Concept IMV 24-27 (95_ versie) t.b.v. gemeenteraden.pdf
Tekst van het document
•
•
en adresseren die daar waar mogelijk. Hierbij werken we ook nauw samen met landelijke partners. We breiden ons netwerk uit met relevante nieuwe partners. We organiseren bijeenkomsten om kennis te vergroten en verbindingen tussen partners te stimuleren. Zicht op interventies, handelingsperspectief en ervaringen: We creëren (meer) zicht op (effectieve) interventies, handelingsperspectief en ervaringen (best practices) in de regio. Wij kijken naar de behoefte en naar wat werkt (op basis van onafhankelijke onderzoeken en bronnen). Denk hierbij aan interventies en handelingsperspectieven gericht op (kwetsbare) jongeren, de omgeving van (kwetsbare) jongeren en tot slot de online weerbaarheid van jongeren. Investeren op de samenwerking: We investeren op de samenwerking met en afstemming tussen de geprioriteerde thema’s binnen het IMV en hun inzet op de doelgroep jeugd. We ontwikkelen een visie met kernwaarden en uitgangspunten voor de verbinding tussen preventie en repressie. Dit zijn communicerende vaten: effectieve preventie vraagt ook om een repressieve aanpak die normstellend is.
Voorpagina Leeswijzer Inleiding
Sterkteverdeling politie Eenheid NoordHolland
Wijze van samenwerking Bestuurlijke Commissies Overkoepelende ontwikkelingen Prioriteit 1: Ondermijning Prioriteit 2: Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3: Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4: Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland Inleiding Sterkteverdeling totaal Sterkteverdeling leiding, staf en bedrijfsvoering Sterkteverdeling districten en basisteams Sterkteverdeling diensten Sterkteverdeling wijkagenten
Bijlagen
De Politiewet bepaalt dat ‘de verdeling van de beschikbare politiesterkte, waaronder de beschikbare wijkagenten over de onderdelen van de regionale eenheid’ onderdeel moet zijn van het regionale beleidsplan. De verdeling van de politiesterkte van de Eenheid Noord-Holland per 1 januari 2024 is echter nog niet definitief bekend. In de op 9 november 2023 vast te stellen versie van het IMV zal die wel bekend zijn. Vanwege het belang van dit onderdeel is er voor gekozen om in dit concept (waar gemeenteraden over worden gehoord) de op dit moment bekende informatie over de sterkteverdeling van de politie op te nemen; de formatie van politie Eenheid Noord-Holland per 1 mei 2023. De op dit moment bekende toekomstige wijzigingen in de beleidsplanperiode 2024-2027 In de beleidsplanperiode 2024-2027 zal de formatie van Eenheid Noord-Holland worden opgehoogd door twee, op dit moment bekende, toezeggingen: 1. Motie Hermans t.b.v. de Gebiedsgebonden Politie 2. De van Ginkel gelden t.b.v. de Operationeel Centra (meldkamers) Motie Hermans t.b.v. de Gebiedsgebonden Politie Kamerlid Sophie Hermans (VVD) heeft bij de Algemene Politieke Beschouwingen een motie ingediend om de begroting voor 2022 aan te passen, met als doel een versterking op het gebied van veiligheid en handhaving. Gevraagd werd om €200 mln., onder andere voor het vergroten van het aantal wijkagenten en (groene) boa’s.
Deze €200 mln. werd toegekend, waarvan €114,5 mln. werd vrijgemaakt voor versterking in de wijken door de politieformatie op te hogen met 700 fte extra politieagenten.
In het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie van september 2022 zijn de 700 extra fte’s, voortkomend uit Motie Hermans, over de eenheden verdeeld door de Minister van Justitie en Veiligheid. Aan de Eenheid Noord-Holland is 55 fte toegekend. In het RBOP van 30 maart 2023 hebben de gezagen ingestemd met het voorstel om de 55 fte voor de eenheid Noord-Holland te verdelen over wijkagenten (23), team Forensisch Onderzoek Verkeer (5) en de flexteams van de districten (27). • Wijkagenten: Art. 38a van de Politiewet schrijft een gemiddelde norm voor met betrekking tot het aantal wijkagenten: ‘er is ten minste één wijkagent werkzaam per 5000 inwoners’. Deze norm gaat over het gemiddeld aantal inwoners van een eenheid. Op 01-012023 staan er 305 fte wijkagenten op de formatie van de Eenheid Noord-Holland. Op eenheidsniveau is het inwoneraantal echter gegroeid naar 1.584.870 inwoners, wat gelijkstaat aan 317 fte wijkagenten om aan de norm te voldoen. Er is daarmee een tekort van 12 fte wijkagenten ontstaan in de huidige situatie. In de beleidsplanperiode van het IMV 2024-2027 wordt verwacht dat het inwoneraantal dusdanig zal toenemen (bron: CBS Stateline) dat het noodzakelijk is om de formatie van wijkagenten op te hogen met een totaal van 23 wijkagenten.
Dit wordt in de beleidsplanperiode 20242027 vormgegeven door 23 van de 55 fte te gebruiken voor het ophogen van de formatie van de wijkagenten. In de overzichten is een tabel opgenomen die de benodigde wijzigingen per basisteam weergeeft om te voldoen aan de norm van 1 wijkagent op 5000 inwoners.
Voorpagina Leeswijzer Inleiding Wijze van samenwerking Bestuurlijke Commissies Overkoepelende ontwikkelingen Prioriteit 1: Ondermijning Prioriteit 2: Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3: Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4: Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland Inleiding Sterkteverdeling totaal Sterkteverdeling leiding, staf en bedrijfsvoering Sterkteverdeling districten en basisteams Sterkteverdeling diensten Sterkteverdeling wijkagenten
Bijlagen
• Team Forensische Opsporing (FO) t.b.v. verkeer: Verkeersveiligheid maakt onlosmakelijk deel uit van de veiligheid en leefbaarheid in de wijken. Terwijl met de motie Hermans wordt ingezet op het vergroten van de veiligheid in de wijken, zien we helaas dat de verkeersveiligheid in de Eenheid Noord-Holland het afgelopen jaar is afgenomen. De afname van de verkeersveiligheid vertaalt zich in een aanzienlijke toename van het aantal ziekenhuisgewonden als gevolg van een verkeersongeval: een stijging van 24% (1634 personen) en 65 verkeersdoden (stijging van 25%) in 2022. Team FO, dat zich onder andere bezighoudt met verkeersongevallenanalyse (VOA), speelt een belangrijke rol bij de verkeersveiligheid in de eenheid. FO doet onderzoek naar de aard en toedracht van ernstige verkeersongelukken in wijken. De afdeling zorgt er niet alleen voor dat ‘roekeloze rijders’ en ‘rijders onder invloed’ vervolgd kunnen worden, maar zorgt er ook voor dat slachtoffers en nabestaanden inzicht krijgen in wat er zich heeft voorgedaan. FO heeft echter onvoldoende formatie om haar werkzaamheden naar behoren te verrichten. Met de stijging van het aantal verkeersslachtoffers komt de kwaliteit van onderzoek en analyse i.c. ongevallen met een of meer dodelijke slachtoffers en zwaar lichamelijk letsel teveel onder druk te staan.
Daarom is besloten om 5 fte van Motie Hermans toe te bedelen aan het team FO om de verkeersveiligheid in de eenheid te laten toenemen.
• Flexteams: Het veiligheidsdomein wordt getekend door complexe veiligheidsvraagstukken. Zo wordt onder andere de komende jaren verwacht dat de maatschappelijke onrust (door polarisatie, activisme en (soms) extremisme) in de samenleving naar alle waarschijnlijkheid zal blijven bestaan, cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit nog meer zal toenemen en dat ondermijnende criminele organisaties steeds nieuwe manieren vinden om de rechtstaat te ondermijnen. Dergelijke complexe vraagstukken vragen om een politieorganisatie die flexibel en wendbaar is om toekomstbestendig haar taken efficiënt en effectief uit te voeren. Omdat de instroom van de extra fte’s pas plaats zal vinden vanaf 2026 en 2027 acht de eenheid het verstandig op dat moment te bepalen op welk terrein deze het beste kunnen worden ingezet. Daarom is besloten om de extra fte’s in eerste instantie onder te brengen bij de flexteams van de districten. Dit is vooral een (voorlopige) administratieve ophanging, waarbij duidelijk is dat deze formatie toekomt aan de districten. Zo kan er op een later moment, rekening houdend met de actuele veiligheidsvraagstukken, besloten worden deze formatie in te zetten op digitale aanpak, jeugd of ondermijning binnen de basisteams, die zowel de handhaving van de openbare orde als de opsporing ten goede komt.
Voorpagina Leeswijzer Inleiding Wijze van samenwerking Bestuurlijke Commissies
Totaaloverzicht per 01-05-2023
Overkoepelende ontwikkelingen
formatie per 1 Mei 2023
Prioriteit 1: Ondermijning Prioriteit 2: Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3: Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4: Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland
aspirant
wijkagent
overig
totaal
Politiechef
1,00
1,00
Leiding Eenheid NH
3,00
3,00
Staf Regionale Eenheid NH
88,35
88,35
District Noord-Holland-Noord
73,00
130,00
606,95
809,95
District Zaanstreek-Waterland
53,90
67,00
323,14
444,04
District Kennemerland
85,00
108,00
604,03
797,03
45,75
45,75
Dienst Bedrijfsvoering DROC
5,00
79,50
84,50
Inleiding
DROS
33,40
404,54
437,94
Sterkteverdeling totaal
DRIO
5,00
254,60
259,60
Sterkteverdeling leiding, staf en bedrijfsvoering
DRR
40,00
561,79
601,79
Totaal Eenheid Noord-Holland
295,30
2.972,65
3.572,95
Sterkteverdeling districten en basisteams Sterkteverdeling diensten Sterkteverdeling wijkagenten
Bijlagen
305,00
Voorpagina Leeswijzer Inleiding Wijze van samenwerking Bestuurlijke Commissies
Overzicht Leiding, Staf en Dienst Bedrijfsvoering per 01-05-2023 formatie per 1 Mei 2023
Overkoepelende ontwikkelingen
aspirant
wijkagent
overig
totaal
Eenheid Noord-Holland
1,00
1,00
Eenheid Noord-Holland
1,00
1,00
Leiding Eenheid Noord-Holland
3,00
3,00
Leiding Eenheid Noord-Holland
3,00
3,00
Staf regionale eenheid
1,00
1,00
Afdeling Politieprofessie
14,70
14,70
Afdeling Control
9,00
9,00
Afdeling Bestuursondersteuning
30,65
30,65
Afdeling Veiligheid, Integriteit en Klachten
17,00
17,00
Inleiding
Afdeling Communicatie
16,00
16,00
Sterkteverdeling totaal
Staf regionale eenheid
88,35
88,35
Dienst Bedrijfsvoering
1,00
1,00
Leiding Dienst Bedrijfsvoering
4,00
4,00
Afdeling Planning en Capaciteitsmanagement
40,75
40,75
Dienst Bedrijfsvoering
45,75
45,75
138,10
138,10
Prioriteit 1: Ondermijning Prioriteit 2: Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3: Maatschappelijke onrust en radicalisering
Eenheid Noord-Holland
Leiding Eenheid NH
Staf regionale eenheid
Leiding Staf regionale eenheid
Prioriteit 4: Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland
Sterkteverdeling leiding, staf en bedrijfsvoering Sterkteverdeling districten en basisteams Sterkteverdeling diensten Sterkteverdeling wijkagenten
Dienst Bedrijfsvoering
Totaal Leiding, Staf en Dienst Bedrijfsvoering
Bijlagen
Voorpagina Leeswijzer Inleiding Wijze van samenwerking Bestuurlijke Commissies
Overzicht Districten en Basisteams per 01-05-2023 formatie per 1 Mei 2023
Overkoepelende ontwikkelingen
aspirant District NHN
Prioriteit 1: Ondermijning
Prioriteit 3: Maatschappelijke onrust en radicalisering
District ZAW
Prioriteit 4: Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland Inleiding
District KEN
Sterkteverdeling totaal
overig
totaal
District Noord-Holland-Noord
1,00
Leiding District Noord-Holland-Noord
2,70
2,70
Basisteam Den Helder
Prioriteit 2: Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit
wijkagent
1,00
19,00
26,00
125,90
170,90
Basisteam Alkmaar
5,00
38,00
160,00
203,00
Basisteam Hoorn
17,00
36,00
138,10
191,10
Basisteam Heerhugowaard
15,00
30,00
105,95
150,95
Flexteam Noord-Holland-Noord
7,00
16,00
23,00
Districtsrecherche Noord-Holland-Noord
10,00
57,30
67,30
District Noord-Holland-Noord
73,00
606,95
809,95
District Zaanstreek-Waterland
1,00
1,00
Leiding District Zaanstreek-Waterland
2,70
2,70
130,00
Basisteam Zaanstad
14,00
37,00
151,20
202,20
Basisteam Purmerend
22,00
30,00
103,96
155,96
Flexteam Zaanstreek-Waterland
7,90
17,00
24,90
Districtsrecherche Zaanstreek-Waterland
10,00
47,28
57,28
District Zaanstreek-Waterland
53,90
323,14
444,04
District Kennemerland
1,00
1,00
Leiding District Kennemerland
2,70
2,70
67,00
Basisteam IJmond
17,00
31,00
137,93
185,93
Sterkteverdeling leiding, staf en bedrijfsvoering
Basisteam Haarlem
16,00
32,00
166,00
214,00
Basisteam Kennemer Kust
15,00
13,00
88,89
116,89
Sterkteverdeling districten en basisteams
Basisteam Haarlemmermeer
20,00
32,00
116,00
168,00
Flexteam Kennemerland
7,00
17,00
24,00
Districtsrecherche Kennemerland
10,00
56,01
66,01
Sterkteverdeling diensten
Team ZSM
Sterkteverdeling wijkagenten
Bijlagen
District Kennemerland Totaal Districten
18,50
18,50
85,00
108,00
604,03
797,03
211,90
305,00
1.534,12
2.051,02
Voorpagina Leeswijzer Inleiding Wijze van samenwerking Bestuurlijke Commissies
Overzicht Diensten per 01-05-2023 formatie per 1 Mei 2023
Overkoepelende ontwikkelingen
aspirant DROC
Prioriteit 1: Ondermijning DROS
Prioriteit 2: Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3: Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4: Jeugd en veiligheid
Leiding Dienst Regionaal Operationeel Centrum
1,00
1,00
5,00
77,50
82,50
Dienst Regionaal Operationeel Centrum
5,00
79,50
84,50
Dienst Regionale Operationele Samenwerking
1,00
1,00
Leiding DROS
2,00
2,00
Afd. Regionale Conflict- en Crisisbeheersing
1,00
55,00
56,00
Afdeling Infrastructuur
20,40
109,64
130,04
Afdeling Regionaal Service Centrum
2,00
81,40
83,40
Afdeling Arrestantentaken
10,00
114,80
124,80
40,70
40,70
33,40
404,54
437,94
Dienst Regionale Intelligenceorganisatie
1,00
1,00
Leiding DRIO
2,00
2,00
Afdeling Regionale Intelligence
63,30
63,30
Afdeling Intelligenceknooppunten
70,30
70,30
Afdeling Analyse en Ondersteuning
46,00
46,00
Afdeling Analyse en Ondersteuning 5
14,00
14,00
51,50
56,50
Afdeling Analyse en Onderzoek
Sterkteverdeling totaal
Afdeling Business Intelligence en Kwaliteit
5,00
6,50
6,50
254,60
259,60
Dienst Regionale Recherche
1,00
1,00
Leiding Dienst Regionale Recherche
3,00
3,00
Dienst Regionale Intelligenceorganisatie DRR
1,00
Afdeling Meldkamer (politiedeel)
Inleiding
Sterkteverdeling leiding, staf en bedrijfsvoering
totaal
1,00
Dienst Regionale Operationele Samenwerking
Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland
overig
Dienst Regionaal Operationeel Centrum
Afdeling Regionale Coördinatietaken DRIO
wijkagent
5,00
Sterkteverdeling districten en basisteams
Afdeling Generieke Opsporing
20,00
177,90
197,90
Afdeling Thematische Opsporing
6,00
92,40
98,40
Sterkteverdeling diensten
Afdeling Vreemdelingenpolitie
9,00
83,64
92,64
Afdeling Specialistische Ondersteuning
5,00
203,85
208,85
Dienst Regionale Recherche
40,00
561,79
601,79
83,40
1.300,43
1.383,83
Sterkteverdeling wijkagenten
Bijlagen
Totaal DROC, DRR, DRIO en DROS
Voorpagina Leeswijzer Inleiding Wijze van samenwerking Bestuurlijke Commissies
Benodigde wijziging om te voldoen aan de norm van 1 wijkagent op 5000 inwoners
Overkoepelende ontwikkelingen
Prioriteit 2: Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit
District NHN
Prioriteit 3: Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4: Jeugd en veiligheid Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland
District ZAW
Inleiding Sterkteverdeling totaal Sterkteverdeling leiding, staf en bedrijfsvoering Sterkteverdeling districten en basisteams Sterkteverdeling diensten Sterkteverdeling wijkagenten
District KEN
Senior GGP wijkagent
Oper. Expert wijkagent
Senior GGP wijkagent
Oper. Expert wijkagent
Basisteam Den Helder
21,00
5,00
26,00
21,00
5,00
26,00
Basisteam Alkmaar
30,00
8,00
38,00
33,00
8,00
41,00
+3,00
Basisteam Hoorn
29,00
7,00
36,00
32,00
7,00
39,00
+3,00
Basisteam Heerhugowaard
24,00
6,00
30,00
27,00
6,00
33,00
+3,00
District Noord-Holland-Noord
104,00
26,00
130,00
113,00
26,00
139,00
+9,00
Basisteam Zaanstad
28,00
9,00
37,00
30,00
9,00
39,00
+2,00
Basisteam Purmerend
24,00
6,00
30,00
27,00
6,00
33,00
+3,00
District Zaanstreek-Waterland
52,00
15,00
67,00
57,00
15,00
72,00
+5,00
Basisteam IJmond
25,00
6,00
31,00
28,00
6,00
34,00
+3,00
Basisteam Haarlem
26,00
6,00
32,00
29,00
6,00
35,00
+3,00
Basisteam Kennemer Kust
10,00
3,00
13,00
11,00
3,00
14,00
+1,00
Basisteam Haarlemmermeer
26,00
6,00
32,00
28,00
6,00
34,00
+2,00
District Kennemerland
87,00
21,00
108,00
96,00
21,00
117,00
+9,00
243,00
62,00
305,00
266,00
62,00
328,00
+23,00
Eenheid Noord-Holland
Bijlagen
Benodigde wijziging om te voldoen aan de norm van 1 wijkagent op 5000 inwoners
formatie per 1 Mei 2023
Prioriteit 1: Ondermijning
totaal
totaal
Voorpagina Leeswijzer Inleiding Wijze van samenwerking Bestuurlijke Commissies Overkoepelende ontwikkelingen Prioriteit 1: Ondermijning Prioriteit 2: Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Prioriteit 3: Maatschappelijke onrust en radicalisering Prioriteit 4: Jeugd en veiligheid
Sterkteverdeling politie Eenheid Noord-Holland Bijlagen
Bijlage