RIS323668 Bijlage 1 Veiligheidsanalyse Locatie Sportlaan

14.4 Bouwfase Er bestaat een risico dat er onvoldoende beveiliging en controle is tijdens de daadwerkelijk (ver)bouwfase, zoals diefstal en vernieling van bouwmaterialen of dat (een deel van) de verlichting in de binnen- of buitenruimte tijdelijk niet werkt. • Ontwikkel een veiligheidsplan voor de bouwfase.

14.5 Inhuizing In overleg met de toekomstige betrokkenen zal de gemeente de ingebruikname voorbereiden. Daarbij is er onder andere het risico dat er nog bouwactiviteiten in delen van het pand en de buitenruimte plaatsvinden, terwijl er al sprake is van bewoning in de opgeleverde gedeelten. Ook kan het gebeuren dat er langere tijd delen van bewoonde vleugels leeg staan. Lege (donkere) ruimtes en gangen kunnen voor de bewoners unheimisch aanvoelen. Ook moet voorkomen worden dat er dingen zijn die nog niet werken, zoals geen warm water, geen werkende douches of missende sleutels/tags. • Ontwikkel een veiligheidsplan voor de – gefaseerde - ingebruikname van het pand. • Zorg dat per vleugel alle voorzieningen in orde zijn voor de daadwerkelijke inhuizing.

28 Zie bijlage 9.

78

•

Probeer zoveel mogelijk per vleugel compleet in te huizen. Dan is het makkelijker overzicht te houden en komen niet halve vleugels leeg te staan, met het risico dat bewoners in de lege ruimtes gaan dwalen.

14.6 Inzet van andere instrumenten De zorgen vanuit de omwonenden en de winkeliers zullen door dit adviesrapport niet een-twee-drie worden weggenomen. Ze kunnen echter wel afnemen als de communicatie verbetert en het wantrouwen van de bewoners naar de gemeente afneemt, de Facts & Figures worden gedeeld en toegelicht wordt hoe de gemeente met de aanbevelingen uit dit rapport aan de slag gaat. Daarnaast zijn nog een aantal instrumenten in te zetten, beiden afkomstig van het Centrum voor Criminaliteit en Veiligheid (CCV). Veiligheids Effect Rapportage (VER) De gemeente en bewoners van de omliggende wijk(en) kunnen een VER starten, gericht op het verbeteren van de leefbaarheid, het signaleren van mogelijke risico’s en gebruiks- en beheerproblemen in ruimtelijke plannen en het bedenken van passende oplossingen en maatregelen. Bijvoorbeeld voor de speeltuinen, pleinen of andere openbare plekken. 29 Keurmerk Veilig Ondernemen Samen met de winkeliers uit de omliggende wijken kan een traject Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)30 worden gestart. Dit is een certificering dat zich richt op het verbeteren van veiligheid en leefbaarheid op bedrijventerreinen, in winkelcentra en buitengebieden door middel van een intensieve samenwerking tussen ondernemers, de gemeente, politie en brandweer.

29 https://hetccv.nl/app/uploads/2023/07/221221_VER.pdf 30 https://hetccv.nl/keurmerken/veilig-ondernemen/keurmerk-veilig-ondernemen/

79

15 Bijlagen

80

Bijlage 1 – Geraadpleegde documenten Aanbestedingsleidraad perceel 2 – Sociaal beheer basis. Gemeente Den Haag (2025) Aanbestedingsleidraad perceel 3 – Sociaal beheer plus. Gemeente Den Haag (2025) Analyse en inventarisatie locatie Haga Ziekenhuis. De mannen van schuim (2019) Asielopvang, Wat werkt bij het informeren en betrekken van inwoners? Movisie (2024) Bedrijfshulpverlening Risico-Inventarisatie & Evaluatie (BHV RI&E) Locatie Kijkduin. Inprevo (2024) Concept Veiligheidsplan Tijdelijke invulling Sportlaan 600. Gemeente Den Haag (2025) Convenant Permanente Winteropvang & Winterkouderegeling. gemeente Den Haag, Leger des Heils en Politie Escalatieladder voor winkeliers rondom de PWO (2023) Geamendeerd voorstel van het college inzake Tijdelijke invulling voormalig Haga-complex Sportlaan (2024) Handboek Veilig Ontwerp en Beheer. Onder redactie van Ita Luten (2008) Handreiking Effecten van toezicht en handhaving meten. Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (2011) Handreiking Multifunctionele Locaties. Gemeente Den Haag (2023) Handreiking LHBT-asielzoekers en -vluchtelingen met feiten, verhalen en goede voorbeelden voor vrijwilligers, professionals en gemeenten. Movisie (2019) In hoeverre zijn de aanbevelingen uit de PWO-evaluaties van voorgaande jaren opgevolgd?. GGD Haaglanden (2025) Magic communities, Samen in de buurt, het blok, de cluster. De Architekten Cie.

b.v. en TU Eindhoven Motie ‘Luister naar dringende vraag van omwonenden, maak een compleet veiligheidsplan’, Hart voor Den Haag (2025) Nieuw handboek Veilig Ontwerp en Beheer. Manuel López en Paul van Soomeren (2024) Permanente winteropvang van dak- en thuisloze mensen in Den Haag, Hoe ging het in de derde winter?. GGD Haaglanden (2024) Permanente winteropvang van dak- en thuisloze mensen in Den Haag, Wat kunnen we leren van de PWO op de Sportlaan?. GGD Haaglanden (2023) Permanente winteropvang van dak- en thuisloze mensen in Den Haag, Wat is de meerwaarde?. GGD Haaglanden (2022)

81

Politie evaluatie Permanente Winter Opvang (2022-2023) Prettige Plekken, Handboek Mens & Openbare ruimte. Kyra Kuitert & Rosemarie Maas (2017) Programma van Eisen perceel 2 - Sociaal beheer basis. Gemeente Den Haag (2025) Programma van Eisen perceel 3 - Sociaal beheer plus. Gemeente Den Haag (2025) Programma van Eisen. Arcade Wonen (2024) Raamovereenkomst perceel 2 - Sociaal Beheer basis 2025-2029. Gemeente Den Haag (2025) Raamovereenkomst perceel 3 - Sociaal Beheer plus 2025-2029. Gemeente Den Haag (2025) Risico-Inventarisatie & Evaluatie (BHV RI&E) Gulden Huis. Gemeente Den Haag (2023) Risico-Inventarisatie & Evaluatie (BHV RI&E) Kootwijkstraat 37 (Oekraïne opvang). Ruimtelijk Functioneel Programma van eisen opvanglocaties COA. COA Vastgoed en Facilitair (2021) Samenwerkingsconvenant tussen ketenpartners in het zorg- en veiligheidshuis Haaglanden. Veiligheidshuis Haaglanden (2021) Schematische inrichting buitenruimte Haga ziekenhuis. VIA landscape (2025) Sportlaan 600, Powerpoint presentie. Stijlgroep (VIA landscape) en R4a architecten en ingenieurs (2024) Standaard Programma van Eisen voor nieuwbouw en verbouw. ©DUWO (Basistekst 2023) Technisch programma van eisen nieuwbouw. COA (2020) Veiligheidsplan COA-locatie Eemsgolaan. COA, gemeente Groningen en Politie Veiligheidsplan Noodopvang asielzoekers Peel en Maas.

COA, Politie, gemeente Peel en Maas, gemeente Horst aan de Maas en Veiligheidsregio Limburg-Noord (2024) Veiligheidsplan Noordopvang asielzoekers Vliegveld Twente. COA en partners (2023) Veiligheidsplan Opvanglocatie Etten-Leur. COA (2025) Veiligheidsplan Permanente Winter Opvang Sportlaan 598 Den Haag. International Security Agency (ISA), gemeente Den Haag en Leger des Heils (2024)

82

Bijlage 2 – Overzicht van interviews en gesprekken Organisatie

Functie

Arcade Buurtbewoner Buurtbewoner COA COA DUWO Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Politie R4a VIA landscape

Manager wonen Op persoonlijk titel Op persoonlijke titel en Stichting Wijkbelang Segbroek Locatiemanager Veiligheidsadviseur Teamleider beheer Beleidsadviseur zorgdoelgroepen Kwartiermaker locatie Sportlaan Opgavemanager ex-AMV’ers Opgavemanager opvang nieuwkomers Projectleider locatie Sportlaan Projectleider PWO Projectmanager vastgoed Vastgoedadviseur Projectleider en operationeel specialist Architect Landschapsarchitect

83

Bijlage 3 Top 10 Laaghangend fruit 1. Communiceer dat dit project an sich niet ter discussie staat Het raadsbesluit is genomen. Het is dus niet meer de discussie of maar hoe we het met zijn allen gaan doen. 2. Zorg dat alle neuzen één kant op staan Richt een overleg in tussen alle partijen en bespreek periodiek - in eerste instantie met hogere frequentie – de verwachtingen, zorgen, incidentenaanpak, etc. Saamhorigheid vs ieder voor zich. 3. Facts & Figures Maak een concreet overzicht van begeleiding, beveiliging en beheer per partnerorganisatie. Dat is namelijk veel meer dan de meeste omwonenden denken. Ps. Wij zijn hier al mee begonnen. 4. Geef het project een naam De namen Sportlaan, Haga ziekenhuis, Sportlaan 600 of Rode Kruis ziekenhuis worden door elkaar gebruikt. Een goede eenduidige naam kan het imago van het project positief beïnvloeden. 5. Zorg voor dagbesteding Maak plannen om de grote zorg van de buurt, namelijk ‘Ze hebben niets te doen en gaan in de buurt rondhangen’ te voorkomen. Denk: (vrijwilligers)werk, Ooievaarspas, sportabonnement, etc. 6. Begin met de groenstrook tussen Sportlaan en parkeerplaats Start nu met de aanleg van deze groenstrook. Een kleurrijke en positieve bijdrage aan de buurt, waardoor omwonenden ook minder zullen klagen over overlast van de verbouwing. 7.

Maak én houdt de projectwebsite op orde Informeer de buurt hier over de voortgang van de bouwplannen, de doelgroepen, begeleiding, beheer en beveiliging, activiteiten en bijeenkomsten voor en door de buurt, etc. 8. Wees bereikbaar voor de omgeving Zorg vanaf nu voor een vaste aanspreekpersoon en een vast telefoonnummer en mailadres bij vragen, klachten en zorgen van omwonenden of ondernemers. Dat geeft hun rust. 9. De betrokken partners aan zet De verschillende samenwerkingspartners hebben vaker met dit bijltje gehakt, elk voor hun eigen doelgroep. Nu moeten ze het samen doen. Geef de professionals van deze partijen de ruimte en zit er als gemeente niet te veel tussen. Faciliteer vooral de onderlinge communicatie. 10. Heet de bewoners welkom (rechten én plichten) Bereid, los van de doelgroep, een uniforme introductie voor nieuwe bewoners voor met verplichte afname. Zorg ook dat alle faciliteiten werken vóórdat je gaat inhuizen.

Onbekend maakt onbemind, bekend maakt bemind!

84

Bijlage 4 - Succesfactoren van Plan Einstein in Utrecht Afkomstig uit de evaluatie van Plan Einstein 31 van COMPAS (Universiteiten van Oxford en Roehampton), bronnen van de gemeente Utrecht en URBACT-analyses.

1. Co-living en co-learning vanaf dag één • Asielzoekers en (jonge) buurtbewoners wonen samen en volgen samen cursussen. • Er zijn neutrale, open ruimtes als ontmoetingsplek, cruciaal voor natuurlijke contacten, • Deze fysieke nabijheid activeerde mensen en het hielp tegen gevoelens van verveling en apathie. 2. Toekomstgerichte vaardighedencursussen • Er worden laagdrempelige Engelstalige en ondernemerschapscursussen aangeboden, met een ‘future-proof’ focus. 3. Opbouwen van sociale netwerken en wederkerigheid • Het samen vormgeven aan ruimtes en programma’s, inclusief peer-to-peer begeleiding, stimuleerde interactie tussen vluchtelingen en buurtbewoners 4. Neutrale, goed ontworpen ontmoetingsruimtes • Open huiselijke ruimtes, zoals keuken, woonkamer en buitenruimte, zorgen voor ongedwongen ontmoetingen. Door co-ownership en ontwerpinbreng van deelnemers voelde de ruimte vertrouwd en toegankelijk. 5. Netwerkaanpak met professionele coaching • Een netwerkpartnerschap tussen gemeente, NGO’s, universiteiten en sociale ondernemers bood brede ondersteuning: cursussen, workshops, incubator en coaching • Horizontale samenwerking en voortdurende evaluatie maken flexibele aanpassing aan de behoeften mogelijk. 6.

Balans in deelnemersgroepen en laagdrempelige toegang • Mix van deelnemers tijdens activiteiten (vluchtelingen én buurtbewoners, vaak met diverse achtergronden) vergroot het wederzijds begrip. • Een toegankelijk aanbod, met ‘starter- en vervolgklassen’ en heldere taalniveaus, zorgt voor hoge deelname.

Folder Plan Einstein Folder (PDF, 2018), UIA (Urban Innovative Actions) Executive summary of the Independent Evaluation, COMPAS, Universiteit van Oxford. PDF (2018) Plan Einstein evaluatie Utrecht (2019, PDF) The Utrecht Refugee Launchpad (Plan Einstein), Inclusive Urban Strategies for Refugees and Residents, Journal of International Migration and Integration (2020)

85

Bijlage 5 – Het Interventiekompas van het CCV

Zie ook www.interventiekompas.nl

86

Bijlage 6 – Infographics Informeren van inwoners (Movisie)

Misschien wel de belangrijkste tip van Movisie aan gemeenten: ga het gesprek aan met de mensen die het aangaat. „Burgers willen erkenning van hun zorgen en inzicht in de afweging die hun overheid maakt.” Want, zo stelt het op basis van casussen uit het verleden: „Inwoners zijn vaak niet zozeer ontevreden over een besluit, maar eerder over de manier waarop dat besluit is genomen.” www.movisie.nl/artikel/informeren-betrekken-inwoners-asielopvang

87

Zitten rondom het groen

Bijlage 7 – Inspiratie voor de inrichting van het voorplein

88

Bijlage 8 – Groslijst risico’s en aanbevelingen

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100