RIS323674 Voortgangsrapportage luchtkwaliteit 2024

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert Barker Wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10928346 RIS323674 Contactpersoon

Adrienne Kuijer Dienst

Dienst Stadsbeheer Afdeling

DSB BAS Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

6 november 2025

adrienne.kuijer@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsrapportage luchtkwaliteit 2024

Geachte voorzitter, Hierbij ontvangt u de jaarlijkse Voortgangsrapportage Luchtkwaliteit 2024. Deze voortgangsrapportage doet verslag van de Haagse luchtkwaliteit volgens het landelijke rekenmodel (het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit) en het Haagse meetnet. Tevens wordt bericht over de belangrijkste beleidsontwikkelingen in 2024 op het gebied van schone lucht en de stand van zaken over de uitvoering van de Haagse maatregelen met betrekking tot luchtkwaliteit. Tot slot wordt in de inleiding ingegaan op punten één en drie uit de motie ‘Feitenbasis op orde’ (RIS319314). Er wordt inzicht gegeven in de toekomstontwikkeling van de Haagse luchtkwaliteit, dat wil zeggen de verwachte effecten van ontwikkelingen zoals de verschoning van het wagenpark en de groei van de stad. In paragraaf 1.3 wordt een overzicht gegeven van de ontwikkeling van de luchtkwaliteit in Den Haag de afgelopen 30 jaar, met aandacht voor de ontwikkelingen en maatregelen die hierop invloed hebben gehad. Ook worden de lokale maatregelen genoemd die Den Haag genomen heeft en de actieplannen waarin deze maatregelen zijn opgenomen. Ambitie Den Haag is deelnemer van het Schone Lucht Akkoord (SLA). Samen met het Rijk, provincies en gemeenten werkt Den Haag aan een permanente verbetering van de luchtkwaliteit. Schone lucht is immers van levensbelang.

Op 14 oktober 2024 heeft de Milieuraad van de Europese Unie de nieuwe EU richtlijn (2024/2881) voor luchtkwaliteit formeel aangenomen. Dit betekent dat Nederland in 2030 aan de nieuwe grenswaarden voor verschillende luchtverontreinigende stoffen moet voldoen. Ook bevat de nieuwe Europese richtlijn voor luchtkwaliteit de verplichting om tussen 2030 en 2050 naar de WHO-advieswaarden (2021) toe te werken. Verbeteren luchtkwaliteit Den Haag zet zich al langere tijd in voor schone lucht in de stad en heeft daarvoor maatregelen genomen. De maatregelen richten zich op het verbeteren van de luchtkwaliteit samen met bewoners, bedrijven en maatschappelijke partners. Minder uitstoot is niet alleen goed voor de luchtkwaliteit, maar draagt ook bij aan de klimaatdoelstellingen en de reductie van stikstofdepositie ten behoeve van de natuur en de bouwopgave.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10928346

Monitoring luchtkwaliteit De staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat heeft eind 2024 de landelijke Monitoringsrapportage MLK 2024, met de stand van zaken in het jaar 2023, aan de Tweede Kamer aangeboden. Uit deze rapportage blijkt dat de luchtkwaliteit in Den Haag voldoet aan de huidige door Europa vastgestelde grenswaarden voor fijnstof (PM10 en PM2,5) en stikstofdioxide (NO2). De luchtkwaliteit in Den Haag is verbeterd in vergelijking met 2022. Dit past binnen de dalende trend van emissies van luchtverontreinigende stoffen in de rest van Nederland en Europa. De landelijke rekentool geeft aan dat Den Haag in 2023 én in 2030 niet op alle toetspunten aan de nieuwe EU grenswaarde voor NO2 (20 µg/m3, te behalen in 2030) voldoet. De nieuwe EU grenswaarden worden momenteel door het Rijk omgezet in landelijke wet- en regelgeving (brief van staatssecretaris van IenW aan de Tweede kamer van 30 september 2025). Het RIVM heeft op verzoek van het Ministerie van IenW een tussentijdse analyse verricht naar de aard en omvang van de opgave richting 2030, wanneer overal in Nederland zal moeten worden voldaan aan de nieuwe grenswaarden. De resultaten van deze nadere analyse staan in een kennisnotitie van het RIVM.

Locaties waarvan de verwachting is dat daar in 2030 zonder nieuw of aanvullend beleid de nieuwe grenswaarden nog niet zouden worden gehaald, zijn naar verwachting langs snelwegen, een aantal binnensteden en bij een aantal veehouderijlocaties en sterk geïndustrialiseerde gebieden. De aangescherpte EU grenswaarden zullen als rijksomgevingswaarden gaan gelden voor decentrale overheden. Provincies en gemeenten moeten programma’s opstellen bij (dreigende) overschrijdingen van omgevingswaarden voor luchtkwaliteit. Ondersteuning van het Rijk is daarom onontbeerlijk voor de provincies en gemeenten om knelpuntlocaties met overschrijdingen van grens-/omgevingswaarden aan te kunnen pakken. Daarom pleiten de VNG en IPO er bij het ministerie van IenW voor om deze samenwerking per direct vorm te geven door een juridisch bindend Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) te creëren, met aanvullende maatregelen om deze overschrijdingen samen op te lossen. Uit de prognose van de landelijke rekentool blijkt dat voor fijnstof Den Haag naar verwachting in 2030 wel aan de nieuwe Europese grenswaarden voor PM10 (20 µg/m3) en PM2,5 (10 µg/m3) zal voldoen. Den Haag voldoet echter nu en in 2030 niet aan de WHO gezondheidswaarden voor zowel NO2 als fijnstof.

Bestaande maatregelen luchtkwaliteit In de periode 2019 – 2024 zijn verschillende maatregelen genomen die in 2024 tot de volgende resultaten hebben geleid: • In 2024 was er een demontageregeling bestemd voor de sloop van bestelbusjes van ondernemers. Het subsidiebedrag bedroeg € 3.500 voor de sloop van een bestelbusje. In totaal zijn hiermee ruim 661 voortuigen van de weg gehaald. • In 2024 is verder gewerkt aan de voorbereidingen van de invoering van de zero-emissiezone in het centrum van de gemeente Den Haag voor bestel- en vrachtauto’s en deze is op 1 januari 2025 in werking getreden. • In Den Haag geldt voor de hele stad een milieuzone voor vervuilende brom- en snorfietsen. Met een 2-takt brom- of snorfiets van vóór 1 januari 2011 is het niet toegestaan om in Den Haag te rijden. In 2024 was ongeveer 0,5% van de rondrijdende brom- en snorfietsen in overtreding. Hiermee kan gesteld worden dat de naleving van de milieuzone brom- en snorfietsen goed is. • Er is ingezet op het vergroten van het bewustzijn van de gezondheidseffecten van houtstook en het verminderen van de hinder en overlast door voorlichtingscampagnes en een stookalert in de winter.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10928346

•

Het gebruik van laadpalen groeit in een hoog tempo. Daarnaast is een intensivering van het gebruik van het laadnetwerk te zien. Per laadpunt wordt meer stroom afgenomen dan in de jaren daarvoor. De installatie van luchtfilters in woningen nabij de Vaillantlaan is in 2024 voorbereid. Met het bezoeken van de eerste woningen deze maand is de uitvoering in 2025 opgestart en uiterlijk in februari 2026 zijn dan alle woningen bezocht en de filters geplaatst. Tot slot Het college heeft een pakket aan maatregelen ingezet om de luchtkwaliteit in de stad te verbeteren. Het voor een deel voldoen aan de Europese grenswaarden betekent echter niet dat de lucht gezond is. Om de luchtkwaliteit ten behoeve van de gezondheid verder te verbeteren is het noodzakelijk om de komende jaren door te gaan met de uitvoering van bestaande en nieuwe maatregelen. Ook de ontwikkelingen rond de nieuwe EU grenswaarden zullen nauwlettend worden gevolgd. Gezien deze ontwikkelingen en de gevraagde onderzoeken vanuit uw raad werkt het college aan een actieplan luchtkwaliteit. Daarbij willen we zo veel mogelijk relevante informatie gebruiken voor de totstandkoming van het actieplan en tegelijk zo min mogelijk tijd verliezen om te komen tot maatregelen die de luchtkwaliteit verbeteren. Met vriendelijke groet, de wethouder van Buitenruimte, Dierenwelzijn en Milieu Robert Barker

3/3