Document · PDF

toelichting stedenbouwkundig schetsplan en participatie den helder zuid 12dec22.pdf

Gemeenteraad 23 januari 2023, gemeente Den HelderBij agendapunt: 14: Voorstel tot vaststelling stedenbouwkundig schetsplan gebiedsontwikkeling Station Den Helder Zuid11.156 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Gebiedsontwikkeling rondom Station Den Helder Zuid

december 2022

Bureau Aan de Dijk

Inhoudsopgave 1. Voorwoord 5 2. Inleiding/opgave 7 3. Status stedenbouwkundig schetsplan, proces tot nu toe en vervolgproces 11 4. Context/de gebiedsontwikkeling in groter verband 13 5. Stedenbouwkundig schetsplan 17 5.1. Opgave 17 5.2. Fietstunnel en NNN-gebied 19 5.3. Toelichting stedenbouwkundig schetsplan 21 5.4. Voetgangers/fietsinfrastructuur 23 5.5. Toevoegingen Schooterzijde 25 5.6. Toevoegingen Nollenzijde 29 5.7. Bebouwing 30 5.8. Openbare ruimte 33 5.9. Duurzaamheid samengevat 39 Bijlage: participatie gebiedsontwikkeling rondom Den Helder Zuid

1. Voorwoord Voor u ligt het stedenbouwkundig schetsplan voor de ontwikkeling van het gebied rondom Station Den Helder Zuid. Een bijzondere plek in meerdere opzichten. Hier komen belangrijke functies samen in een bijzonder landschap: een treinstation, een museum met kunst van Rudi van de Wint van internationale allure, een woonwijk en het nollenlandschap met natuur van hoge kwaliteit. Maar ook de minder fraaie, maar net zo noodzakelijke functie van een onderstation dat voorziet in de groeiende elektriciteitsbehoefte. En deze bijzondere plek, waaromheen zoveel samenkomt, is tegelijkertijd een desolate leegte met enerzijds een verstilde schoonheid en anderzijds een plek die door bewoners als onprettig wordt ervaren en die in de jaarlijkse beoordeling van de kwaliteit van treinstations steevast op de laatste plek of bijna-laatste plek komt. De leegte van de plek laat zich misschien goed beschrijven door het gedicht Vlam van Hendrik Marsman dat de opkomende zon in het landschap beschrijft. Landschap, kunst en treinstation komen samen (foto Jan Meurs Prorail)

Vanuit de behoefte aan nieuwe woningbouw is het primair een mooie plek om deze leegte invulling te geven, maar waarbij alle andere betekenislagen van deze plek ook een rol moeten blijven spelen en de basis bieden voor een bijzondere uitwerking. Deze gebiedsontwikkeling is vanuit de vele betekenislagen die hier samenkomen en daarmee de vele belangen tot stand gekomen met brede participatie, zowel door burgers als diverse zakelijke stakeholders, zie hiervoor de participatienotitie. Dit boekje neemt u mee in het stedenbouwkundig schetsplan dat hierbij tot stand is gebracht. We wensen u veel leesplezier.

Vlam Schuimende morgen en mijn vuren lach drinkt uit ontzaggelijke schalen van lucht en aarde de opalen dag Henrik Marsman 1899-1940

2. Inleiding / opgave Hoofddoelstellingen Hoofddoelstellingenvan vande degebiedsontwikkeling: Randvoorwaarden gebiedsontwikkeling gebiedsontwikkeling 1. realiseren woningbouw: tenminste 60 woningen in mix betaalbaar tot duur Randvoorwaarden Randvoorwaarden voor brede doelgroep van starters tot ouderen. 2. versterken mobipunt (aan weerszijden station) •3. realiseren woningbouw: tenminste 60 inin • kwaliteit realiseren tenminste 60woningen woningen enwoningbouw: sociale veiligheid openbare ruimte mix mixbetaalbaar betaalbaartot totduur duurvoor voorbrede brededoelgroep doelgroepvan van verbeteren starters Wensen starterstot totouderen ouderenmet meteen eenfocus focusop opde dekoopsector koopsector •4. versterken (aan metmobipunt Schooten enweerszijden De Nollen station) versterken. • relatie versterken mobipunt (aan weerszijden station)

•• kwaliteit kwaliteiten ensociale socialeveiligheid veiligheidopenbare openbareruimte ruimte verbeteren verbeteren Wensen Wensen Vervallen plangebied

• •

relatie met De Schooten en De Nollen versterken relatie met De Schooten en De Nollen versterken

1.6

Sense of place

Plangrens gebieds ontwikkeling

Winkelcentrum Schootenplaza

Aangepast plangebied

Multifunctioneel centrum Boerderij De Schooten

Spoor Station Zuid Huidige voetgangers verbinding Nieuwe fietsverbinding Mobipunt 55 dB geluidszone spoor Rehorstpark

Meer landschappelijke verbinding de Nollen Onvoltooid Museum de Nollen Verbinding Museum de Nollen met beeldentuin Beeldentuin

Grasveld

Startpunt kunstroute Sense of Place

Basketbalveld

Kunstroute Sense of Place

Kunstwerk

Onderdeel van het landschap van Stelling en Wadden

Gas hogedrukleiding Kabels en leidingen

RandvoorwaardenkaartDen DenHelder Helder station Zuid 66 juli juli 2021 Zuid Randvoorwaardenkaart station Zuid 2021 Randvoorwaardenkaart Den Helder station 6

De Nollen/NNN-gebied

De basis voor deze gebiedsontwikkeling is gelegd door de groeiwens (Van Krimp naar Groei) vanuit het Helders Perspectief. Hiervoor is de uitgangspuntennotitie in mei 2020 vastgesteld als startpunt voor deze ontwikkeling met als doelstelling woningbouw aan weerszijden van het station met een focus op een toegevoegd woningassortiment binnen De Schooten, gericht op koopwoningen voor diverse inkomensgroepen. De gewenste kwaliteitsslag werd nadrukkelijk gekoppeld aan integratie met het landschap van De Nollen (museum en Natuur Netwerk Nederland). Hiermee is vervolg gegeven aan een eerdere inventarisatie uit 2018 waarbij gesproken is met een burgerdelegatie en stakeholders over de wensen voor transformatie van dit gebied. De ontwikkeling van woningbouw binnen dit gebied is niet eenvoudig. Het gaat niet om ontwikkeling van een reguliere woonbuurt zonder interventies van andere belangen, maar om een drukbelast gebied met vele belangen: • een ontvangstgebied voor een treinstation met een groot autoen fietsparkeerprogramma • een elekriciteitsonderstation in de nabijheid met de daarmee onlosmakelijke omringende ondergrondse infrastructuur. De bodem ligt vol met hoofdkabels & leidingen die niet zomaar verlegd kunnen worden. Door de energietransitie wordt dit onderstation uitgebreid.

een belendend natuurgebied De Nollen met NNN-status (Natuur Netwerk Nederland) dat niet extra belast mag worden door de effecten van verstedelijking. • de wens om een nieuwe fiets/voetgangersverbinding te maken onder het spoor door. De positie hiervan is sturend voor de overige gebiedsontwikkeling hieromheen. • de wens om te komen tot vergroting van de sociale veiligheid binnen het gebied. Bij alle ontwerpbeslissingen is dit aspect sterk bepalend geweest. • de aanwezigheid van museum De Nollen met geïntegreerde kunst van Rudi van de Wint in het nollenlandschap. Nu nog beperkt tot het beeldenlandschap met een beperkt bezoekersaantal, maar met de intentie om het museumgebouw afgebouwd te krijgen en daarmee samenhangend groei van bezoekers en dus extra verkeersbewegingen. •

Opgehaalde aandachtspunten Verkeer en parkeren participatie overleg 2018 Randvoorwaarden Station Zuid: • Trappen slecht beloopbaar • Onderdoorgang niet uitnodigend • Geen invalidenparkeerplaats, geen verlaagde stoeprand • Overkapping gewenst • Station moet visitekaartje worden • Citymarketing op station • Gastheer/vrouw op station • Nieuwe fietstunnel gewenst • Bushalte gewenst, afstand halte Baljuwstraat te ver • Koffie/theecorner met werkplekken • Fietsverhuur/reparatiepunt • Station en natuur beter verbinden

• aantrekkelijker maken van station Den Helder Zuid als belangrijk opstappunt voor De Schooten, Nieuw Den Helder en Julianadorp • extra parkeerplaatsen voor woningbouw op eigen terrein • vergroten fietsparkeercapaciteit • fiets veilig en droog • nieuwe fietstunnel ruimtelijk inpassen • rekening houden met uitbreiding parkeren westzijde mede i.v.m. (toekomstig) parkeren museum • scheiden bushalte van kiss/ride westzijde Sense of place • inrichting gebied geschikt voor mindervaliden • mobipunt aan weerszijden station

op de eenzame Burgemeester Ritmeesterweg • fiets/wandelverbindingen zo sociaal veilig mogelijk

Landschap/stedenbouw Randvoorwaarden • bij planuitwerking rekening houden met het historische Nollenlandschap • sluit de gebiedsontwikkeling aan op de vorm- en kleurentaal Nollenproject

1.6

Wensen • Burgemeester Ritmeesterweg qua sfeer en inrichting inbedden in Nollenproject (duinweg) • verbeteren ruimtelijke relatie met Nollen landschaps/beeldentuin De • Nollen, tevens onderdeel van • Struinnatuur Nollenzijde onduidelijk Wensen Sense of place-route, station Zuid • Nollen beter betrekken bij station • station Zuid als toeristich knooppunt startpunt • Museum De Nollen afbouwen, • lagere parkeernorm woningen ivm • Museum De Nollen herkenbaarder meerwaarde voor station mobipunt vanaf rotonde Nieuweweg • fietsverhuur/reparatie koppelen aan • station zichtbaarder maken Omgeving stalling • benutten van kunst Van De Wint • toevoegen OV-fietsen binnen het openbaar gebied • Rehorstpark onprettig, donkere • deelauto’s met oplaadpunt • sluit de ontwikkeling aan op vormbosschages • fietstunnel direct realiseren en kleurentaal Nollenproject • Entree Waterkeringsweg statig, laatste • direct realiseren parkeren museum • rekening houden met de grotere deel rommelig verbindende groenstructuren • Basketbalveldje armetierig van de Stelling tot De Nollen en Sociale veiligheid • Kanoroute aansluiten vanuit de de route naar de waddenkust Doggersvaart (landelijke kunst/cultuurroute Sense Wensen • Meer ruimte uitlaten honden of place) • Omgeving station jaarrond schoon, heel, • zo optimaal mogelijk creëren 24uurs sociale ogen (woningbouw) veilig met goed beheerconvenant • toevoegen

horecaprogramma Woningbouw • Betere verbinding met winkelcentrum: (koffie-uitgifte of mogelijk auto, fiets, te voet zelfsbrasserie) Randvoorwaarden • Camperplaatsen inrichten • museum De Nollen benutten • Vanwege ‘Van krimp naar groei’ • Meer verlichting, frisse kleuren als stepping stone met reuring inzetten op woningbouwopgave,

Hoofddoelstellingen van de gebiedsontwikkeling:

• • • •

tenminste 60 woningen in mixRandvoorwaarden landschap, reizen en wonen betaalbaar tot duur voor brede1. realiseren elkaar versterken tot en unieke woningbouw: doelgroep van starters tot ouderen verblijfplaats tenminste 60 woningen in mix betaalbaar tot duur doelgroep vancultuurclusters starters tot ouderen. met een focus op de koopsectorvoor brede • ruimte maken voor mobipunt (aan weerszijden station) maak een uniek woonmilieu 2. versterken (werkplaatsen, cultuureducatie, en sociale veiligheid openbare ruimte architectonisch hoogwaardig 3. kwaliteit short stay-verblijf, horeca, verbeteren diversiteit in oppervlakten, tentoonstellingen) inzetten op kleinere woningenWensen (1-2 • koppel het station aan het 4. relatie met Schooten en De Nollen versterken. persoonshuishoudens) Nollenproject qua naam, inrichting ook grotere woningen in duur en ervaring segment

Wensen • voldoende buitenruimte bij de woningen (balkon of dakterras) • zoeken naar bijzondere woonvormen, mogelijk mix met wonen-cultuur in een creatieve mix

Relatie met De Nollen Randvoorwaarden • behoud kernwaarden totaalkunstwerk De Nollen, landschappelijk,ruimtelijk, cultuurhistorisch, kunst • functioneren Nollenproject blijft in stand • natuurwaarden landschap De Nollen behouden • breng een plus voor het Nollenproject, door ook buiten de landschapstuin het werk van Ruud van de Wint ervaarbaar maken Wensen • neem afbouw museum mee in de gebiedsontwikkeling, inclusief de verbetering van de koppeling tussen De Nollen Noord en Zuid • duidelijker ingang van de landschaps/beeldentuin • laat de relatie De Nollen (cultuur),

Milieuaspecten Randvoorwaarden • klimaatadaptatie (opvang hevige regenval en vasthouden water, beschutting tegen extreme hitte) Winkelcentrum Plangrens gebieds • rekening houden met aanwezige Schootenplaza ontwikkeling flora en fauna Spoor • nieuwe bebouwing in Multifunctioneel centrum Boerderij De Schooten overeenstemming met geldende Station Zuid De Nollen/NNN-gebied normen voor Huidige voetgangers • geluid, Meer landschappelijke verbinding • trillingen, verbinding de Nollen Nieuwe fietsverbinding • stikstofdepositie, Onvoltooid Museum de • geschikte bodem, Nollen Mobipunt • externe veiligheid, Museum de 55 dB geluidszone spoor • kabels en leidingen enVerbinding Nollen met beeldentuin • niet gesprongen explosieven Rehorstpark Grasveld

Beeldentuin

Wensen Startpunt kunstroute Sense of Place Basketbalveld • door ontwikkeling vergroting biodiversiteit flora en fauna Kunstroute Sense of Place Kunstwerk • natuurinclusieve gebouwen en Onderdeel van het Gas hogedrukleiding openbare ruimte Kabels en leidingen

Het programma dat hieruit volgt laat zich in hoofdlijnen als volgt omschrijven: • Realiseren van circa 60 woningen • Verbeteren van sociale veiligheid rond het station • Verbeteren van het mobiliteitspunt • Verbeteren van de relatie tussen De Nollen en De Schooten • Rekening houden met stationsfuncties waaronder 220 autoparkeerplaatsen en 500 fietsparkeerplaatsen Verder hecht de buurt grote waarde aan het groen in en om de buurt en heeft men bij de ontwikkeling van het gebied aandacht gevraagd voor groene verbindingen met het omringende groen. Al deze en overige randvoorwaarden zijn samengebracht in de randvoorwaardenkaart en een eerste proefverkaveling heeft aangetoond dat de ruimte voor woningbouw maximaal circa 60 woningen zal betreffen. Deze randvoorwaardenkaart is in oktober 2021 vastgesteld.

landschap van Stelling en Wadden

Randvoorwaardenkaart Den Helder station Zuid 6 juli 2021 Zuid Randvoorwaardenkaart Den Helder station 8

3. Status stedenbouwkundig schetsplan, proces tot nu toe en vervolgproces

participatiebijeenkomst 21 oktober 2021

presentatie resultaten van de avond door bewoners 21 oktober 2021

Het stedenbouwkundig schetsplan van Station Den Helder Zuid betreft het resultaat van een uitgebreid participatietraject en vele ontwerpschetssessies in wisselende samenstellingen, zie hiervoor de participatienotitie. Met dit stedenbouwkundig plan is de fase afgesloten waarbij de hoofdontwerpuitgangspunten (landschap is leidend, alle ontwikkelingen liggen hierbinnen te gast) met hierbinnen de hoofdligging van functies en hun onderlinge samenhang (zoals de posities van de nieuwe langzaamverkeerstunnel, woongebouwen, parkeren en de relatie met het station) en de omvang van de diverse programmaonderdelen (zoals aantallen woningen en parkeerplaatsen) zijn bepaald. De maatvoering ligt globaal op hoofdlijnen vast. Het resultaat is op hoofdlijnen doorgerekend (kosten en opbrengsten) en kan op haalbare wijze worden gerealiseerd (zie tevens toelichting in hoofdstuk 4). Hiermee is de haalbaarheidsfase afgerond. Hierna start de uitwerkingsfase, waarbij wederom nauw wordt samengewerkt met omwonenden en stakeholders. In deze uitwerkingsfase wordt het stedenbouwkundig schetsplan uitgewerkt met gedetailleerd gemaatvoerde inrichting van de openbare ruimte met exacte bepaling van materialen en inrichtingselementen (ook wel het inrichtingsplan geheten).

Daarnaast worden in deze uitwerkingsfase de bebouwingsregels voor de woongebouwen uitgewerkt (ook wel kavelpaspoorten geheten) als basis voor het in de markt zetten van deze woningbouwontwikkeling door een ontwikkelaar of meerdere ontwikkelaars. Verder wordt in deze uitwerkingsfase het bestemmingsplan opgesteld en in procedure gebracht. Het

inrichtingsplan en de kavelpaspoorten (gezamenlijk het uitgewerkte stedenbouwkundig plan) worden wederom ter besluitvorming voorgelegd, tezamen met de vaststelling van de grondexploitatie. Dit zal naar verwachting na de zomer van 2023 plaatsvinden.

4. Context / de gebiedsontwikkeling in groter verband Zoals reeds in de inleiding is aangegeven is de gebiedsontwikkeling rondom het station ingebed in andere belendende ontwikkelingen die formeel buiten de gebiedsontwikkeling van dit stedenbouwkundig schetsplan vallen, maar die wel vragen om nadere onderlinge afstemming:

50m helling

Sense of Place is een culturele ontwikkelorganisatie die de regio langs de Waddenkust nieuwe vitaliteit geeft door de unieke kwaliteiten van dit gebied uit te vergroten met behulp van beeldende kunst- en ontwerpprojecten. Als een ‘ontwikkelorganisatie’ stimuleert, produceert en ontsluit Sense of Place beeldende kunst- en ontwerpprojecten in het buitengebied langs de Waddenkust, nu nog gericht op Nederland, maar mogelijk doorgroeiend naar de Duitse en Deense Waddenkust. Via een route verbinden we de projecten met elkaar. Sense of Place maakt hiermee de unieke waarden van natuur, landschap en cultuurhistorie van het bijzondere UNESCO werelderfgoed Waddengebied zichtbaar voor een breder publiek.

6900m2

•

7000m2

50m helling

50m

hellin

de uitbreiding van het onderstation door Liander, mede gepaard gaand met extra kabels & leidingen door het plangebied van de gebiedsontwikkeling Station Zuid. Met Liander heeft hierover afstemming plaatsgevonden. •

•

Luchtfoto museum in aanbouw | foto: Tom Kisjes

Kabels en leidingen in het gebied

Schets herinrichting Burgemeester Ritmeesterweg

gewenste afbouw museum (uit Masterplan de Nollen, 210924)

het masterplan dat is ontwikkeld door Stichting De Nollen om te komen tot afbouw van het museum en uitbreiding van de museumactiviteiten. Dit leidt mede tot extra parkeerbehoefte in het plangebied van Station Zuid waarover afstemming heeft plaatsgevonden. Daarnaast wenst het museum binnen de gebiedsontwikkeling Station Zuid zichtbaar te zijn door o.a. integratie van kunstwerken van Rudi van de Wint binnen het gebied. Overigens vormt museum De Nollen het startpunt van de in ontwikkeling zijnde kunst/natuurroute Sense of Place (www. sense-of-place.eu). Ten behoeve hiervan is in het plangebied rekening gehouden met de mogelijke ontwikkeling van gastenverblijven voor museum De Nollen.

de gewenste transformatie van de Burgemeester Ritmeesterweg, nu nog een landschapsscheidende asfaltroute, gefocust op snelle verkeersafwikkeling. Het is de wens om deze te transformeren naar een natuurlijker vormgegeven weg die de natuurwaarden van het NNN-gebied aan de zuidzijde en de noordzijde van de weg beter verbindt. Daarnaast maakt het creëren van een oversteek over de weg vanaf het museumgebouw naar het beeldenlandschap onderdeel uit van het masterplan van Stichting De Nollen. Verder wordt de Burgemeester Ritmeesterweg door fietsers als onveilig ervaren en is herinrichting gewenst om dit te verbeteren. Deze gewenste transformatie van de Burgemeester Ritmeesterweg valt buiten de gebiedsontwikkeling van Station Zuid, omdat deze niet uit de grondexploitatie van deze ontwikkeling bekostigd kan worden. In de tekeningen van

Hart spoor 2 Hart spoor 1

Hart spoorHart 1 spoor 2

de gebiedsontwikkeling is een suggestie voor transformatie van deze weg wel meegenomen en er loopt overleg met o.a. Waddenfonds en provincie Noord-Holland om tot cofinanciering te komen.

A k

wl r

straat

vb straat

Burgemeester

Ritmeesterweg

r vb

r r k

gas

52314

17488

55207 af

r k k

Giltjess

As ODG V1

Jacob

traat

af af af

vri

af r

af af

vri

straat k

90,0°

7000 4000

As fietspad 2000

2000

AS ODG V5 A

1:100

2000 2000

1000

1:100

AS ODG V5 D

vb vb

Waterk

eringsw

k k

g eterswe Landm

r k vb r k

r SP T

As ODG V2

9 113

k r

k k

•

In februari 2022 is een deel van de perrons van het NS-station Den Helder Zuid ingestort bij een storm. De huidige perrons zijn niet op palen gefundeerd en NS/Prorail zijn bezig met voorbereidingen om te komen tot aanleg van nieuwe perrons op palenfundering, met beoogde realisatie in 2025. Hierbij wordt tevens ingezet op het verbeteren van de inrichtingskwaliteit van de huidige tunnel. NS/Prorail wensen niet mee te gaan in de aanleg van een gezamenlijke nieuwe tunnel met de gemeente, zie het volgende punt. De aanpassingen van het station vallen buiten de gebiedsontwikkeling Station Zuid, maar er vindt continue afstemming plaats met NS/Prorail, soms samen met Connexxion, om te komen tot een goede aansluiting tussen beide ontwikkelingen.

•

De huidige tunnel onder het station is niet prettig voor fietsersverkeer, fietsers moeten afstappen en via trappen de doorsteek maken. Daarnaast is de tunnel door de vormgeving met twee haakse hoeken weinig overzichtelijk en daardoor sociaal onveilig. In het kader van het versterken van het fietsnetwerk in Den

Hart spoor 2 Hart spoor 1

AS ODG V4

m nor

k k

vri

As fietspad

AS ODG V5

k k

m nor

9 113 Overzicht varianten schaal: 1 : 500

2750

800

-2,265

rm no

54907

k k k

Hart spoor 2 Hart spoor 1

+0,454

1:20

straat

k r k

17488

+0,310

z uit 52314

uitz

schaal: 1 : 200

norm

uitz

Bovenaanzicht ODG variant 5

vri

1:20

Doorsnede A-A schaal: 1 : 200

AS ODG V5

730

+1,967

Opmerkingen +0,485

L 2000

4000

2600

17-05-2022

PHO

Datum rev.

Get.

Gez.

Acc.

0,0°

b.k. -2,265 2,5%

Gemeente Den Helder

0,0°

Project

Spooronderdoorgang station Den Helder Zuid

1:100

Variantenstudie onderdoorgang Den Helder Zuid Overzicht, bovenaanzicht, langs- en dwarsdoorsnede

700

609

Onderdeel

7000 8219

609

Doorsnede B-B

Versie

Datum van uitgave

Ontwerpfase

Projectnummer

Tekeningnummer

51009971

51009971-W502-22-01-01 0.1

Blad

Aantal

Schaal

Formaat

Kantoor

1:500/200/50

A1 (1470 x 594)

De Bilt

17-05-2022

Contractnummer

SO Get.

Gez.

PHO

NMO

Acc.

3D - Overzicht variant 5

schaal: 1 : 50

www.sweco.nl

GEPLOT: 17-5-2022 17:46:23

2850

Omschrijving

600 Opdrachtgever

1:100

Eerste uitgave

Rev

2000 As fietspad

0.1

1000

2000 600

- Hoogtematen in M t.o.v. N.A.P. - Maten in mm, tenzij anders aangegeven - Hoeken in graden, 360 gradenstelsel - x/y coördinaten in M, t.o.v. RD-stelsel

708

752

+1,237

herinrichting burgemeester Ritmeesterweg en fietstunnel vallen buiten de gebiedsontwikkeling Station Zuid

onderzoek naar meest haalbare en locatie voor fietstunnel i.r.t. palenplan perrons en ligging kabels en leidingen

Helder is het gewenst om te komen tot een nieuwe langzaam verkeerstunnel voor fietsers en voetgangers onder het spoor door die goed aantakt op het hoofdfietsnetwerk langs de Nieuweweg en die de wijken De Schooten en Nieuw Den Helder onderling beter verbindt. De positie van de tunnel is door de vele hoofdkabels & leidingen in het gebied (waaronder een ondergrondse hoogspanningsleiding en een hoofdgasleiding) en door de in voorbereiding zijnde nieuwe perrons met palenfundering door NS/Prorail lastig in te passen. Wegens het grote belang van een goede inpassing en het feit dat dit sterk bepalend zou zijn voor de rest van de gebiedsontwikkeling is een extern ingenieursbureau ingehuurd die deze tunnel tot een schetsplan heeft uitgewerkt en deze heeft afgestemd met de diverse nutspartijen en met NS/Prorail. De feitelijke realisatie van deze tunnel is echter te kostbaar voor de gebiedsontwikkeling van Station Zuid en valt dus buiten de ontwikkeling. Wel vormt de inpassing en toekomstige realisatie de basis voor de planontwikkeling van Station Zuid. Gesprekken met diverse instanties lopen om te komen tot financiële bijdragen voor de realisatie van deze tunnel, omdat het belang wordt ingezien van realisatie in samenhang met de gebiedsontwikkeling Station Zuid en met de aanleg van de nieuwe perrons door NS/Prorail.

5. Stedenbouwkundig schetsplan 5.1. Opgave

de Nollen

Friese Buurt

Het landschap en de groenstructuur van de Schooten wordt zowel door bewoners als stakeholders hoog gewaardeerd en is de verbindende factor binnen de gebiedsontwikkeling Station Zuid. Binnen deze gebiedsontwikkeling is het landschap leidend.

De Kooy

Huidig beeld landschap

Noord Holland 1700 oorsprong van de Nollen

Aan de westzijde van de spoorlijn ligt De Nollen, oorspronkelijk een hoger gelegen duinlandschap tussen de dynamiek van de Waddenzee en de Noordzee. Het landschap dat door de ingrepen van Rudi van de Wint weer zichtbaar en beleefbaar is gemaakt. Aan de noordzijde van de burgemeester Ritmeesterweg een landschap van duinen en kunst, aan de zuidzijde een landschap van duinen en water met op de grens het toekomstige museum. Ten oosten van de spoorlijn ligt een parkzone, het Rehorstpark en het Schooterduinpark, met daartussen het stationsplein. Het Rehorstpark is een boomrijk gebied. Het Schooterduinpark is een nog jong aangelegd gebied met hoogteverschillen en plaatselijk aangeplant bosplantsoen. Het stationsplein is een leeg, minder aantrekkelijk gebied. De opgave is een landschap te maken dat verbindt, dat aantrekkelijk en veilig is. Een landschap waar de bewoners trots op zijn en waar de treinreiziger graag komt. Een landschap met een station dat verbindt.

3d impressie stedenbouwkundig schetsplan

Onderzoeksopgaven hierbij zijn: Bepalen van locatie voor aantrekkelijke en veilige onderdoorgang • Creëren van ruimte voor het maken van landschap • Samenhang en verbinding door landschap en architectuur, waarbij landschap leidend is. •

5.2. Fietstunnel en NNN gebied Eerder is aangegeven dat de locatie van de fietstunnel wordt bepaald door de locatie van de palen onder het perron en de ligging van de kabels en leidingen. De fietsroute buigt daarom af van de burgemeester Ritmeesterweg en aan de oostzijde weer terug naar de Waterkeringsweg. De fietsroute omarmt als het ware het landschap rondom het station. De fietsroute wordt ter bescherming

van het NNN-gebied gescheiden door een sloot. Door de locatie van de fietstunnel en de noodzakelijke sloot is op twee plaatsen een klein oppervlak van het NNN gebied nodig. Echter, er kan ook een deel van het terrein worden toegevoegd aan het NNN gebied. Op deze wijze kan de route soepel door het gebied lopen. Uitgangspunt: -5 meter ruimte vanaf de tunnel en het nieuwe fietspad voor sloot rondom

Gebieden af te halen van NNN gebied (-103 m2)

Huidige grens NNN gebied

Gebied toe te voegen aan NNN gebied (+579 m2)

Totaal: -217 m2 (rood) +579 m2 (geel) = +362 m2 NNN gebied

Gebieden af te halen van NNN gebied (-114 m2)

Fietsroute 18

Stedenbouwkundig schetsplan 5.3. Toelichting stedenbouwkundig schetsplan In het stedenbouwkundig schetsplan is het landschap leidend. Er is zoveel mogelijk ruimte gelaten voor het uitbreiden van het Nollenlandschap aan beide zijden van de spoorlijn. Het landschap wordt glooiend aangelegd, zodanig dat de paden en wegen goed toegankelijk blijven. De bebouwing voegt zich in het landschap. Er worden twee appartementengebouwen toegevoegd en aan de Nollenzijde grondgebonden woningen. In het nieuwe duinlandschap worden passende beplanting en verspreid staande bomen geplaatst. Een van de appartementengebouwen staat in de as van de waterloop parallel aan de Waterkeringsweg. Dit gebouw heeft vier lagen. Het tweede appartementengebouw aan de zuidzijde van de fietstunnel bestaat uit twee delen, een van vijf lagen en een van zes lagen. Aan de zijde van de Nollen zijn twaalf grondgebonden woningen op een eiland gesitueerd, gescheiden door een breed water dat aansluit op het beeld van water en duinen aan deze zijde. Het parkeren voor de woningen is onder de woongebouwen geplaatst. Het parkeren ligt half verdiept en opgenomen in het duinlandschap.

Legenda gebouwen Alzijdig gebouw (2 lagen hoog, circa 12-15 woningen)

Appartementengebouw (5-6 lagen hoog, 33 woningen)

Fietsenstallingen

Appartementengebouw (3 lagen hoog, 9 woningen)

Museum De Nollen

Gastenverblijven

Trafo

De route naar het station is aan de Schootenzijde gecombineerde met de parkeerplaatsen. De route loopt vanaf de Waterkeringsweg in de richting van de Stadhouder Willem V laan en buigt in een lus langs het station weer in de richting van de Waterkeringsweg. Deze oplossing heeft een reductie aan verharding tot gevolg en door deze wijze van parkeren staan de auto’ s niet meer zonder toezicht op een grote parkeerplaats. Ze maken nu onderdeel uit van het openbare gebied voor het station. Aan de zijde van de Nollen ligt het parkeren voor het station, in het zicht van de woningen en langs de busroute. Aan beide zijden van het station ligt een plein voor de entree. De voetgangerstunnel met liften blijft in gebruik. Bij realisatie van de fietstunnel is er voor de fietser en voetganger een keuzemogelijkheid om tussen de Schooten en de Nollen te bewegen. De openbare ruimte ademt de sfeer van de Nollen door materiaalgebruik, beplanting en de toevoeging van twee kunstwerken.

Door de situering van de woongebouwen zijn er ogen op het openbaar gebied, de tunnel en het station gericht. Dit zijn voorwaarden voor goede sociale controle in dit gebied.

Opstelplaats bus Langs het voetpad richting het station is ruimte voor 3 bussen om te halteren. Vervolgens rijdt de bus rond op een eenrichtingsweg

Fietsenstallingen Nieuwe fietsenstallingen zijn aan beide zijden van het station vlakbij de entrees gelokaliseerd en logisch verbonden met de nieuwe fietsverbindingen van en naar het station

5.4. Voetgangers/fietsinfrastructuur De fiets- en voetpaden gaan mee met de glooiingen van het gebied. Zowel fietsers die van de ene naar de andere zijde gaan als het bestemmingsverkeer fietsen gezamenlijk richting station. Hun wegen scheiden zich daar waar de weg naar de fietstunnel begint, dus aan het eind van de Waterkeringsweg en aan het eind van de burgemeester Ritmeesterweg. Tussen het Schooterduinpark en het Rehorstpark is een voetgangersverbinding over het duin gelegd. De beide parken worden via deze voetgangersverbinding met elkaar verbonden. Aan de Nollenzijde lopen bezoekers via een groene route naar de entree van de Nollen.

Voetgangers Bestaande voetpad langs de Burgemeester Ritmeesterweg wordt meer comfortabel gemaakt door deze te scheiden van de rijbaan met groen 22

Fietspaden Nieuwe fietsverbindingen zorgen voor comfortabele fietsroutes tussen de Nollenzijde en de Schootenzijde en van en naar de fietsenstallingen bij het station

Voetgangers Nieuwe voetpaden zorgen voor logische en recreatieve verbindingen voor voetgangers

De burgemeester Ritmeesterweg valt weliswaar buiten deze gebiedsontwikkeling, maar is in dit schetsplan wel meegenomen. De rijbaan wordt door middel van een groene berm gescheiden van het voet- en fietspad, zodat er een betere landschappelijke inpassing ontstaat. Op de hoogte van het museum wordt in dit schetsplan via een pleinachtige ruimte de verbinding gemaakt met het beeldenlandschap aan de noordzijde. Dit plein heeft een verkeersremmende werking vanwege de iets hogere ligging en afwijkende inrichting.

hoogteverschillen

Parkeren en fietsenstallingen Fietsenstallingen bij entree station Halfverdiept parkeren onder dek appartementengebouw Nieuw kunstwerk van de Wint Parkeren op binnenterrein Wadi voor waterberging Haaks parkeren aan de weg

5.5. Toevoegingen Schootenzijde Aan beide zijden van het station komen fietsenstallingen te staan. De exacte locatie wordt in een later stadium, in overleg met NS/ Prorail bepaald. Uitgangspunt is dat de stallingen goed bereikbaar moeten zijn en op een logische plaats liggen en passend in het voorplein van het station. Er wordt rekening gehouden met een uitbreiding van het aantal fiestparkeerplaatsen. Aan de zijde van de Schooten staan de stallingen op het plein voor het station nabij de entree. De auto’s parkeren haaks op de lus die door het gebied loopt. Kiss&Ride gebeurt bij het station. Onder de woongebouwen ligt het parkeren. Het landschap sluit aan op het dek, waardoor het parkeren opgenomen wordt in het landschap. Op het hoogste punt is in dit plan een kunstwerk van Rudi van de Wint geplaatst als eyecatcher. De routes buigen daar omheen.

Halfverdiept parkeren onder dek appartementengebouw

Naast hogere duinen is er een deel van het gebied bestemd voor waterberging in de vorm van een wadi. In de huidige situatie is dit reeds een vergelijkbaar laag deel in het terrein.

Water Vervallen plangebied

1.6

Om nieuwe duinlandschap voldoende robuust te maken is een deel van het water voor het station gedempt. Het landschap verbindt beide parken en de Schooten en de Nollen. De sloten langs het spoor en en water in het Rehorstpark moeten, vanwege de doorstroming, in verbinding blijven met het water langs de Waterkeringsweg.

Sense of place

De route naar het station voor auto en voetganger fietser liggen in een logische lijn in het verlengde van de Stadhouder Willem V straat en de Waterkeringsweg. Langs het voetpad is een sloot gelegd die beide waterpartijen met elkaar verbindt. Dit betekent dat een strook van het bosje wordt verwijderd ten behoeve van de waterverbinding en de route naar het station. Dit betekent dat een strook van ca 14 m van het ‘vervallen plangebied’ moet worden verwijderd en wordt vervangen door een waterverbinding met natuurvriendelijke oevers. Aan de zijde van de Nollen wordt rondom het woongebouw nieuw water toegevoegd. Zoals eerder gezegd past dit in het beeld van het waterrijke landschap van het NNN gebied en helpt mee aan een waterrobuuste verbinding tussen beide zijden van de spoorlijn. Voor zover mogelijk krijgt al het water natuurvriendelijke oevers, waardoor er extra natuurwaarden aan het stationsgebied worden toegevoegd. 26

5.6. Toevoegingen Nollenzijde

gastenverblijven op de Nollen fietsenstalling nieuw kunstwerk van de Wint parkeren inclusief museumparkeren opstelplaats voor 3 bussen

Aan de Nollenzijde wordt eveneens, in de as van de burgemeester Ritmeesterweg, een kunstwerk van Rudi van de Wint geplaatst. De treinreiziger komt aan beide zijden aan in de sfeer van het beeldenlandschap de Nollen. Ten behoeve van bezoekers aan de Nollen is een aantal gastenverblijven gesuggereerd. Aan deze zijde ligt het parkeren voor het station en het parkeren voor het toekomstige museum. Ook voor deze locatie geldt dat er een indicatie is gegeven voor de fietsenstallingen, maar dat deze in nader overleg met NS/Prorail de juiste locatie krijgen. Voor de bussen zijn drie halteplaatsen getekend. Ook hiervoor geldt dat dit in overleg met de betreffende stakeholders moet worden afgestemd.

5.7. Bebouwing

gebouw zijde De Nollen

Het streefbeeld is een gebied met een hoogwaardige ruimtelijke kwaliteit. Deze kwaliteit komt voort uit de landschappelijke context, de bebouwing, de vormgeving van het station en de inrichting van het openbaar gebied.

• Panorama op het landschap • Alzijdig gebouw • Opbouw uit verschillende units, totaal 15 grondgebonden wo-

Aan beide zijden van het station zijn referentiebeelden voor de bebouwing gegeven. Het streefbeeld is bebouwing met een natuurlijke uitstraling, bij voorkeur biobased. De gebouwen zijn alzijdig, hebben een bijzondere dakvorm met plasticiteit in de daklijn en de gevel. De gebouwen hebben alzijdig ‘ogen’ op het openbaar gebied, dus dat betekent leefruimten rondom. Aan de Nollenzijde is het gebouw aan twee zijden omsloten door water. Het heeft een alzijdige orientatie. De woonunits staan om een binnenterrein, waar wordt geparkeerd onder een dek. Aan de Schootenzijde staan de appartementengebouwen in het landschap. De gebouwen hebben verschillende hoogten: 4, 5 en 6 lagen. De gebouwen wijken af van de architectuur van de Schooten door materiaalgebruik, vorm en orientatie.

ningen • Aansluiting op de wandelroute en de fietsroute • Parkeren onder een dek • Water ter compensatie en ter scheiding van het station

gebouwen zijde De Schooten • •

Alzijdig gebouw Plasticiteit in het dak en in de gevel Hout in gevel (Semi)-openbare ruimte op dek halfverdiept parkeren

4 lagen hoog 12 woningen

5 lagen hoog 6 lagen hoog 33 woningen

5.8. Openbare ruimte

De hier getoonde impressies van de openbare ruimte zijn gebaseerd op hierna getoonde referentiebeelden. Een duinachtig landschap, waar de paden vloeiend doorheen open en waar de hoogteverschillen goed voelbaar en beleefbaar zijn. Een nieuw landschap in een bestaande omgeving.

Inpassing fietstunnel in landschap

De duinen ‘gevangen’ Deze voorbeelden uit Denemarken laten zien dat met beperkte middelen een groot effect is te bereiken. Grassen en niveauverschil maken de illusie van duinen mogelijk.

De fietstunnel wordt door middel van vormgeving van de wanden onderdeel van het landschap. Rechtsboven een voorbeeld van een fietstunnel in Groenlo. Hierboven een referentie van een ingesneden route in de duinen. Ook de entrees van de parkeervoorzieningen onder de gebouwen kunnen op vergelijkbare wijze worden ingepast.

Utiliaire voorzieningen Zorgvuldige en passende vormgeving van de in het gebied voorkomende utilitaire voorzieningen als trafo’s, fietsenstallingen, bebording en straatmeubilair draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit van het gebied.

Routes door ruig gebied van water en vegetatie

Bestratingsmaterialen

De fiets- en voetgangersroutes lopen door het duinlandschap. Daar waar de routes het water kruisen is een subtiele overbrugging gewenst, indien mogelijk en haalbaar.

De kleur van verharding doet veel in het beeld en de beleving, warme gele kleuren, halfverharding, geel asfalt, schelpen.

5.9. Duurzaamheid samengevat In voorgaande teksten is duurzaamheid in de diverse hoofdstukken impliciet aan bod gekomen. In dit hoofstuk wordt de duurzame aanpak samengevat. De ontwikkeling van het gebied rondom Station Zuid is een integrale duurzame gebiedsontwikkeling. Dat wil zeggen dat met alle aspecten van duurzaamheid rekening wordt gehouden. Duurzaamheid kent er vele. Eén daarvan is de betrokkenheid van bewoners en stakeholders bij planontwikkeling vanaf het allereerste begin. Het is een breed gedragen plan, een goede basis voor een langdurig leven ervan na uitvoering. De betrokkenheid maakt dat bewoners trots zijn op hun omgeving en de zorg die zij nu al voor hun omgeving dragen in de toekomst nog groter zal zijn.

Sport en spel in de openbare ruimte De hoogteverschillen in het gebied zijn spelaanleidingen voor de kinderen. Bewegen, ontdekken en ontmoeten zijn elementen voor het spel van kinderen. Spelaanleidingen en hoogteverschillen gaan goed samen in het spel van kinderen.

Het verbinden en creëren van landschap is de basis voor dit plan. De gebiedsontwikkeling Den Helder zuid wordt in aansluiting op het Nollenlandschap en de parken ontwikkeld. De diverse landschappen worden met elkaar verbonden, ter versterking van zowel de recreatieve als de ecologische infrastructuur. Er wordt voor een voor dit landschap passende biodiversiteit nagestreefd. Passend betekent de juiste beplantingskeuze/combinaties in goede omstandigheden De aanplant van bomen is onontbeerlijk voor de verhoging van de biodiversiteit en klimaatadaptatie. Aan beide zijden van het station worden, naast het vergroenen van het maaiveld en het aan-

brengen van lagere beplanting, bomen geplaatst die enerzijds de boachtige parken met elkaar verbinden, anderzijds een schaduw gevende laag bieden. De nieuwe bebouwing wordt in het landschap gesitueerd. De gebouwen worden natuurinclusief. De maatregelen hiervoor worden afgestemd op de nagestreefde biodiversiteit, zowel voor flora als fauna. De ambitie voor de openbare ruimte en de bebouwing is hoog, wanneer het om circulair en ‘biobased’ toepassingen gaat. ‘Biobased’ zegt iets over de oorsprong van een materiaal. Het duidt op materialen die gemaakt zijn van hernieuwbare grondstoffen en compleet of gedeeltelijk bestaan uit biologische materialen- zoals vezels, suiker(s), micro-organismen, of eiwitten

Het regenwater wordt afgekoppeld en ter plaatse geborgen en zoveel mogelijk geïnfiltreerd. Zoveel mogelijk, omdat de bodemomstandigheden en de hoogte van het grondwater bepalend zijn voor de mate van infiltratie. Daar waar nodig wordt verharding gelegd. Deze is water-passerend/-doorlatend en circulair. In samenwerking met NS/Prorail, de Provincie Noord-Holland en Connexxion wordt gewerkt aan duurzame mobiliteit in dit gebied. Onderdeel daarvan is het versterken van een mobiliteitsknooppunt als onderdeel van de Helderse lijn. 39

Bijlage participatie gebiedsontwikkeling rondom Den Helder Zuid

december 2022

Bureau Aan de Dijk

Participatiepartijen

Rol participatie bij gebiedsontwikkeling Station Den Helder Zuid SH/20221024

Gedurende dit participatietraject heeft afstemming plaatsgevonden met de volgende groepen/partijen:

In het kader van ‘van krimp naar groei’ van het ‘Helders perspectief’ is de ontwikkeling van woningbouw rondom Station Zuid ter hand genomen. De locatie biedt ruimte voor een deel van de gewenste woningbouwuitbreiding op passende locaties en het stationsgebied is hiervoor zeer geschikt. Verder is Station Zuid aangewezen als locatie voor het realiseren van een mobipunt. Bij deze ontwikkeling is zorgvuldige participatie een belangrijk uitgangspunt. Deze memo legt verantwoording af over de wijze waarop participatie een rol heeft gespeeld tot op heden en hoe dit verder een rol speelt in het vervolgproces van deze gebiedsontwikkeling.

• bewoners van De Schooten • in beperkte mate reizigers die gebruik maken van station Den • • • • • • •

Voortraject in 2018 Begin 2018 is met stakeholders, waaronder een delegatie van de bewoners van De Schooten, een gesprek gevoerd over station Zuid en directe omgeving. Centraal stond het ophalen van ideeën om de stationsbeleving en veiligheid te vergroten. Sindsdien zijn er liften geplaatst en is een pilot uitgevoerd met beveiligingscamera’s. Doorstart bestuurlijk besluit uitgangspuntennotitie mei 2020 De doorstart van het project is bepaald door de vaststelling van de uitgangspuntennotitie door het college van B&W in mei 2020. Via een raadsinformatiebrief is de raad hiervan op 28 mei in kennis gesteld. Door de groeiwens vanuit het Helders Perspectief werd in 2020 met andere ogen naar de ontwikkelpotentie rondom Station Zuid gekeken. De doelstelling voor de realisatie van woningbouw bij het station is uitgebreid naar weerszijden van het station met een focus op een toegevoegd woningassortiment binnen De Schooten gericht op koopwoningen voor diverse inkomensgroepen, en de gewenste kwaliteitsslag werd nadrukkelijker gekoppeld aan integratie met het landschap van De Nollen (museum en NNN-gebied).

Resultaat interactief proces 2018: Woningbouw aan de oostzijde, doorgaande fietsroute, aan de westzijde kunst bij het station, koffie-uitgifte en fietsenverhuurpunt nabij station.

Helder Zuid NS/Prorail Connexxion Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Stichting De Nollen Provincie Noord-Holland Landschap Noord-Holland Woningstichting Den Helder

Afstemming wijkcoördinatieteam De Schooten december 2020/januari 2021 Door Corona heeft het participatieproces lange tijd vooral digitaal plaatsgevonden. Zeker in het begin was dit wennen voor iedereen. Op 7 december 2020 en 25 januari 2021 heeft digitaal overleg plaatsgevonden met het wijkcoördinatieteam De Schooten (=een delegatie van het wijkplatform De Schooten). Bij het eerste overleg is vooral gesproken over het besluit van mei 2020 met het verzoek om hier inhoudelijk op te reageren. De relevante inbreng uit het participatietraject van 2018 is hierbij tevens besproken. Het wijkcoördinatieteam herkende zich hierin. Bij de afstemming met het wijkcoördinatieteam werd snel duidelijk dat de beoogde aanpak van mei 2020 (uitgangspuntennotitie bespreken met de buurt en stakeholders, leidend tot een startnotitie op basis waarvan de gemeente een stedenbouwkundig plan zou opstellen) niet zou werken bij deze ontwikkeling. Gezien de zeer grote betrokkenheid vanuit de buurt en stakeholders bij deze locatie zou dit niet gaan leiden tot een gedragen plan. Bij het tweede overleg is de inzet van een extern participatie/ontwerpbureau besproken. waarbij op basis van een kort, maar intensief co-creatieproces met de buurt en stakeholders (ontwerpfestival), gekomen zou kunnen worden tot een gezamenlijk tot stand te brengen stedenbouwkundig schetsplan.

Gepresenteerde belangrijkste opgehaalde aandachtspunten 2018 aan het wijkcoördinatieteam.

• kwaliteit en sociale veiligheid openba verbeteren verbeteren Wensen Wensen Vervallen plangebied

April-juli 2021: start participatie buurt en onduidelijkheid over de randvoorwaardenkaart en het ontwerpproces

Maart 2021: inhuur extern participatiebureau, inhoudelijke inbreng ambtelijke projectgroep en voorbereidingen randvoorwaardenkaart Samen met een extern gespecialiseerd participatie/ontwerpbureau is in maart 2021 gestart met de voorbereidingen om te komen tot het co-creatieproces met de buurt en stakeholders. Als basis voor de voorbereidende gesprekken met de buurt en stakeholders is een concept randvoorwaardenkaart opgesteld. De uitgangspuntennotitie van mei 2020 vormde hiervoor de basisinput, aangevuld met ambtelijke beleidsinbreng vanuit de diverse vakdisciplines, zoals verkeer, landschap, cultuur en wonen. Deze concept randvoorwaardenkaart bestond uit twee delen: een kaart van de locatie en de omgeving met daarop de ruimtelijke uitgangspunten, aangevuld met tekstuele randvoorwaarden. Vanuit de diverse afstemmingen met de buurt en stakeholders zou de randvoorwaardenkaart aangevuld en aangepast worden tot een definitieve basis voor een meerdaagse intensieve ontwerpsessie met alle betrokkenen (beoogd in juni 2021), leidend tot een stedenbouwkundig schetsplan.

Op 26 mei heeft een delegatie vanuit de buurt een gesprek gehad met de plaatsvervangend wethouder en de projectleider over de gang van zaken. Daar bleek dat de communicatie met het externe bureau niet tot verheldering had geleid over de randvoorwaardenkaart en het vervolgproces . Er is toen afgesproken dat de projectleider zelf hierover een gesprek met een delegatie vanuit de buurt zou hebben. Op 9 juni is de randvoorwaardenkaart in de raadscommissie toegelicht, leidend tot een motie van Behoorlijk Bestuur voor Den Helder en Julianadorp op 14 juni om Rehorstpaerk volledig buiten het plangebied te houden. De randvoorwaardenkaart is op basis hiervan aangepast.

relatie met De Schooten en De Nollen verste relatie met De Schooten en De Nollen verst

1.6

Gepresenteerde kaart van de gebiedsontwikkeling aan het wijkcoördinatieteam De Schooten: blauw: zoekgebied woningbouw rood: zoekgebied mobipunt/ kwaliteitsverbetering stationsomgeving oranje: kwaliteitsverbetering Burgemeester Ritmeesterweg

De eerste gesprekken met de buurt door het externe bureau vonden plaats in april 2021. Op Er werd op 1 april gestart met de direct omwonenden van het stationsgebied, waar de uitgangspunten van de eerste versie van de randvoorwaardenkaart werden besproken. Dit overleg leidde juist tot veel onrust bij de direct omwonenden. De functie van de randvoorwaardenkaart en de ruimte voor inbreng vanuit de buurt kwam niet goed over. Het externe participatie/ontwerpbureau heeft op 29 april een tweede overleg met een afvaardiging van de buurt gehad en ook dat heeft niet geleid tot verheldering en consensus over de aanpak. De buurt had inmiddels contact opgenomen met de pers, leidend tot persvragen en een zeer kritisch artikel in Noord Hollands Dagblad op 26 april en er werd een Facebookactiegroep opgericht. Ook enkele raadsfracties zijn vanuit de buurt benaderd. Dit leverde raadsvragen op vanuit de fracties Beter voor Den Helder en Behoorlijk Bestuur voor Den Helder en Julianadorp. Op 11 mei 2021 is de randvoorwaardenkaart door het college van B&W vastgesteld als basis voor de gesprekken met de buurt en de stakeholders. De raad is via een raadsinformatiebrief hiervan en van het vervolgproces op de hoogte gesteld. Ook de raadsvragen zijn beantwoord. Vooral het plangebied, waarbinnen ook een deel van het Rehorstpark viel, werd ter discussie gesteld.

• •

Sense of place

Plangrens gebieds ontwikkeling

Wink Scho

Aangepast plangebied

Mult Boer

Spoor

Motie 14 juni 2021: aanpassing randvoorwaardenkaart Rehorstpark uit plangebied ontwikkeling Station Zuid (paarse lijn) Op 10 juni heeft het gesprek plaatsgevonden tussen de delegatie vanuit de buurt en de projectleider, waarbij ook de ambtelijk opdrachtgever en de gebiedsregisseur aanwezig waren. Bij dit gesprek is de randvoorwaardenkaart uitgebreid besproken en zijn wijzigingsvoorstellen overeengekomen. Ook is een afspraak gemaakt over hoe dit breed met de buurt in een hybride bijeenkomst, deels in de buurtboerderij en deels digitaal, de randvoorwaardenkaart zou worden besproken. Het beoogde ontwerpfestival op 18 juni 2021 is niet doorgegaan. De afstemming met de buurt voorafgaand hieraan zou meer tijd vergen. Een interne omgevingsmanager is aan het team toegevoegd. Op 8 juli 2021 heeft de hybride bijeenkomst met de bewoners van De Schooten plaatsgevonden, waarbij de reeds besproken aanpassingen van de randvoorwaardenkaart uit het overleg met een delegatie van de buurt van 10 juni, zijn gepresenteerd. Tot 2 weken na de bijeenkomst konden bewoners nog reacties indienen.

Station Zuid Participatie vanaf september 2021: de ontwerpbijeenkomsten in oktober en november 2021 Huidige voetgangers verbinding Begin oktober 2021 is de samenwerking met het externe communicatie/ontwerpbureau beëindigd. Het co-creatieproces wordt wel doorgezet, met een gewijzigde Nieuwemaar fietsverbinding invulling en met een ander team. Er komen een drietal ontwerpbijeenkomsten met de buurt en de stakeholders om het stedenbouwkundig schetsplan te maken: op 29 Mobipunt oktober, 19 november en 10 december. Op 11 oktober wordt de uitnodigingsbrief naar de gehele buurt (4000 adressen) en de stakeholders 55 dBverzonden. geluidszone spoor Rehorstpark Ook worden in september de gesprekken met de stakeholders over de ontwikkeling opgestart. De gesprekken vinden per partij separaat plaats. De stakeholders betrefGrasveld fen: NS/Prorail, Connexxion, Stichting De Nollen, Provincie Noord-Holland, Landschap Noord-Holland, Woningstichting Den Helder. Naast deze individuele gesprekken zijn Basketbalveld deze partijen ook uitgenodigd om bij de bijeenkomsten met de buurt aanwezig te zijn. Het aantal benodigde gesprekken per partij is uiteindelijk sterk wisselend geweest, van 2 gesprekken tot 10 gesprekken per partij.Kunstwerk Het belang dat de betreffende stakeholder in deze ontwikkeling heeft was hierin bepalend. Gas hogedrukleiding Kabels en leidingen

De N

Mee verb

Onv Nolle

Verb Nolle

Beel

Star Sens

Kuns

Ond land en W

Hoofddoelstellingen Hoofddoelstellingenvan vande degebiedsontwikkeling: Randvoorwaarden gebiedsontwikkeling gebiedsontwikkeling 1. realiseren woningbouw:

tenminste 60 woningen in mix betaalbaar tot duur Randvoorwaarden Randvoorwaarden voor brede doelgroep van starters tot ouderen. 2. versterken mobipunt (aan weerszijden station)

•3. realiseren woningbouw: tenminste 60 inin • kwaliteit realiseren tenminste 60woningen woningen enwoningbouw: sociale veiligheid openbare ruimte mix mixbetaalbaar betaalbaartot totduur duurvoor voorbrede brededoelgroep doelgroepvan van verbeteren starters Wensen starterstot totouderen ouderenmet meteen eenfocus focusop opde dekoopsector koopsector •4. versterken (aan metmobipunt Schooten enweerszijden De Nollen station) versterken. • relatie versterken mobipunt (aan weerszijden station) •• kwaliteit kwaliteit ensociale socialeveiligheid veiligheidopenbare openbareruimte ruimte verbeteren verbeteren Wensen Wensen Vervallen plangebied

• •

relatie met De Schooten en De Nollen versterken relatie met De Schooten en De Nollen versterken

Plangrens gebieds ontwikkeling

Winkelcentrum Schootenplaza

Aangepast plangebied

Multifunctioneel centrum Boerderij De Schooten

Spoor Station Zuid Huidige voetgangers verbinding Nieuwe fietsverbinding Mobipunt 55 dB geluidszone spoor Rehorstpark

De Nollen/NNN-gebied Meer landschappelijke verbinding de Nollen Onvoltooid Museum de Nollen Verbinding Museum de Nollen met beeldentuin Beeldentuin

Grasveld

Startpunt kunstroute Sense of Place

Basketbalveld

Kunstroute Sense of Place

Kunstwerk

Onderdeel van het landschap van Stelling en Wadden

Gas hogedrukleiding Kabels en leidingen

• Trappen slecht beloopbaar • Onderdoorgang niet uitnodigend • Geen invalidenparkeerplaats, geen verlaagde stoeprand • Overkapping gewenst • Station moet visitekaartje worden • Citymarketing op station • Gastheer/vrouw op station • Nieuwe fietstunnel gewenst • Bushalte gewenst, afstand halte Baljuwstraat te ver • Koffie/theecorner met werkplekken • Fietsverhuur/reparatiepunt • Station en natuur beter verbinden

op de eenzame Burgemeester Ritmeesterweg • fiets/wandelverbindingen zo sociaal veilig mogelijk

Landschap/stedenbouw Randvoorwaarden • bij planuitwerking rekening houden met het historische Nollenlandschap • sluit de gebiedsontwikkeling aan op de vorm- en kleurentaal Nollenproject

1.6

Sense of place

Opgehaalde aandachtspunten Verkeer en parkeren participatie overleg 2018 Randvoorwaarden Station Zuid:

Hoofddoelstellingen van de gebiedsontwikkeling:

• • • •

tenminste 60 woningen in mixRandvoorwaarden landschap, reizen en wonen betaalbaar tot duur voor brede1. realiseren elkaar versterken tot en unieke woningbouw: doelgroep van starters tot ouderen verblijfplaats tenminste 60 woningen in mix betaalbaar tot duur doelgroep vancultuurclusters starters tot ouderen. met een focus op de koopsectorvoor brede • ruimte maken voor mobipunt (aan weerszijden station) maak een uniek woonmilieu 2. versterken (werkplaatsen, cultuureducatie, en sociale veiligheid openbare ruimte architectonisch hoogwaardig 3. kwaliteit short stay-verblijf, horeca, verbeteren diversiteit in oppervlakten, tentoonstellingen) Wensen inzetten op kleinere woningen (1-2 • koppel het station aan het 4. relatie met Schooten en De Nollen versterken. persoonshuishoudens) Nollenproject qua naam, inrichting ook grotere woningen in duur en ervaring segment

Wensen • voldoende buitenruimte bij de woningen (balkon of dakterras) • zoeken naar bijzondere woonvormen, mogelijk mix met wonen-cultuur in een creatieve mix

Milieuaspecten Randvoorwaarden • klimaatadaptatie (opvang hevige regenval en vasthouden water, beschutting tegen extreme hitte) Winkelcentrum Plangrens gebieds • rekening houden met aanwezige Schootenplaza ontwikkeling flora en fauna Spoor • nieuwe bebouwing in Multifunctioneel centrum Boerderij De Schooten overeenstemming met geldende Station Zuid De Nollen/NNN-gebied normen voor Huidige voetgangers • eluid, Meer landschappelijke verbinding • trillingen, verbinding de Nollen Nieuwe • fietsverbinding stikstofdepositie, Onvoltooid Museum de • geschikte bodem, Nollen Mobipunt • externe veiligheid, Museum de 55 dB geluidszone spoor • kabels en leidingen enVerbinding Nollen met beeldentuin • niet gesprongen explosieven Rehorstpark Grasveld

Beeldentuin

Wensen Startpunt kunstroute Sense of Place Basketbalveld • door ontwikkeling vergroting

biodiversiteit flora en fauna Kunstroute Sense of Place • natuurinclusieve gebouwen en

Kunstwerk

Gas hogedrukleiding openbare ruimte Kabels en leidingen

Onderdeel van het landschap van Stelling en Wadden

RandvoorwaardenkaartDen DenHelder Helder station Zuid 66 juli juli 2021 Zuid Randvoorwaardenkaart station Zuid 2021 Randvoorwaardenkaart Den Helder station

Randvoorwaardenkaart Den Helder station Zuid 6 juli 2021 Zuid Randvoorwaardenkaart Den Helder station

De definitief vastgestelde randvoorwaardenkaart

De gewijzigde randvoorwaardenkaart is medio oktober door het college van B&W vastgesteld en via een raadsinformatiebrief is de raad op 18 oktober op de hoogte gesteld. In deze raadsinformatiebrief wordt ook het vervolgproces toegelicht.

Uitnodiging bewonersbijeenkomst 29 oktober 2021 en antwoorden op vragenkaart

De uitnodigingsbrief met het vervolgproces staat hieronder weergegeven. Ten behoeve van een goede continue afstemming met de bewoners van De Schooten is de klankbordgroep ‘Gebiedsontwikkeling Station Zuid’ ingesteld. Dit betreft de delegatie van het gesprek van 10 juni (kritische omwonenden en delegatie vanuit het wijkcoördinatieteam). Met deze klankbordgroep wordt op passende momenten afgestemd. Brieven aan de buurt worden eerst ter beoordeling aan de klankbordgroep • • • voorgelegd, het ontwikkelproces wordt met hen besproken en gezamenlijk wordt de • • definitieve aanpak bepaald. De gesprekken met de klankbordgroep en de bijeenkom• • sten met de buurt worden in de kenniswerkplaats in het winkelcentrum Schooten Plaza gehouden. Parkeren Inrichting buitenruimte

Een speelplek voor de kinderen (13) Goede plek voor jeugd/jongeren Sportveldje (2) bankjes Meer goede prullenbakken, nu veel afval in voortuinen Beter hondenpoepbeleid Huidige basketbalveldje onaantrekkelijk Aandacht voor veiligheid voor kinderen Ook spelen aan de Nollenzijde (2) Stationsgebied beter inrichten als verblijfsplek (bij de vijver), ‘samen iets doen’ zoals samen koken/eten Horeca bij de vijver Te weinig kinderen spelen buiten Overzichtelijk gebied V.d. Wint lantarenpalen Meer vermaak jongeren ter voorkoming rondhangen Betere aankleding van het gebied Recreatieve voorzieningen

• • • •

Betekent fietstunnel dat er parkeerplaatsen verdwijnen? Grotere parkeerplaats aan Nollenzijde Bewaakte ondergrondse parkeerplaats Autoparkeren niet veilig, daarom parkeren in de woonbuurt, overlast voor de buurt door te weinig parkeerplekken voor de buurt (7) Uitbreiding parkeergelegenheid Parkeerplaatsen beter integreren in de woonbuurt Aantal parkeerplaatsen nu goed, maar moet uitgebreid worden als er woningbouw komt (2)

De bijeenkomst van 29 oktober 2021 in de Kenniswerkplaats werd goed bezocht. Groepen bewoners doorliepen diverse gesprek/schetstafels en presenteerden zelf de resultaten van hun groep. Bij deze bijeenkomst waren ook een tweetal stakeholders aanwezig: Stichting De Nollen en de Woningstichting Den Helder.

Voorafgaand aan de eerste ontwerpbijeenkomst van 29 oktober hebben de projectleider en de omgevingsmanager met flyers door het winkelcentrum en bij het station gewandeld en zijn ter plekke gesprekken met bewoners gevoerd en zijn antwoorden op vragen geregistreerd als eerste input voor de bijeenkomsten. Uiteraard heeft voorVeiligheid • Meer reuring gewenst en sociale controle overleg • Wens: alarmknopmet de klankbordgroep plaatsgevonden. • • •

6 VRAGEN OVER DE ONTWIKKELING VAN STATION ZUID De omgeving van Station Zuid wordt herontwikkeld. Bijgaand vragen wij u om te reageren op de uitgangspunten die wij hiervoor hanteren. Zie tevens de ﬂyer met de randvoorwaardenkaart en de uitgebreidere informatie op de gemeentewebsite. Graag ontvangen wij ter plekke uw antwoorden via deze kaart retour. U kunt ook achteraf reageren via stationzuid@denhelder.nl tot en met 27 oktober a.s. Vraag 1 Wat vindt u belangrijke aandachtspunten bij het realiseren van woningen (bijvoorbeeld soort woningen, duurzaam/klimaatbestendig bouwen, architectonische kwaliteit)?

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://gemeenteraad.denhelder.nl/api/v1/meetings/1948/documents/19532