
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Nieuwe governance
Communicatie
Index
50
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
6
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Nieuwe governance Zoals te lezen in de voortgang van de regionale thema’s, hebben veel werkgroepen te maken met tekorten in ambtelijke capaciteit en gemis van bestuurlijke borging. Om regionale samenwerking te bevorderen is onlangs een voorstel opgesteld om de regionale netwerkorganisatie voor het fysieke en sociale domein door te ontwikkelen. De regionale netwerkorganisatie kan een krachtige oplossing bieden voor het capaciteitsgebrek binnen de gemeenten en een effectieve samen werking mogelijk maken om de complexe maatschappelijke uitdagingen in de regio succesvol aan te pakken. Het voorstel is om de samenwerking tussen de gemeenten in de regio uit te werken volgens de volgende goverancestructuur:
Figuur 6: regionale netwerkorganisatie Kop van Noord-Holland.
51
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Om sturing te geven aan de gewenste versterking van de strategische samenwerking is een andere samenwerkingsstructuur nodig, zodat we bestuurders verbinden op inhoud. Daarom gaat de Kop van Noord-Holland van start met de opzet van een apart opgavegericht regioteam, centraal gevestigd in een programmabureau in onze regio. Op deze manier kan ook op de lange termijn efficiënt en effectief worden voldaan aan wettelijke verplichtingen en (boven)lokale ambities, omdat er in gezamenlijkheid antwoord wordt geformuleerd op opgaven, de arbeidsmarkt en benodigde digitalisering. Om een succesvolle regionale samenwerking te realiseren, is het essentieel om naast het borgen van de governancestructuur en de vastgestelde inhoudelijke samenwerkingsdossiers, ook te streven naar een adequate regionale bedrijfsvoering in samenwerking met de bestaande bedrijfsvoering van de gemeenten. Momenteel is de regionale bedrijfsvoering nog onvoldoende ontwikkeld. Het programmabureau moet erin voorzien om efficiëntie en effectiviteit te bevorderen. Concrete verbeteringen, zoals het terugdringen van lokale contractapplicaties naar één gezamenlijke applicatie, het organiseren van een gezamenlijk (financieel) dashboard, gezamenlijke archivering en het benutten van elkaars kennis, zullen bijdragen aan een versterkte regionale bestuurskracht en een robuuste regio die gezamenlijk initiatieven kan nemen.
Dit zal leiden tot een krachtige gemeenschap in de regio Kop van Noord-Holland met een succesvolle regionale samenwerking. Onderdeel van de uitwerking is het opstellen van een meerjarenraming om de financiering te borgen.
52
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Voortgang De Kop Werkt!
53
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
7
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Inleiding DKW! Het samenwerkingsprogramma De Kop Werkt! is op 1 januari 2022 beëindigd. In de beëindigings overeenkomst van het programma zijn voor de lopende projecten de (financiële) verplichtingen vastgelegd en is ten aanzien van het restbudget de intentie uitgesproken, dat gemeenten en provincie het restantbudget tot 31 december 2024 beschikbaar houden voor de bestuurs opdracht Havens en de bestuursopdracht Mobiliteit. Deze opdrachten zijn ondergebracht in de samenwerkingsagenda.
Bestuursopdracht Mobiliteit
Aanvankelijk was er €8.100.000,00 gereserveerd voor vijf prioritaire projecten bij de lancering van het programma. Aangezien infrastructuurprojecten een lange voorbereidingstijd vereisen, is niet het volledige beschikbare budget gebruikt. Het resterende budget is daarom beschikbaar gesteld sinds september 2022 ten behoeve van de Regionale Agenda Mobiliteit (RAM), onder de voorwaarden van de beëindigingsovereenkomst. De gemaakte kosten tot december 2022 zijn €2.038.176,00. Er is nog een restbudget besteedbaar van €6.061.824,00 te besteden tot december 2024.
Bestuursopdracht Havens
Aanvankelijk was er €5.275.000,00 gereserveerd voor twaalf projecten bij de lancering van het programma. Na de vaststelling van de beëindigingsovereenkomst is er €4.862.473,00 beschikbaar gesteld ten behoeve van de projecten uit de Bestuursopdracht havens. De gemaakte kosten tot december 2022 zijn €1.581.776,00. Er is nog een resterend budget te besteden van €3.280.697,00 tot december 2024. Hieronder wordt een overzicht gegeven van de financiële stand van zaken van de nog lopende en af te ronden projecten uit het programma De Kop Werkt!.
54
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Voortgangsrapportage lopende projecten De Kop Werkt! juli 2023 Nr.
Naam project
Omschrijving project
Werkzaamheden 2023/status
Oorspronkelijk budget voor projecten Investeringslijst 2017 -2020 (30 mln euro)
Totaal budget na uitvoeren wijzigingen stuurgroep (30 mln euro)
Totaal budget na vaststelling beëindigingsovereenkomst (1 jan. 2022)
Gemaakte Restantbudget kosten t/m 31 per 1 jan. 2023 december 2022
Bestuursopdracht Havensontwikkeling 0
ZIE MEMO BESTUURSOPDRACHT HAVENS
214
Haven Oude Zeug
Faciliteren van bedrijfsontwikkeling haven Oude Zeug.
216
Marketingstrategie Maritime Maintenance & Offshore Logistics
Het project moet bijdragen aan de Zie memo BO Havens verbetering van de concurrentiepositie van de PoDH en overige havens in de Kop. De marketingstrategie is bedoeld om meer bedrijven gerelateerd aan de energiesector op de Noordzee naar de regio te halen.
Afgerond
€62.473,00
€50.000,00
€50.000,00
€43.198,00
€6.802,00
€400.000,00
€400.000,00
€400.000,00
€240.130,00
€159.870,00
Onderzoek geluidsruimte en nemen 217- Vaststellen ge218 luidsruimte en het van maatregelen voor een verdere nemen van geluids- ontwikkeling van de haven. maatregelen
Zie memo BO Havens
€800.000,00
€180.000,00
€180.000,00
€169.521,00
€10.479,00
219
Samenwerkende havens Kop van NH
Project betreft het vorm en inhoud geven aan samenwerking tussen de havens in de Kop van NH.
Afgerond
€50.000,00
€50.000,00
€50.000,00
€30.430,00
€19.570,00
221
Project Buitenveld
Verwerving en ontwikkeling strategische locatie tussen haven en Willemsoord.
Zie memo BO Havens
€1.000.000,00
€300.000,00
€300.000,00
€0,00
€300.000,00
231
Building with nature
Bevorderen natuurkwaliteit in en om het Balgzand en het bevorderen van duurzame economische groei door creatie van ruimte in de haven van Den Helder voor havengerelateerde bedrijvigheid.
Afgerond
€750.000,00
€750.000,00
€750.000,00
€707.750,00
€42.250,00
232
Ontwikkeling maritiem cluster
Werken aan het lange termijn perspectief van de haven en tegelijkertijd beginnen met de ontwikkeling.
Zie memo BO Havens
€500.000,00
€500.000,00
€226.394,00
€273.607,00
233
Human Capital
Betrokkenheid van bedrijfsleven stimuleren bij de programmalijn Human Capital van de Regiodeal Maritiem Cluster Kop van NH.
Zie memo BO Havens
€200.000,00
€200.000,00
€7.653,00
€192.347,00
234
Ontwikkeling Nieuwe Diep
Creëren van meer ruimte in dit gebied voor havengebonden activiteiten door ontwikkeling en kade voor zeehaven.
Zie memo BO Havens
€2.400.000,00
€2.400.000,00
€156.701,00
€2.243.299,00
Overige BO Havens
Nog niet toebedeeld aan een project. N.v.t.
€32.473,00
€32.473,00
€0,00
€32.473,00
Subtotaal
€3.280.697,00
55
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Voortgangsrapportage lopende projecten De Kop Werkt! juli 2023 vervolg Nr.
Naam project
Omschrijving project
Werkzaamheden 2023/status
Oorspronkelijk budget voor projecten Investeringslijst 2017 -2020 (30 mln euro)
Totaal budget na uitvoeren wijzigingen stuurgroep (30 mln euro)
Totaal budget na vaststelling beëindigingsovereenkomst (1 jan. 2022)
Gemaakte Restantbudget kosten t/m 31 per 1 jan. 2023 december 2022
Bestuursopdracht Match 2020 en OpKop 611- Uitvoering BO 617 Aansluiting Onderwijs Arbeidsmarkt (Match2020) sectorplannen:
Met het opstellen en uitvoeren van Zie voortgang bij arbeidsmarkt en sectorplannen voor de vier sectoren onderwijs Samenwerkingsagenda wordt invulling gegeven aan het stimuleren van de regionale arbeidsmarkt en het daarin tot stand brengen van een optimale afstemming van vraag en aanbod.
€1.530.000,00
€1.530.000,00
€1.730.000,00
€1.373.602,00
€356.398,00
Campagne arbeidsmarktcommunicatie (OpKop)
Met arbeidsmarktcommunicatie moet Zie voortgang bij arbeidsmarkt en de Kop van Noord-Holland worden onderwijs Samenwerkingsagenda neergezet als aantrekkelijker leer- en werkregio. Het onderdeel Carriëres in de Kop is samengevoegd met het project Arbeidsmarktcommunicatie en wordt OpKop genoemd.
€750.000,00
€830.000,00
€830.000,00
€830.000,00
€0,00
€1.600.000,00
€1.800.000,00
€1.900.000,00
€1.880.855,00
€19.145,00
€250.000,00
€250.000,00
€250.000,00
€210.969,00
€39.031,00
€1.000.000,00
€1.000.000,00
€383.064,00
€274.598,00
€108.466,00
612 en 618
Bestuursopdracht Destinatiemarketing 711
Uitvoering marketingstrategie
Aan de hand van een toeristisch regio- Zie voortgang bij recreatie en toerisme Samenwerkingsagenda profiel wordt een marketingstrategie bepaald en in de periode 2017-2020 worden diverse campagnes gevoerd.
Bestuursopdracht Regionaal Ambitiedocument 122
Gebiedsontwikkeling Huisduinen - Verbinding zeestrand Huisduinen
Aanleg van een strandopgang voor een verbetering van de bereikbaarheid van het strand.
Project is afgerond.
131
Versterken ligging aan zee/Voorhoedeproject
Multifunctioneel ruimtegebruik op de dijk door realisering van een icoon/ kunstwerk.
Go or no go besluit in 2023:
56
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Voortgangsrapportage lopende projecten De Kop Werkt! juli 2023 vervolg Nr.
Naam project
Omschrijving project
Werkzaamheden 2023/status
171
Onderzoekslocatie Petten
Het project betreft een totale gebiedsontwikkeling. Concrete projecten zijn voorzieningen tbv EHC, toegankelijkheid terrein, informatiecentrum, receptiegebouw en/of een incubatorgebouw.
Ten aanzien van het budget zijn de volgende verplichtingen aangegaan: 1. Op het gebied van bestemmingsplan (partij RHDHV) 2. Op het gebied van mobiliteit (partij DTV) 3. Op het gebied van de ontwikkelvisie (Proof of the Sum) 4. Voor het Experience Center (DST). T.a.v. de eerste drie is aan de verplichtingen voldaan. T.a.v. de EHC is het volgende te melden: Voor het Experience Center wordt nog steeds voortgang gemaakt. Zo is in april 2023 de samenwerkingsovereenkomst getekend tussen alle participerende partijen (NRG|PALLAS, Europese Commissies Joint Research Centre (JRC), TNO en Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en gemeente Schagen). De planning is dat het Experience Center in 2025 haar deuren opent. Een belangrijke stap was de overname van het huidige ‘informatiecentrum’ van HHNK Zand tegen Zee; dat was een langlopend dossier en een belangrijk stukje in de puzzel om tot het Experience Center te komen.
441
Versterking IJsselmeerkustbeleving
Aanleg recreatieve voorzieningen langs de IJsselmeerkust i.v.m. versterking van de IJsselmeerkustbeleving.
Ten aanzien van het budget zijn de volgende verplichtingen aangegaan: 1. Uitvoeren van voorbereidende werkzaamheden voor realisatie van voorzieningen van camperplaatsen Den Oever, 2. Realisatie van tekeningen voor de camperplaatsen, 3. Aanvraag vergunning, 4. Aanleg nutsvoorzieningen 5. Opdrachtverstrekking aannemer voor realisatie.
Oorspronkelijk budget voor projecten Investeringslijst 2017 -2020 (30 mln euro) €1.628.221,00
Totaal budget na uitvoeren wijzigingen stuurgroep (30 mln euro) €1.628.221,00
€505.000,00
€505.000,00
Totaal budget na Gemaakte Restantbudget vaststelling beëindikosten t/m 31 per 1 jan. 2023 gingsovereenkomst december 2022 (1 jan. 2022) €1.628.221,00 €933.955,00 €694.266,00
€469.314,00
€369.625,00
€99.690,00
57
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Voortgangsrapportage lopende projecten De Kop Werkt! juli 2023 vervolg Nr.
Naam project
Omschrijving project
Werkzaamheden 2023/status
514
Dorpsontwikkelplan Wieringerwerf (geluidwal)
Verbeteren leefbaarheid in Wieringerwerf met als concreet project: aanleg geluidwal.
Het bestek voor de geluidwal is gereed en Rijskswaterstaat kijkt op dit moment naar de laatste technische voorstellen voor de afscherming van de reling (damwand) op het viaduct over de Hoekvaart) en er wordt een laatste vleermuischeck gedaan. De verwachting is dit jaar de aanbesteding af te ronden.
517
Revitaliseringsfonds Verblijfsrecreatie
Op basis van de uitkomsten uit de vitaliteitsscan wordt in dit project aan de slag gegaan met het revitaliseren van de 120 onderzochte parken aan de hand van 5 actielijnen en 14 instrumenten.
530- Bereikbaarheid net536 werkkwadrant:
543
Vaarroutenetwerk Amstelmeer - IJsselmeer
Oorspronkelijk budget voor projecten Investeringslijst 2017 -2020 (30 mln euro) €400.000,00
Totaal budget na uitvoeren wijzigingen stuurgroep (30 mln euro) €400.000,00
Totaal budget na Gemaakte Restantbudget vaststelling beëindikosten t/m 31 per 1 jan. 2023 gingsovereenkomst december 2022 (1 jan. 2022) €400.000,00 €4.060,00 €395.940,00
Project is afgerond en financiële afronding is voorzien voor september 2023.
€1.400.000,00
€1.400.000,00
€1.252.722,00
€1.166.921,00
€85.801,00
Een verbetering van de bereikbaarheid ter ondersteuning van de sociaaleconomische ontwikkelingen in de Kop van NH. Vijf concrete projecten zijn in het Investeringsprogramma benoemd.
Zie voortgang bij bereikbaarheid/ mobiliteit Samenwerkingsagenda
€8.100.000,00
€8.100.000,00
€8.100.000,00
€2.038.176,00
€6.061.824,00
Om het vaarroutenetwerk in de Kop van NH te versterken is een aantal projecten voor de vaarroute Amstelmeer - IJsselmeer opgenomen in het programma.
Werkzaamheden zijn afgerond, declaratie is verzonden op 17 augustus 2023
€1.530.000,00
€1.530.000,00
€1.390.793,00
€1.390.793,00
€0,00
58
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Conclusie
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
59
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
8
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Conclusie In 2022 is de samenwerkingsagenda Samen op Kop 2022-2025 (hierna: samenwerkingsagenda) van start gegaan. Sindsdien is er aanzienlijke vooruitgang geboekt bij het omzetten van de uiteengezette doelstellingen en ambities in concrete acties. De samenwerkingsagenda heeft geresulteerd in de oprichting van regionale werkgroepen voor elk thema, geleid door leden van het regioteam en ondersteund door toegewezen ambtelijke capaciteit uit de vier Kop-gemeenten. Binnen deze thema’s is actief gezocht naar samenwerking met betrokken partners om gezamenlijke doelen te realiseren. Hoewel er al veel stappen zijn gezet, staat de komende jaren werk te wachten. Daarnaast heeft de samenwerkingsagenda gebiedsprogramma’s gedefinieerd. Deze gebieds programma’s zijn deels in uitvoering en deels nog niet. Sinds de start van de samenwerkingsagenda is er een aantal belangrijke ontwikkelingen bijge komen die van invloed zijn op de regionale samenwerking binnen de Kop van Noord-Holland, waaronder het opstellen van het ontwikkelperspectief Noord-Holland Noord, de start van een Provinciaal Programma Landelijk Gebied, de opvolging van aanbevelingen die voortvloeien uit de rapportage Elke Regio Telt (Rli et al., 2023) en de verschillende facetten die komen kijken bij de energietransitie.
Deze ontwikkelingen vragen om inzet van het regioteam, maar ook om extra inzet vanuit de provinciale en gemeentelijke organisaties. Dit betekent dat het regioteam naast de reguliere werkzaamheden die betrekking hebben op de uitvoering van de samenwerkingsagenda tijd heeft gestoken in het oppakken van deze nieuwe ontwikkelingen. De verwachting is dat deze ontwikkelingen ook de komende jaren van invloed zijn op de regionale samenwerking, en hiermee op de beschikbare capaciteit en middelen van de gemeenten.
Conclusies per thema
1. Energie en Duurzaamheid: Loopt volgens planning. Binnen het thema wordt constant gewerkt in lijn met het klimaatakkoord en de ambities vanuit de Regionale Energiestrategie (RES). Juist binnen dit thema is er te maken met invloed van urgente en complexe trends en ontwikkelingen op het gebied van energie. Sinds de start zijn er twee belangrijke ontwikkelingen gestart die meer inspanning nodig hadden dan vooraf was gepland. Deze ontwikkelingen zijn de voorbereidingen van de aanleg van een 380kV hoogspanningsnet en de mogelijkheid tot het ontwikkelen van een aanlandlocatie (door VAWOZ). De ontwikkelingen zullen gedurende de overige looptijd van de samenwerkingsagenda tijd en aandacht vragen binnen dit thema. 2. Klimaatadaptatie: Loopt volgens planning. Het is het afgelopen jaar duidelijk geworden dat niet elke ambitie haalbaar is. De planning en bijbehorende acties worden daarom bijgesteld. De projecten die wel haalbaar lijken wil de werkgroep naar een hoger niveau tillen door het aanstellen van een coördinator. Deze coördinator wordt op dit moment geworven.
60
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
3. Arbeidsmarkt en onderwijs: Lopend programma, deels volgens planning. Binnen de ambtelijke werkgroep wordt geworsteld met capaciteitsproblemen en daarmee ambtelijke betrokkenheid en verantwoordelijkheid. Er wordt momenteel hard gewerkt om de betrokkenheid te vergroten middels werksessies. 4. Agribusiness: Loopt. Er wordt samenwerking gezocht tussen de werkgroep en Greenport NHN ter versterking van de agrarische sector en duurzame transitie. Bovendien is er aandacht voor het aanhaken van verschillende gemeenten. 5. Recreatie en toerisme: Ondanks de voortdurende inspanningen zijn er op dit moment nog geen concrete resultaten bereikt. De ambities om de Toeristische Agenda voor de Kop van NH 2024 op te stellen, in te zetten op (boven)regionale destinatiemarketing en de werkzaamheden van de Taskforce Verblijfsrecreatie voort te zetten, blijven onverminderd van kracht. Het voortzetten van de destinatiemarketingopdracht HbA blijkt niet haalbaar binnen deze context. 6. Wonen: Loopt volgens planning. Hierbij wordt de koers gevolgd van het Regionaal Kwalitatief woning bouwprogramma, het Regionaal Woonakkoord Kop van NH en de nieuwe Woondeal 2.0. Ook worden er inspanningen gedaan met betrekking tot de huisvesting van arbeidsmigranten. Vanwege capaciteitsgebrek moet er nog gestart worden met de uitwerking van de zoeklocaties. 7. Mobiliteit en bereikbaarheid: Loopt volgens planning.
Binnen dit thema wordt gewerkt met een lijst met vastgestelde projecten vanuit de RAM die worden gerealiseerd tussen 2022 en 2024. Om de projecten te stroomlijnen, is er een prioritering aangebracht en zijn werkgroepleden toegewezen aan specifieke projecten. Op deze manier kunnen zij hun eigen projecten invullen en uitvoeren in overleg met de werkgroep. Het uitgeven van het restbudget ten behoeve van de RAM wordt echter als een grote opgave ervaren. 8. Economische zaken: Loopt. Met de regio’s Alkmaar en Westfriesland is in 2023 gestart met het opstellen van een economische agenda Noord-Holland Noord en een aanvraag Regio Deal bij het Rijk. Er ligt momenteel een conceptversie regionale werkwijze PO Fysieke Leefomgeving. Zodra deze is vastgesteld zullen de overige punten uit het convenant werklocaties worden opgepakt.
Conclusies per gebiedsprogramma
• Maritiem Cluster: loopt volgens planning. • IJsselmeerkust: er is nog niet besloten op welke ambities er de komende tijd ingezet zal worden. • Waddenbaai: programma is gestopt vanwege te weinig draagvlak voor de gezamenlijke opdracht. Rondje Waddenbaai gaat wel door. • Achter de Kusten: de uitvoering is nog niet van start gegaan. • Noordzeekust: de acties uit het Meerjarenprogramma Noordzeekust Texel worden gekoppeld aan gebiedsprocessen van het PPLG.
61
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Financiën
Binnen de regionale samenwerking wordt gewerkt aan de afronding van de projecten uit het voormalig uitvoeringsprogramma De Kop Werkt!. Daarnaast zijn resterende middelen gekoppeld aan de uitvoering van de Regionale Agenda Mobiliteit (RAM) en het Maritiem Cluster. In de beëindigingsovereenkomst van het uitvoeringsprogramma De Kop Werkt! is tussen regio en provincie afgesproken de budgetten te reserveren tot uiterlijk 31 december 2024. Daarna vervalt het aan de gemeenten en provincie. Geconcludeerd kan worden dat een groot deel van het beschikbare budget nog niet besteed is. Dit verdient de aandacht. De uitgaven voor de thema’s binnen de samenwerkingsagenda zijn conform de gemaakte afspraken en beschikbare budgetten.
Uitdagingen, kansen en aanbevelingen
Zoals gezegd zijn er sinds de start van de samenwerkingsagenda een aantal complexe (lange termijn) ontwikkelingen bijgekomen die onderling verbonden zijn en dus ook in samenhang aangepakt moeten worden. Het is van essentieel belang dat er daarom een sterke verbinding bestaat tussen de korte termijn prioriteiten uit de samenwerkingsagenda en de lange termijn ambities. Uit de voortgang van onze samenwerkingsthema’s zijn er vier gemeenschappelijke uitdagingen naar voren gekomen, die allemaal van invloed zijn op de ontwikkeling van de regio.
1. Bestuurlijke uitdagingen. Afgelopen jaar werd het rapport Elke Regio Telt (Rli et al., 2023) uitgebracht. Naast het trekken van conclusies over de regionale verschillen, heeft het rapport drie aanbevelingen aan het kabinet gedaan. De regio wordt aanbevolen om in te zetten op de investeringslogica van het Rijk, de samenwerking met het Rijk en het maken van een kansenagenda. In de Kop van Noord-Holland wordt er in lijn met de huidige regionale samenwerkingsagenda aan projecten in het fysieke domein gewerkt, terwijl er tegelijkertijd aan een visie wordt gewerkt in het sociaal domein. Bestuurlijk is de vraag opgeworpen hoe verder te gaan met de aanbevelingen uit het rapport Elke Regio Telt, met speciale aandacht voor de kansenagenda voor de regio. Dit dient in samenhang te worden bekeken met de huidige samenwerkingsagenda en tevens moet worden overwogen op welk schaalniveau dit van invloed is. Bovendien is er dringend behoefte aan actie met betrekking tot trends en ontwikkelingen, zoals de energietransitie, klimaattaken, de Nota Ruimte en de daaropvolgende plannen van de provincie, zoals het Ontwikkelperspectief en het Provinciaal Plan Landelijk Gebied. Deze kwesties strekken zich uit over verschillende specifieke thema’s, maar er bestaat nog geen consensus over de precieze stappen die moeten worden ondernomen en de keuzes die moeten worden gemaakt.
Deze trends en ontwikkelingen lopen veelal parallel aan de huidige inspanningen van de samenwerkingsagenda, met de kans om voor te lopen op de benodigde acties en het gevaar inspannin-
62
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
gen te leveren die achteraf irrelevant blijken te zijn. Het is dus van belang om de onduidelijkheden om te zetten in duidelijkheden. Ook binnen verschillende thema’s bestaan er onzekerheden. Dit betreft met name onzekerheden met betrekking tot bestuurlijke kaders, financiële middelen en wetgeving. Een voorbeeld hiervan is de nieuwe opdracht voor het project destinatiemarkting voor Noord-Holland Noord, waarbij een heldere bestuurlijke opdracht momenteel nog uitblijft. Het regioteam kan een goede slag maken door gezamenlijke koersdocumenten op te stellen, zoals bijvoorbeeld de RAM. Onduidelijkheden van hoger af zijn echter lastiger om zelfstandig innovatief op te lossen.
2. Het optimaliseren van verantwoordelijkheden en betrokkenheid Binnen de vastgestelde thema’s ontbreekt soms duidelijkheid over wie verantwoordelijk is voor welke aspecten. Deze onduidelijkheid strekt zich uit tussen het regioteam en de leden van de werkgroepen. Binnen de werkgroepen zelf kan ook betrokkenheid ontbreken. Een oorzaak hiervan is dat werkgroepleden naast hun betrokkenheid in de werkgroep ook reguliere taken hebben binnen hun eigen gemeente, waardoor ze beperkte tijd beschikbaar hebben. Bovendien, als gevolg van personeelswisselingen binnen de werkgroepen, is de continuïteit en eigenaarschap over lopende opgaven soms beperkt. Deze aspecten verhinderen een effectieve samenwerking en kunnen leiden tot vertragingen en verlies van motivatie. Om deze uitdaging aan te pakken, wordt er aangeraden een duidelijke herdefiniëring van de verantwoordelijkheden en verwachtingen binnen de thema’s te overwegen. Daarnaast moeten mechanismen worden geïmplementeerd om betrokkenheid en continuïteit binnen de werkgroepen te waarborgen.
Effectieve mechanismen kunnen bijvoorbeeld zijn: het aanstellen van een coördinator, zoals momenteel wordt gedaan binnen het thema klimaatadaptatie; het opstellen van een gezamenlijk koersdocument, zoals de RAM; en consistente planning en duidelijke communicatie, zodat werkgroepleden hun werkzaamheden voor zowel de gemeente als de regio constructief kunnen verdelen. Voor een aantal thema’s ontbreekt nog een duidelijke agenda.
3. Financiën De belangrijkste uitdaging is om het beschikbare gezamenlijke (provincie en gemeenten) budget voor 31 december 2024 uit te geven.
4. Capaciteit Capaciteitsproblemen doen zich voor op verschillende niveaus, zowel binnen de publieke structuren, zoals de provinciale organisatie en gemeenten, als in onze samenwerking met particuliere organisaties. Het gebrek aan beschikbare capaciteit belemmert de effectieve uitvoering van onze samenwerkingsagenda en kan invloed hebben op het behoud van draagvlak en betrokkenheid bij regionale initiatieven.
63
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Bovengenoemde uitdagingen kunnen worden omgezet in kansen. Ze dagen de regio uit om innovatieve oplossingen te ontwikkelen en om samenwerking met partners te intensiveren, zelfs met beperkte capaciteit. Bovendien zijn deze uitdagingen onderling verbonden. Verbeterd eigenaarschap en betrokkenheid kunnen bijvoorbeeld de impact van capaciteitsproblemen verminderen en bijdragen aan het behoud van draagvlak. Daarnaast kan het opstellen van bestuurlijke koersdocumenten ons helpen om doelgerichter samen te werken, zelfs met beperkte capaciteit. Het is van cruciaal belang dat deze uitdagingen als een geheel worden benaderd en een geïntegreerde aanpak wordt gehanteerd om ze effectief aan te pakken. We bevinden ons in een tijdperk van verandering, en dit vereist een nieuwe aanpak om te kunnen slagen. Als we deze uitdagingen met vastberadenheid aanpakken, kunnen ze dienen als kansen voor groei, innovatie en een sterkere regio.
64
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Communicatie
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
65
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Communicatie Klimaatadaptatie
• Tot nu toe is er in regioverband veel gecommuniceerd aan de hand van de Watzr campagne. Materiaal is terug te vinden op de website van Watzr: https://watzr.nl
Arbeidsmarkt en onderwijs Persbericht voor nieuwe website OpKop: Platform voor arbeidsmarktcommunicatie is vernieuwd
Swipen naar een baan met Op Kop Swipe jij ook naar jouw nieuwe baan? Het kan met de matchmaker op de nieuwe site van Op Kop. Het platform voor arbeidsmarktcommunicatie in de Kop heeft niet alleen een nieuwe uitstraling, maar heeft ook andere functionaliteiten gekregen. Een daarvan is het vinden van een bedrijf dat bij jou past, door een korte test waarin jij kunt swipen op de dingen die jij belangrijk vindt in een werkgever. Op Kop is in 2020 gelanceerd vanuit het regionale samenwerkingsprogramma De Kop Werkt! In de afgelopen drie jaar is het platform gegroeid tot een plek waar werkzoekenden binnen en buiten de regio kunnen zien wat voor interessante banen te vinden zijn in de Kop en kunnen werkgevers hun organisatie letterlijk op de kaart zetten. Daarnaast is Op Kop stevig aan de gang gegaan met arbeidsmarktcommuni catie voor de regio, met verschillende online en offline campagnes, en zet het in op loopbaanoriëntatie voor scholieren met onder meer het beroepenmagazine en -evenement.
• Ook is er gebruik gemaakt van het magazine van SamenBlauwGroen: https://www.samenblauwgroen.nl/
Bedrijfscultuur Op basis van gesprekken met (potentiële) gebruikers van het platform heeft nu een doorontwikkeling plaatsgevonden. Op Kop zet niet langer in op het delen van vacatures, maar wel op de bedrijfscultuur van organisaties. ‘Uit gesprekken met werkgevers en werkzoekenden kwam duidelijk naar voren dat de vacatures niet de reden waren waarom mensen het platform bezoeken’, vertelt wethouder Maarten Versluis van Hollands Kroon, bestuurlijk trekker van Op Kop. ‘Waar werkgevers naar op zoek zijn, zijn mensen die bij hun bedrijfscultuur passen. En werkzoekenden vertelden dat ze de vacatures wel vinden, maar dat ze vooral op zoek zijn naar een organisatie waar ze zich thuis voelen. Die wens hebben we samengebracht in het nieuwe platform van Op Kop.’ Versluis legt uit waarom volgens hem deze manier van matchen helpt bij de huidige krapte op de arbeidsmarkt: ‘We spelen graag in op die beweging, omdat ik ervan overtuigd ben dat we meer kunnen halen uit de combinatie tussen mens en bedrijf. Je komt beter tot je recht als je een werkplek hebt die bij je past en kunt daardoor vaak een duurzamere relatie aangaan met je werkgever. Daarom investeren we als overheid ook in een platform als Op Kop, om de bedrijvigheid in de regio op peil te houden.
Uiteraard hoop ik dat veel mensen er gebruik van gaan maken, zodat bedrijven in onze regio nu en in de toekomst voldoende geschikt personeel hebben, en dat werkzoekenden een mooie baan in de buurt kunnen vinden.’
66
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Vervolg Persbericht Profiel aanmaken voor Sail Organisaties in de Kop van Noord-Holland kunnen vanaf nu gratis eenmalig hun profiel aanmaken. Op het profiel kunnen bedrijven foto’s en video’s plaatsen, en op een aantrekkelijke manier uitweiden over de cultuur in hun organisatie. Bovendien brengen we ook werkgevers tijdens Sail Den Helder 2023 op ons paviljoen onder de aandacht. Wil jij je bedrijf dus ook onder de aandacht brengen bij de duizenden bezoekers van het platform en de volgers op sociale media? Maak dan simpel je profiel aan via www.opkop.nl/werkgevers. Een nieuwe functie is dat werkzoekenden op hun beurt ook een gratis profiel aan kunnen maken zodat werkgevers via het platform met hen in contact kunnen komen. Wie dus op zoek is naar een nieuwe baan, hoeft niet alleen maar zelf te reageren op een bedrijf: je kunt ook zelf gescout worden met een aansprekend profiel.
Politieagent, jeugdhulpverlener, of toch conservator? “Ik hoop dat ze zien wat we in de Noordkop te bieden hebben” (video) - Regio Noordkop.
Financiële bijlage
Agri
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Op 2 maart 2023 heeft een event plaatsgevonden wat samen met Greenport NHN en de vier Kop gemeenten (lees het regioteam) is georganiseerd. Tijdens dit event zijn de raadsleden van de vier gemeenten geïnformeerd over de samenwerking in de regio en de projecten die via Greenport NHN lopen om de sector toekomstbestendig te maken. Verschillende agrariërs zijn voor dit evenement uitgenodigd om te spreken over vooruitstrevende technieken die ingezet worden die stuk voor stuk een bijdrage leveren aan een duurzame en toekomstbestendige sector.