Haalbaarheidsonderzoek ONS en mogelijke gebiedsontwikkeling Julianadorp 2-9-2021_Deel6.pdf

127

8.2. Is e r s pr a ke va n een s t edelij ke on t w ikkeling ? “Of e r spr a k e i s v an e en s t ede l i j k e

8 .2 .1 . L o c a t i e A : we l e e n s t e d e lij k e o ntwi k k e ling?

ont wi k k e l ing wordt bepa a ld door de a a rd

I n de pl annen voor Loc a t i e A worden 1 0

en omv ang v an di e ont w i k k e l ing, in r e l a t i e

v a k ant i e woningen voor z i en. Hoe we l di t onde r de

t ot de omge v ing. Voor wonen g e ldt, da t voor

grens v an 1 2 woningen l igt – de grens di e norma l i t e r

woningbouw loc a t i e s v ana f t w a a l f woning en

wordt gehant e e rd om e en s t ede l i j k e ont wi k k e l ing

spr a k e is v an e en s t ede l i j k e ont w i k k e l ing di e

t e de f ini e ren – moe t v anui t f unc t ione e l pe r spe c t i ef

Ladde rpl icht ig is.

worden v e ronde r s t e ld da t he t bi j Loc a t i e A om e en s t ede l i j k e ont wi k k e l ing ga a t. I n de jur isprudent i e

I n de pr a k t i j k spe e l t r eg e l m a t ig de v r a a g, hoe

worden a ccommoda t i e s voor re cre a t i e imm e r s

bepa a ld moe t worden w anne e r woning en é én

a ange m e r k t a ls e en s t ede l i j k e ont wi k k e l ing.

woningbouw loc a t i e vor m en. E r i s spr a k e v an é én woningbouw loc a t i e a l s e r t uss en de t e r e a l i s e ren

8 .2 .2 . L o c a t i e B: we l e e n s t e d e lij k e o ntwi k k e ling

woning en, r uim t e l i j k e en f unc t ione l e s a m enhang

I n de pl annen voor Loc a t i e B worden 1 6 1 woningen

bes t a a t.

voor z i en. Ge z i en di t bov en de grens v an 1 2 woningen l igt, ga a t he t om e en s t ede l i j k e ont wi k k e l ing op loc a t i e B.

Ui t de jur ispr udent i e volg t da t da a r voor onde r me e r be t e k enis t oe kom t a an de onde r l ing e a f s t and t uss en de woningen. Voor zov e r e r spr a k e i s v an

8 .2 .3. L o c a t i e C: we l e e n s t e d e lij k e o ntwi k k e ling

woningbouwpl annen di e door m idde l v an m e e rde re

I n de pl annen voor Loc a t i e B worden 3 7 0 woningen

ruimt e l i j k e be s lui t en mog e l i j k worden g em a a k t, is

voor z i en. Ge z i en di t bov en de grens v an 1 2 woningen

ook de m a t e v an concr e e t he id v an de bes lui t vorm ing

l igt, ga a t he t om e en s t ede l i j k e ont wi k k e l ing op

v an be l ang.”

loc a t i e C. Na as t woningen be t re f t de ont wi k k e l ing t e v ens onge v e e r 1 0 he c t a re a an spor t en re cre a t i e ve (na t uurpa r k, e v ene m ent ent e r re in) f unc t i e s.

Locatie A Vakantiewoning

Locatie B

Locatie C

Totaal 10

10

Middenwoning

40

63

103

Hoekwoning

20

61

81

2^1 kapwoning

18

66

84

Vrijstaande woning

5

49

54

94

94

75

37

112

158

370

538

Kavel Appartement Totaal

10

128 Toekomstig grondgebruik Locatie A Openbare ruimte

Infrastructuur

750 m2

Toekomstig grondgebruik Locatie A

8.3. I s de s t edelij ke on t w ikkeling nieu w ?

Openbare ruimte

Infrastructuur

750 m2

Openbare ruimte

Water

689 m2

Uitgeefbaar terrein

Bouwvlak/tuin

5.447 m2

“De Ladde r t oe t s moe t a l l e en worden ui t g e voe rd

he r schi k k ing v an de groen-bl auwe s t ruc t uur in he t

wanne e r de s t ede l i j k e ont w i k k e l ing ‘ ni euw ’ is. M e e r

Uitgeefbaar 1.377ven m2 gebi ed; zo terrein wordt e r m eGroen e r ruim t e a an wa t e r gege

hi e rov e r l e e s t u op de pa g ina ov e r k e r nbegr ippen.

en wordt he t groen v an hoge k wa l i t e i t. S amenge v a t Locatie A

L e t op: w anne e r de L adde r ni e t v an t oepa ss ing is op

Vakantiewoning Toekomstig grondgebruik Locatie B

uw pl an, i s w e l e en mot i v e r ing nodig w a a r ui t bl i j k t da t e r spr a k e i s v an e en goede r ui m t e l i j k e ordening. In he t k ade r v an ui t voe rba a r he id moe t onde r ande re a anda cht worden bes t e ed a an de behoef t e a an he t

E r is in he t begins e l spr a k e v an a l s he t ni euwe

10

Middenwoning Openbare ruimte

Groen

14.500 m240

Hoekwoning Openbare ruimte

Water

5.000 m220

2^1 kapwoning Openbare ruimte

Infrastructuur

4.500 m218

Parkeren

2.200 m2

Bouwvlak/tuin

18.000 m2 75

Vrijstaande woning Uitgeefbaar terrein Kavel Uitgeefbaar terrein Appartement

pl an.

Locatie B

ruimt e l i j k e be s lui t m e e r bebouw ing mog e l i j k

Totaal

10

ma a k t dan e r op grond v an he t voor he en g e ldende

z i e t he t t oe koms t ig ruim t e gebrui k e r a ls volgt ui t:

5

158

Toekomstig grondgebruik Locatie C

pl anologis che r eg i m e a anw e z ig w a s.”

Openbare ruimte

Infrastructuur

14.650 m2

Openbare ruimte

Water

70.520 m2

8 Toekomstig .3.3. L o c a tgrondgebruik i e C: Ni e uwe s e dAe lij k e o ntwi k ke l ing Locatie 8.3.1. Lo c a t i e A : N i e uw e s t e d e l i j k e o ntw i k k e ling Locatie A

Locatie B

L oc a t i e A i s e en g ebi ed v an ong e v e e r 6 . 8 0 0 m 2 Vakantiewoning

10

wa a r v an onge v e e r 6 0 0 m 2 wordt g ebr ui k voor Middenwoning

40

bebouw ing. Loc a t i e A z a l r ui m t e bi eden voor

Hoekwoning ong e v e e r 5 . 50 0 m 2 a an bouw v l a k k en, groen, wa t e r 20 2^1t kapwoning en uinen, en 75 0 m 2 a an openba r e inf r a s t r uc t uur; 18

z Vrijstaande i e ook de woning t abe l hi e ronde r. G e z i en de t oenam e

5

inKavel bebouw ing in he t ni euw e pl anolog i s ch Appartement reg im e be t r e f t loc a t i e A e en ni euw e s t ede l i j k e

75

Totaal ont wi k k e l ing.

158

10

Loc a t i e Cruimte bedr a agt e enInfrastructuur oppe r v l a k v an ruim 360. Openbare 750000 m2

Locatie C Totaal ruimte 25.350 m2 mOpenbare 2 . Op he t gebi ed rus tGroen e en agr a r ische bes t emming Openbare ruimte Water 689 m2 10 Openbare ruimte 9.176 m2 en da a rdoor be v a t ge enParkeren enk e l e vorm v an bebouwing. Uitgeefbaar63 terrein Bouwvlak/tuin 5.447 m2 103 ONS Ontspanning 30.000 m2 Uitgeefbaar61 terrein Groen81 1.377 m2 In de huidige s t a a t v anNatuur he t ont we rp v an he t gebi ONS 33.512ed m2 66 a a l 1 1 0 .0 0 0 m 2 a84an woningen en t uinen wordt in t ot ONS Sport 64.463 m2 49 a rna as t wordt 54 voor z i en. Da e r ook ruim t e gema akt Toekomstig grondgebruik Locatie B ONS Parkeren 7.025 m2 94 voor 1 3 5 .0 0940 m 2 a an Ont spanning, Na t uur en Spor t Openbare ruimte Groen 14.500 m2 Uitgeefbaar terrein Bouwvlak/tuin 110.824 m2 37 conf orm he t progr 112 amm a v an e i s en progr amm a, Openbare ruimte Water 5.000 m2 v an ONS 370 Jul i anadorp. De 538 ov e r ige ruim t e wordt Openbare ruimte Infrastructuur 4.500 m2

benut voor groen, wa t e r en pa r k e ren. Voor e en

Uitgeefbaar gede t a i l l e eterrein rde r be e ld, Parkeren z i e de t abe l hi e ronde r. 2.200 m2 Uitgeefbaar terrein Ge z i en de bebouwing tBouwvlak/tuin oene e m t in he t ni euwe18.000 m2

Toekomstig grondgebruik Locatie A Openbare ruimte

Infrastructuur

750 m2

Openbare ruimte

Water

689 m2

Uitgeefbaar terrein

Bouwvlak/tuin

5.447 m2

Uitgeefbaar terrein

Groen

1.377 m2

ruim t e l i j k e regim e, wordt de ont wi k k e l ing a l s ni euwe s t ede l i j k e ont wi k k e l ing a ange m e r k t.

Toekomstig grondgebruik Locatie B

Toekomstig grondgebruik Locatie C Openbare ruimte

Infrastructuur

14.650 m2

Openbare ruimte

Water

70.520 m2

Openbare ruimte

Groen

25.350 m2

Openbare ruimte

Parkeren

9.176 m2

14.500 m2

8.3.2. Lo c a t i e B : N i e uw e s t e d e l i j k e o ntw i k k e l ing

ONS

Ontspanning

30.000 m2

Water LOpenbare oc a t i e Bruimte he e f t e en oppe r v l a k v an 4 4 . 2 0 0 m 2 . 5.000 8 0 0 m2 m2

ONS

Natuur

33.512 m2

ruimte m2 v Openbare an di t oppe r v l a k wordtInfrastructuur op di t mom ent g ebr ui4.500 k t voor

ONS

Sport

64.463 m2

Uitgeefbaar bebouw ing terrein en 20 0 0 m 2 Parkeren voor pa r k e r en. D e ov e r 2.200 ige m2

ONS

Parkeren

7.025 m2

ruimt e wordt gebr ui k t voor spor t v e lden en openba ar Uitgeefbaar terrein Bouwvlak/tuin 18.000 m2

Uitgeefbaar terrein

Bouwvlak/tuin

Openbare ruimte

Groen

groen. L oc a t i e B wordt a ang em e r k t a l s ni euw e s t ede l i j k e Toekomstig grondgebruik Locatie C

ont w i k k e l ing ge z i en m e e r bebouw ing mog e l i j k wordt Openbare ruimte

Infrastructuur

14.650 m2

g ema a k t dan oor spronk e l i j k a anw e z ig w a s. L oc a t i e

ruimte Water 70.520 m2 BOpenbare z a l na me l i j k r ui m t e bi eden voor ni euw e woningen, Openbare ruimte Groen de da a r t oe behor ende pa r k e e r f a c i l i t e i t en en e25.350 en m2 Openbare ruimte

Parkeren

9.176 m2

ONS

Ontspanning

30.000 m2 129

ONS

Natuur

33.512 m2

ONS

Sport

64.463 m2

110.824 m2

8.4. Wa t i s he t r uimt elij ke ve r zor ging s gebied ?

“Wanne e r spr a k e i s v an e en ni euw e s t ede l i j k e

v e rpl a a t s ing v an spor t f a ci l i t e i t en be t re f t wordt

ont wi k k e l ing, moe t de t oe l i cht ing v an he t

volda an a an de re eds be s t a ande behoe f t e v an he t

bes t e mm ingspl an e en bes chr i j v ing v an de

dorp. Er wordt re k ening gehouden m e t e v ent ue l e

behoef t e a an de woning en di e mog e l i j k worden

v e rde re ui t bre iding v an spor t f a ci l i t e i t en in de

gema a k t be v a t t en. De behoef t e moe t worden

t oe koms t door de spor t f a ci l i t e i t en a an de oos t-f l ank

bepa a ld binnen he t r ui m t e l i j k v e r zorg ingsg ebi ed v an v an Loc a t i e C t e s i t ue ren, grenz end a an agr a r i sch de woningbouwont w i k k e l ing.

gebi ed.

De a a rd en omv ang v an de ont w i k k e l ing z i jn l e idend voor he t s cha a lni ve au w a a rop de r ui m t ebehoef t e moe t worden a f ge wog en. Voor wonen k an di t s cha a lni v e au de ge m e ent egr ens ov e r s t i jg en. Ve rhuisbe w egingen g e v en hi e r voor e en goede indi c a t i e. De L adde r v e r pl icht ni e t in a l l e g e v a l l en t ot reg iona l e a f s t e mm ing. O p ba s i s v an de a a rd en de omv ang v an he t woningbouwpl an moe t bepa a ld worden of r eg iona l e a f s t emm ing nodig is. B i j k l e ins cha l ige ont w i k k e l ing en di e g e en geme ent egr ens ove r s t i jg end ef f e c t hebben, is bovenge me ent e l i j k e a f s t emm ing ni e t nodig. M e e r hi e rove r l e e s t u onde r k e r nbegr ippen. Ve e l prov inc i e s en r eg io ’s hebben e en s y s t e em v an woonprogr a mm e r ing om t e kor t en en ov e r s chot t en a an woningen t e voor kom en. H e t goed ui t e enz e t t en v an de z e bov enlok a l e s y s t em a t i e k, k an he lpen bi j de onde rbouw ing w a a rom de g em e ent e enk e l de mog e l i j k heden binnen de e ig en g em e ent egr enz en onde r zoe k t. Voorbe e lden hi e r v an z i jn de RRO s y s t e ma t i e k in N oord - Br abant en de RWP’s in Ove r i jss e l.” 8.4.1.

R ui m t e l i j k Ve r z o r g ing s g e b i e d c o nf o r m Co nvenant R e g i o na le S a m e nw e r k ing s a f s p r a k e n Wo ning b o uw I n de Conv enant R egiona l e S a menw e r k ings a f spr a k en Woningbouw v an de Kop v an N oord- H ol l and 2 0 2 0 - 2 0 3 0 wordt ui t g eg a an v an e en r ui mt e l i j k s a m enw e r k ings v e rband t uss en de g e me ent en in de Kop v an N oord - H ol l and voor woningbouw, t e z eggen ; G em e ent e D en H e lde r, Geme ent e S cha gen en G em e ent e H ol l ands Kroon. Voor de gepl ande spor t f a c i l i t e i t en op L oc a t i e C wordt ve ronde r s t e ld da t he t v e r zorg ingsg ebi ed pr ima ir voor Jul i anador p i s. G e z i en he t e en 130

8.5.I s er behoe f t e a a n de on t w ikkeling ?

“De behoe f t e bi j e en woonpl an wordt bepa a ld door

in de regio. Di t zou e en woningbouwopga ve v an

de conf ront a t i e v an de l ang e t e r m i jnprognos e v an

onge v e e r 1 .1 0 0 woningen impl ic e ren in Geme ent e

de v r a a g na a r woning en, m e t he t woning a anbod

Den He lde r.

in de be s t a ande pl anc apa c i t e i t om in di e v r a ag t e voor z i en. I n ve e l prov inc i es en r eg io ’s z i jn

Wanne e r we di t na as t de ha rde, m edium en

prognos e mode l l en bes chi k ba a r di e br ui k ba a r z i jn

z a cht e pl anc apa ci t e i t t ot 2 0 3 0 l eggen v an de dr i e

om de behoe f t e t e bepa l en.

ge m e ent en kom en we op he t be e ld ui t :

De L adde r vor m t g e en be l e t s e l voor e en

Wanne e r de t ot a l e woonbehoe f t e (5 .0 0 0 ) ui t he t

we r k w i j z e w a a r door he t na a r vor en ha l en v an

woona k koord t egenov e r de t ot a l e pl anc apa ci t e i t

woningbouwpl annen op kor t e of m idde l l ang e

(4 5 0 2 ) in de regio wordt ge z e t ont s t a a t he t be e ld

t e rm i jn ov e rc apa c i t e i t opt r e edt, zol ang op l ange re

da t e r nog ruim t e is voor pl annen m e t e en c apa ci t e i t

t e rm i jn m a a r ( w e e r ) in de pa s wordt g e lopen m e t de

t ot onge v e e r 5 0 0 woningen. Voor Den He lde r ge ldt

voor z i ene behoe f t e a an woning en in e en r egio

da t de t ot a l e pl anc apa ci t e i t (1 .5 1 0 ) in pr incipe

Na a s t k w ant i t a t i e v e a spe c t en, k unnen

de opga v e v an 1 .1 0 0 woningen (conf orm C ovenant

ook k w a l i t a t i e ve a spe c t en e en rol spe l en bi j de

woningbouw) ov e r s t i jgt, a l moe t da a r dire c t de

beschr i j v ing v an de behoef t e. Bi j woning en k an

k ant t e k ening gepl a a t s t worden de pl anc apa ci t e i t

da a rbi j voor a l worden g eda cht a an spe c i f i e k e

nog grot ende e ls e en z a cht e pl anc apa ci t e i t be t ref t

woont ypen, woonc a t egor i e ën en woonm i l i eu’s.”

(7 2 0 ).

8.5.1. B eh o e f t e , p la nc a p a c i t e i t e n g e p la nd e

He t huidige be e ld op de ont wi k k e l ing v an de Loc a t i e

wo ning b o uw

B en C v e ronde r s t e l t da t 5 3 8 woningen ge re a l i s e e rd

Aan de hand v an de be vol k ingsprognos es in de

k unnen worden. Di t v a l t ne t bui t en he t v e r schi l

reg ioge m e ent en, e en adapt i e v e s chi l en t w e e

t uss en pl anc apa ci t e i t en de woonbehoe f t e ui t he t

s c ena r io s t udi e s z i jn 5 v e r s chi l l ende s c ena r io’s voor woona k koord (5 .0 0 0 - 4 .5 0 2 = 4 9 8 ). Echt e r, ge z i en de regiona l e woonbehoef t e opg es t e ld in C onv enant

1 .3 3 7 woningen hi e r v an binnen z a cht e pl anc apa ci t e i t

R eg iona l e S a menw e r k ings a f spr a k en Woningbouw

v a l l en, en de behoe f t e m e e s t a l wordt af ge z e t

v an de Kop v an N oord - H ol l and 2 0 2 0 - 2 0 3 0 . D e z e

t egenov e r ha rde pl anc apa ci t e i t, is e r mog e l i j k

ana l y s e i s de ba s i s g e w e es t voor he t Reg iona l e

spe e lruim t e. Da a rna as t zou e en de e l v an de

Woningbouw a k koord w a a r in e en behoef t e v an

woningen ook na 2 0 3 0 ge re a l is e e rd k unnen worden.

minim a a l 5 . 00 0 woning en t ot 2 0 3 0 wordt v a s t ge s t e ld Woonbehoefte tot 2030 Woonbehoefte tot 2030 Scenario 1 Scenario 1 Scenario 2 Scenario 2 Scenario 3 Scenario 3 Scenario 4 Scenario 4 Scenario 5 Scenario 5

Den Helder Den Helder 39 39 384 384 1946 1946 1111 1111 2133 2133

Schagen Schagen 1771 1771 1853 1853 1946 1946 2038 2038 2297 2297

Hollandskroon Hollandskroon 1674 1674 1762 1762 1848 1848 1935 1935 2179 2179

Totaal Totaal 3484 3484 3999 3999 4542 4542 5084 5084 6609 6609

Plancapaciteit tot 2030 Plancapaciteit tot 2030 Hard Hard Medium Medium Zacht Zacht Totaal Totaal

Den Helder Den Helder 698 698 92 92 720 720 1510 1510

Schagen Schagen 460 460 958 958 108 108 1526 1526

Hollandskroon Hollandskroon 647 647 310 310 509 509 1466 1466

Totaal Totaal 1805 1805 1360 1360 1337 1337 4502 4502

131

8.5.2. K wa l i t a t i ev e b e h o e f t e

v an de Vis i e Ve rbl i jf sre cre a t i e z a l Loc a t i e A t e vens

Na a s t de k w ant i t a t i e v e behoef t e spe e l t de

bi jdr agen a an de he r s t ruc t ure r ing v an Va k ant i epa r k

pl anvorming v an de dr i e loc a t i es t e v ens in op de

de Zandlope r.

k w a l i t a t i e ve woonv r a a g. D e t r ends v an v e rgr i j z ing, groe i ende w e r kge l egenhe id ( o. a. a l s g e volg v an

8 .5.5. Gr o e n -Blauw s t ruc t uur o p L o c a t i e A , B en C

Ene rg i e t r ans i t i e en groe i m i l i t a i r c i v i e l e compl e x )

He t winnende m as t e rpl an ‘De Gouden Zom en

en de behoe f t e a an s t a r t e r s woning en m a a k t da t de

v an ONS Jul i anadorp’, wa t de bas is is voor de

behoef t e a an appa r t em ent en groot i s. In de pl annen

ui t we r k ing v an de dr i e loc a t i e s, he e f t a ls c ent r a a l

voor loc a t i e B en C z i jn dan ook 1 1 2 appa r t em ent en

t he m a da t de groen-bl auw s t ruc t uur in Jul i anadorp

voor z i en. Om t e voldoen a an de behoef t e a an

en di ens dire c t e omge v ing wordt v e r s t e r k t t en

e x c e l l ent e woonmi l i eus z i jn e r op loc a t i e B en C

behoe v e v an k l im a a t adapt a t i e, ruim t e l i j k e k wa l i t e i t

uni e k e, w a t e r r i j k e en groene woonm i l i eus g epl and.

en he t m a k en v an v e rbindingen t uss en de int rove r t e clus t e r s di e he t dorp k enm e r k en. Op a l l e dr i e de

8.5.3. ON S p r o g r a m ma o p L o c a t i e C

loc a t i e s wordt da a r t oe 2 0 % v an he t oppe r v l a k

De 135.0 00 m2 a an Ont spanning, N a t uur en

gebrui k t voor oppe r v l a k t e wa t e r en circ a 4 0 % v an

S por t progr a mma op L oc a t i e C volg t he t progr a mm a

he t oppe r v l a k voor groens t ruc t uur (m ede door

v an e is en v an he t be wone r s ini t i a t i ef O N S

m e e r voudig ruim t egebrui k door bi j voorbe e ld

Jul i anador p. H e t be wone r s ini t i a t i ef en di ens

groene da k en). Na as t k l im a a t adapt a t i e, wordt de

be l ang en om t e c ent r a l i s e r en s yne rg i e t e zoe k en

groen-bl auwe ruim t e t e v ens inge z e t a ls ruimt e voor

worden br e ed gedr a g en door he t a mbt e l i j k l i cha am

ont moe t ing, a c t i v i t e i t en en biodi v e r s i t e i t.

v an Gem e ent e Den H e lde r. H e t progr a mm a v an e is en is v r i j we l l e t t e r l i j k ge volgd – k ans en voor ef f i c i ënt e r en me e r voudig r ui mt eg ebr ui k zorg en voor e en a ant a l af w i j k ingen – in de ui t w e r k ing v an L oc a t i e C. He t progr a mm a v an e i s en be t r ef t grot ende e l s e en ve rpl a a t s ing v an he t bes t a ande progr a mm a v an de spor t - cul t uur en e v enem ent en v e r enig ing en di e de e l ui t m a k en v an he t ini t i a t i ef; hi e rdoor om v a t he t progr amm a v an e i s en pe r def ini t i e de bes t a ande behoef t e. Op pa gina 1 4 v an hoof ds t uk 2 i s in e en t abe l he t progr a mm a v an e i s en a ang eg e v en v an ONS Jul i anador p. 8.5.4. Va k ant i ew o ning e n o p L o c a t i e A Hoe we l e r ge en ha rde k w ant i t a t i e v e behoef t e a an re cre a t i e v e voor z i ening en i s in de r eg io, spe l en e r we l e en t a l k w a l i t a t i e v e behoef t en in de r eg io, zoa ls onde rbouwd in de V i s i e Ve rbl i j f r e cr e a t i e 2 0 1 7 Noord -H ol l and N oord. A an de N oordk us t, w a a r t oe Loc a t i e A behoor t, spe e l t spe c i f i e k de behoef t e om de re cre a t i e v e voor z i ening en t e di v e r s i f i c e r en en t e int egr e r en m e t di ens di r e c t e omg e v ing om he t de e lg ebi ed e en onde r s che idend k a r a k t e r t e g e ven.

Voor de N oordkus t wordt beoogd om r e cr e a t i e t e combine r en m e t ni euw e k us t na t uur en om in t e z e t t en op r e cr e a t i e v e voor z i ening en voor f a m i l i e s. Op L oc a t i e A wordt da a rom ing e z e t op bung a lows en op he t ve rbr eden v an de duinr and ( in de e e r s t e ins t ant i e t. b.v. k l im a a t adapt a t i e) m e t de da a r t oe behorende kus t na t uur. N a a s t de ui t g angspunt en 132

8.6. L ig t de St edelij ke on t w ikkeling binnen be s t a a nd s t edelij k gebied ? “Als be s t a and s t ede l i j k g ebi ed wordt a ang e m e r k t :

8 .6 .2 . Loc a t i e C: bui t en be s t a and gebi ed

‘B e s t a and s t edenbouw k undig s a m ens t e l

Op Loc a t i e C rus t e en agr a r ische be s t e mming en

v an bebouw ing voor wonen, di ens t v e r l ening,

v a l t hi e rdoor bui t en be s t a and s t ede l i j k g ebi ed. Er

bedr i j v ighe id, de t a i lhande l of hor e c a, en ook de

z i jn e cht e r m e e rde re mot i v a t i e s om he t gebi ed t e

da a rbi j behor ende openba r e of soc i a a l cul t ure l e

ont wi k k e l en:

voor z i eningen, s t ede l i j k groen en inf r a s t r uc t uur’.

•

He t gebi ed spe e l t e en s l eut e lrol om inbre iding in

In de jur ispr udent i e i s he t begr ip nade r ing e v uld.

be s t a and s t ede l i j k gebi ed moge l i j k t e ma k en en

Gronden w a a rop e en a gr a r i s che bes t emm ing rus t,

e f f ici ënt e r gebrui k t e m a k en v an de beschi kba re

en di e ov e r e enkoms t ig di e bes t emm ing worden

ruim t e door spor t f a ci l i t e i t en t e de l en zoa l s

g ebrui k t, vor m en g e en onde rde e l v an bes t a and

k l e edk am e r s en pa r k e e rpl a a t s en. Zoa l s e e rde r

s t ede l i j k g ebi ed.

benoe md wordt 1 0 ha a an spor t f a ci l i t e i t en voor z i en op Loc a t i e C di e in f e i t e worden

R us t op gronden e en ni e t- a gr a r i s che bes t emm ing

v e rpl a a t s t ui t ande re de l en v an Jul i anadorp

(ni e t a l l e en ‘ rode’ s t ede l i j k e f unc t i es m a a r

na a r e en enk e l c ent r a a l spor t t e r re in op Loc a t i e

bi j voorbe e ld ook f unc t i es voor spor t, r e cr e a t i e

C. Hi e rdoor ont s t a a t ruim t e voor inbr e iding op

of s t ede l i j k groen ) dan i s e r spr a k e v an bes t a and

onde r ande re Loc a t i e s A en B.

s t ede l i j k gebi ed ook a l i s de loc a t i e nog onbebouwd,

•

He t gebi ed s lui t op dr i e (v an de v i e r) z i jden

mi t s de loc a t i e onde rde e l i s v an he t bes t a and

dire c t a an op he t be s t a and s t ede l i j k e gebi ed v an

s t ede l i j k s a mens t e l v an bebouw ing.

Jul i anadorp en v e rbindt hi e rdoor Noorde rha ven

De s t ede l i j k e ont w i k k e l ing l ig t bui t en bes t a and

m e t he t oude c ent rum en Door zwin (z i e ook D en

s t ede l i j k gebi ed, w a t nu ?

He lde r S t ruc t uur v is i e 2 0 2 5 voor de ge wens t e v e rbinding ) .

Mog e l i j k e a rgument en : ( 1 ) k w a l i t a t i e v e a spe c t en

•

I n he t ha a lba a rhe idsonde r zoe k is e en af weging

v an de behoe f t e ( denk bi j voorbe e ld a an

ge m a a k t v an be schi k ba re loc a t i e s. Loc a t i e C

woonm i l i eu’s di e ni e t binnen bes t a and s t ede l i j k

bl e e k he t m e e s t ge schi k t voor de voorges t e lde

g ebi ed pa ss en, zoa l s w a t e r r i j k wonen, grot e

ont wi k k e l ing v an ONS m e t a ans lui t end

l andgoede r en) ; ( 2 ) ande r e f unc t i es di e t e r pl a a t s e

woningbouw. A nde re loc a t i e s z i jn af g e v a l l en

a l a anw e z ig z i jn of volg ens r ui m t e l i j k be l e id

omda t e r bi j voorbe e ld m i l i eut e chnische

(zoa l s e en s t r uc t uur v i s i e) worden beoogd. Denk

be l e mm e r ingen wa ren (cont ouren lucht ha ven,

a an pa r k, ma a t s chappe l i j k e f unc t i es, m a a r ook

plof zone e xplos i e v en, cul t ure e l e r f goed,

ande r e woonpl annen di e l a t e r worden beoogd;

onguns t ige l igging, onwens e l i j k he id v an

(3) Aanz i enl i j k e inv es t e r ing en di e e e r s t nodig

v e rpl a a t s ing en t en s lot t e v i e l en ande re

z i jn voor de inbr e idingspl a a t s en, bi j voorbe e ld

gebi eden ook bui t en be s t a and s t ede l i j k gebi ed).

v anw ege mi l i eua spe c t en di e z i ch voordoen

•

Vanui t k wa l i t a t i e f oogpunt z i jn e r t e v ens mot i v e r ingen om he t gebi ed t e ont wi k k e l en.

op inbr e idings loc a t i es.”

He t c ent r a l e t he m a v an he t ‘M as t e rpl an 8.6.1. L o c a t i e A e n B : b inne n b e s t a a nd g e b i e d

Gouden Zom en v an ONS Jul i anadorp’ was, in

Op loc a t i e A en B r us t t en be ide ni e t- a gr a r i sche

a ans lui t ing op de Omge v ings v is i e Jul i anadorp,

bes t e mmingen ing e v uld m e t spor t f a c i l i t e i t en

he t v e r s t e r k en v an he t wa t e r s y s t e e m v an

en ve lden voor de t enni s v e r enig ing en de

Jul i anadorp om v e r z i l t ing v an he t om l iggende

voe t ba l v e r eniging, r espe c t i e v e l i j k, binnen e en

agr a r ische gebi ed t egen t e ga an. I n he t

s amens t e l v an be s t a ande bebouw ing. D i t m a a k t da t

oor spronk e l i j k e m as t e rpl an, a lsook in de huidige

be ide loc a t i e s binnen bes t a and s t ede l i j k g ebi ed

ui t we r k ing v an Loc a t i e C, spe e l t wa t e rops l ag

l iggen.

dan ook e en be l angr i j k e rol. I n de huidige ui t we r k ing wordt 2 0 % v an he t grondoppe r v l a k gebrui k t voor oppe r v l a k t e wa t e r. •

Om f inanci ë l e ha a lba a rhe id t e v e r z e k e ren en t ege l i j k e r t i jd t e voldoen a an de ge m e ent e l i j k e

133

behoe f t e na a r ‘e x c e l l ent e woonm i l i eus ’ wordt he t pl an voor z i en v an hog e k w a l i t e i t wa t e r woningen. I n l i jn m e t de behoef t e a an e xc e l l ent e woonm i l i eus wordt he t pl an v e rde r v an l andgoed woning en en woning en in e en pa r k a cht ige omge v ing voor z i en. Te v ens bi edt de int e r a c t i e t uss en O N S en he t woong ebi ed e en uni e k en k w a l i t a t i ef hoogw a a rdig g ebi ed w a t ook bi jdr a a gt a an de k w a l i t e i t voor a l l e inwone r s v an Jul i anador p. •

Tot s lot spe l en de ont w i k k e l ing en op L oc a t i e C in op r e c ent e be l e ids w i j z ig ing en in de zorg, w a a rdoor de nadr uk i s v e r sprong en v an int r a mur a l e zorg na a r e x t r a mur a l e zorg. H e t g e volg v an de be l e ids w i j z ig ing i s da t c l i ent en v an ‘S H e e r enloo, w a a r mog e l i j k, m e e r zul l en int egr e r en in he t dor p, en m e e r g ebr ui k zul l en m a k en v an de dor ps e voor z i ening en. Zodoende z i jn de voor z i ening en op L oc a t i e C ing e r i cht op he t a ccomode r en v an de c l i ent en v an ‘S H e e r enloo. E en t w e ede g e volg v an de be l e ids w i j z iging i s da t N oorde r ha v en ruimt e l i j k wordt g ehe r s t r uc t ur e e rd w a a rdoor woningen voor s t udent en en m ede w e r k e r s v an ‘S H e e r enloo v e rdw i jnen. E en de e l v an de woningbouw op L oc a t i e C wordt da a rom g e r icht op he t hui s v es t en v an s t udent en en mede w e r k e r s v an ‘ S H e e r enloo.

134

135

136