RIS323626 Bijlage 1 Ruimtelijk programmatische verkenning IZ WF

63

De S200 vormt een barrière over de gehele lengte. Als het verkeer op de Teldersweg toeneemt, zal de oversteekbaarheid verder afnemen en de barrièrewerking toenemen. Het huidige beperkte aantal oversteekplaatsen voor fietsers en voetgangers versterkt dit probleem.

Onderzoeken van kansen voor de mobiliteitstransitie

In de ontwikkeling van het World Forumgebied tot een prettig, verkeersveilig en goed bereikbaar gebied liggen kansen bij de mobiliteitstransitie. Wat is het huidige mobiliteitsgedrag van bewoners, (internationale) werknemers en bezoekers in dit gebied en hoe kunnen zij gestimuleerd of verleid worden om meer duurzame, ruimte efficiënte en stadsvriendelijke vervoerwijzen te kiezen? In het onderzoek zijn hiervoor interviews gehouden en enquêtes verspreid onder bewoners, werknemers van IO’s en bezoekers. Speciale aandacht is nodig voor parkeren in het World Forumgebied. Nu is er een aantal ondergrondse parkeergarages die grotendeels vanaf de stedelijke hoofdweg (S200, Johan de Wittlaan) toegankelijk zijn. In een scenario dat deze weg deels ondergronds gelegd wordt, zijn de garages niet allemaal meer direct vanaf deze weg bereikbaar. Hiervoor dienen dus alternatieven ontwikkeld te worden. Ook om grote stromen verkeer op maaiveld naar de (bestaande) entrees en uitgangen van garages te voorkomen, zijn alternatieven nodig. Het koppelen van de ondergrondse garages, waardoor met minder entrees en uitgangen volstaan kan worden is een mogelijkheid, maar is complex op het gebied van organisatie, veiligheid en technische uitvoering. In de onderzochte scenario’s worden hiervoor oplossingsrichtingen voorgesteld, maar dit is onderwerp voor vervolguitwerking.

B1.3 Groen, openbare ruimte en duurzaamheid Het deelgebied World Forum kenmerkt zich door een groene en ruim opgezette inrichting van de openbare ruimte. Deze inrichting draagt in belangrijke mate bij aan een aantrekkelijk vestigingsmilieu voor IO’s. De groenstructuur is hierbij een belangrijke drager van de ruimtelijke structuur en deze bezit ook hoge ecologische waarden. Het gaat dan zowel om de grote groengebieden in de directe omgeving; o.a. de Scheveningse Bosjes en Zorgvliet, als ook om de brede groene lanen met volgroeide boomstructuren. Deze lanen verbinden het gebied ook met de omgeving, waarvan een groot deel als beschermd stadsgezicht is aangemerkt. De openbare ruimte in de Internationale Zone is tegelijkertijd een visitekaartje voor de stad; daarom is dit gebied aangemerkt als inrichtingsniveau Hofstadkwaliteit. In 2014 is de openbare ruimte rond Europol heringericht op dit kwaliteitsniveau, waarbij er veel aandacht is besteed aan een groene inpassing van de beveiligingsmaatregelen. Bij de verdere ontwikkeling van het World Forumgebied en de ontsluiting van dit gebied kan worden voortgebouwd op de bestaande groene kwaliteit van het gebied, zodat deze verder worden versterkt. De opgave is om het groen en openbare ruimte te versterken in samenhang met de inpassing van vastgoed, tram, weg en fietsinfrastructuur. Er zijn daarbij vier hoofdopgaven: 1.

2.

64

De barrièrewerking van de Teldersweg in de Scheveningse Bosjes te verminderen en ervoor te zorgen dat dit grote groengebied voor mensen, dieren en planten meer als één geheel gaat functioneren; De groene lanen behouden en versterken. Deze lanen met grote bomen en groene middenbermen verbinden het gebied met de omgeving en vormen een belangrijke ruimtelijke kwaliteit. Bijzondere aandacht is nodig voor het versterken van de historische groene laan van de

3.

4.

Scheveningseweg, door de structuur ter hoogte van de Teldersweg te versterken en de barrièrewerking van deze weg op te heffen; Handhaven en versterken van de ecologische verbindingszone langs de Haagse Beek, in omvang en functioneren; Uitgangspunt dient te zijn een inrichtingsniveau Hofstadkwaliteit en bescherming en versterking van de unieke waarden van de beschermde stadsgezichten Statenkwartier, Van Stolkpark – Scheveningse Bosjes, Zorgvliet.

De uitgangspunten in dit hoofdstuk zijn gebaseerd op de vastgestelde beleidsnota’s; de kadernota openbare nota, de nota stadsnatuur en de nota stadsbomen. Er wordt voortgebouwd op eerdere analyses die voor dit gebied zijn gemaakt; o.a. de eerdere studie naar overkluizing van de Teldersweg in de Scheveningse bosjes (RIS294454 juni 2016).

Groen

Versterking van de groene inrichting in de Internationale Zone. Een ontspannen groene inrichting is een essentiële kwaliteit van de openbare ruimte in de Internationale Zone, die verder kan worden versterkt. Een nieuwe HOV verbinding langs de Teldersweg biedt een kans om de huidige barrière van de Teldersweg voor zowel planten als dieren te verminderen. • Scheveningse Bosjes als Eén Geheel De Teldersweg doorsnijdt de Scheveningse Bosjes en vormt daarmee een barrière voor mens, plant en dier. De Scheveningse Bosjes zijn een van de grote groengebieden en maken deel uit van de Stedelijke Groene Hoofdstructuur. Door beide zijden van de weg beter met elkaar te verbinden, ter hoogte van de Ver-Huëllweg en het Galgenpad kunnen de Scheveningse Bosjes meer als één geheel functioneren voor zowel mens als dier. De barrièrewerking van de infrastructuur kan worden beperkt door ter hoogte van het Galgenpad een

ecoduct met een minimale breedte van 35 meter te realiseren (25 meter voor planten en dieren, 10 meter voor mensen). Ter hoogte van de Ver-Huëllweg is het wenselijk om ook een veilige ongelijkvloerse oversteek te maken voor wandelaars en fietsers, die tevens een faunapassage (breedte ca. 10 meter) omvat. • Inpassing van de HOV verbinding De inpassing van een HOV verbinding biedt de gelegenheid om de barrière in de Scheveningse Bosjes voor mensen, planten en dieren te verminderen. Het verminderen van de barrièrewerking van de infrastructuur is onderdeel van de opgave voor een landschappelijke inpassing. De aanwezige hoogteverschillen in het landschap, waarin nog een duinlandschap herkenbaar is, kunnen worden benut om de barrière van de weg en de mogelijke tramverbinding te verminderen. • Haagse Beekzone en Ecologische Verbindingszone De Haagse Beekzone en de ecologische verbindingszone langs het Afvoerkanaal zijn essentiële groene schakels, omdat dit de enige verbindingen zijn tussen het Westduinpark, de Scheveningse Bosjes en het Oostduinpark (Nationaalpark Hollandse Duinen). Behoud en versterking van deze zones is cruciaal. Voor het ecologisch functioneren is het van

belang dat deze zones minimaal 30 meter breed blijven, dat verstoring wordt beperkt en dat ontbrekende schakels worden gerealiseerd. • Hoofdboomstructuur In de nota stadsbomen en de stedelijke groene hoofdstructuur is aangegeven dat het de ambitie is om de hoofdboomstructuur te behouden en te versterken. De hoofdboomstructuur bestaat uit bomen van de eerste orde grootte. De Johan de Wittlaan, President Kennedylaan, Scheveningseweg en de Stadhouderslaan maken deel uit van deze hoofdboomstructuur. Deze maatregelen dragen bij aan een groenere, beter verbonden en ecologisch functionele Internationale Zone. Voor het ecologisch functioneren is het van belang dat deze zones minimaal 30 meter breed blijven, dat verstoring wordt beperkt en dat ontbrekende schakels worden gerealiseerd. • Beheer openbare ruimte Het gezamenlijk beheer van de openbare ruimte en beveiliging vormt een belangrijk aspect binnen het project. Gezien de aanwezigheid van organisaties zoals Europol en Eurojust, is veiligheid een prioriteit. Er wordt gestreefd naar een samenwerking tussen de betrokken organisaties en de

Legenda

Legenda

Basisregistratie Adressen en Gebouwen

Basisregistratie Adressen en Gebouwen

Trambanen

Hoofdboomstructuur

Overig

gemeente om de openbare ruimte te beheren en te zorgen voor een adequate fysieke- en digitale beveiliging rondom de gebouwen. Dit in het kader van de verplichtingen van Nederland als gastland en daarbij de zorg voor een aantrekkelijke veilige zone in Den Haag . • Duurzaamheid en energie Het vergroenen van het gebied leidt ook tot een toekomstbestendiger en gezonder leefomgeving voor de bewoners en gebruikers in en rondom het World Forum-gebied. Een groene en minder verharde inrichting van de omgeving helpt bij het opvangen van hevige regenbuien en bij het verkoelen op warme zomerse dagen. Dit draagt ook bij aan de veiligheid van de internationale organisaties tegen steeds heviger wordende klimaatomstandigheden. Door de gebouwen en omgeving klimaatadaptiever en natuurinclusiever vorm te geven, wordt een prettiger leefomgeving gecreëerd voor mens, plant en dier. • Aanpasbaarheid Door de gebouwen en omgeving met een zekere mate van flexibiliteit in te richten, wordt ervoor gezorgd dat deze ook in de toekomst te gebruiken zijn voor nieuwe internationale organisaties met andere wensen en eisen. Dit draagt bij aan de circulaire ambities van de betrokken partijen en voorkomt overlast door sloop, transport, etc. voor de omgeving.

Bestaand Ambitie

Begraafplaats

Knelpunten

Stadsboerderij Vogelrustplaats

Natura 2000-gebied

Volkstuin

Ecologische verbindingszones

Natura 2000-gebied detail

Grote groengebieden en overig groen SGH

Meijendel en Berkheide Westduinpark en Wapendal

Begraafplaats en volkstuin

Solleveld en Kapittelduinen

Natura 2000-gebied

Ecologische verbindingszones details

Groen buurgemeenten

Toekomstige uitbreiding

Top10 spoortunnel

Toekomstig Eco-lint Erasmuszone

Top10 spoor

Groene Assen Zuidwestzone

Top10 tunnels

Haagse Beekzone

autosnelweg

Houtzone

hoofdweg

Laakzone

lokale weg

Leidschenveenzone Loosduinse zone

Top10 gebouwen

Schenkzone

Top10 wegen

Scheveningse zone

autosnelweg

Wateringse Veldzone

hoofdweg

Ypenburgzone

lokale weg

Grote groengebieden en overig groen SGH

Top10 waterlijn

Groen buurgemeenten

Top10 terrein

Top10 spoortunnel

aanlegsteiger

Top10 spoor

grasland basaltblokken, steenglooiing

Top10 tunnels

bebouwd gebied

autosnelweg

begraafplaats

hoofdweg

bos

lokale weg

duin

Top10 gebouwen

spoorbaanlichaam zand

Top10 wegen

Top10 watervlak

autosnelweg hoofdweg lokale weg

Top10 waterlijn Top10 terrein aanlegsteiger grasland basaltblokken, steenglooiing bebouwd gebied begraafplaats bos duin spoorbaanlichaam zand

Top10 watervlak

Schaal 1: 12.000

Auteur:

Groengebieden en ecologische verbindingszones (Arcgis) Datum:

https://maps.denhaag.nl

geodesk@denhaag.nl

17-okt-2024

A3 formaat

Aan deze tekening kunnen geen rechten worden ontleend, gemeente Den Haag

Hoofdboomstructuur (Arcgis) https://maps.denhaag.nl

geodesk@denhaag.nl

Schaal 1: 12.000

Auteur: Datum:

17-okt-2024

A3 formaat

Aan deze tekening kunnen geen rechten worden ontleend, gemeente Den Haag

65

B1.4 Veiligheid Een belangrijke variabele voor de verdere ontwikkeling van het gebied is of er voldoende ruimte is voor beveiligingsmaatregelen voor zowel zittende als nieuwe IO’s. De gevraagde veiligheidsniveaus en -maatregelen verschillen per IO. Om toch een inventarisatie van potentiële ontwikkellocaties te kunnen maken, wordt in deze Verkenning een aantal vuistregels gehanteerd. Deze vuistregels zijn gebaseerd op advies van de betrokken veiligheidsadviseur vanuit het RVB. De regels zijn géén directe eisen vanuit betrokken IO’s en zijn géén vastgesteld beleid. Voor deze Verkenning is het nodig/helpt het om uit te gaan van een standaard en reëel uitgangspunt voor wat betreft vrije/ veiligheidszones rondom gebouwen. De vuistregel is een ruimtereservering, waarin beveiligingsmaatregelen van IO’s toegepast (en aangescherpt) kunnen worden. Er worden twee zones gehanteerd: • Beveiligingszone 1: 10 meter vanaf de gevel van een gebouw (in deze zone is de aanwezigheid van personen niet toegestaan); • Beveiligingszone 2: 25 meter vanaf de gevel van een gebouw (in deze zone is de aanwezigheid van autovoertuigen niet toegestaan).

66

Vuistregels beveiligingszones rond een IO

Naast het toepassen van de vuistregels wordt in deze Verkenning gezocht naar mogelijkheden voor het toepassen van integrale gebiedsbeveiliging. Integrale gebiedsbeveiliging vermindert de noodzaak aparte beveiligingsmaatregelen op gebouwniveau te realiseren. Deze manier van beveiliging maakt het gemakkelijker om maatregelen zo in te passen dat deze geen afbreuk doen aan de kwaliteit van de openbare ruimte. Daarnaast kan integrale gebiedsbeveiliging ervoor zorgen dat het faciliteren van specifieke hoogbeveiligde evenementen gemakkelijker wordt, bijvoorbeeld door flexibele afsluitingsmogelijkheden waarbij er een minimale impact is op de bedrijfsvoering in het gebied. Centraal in deze Verkenning is de vraag in welke mate deze veiligheidsvoorzieningen verenigbaar en inpasbaar zijn in een levendig en hoogwaardige stedelijke omgeving en zelfs de vraag waar deze voorzieningen daaraan zelfs een bijdrage kunnen leveren. Alle gebouwen moeten bereikbaar blijven voor nood- en hulpdiensten, expeditie verkeer, afvalophaaldiensten en VIP-vervoer. Als gezocht wordt naar het op afstand houden en brengen van autoverkeer van de gebouwen, zijn dit een aantal uitzonderingen daarop, die op een veilige manier bij de gebouwen kunnen komen. Dat houdt in dat deze voertuigen bekend moeten zijn, en/of op een bepaald moment gescand moeten worden, zodat ze geen extra veiligheidsrisico met zich meebrengen.

B2.1 Afwegingstabellen per ambitie Afweging ambitie VERDICHTEN •

•

Hoe grootschaliger de ingrepen, hoe beter de verdichtingsmogelijkheden. Bij 1. ‘Laan’ en 2. ‘Schakel’ zijn die beperkt. Dit geldt voor IO’s, maar ook voor de aanvullende voorzieningen die voor levendigheid kunnen zorgen. De mogelijkheden zijn aanzienlijk groter bij variant 3 ‘Hart’ en 4 ‘Campus’. Bij de verdichtingsopgave, die mogelijk wordt gemaakt door het ondergronds brengen van het doorgaande verkeer, en het afvangen van bestemmingsverkeer in de parkeergarages blijkt dat er veel veranderd voor

•

het parkeren. In plaats van elke organisatie zijn eigen parkeergarage met eigen entree worden die aan elkaar gekoppeld en de entrees geclusterd. Dit is onvermijdelijk voor de gebiedsbeveiliging, maar mogelijk voldoet het niet aan de wensen van de IO’s. Dit speelt met name bij variant 3 ‘Hart’ en 4 ‘Campus’. Voor het congresgebouw World Forum zijn er bij 1. ‘Laan’ en 2. ‘Schakel’ geen mogelijkheden om uit te breiden met een multifunctionele evenementenlocatie, bij 3 ‘Hart’ en 4 ‘Campus’ is die mogelijkheid er wel, maar dat gaat ten koste van ruimte voor IO’s.

Conclusie Verdichten Het is mogelijk het World Forumgebied te ontwikkelen tot een gebied waar nog meer de focus op IO’s komt te liggen. Voor een substantiële verdichting en met een goede landschappelijke inpassing zijn grote investeringen in infrastructuur mogelijk, en moeten een aantal bestaande panden verworven en gesloopt worden. Variant 3. ‘Hart’ en 4. ‘Campus’ hebben de grootste ontwikkelpotentie, en tevens de hoogste benodigde investeringen.

doel

Verdichten

1. LAAN

2. SCHAKEL

3. HART

4. CAMPUS

Toevoeging m2’s geschikt voor hoogebeveiligde IO’s (of die in potentie geschikt te maken zijn voor huisvesting van IO’s).

33.000 - 38.000m2 (inclusief CP1)

38.000 - 44.000m2 (inclusief CP1)

90.000 - 100.000m2

200.000m2

Aantrekkelijk (woon-) en werkklimaat (behouden of verbeteren)

Situatie blijft min of meer gelijk

Net voldoende, er worden twee werelden gemaakt

Groenstructuur en verbindingen naar groen

Groenstructuur en verbindingen naar groen

Mogelijkheid tot realiseren van aanvullende functies en voorzieningen in het gebied

Beperkte mogelijkheden

Aantal mogelijkheden (invulling n.t.b.)

Zeer veel Veel mogelijkheden mogelijkheden (invulling (invulling n.t.b.) n.t.b.)

Inpandige mogelijkheden voor parkeren, voor zowel auto’s als fietsen

Situatie blijft gelijk

Situatie is net voldoende

Onzeker ivm parkeren op afstand/gedeelde voorzieiningen

Onzeker ivm parkeren op afstand/gedeelde voorzieiningen

Ontwikkelmogelijkheden congresgebouw World Forum

Minimaal

Minimaal

In/op bestaand gebouw

Op nieuwe locatie binnen WFgebied

Afwegingstabel Verdichten

67

Afweging ambitie VERBINDEN •

•

In alle varianten is de HOV verbinding tussen het World Forumgebied en Den Haag Centraal Station, onderdeel van de Koningscorridor, opgenomen, en wordt de Teldersweg ongelijkvloers gebracht ter hoogte van de Scheveningseweg. Hierin verschillen de varianten niet en is sprake van een verbetering. Met uitzondering van variant 3. ‘Hart’ waar de Koningscorridor centraal door het World Forumgebied loopt, wat ten koste gaat de bereikbaarheid van reizigers uit het Statenkwartier vanwege de grotere afstand tot de halte.

•

Het ontvlechten van verkeersstromen lukt beter naarmate de tunnellengte toeneemt, er verdwijnen dan namelijk verkeerslichten/kruisingen op de Johan de Wittlaan. De mobiliteitsverkennning laat zien dat dit ook uitdagingen met zich mee brengt voor de verkeersafwisseling voor de nabijgelegen kruisingen. Het ontvlechten betekent daarnaast een verbeterde oversteekbaarheid per variant, die toeneemt met het toenemen van de tunnellengte in de varianten. De bereikbaarheid van het World Forumgebied verandert naarmate de tunnellengte toeneemt, maar het gebied

•

•

doel Verbinden

HOV verbinding Koningscorridor

1. LAAN +

Wordt toegevoegd

2. SCHAKEL +

Wordt toegevoegd

3. HART ++

4. CAMPUS +++

Wordt toegevoegd, maar haltes verder weg voor inwoners Statenkwartier

Wordt toegevoegd

•

Verbetering kruising ScheveningsewegTeldersweg/Johan de Wittlaan

Situatie verbetert

Situatie verbetert

Situatie verbetert

Situatie verbetert

Bereikbaarheid World Forumgebied + omliggende woonwijken

Blijft gelijk voor gemotoriseerd verkeer

Bereikbaar via alternatieve route

Bereikbaar via alternatieve route

Bereikbaar via alternatieve route

Ontvlechten verkeersstromen

Zeer beperkt mogelijk

Beperkt mogelijk

Goed mogelijk

Zeer goed mogelijk

Verbetering oversteekbaarheid Johan de Wittlaan

Zeer beperkt mogelijk

Beperkt mogelijk

Goed mogelijk

Zeer goed mogelijk

Verbeteren oversteekbaarheid Teldersweg

Beperkt mogelijk

Beperkt mogelijk

Zeer goed mogelijk

Goed mogelijk

Afwegingstabel Verbinden

68

blijft bereikbaar voor bestemmingsverkeer via parkeergarages. De loopafstanden naar de gebouwen nemen daarom toe in de varianten met een langere tunnel. De bereikbaarheid van het Statenkwartier verandert door de afkoppeling van de Eisenhowerlaan. Verkeer kan het Statenkwartier in alle varianten bereiken via de Stadhouderslaan of de Frankenslag. De oversteekbaarheid van de Teldersweg is het gunstigst in variant 3. ‘Hart’, daar ontstaat een breed stuk recreatiegebied waar de S200 ondergronds ligt. In variant 4. ‘Campus’ loopt er nog een rustigere weg, waarschijnlijk goed oversteekbaar, dan in de varianten 1. ‘Laan’ en 2. ‘Schakel’. In die varianten wordt de oversteekbaarheid mogelijk gemaakt door de bouwstenen in de vorm van een ongelijkvloerse oversteek. In alle gevallen ligt hier echter ook de Koningscorridor, die ook een barrière vormt en waar oversteekplaatsen gemaakt moeten worden. De afhankelijkheden en doorlooptijden nemen toe bij ongelijkvloerse oplossingen van de varianten 3. ‘Hart’ en 4 ‘Campus’.

Conclusie Verbinden In alle varianten is het mogelijk om de kruising S200Scheveninsgeweg te verbeteren door het ongelijkvloers brengen, waardoor verkeersstromen ontvlecht worden en de doorstroming en verkeersveiligheid verbetert. De oversteekbaarheid voor voetgangers en fietsers verbetert hierdoor, en neemt toe in de varianten 3. ‘Hart’ en 4. ‘Campus’, door de langere lengte van de tunnel. Deze varianten leveren ook een betere verbinding met de recreatieve groengebieden en het Statenkwartier op. In alle varianten is het ook mogelijk gebleken om de Koningscorridor door te trekken naar het Statenkwartier wat de mobiliteitstransitie ten goede komt. De vervoerswaarde van variant 3 ‘Hart’ is wat lager door de grotere afstand van de halte naar het Statenkwartier.

Afweging ambitie VERGROENEN •

•

Ook bij vergroenen blijken de gunstige effecten toe te nemen als de tunnellengte toeneemt. Hoe groter het gebied van de ingreep, hoe meer kansen er zijn voor algemene vergroening omdat delen van het gebied heringericht moeten worden. En ook, hoe langer de tunnel, hoe beter voor het verbinden van de groengebieden en het versterken van de ecologische waarde. Een uitzondering hierop is echter variant 4. ‘Campus’ waar de lange tunnel onder de Scheveningse Bosjes niet het einde van de Teldersweg betekent. Hier blijft nog een (rustige) weg lopen, wat niet gunstig is voor de ecologische verbinding.

•

•

In alle gevallen is de Koningscorridor ook een barierre voor de verbinding voor eekhoorns en boommarters. Hiervoor moeten dan aanvullende maatregelen genomen worden (bijv. een touwbrug) in variant 3. ‘Hart’ en 4. ‘Campus’, want in variant 1. ‘Laan’ en variant 2. ‘Schakel’ zijn ongelijkvloerse kruisingen voor mens en dier bedacht. De hoofdboomstructuur wordt langs de Scheveningseweg in alle gevallen verbeterd, maar heeft langs de Johan de Wittlaan juist zoveel mogelijk baat bij zo min mogelijk ingrepen.

Conclusie Vergroenen De meest substantiële groene verbinding tussen de groengebieden kan tot stand komen in variant 3. ‘Hart’, waar de S200 in een tunnel ligt en er geen sprake meer is van de Telderweg in de Scheveningse Bosjes. Bij de andere varianten zijn aanvullende kunstwerken nodig om de verbinding voor mens en ecologie aan te leggen. Hoe groter de ingrepen in het gebied, hoe meer van het gebied vergroend kan en zal worden, omdat motorvoertuigen een andere plek krijgen wat ruimte oplevert voor een meer klimaatadaptieve inrichting van de buitenruimte, dus met name optimaal in varianten 3. ‘Hart’ en 4. ‘Campus.

doel VERGROENEN

Verbetering van de ecologische waarde

Verbinden groengebieden voor gebruik (Scheveningse Bosjes, waterpartij en Van Stolkpark), o.a. ten behoeve van verhogen recreatieve waarde, stadspark van allure, NPHD

1. LAAN

(Via bouwsteen) kleine verbetering via onderdoorgang Teldersweg (Via bouwsteen) kleine verbetering via onderdoorgang Teldersweg,

2. SCHAKEL

3. HART

4. CAMPUS

(Via bouwsteen) kleine Aanzienlijke verbetering Minimale verbetering verbetering via ecoduct door ondertunneling van door lokaal verkeer Teldersweg over Teldersweg de Prof. Teldersweg (Via bouwsteen) ecoduct over Teldersweg, kleine verbetering. Wel nog barriere door Teldersweg + tram

Aanzienlijke verbetering Beperkte verbetering door ondertunneling van door lokale functie de Prof. Teldersweg Teldersweg

Vergroenen algemeen (groen, tenzij) ten behoeve van duurzaamheid (adaptatie: hittestress, wateroverlast)

Zeer beperkte mogelijkheden

Bperkte mogelijkheden

Veel mogelijkheden, maar beperkt in volle grond grond

Veel mogelijkheden, maar beperkt in volle grond

Behoud hoofdboomstructuur J. de Wittlaan

Boomtructuur blijft behouden

Deel boomstructuur JdW wordt kwetsbaar door aanleg korte tunnel

Boomstructuur JdW wordt kwetsbaar door aanleg lange tunnel

Nader onderzoek nodig of de hoofdboomstructuur terug kan komen

Afwegingstabel Vergroenen

69

Afweging ambitie VEILIGHEID •

Hoe grootschaliger de ingrepen (van variant 1 naar variant 4), hoe beter het is gesteld met de veiligheid in het gebied. Voor de veiligheid rondom CP1 zijn alle varianten afdoende, maar er ontstaat steeds meer ruimte om de plot heen bij de varianten 3 en 4, ‘Hart’ en ‘Campus’. Voor de nieuwe IO’s geldt hetzelfde. Ook de mogelijkheden voor gebiedsbeveiliging en om het gebied af te sluiten neemt toe naarmate de modellen uitgebreidere ingrepen kennen.

•

• •

•

•

Een aanvullend voordeel bij 4. ‘Campus’, is dat de S200 niet meer onder het gebied doorloopt, zodat bij een evenement, of calamiteit, het stedelijke verkeer nooit stilgelegd hoeft te worden. Een uitzondering vormt de bouwtijd van de ingrepen, die neemt juist toe met de mate van ingrijpendheid, wat niet gunstig is voor de hinder bij de IO’s (en voor de stad). Dit is in mindere mate het geval bij 4. ‘Campus’, waarbij de tunnel niet door het gebied loopt (op de tunnel-entree na).

doel Veiligheid

1. LAAN

2. SCHAKEL

3. HART

Ruimte rondom CP1 om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te passen

Beperkte extra ruimte rondom CP1

Beperkte extra ruimte rondom CP1

Beperkte extra ruimte rondom CP1

Veel extra ruimte rondom CP1

Ruimte in rest van het plangebied om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te passen.

Zeer beperkte ruimte

Beperkte ruimte

Veel ruimte

Zeer veel ruimte

Mogelijkheid toepassen gebiedsbeveiliging

Zeer beperkt

Beperkt

Goed mogelijk

Zeer goed mogelijk

Mogelijk realiseren afsluitbaar gebied

Zeer beperkt

Beperkt

Goed mogelijk

Goed mogelijk

Doorlooptijd bouwwerkzaamheden tunnel

Korte doorlooptijd

Middellange doorlooptijd

Zeer lange doorlooptijd

Lange doorlooptijd, maar grotendeels buiten plangebied

Afwegingstabel Veiligheid

70

4. CAMPUS

Conclusie Veiligheid In alle gevallen verbetert de inpassing van de veiligheidsmaatregelen van de nieuwe ontwikkellocaties voor IO’s door het ongelijkvloers brengen van de Johan de Wittlaan bij de kruising met de Scheveningseweg (en verder). Gebiedsbeveiliging is mogelijk bij Variant 3. ‘Hart’ en 4. ‘Campus’, waarbij bij de laatste een extra veiligheidsvoordeel is omdat de S200 niet onder het gebied doorgaat. Er zijn in alle varianten mogelijkheden om de levendigheid in het gebied te vergroten.

B2.2 Afwegingstabellen per variant Afwegingstabel 1. ‘Laan’ .

1. ‘Laan’

+/-

Verdichten

+/-

+/+/+

Zeer beperkte toevoeging van m2 geschikt voor huisvesting IO’s; weging Beperkte mogelijkheden Toegepaste t.a.v. realiseren extra voorzieningen; Minimale ontwikkelmogelijkheden voor World Forum; Situatie autoparkeren blijft gelijk.

+ +/-

Meer ruimte rondom CP1 om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te passen; In rest gebied: zeer beperkte ruimte om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te

+/+/-

passen; Zeer beperkte mogelijkheden toepassen gebiedsbeveiliging; Zeer beperkte mogelijkheden realiseren afsluitbaar gebied t.b.v. faciliteren (hoogbeveiligde) evenementen;

+++

++

Korte doorlooptijd bouwwerkzaamheden tunnel

Goed, comfortabel

++

Voldoet, minimaal noodzakelijk

+++ +++ +++ +/-

HOV-verbinding Koningscorridor wordt toegevoegd; Kruising Sch.weg-Teldersweg/JdW-laan verbetert; Bereikbaarheid WF + woonwijken blijft gelijk voor gemotoriseerd verkeer; Zeer beperkte mogelijkheden ontvlechten verkeersstromen;

+

Net voldoende, concessies

-/+

Onvoldoende

-

Weging

Maximaal haalbaar, ideaal

Veiligheid

Verbinden

Vergroenen

+/-

+

+

+/-

Zeer beperkte verbetering oversteekbaarheid JdW.

+ + -

Kleine verbetering ecologische waarde door onderdoorgang Teldersweg (bouwsteen); Kleine verbetering recreatieve waarde door onderdoorgang Teldersweg (bouwsteen); Zeer weinig extra vergroeningsmogelijkheden (beperkte mogelijkheden verduurzaming)

++ ++

Herstel boomstructuur Scheveningseweg; Behoud boomstructuur Johan de Wittlaan.

Toegepaste weging

71

Afwegingstabel 2. ‘Schakel’ .

2. ‘Schakel’

Verdichten

+

+/+ +/+/+ +

Weging

Maximaal haalbaar, ideaal

+++

Goed, comfortabel

++

Voldoet, minimaal noodzakelijk

+

Net voldoende, concessies

Veiligheid

Verbinden

Toegepaste weging

72

+

-/+

Vergroenen Onvoldoende

+

-

+

Zeer beperkte toevoeging van m2 geschikt voor huisvesting IO’s; Aantal mogelijkheden t.a.v. realiseren extra voorzieningen (programmatische invulling Toegepaste weging nog te bepalen); Minimale ontwikkelmogelijkheden voor World Forum; Situatie autoparkeren net voldoende mits hub gerealiseerd wordt bij nieuwe halte.

+ +

Meer ruimte rondom CP1 om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te passen; In rest gebied: beperkte ruimte om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te passen; Gedeeltelijke mogelijkheden toepassen gebiedsbeveiliging; Beperkte mogelijkheden realiseren afsluitbaar gebied t.b.v. faciliteren (hoogbeveiligde)

+

evenementen; Middellange doorlooptijd bouwwerkzaamheden tunnel.

+++ +++ ++ +

HOV-verbinding Koningscorridor wordt toegevoegd; Kruising Scheveningseweg-Teldersweg/JdW-laan verbetert; Bereikbaarheid WF + woonwijken via alternatieve route; Beperkte mogelijkheden ontvlechten verkeersstromen;

+

Kleine verbetering oversteekbaarheid JdW.

+ + +/-

Kleine verbetering ecologische waarde door ecoduct Teldersweg (bouwsteen); Kleine verbetering recreatieve waarde door ecoduct Teldersweg (bouwsteen); Beperkte extra vergroeningsmogelijkheden (beperkte mogelijkheden verduurzaming)

++ +/-

Herstel boomstructuur Scheveningseweg; Boomstructuur JdW-laan wordt kwetsbaar door aanleg tunnel.

Afwegingstabel 3. ‘Hart’ .

3. Hart

Verdichten

Weging

Maximaal haalbaar, ideaal

+++

Goed, comfortabel

++

Voldoet, minimaal noodzakelijk

+

Net voldoende, concessies

-/+

Onvoldoende

-

Veiligheid

Verbinden

Vergroenen

++

++

++

++

+ +++

Mogelijkheden voor toevoeging van m2 geschikt voor huisvesting IO’s; Mogelijkheden t.a.v. realiseren extra voorzieningen;

+ +/-

Ontwikkelmogelijkheden voor World Forum in/op bestaand gebouw; Kwetsbare situatie autoparkeren i.v.m. parkeren op afstand/gedeelde voorzieningen.

++ ++ ++ ++

Ruimte rondom CP1 om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te passen; In rest gebied: ruimte om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te passen; Mogelijkheden toepassen gebiedsbeveiliging; Mogelijkheden realiseren afsluitbaar gebied t.b.v. faciliteren (hoogbeveiligde)

+/-

evenementen; Zeer lange doorlooptijd bouwwerkzaamheden tunnel.

++

HOV-verbinding Koningscorridor wordt toegevoegd, maar haltes verder weg voor inwoners Statenkwartier;

+++ ++ ++ ++

Kruising Sch.weg-Teldersweg/JdW-laan verbetert; Bereikbaarheid WF + woonwijken via alternatieve route; Mogelijkheden ontvlechten verkeersstromen; Verbetering oversteekbaarheid JdW-laan.

++ ++ ++ ++

Aanzienlijke verbetering ecologische waarde door ondertunneling Teldersweg; Aanzienlijke verbetering recreatieve waarde door ondertunneling Teldersweg; Veel extra vergroeningsmogelijkheden, maar wel veel grond ondertunneld/-kelderd; Herstel boomstructuur Scheveningseweg;

+/-

Boomstructuur Johan de Wittlaan wordt kwetsbaar.

Toegepaste weging

73

Afwegingstabel 4. ‘Campus’ .

4. Campus

Verdichten

++

++ ++

Mogelijkheden voor toevoeging van m2 geschikt voor huisvesting IO’s; Mogelijkheden t.a.v. realiseren extra voorzieningen;

++ -

Ontwikkelmogelijkheden voor World Forum op nieuwe locatie in het gebied; Zeer kwetsbare situatie autoparkeren i.v.m. parkeren op afstand/gedeelde voorzieningen..

Weging

Maximaal haalbaar, ideaal

+++

Goed, comfortabel

++

Voldoet, minimaal noodzakelijk

+

Net voldoende, concessies

-/+

Onvoldoende

-

Toegepaste weging

74

Veiligheid

Verbinden

+++

+++

+++ +++

Veel ruimte rondom CP1 om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te passen; In rest gebied: veel ruimte om beveiligingsmaatregelen landschappelijk in te passen;

+++ ++

Veel mogelijkheden toepassen gebiedsbeveiliging; Mogelijkheden realiseren afsluitbaar gebied t.b.v. faciliteren (hoogbeveiligde)

+++

evenementen; Boring om gebied heen, minimale last doorlooptijd bouwwerkzaamheden tunnel.

+++ +++

HOV-verbinding Koningscorridor wordt toegevoegd; Kruising Sch.weg-Teldersweg/JdW-laan verbetert;

++ +++

Bereikbaarheid WF + woonwijken via alternatieve route; Mogelijkheden ontvlechten verkeersstromen;

+++ -

Vergroenen

+/-

Verbetering oversteekbaarheid JdW. Zeer minimale/geen verbetering ecologische waarde door lokaal verkeer Teldersweg;

+/+++

Beperkte verbetering recreatieve waarde door lokaal verkeer Teldersweg; Veel extra vergroeningsmogelijkheden, door tunneltrace buiten plangebied meer vergroeningi n volle grond mogelijk;

++ +/-

Herstel boomstructuur Scheveningseweg; Leent nieuwe inrichting zich voor goede boomstructuur Johan de Wittlaan?

B3 Conclusies Verkennning Bereikbaarheid

Naast de ruimtelijke ingrepen die op de ambitie ‘Verbinden’ zijn onderzocht, is er parallel aan de RPV een mobiliteitsverkenning gedaan. De resultaten en conclusies van die studie zijn hiernaast beschreven. De resultaten zijn reeds meegenomen in het afwegingskader van de RPV, ambitie ‘Verbinden’.

Conclusies Verkenning Bereikbaarheid De ontwikkelvarianten van de RPV en de modelvarianten van de Verkenning Bereikbaarheid zijn in nauwe samenwerking parallel aan elkaar ontwikkeld. Inzichten uit de bereikbaarheidsverkenning hebben bijgedragen aan de optimalisatie van de ontwikkelvarianten en omgekeerd.

Wittlaan zonder kruisingen.

De verkeerstechnisch onderscheidende maatregelen in de verschillende varianten zijn in de verkenning Bereikbaarheid World Forumgebied onderzocht op hun verkeerseffecten. Het gaat daarbij met name om de lengte van de onderdoorgang/ tunnel bij de Scheveningseweg en Johan de Wittlaan, het tracé van de Koningscorridor via de Eisenhowerlaan of via de Johan de Wittlaan en de verkeersstructuur voor voetganger, fiets en gemotoriseerd verkeer op maaiveld binnen het gebied.

Tracé Koningscorridor

Onderdoorgang/tunnel Scheveningseweg

De ongelijkvloerse kruising bij de Scheveningseweg verbetert de doorstroming op de S200 aanzienlijk. Echter, de robuustheid van de nabijgelegen kruispunten Stadhouderslaan en Frankenslag verslechteren aanzienlijk. De verbinding Scheveningseweg-Frankenslag krijgt meer verkeer te verwerken door de nieuwe situatie. Hiervoor is nauwelijks ruimte. Op de kruising Stadhouderslaan wordt de verwerking van het verkeer slechter als de ondertunneling langer is. Het autoverkeer kan dan beter doorstromen op de Johan de Wittlaan en President Kennedylaan, maar hoopt zich vervolgens op bij de kruising Stadhouderslaan. Momenteel vormen de verkeerslichten bij de kruising Scheveningseweg en bij de kruisingen van de Johan de Wittlaan ‘ventielen’ die doseren hoeveel verkeer er tegelijkertijd op het kruispunt Stadhouderslaan afkomt. Die ventielfunctie vervalt bij een lange ondertunneling van de kruising Scheveningseweg en Johan de

Voor voetgangers en fietsers biedt een langere ondertunneling van de S200 voordeel, omdat zij daardoor minder barrière van deze weg op maaiveld ondervinden.

Hieruit valt te concluderen dat het aanleggen van een nieuwe HOV verbinding via Madurodam in plaats van een route via het centrum zorgt voor meer OV-reizigers. Met name in de richting Statenkwartier zorgt deze aanpassing voor respectievelijk 25-30% extra OV-reizigers. Ook blijkt dat een route via de Eisenhowerlaan meer OV-reizigers aantrekt dan een route via de Johan de Wittlaan. Dit kan worden verklaard doordat de achterliggende wijk met veel herkomsten en bestemmingen beter wordt bediend met een route via de Eisenhowerlaan ten opzichte van de Johan de Wittlaan, omdat de loopafstanden naar de halte korter zijn.

Ruimtelijke Inpassing

De inpassing van de tramroute via Madurodam (variant 1 en 1b) biedt mogelijkheden voor een betere landschappelijke integratie en kan de aantrekkelijkheid van het gebied vergroten. Echter, deze inpassing zal ook leiden tot complexiteit en hogere kosten, vooral bij de aanleg van ongelijkvloerse kruisingen en tunnels.

Stakeholderbevindingen

De eisen en wensen van stakeholders, zoals nood- en hulpdiensten, bewonersverenigingen en recreatieve voorzieningen, benadrukken de noodzaak van meervoudige toegang van het gebied, waarborgen van omgevingsveiligheid, en het verbeteren van de oversteekbaarheid. Deze bevindingen zijn in lijn met de projectdoelstellingen en moeten worden meegenomen in de verdere besluitvorming.

75

B4 Verkennning Bereikbaarheid World Forumgebied Eindrapport - Witteveen + Bos/Gemeente Den Haag Versie 11 december 2024

76

77