Voortgangsrapportage Samen op Kop 2023.pdf
Tekst van het document
1
Samen op Kop 2022-2025
Voortgangsrapportage 2023
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Inhoud
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index (met korte uitleg strategieën)
Index
2
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Inleiding De afgelopen decennia is de rol van de lokale overheid voortdurend aan veranderingen onderhevig geweest. Steeds meer taken zijn van het niveau van Rijksoverheid verschoven naar gemeenten. Tegelijkertijd worden maatschappelijke problemen complexer en volgen trends elkaar in hoog tempo op. Om die reden is samenwerken belangrijker dan ooit. Ook actuele onderzoeksrapporten, zoals Elke Regio Telt! (Rli et al., 2023), onderschrijven de behoefte aan krachtenbundeling van gemeenten. Samenwerken biedt kansen, ook in de Kop van Noord-Holland. Kansen om de regio te versterken en investeringen/besluitvorming vanuit het Rijk en provincie naar de Kop toe te trekken. Dit vereist een sterke regionale bestuurskracht die leidt tot een robuuste regio die zelf een stap naar voren zet en op essentiële punten het initiatief kan nemen. Effectieve regionale samenwerking, met oog voor het krachtenveld en de verschillende belangen van de Kop-gemeenten, is daarbij een belangrijk instrument. Om stappen te zetten in de regionale samenwerking is de samenwerkingsagenda Samen op Kop 2022-2025 (hierna: samenwerkingsagenda) van start gegaan, onder leiding van het regioteam Ruimte en Economie.
Dit team bestaat uit afgevaardigden van de vier gemeenten en de provincie, die gezamenlijk streven naar een bloeiende en innovatieve economie, leefbare woongebieden, aantrekkelijke bezienswaardigheden en een gezonde leefomgeving van hoge kwaliteit. In de samenwerkingsagenda is ingezet op acht thema’s en vijf gebiedsprogramma’s, met de regioteamleden als trekkers voor specifieke portefeuilles. Werkgroepen, bestaande uit ambtenaren uit de regiogemeenten, voeren deze werkzaamheden uit naast hun reguliere taken. De trekkers betrekken het regioteam wekelijks bij de ontwikkelingen in de werkgroepen, zodat alle betrokkenen dezelfde koers blijven volgen. Medio 2023 is een gedegen moment om de voortgang van de samenwerkingsagenda in beeld te brengen. Voor u ligt de eerste voortgangsrapportage van de samenwerkingsagenda. De rapportage richt zich op de werkzaamheden, resultaten, uitdagingen, kansen en financiële status van de thema’s, gebiedsprogramma’s en lopende projecten. Daarbij richt de rapportage zich op het effect van (nieuwe urgente) trends en ontwikkelingen op de werkzaamheden. Deze rapportage biedt inzicht in de eerste fase van de samenwerkingsagenda en helpt het regioteam bij het bepalen van vervolgstappen, met aandacht voor haalbaarheid, behoeften en benodigdheden.
De informatie is verzameld via een consistent format ingevuld door trekkers van werkgroepen en aanvullende gegevens van werkgroepen en het regioteam.
3
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Trends en ontwikkelingen
4
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
2
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Nieuwe ontwikkelingen sinds de start Sinds de start van de samenwerkingsagenda zijn er een aantal belangrijke ontwikkelingen bijgekomen die van invloed zijn op de regionale samenwerking binnen de Kop van NoordHolland. Deze ontwikkelingen vragen om inzet van het regioteam, maar ook om inzet vanuit de provinciale en gemeentelijke organisaties. Dit betekent dat het regioteam naast de reguliere werkzaamheden die betrekking hebben op de uitvoering van de samenwerkingsagenda ook tijd heeft gestoken in het aanhaken op deze nieuwe ontwikkelingen. Naast het inzetten op nieuwe ontwikkelingen is ook onderzoek gedaan naar de governance van de regionale samenwerking. De verwachting is namelijk dat deze ontwikkelingen ook de komende jaren van invloed zijn op de regionale samenwerking (en daarmee op de beschikbare capaciteit en middelen van de gemeenten). In een aparte paragraaf wordt hier verder op ingegaan. Hieronder volgt een korte toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen:
Ontwikkelperspectief NHN
Op 12 december 2022 heeft de minister voor Volkshuisvesting & Ruimtelijk Ordening (VRO) de provincies gevraagd om een ruimtelijk voorstel te maken en dat op 21 oktober 2023 bij het Rijk aan te leveren. Het ruimtelijk voorstel is een document waarin een overzicht wordt gegeven van de ruimtelijke impact van de grote opgaven, zoals de woningbouwopgave, transitie landelijk gebied, energietransitie en omgaan met klimaatverandering. Hierbij is ruimtelijke haalbaarheid een belangrijk focuspunt: wat nodig is om de doelen/ ambities te halen, welke keuzes (moeten) er gemaakt worden en waar liggen de grootste uitdagingen? Op basis hiervan worden tussen Rijk en provincies afspraken gemaakt in een ruimtelijk arrangement. Dit wordt mede de basis voor de nieuwe Nota Ruimte waaraan wordt gewerkt door het Rijk en waarvan de planning is dat deze in de zomer 2024 in ontwerp klaar is. Aangezien er voor Noord-Holland Noord nog geen bovenliggende integrale gebiedsvisie is, wordt er momenteel gewerkt aan het ontwikkelperspectief Noord-Holland Noord(NHN). Het ontwikkelper spectief zal namens de regio input leveren aan het ruimtelijk voorstel. Om een goed ontwikkel perspectief voor Noord-Holland noord te maken is besloten vanuit in twee sporen te werken. Het eerste spoor werkt toe naar een analysedocument, waarin alle opgaven worden meegenomen als input voor het ruimtelijk voorstel.
Het tweede spoor is een gezamenlijk met de regio opgezet traject dat toewerkt naar een volledig ontwikkelperspectief. Dit spoor start in september 2023. Om het gezamenlijke ontwikkelperspectief NHN te realiseren, is het noodzakelijk dat de gemeenten zich inzetten en capaciteit vrijmaken, naast hun reguliere regionale taken zoals beschreven binnen de beleidsthema’s.
5
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Op 24 juli 2023 zal de provincie een analysedocument opleveren als een resultaat van spoor 1. De regio heeft tot 7 september 2023 de gelegenheid om hierop te reageren. Dit document vormt tevens het begin van het ontwikkelperspectief NHN.
Elke Regio Telt
Op 27 maart 2023 hebben de Raad voor de leefomgeving en infrastructuur (Rli), de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) en de Raad voor Volksgezondheid & Samenleving (RVS) het advies Elke Regio Telt! aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) aangeboden. Elke Regio Telt! is een onderzoek naar onwenselijke verschillen tussen regio’s in Nederland en de rol van overheidsbeleid. In het kader van dit rapport is de regio De Kop van Noord-Holland als onderzoeksgebied betrokken. Hoewel velen de aantrekkelijke aspecten van regio’s buiten de economische centrumgebieden waarderen, zoals de ruimte, sociale verbondenheid, het landschap en de rust, is er een zorgwekkende kloof in brede welvaart. Deze achterstanden ondermijnen de vitaliteit en leefbaarheid van gemeenschappen in deze regio’s, met negatieve gevolgen die zich over heel Nederland uitstrekken. Dit fenomeen is eveneens van toepassing op de regio Kop van NoordHolland, waar we zien dat voorzieningen op het gebied van bereikbaarheid, zorg, onderwijs en cultuur steeds schaarser worden en soms zelfs verdwijnen. Deze ontwikkeling heeft nadelige effecten op sociaal-economisch vlak en kan zelfs resulteren in gezondheidsachterstanden.
Sinds het verschijnen van het rapport hebben de volgende ontwikkelingen plaatsgevonden: • Noord-Holland Noord heeft op 7 april over het rapport een brief gestuurd waarin ook de minister is gevraagd naar de regio te komen; • Het eerste rondetafelgesprek heeft plaatsgevonden op 31 mei. De regio NHN/Kop van NH zat niet aan tafel bij de vaste Kamercommissie BZK, maar een delegatie uit de regio was aanwezig en heeft een gesprek gehad met kamerlid Roelien Kamminga van de VVD. • Op 20 juni 2023 heeft het 2e rondetafelgesprek plaatsgevonden van de vaste Kamercommissie BZK. De Kop heeft hier aan deelgenomen. • Op 23 juni 2023 heeft het Ontwikkelingsbedrijf bij de Broeker Veiling een bijeenkomst gehouden voor bestuurders van de drie regio’s in Noord-Holland Noord over het rapport Elke Regio Telt! en het rapport van de Rabobank Noord-Holland Noord als tuin van innovatie. • Op 3 juli heeft de minister een bezoek gebracht aan de regio de Kop. Er is gesproken over de lopende en nieuwe regiodeals, de aanbevelingen uit het rapport Elke Regio Telt! en er is een bezoek gebracht aan een buurthuis om van bewoners uit de regio te horen over onder andere het effect van de verschraling van voorzieningen. Het rapport heeft in de Kop van Noord-Holland mede geleid tot de oprichting van een bestuurlijke stuurgroep. De Kop streeft ernaar het voortouw te nemen in het vervolgtraject.
De conclusies van het rapport richten zich met name op het verbeteren van de brede welvaart en het voorzieningenniveau (leefbaarheid), uitdagingen waar de Kop van Noord-Holland bij uitstek
6
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
voor staat. Het is van cruciaal belang om het sociaal domein actief te betrekken bij de uitvoering, om zo de mogelijkheden voor het verbeteren van de brede welvaart en daarmee de leefbaar heid in kaart te brengen. Samenwerking versterkt de regio. De intentie van de regio is om deze uitdaging gezamenlijk met de provincie Noord-Holland aan te gaan.
Provinciaal Programma Landelijk gebied (PPLG)
In opdracht van het Rijk is de provincie Noord-Holland gestart met de ontwikkeling van een Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG). De startversie hiervan vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland op 27 juni 2023. Er worden momenteel vijf gebieds programma’s opgesteld, elk onder leiding van een programmamanager en een -team. Deze programma’s worden naar verwachting in maart 2024 definitief vastgesteld. Daarnaast is er een transitiefonds gecreëerd met een totaal budget van €24,3 miljard tot 2035, waarvan een indicatief bedrag van €800 miljoen is toegewezen aan Noord-Holland. Dit fonds is bedoeld voor zowel provinciale als nationale projecten en omvat drie specifieke maatregelpak ketten: natuur & waterkwaliteit, stikstof, en klimaatmitigatie en -adaptatie. De komende tijd zal er verdere afstemming plaatsvinden met het Rijk om de benodigde middelen en de te realiseren doelen in evenwicht te brengen. De Kop van Noord-Holland maakt deel uit van het PPLG-gebied Wadden, Kop van Noord-Holland en West-Friesland. Aangezien er nog geen provinciale programmamanager was aangesteld voor dit PPLG-gebied en er wel behoefte was aan samenwerking en overleg, zijn er in het voorjaar van 2023 twee ambtelijke bijeenkomsten georganiseerd.
Tijdens deze sessies heeft de provincie uitleg gegeven over het proces en de inhoud, en heeft de Kop van Noord-Holland een Schot voor de Boeg gepresenteerd. Dit document diende als input voor de startversie van het PPLG maar vormt ook de basis voor verdere ontwikkeling van gebiedsgerichte processen en maatre gelen. Eind juni is de programmamanager PPLG in functie getreden.
7
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Energietransitie
Sinds de start van de samenwerkingsagenda zijn er enkele ontwikkelingen die sneller moesten worden uitgevoerd dan oorspronkelijk gepland. Naast de activiteiten die in de samenwerkings agenda zijn opgenomen, vereisen deze ontwikkelingen extra inzet, zowel ambtelijk als bestuurlijk. De eerste ontwikkeling betreft de uitdaging om voldoende energiecapaciteit te garanderen in Noord-Holland Noord. In dit kader wordt door het Rijk gewerkt aan de aanleg van een 380kV hoogspanningsnet in de Kop van Noord-Holland. Deze versterking van het elektriciteitsnet naar 380kV is essentieel voor de beoogde ontwikkelingen in Noord-Holland Noord, met betrekking tot wonen en werken. Op 2 juni jongstleden heeft het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) het Voornemen en Voorstel voor Participatie 380kV Netuitbreiding NHN gepubliceerd, waarop een zienswijze is ingediend. Een tweede ontwikkeling betreft de aanwijzing van de Kop van Noord-Holland in VAWOZ als een kansrijke aanlandlocatie, met als opties Den Helder of Middenmeer. Om dit te realiseren zijn er twee extra circuits nodig voor het transport tussen de Kop van Noord-Holland en het zuidelijke deel. Dit resulteert in een Netuitbreiding Kop van Noord-Holland met 4 circuits van 380kV, wat naar verwachting in 2025 duidelijk zal worden. Een derde ontwikkeling betreft de transitie naar waterstof als energiebron.
In de Kop van NoordHolland komt ongeveer 80% van het Noordzeegas aan land, wat deze regio uitermate geschikt maakt voor de toekomstige aanlanding van waterstofgas. Het Ministerie van EZK is verantwoor delijk voor het landelijke waterstofnetwerk. Het tracé tussen Den Helder, Middenmeer, Alkmaar en het Noordzeekanaalgebied is gepland voor realisatie in 2030 (fase 3). De havens van Den Helder zijn ook een prioritair lobbythema in de Noord-Hollandse Europastrategie 2022-2030. De afgelopen jaren heeft die lobby er onder andere toe geleid dat Noord-Holland European Hydrogen Hub is geworden. Al deze ontwikkelingen hebben aanzienlijke ruimtelijke gevolgen en beïnvloeden tevens het landschap.
Herijking Regionale Energiestrategie (RES) Noord-Holland Noord In de RES-regio Noord-Holland Noord wordt actief gewerkt aan het verwezenlijken van de doelstellingen voor het jaar 2030. Dit houdt in dat er vergunningen worden verleend voor zonneweides, de installatie van zonnepanelen op daken toeneemt, gebiedsvisies worden ontwikkeld en dat er verder onderzoek wordt gedaan naar geschikte locaties voor windenergie. De eerste versie van de RES (RES 1.0) is in juli 2021 vastgesteld. Hierbij is overeengekomen dat aanpassingen aan de kaart met RES-zoekgebieden mogelijk moeten zijn. De provincie, gemeenten en het waterschap hebben geconcludeerd dat er voldoende redenen zijn om de RES 1.0 te herzien. Nieuwe zoekgebieden worden voorgesteld en bestaande zoekgebieden moeten worden aangepast om in lijn te zijn met de uitvoeringsplannen. Voor de zomer van 2024 zullen de gemeenteraden, Provinciale Staten en het Algemeen Bestuur van het waterschap een besluit nemen over deze actualisatie.
8
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
9
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
3
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Energie en duurzaamheid Thema
Energie en duurzaamheid
Trekker van het project
Gerrit Vellinga (Hollands Kroon)
Contactpersoon regioteam
Gerrit Vellinga (Hollands Kroon)
Periode
01-09-2022 tot 01-07-2023
Projectsamenvatting
De regionale werkgroep Energie en Duurzaamheid in de Kop van Noord-Holland heeft diverse doelstellingen die bijdragen aan de ontwikkeling van een duurzaam energiesysteem en onder steunen bij het behalen van de klimaatdoelen zoals vastgesteld in het nationale klimaatakkoord.
Ambities en doelen
1. Bijdragen aan de doelstellingen in het klimaatakkoord. 2. Samenwerking aan (deel)oplossingen voor netcongestie 3. Samenwerken aan beleid voor innovatieve energieopwekking en energiedragers (zon-op-parkeren, waterstof). 4. Middelen ontwikkelen tegen energie-armoede. 5. Aanstellen energieregisseur. 6. Energieprojecten opstarten met bewoners, ondernemers en organisaties. In de voortdurende inspanning om bij te dragen aan de doelstellingen van het klimaatakkoord, streven we ernaar om de ambities van de Regionale Energiestrategie (RES) in de Kop van NoordHolland te verwezenlijken. Onze totale RES-ambitie voor 2030 bedraagt 2,27 TWh, waarvan reeds 1,8 TWh is gerealiseerd. Dit houdt in dat we ons richten op de realisatie van de resterende 464,9 GWh aan duurzame energieopwekking. Onze inzet omvat verschillende energiebronnen, zoals zon-opdak, zon-op-veld, zon-op-parkeerplaatsen, en zon-op-geluidschermen.
10
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Resterende bijdrage aan de doelstellingen in het klimaatakkoord Categorie
Restenergie (GWh)
Ambitie zon-op-dak
364
Ambitie zon op P
12
Zon op geluidscherm
0,4
Zon op veld
88,5
Totaal
464,9
Figuur 1: deze figuur geeft een overzicht van de resterende ambitie voor de verschillende catego rieën in de RES in de Kop, inclusief de hoeveelheid energie in GigaWattuur (GWh) en het totaal van alle categorieën. Het uitvoeren van deze grootschalige doelstellingen vergt nauwkeurige organisatie en voldoende ambtelijke capaciteit. Het onderzoeksbureau Berenschot speelt een rol in het in kaart brengen van klimaat en energie gerelateerde opgaven en het adviseren over beleid en uitvoering op lokaal en regionaal niveau.
Werkzaamheden
• Opstellen van een reactie op de energievisie NHN: Het ontwikkelen van een officiële respons op de energievisie van Noord-Holland Noord om de regionale duurzaamheidsdoelen te ondersteunen. • Opstellen College Voorstel RES-Monitor: Het samenstellen van een voorstel voor het College omtrent het monitoringssysteem voor de Regionale Energiestrategie (RES) om de voortgang en impact van duurzame energieinitiatieven te volgen. • Opstellen zienswijze participatietraject VAWOZ: Het formuleren van feedback en suggesties voor het verbeteren van het participatietraject voor de Voorverkenning AanlandingWind Op Zee (VAWOZ). • Opstellen zienswijze voornemen en voorstel voor participatie netuitbreiding 380 kV: Het formuleren van feedback en opmerkingen over voorgenomen traject en zoekgebied voor het 380 kV hoogspannningsstation. • Onderzoeken concrete zon-op-dak potentie: Het uitvoeren van een gedetailleerd onderzoek naar de haalbare mogelijkheden en capaciteit voor zonne-energie op daken in de regio. • Onderzoeken mogelijkheden duurzaam energieloket: Het verkennen van opties voor het opzetten van een centraal informatiepunt (energieloket) om bewoners en bedrijven te voorzien van duurzaamheidsadvies en -ondersteuning. • Adviseren bestuurders voor BO Energie-Infrastructuur, Stuurgroep RES, BO Energieregio XL NHN:
11
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Conclusie
Voortgang De Kop Werkt!
Communicatie
Index
Het verstrekken van gericht advies aan bestuurders in verschillende organen, zoals de Bestuurlijke Overleggen Energie-Infrastructuur, de Stuurgroep van de Regionale Energiestrategie (RES) en het Bestuurlijk Overleg Energieregio XL Noord-Holland Noord. • Energiebesparing: Uitvoeren van uitgebreide energiebesparingsprogramma’s voor diverse doelgroepen (woning bezitters, huurders, ondernemers en maatschappelijk vastgoed) en initiatieven zoals het duur zame bouwloket, de energiebespaarkrant en buurtcampagnes, inclusief de organisatie van evenementen zoals ‘de Dag van de Toekomst’ om bewustwording te vergroten.
Resultaten
Als deelregio van de RES NHN zijn we actief bezig met het communiceren van de voortgang, belemmeringen en kansen binnen onze regio. De genoemde inspanningen hebben bijgedragen aan een gestructureerde aanpak. Bovendien bieden we ondersteuning aan de warmtetransitie om energiearmoede te voorkomen. Onze samenwerking en beleidsinspanningen bevorderen de realisatie van duurzame energiedoelen en dragen bij aan een groenere toekomst.
Bijdragen aan de doelstellingen in het klimaatakkoord Energie (TWh) Totale ambitie 2030
2,27
Reeds gerealiseerd
1,8
Figuur 2: Deze tabel geeft een overzicht van de totale ambitie voor het realiseren van de RES in de Kop, inclusief de reeds gerealiseerde hoeveelheid energie in TeraWattuur (TWh).
Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Evaluatiemomenten
Uitzetten vacature projectleider
Kop werkgroep
Zomer 2023 werving, looptijd functie 1 jaar
Doorlopend
Stimuleren komst duurzaam ondernemersloket
Projectgroep
Q3&Q4 onderzoeken organisatievorm ondernemersloket
Nb
Onderzoeken beleidskaders waterstof
RHDHV
Nb
Nb
Onderzoeken beleidskaders zon bij strandopgangen
RHDHV
Nb
Nb
12
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Evaluatiemomenten
Integraal programmeren
Provincie/Liander
(zie onderstaande afbeelding)
Doorlopend
Traject VAWOZ/380 kV
Rijk
Input leveren aan provincie en EZK t.a.v. voornemen aanlanding wind op zee en het plaatsen van een 380 kV hoogspannings station
2023-2024
Figuur 3: Een weergave van het uitvoeringsprogramma integraal programmeren.
13
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Uitdagingen
1. Netcongestie: Voor de ambitie van zon-op-dak is het huidige stroomnetwerk beperkend, wat lange termijn haalbaarheid richting 2030 in gevaar kan brengen. Grote daken spelen een substantiële rol in de ambitie en juist daar ligt de belemmering.
Figuur 4: Weergave zon-op-dak realisatie 2020-2022 ten opzichte van RES 1.0 ambitie. 2. Ambtelijke capaciteit en organisatie: Het adequaat managen van een groot opgave zoals de RES vereist voldoende ambtelijke capaciteit en goed georganiseerde werkstructuren. Een gebrek aan menselijke en organisatorische middelen kan vertragingen veroorzaken en de efficiëntie van het proces verminderen. 3. Raakvlakken opgaven klimaat, duurzaamheid en economie: Verschillende belanghebbenden, zoals overheidsinstanties, bedrijven en maatschappelijke organisaties, kunnen betrokken zijn bij de RES en hun eigen prioriteiten hebben met betrekking tot klimaat, duurzaamheid en economie. Het afstemmen van deze belangen en het bepalen van wie verantwoordelijk is voor welke aspecten kan complexiteit toevoegen aan het proces 4. Conflicterende wetgeving betreft isolatie: Ondanks het Nationaal ISOLATIE programma zijn er obstakels door vereist duur en onderzoek. 5. VAWOZ en de realisatie van een 380 kV station hebben enorme impact op de brede welvaart van de regio. Tegelijkertijd bestaat er een zekere noodzaak voor deze infrastructuur en heeft het Rijk bevoegd gezag. We willen als regio meedenken en meepraten over de gevolgen van
14
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
de implementatie van dergelijke infrastructuur. De provincie is samen met gemeente Den Helder en Hollands Kroon een onderzoek gestart naar de grootschalige energie-infrastructuur ontwikkelingen in relatie tot de brede welvaart en de ruimtelijke inpassing daarvan.
Kansen
1. Betrokkenheid bij de drie werksporen van de Taskforce E-Infra: Door actieve deelname aan de werksporen van de Taskforce E-Infra kunnen verschillende belanghebbenden samenwerken om de elektrische infrastructuur te optimaliseren en knelpunten aan te pakken, wat leidt tot een meer veerkrachtig en efficiënt energienet. 2. Onderzoek Berenschot met betrekking tot de klimaattaken: Het onderzoek biedt een duidelijk beeld van de specifieke activiteiten die nodig zijn om de klimaatdoelen te bereiken. Dit inzicht helpt bij het effectief organiseren van de governance en het toewijzen van capaciteit voor een succesvolle uitvoering. 3. Klimaatgelden: Beschikbare financiële middelen vanuit het Rijk voor klimaatgerelateerde initiatieven en projecten bieden de mogelijkheid om te investeren in duurzame energie-infrastructuur, innovatieve technologieën en maatregelen voor emissiereductie. 4. Provinciaal coalitieakkoord dat meer ruimte biedt voor windenergie: Een provinciaal coalitieakkoord dat windenergie bevordert en ondersteunt, creëert een gunstiger klimaat voor de ontwikkeling van windmolenprojecten, wat kan bijdragen aan de realisatie van de duurzaamheidsdoelen.
15
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
3
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Klimaatadaptatie Thema
Klimaatadaptatie
Trekker van het project
Emilie Bevers (Hollands Kroon)
Contactpersoon regioteam
Jan Paasman (Schagen)
Periode
01-09-2022 tot 01-07-2023
Projectsamenvatting
In de Strategie Klimaatadaptatie Noordkop werken verschillende gemeenten, provincies, waterschappen, bedrijven en maatschappelijke organisaties samen aan een ambitieus doel om de gevolgen van klimaatverandering het hoofd te bieden.
Doelen/ambities
1. Aanvragen indienen voor Impulsaanvraag. 2. Samenwerken en kennisuitwisseling bevorderen met betrekking tot klimaatadaptatie. 3. Uitvoeren van projecten uit de Strategie Klimaatadaptatie Noordkop. 4. Informatie ontvangen over projecten op Noorderkwartier niveau. 5. Opstellen van uitvoeringsagenda’s voor klimaatadaptatie in elke gemeente. 6. Verhogen van de samenwerking voor klimaatadaptatie naar een hoger niveau tillen. In 2022 zijn de eerste stappen gezet om klimaatadaptatie te realiseren. Samenwerkingsverbanden werden opgezet, waarbij kennis en best practices werden gedeeld om effectieve maatregelen te ontwikkelen. De betrokkenheid van alle partijen was cruciaal voor het succes van het project. Het resultaat was een reeks concrete projecten uit de Strategie Klimaatadaptatie Noordkop die daadwerkelijk werden uitgevoerd. De regio wordt stap voor stap veerkrachtiger en beter voorbereid op toekomstige klimaatuitdagingen. Hoewel veel doelen tot nu toe positieve resultaten hebben opgeleverd, zijn er enkele uitdagingen. Het opstellen van uitvoeringsagenda’s voor klimaatadaptatie in elke gemeente vergt tijd en nauwkeurigheid. In sommige gemeenten, zoals Hollands Kroon, was dit al voltooid, maar anderen, zoals Schagen en Texel, waren nog bezig met de ontwikkeling ervan. Den Helder had het op de planning staan voor de toekomst.
Om de samenwerking voor klimaatadaptatie naar een hoger niveau te tillen, is er vraag naar een coördinator. Deze persoon zal fungeren als verbindingspunt tussen alle betrokken partijen en heeft een coördineerde rol bij het ondernemen van gezamenlijke inspanningen ten behoeve van effectieve acties. Hierdoor wordt de samenwerking versterkt en worden de krachten gebun deld om meer te bereiken.
16
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Terwijl er successen zijn gevierd, is er ook realisme nodig. Sommige projecten uit de Strategie Klimaatadaptatie Noordkop lijken niet haalbaar, afhankelijk van samenwerking met andere overheidslagen. Hierbij is het van belang om prioriteiten te stellen en haalbare doelen na te streven. Al met al heeft de regio grote stappen gemaakt in het bevorderen van klimaatadaptatie. De gezamenlijke inspanningen en vastberadenheid om de gestelde doelen te behalen, hebben een positieve impact op de veerkracht van de Noordkop regio. Met de toewijding om voortdurend te blijven werken aan klimaatbestendigheid, kijkt men vol vertrouwen naar de toekomst.
Werkzaamheden
• Samenwerken op de Impulsaanvraag: Binnen de Impulsaanvraag wordt nauw samengewerkt om gezamenlijke doelstellingen te realiseren en een impuls te geven aan duurzame initiatieven. • Informatie delen: Er wordt actief informatie gedeeld om kennis en inzichten te verspreiden en samen te werken aan een gecoördineerde aanpak voor klimaatadaptatie in de Noordkop. • Uitvoeren van projecten in de Strategie Klimaatadaptatie Noordkop: Concrete projecten worden uitgevoerd om de doelstellingen van de Strategie Klimaatadaptatie Noordkop te verwezenlijken, met het oog op het weerbaarder maken van de regio tegen klimaatverandering. • Bijdragen aan capaciteitsonderzoek Berenschot: Er is bijgedragen aan het capaciteitsonderzoek uitgevoerd door Berenschot, waarbij inzichten en gegevens zijn verstrekt om de organisatorische capaciteit voor duurzaamheidsinitiatieven te optimaliseren. • Inbreng voor het ruimtelijk arrangement en het PPLG: Er is actieve betrokkenheid bij het ontwikkelen van het ruimtelijk arrangement en het Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG), waarbij input en feedback zijn geleverd om een duurzame ruimtelijke ordening te bevorderen.
Resultaten
• Succesvolle aanvraag Impulsgelden in 2022 en 2023. • Uitvoeringsagenda klimaatadaptatie in drie gemeenten. • Input geleverd op ruimtelijk arrangement. • Input geleverd op PPLG (Provinciaal Programma Landelijk Gebied).
17
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Planning Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Evaluatie momenten
Aannemen coördinator
Trekker (Émilie Bevers)
Vacature is uitgezet, volgen nog gesprekken en dan kan dit worden afgerond.
-
Projecten Strategie Klimaatadaptatie Noordkop
Werkgroep, trekker per project (staan in Strategie)
Memo over voortgang af maken, inventarisatie welke projecten nog gestart moeten worden, projecten opstarten
Q3 2023 memo, dan elk jaar evalueren
Uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Den Helder, Schagen, Texel
Den Helder, Schagen, Texel
Gezamenlijke subsidie voor inwoners opzetten
Omgevingsdienst NHN
We kijken of de ODNHN deze voor ons kan opzetten, zo wordt dit ook in andere regio’s gedaan. Afhankelijk daarvan vervolgstappen ondernemen
-
Kaartmateriaal inzichtelijk maken
Den Helder
We kijken of Cobra voor ons kwetsbare plekken in beeld kan brengen ism Steenbreek
-
Uitdagingen
-
1. Beperkte Tijd en Coördinatorschap: De huidige trekker van de regio heeft naast haar reguliere taken ook verantwoordelijkheden voor dit project, wat soms resulteert in een beperkte beschikbaarheid van tijd en middelen voor effectief coördinatorschap. 2. Samenwerking met de Provincie: De samenwerking met de provincie wordt bemoeilijkt door capaciteitsproblemen binnen de provinciale structuur voor klimaatadaptatie. Bovendien lijkt klimaatadaptatie niet hoog op de prioriteitenlijst van de provincie te staan. 3. Gebrek aan Verbinding en Regie: Door de genoemde capaciteitsproblemen en prioriteitskwesties bij de provincie ontbreekt er een goede verbinding tussen regionale en provinciale projecten op het gebied van klimaat adaptatie. Dit tekort aan coördinatie wordt deels gecompenseerd door het Hoogheemraad schap, maar er ontbreekt een overkoepelende regisseur.
18
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
4. Bestuurlijke Prioriteiten: Het bestuur van de provincie heeft momenteel andere prioriteiten, wat de aandacht en ondersteuning voor klimaatadaptatie beïnvloedt. Hierdoor kan het lastig zijn om de benodigde steun en coördinatie vanuit de provincie te verkrijgen.
Kansen
1. Nieuwe Bestuurlijke Realiteit: De verandering in het provinciale bestuur, met een nieuwe coalitie, creëert een kans om klimaatadaptatie onder de aandacht te brengen en nieuwe beleidsrichtingen te verkennen. 2. Ruimte voor Vormgeving Samenwerking: Doordat de Samenwerking Klimaatadaptatie is voortgekomen uit eerdere samenwerking, bestaan er nog weinig vastomlijnde afspraken over de exacte vormgeving ervan. Deze flexibiliteit biedt de mogelijkheid om de samenwerking op een effectievere en beter passende manier te structureren. De komst van een coördinator kan hierbij een sleutelrol spelen, waardoor de komende periode meer invulling en richting aan de samenwerking kan worden gegeven. Tot nu toe is er geen geld uitgegeven. Binnenkort wordt er een coördinator aangenomen, hier wordt budget vanuit de samenwerkingsagenda voor ingezet.
19
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
3
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Arbeidsmarkt en onderwijs Thema
Arbeidsmarkt en onderwijs
Trekker van het project
Annet Hoornsman (Texel)
Contactpersoon regioteam
Annet Hoornsman (Texel)
Periode
01-09-2022 tot 01-07-2023
Projectsamenvatting
Het deelprogramma Arbeidsmarkt & Onderwijs (A&O) binnen het regionaal samenwerkings verband De Kop Werkt! heeft met succes het project Match 2020 afgerond. Gezien de huidige krapte op de arbeidsmarkt blijft dit thema een belangrijke focus. Het vinden van geschikt en gekwalificeerd personeel vormt zowel op korte als lange termijn een uitdaging. Het nieuwe programma A&O, genaamd Op Kop, onderdeel van de samenwerkingsagenda, is opgezet om deze uitdagingen aan te gaan.
Doelen/ambities
1. Het versterken van de samenhang tussen Op Kop en loopbaanoriëntatie. 2. Het bevorderen van de ontwikkeling in de agribusiness. 3. Het stimuleren van het programma Tech@Connect. 4. Het verbeteren van de arbeidsmarkt in de zorgsector. 5. Het promoten van werkgelegenheid in de leisure sector.
Werkzaamheden
• Organisatie van het Beroepenevenement in februari 2023: Het evenement bood 1750 derdejaars VO leerlingen de kans om uiteenlopende beroepen in onze Kop gemeentes te ontdekken. • Herziening en uitgave van het Beroepenmagazine: Het Beroepenmagazine wordt herzien en zal in het najaar van 2023 verspreid worden onder scholen, met vernieuwde beroepsinformatie. • Lancering van de vernieuwde Op Kop-website: De Op Kop-website wordt opnieuw gelanceerd (zomer 2023) met een matchingstool, wat resulteert in 42 bedrijfsprofielen en 12 werkzoekendenprofielen. • Aanwezigheid van Op Kop tijdens Sail 2023: Op Kop heeft actief deelgenomen aan Sail 2023, waar de ‘matchmaker tool’ gebruikt werd om werkzoekenden en werkgevers te verbinden. • Verbinding van scholen met techniek via het Tekpark-programma: Via het Tekpark-programma wordt jaarlijks een groeiend aantal scholen bezocht om leerlingen kennis te laten maken met techniek.
20
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
• Kenniswerkplaats op Texel en een minor door de Hogeschool Inholland: Op Texel wordt gewerkt aan een permanente Kenniswerkplaats, versterkt door een minor van Hogeschool Inholland. • Verwerving van subsidie voor het Greenchain NH-project: GreenPort Noord-Holland Noord heeft succesvol subsidie verkregen voor het Greenchain NH-project ter versterking van het agrifoodcluster.
Resultaten
1. Succesvol Beroepenevent in februari 2023, bereik van circa 1750 VO-leerlingen. 2. Herziene Beroepenmagazine klaar voor verspreiding onder scholen in het najaar van 2023. 3. Vernieuwde Op Kop-website met 42 bedrijfsprofielen en 12 werkzoekendenprofielen. 4. Succesvolle aanwezigheid tijdens Sail 2023 ter bevordering van regionale arbeidsmarkten werkgelegenheidskansen. 5. Groeiende bezoekersaantallen en verbinding van scholen met techniek via het Tekpark-programma. 6. Ontwikkeling van een permanente Kenniswerkplaats op Texel en start van een minor door Hogeschool Inholland. 7. Verwerving van subsidie voor het Greenchain NH-project om het agrifoodcluster te versterken.
Planning Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Robotwars
Tech@Connect
Na het evenement, in de werkgroep.
Beroepenevent
OpKop
Jaarlijks, is een terugkerend evenement.
Beroepen magazine
OpKop
Jaarlijks, is een terugkerend magazine.
Opzetten ICT cafe
Tech@Connect
Maandelijks in de werkgroep.
Project Greenchain NH
Greenport NHN
Inrichten projectorganisatie (2023) Uitwerken samenwerking met partners (2023)
Evaluatie momenten
Samenwerking met de Kop moet nog worden vormgegeven.
21
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Evaluatie momenten
Opzetten van een nieuw, gedragen programma door de vijf overheden.
Annet Hoornsman
Werksessie op 11 juli. Van daaruit uitwerking van een programma en bespreking met bestuurders.
Maandelijks in de overleggen van de werkgroep.
Uitdagingen
1. Instabiliteit in de ambtelijke werkgroep door personeelswisselingen en capaciteitsproblemen bemoeilijkt continue betrokkenheid. 2. Wisselende betrokkenheid van werkgroepleden, vooral vanuit Schagen, beïnvloedt de samenhang binnen het programma. 3. Ontbinding van twee van de vijf projectovereenkomsten door capaciteitsproblemen vereist aanpassingen in het Op Kop-programma.
Kansen
1. Uitdagingen bieden een kans voor vernieuwing en nieuwe perspectieven binnen het programma, gestimuleerd door verse inzichten. 2. Onbekendheid met het programma kan creatieve ideeën en verhoogde motivatie genereren voor verdere ontwikkeling. 3. Bereidheid om gezamenlijk een nieuw programma te creëren met steun van gemeenten en provincie opent mogelijkheden voor constructieve groei. 4. Geplande werksessies zullen het nieuwe programma vormgeven en betrokkenheid van projectleiders vergroten. 5. Gesprekken op hoger niveau richten zich op het vinden van oplossingen voor personele uitdagingen en stimuleren daarmee effectieve uitvoering. 6. Voortdurende bevordering van arbeidskansen blijft een cruciale kans voor regionale groei en welvaart.
22
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
3
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Agribusiness Thema
Agribusiness
Trekker van het project
Gerrit Vellinga (Hollands Kroon)
Contactpersoon regioteam
Gerrit Vellinga (Hollands Kroon)
Periode
01-09-2022 tot 01-07-2023
Projectsamenvatting
Op dit moment wordt er gewerkt aan het versterken van het imago en de positie van de agrarische sector in de Kop van Noord-Holland. Er zijn verschillende initiatieven en samenwerkingsverbanden opgezet om innovatie en verduurzaming in de landbouw te bevorderen. Er wordt gestreefd naar een toekomstbestendige arbeidsmarkt en een economisch en duurzame ruimtelijke ontwikkeling.
Doelen/ambities
1. Versterken imago en positionering 2. Innovatie in de praktijk brengen 3. Toekomstbestendige arbeidsmarkt 4. Economische en duurzame ruimtelijke ontwikkeling Om de doelen en ambities te verwezenlijken streven de Kop-gemeenten naar een succesvolle samenwerking met Greenport NHN en andere stakeholders.
Samenwerking met Greenport NHN: Versterken van de Agrarische Sector en Duurzame Transitie
Een zorgvuldig opgebouwde en strategische samenwerking tussen de werkgroep en Greenport NHN is wenselijk om de agrarische sector in de regio te versterken en gezamenlijke transitieopgaven te realiseren. Deze samenwerking is gezocht door vanuit het regioteam constructieve gesprekken te voeren met Greenport NHN. Hierbij lag de focus op het bespreken van de lange termijn organisatiestructuur en het identificeren van de rol die de Kop gemeenten kunnen vervullen in een strategische samenwerking. Om dit proces vorm te geven, heeft het ontwikkelingsbedrijf de volgende aandachtspunten meegegeven.
Aandachtspunten binnen Greenport NHN
1. Het benutten van het volledige potentieel van Greenport NHN vereist een aanpak om het capaciteitstekort binnen de organisatie aan te pakken. 2. Het versterken van communicatielijnen vanuit Greenport NHN naar de gemeenten kan bijdragen aan een effectieve uitwisseling van informatie en een betere afstemming van doelen.
23
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
3. De gewaardeerde actiegerichte aanpak van Greenport NHN, hoewel slagvaardig, moet worden versterkt om de grote meerjarige regionale uitdagingen aan te kunnen gaan. 4. Veel gemeenten missen duidelijke visievorming en richting voor de agrarische sector, wat heeft geleid tot een gebrek aan ambtelijke betrokkenheid bij agrarische opgaven. 5. Er is ruimte voor verbeterde communicatie tussen gemeenten op het gebied van agribusiness om synergie te stimuleren. 6. Het benutten van de ambassadeursrol van wethouders binnen het Greenport NHN Netwerk kan de impact van de samenwerking vergroten. 7. Het behoud en mogelijk verhogen van het jaarlijkse organisatiebudget staat onder druk, waardoor er behoefte is aan meerjarige financieringsopties. 8. Een meerjarige financiering zou Greenport NHN beter kunnen laten aansluiten bij de strategische visie en gestelde opgaven. De centrale vraag die voortkomt uit deze aandachtspunten is: “Hoe kunnen we de samenwerking zo vormgeven dat de agrarische sector en gemeenten elkaar versterken in gezamenlijke transitieopgaven en dit gebruiken om de agrisector effectiever te integreren in gemeentelijk beleid?” Een mogelijke rolverdeling om dit te bereiken wordt weergegeven in Figuur 5.
Figuur 5: Weergave mogelijke rolverdeling effectieve samenwerking in de agrisector. De gesprekken met Greenport NHN hebben tot dusver geleid tot het verkennen van een strategische samenwerking. De essentiële vraag die hierbij naar voren komt, is hoe de agrarische sector en gemeenten elkaar kunnen versterken bij het aangaan van gedeelde transitieopgaven. Dit omvat het nadenken over de meest effectieve invulling van de samenwerking, niet alleen met Greenport NHN, maar ook met andere belangrijke stakeholders zoals LTO Noord.
24
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Binnen het Greenport Smart Farming NHN worden concrete projecten opgezet met als doel innovatie en verduurzaming te stimuleren in de landbouw en akkerbouw. Deze projecten belichamen de praktische implementatie van de strategische visie. Een belangrijk aspect van de samenwerking is het ontwikkelen van een strategisch akkoord met Greenport NHN. Dit akkoord zal zich richten op het vinden van oplossingen voor uitdagingen zoals datamanagement, klimaatverandering en de huisvesting van personeel en studenten. Parallel aan deze inspanningen worden diverse maatregelen ontwikkeld om de agrarische sector verder te verbeteren en te verduurzamen. Dit omvat onder andere initiatieven gericht op energievoorziening, bodem- en waterbeheer, biodiversiteit en verbeterde huisvestingsmogelijkheden voor medewerkers.
Behoeften van de Gemeenten a. Regionale Agrarische Motor
De gemeenten erkennen de noodzaak om de agrarische sector te activeren als een regionale agrarische motor. Om dit te bewerkstelligen, zijn er enkele cruciale behoeften: 1. De oprichting van een neutrale aanjager en katalysator, vergelijkbaar met Greenport NHN, is essentieel om projecten in gang te zetten en te stimuleren. 2. Gemeenten willen gezamenlijke agrarische kernthema’s centraal aanpakken, gebaseerd op richtlijnen vanuit het Rijk en de provincie. 3. Een nauwe samenwerking met belanghebbenden zoals LTO moet worden onderhouden om dubbel werk te voorkomen en synergieën te benutten.
b. Communicatie- en Kennisnetwerk
Om de communicatie en kennisdeling te optimaliseren, zijn de volgende behoeften geïdentificeerd: 1. Het Greenport NHN Netwerk fungeert als een centraal knooppunt voor het efficiënt stroomlijnen van informatie tussen de sector en overheidsinstanties, en vice versa. 2. Het is van essentieel belang dat de resultaten en voortgang van het Greenport NHN Netwerk helder en effectief worden gecommuniceerd. 3. Het potentieel van het (triple helix) netwerk moet volledig worden benut om de krachten van diverse partijen te bundelen en gezamenlijke doelen te bereiken. Door rekening te houden met zowel de specifieke behoeften van de gemeenten als de aandachtspunten binnen Greenport NHN, wordt beoogd om een synergetische en effectieve samenwerking tot stand te brengen. Het uiteindelijke doel is om gezamenlijk te werken aan de versterking van de agrarische sector, duurzame transitieopgaven te realiseren en een positieve impact te genereren voor zowel de regio als de betrokken partijen.
25
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Resultaten
• Het Greenchain Noord-Holland consortium heeft 20 miljoen euro ontvangen voor het bundelen van krachten, het verbeteren van innovatiekracht en onderwijsaanbod in de agrifood sector. • De regionale samenwerking binnen het Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG) heeft geleid tot een werkgroep die richting de provincie handelt. • Deze regionale werkgroep heeft een document ontwikkeld dat een bijdrage gaat leveren aan de gebiedsgerichte aanpak van het PPLG, geredeneerd vanuit de kernkwaliteiten van de regio. • Er is een positieve ontwikkeling in de glastuinbouw, zaadverdeling, open teelten en energievoorziening van bedrijven, met aandacht voor duurzaamheid en biodiversiteit.
Uitdagingen
• Overleg tussen gemeentelijke ambtenaren en Greenport NHN onderhouden. • Ontwikkelen strategie op lang termijn samenwerking tussen gemeenten en Greenport NHN.
Kansen
• Het PPLG vraagt om langdurige samenwerking binnen de regio en kan in de toekomst leiden tot verdere samenwerking met de agrarische sector en Greenport NHN. • De subsidie van het Greenchain Noord-Holland consortium biedt kansen voor versterking van innovatiekracht en samenwerking in de agrifood sector. • De strategische samenwerking tussen Greenport NHN en de gemeenten kan zich ontwikkelen gedurende de looptijd van de samenwerkingsagenda.
26
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
3
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Recreatie en toerisme Thema
Recreatie en toerisme
Trekker van het project
Joey van der Werff (Den Helder)
Contactpersoon regioteam
Joey van der Werff (Den Helder)
Periode
01-09-2022 tot 01-07-2023
Projectsamenvatting
Het optimaal benutten van de economische potentie van recreatie en toerisme is een belangrijke focus in de regio. Dit thema weerspiegelt niet alleen een bron van directe economische opbrengsten, maar vormt tevens een bindmiddel voor regionale samenwerking en duurzame groei. De intrinsieke waarde van recreatie en toerisme wordt versterkt door zijn vermogen om banen te creëren, lokale bedrijvigheid te stimuleren en synergetische partnerschappen te smeden, wat gezamenlijk een veerkrachtige en florerende regionale economie bevordert. De doelen en ambities van het project zijn daarom als volgt:
Doelen/ambities
1. Opstellen Toeristische Agenda Kop van NH 2024. 2. Inzetten op (boven)regionale destinatiemarketing. 3. Continueren werkzaamheden Taskforce Verblijfrecreatie. Op dit moment bevindt het project zich in een fase van actieve inzet om de gestelde doelen en ambities te realiseren. Verschillende werkzaamheden en benodigdheden worden uitgevoerd om deze doelen te bereiken.
Werkzaamheden
• Faciliteren van beëindiging HbA en overdracht: Er wordt gewerkt aan het beëindigen van het HbA-initiatief en het zorgen voor een soepele overgang naar een nieuwe fase. • Verkennen nieuwe NHN-destinatiemarketingopdracht: Er wordt onderzocht hoe een duurzame gezamenlijke NHN-destinatiemarketingopdracht vorm kan krijgen, inclusief het vrijmaken van budgetten en een goede overdracht vanuit de vorige opdracht. • Verkennen aparte destinatiemarketingopdracht voor de Kop: Er wordt gewerkt aan het formuleren van een opdracht, het vinden van een geschikte opdrachtnemer en het vaststellen van de regionale opdracht voor destinatiemarketing in de Kop.
27
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
• Uitvoeren van de top-15 aanpak van de Taskforce Verblijfsrecreatie: De Taskforce Verblijfsrecreatie heeft een top-15 van kansrijke parken opgesteld voor revitalisering. Door maatwerk en betere toekomstplannen worden momenteel inspanningen geleverd om deze aanpak uit te voeren.
Resultaten
Ondanks de voortdurende inspanningen zijn er op dit moment nog geen concrete resultaten bereikt. De complexiteit van de vraagstukken en bestuurlijke onduidelijkheid hebben geleid tot aanzienlijke uitdagingen. Het faciliteren van de beëindiging van HbA heeft momenteel de prioriteit en dit proces is nog gaande. Daarnaast is de Taskforce Verblijfsrecreatie bezig met de top-15 aanpak, maar dit heeft nog niet geleid tot volledig gerevitaliseerde vakantieparken in de Kop van Noord-Holland. De ambities om de Toeristische Agenda voor de Kop van NH 2024 op te stellen, in te zetten op (boven)regionale destinatiemarketing en de werkzaamheden van de Taskforce Verblijfsrecreatie voort te zetten, blijven onverminderd van kracht. Er wordt gewerkt aan het aanscherpen van de destinatiemarketing en het verkennen van haalbaarheid voor nieuwe opdrachten, hoewel de exacte uitkomst nog onzeker is. Het voortzetten van de destinatiemarketingopdracht HbA blijkt niet haalbaar binnen deze context.
Planning Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Evaluatiemomenten
Opzetten verkennend onderzoek toekomstige NHN-destinatiemarketingopdracht.
Joey van der Werff Marjolein Schutz
Opstellen van een uitvraag, opdrachtnemer aannemen en het proces begeleiden.
Eenmaal per 6 weken ambtelijk. Daarnaast eenmaal in de 6 weken bestuurlijk tijdens het regionaal PO R&T van de Kop van NH.
Formuleren destinatiemarketingopdracht Kop van NH.
Joey van der Werff Marjolein Schutz Julian Bor Monique de Ridder Miranda Weijs
Opstellen van een uitvraag, opdrachtnemer aannemen en het proces begeleiden.
Eenmaal per 6 weken ambtelijk. Daarnaast eenmaal in de 6 weken bestuurlijk tijdens het regionaal PO R&T van de Kop van NH.
28
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Evaluatiemomenten
Opstellen Toeristische Agenda Kop van NH 2024.
Joey van der Werff Marjolein Schutz Julian Bor Monique de Ridder Miranda Weijs
Opstellen van een uitvraag, opdrachtnemer aannemen en het proces begeleiden.
Eenmaal per 6 weken ambtelijk. Daarnaast eenmaal in de 6 weken bestuurlijk tijdens het regionaal PO R&T van de Kop van NH.
Revitalisatie Verblijfrecreatie: Top-15-aanpak uitvoeren door met maatwerk te zorgen voor betere toekomstplannen van bedrijven.
Joey van der Werff Marjolein Schutz Julian Bor Monique de Ridder Miranda Weijs
Instrumenten inzetten zoals: •Verblijfsrecreatie Expert Team (VET) •Coaching van ondernemers door Taskforce-leden •HIRB+ (of vervanger?) •0-metingen: energie & duurzaamheid en toegankelijkheid •Terreinontwerp en kostenraming
Periodiek tijdens de Stuurgroep Verblijfrecreatie.
Uitdagingen
Momenteel wordt er onderzocht of het haalbaar is om een nieuwe destinatiemarketingopdracht voor NHN (Noord-Holland Noord) uit te voeren buiten ONHN (Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord) om. Deze verkenning wordt bemoeilijkt door enkele uitdagingen, namelijk: 1. Bestuurlijke onduidelijkheden: Er zijn onduidelijkheden met betrekking tot het bestuurlijke kader en de verantwoordelijkheden bij het uitvoeren van een nieuwe destinatiemarketingopdracht voor NHN. Dit kan het proces complex maken. Concreet houdt dit in dat de bestuurders het vooralsnog niet eens worden over de vorm van continuering van de bovenregionale destinatiemarketing. Zonder een duidelijke bestuurlijke opdracht kan dit ambtelijk ook niet verder worden verkend en uitgewerkt. 2. Onverwachte complexe problemen: Tijdens het verkenningsproces zijn er onverwachte complexe problemen naar voren gekomen die moeten worden aangepakt. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het digitale platform dat aan het einde van de levensduur is en mogelijk doorontwikkeld moet worden, maar ook andere onvoorziene kosten die gepaard gaan met de beëindiging van HbA bij ONHN. Deze problemen kunnen de haalbaarheid van een nieuwe destinatiemarketingopdracht beïnvloeden.
29
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Als gevolg van deze bestuurlijke onduidelijkheden en complexe problemen wordt het verkennen van een nieuwe destinatiemarketingopdracht voor NHN buiten ONHN om als behoorlijk complex ervaren.
Kansen
1. Oprichting van een aparte Kop-opdracht: Na de voltooiing van het Holland boven Amsterdam-initiatief (HbA) wordt momenteel onder zocht of het mogelijk is om een zelfstandige Kop-opdracht op te zetten. Dit opent de deur naar het ontwikkelen van nieuwe partnerschappen en initiatieven die gericht zijn op de groei en ontwikkeling van dit gebied. Een regionale destinatiemarketingopdracht is daarbij altijd een plus op de lokale destinatiemarketingactiviteiten. 2. Implementatie van een meerjarige bovenregionale destinatiemarketingopdracht: Binnen de periode van onze samenwerkingsagenda zijn er mogelijkheden om een langlopende bovenregionale destinatiemarketingopdracht te realiseren. Dit biedt de gelegenheid om de promotie van onze regio als toeristische bestemming op een effectievere en consistente manier aan te pakken. Door middel van een meerjarige aanpak kunnen we duurzame strategieën ontwikkelen om toerisme te bevorderen en onze positie op de markt te versterken.
30
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
3
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Wonen Thema
Wonen
Trekker van het project
Jan Paasman (Schagen)
Contactpersoon regioteam
Jan Paasman (Schagen)
Periode
01-09-2022 tot 01-07-2023
Projectsamenvatting
Het regionale samenwerkingsproject voor woningbouw in de Kop van Noord-Holland bevindt zich in een actieve fase, waarbij verschillende afspraken en akkoorden de basis vormen voor de ruimtelijke ontwikkeling van de woningvoorraad en -markt in de regio. Er zijn diverse documenten opgesteld om deze samenwerking vorm te geven en concrete doelen na te streven.
Doelen/ambities
• Actieve regionale samenwerking op het gebied van woningbouw in de Kop van NoordHolland, gericht op een optimale ruimtelijke ontwikkeling van de woningvoorraad en -markt. • Afspraken maken over woningbouwplannen die aansluiten bij de vraag naar nieuwbouwwoningen en woningtypen in de regio Kop van Noord-Holland. • Ambitie om tot en met 2030 in totaal 7.400 woningen te bouwen, waarvan 2/3 betaalbaar. • Bevorderen van doorstroming op de woningmarkt. • Opnemen van monitoringmechanismen om de voortgang en effecten van de woningbouwambities en -maatregelen te evalueren en bij te sturen indien nodig. • Streven naar versnelling van het woningbouwproces om de beschikbaarheid van nieuwe woningen te vergroten en in te spelen op de groeiende vraag. • Onderzoeken en bevorderen van de ontwikkeling van flexibele en tijdelijke woningen om snel in te kunnen spelen op veranderende omstandigheden en behoeften. In 2023 maar ook in het komende jaar zal worden ingezet op het vertalen van de ambities en opgaven uit de afspraken naar concrete woningbouwprogramma’s in de gemeenten, met het doel om de gestelde doelen te realiseren en de regio Kop van Noord-Holland te voorzien van passende woningvoorzieningen. De doelen en ambities streven naar een evenwichtige en duurzame ontwikkeling van de woningmarkt en de huisvestingssituatie in de regio.
Werkzaamheden
• Regionale afstemming bouwplannen: Afstemming van bouwplannen in landelijk gebied voor optimale ruimtelijke ontwikkeling. • Identificatie woningbouwlocaties en bijbehorende knelpunten: Inzicht krijgen in geschikte locaties voor woningbouw en het identificeren van uitdagingen via het Addendum Woondeal 1.0.
31
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
• Vaststellen van de Woondeal regio Noord-Holland Noord 2.0: Samenwerking tussen Rijk, provincie en regiogemeenten bij het opstellen van de Woondeal 2.0 voor Noord-Holland Noord. • Versnelling nieuwbouw en knelpuntoplossing: Onderzoek naar mogelijkheden om de nieuwbouw te versnellen en aanpak van knelpunten uit het Addendum Woondeal 1.0 als onderdeel van de Woondeal 2.0.
Resultaten
• Op 24 februari 2022 is het Regionaal Woonakkoord en de bijbehorende uitvoeringsagenda vastgesteld. • Het Addendum Woondeal 1.0 voor Noord-Holland Noord is gepubliceerd in oktober 2022, waarbij woningbouwlocaties en knelpunten in kaart zijn gebracht. • Op 15 maart 2023 hebben Rijk, provincie en regiogemeenten de nieuwe Woondeal 2.0 voor Noord-Holland Noord ondertekend, als vervolg op de eerdere afspraken.
Planning Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Evaluatiemomenten
Uitvoering KWK / regionale afstemming.
RAO wonen Kop van NH.
Plannen inbrengen in RAO wonen Kop van NH en PO Fysieke leefomgeving.
1x per 2 jaar monitoring en evalueren.
Regionaal Woonakkoord Kop van NH.
RAO wonen Kop van NH.
Uitvoering regionale agenda.
1x per 2 jaar monitoring en evalueren.
Addendum Woondeal 1.0 NHN en Woondeal 2.0 NHN.
RAO wonen Kop van NH en AO Wonen NHN.
Uitvoering acties Woondeal waaronder verdeling woningen naar gemeenten, aanpassing programma’s naar betaalbaarheid, opstellen monitoringsysteem, inrichting bouwberaden en versnellingtafels.
Via monitoring.
32
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Uitdagingen
1. Realisatie van de ambitieuze doelstelling van 7400 woningen bouwen t/m 2030, met focus op betaalbaarheid. 2. Het aanpakken van knelpunten die zijn geïdentificeerd in het Addendum Woondeal 1.0, waarbij samenwerking met Rijk en provincie cruciaal is.
Kansen
1. Mogelijkheid tot versnelling van woningbouw dankzij inzichten uit de Woondeal 2.0 en samenwerking met diverse partijen. 2. Streven naar één monitoringsysteem en betrokkenheid van de markt, wat efficiënte en effectieve ontwikkeling kan bevorderen.
Projectstatus Huisvesting Buitenlandse Werknemers Doelen en ambities
Het thema Huisvesting Buitenlandse Werknemers streeft naar verbeterde huisvesting en een structurele oplossing voor tijdelijk gebruik. Een bijkomend doel is de optimalisatie van de inschrijving van buitenlandse werknemers, die cruciaal zijn voor diverse bedrijfssectoren. Het Plan van Aanpak van het Ontwikkelingsbedrijf NHN heeft deze doelen uitgebreid beschreven en wordt door de regio onderschreven. De focus ligt op kwantitatieve en kwalitatieve analyses, evenals versterkte handhaving.
Acties Op regionaal niveau worden twee belangrijke actiepunten ontplooid om de gestelde doelen te realiseren. Allereerst wordt er gewerkt aan een locatieanalyse voor middelgrote huisvestingslocaties voor buitenlandse werknemers. Daarnaast wordt een digitaal (nacht)register ingevoerd. De locatieanalyse heeft geresulteerd in 14 zoekgebieden die verder worden uitgewerkt. Een technische pilot van het digitale register heeft plaatsgevonden en wordt momenteel dooront wikkeld door de ontwikkelaar. Beide initiatieven vereisen capaciteit en budget.
Werkzaamheden In het afgelopen jaar heeft de werkgroep zich gericht op de ontwikkeling van het huisvestingsdossier, handhavingsstrategieën en het digitale register. De stuurgroep is op de hoogte gesteld van de voortgang op deze gebieden. Resultaten: Ondanks inspanningen is er nog geen tastbaar gezamenlijk resultaat behaald vanwege beperkte capaciteit. Afzonderlijke gemeenten hebben vergunde huisvestingslocaties gerealiseerd, zoals De Lus in Schagen, het Joods Werkdorp in Hollands Kroon, accommodaties op Agriport en een project in Den Helder.
33
Inhoud
Inleiding
Trends en ontwikkelingen
Thema’s
Gebiedsprogramma’s
Financiële bijlage
Nieuwe governance
Voortgang De Kop Werkt!
Conclusie
Communicatie
Index
Planning Acties
Verantwoordelijkheid
Stappen
Evaluatiemomenten
(jaarlijkse) Update Decisio.
Provincie NH (opdracht) Gemeenten (oplegmemo).
1. Opdracht geven aan Decisio om actuele cijfers aan te leveren 2. Opleveren rapportage voor raad 3. Schrijven van oplegmemo
Q4 2023 Q4 2024 Q4 2025
Uitwerking zoekgebieden rapportage Sweco.
Gemeenten/Sweco.
Zie PvA Sweco
Q4 2023 Q1 2024
Ingebruik name digitaal register arbeids migranten.
Gemeenten Huisvesters Platform Arbeidsmigranten.
1. FG’s leveren advies aan over AVG 2. Evt aanpassingen verwerken 3. Ingebruikname en verdere uitrol bij huisvesters
Q3/Q4 2023 Q1 2024: verdere uitrol
Uitdagingen
1. Gebrek aan ambtelijke capaciteit vertraagt de voortgang van zowel het digitale register als het uitwerken van voorkeurszoekgebieden uit het Sweco-rapport. 2. Het betrekken van huisvesters bij het digitale register is een uitdaging vanwege administratieve lasten en AVG-compliance.