RIS323774 Bijlage 1-17 Activiteitenplan soortenbescherming Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag
Tekst van het document
Afbeelding 23: Ontmoedigen van het gebouw voor vleermuizen door het creëren van tochtgaten. Gele lijnen: verwijderen bakstenen op de hoekpunten (‘kopse kanten’) van het gebouw zodat de spouwmuren open komen te liggen; rode sterren: creëren meerdere tochtgaten in spouwmuren op elke woonlaag (Bron: ABO-Milieuconsult B.V.). Activiteitenplan, Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag, ANL23-8161
Pagina 26 van 33
6.3
Permanente verblijfplaatsen
In de nieuw te ontwikkelen gebouwen dienen permanente verblijfplaatsen voor vleermuizen te worden opgenomen. Bij het intekenen van permanente verblijfplaatsen in het ontwerp van het nieuwe gebouw worden de volgende richtlijnen uit het Kennisdocument in acht genomen: - een viervoud van het aangetroffen aantal verblijfplaatsen wordt ingebouwd, wat neerkomt op 20 verblijfplaatsen; - verblijfplaatsen voor vleermuizen zijn op meerdere hoogtes en aan meerdere zijden van het gebouw ingebouwd om zoveel mogelijk microklimaten te creëren; - de in te bouwen permanente verblijfplaatsen zijn bewezen effectief; - er worden verblijfplaatsen gecreëerd die verschillende functies kunnen hebben, naast een zomerverblijf ook voor kraam-, paar- en eventueel winterverblijf; - de verblijfplaatsen worden zo dicht mogelijk bij de oorspronkelijke verblijfplaats gerealiseerd, zodat de nieuwe situatie zoveel mogelijk overeenkomt met de huidige situatie. Dit maakt de kans dat de nieuwe verblijfplaats in gebruik genomen wordt zo groot mogelijk; - de verblijfplaatsen worden op een minimale hoogte van ten minste vier meter ingebouwd en minimaal twee meter boven uitbouw; - de locaties bieden een vrije aanvliegroute; - de invliegopeningen zijn vrij van verlichting en buiten bereik van potentiële roofdieren.
De alternatieve kasten zijn van zodanige kwaliteit dat deze gedurende 5 jaar niet onderhouden hoeven te worden. Dit is voldoende tijd voor de gewenning en binnen deze tijd zijn de permanente voorzieningen eveneens aangeboden. Voor de permanente voorzieningen geldt een onderhoudsverplichting. Bij onderhoudscontroles van de bebouwing moeten de ingebouwde voorzieningen worden meegenomen. Indien deze niet langer functioneel zijn, doordat bijvoorbeeld de invliegopening is geblokkeerd, moet dit worden hersteld. 6.4
Planning en maatregelen
Een overzicht van de periodes voor de verschillende uit te voeren maatregelen en een inschatting van de planning, voor zover de planning op dit mom\ent reeds bekend is, zijn weergegeven in tabel 7. Tabel 7: Overzicht activiteiten, periodes en globale planning. Activiteit Ecologische verplichtingen
Planning
Beschrijven activiteiten; Opstellen mitigatieplan; Effectenanalyse; Afwegingen; Staat van instandhouding. Beoordeling van de aanvraag door bevoegd gezag.
Opstellen ecologisch werkprotocol
Alternatieve plaatsen
Opstellen activiteitenplan
Doorlooptijd aanvraag
kasten
Start januari 2025, opleveren conceptversie: eind januari.
het
Na ontvangst Omgevingsvergunning wordt een ecologisch werkprotocol opgesteld naar aanleiding van de voorwaarden uit de Omgevingsvergunning.
Plaatsing alternatieve kasten mitigatieplan uit activiteitenplan; Werkinstructie voor uitvoerder; Ecologisch logboek.
Dit hangt af van het bevoegd gezag, we houden rekening met een doorlooptijd van 5 tot 6 maanden, dus verwachte goedkeuring Omgevingsvergunning: juni-juli 2025. Afhankelijk van de beoordelingstijd vergunningsaanvraag door bevoegd gezag. Start (idealiter) 1 juli 2025, opleveren concept (idealiter) 15 juli 2025. Februari – april 2025; Is al mogelijk tijdens de beoordeling van de vergunning, februari 2025; Onder anderen fotobewijs van opgehangen kasten na plaatsing, vanaf februari 2025.
Activiteitenplan, Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag, ANL23-8161
volgens
Pagina 27 van 33
Ontmoedigen
Permanente kasten
Ongeschikt maken en verwijderen alternatieve kasten
Na ontvangst van de Omgevingsvergunning mag worden ontmoedigd; Werkinstructie voor uitvoerder; Aanmelden ontmoediging; Controleronde uitvliegers volgens protocol; Ecologisch logboek.
Ontmoediging van vleermuizen en nacontrole vleermuizen om te zien of de ontmoediging succesvol is, vanaf oktober 2025, waarna start sloop.
Permanente voorzieningen worden ingetekend in het ontwerp en gerealiseerd in de bebouwing in samenspraak met de ecoloog; Toegankelijk voor vleermuis na voltooiing van de werkzaamheden en gewenning (periodeduur: 3 maanden); Onderhoud na 5 jaar voor garantie functioneel blijven van de verblijfplaatsen. Controle van alternatieve kasten en verwijderen
Vindt gelijktijdig in het proces plaats.
-
Na realisatie van de nieuwbouw
Het ontmoedigen van de vleermuizen en de nacontrole om te zien of de ontmoediging succesvol is kan pas plaatsvinden als de Omgevingsvergunning daadwerkelijk is goedgekeurd. De ontmoediging is gebonden aan specifieke data waarin vleermuizen het minst kwetsbaar zijn. In de bovenstaande planning is uitgegaan van een goedkeuring van de Omgevingsvergunning uiterlijk begin september 2025. Bovendien: - Beoordeling bevoegd gezag: dit is sinds de Omgevingswet 14 weken. Vanouds is deze periode vijf maanden en we houden, gezien de recente intreding van de Omgevingswet, zekerheidshalve rekening met vijf tot zes maanden. - Nadat de Omgevingsvergunning flora & fauna activiteit onherroepelijk is geworden, kan ontmoedigd worden (vleermuizen kunnen uit het pand, maar niet meer terug in het pand): dit kan in april of oktober, afhankelijk van het weer. Na drie dagen goed weer wordt een controleronde gedaan door de ecoloog. Bij elkaar duurt dit ongeveer een week. - Na de controleronde en bevestiging door de ecoloog kan gestart worden met sloop. - Alternatieve kasten hoeven niet weggehaald te worden, maar indien weghalen gewenst is, dan moet er eerst weer gewenning zijn van de permanente kasten in de nieuwbouw. Na een gewenningsperiode van 3 maanden, in de periode april tot oktober, mogen de alternatieve kasten worden verwijderd na controle door een ecoloog.
Bij verdere (toekomstige) werkzaamheden binnen het plangebied is het van belang op de volgende zaken te letten: Tabel 8: Maatregelen tijdens werkzaamheden. Onderwerp Maatregelen Verlichting
-
6.5
Verlichting richten op het werkgebied en niet naar boven richten Geen verlichting richting de zee en natura 2000i.v.m. mogelijke vliegroute voor vleermuizen
Toelichting Verstoring voor vleermuizen
Ecologisch werkprotocol
De in paragraaf 6.4 benoemde maatregelen en eventueel extra opgelegde maatregelen in de Omgevingsvergunning worden opgenomen in een ecologisch werkprotocol. Dit document, ten behoeve van projectleiders en medewerkers, bevat alle ecologisch van belang zijnde zaken. Het document dient op de werkplaats aanwezig te zijn om er zorg voor te dragen dat de uitvoerders weten met welke ecologische zaken zij rekening moeten houden.
Activiteitenplan, Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag, ANL23-8161
Pagina 28 van 33
7
SAMENVATTING EN CONCLUSIES
Aanleiding - De opdrachtgever, Argentum Vastgoed B.V., is voornemens de huidige bebouwing van Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag te slopen en nieuwbouw te realiseren. Naast een nieuw hotel worden 145 woningen/appartementen gerealiseerd. - Een ecologische quickscan en nader onderzoek naar vleermuizen zijn uitgevoerd volgens de protocollen voor vleermuizen en het Kennisdocumenten voor gewone dwergvleermuis; - Na uitvoering van een ecologische quickscan en nader ecologisch onderzoek naar de gewone dwergvleermuis is gebleken dat in het gebouw vijf zomer/paarverblijfplaatsen aanwezig zijn van gewone dwergvleermuis. Er zijn geen vliegroutes en essentiële foerageergebieden aangetroffen binnen het plangebied. Toetsing Omgevingswet - In de Omgevingswet staat de bescherming van vleermuizen beschreven. Vleermuizen mogen niet gedood worden, hun verblijfplaatsen mogen niet verstoord worden of vernield en vleermuizen mogen niet verstoord worden (Artikel 11.46); - Negatieve effecten van de voorgenomen werkzaamheden moeten zoveel mogelijk worden voorkomen en worden gecompenseerd.
Wettelijk belang - Voor de aanvraag van een Omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit is onderzocht of er alternatieven mogelijk zijn, er sprake is van een algemeen belang en er geen negatieve effecten zijn op de staat van instandhouding van vleermuizen; - Een andere geschikte locatie voor de realisatie van een nieuw hotel en nieuw te realiseren woningen in de directe omgeving is niet beschikbaar. - De huidige locatie is voor een hotel uitermate geschikt vanwege de landschappelijke setting in de duinen en direct aan zee gelegen. Ook worden er op de planlocatie 145 vrijesectorwoningen in de vrije sector gerealiseerd. - De omgeving heeft een overzichtelijke situatie met veel groen. Tevens zorgt de ligging net aan de westzijde van de gemeente Den Haag aan de kust voor een goede bereikbaarheid van voorzieningen en een goede infrastructuur.
Ook komen er zeventig extra parkeerplaatsen die gebruikt worden om de parkeerdruk op de Kijkduinsestraat te verlagen; - Door de veroudering voldoet het gebouw bouwtechnisch niet meer aan de huidige moderne eisen (qua bijvoorbeeld duurzaamheid, klimaatadaptatie, brandveiligheidsvoorzieningen, energie- en comfort); - Het verduurzamen van de bebouwing draagt bij aan het behalen van milieudoelstellingen, doordat nieuwbouw leidt tot minder CO2 en NO2 uitstoot vanwege het toepassen van duurzame innovaties, zoals het isoleren van de bebouwing en gasloos bouwen (verkrijgen label A); - Er zijn geen alternatieven voor de werkwijze, en - Er zijn met de beschreven werkwijze geen negatieve effecten op de staat van instandhouding van gewone dwergvleermuis. Beschrijving maatregelen - Door het plaatsen van 20 alternatieve vleermuiskasten worden de vijf verblijfplaatsen die verdwijnen voldoende gemitigeerd; - In het mitigatieplan is beschreven waar en hoe alternatieve verblijfkasten dienen te worden opgehangen en welke type kasten moeten worden gebruikt; - In de nieuw te ontwikkelen bebouwing worden 20 permanente verblijfplaatsen voor vleermuizen ingebouwd; - De alternatieve en permanente verblijfplaatsen en de plaatsing ervan, zijn conform de regels en richtlijnen uit het Kennisdocument gewone dwergvleermuis; - Er wordt gewerkt buiten de kwetsbare periodes voor vleermuizen;
Activiteitenplan, Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag, ANL23-8161
Pagina 29 van 33
-
Natuurvrij maken (ontmoedigen van het gebouw) met ‘exclusion flaps’ of door het creëren van voldoende tochtgaten in de spouwmuren op elke woonlaag en ook de hoekpunten van het gebouw en controle door een ecoloog, gebeurt conform de richtlijnen in april of oktober.
Ecologisch werkprotocol - In een ecologisch werkprotocol wordt beschreven volgens welke richtlijnen gewerkt dient te worden. Deze wordt beschikbaar gesteld aan aannemers en dient op de werkplek aanwezig te zijn. Onderdeel van het ecologisch werkprotocol is een ecologisch logboek.
Activiteitenplan, Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag, ANL23-8161
Pagina 30 van 33
8.
LITERATUUR EN BRONVERMELDING -
Flora- en faunaonderzoek Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag, ABO-Milieuconsult B.V., d.d. 5 december 2023 Planuitwerkingskader (PUK), gemeente Den Haag, d.d. 19 december 2023 Nader vleermuisonderzoek Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag, ABO-Milieuconsult B.V., d.d. 4 december 2024 Kennisdocument gewone dwergvleermuis, BIJ12, april 2024 https://omgevingsvisie.denhaag.nl/ https://www.zoogdiervereniging.nl/ https://www.projecten.dehaag.nl Schillemans, M.J., E.A. Jansen, & Hommersen, V.J.A,2021. VleerMUS gemeente Den Haag 2020. Meetnet Urbane Soorten voor vleermuizen. Rapport 2021.015. De Zoogdiervereniging, Nijmegen. Vleermuis.net
Activiteitenplan, Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag, ANL23-8161
Pagina 31 van 33
BIJLAGE 1:
QUICKSCAN
Activiteitenplan, Atlantic Kijkduinhotel te Den Haag, ANL23-8161
Pagina 32 van 33