RIS324656 Bijlage 4e voortgangsrapportage beleidsplan Werk en Participatie

Vierde voortgangs rapportage Beleidsplan Werk en Participatie Den Haag 2023 -2026

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave

3.3.2 Meer niet-uitkeringsgerechtigden met loonkostensubsidie naar werk, te beginnen in Zuidwest ........................................................... 24

Inhoudsopgave ............................................................................................ 2

3.3.3 Meer mogelijk maken met Social Return on Investment .......... 24

Voorwoord ................................................................................................... 3

3.3.4 Allianties en netwerken ............................................................. 24

Inleiding ....................................................................................................... 4

3.3.5 Inburgeraars en andere nieuwkomers ...................................... 25

Managementsamenvatting ......................................................................... 5 1. De opgave in perspectief ......................................................................... 6

Deelopgave 4: We bieden perspectief voor wie (nog) niet aan het werk kan .......................................................................................................... 27

2. Realisatie doelen ..................................................................................... 9

3.4.1 Maximaal haalbaar perspectief ................................................. 27

2.1 Zoveel mogelijk mensen aan het werk .............................................. 9

3.4.2 Samenwerking binnen het domein zorg ................................... 28

2.2 Zorgen dat mensen duurzaam uitstromen ...................................... 11

Financiën .................................................................................................... 29

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave ............................................... 12

Act. 640.A Sociale Werkvoorziening ....................................................... 29

Deelopgave 1: We bieden iedereen een werkkans ............................... 12

Act. 640.D Participatievoorzieningen ..................................................... 30

3.1.1. Goede randvoorwaarden en voorkomen van (her)instroom’ . 12

Reserves ................................................................................................. 30

3.1.2 Den Haag als sociaal werkgever ............................................... 12

Slotwoord ................................................................................................... 31

3.1.3 Werk in opdracht (WIO)/ Beschutte werkplekken ....................... 13 3.1.4 Gestructureerd voorzieningenaanbod ..................................... 14 3.1.5 Versterken jongerenaanpak (domeinoverstijgend) .................. 15 Deelopgave 2: We versterken de relatie met werkgevers en andere partners ................................................................................................. 16 3.2.1 Een inclusieve arbeidsmarkt ..................................................... 16 3.2.2 Doorlopende ontwikkellijnen en duale trajecten ..................... 18 3.2.3 Sociaal ondernemen ................................................................. 19 Deelopgave 3: We innoveren om werkkansen te vergroten ................. 22

2

Voorwoord

Voorwoord In Den Haag geloven we in de kracht van mensen. In hun talenten, hun dromen en hun vermogen om te groeien – ook als het leven soms ingewikkeld is. Als wethouder Werk en Participatie zie ik dagelijks hoe belangrijk het is dat we mensen perspectief bieden. Niet alleen door hen te helpen aan een baan, maar ook door hen te ondersteunen bij het vinden van hun plek in de samenleving. De voortgang die we tot nu toe hebben geboekt, laat zien dat we samen met werkgevers, sociaal ondernemers, onderwijsinstellingen, wijkorganisaties en gemeentelijke teams het verschil maken door ons met hart en ziel in te zetten om kansen te creëren. En dat werpt zijn vruchten af: inwoners worden begeleid naar werk, scholing of maatschappelijke participatie. Jongeren worden eerder bereikt, nieuwkomers vinden hun weg, en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt krijgen ruimte om te groeien. Ondertussen blijft de arbeidsmarkt krap, zijn de uitdagingen groot en hebben sommige groepen extra steun nodig. Juist daarom blijven we investeren in samenwerking, innovatie en maatwerk. Want iedereen verdient een kans om mee te doen. Nur Icar Wethouder MKB, Werk en Participatie

3

Inleiding

Inleiding Voor u ligt de vierde voortgangsrapportage van het beleidsplan Werk en Participatie Den Haag 2023–2026 (RIS315004), waarin wij de belangrijkste resultaten presenteren die we in de eerste helft van 2025 hebben gerealiseerd. Zoals eerder aangekondigd bij de tweede voortgangsrapportage, is deze tussenrapportage beknopter dan voorgaande rapportages en ligt de nadruk vooral op cijfermatige informatie over de voortgang op onze beleidsdoelen en deelopgaven. In hoofdstuk 1 presenteren we enkele kerncijfers over de Haagse arbeidsmarkt en gaan we kort in op de ontwikkeling van het bijstandsbestand. Hoofdstuk 2 behandelt de voortgang op onze hoofddoelstellingen. Vervolgens rapporteren we in hoofdstuk 3 over de belangrijkste resultaten binnen de vier deelopgaven uit het beleidsplan: 1. We bieden iedereen een werkkans. 2. We versterken de relatie met werkgevers en andere partners in de stad. 3. We innoveren om werkkansen te vergroten. 4. We bieden perspectief voor wie (nog) niet aan het werk kan. De rapportage wordt afgesloten met een financiële paragraaf.

4

Managementsamenvatting

Managementsamenvatting Behaalde resultaten januari t/m juni 2025

Uitstroom uit bij sta nd: 2.190 Uitstroom naar werk: 759 Uitstroom naar school: 123 Uitstroom overig: 1.308

264 nieuwkom ers aan het werk per 1 juli 2025

359 Niet-uitkeringsgerechtig den zijn naar school of werk gegaan

werknemers beschut werk in dienst bij de gem eente Den Haag

Jongerenpunt070 heeft 794 jongeren naa r school of onderwijs beg eleid

1283

199 Haagse inwoners kregen via SROI een kan s op baan of stageplek.

361

416 keer loonkostensubsidie ingezet 5

parttim e werkend e in de bijstand per 1 juli 2025

1. De opgave in perspectief een nieuwe realiteit die veel beroepen en sectoren in de greep houdt en die naar verwachting de komende jaren nog blijft.

1. De opgave in perspectief Wij hebben een duidelijke ambitie: zoveel mogelijk mensen begeleiden naar werk. En als dat niet lukt, dan zorgen we ervoor dat zij een ander duurzaam en waardevol perspectief krijgen. Onze inzet is hierbij niet los te zien van de wereld om ons heen. De dynamiek op de arbeidsmarkt, veranderingen binnen ons bijstandsbestand en de kansen die zich voordoen – al deze factoren bepalen hoe en waar we het verschil kunnen maken. Wat vaststaat: wij blijven in beweging om mensen vooruit te helpen.

Als we naar de arbeidsmarktspanning kijken, ziet het beeld er als volgt uit. Het kraptecijfer1 van 3,29 betekent dat er nog steeds sprake is van een grote mismatch tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Vooral in de (voor de Haagse economie en samenleving) vitale sectoren zoals de Zorg, Onderwijs, Overheid & Veiligheid, ICT en Bouw & Techniek is de krapte groot. Alhoewel sprake is van een groeiend aantal vacatures op beroepsniveau 1 en 2 sluit het niveau van vraag en aanbod niet goed op elkaar aan:

ISCO 1: elementair werk ISCO 2: uitvoerend werk ISCO 3: vaktechnisch werk ISCO 4: specialistisch werk 0

5000

Openstaande vacatures

10000

15000

20000

Werkzoekenden

Figuur 1: Arbeidsmarktspanning regio Haaglanden (Bron: UWV via Haaglanden in Zicht, september 2025)

Figuur 2: Openstaande vacatures en werkzoekenden naar beroepsniveau (Bron: UWV Q2 2025)

De arbeidsmarkt De economie is in rustiger vaarwater beland maar op de arbeidsmarkt blijven de uitdagingen groot. De krapte is inmiddels een gegeven. Het is

Meedoen met werk is door de mismatch tussen vraag een aanbod niet voor iedereen vanzelfsprekend. Daarom is het belangrijk dat we samen met werkgevers stappen blijven zetten om een duurzame en inclusieve arbeidsmarkt te creëren waarin meedoen, toegankelijkheid en integraliteit centraal staan. Daarbij focussen wij op kansrijke sectoren en bedrijven die

1

relatief goed inpasbaar is op de arbeidsmarkt). Een kraptecijfer van 1,5 tot 4,0 is krap. Een kraptecijfer van 4,0 t/m 16,0 is zeer krap.

De spanningsindicator geeft de verhouding weer tussen het aantal vacatures en het aantal WW-gerechtigden dat nog maar kort werkloos is (en naar verwachting

6

1. De opgave in perspectief aansluiten bij de kennis en kunde van de kandidaten van Den Haag Werkt (horeca, welzijn, detailhandel en zakelijke dienstverlening). Ontwikkeling bijstandsbestand Op 1 juli 2025 ontvingen 23.809 personen een bijstandsuitkering. Dat betekent een lichte toename van 166 personen in de eerste helft van 2025. In figuur 2 is te zien hoe de totale groep bijstandsontvangers eruitziet onderverdeeld naar leeftijd en gezinssituatie. Iets minder dan de helft van het bijstandsbestand is 50 jaar of ouder. De grootste groep bijstandsontvangers is alleenstaand (65 procent); 14 procent is alleenstaande ouder en 21 procent is gehuwd of samenwonend. Op uitkeringsniveau2 zien we dat er in de eerste helft van 2025 2.089 uitkeringen zijn toegekend en 2.007 uitkeringen zijn beëindigd. Ten opzichte van de andere G4-gemeenten verloopt de ontwikkeling van de bijstandsuitkeringen (BUIG) als volgt (figuur 3):

10.525

11.510

1.773 <27 jaar

27-50 jaar

>50 jaar

Alleenstaande Ouder

14 % Gehuwd of Samenwonen d

21%

Alleenstaand

65%

Figuur 4: Aantal personen dat een bijstandsuitkering ontving, onderverdeeld naar leeftijd (boven) en gezinssituatie (onder)

Figuur 3: ontwikkeling bijstandsbestand (BUIG) vanaf 2019 (bron: Divosa) 2

Het aantal uitkeringen ligt lager dan het aantal personen in de bijstand, omdat sommigen een gezamenlijke uitkering ontvangen omdat ze gehuwd of samenwonend zijn.

7

1. De opgave in perspectief Vanaf medio 2022 is de volumeontwikkeling in Den Haag en Amsterdam gunstiger dan landelijk. Rotterdam heeft het afgelopen jaar de achterstand ingehaald terwijl Utrecht juist steeds negatiever afwijkt. Toename van jongeren in de bijstand Het aantal jongeren in de bijstand neemt toe. In aantallen zien we een stijging van 1.442 in september 2022 naar 1.664 in september 2025: een plus van 222 (15%). Deze ontwikkeling zien we niet alleen in Den Haag, maar in heel Nederland. Het is moeilijk om specifiek aan te duiden waardoor de toename van jongeren in de bijstand wordt veroorzaakt. Meerdere factoren kunnen hierbij een rol spelen, zoals economische ontwikkelingen, arbeidsmarktkansen voor jongeren en persoonlijke omstandigheden (zoals voortijdige schooluitval, schulden en psychische klachten). We weten dus ook niet of de stijging te verklaren is doordat jongeren de gemeente beter weten te vinden, maar dat gaan we de komend tijd nader onderzoeken. Omdat de stijging zich landelijk voordoet, wordt momenteel met andere gemeenten overlegd over het gezamenlijk starten van een onderzoek.

8

2. Realisatie doelen

2. Realisatie doelen

Totaal: 22.262

We weten inmiddels dat het merendeel van onze doelgroep wordt geconfronteerd met meerdere uitdagingen die elkaar versterken en het leven soms ingewikkeld maken. Iedereen verdient perspectief en daar zetten wij ons elke dag voor in. Of het nu gaat om het vinden van een baan, het volgen van een opleiding of het ontdekken van talenten: wij geloven in kansen voor iedereen. Daarom helpen we mensen niet alleen aan werk, maar zorgen we er ook voor dat ze duurzaam kunnen blijven meedoen in de samenleving.

13875 Participatie

Den Haag Werkt

4946

3441

Duurzaam Perspectief

Figuur 5: Het aantal Hagenaars in re-integratie- en participatiedienstverlening Het team Duurzaam Perspectief bestaat sinds 2024 en biedt Haagse inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een nieuw vorm van dienstverlening aan. Hierbij worden zowel re-integratie- als participatieinstrumenten ingezet om inwoners te ondersteunen in hun ontwikkeling en waar mogelijk te begeleiden naar een betaalde baan. De werkwijze van het team heeft een experimenteel karakter en wordt tussentijds geëvalueerd.

Onze aanpak is breed en toekomstgericht. We richten ons niet alleen op mensen met een uitkering, maar juist ook op het voorkomen van instroom in de bijstand. We begeleiden mensen van een ontwikkelbaan naar regulier werk, bieden groeikansen en blijven betrokken – ook nadat iemand is gestart bij een werkgever. Want pas als werk écht duurzaam is, is onze missie geslaagd. Verder zijn we zichtbaar in de wijken, werken we outreachend en ondersteunen we ook een grote groep nietuitkeringsgerechtigden richting werk.

Het doel om zo veel mogelijk mensen aan een baan te helpen, is voor 2025 opgesplitst in de volgende onderdelen: 1. 1.500 personen stromen uit de bijstand naar school of werk. 2. 1.000 personen die geen bijstandsuitkering hebben (zogeheten nuggers), of die wel een uitkering hebben maar in deeltijd uitstromen, worden naar school of werk begeleid. 3. Deze collegeperiode worden 1.600 mensen met de inzet van loonkostensubsidie naar werk begeleid.

2.1 Zoveel mogelijk mensen aan het werk Het aantal mensen dat we jaarlijks begeleiden naar school of werk, hangt af van verschillende factoren, waaronder de mogelijkheden van de doelgroep zelf, de stappen die zij kunnen zetten én het aantal passende vacatures dat werkgevers beschikbaar stellen. Op 1 juli 2025 ontvingen 4.946 inwoners dienstverlening van Den Haag Werkt (DHW), waaronder 1.496 niet-uitkeringsgerechtigden. Zie figuur 5 voor de totale caseload reintegratie- en participatiedienstverlening.

9

2. Realisatie doelen 1. 1.500 personen stromen uit de bijstand naar school of werk In de eerste helft van 2025 hebben in totaal 2.190 personen de bijstand verlaten: van wie er 882 zijn uitgestroomd naar school of werk (123 naar school en 759 naar werk). Daarmee liggen we goed op koers. In onderstaande figuur wordt de totale uitstroom weergegeven, in vergelijking met voorgaande perioden.

geholpen. Van deze groep zijn 242 personen naar een fulltimebaan begeleid, 12 personen zijn via een deeltijdbaan aan de slag gegaan en 105 personen (voornamelijk jongeren) zijn met een opleiding gestart. Ten opzichte van een jaar geleden zien we een duidelijke toename.

900 800 5000

700 512 415

4000 3000 2000

283 156 1070

1000

2097

1042

52

1778

943

300 200

232

214 307

55 764

1441

30-6-2024

31-12-2024

100

1076

31-12-2023

Fulltime werk Neutraal

7

1 131 1 445 295

539

66

105 12 242

201

0

123

30-6-2023

31-12-2023

30-6-2024

31-12-2024

30-6-2025

759

0 30-6-2023

200

500 400

2196

239

600

Fulltime werk

30-6-2025

Partime werk

School/BBL baan

Figuur 7: Den Haag Werkt: uitstroom nuggers

School/BBL baan Niet/onvoldoende inlichtingen

In totaal zijn 37 personen met een parttimebaan gestart. Dit is inclusief de 12 nuggers. Dit bracht het totale aantal parttime werkenden met een bijstandsuitkering op 1.283 per 1 juli 2025.

Figuur 6: Uitstroom bijstandsuitkeringen Naast de uitstroom naar school of werk zijn 1.076 personen om neutrale redenen uitgestroomd (bijvoorbeeld als gevolg van een verhuizing, detentie, samenwonen, bereiken pensioenleeftijd of overlijden) en 232 personen vanwege geen of onvoldoende inlichtingen.

3. 1.600 mensen met loonsubsidie aan het werk Bij het aan het werk helpen van onze inwoners is in veel gevallen loonkostensubsidie (LKS) ingezet, zowel voor mensen met een bijstandsuitkering als voor niet-uitkeringsgerechtigden. Sinds de start van het LKS-programma in 2023 tot juli 2025 zijn in totaal 1.458 plaatsingen gerealiseerd (exclusief herplaatsingen en verlengingen), waarvan 416 in het afgelopen halfjaar. Op 1 juli 2025 waren 2.163 personen met

2.We begeleiden circa 1.000 personen naar school of werk zonder dat zij uitstromen uit de bijstand Er zijn in in de eerste helft van 2025 in totaal 359 nietuitkeringsgerechtigden (nuggers) aan betaald werk of een opleiding 10

2. Realisatie doelen loonkostensubsidie aan het werk. De volumeontwikkeling laat een stijgende lijn zien. In vergelijking met de andere G4 blijven we koploper. Zie figuur 8.

(peildatum 1-7-2025). Van de personen die niet duurzaam uitstroomden is 7 procent binnen een jaar opnieuw aan het werk gegaan.

1.833 Uitgestroomd

88% duurzaam uitgestroomd 5% niet duurzaam en heeft een lopende uitkering op peildatum 1 juli 2025 7% niet duurzaam maar weer succesvol uitgestroomd

Figuur 9: Resultaat mensen die tussen juli 2023 en juli 2024 zijn uitgestroomd naar werk

Figuur 8: Volume loonkostensubsidie Participatiewet t.o.v. het volume BUIG

2.2 Zorgen dat mensen duurzaam uitstromen Het is de bedoeling dat uitstroom naar werk duurzaam is. We spreken van duurzame uitstroom wanneer iemand minimaal 12 maanden na aanvang van het werk niet terugkeert in de bijstand, ook als dit met opvolgende contracten gebeurt. De duurzaamheid van de uitstroom kunnen we dus pas na een jaar meten. In figuur 9 worden de resultaten weergegeven van de mensen die tussen juli 2023 en juli 2024 zijn uitgestroomd naar werk. Van de 1.833 personen die tussen juli 2023 en juli 2024 volledig zijn uitgestroomd uit de uitkering bleef 88 procent duurzaam uit de uitkering 11

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave Regionale samenwerking Op 15 mei 2025 zijn zes werkcentra in de arbeidsmarktregio Haaglanden officieel van start gegaan. Dit is een nieuwe mijlpaal in onze gezamenlijke aanpak. In Den Haag is momenteel een tijdelijk werkcentrum ingericht in Transvaal en er is een vaste locatie bij UWV. Er is bewust gekozen voor een geleidelijke start. In de beginfase is vooral geïnvesteerd in het creëren van één helder overzicht van alle beschikbare diensten. Uniek in Haaglanden is de inzet van een slimme AI-tool die de gidsen binnen de werkcentra helpt het best passende ondersteuningsaanbod in de regio aan te reiken. Deze innovatieve aanpak trekt inmiddels landelijk de aandacht. In de maanden mei en juni zijn 57 gesprekken gevoerd, waarvan 28 met (niet-uitkeringsgerechtigde) inwoners die niet eerder in beeld waren. De eerste ervaringen zijn positief. Zo is een vrouw op weg geholpen als zijinstromer in het onderwijs. Een ander voorbeeld is van een vrouw die, met gebruikmaking van de scholingsvoucher van Haaglanden Leert Door is begeleid richting een leer-werktraject in de zorg. Over de scholingsvoucher leest u in paragraaf 3.1.4 meer.

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave Deelopgave 1: We bieden iedereen een werkkans We willen een arbeidsmarkt waar iedereen mee kan doen, ongeacht wie je bent of waar je vandaan komt. Want werk is meer dan alleen geld verdienen en economisch zelfstandig zijn —werk zorgt ook voor een betere gezondheid en helpt mensen om nieuwe vrienden en contacten te maken. En dat helpt hen om zich verder te kunnen ontwikkelen in het leven. Om deze opgave te verwezenlijken, werken we samen met onze partners in de arbeidsmarktregio, dragen we ook zelf als werkgever actief ons steentje bij, bieden we passende voorzieningen en hebben we een integrale jongerenaanpak.

3.1.1. Goede randvoorwaarden en voorkomen van (her)instroom’ Van WW (niet) naar bijstand De gemeente Den Haag en UWV hebben hun krachten gebundeld om inwoners, bij wie de WW-uitkering bijna eindigt, gericht en snel te ondersteunen. Zo voorkomen we dat mensen in de bijstand terechtkomen en bieden we hun nieuwe kansen op de arbeidsmarkt. In de eerste zes maanden van 2025 zijn 40 gesprekken gevoerd met inwoners die extra hulp konden gebruiken. Dit leidde in 20 gevallen tot het starten van een traject of voorziening. Vijf mensen stroomden meteen al vlot door naar een betaalde baan en de 15 anderen werden op 1 juli 2025 nog actief bemiddeld.

3.1.2 Den Haag als sociaal werkgever Zoveel mogelijk gemeentebanen voor de doelgroep Banenafspraak Als sociaal werkgever geeft de gemeente Den Haag het goede voorbeeld door zelf bij te dragen aan het realiseren van de banenafspraak. Het aantal medewerkers in fte (36 uur) dat bij de gemeente werkt en dat is opgenomen in het doelgroepenregister betrof op peildatum 30 juni 2025 394,3 fte. We voldoen hiermee, net als in voorgaande perioden, ruimschoots aan de wettelijke taakstelling. Het quotumpercentage voor 2025 is 2,68 procent en komt neer op 363,6 fte. 363,6 fte

394,3 fte

12

Taakstellingsquotum 2025

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave De eerste maanden was er plaats voor acht deelnemers per maand. Vanaf maart 2025 is dit opgeschaald, waardoor maandelijks ongeveer 16 kandidaten kunnen deelnemen. In totaal zijn er tussen januari en juli 2025 60 kandidaten begeleid. Voor vrijwel alle kandidaten die het traject hebben afgerond, is een passend vervolgtraject gestart, zoals een ontwikkelbaan, werkfit-traject, een opleiding of een vorm van participatie, zoals vrijwilligerswerk. Eind 2025 wordt de pilot geëvalueerd.

3.1.3 Werk in opdracht (WIO)/ Beschutte werkplekken Op 30 juni 2025 waren 361 medewerkers met een indicatie beschut werk in dienst van de gemeente. Dit aantal ligt ruim boven het door het Rijk gesteld jaarquotum van 329 werkplekken. De beschutte werkplekken worden vooral gerealiseerd binnen Den Haag Werkt/Werk in Opdracht (WIO) maar ook via detachering bij andere gemeentelijke diensten en soms via detachering bij andere bedrijven. Een mooi voorbeeld is de detachering van drie medewerkers die tijdens de NAVO-top verschillende delen van het World Forum – Den Haag hebben schoongemaakt. Een ander voorbeeld is de plaatsing van zes deelnemers met een advies beschut werk, bij werkgevers die structurele begeleiding in een beschermde werkomgeving kunnen bieden.

Ontwikkelbanen Binnen WIO zijn 100 ontwikkelbanen gecreëerd. Een ontwikkelbaan is een tijdelijke baan met loonkostensubsidie, waarbij medewerkers in dienst zijn van de gemeente (WIO). Het doel is om medewerkers binnen één jaar te helpen een stap naar regulier werk te zetten. Op de werkplek krijgen ze de ruimte om in een veilige werkomgeving werkervaring op te doen en zich te ontwikkelen. De medewerkers zijn tot nu toe positief over hoe zij de ontwikkelbaan ervaren en de eerste medewerkers stromen naar verwachting in het vierde kwartaal 2025 uit. In maart 2025 was met het toegekende budget het maximumaantal deelnemers bereikt. Er is extra geld uitgetrokken om het aantal ontwikkelbanen de komende tijd uit te breiden naar 165 banen.

329 werkplekken

361 werkplekken Taakstellingsquotum 2025

Praktische diagnose In november 2024 is binnen WIO de pilot Praktische Diagnose gestart. De pilot is bedoeld voor kandidaten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, die praktisch ingesteld zijn en voor wie het reguliere diagnosetraject minder passend is. De praktische diagnose is een instrument waarmee gedurende vier weken inzicht wordt verkregen in de capaciteiten, voorkeuren en inzetbaarheid van kandidaten. Dit vindt plaats in workshops, praktijkdagen op de WIO-werkvloer en eventueel door een arbeidsdeskundig onderzoek. In deze periode krijgen kandidaten de ruimte om verschillende werkzaamheden uit te proberen, zodat zij ook zelf kunnen ontdekken wat bij hen past en waar hun kracht ligt. De kandidaten krijgen de resultaten op schrift mee, na bespreking met aanmelder en WIO-begeleider.

Taal op de werkvloer (intensieve taaltraining) In februari 2025 zijn er bij WIO taalklassen gestart. Deze zijn bedoeld voor medewerkers en kandidaten die deelnemen aan werkfit- en werkontwikkeltrajecten. Docenten simuleren praktijksituaties en gebruiken de praktijk als input voor de lessen. Er zijn 3 basisklassen (taalniveau A0-A1) en 1 taalniveau A1-A2 klas. Een klas bestaat uit 8 tot 10 deelnemers. In het eerste kwartaal van 2025 zijn 21 deelnemers gestart, in het tweede kwartaal nog eens 9 deelnemers. Inmiddels zijn 9 deelnemers doorgestroomd naar een hoger taalniveau.

13

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave Pilot Simpel Switchen In de eerste helft van 2025 zijn twee pilots Simpel Switchen gestart met Reakt en Leger des Heils. Hiermee beogen we per aanbieder ongeveer vijf mensen vanuit dagbesteding een stap naar (beschut) werk te laten maken. In dezelfde periode waren tien mensen actief in de pilots bij Werken Sterkt, Leger des Heils en Schroeder van der Kolk (deelnemers bij deze laatste aanbieder zijn na het faillissement bij een andere aanbieder geplaatst). Twee deelnemers hebben de stap naar beschut werk gezet. In de volgende rapportage kunt u lezen wat de eerste geleerde lessen zijn van de pilots van dagbesteding naar (beschut) werk.

zijn opleidingen tot tuincoach, sociaal werker, voedingsassistente, beveiliger en taxichauffeur. De gemiddelde kosten bedroegen 965 euro.

3 11

volgen opleiding

niet gestart met de opleiding

4 voortijdig gestopt

34

2

3.1.4 Gestructureerd voorzieningenaanbod

studiefinanciering aangevraagd

Overzichtelijk en passend voorzieningenaanbod Op 1 januari 2025 is binnen Den Haag Werkt het Servicepunt Voorzieningen gestart. Via dit interne servicepunt worden aanmeldingen voor ontwikkeltrajecten op uniforme en laagdrempelige wijze doorgezet naar aanbieders van re-integratie- en participatievoorzieningen. De afgelopen periode is veel aandacht besteed aan het verbeteren van de monitoring en data, waardoor de inzet van voorzieningen, doorlooptijden en vervolgtrajecten beter inzichtelijk worden. De eerste ervaringen met deze nieuwe manier van werken zijn positief.

vergoedingen voor scholing aangevraagd

14 afgeronde opleidingen

Figuur 10: Resultaat vergoeding scholing voor bijstandsontvangers

Haaglanden Leert Door Met de scholingsvoucher ‘Haaglanden Leert Door’ zetten we inwoners van de arbeidsmarktregio Haaglanden in beweging om hun carrière een nieuwe boost te geven en geven we tegelijkertijd een impuls aan om- en bijscholing richting maatschappelijk cruciale sectoren. Sinds de lancering van Haaglanden Leert Door op 22 november 2024 hebben we tot en met juni 2025 in totaal 1.136 aanvragen van inwoners ontvangen. Van deze groep hebben uiteindelijk 501 personen een scholingsvoucher aangevraagd en 635 personen hebben een oriëntatie- of adviesgesprek aangevraagd. Begin juni 2025 werd de 100e scholingsvoucher uitgereikt. Van de eerste 90 gestarte opleidingen, passen de meeste binnen de sectoren ICT (41%) en Zorg & Welzijn (38%), gevolgd door Openbaar bestuur & Veiligheid (10%), Onderwijs (7%) en overig (4%). De eerste zeven mensen hebben de scholing afgerond. Binnen de andere

Meer ruimte voor scholing voor bijstandsgerechtigden Sinds 2024 kunnen bijstandsontvangers 3.500 euro vergoed krijgen voor scholing. In de eerste helft van 2025 hebben 34 personen hiervoor een aanvraag ingediend. Na de oriëntatiefase hebben 11 personen om uiteenlopende redenen toch van scholing afgezien en twee personen hebben uiteindelijk studiefinanciering aangevraagd, waardoor bijstand niet meer nodig was. Van de personen die met scholing zijn gestart, hebben 14 personen de scholing afgerond; 10 van hen zijn inmiddels aan het werk, van wie twee parttime. De gevolgde scholing ligt onder meer op het gebied van veiligheid, gezondheid en milieu. Concrete voorbeelden 14

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave regiogemeenten zijn 25 scholingsvouchers goedgekeurd: Delft (11), Rijswijk (8), Westland (5) en Midden-Delfland (1).

Aanpak schoolverlaters pro-vso Binnen Den Haag Werkt is er een team dat zich in het bijzonder bezighoudt met schoolverlaters uit het praktijkonderwijs (pro) en voortgezet speciaal onderwijs (vso). In 2025 is de dienstverlening verder versterkt: jongeren krijgen meer ondersteuning bij stages, ze worden geholpen met aanvragen voor maatschappelijke ondersteuning en bij praktijkleertrajecten. Met de aanpak worden problemen sneller gesignaleerd en dat helpt om voortijdige uitval te voorkomen. Binnen de groep pro-vso jongeren zien we een groeiende behoefte aan beschutte werkplekken en zinvolle dagbesteding. Daarom ontwikkelen we samen met Jongerenpunt070 voortdurend nieuwe mogelijkheden, zodat alle jongeren volop kansen krijgen om te groeien. Verder zien we dat ruim 60 procent van de pro-vso jongeren met inzet van loonkostensubsidie uitstroomt (zie figuur 11) .

3.1.5 Versterken jongerenaanpak (domeinoverstijgend) Preventieve aanpak mbo-scholen Door het wetsvoorstel Van school naar duurzaam werk moeten gemeenten en scholen meer gaan samenwerken om jongeren te helpen. Dat vraagt om een goede structuur. In Den Haag is die er al: de integrale preventieve aanpak. In de eerste helft van 2025 is de preventieve aanpak ook naar mbo-locaties in de regio uitgebreid. Via de methodiek van de preventieve aanpak worden signalen vanuit scholen en de wijk opgepakt en vertaald naar gerichte interventies. Het doel is om schooluitval te voorkomen. Ook willen we met de aanpak bereiken dat jongeren zichtbaar blijven en begeleid worden naar duurzame leer- en werktrajecten. Preventieve aanpak in de wijk De preventieve aanpak in de wijk heeft een nieuwe impuls gekregen. Preventie-coaches zijn niet alleen zichtbaarder, maar ook toegankelijker geworden. Steeds meer jongeren weten hen te vinden met vragen over wonen, school, schulden en mentale gezondheid. En dat werpt zijn vruchten af: in de eerste helft van 2025 zijn 555 jongeren bereikt, voor wie bij 90 procent ook daadwerkelijk begeleiding is ingezet. Naast persoonlijke begeleiding richten we ons steeds meer op het herkennen van terugkerende patronen in gedrag en leefomstandigheden. Door deze patronen systematisch te analyseren, ontstaat meer grip op de onderliggende problematiek.

Zo kunnen interventies niet alleen sneller, maar ook doelgerichter worden ingezet.

140 120 100 80 60 40 20 0 Totale uitstroom

LKS

Figuur 11: Aantal pro-vso jongeren dat is uitgestroomd in de eerste helft van 2025

555

Jongeren bereikt in de eerste helft van 2025

90%

Van deze jongeren krijgt begeleiding (497 jongeren)

15

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave Resultaten Jongerenpunt070 In de hiernavolgende tabel staan de resultaten die Jongerenpunt070 in de eerste helft van 2025 bereikt heeft.

Deelopgave 2: We versterken de relatie met werkgevers en andere partners Het bevorderen van een inclusieve arbeidsmarkt is niet slechts een taak, maar vormt een gezamenlijke missie en verantwoordelijkheid. Daarom richten wij ons op het versterken van duurzame samenwerkingen met werkgevers en partners die deze visie onderschrijven. Op deze wijze leggen wij gezamenlijk de basis voor een arbeidsmarkt waarin iedereen de kans krijgt om zijn of haar talenten optimaal in te zetten en bij te dragen aan de maatschappij.

540

2.657

Jongeren hebben begeleiding gehad

Van deze jongeren hebben ondersteuning gekregen vanuit de preventieve aanpak

3.2.1 Een inclusieve arbeidsmarkt

Aantal jongeren dat een mijlpaal heeft bereikt in hun loopbaan… …op werk 459 …op onderwijs 335 …op leerwerkplekken en stages 82 …op vrijwilligerswerk/dagbesteding 79 …op het hervatten van hun opleiding 71

Methodische werkgeversbenadering We ondersteunen werkgevers met een gestructureerde, doelgerichte aanpak gericht op inclusief werkgeverschap, met focus op kansrijk en langdurig partnerschap. Den Haag Werkt heeft in de afgelopen jaren bij meer dan 1.500 werkgevers kandidaten geplaatst. Veel werkgevers namen slechts één kandidaat in dienst. De komende periode richten we ons meer op werkgevers die structureel meerdere plekken kunnen bieden. Dit doen we door te segmenteren op basis van intentie en gedrag, zodat we onze dienstverlening optimaal kunnen afstemmen. In de eerste helft van 2025 hebben we 54 werkgevers geïdentificeerd. Met 23 van hen zijn eerder samenwerkingsakkoorden gesloten. Deze behoren tot het meest waardevolle segment als het gaat om plaatsen van onze kandidaten: zij creëren duurzame werkplekken, integreren inclusie in hun HR-beleid en zijn actief en bewust bezig met inclusieve werkgelegenheid. Werkgevers die (nog) niet tot dit segment behoren, maken we bewust van kansen en mogelijkheden om inclusiever te worden, waarbij soms intensieve ondersteuning nodig is om interesse om te zetten in daden.

Tabel 1: Resultaten Jongerenpunt070 in de eerste helft van 2025

16

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave Om werkgevers beter van dienst te kunnen zijn, gebruiken we de vragenlijst inclusief ondernemerschap (VIO) van TNO3. Deze is inmiddels door 113 werkgevers ingevuld. Op basis van de uitkomsten bieden we maatwerkproducten en -diensten aan. Tot juli 2025 namen 57 werkgevers deel aan interventies zoals inspiratiesessies, functiecreatie, leermeestertrainingen, jobcarving op maat en begeleiding op de werkvloer.

42

39

33

9

Verder zien we dat binnen de werkgeversbenadering de rol van de accountmanager steeds meer verschuift van bemiddelaar naar strategisch adviseur, die werkgevers helpt met inclusief ondernemen. Door op deze manier in te zetten op samenwerking en partnerschap verbinden we ons ook voor de langere termijn met de werkgevers en creëren we een netwerk waar uiteindelijk iedereen profijt van heeft.

10

10

Editie 11 februari Kandidaten

9

Editie 15 april Netwerkers

8

9

Editie 10 juni Afspraken

Figuur 12: Netwerkbijeenkomsten Kandidaten in de Lift (deelnemers en opbrengsten)

Bijeenkomsten voor werkzoekenden Den Haag Werkt organiseert het hele jaar door evenementen. In de eerste helft van 2025 waren dat er 13. Naast bijeenkomsten voor werkzoekenden zijn er ook evenementen speciaal voor werkgevers en activiteiten die de regio verbinden, Den Haag Werkt onder de aandacht brengen of bepaalde thema’s benadrukken.

Het Haags Talent Event Het ‘Haags Talent Event’ dat twee keer per jaar plaatsvindt, vervangt de kleinere, sectorgerichte banenmarkten. Deze banenmarkten zijn vooral bedoeld voor werkgevers die onze kandidaten veel kansen bieden op werk en ontwikkeling. De eerste editie vond op 16 juni 2025 plaats in ‘De Remise’ en trok ruim 650 bezoekers. Zij konden meer dan 70 stands bezoeken waar werkgevers, aanbieders van ontwikkelvoorzieningen en partnerorganisaties samen aanwezig waren.

Kandidaten in de Lift Voor werkzoekenden vindt regelmatig het evenement ‘Kandidaten in de Lift’ plaats. Deze bewezen methode, die samen met MKB Den Haag ontwikkeld is, helpt kandidaten hun netwerk uit te breiden. Dit leidt vaak tot waardevolle gesprekken met werkgevers en concrete baanaanbiedingen (zie figuur 12).

Er zijn tijdens het evenement 592 afspraken gemaakt tussen kandidaten en standhouders. De waardering van de bezoekers was hoog met een score van 4,8 uit 5.

3 TNO, de Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek, is

succesfactoren voor inclusiviteit in organisaties. Door de wetenschappelijke fundering en praktijkervaring is het een bewezen en betrouwbare aanpak die werkgevers ondersteunt bij het implementeren van inclusieve maatregelen.

een onafhankelijke not-for-profit onderzoeksorganisatie. De methodische werkgeversaanpak van TNO is gebaseerd op uitgebreid onderzoek naar de barrières en

17

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave

592

114

afspraken

ca. 650

afspraken

70

bezoekers

Jongerenevent

stands

Haags Talent Event

264 bezoekers

Figuur 13: Resultaten eerste editie Haags Talent Event 16 juni 2025

Figuur 14: Resultaten Jongerenevent 8 mei 2025

Op 27 november 2025 vindt de tweede editie plaats met wederom meer dan 70 stands. Tijdens deze editie is in het bijzonder aandacht voor nieuwkomers en vrouwen. Zo wordt er ingezoomd op informatie, zichtbaarheid en vooral inspiratie door vrouwen voor vrouwen (in het bijzonder voor de sector techniek).

Bijeenkomsten voor en met werkgevers Voor en samen met werkgevers zijn bijeenkomsten georganiseerd, zoals die van de Amare Member Club, de Ronald McDonald Ontbijtclub—een netwerk van 52 regionale werkgevers—en een inspiratiesessie over functiecreatie. ‘Den Haag Inspireert’ trok 500 bezoekers en tijdens dit evenement werden de ‘Haagse Parels’ uitgereikt aan Yespers, als meest impactvolle circulaire onderneming, en aan Nelis Company voor hun uitzonderlijke bijdrage aan de Haagse economie en samenleving. Den Haag Inspireert is georganiseerd door de gemeente Den Haag in samenwerking met diverse partners, waaronder VNO-NCW regio Den Haag, Koninklijke Horeca Nederland Den Haag, MKB Den Haag, Stichting Bedrijventerreinen Haaglanden en Rabobank.

Het Jongerenevent Op 8 mei vond ‘Het Jongerenevent’ plaats, met ruim 264 bezoekers. Hier zijn 114 afspraken uitgekomen die hebben geleid tot concrete vervolgstappen in het ontwikkeltraject van deze jongeren. De volgende editie staat gepland op 20 november 2025. In aansluiting hierop is een brede communicatiecampagne gelanceerd om talentontwikkeling te stimuleren, onder de slogan ‘Ontdek jouw talent op Het Jongerenevent’. Via diverse kanalen en rolmodellen worden jongeren aangespoord om zich te oriënteren op en te investeren in de ontwikkeling van hun eigen talenten.

3.2.2 Doorlopende ontwikkellijnen en duale trajecten Re-integratie- en participatietrajecten Sinds 1 januari 2025 werkt de gemeente samen met 17 aanbieders die reintegratie- en participatietrajecten verzorgen. Deze aanbieders bieden voorzieningen op het gebied van Maatschappelijke Fit, Werkfit en 18

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave Opleiden. Daarnaast zijn er speciale trajecten ontwikkeld voor jongeren, dak- en thuislozen, kandidaten met een detentieverleden en inburgeraars, waarbij extra aandacht wordt besteed aan de specifieke ontwikkelbehoeften.

Bij het interpreteren van deze uitstroomcijfers is het belangrijk te beseffen dat veel trajecten bedoeld zijn als tussenstap, waardoor uitstroom naar school of werk wat aan de lage kant is. Ook kan een Maatschappelijk Fit-traject tot een jaar duren en een Werkfit-traject gemiddeld een half jaar. Door deze doorlooptijden en de opstartfase met de aanbieders in de eerste maanden van 2025, zijn de uitstroomresultaten na het eerste halfjaar dus niet representatief. Naar verwachting zullen de resultaten de komende periode steeds duidelijker worden.

In de periode van januari tot en met juni 2025 zijn 562 kandidaten gestart met een traject gericht op werk of participatie. Van hen heeft ruim een kwart (150 kandidaten) in dit eerste halfjaar een traject succesvol afgerond. Zes van deze kandidaten zijn inmiddels uitgestroomd naar werk of een vervolgopleiding. De meeste anderen stromen na afronding van een traject door naar een volgende voorziening. In dezelfde periode zijn 77 kandidaten voortijdig gestopt, vaak vanwege uitdagingen op verschillende leefgebieden, zoals dakloosheid, schulden of een beperkte dagstructuur. Bij deze groep wordt gekeken welk aanbod dan wel passend is.

De afgesproken doorlooptijd van de voorzieningen wordt in 99,8 procent van de gevallen gehaald, wat aangeeft dat kandidaten vrijwel nooit langer dan nodig gebruikmaken van een voorziening.

3.2.3 Sociaal ondernemen Project Baankans Sinds de start van Baankans4 op 1 oktober 2024 heeft dit samenwerkingsverband van sociaal ondernemers in totaal 104 inwoners gestimuleerd om een stap te zetten richting een betaalde baan. Van hen hebben 15 mensen daadwerkelijk werk gevonden. In de eerste helft van 2025 waren dat er 11, waarvan 8 bij een sociaal ondernemer. Daarnaast hebben in dezelfde periode 30 inwoners een passende alternatieve route gekozen die aansluit bij hun ontwikkelperspectief. Twee van hen zijn zelfstandig aan het werk gegaan.

562 150

77

6 Kandidaten die zijn gestart met een traject gericht op werk of participatie Kandidaten die een traject succesvol hebben afgerond Kandidaten die zijn uitgestroomd naar werk of een vervolgopleiding2 Kandidaten die voortijdig zijn gestopt

Figuur 15: Resultaten re-integratie- en participatietrajecten eerste helft 2025

4

Lees meer over de werkwijze van Baankans op www.baankans.org

19

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave

30

11

8

Impact en ecosysteem Sociaal ondernemers zorgen voor ongeveer één op de zes plaatsingen van kandidaten met loonkostensubsidie. Ongeveer 13 procent van alle personen die met loonkostensubsidie (LKS) aan het werk is, werkt bij een sociaal ondernemer. Vier van deze sociaal ondernemers zijn verantwoordelijk voor meer dan de helft van deze plaatsingen. Daarmee zijn sociaal ondernemers dus een belangrijke partner als het gaat om plaatsen van kandidaten met een verminderde loonwaarde.

3

Hebben een passende alternatieve route gevonden Betaald werk bij een sociaal ondernemer Betaald werk elders

Figuur 16: Resultaten Project Baankans eerste helft 2025

Social Impact Lab In de afgelopen periode hebben zich twee nieuwe sociaal ondernemers5 gevestigd in Den Haag: Current Werkt en Oscar Circulair. Daarmee zijn er nu ongeveer 40 erkende en aspirant-sociaal ondernemers actief in de stad. Tijdens de verslagperiode hebben drie betrokken diensten de voorbereidingen getroffen voor de 11e editie van het Social Impact Lab, dat op 2 oktober 2025 plaatsvond in Apollo 14. Dit evenement heeft als doel vier sociaal ondernemers te ondersteunen bij een succesvolle start en verdere groei in Den Haag. Hierbij is expertise vanuit diverse invalshoeken en impactgebieden, zowel binnen als buiten de gemeente, ingezet.

Figuur 17: Aantal gestart met LKS i.r.t. Aspirant of Erkende Sociale Ondernemer per kwartaal

5

Dit zijn ondernemers die aantoonbaar tenminste dertig procent van hun werkgelegenheid invullen met werknemers met een afstand tot de arbeidsmarkt, een missie hebben gericht op arbeidsparticipatie en waar ten minste 50% van de

inkomsten uit commerciële activiteiten afkomstig is. Zie de site: Sociaal ondernemen in Den Haag

20

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave

183

198

199

204

237

246

245

250

142

146

146

152

95

100

99

98

274

stap is), bedrijfshuisvesting te ondersteunen en de aansluiting op het reguliere bedrijfsleven te versterken.

160

Het Haags Sociaal Impactfonds Het Haags Sociaal Impact Fonds is rond de jaarwisseling van 2025 van start gegaan. Na Rotterdam is Den Haag daarmee de tweede stad in Nederland met een lokaal impactfonds. Het fonds is momenteel in gesprek met ondernemers over de eerste investeringen. Het opereert onafhankelijk van de gemeente en wordt gefinancierd door private investeerders en middelen uit het Europese Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) (RIS319158, p. 18).

207

120

127

127

131

133

63

71

72

73

74

Aspirant

114

Sociaal inkopen Eind april is de webpagina over sociaal inkopen gelanceerd op denhaag.nl. Sinds kort volgen we nauwkeurig de inkoop door de gemeente bij sociaal ondernemers die door Den Haag erkend zijn. In de eerste helft van dit jaar heeft de gemeente voor 1,7 mln euro aan producten en diensten bij deze sociaal ondernemers ingekocht. Met deze manier van inkopen dragen we bij aan het creëren en behouden van werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Volledig erkend

Figuur 18: Aantal actieve kandidaten met LKS per peildatum bij aspirant of erkende sociale ondernemers We onderzoeken hoe we de impact verder kunnen vergroten door het ondersteunende netwerk, het ecosysteem, te versterken. Dit ecosysteem bestaat uit de ondernemers zelf en hun onderlinge contacten (onder andere via de Social Club), financiers zoals het Sociaal Innovatiefonds Den Haag en andere particuliere fondsen, kennisinstellingen en vertegenwoordigers van de gemeente. Om meer impact te bereiken, willen we met deze partners nog intensiever samenwerken en deskundigheid vergroten.

Daarnaast worden er steeds meer orders geplaatst bij sociaal ondernemers door bedrijven die een opdracht uitvoeren voor de gemeente (social return, bouwblok 2). Ook van deze bestedingen hebben we nu beter inzicht, mede dankzij een verbeterde registratie, waardoor een deel van de toename verklaard kan worden.

Impactcoalitie Binnen de Impactcoalitie speelt de gemeente meerdere rollen, zoals het stimuleren van de economie en het creëren van werk- en ontwikkelkansen voor iedereen. Samen met investeerders en sociaal ondernemers, verenigd in de Social Club, streven we ernaar doorbraken te realiseren op het gebied van financiering (waarbij het fonds een eerste 21

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave

Deelopgave 3: We innoveren om werkkansen te vergroten Om onze ambities waar te maken, was vernieuwing nodig. Die vernieuwing is onder andere gerealiseerd in de manier waarop we loonkostensubsidie inzetten. Daarnaast hebben we met de coalitie ‘Wonen, Onderwijs en Werk’ een nieuwe impuls aan onze wijkgerichte aanpak gegeven. Samen met onze partners zoeken we naar nieuwe samenwerkingsvormen en creatieve oplossingen omdat we ons beseffen dat dit nodig is om de mogelijkheid tot arbeidsparticipatie voor onze doelgroep te vergroten. Andere voorbeelden zijn de ontwikkelingen binnen Social Return on Investment en de nieuwe kansen die wij bieden voor inburgeraars en andere nieuwkomers. beschutte werkplekken bij WIO (zie deelopgave 1) en 305 STiPplaatsingen.

Meer mensen naar werk met loonkostensubsidie Met het programma ‘Stap naar werk met loonkostensubsidie’ geven we invulling aan onze ambitie om in deze collegeperiode 1.600 inwoners met loonkostensubsidie (LKS) aan een baan te helpen. We richten ons op het vergroten van het klantbereik, het versterken van het werkgeversnetwerk en het verbeteren van onze dienstverlening. Dit programma is in januari 2023 gestart en sindsdien zijn in totaal 1.458 personen met loonkostensubsidie bij een werkgever geplaatst. Dat aantal is inclusief 60 2023

297

2024 1ste helft 2025

Hiermee is het gemiddelde aantal LKS-plaatsingen sinds de start van het programma substantieel gestegen van 37 plaatsingen per maand naar 69 plaatsingen per maand. In totaal waren op 1 juli 2025 2.163 personen met LKS aan het werk. Zie onderstaande figuur met indeling naar type LKSbaan.

34

112

472

20

324

6 Regulier

Beschut

Figuur 20: Aantal inwoners naar werk geholpen per jaar en type

22

86 STiP

107

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave We besteden met het programma ook veel aandacht aan ons werkgeversnetwerk. We zien dat dit zijn vruchten afwerpt. Het aantal werkgevers dat kandidaten met LKS in dienst neemt, is in de afgelopen jaren gestegen richting de 500.

Dit laat zien dat een steeds groter deel van de werkgevers bereid is om meerdere kandidaten met een arbeidsbeperking met inzet van loonkostensubsidie in dienst te nemen. Wat wij hier nog bij willen opmerken is dat vaak verondersteld wordt dat loonkostensubsidie tijdelijk van aard is. Toch laat de praktijk vaak wat anders zien. In sommige gevallen zien we naar verloop van tijd zelfs een achteruitgang in de loonwaarde. Dit betekent dat het niet onwaarschijnlijk is dat loonkostensubsidie in bepaalde gevallen zelfs tot aan het pensioen moet worden ingezet.

500 400 300 200

STiP-banen STiP staat voor Sociaal Traject in Perspectief. Een STiP-baan geeft inwoners met een grote afstand tot arbeidsmarkt de kans om in één tot twee jaar werkervaring op te doen, in de hoop dat ze daarna een reguliere baan vinden. In het beleidsplan hebben we de ambitie uitgesproken dat we een stabiel niveau van 260 lopende STiPdienstverbanden per jaar handhaven. Dat is inclusief de conciërgeregeling. Dit streven is gebaseerd op historische in- en uitstroomcijfers. Dit streefpercentage bereiken we. Eind juni 2025 hadden we 286 lopende STiP-dienstverbanden. Verdere zien we dat in de eerste helft van 2025 het aantal STiP-plaatsingen is opgelopen van gemiddeld 9 plaatsingen naar 14 plaatsingen per maand.

100 0 2022

2023

2024

2025

Figuur 21: Het aantal werkgevers met minimaal 1 LKS’er in dienst Als we een onderverdeling maken naar het aantal kandidaten dat deze werkgevers in dienst hebben genomen, ziet het beeld er als volgt uit: 70 2 LKS'ers in dienst

60 50

3-4 LKS'ers in dienst

40 30

10 of meer LKS'ers in dienst

20

5-9 LKS'ers in dienst

10 0 2022

2023

2024

2025

Figuur 22: Aantal werkgevers naar het aantal kandidaten die deze in dienst hebben

23

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave Halverwege 2025 stonden er 751 contracten open waarop social return van toepassing is. Voor alle 94 inkoopcontracten die in de eerste helft van 2025 zijn afgerond, is social return volledig toegepast. De afgelopen jaren is daarnaast een duidelijke stijging zichtbaar in de vervullingsgraad van de SROI-verplichtingen, wat duidt op een effectievere inzet van middelen en samenwerking met opdrachtnemers. De totale maatschappelijke waarde die conform de bouwblokkenmethode wordt gerealiseerd, is circa 9,2 mln euro. Dit levert een belangrijke bijdrage aan een inclusieve arbeidsmarkt. In deze periode heeft dit geresulteerd in 544 plaatsingen van mensen in een stage of betaalde baan. Van deze groep woonden 199 personen in Den Haag, onder wie 32 Haagse bijstandsgerechtigden.

3.3.2 Meer niet-uitkeringsgerechtigden met loonkostensubsidie naar werk, te beginnen in Zuidwest Doelgroep vrouwen Samen met verschillende vrouwenorganisaties in de stad zoeken wijkverbinders van Den Haag Werkt naar nieuwe manieren om vrouwen die aan het werk willen te bereiken. In de wijken vinden banenmarkten plaats en worden informatiebijeenkomsten gehouden om vrouwen te enthousiasmeren. Ook worden trainingen georganiseerd. Dat heeft tot resultaat dat het aantal vrouwen dat dienstverlening van DHW krijgt, ten opzichte van de tweede helft van 2024 is toegenomen van 1.916 naar 2.181 personen. Een struikelblok voor veel vrouwen om de stap naar de arbeidsmarkt te zetten is de onevenredige verdeling van werk en zorgtaken. Veel vrouwen kiezen dan voor deeltijdarbeid om zorg en werk te kunnen combineren. Daarmee zetten ze wel een goede eerste stap, maar voor de lange termijn biedt dat weinig soelaas voor hun economische zelfredzaamheid. Om mannen meer bewust te maken van een eerlijker taakverdeling als het gaat om zorg en werk zijn er in opdracht van de gemeente verscheidenen dialoogbijeenkomsten georganiseerd voor mannen. De onderwerpen waren huiselijk geluk, geweldloze relaties en gelijkwaardig ouderschap. Hierbij zijn 90 deelnemers bereikt.

Figuur 23: De maatschappelijke waarde van Social Return

3.3.3 Meer mogelijk maken met Social Return on Investment

3.3.4 Allianties en netwerken

In het gemeentelijk aanbestedingsbeleid Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (RIS319227) is vastgelegd dat bij opdrachten boven de 221.000 euro, waarbij de gemeente de werkzaamheden niet zelf kan uitvoeren (bijvoorbeeld via een opdracht aan WIO) of niet kan inkopen bij een sociale onderneming (zie paragraaf 3.2.1), de inzet van Social Return on Investment (SROI) verplicht is.

Coalitie Wonen, Onderwijs en Werk De Coalitie Wonen, Onderwijs en Werk (WOW-coalitie) is een gezamenlijk initiatief van Staedion, Haag Wonen, Hof Wonen, ROC Mondriaan en de gemeente Den Haag. Het doel is om de werkgelegenheid die voortkomt uit de klimaat- en woningbouwopgave te koppelen aan ontwikkelkansen en werk voor bewoners van Den Haag Zuidwest.

24

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave Sinds de start in 2023 zijn 14 leerwerktrajecten opgezet. We organiseren zogeheten ‘Doe-dagen’ om inwoners hiervoor te enthousiasmeren. In de eerste helft van 2025 vonden vier Doe-dagen plaats, waar 210 bezoekers op af zijn gekomen. Van deze groep zijn 26 deelnemers gestart met een leerwerktraject. In totaal zijn via de WOW-coalitie inmiddels 59 arbeidsovereenkomsten getekend. Inwoners die niet (direct) aan het werk konden, zijn op andere manieren verder begeleid.

3.3.5 Inburgeraars en andere nieuwkomers Inburgering Over de ontwikkelingen in Den Haag op het gebied van inburgering wordt de raad afzonderlijk geïnformeerd. Het inburgeringsstelsel is erop gericht dat inburgeraars zo snel mogelijk en duurzaam naar vermogen participeren, bij voorkeur door betaald werk. Uitstroom naar werk is vanuit alle processtappen in het traject mogelijk. De ervaring leert echter dat de eerste fase, het leren van de taal en het organiseren van alle randvoorwaarden om volwaardig mee te kunnen doen, veel energie en aandacht kost bij de inburgering.

Het netwerk van betrokken bedrijven is ondertussen sterk gegroeid: van 11 bedrijven in 2023, naar 46 in 2024, naar 64 werkgevers begin juli dit jaar. Dit netwerk speelt een belangrijke rol bij het herplaatsen van kandidaten die niet direct kunnen starten of tijdelijk een stap terug moeten doen.

Inmiddels is het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gestart met een monitoring- en evaluatieplan voor de Wet inburgering 2021. De uitkomsten hiervan worden gebruikt om het inburgeringsbeleid waar nodig aan te passen. Voor de gemeente Den Haag vormt dit een aanleiding om de eigen werkwijze te evalueren. Inburgering is immers een lerend stelsel. De gemeenteraad wordt medio 2026 hierover nader geïnformeerd.

Werkgevers waarderen de samenwerking binnen de Coalitie vanwege de intensieve inzet van werkbegeleiders, leermeesters en deelnemers. Deze aanpak biedt een waardevolle invulling van hun SROI-verplichting bij de woningcorporaties. De trainingen van ROC Mondriaan (en Groen door WIO) worden zorgvuldig afgestemd met de betrokken werkgevers en sluiten goed aan op een vervolg in de vorm van een BBL-opleiding. Dankzij de langdurige en intensieve begeleiding ontwikkelen kandidaten zich sterker, ontstaat er een hechte vertrouwensband en kunnen de samenwerkende partners tijdig en preventief inspelen op eventuele knelpunten.

Statushouders aan het werk In de derde voortgangsrapportage kondigden we een pilot aan om deelnemers versneld naar de arbeidsmarkt te begeleiden. Statushouders die daar klaar voor zijn, kunnen aan het begin van het inburgeringstraject starten met een werktraject. De pilot is inmiddels gestart en de eerste statushouders zijn aangemeld om deel te nemen. We verwachten de eerste resultaten te zien in het eerste kwartaal van 2026. Vanuit Den Haag Werkt is een aanpak gecreëerd om meer statushouders aan het werk te helpen. Dit gebeurt in samenwerking met werkgevers die inwoners met een taalachterstand aan het werk helpen. In samenwerking met deze werkgevers wordt gekeken hoe we hen beter kunnen ondersteunen bij het in dienst nemen en houden van mensen met een taalachterstand. Daarbij bekijken we ook hoe we statushouders kunnen helpen met het invullen van werktijden die passen bij hun inburgering. De

25

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave lessen die we hebben geleerd uit het project Nieuwkomers naar Werk worden hierin meegenomen. We begeleiden nieuwkomers naar werk Met het project Nieuwkomers naar Werk richten we ons specifiek op nieuwkomers die nog in een opvanglocatie in Den Haag verblijven. Dit gaat om Oekraïense ontheemden, asielzoekers en statushouders. Tot 30 juni 2025 hadden in totaal 717 mensen zich aangemeld. Van deze groep was op 1 juli 2025 21 procent aan het werk. Zie onderstaande figuur:

Aantal mensen aangemeld

Aantal mensen aan het werk

275 163

Oekraïense ontheemden

442 101 Bewoners van COA-opvanglocaties

Figuur 24: Resultaten Nieuwkomers naar Werk op 1 juli 2025

Er zijn verschillende initiatieven opgezet om deze resultaten neer te zetten. Zo zijn er banenmarkten georganiseerd. Een mooi voorbeeld was de banenmarkt op de COA-locatie afgelopen juni. Daarnaast zijn er voorlichtingsbijeenkomsten, sollicitatiesimulaties, cv-workshops en professionele fotoshoots georganiseerd. Een mooi voorbeeld is tenslotte nog een georganiseerde ontmoeting bij het Kurhaus. Hier zijn maar liefst 7 kandidaten aan de slag gegaan.

26

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave tijd als vrijwilliger werkzaam is, wordt gekeken of een volgende stap mogelijk is.

Deelopgave 4: We bieden perspectief voor wie (nog) niet aan het werk kan

Om de match tussen bijstandsgerechtigden en vrijwilligersorganisaties te bevorderen, organiseren we lunchbijeenkomsten waarbij beide groepen samen aan tafel gaan. Tijdens deze informele ontmoetingen leren ze elkaar beter kennen, wat zorgt voor meer wederzijds begrip en een lagere drempel om te starten met passend vrijwilligerswerk

De grootste groep bijstandsgerechtigden in Den Haag heeft moeite om aansluiting te vinden op de arbeidsmarkt, of kan die aansluiting überhaupt niet maken. Door langdurige werkloosheid, gezondheidsproblemen en/of andere belemmeringen is de stap naar betaald werk (nog) niet realiseerbaar. Dat neemt niet weg dat we in hun kracht en talent geloven. Daarom zetten we in op ontwikkeling en maatschappelijke participatie: meedoen in de wijk en vrijwilligerswerk. Want iedereen verdient een plek om bij te dragen en mee te doen.

Opschaling Wijkbedrijven en Instapeconomie In Den Haag voeren zes organisaties de Instapeconomie uit: Wijk vol Waarde, Gewoon Sociaal, WIJKZ, Ready, Lichtpuntjes van Mariahoeve en ONS Schilderswijk. Samen creëren zij 280 Instapbanen. Via deze banen kunnen bijstandsgerechtigden zinvol werk doen in hun eigen wijk, waarmee ze bijdragen aan de leefbaarheid van de buurt. Tegelijkertijd krijgen zij begeleiding van een coach om aan hun persoonlijke ontwikkeling te werken.

3.4.1 Maximaal haalbaar perspectief Bredere focus op ontwikkeling en maatschappelijke participatie Sinds begin 2025 is de dienstverlening aan bijstandsgerechtigden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt meer wijkgericht geworden. De ondersteuning die op de Fruitweg werd geboden is nu verspreid over meerdere locaties in de stad. Zo kunnen inwoners dichterbij huis geholpen worden. Er wordt gewerkt met vaste contactpersonen die samen met de inwoner kijken waar kansen liggen voor persoonlijke ontwikkeling. Aan de hand van een gezamenlijk opgesteld Persoonlijk Ontwikkelplan (POP) worden de uitdagingen waar de deelnemer mee te maken heeft, aangepakt. In lijn met de veranderingen die de Participatiewet in Balans (RIS323235) met zich meebrengt, wordt gekeken naar de beste manier om actief mee te doen in de maatschappij. Vrijwilligerswerk speelt hierbij vaak een belangrijke rol. Het helpt mensen groeien, nieuwe vaardigheden op te doen, hun sociale netwerk uit te breiden en meer zingeving te vinden. Daarnaast leveren zij hiermee ook een waardevolle bijdrage aan de samenleving. Consulenten voeren gesprekken met inwoners om samen te ontdekken welk vrijwilligerswerk het beste past. En voor wie al langere

280 instapbanen bij 6 organisaties

27

3. Belangrijkste resultaten per deelopgave De Scriptiewerkplaats Den Haag Zuidwest doet een meerjarig onderzoek naar de effecten van de Instapeconomie op het leven van deelnemers. De eerste resultaten zijn positief: • 95 procent van de deelnemers vindt het programma leuk en raadt het aan. • Wie langer meedoet, scoort beter op welzijnsindicatoren. • Deelnemers ontwikkelen zich en krijgen nieuwe inzichten in hun eigen mogelijkheden en ambities.

subsidieregeling voor IPS wordt in 2026 voorgezet. Dat betekent dat we de komende tijd door kunnen met deze aanpak. Informatiepunt Kompassie De pilot van het informatiepunt Kompassie op de Leyweg is succesvol afgerond. Kompassie verhuist in de tweede helft van 2025 naar de gemeentelijke locatie op de Fruitweg. Tijdens de proeffase ontdekten we dat het essentieel is om nog beter te communiceren binnen de gemeente, zodat alle professionals precies weten waar inwoners terecht kunnen. Wat vooral opvalt: inwoners waarderen het luisterend oor enorm, een belangrijke pijler van het contact. Daarnaast biedt Kompassie informatie over mentale gezondheid en activiteiten in Den Haag, waarmee het een waardevolle steunpilaar is voor onze stad.

In Den Haag Zuidwest zijn momenteel drie Wijkbedrijven actief: AlleKanten in Bouwlust, Gewoon Sociaal in Vrederust en STO in Moerwijk Deze Wijkbedrijven ontvangen subsidie voor drie jaar en hebben als doel wijkbewoners te activeren en te laten participeren. Ze werken aan het verminderen van achterstanden op het gebied van sociale cohesie, eenzaamheid, werkgelegenheid, armoede en gezondheid. Daarnaast stimuleren ze eigenaarschap in de wijk en bevorderen ze sociaal ondernemerschap onder bewoners. Het is duidelijk dat het bij de Wijkbedrijven bruist: veel wijkbewoners weten de weg te vinden en doen actief mee aan de georganiseerde activiteiten. In Morgenstond is op dit moment geen Wijkbedrijf actief. Daarom start in het najaar van 2025 een nieuwe subsidieronde om een geschikte partner te vinden die het Wijkbedrijf in Morgenstond kan opzetten.

3.4.2 Samenwerking binnen het domein zorg Individuele Plaatsing en Steun (IPS) IPS is een bewezen effectieve re-integratiemethode om mensen met een psychische kwetsbaarheid te helpen bij het vinden en behouden van betaald werk in een reguliere baan. In de eerste helft van 2025 zijn 41 nieuwe deelnemers gestart met een IPS-traject in de arbeidsmarktregio Haaglanden. Dit brengt het totaal eind juni 2025 op 110 lopende trajecten. Daarmee behoort Haaglanden tot de top 5 regio’s in Nederland met de meeste IPS-trajecten. En er is goed nieuws, want de landelijke

28

Financiën

Financiën Een groot deel van de middelen wordt ingezet voor het ambtelijk apparaat, hierbij valt te denken aan de inzet van personeel en ICT (€ 25,7 mln). Daarnaast worden er kosten gemaakt voor de inkoop van voorzieningen. Hier is in het eerste half jaar ruim € 7,5 mln aan uitgegeven. Daarnaast is er in deze periode € 0,4 mln uitgegeven aan regionale samenwerking in de arbeidsmarktregio, waarvoor de gemeente Den Haag, als centrumgemeente specifiek middelen ontvangt van het Rijk.