RIS322995 Bijlage Voortgangsrapportage 2024 Aanpak Dakloosheid
Tekst van het document
27,3
30,3
30,3
28,3
Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
31
Sinds de vaststelling van het Beleidskader heeft een
De verwachting dat in ieder geval de kosten voor
aantal ontwikkelingen plaatsgevonden die relevant
sociaal beheer tijdelijk zullen toenemen in 2026.
zijn voor de (dekking van) de begroting:
Het negatieve resultaat zal hierdoor in 2026 verder oplopen.
De decentralisatie uitkering Maatschappelijke opvang (DUMO) van het Rijk wordt vanaf 2024
Om op een rechtmatige manier de opvang van onder
met € 1,3 mln. gekort. Dit is gebeurd op basis van
andere gezinnen in hotels te realiseren heeft de
een herberekening van het gemeentefonds met
gemeente Den Haag een hotelaanbesteding uitgezet.
aangepaste verdeelmaatstaven met als gevolg dat
Naar verwachting zal deze hotelaanbesteding
Amsterdam, Rotterdam en Den Haag gekort worden
in september 2025 zijn afgerond. Het doel hiervan
op deze DUMO, terwijl dakloosheid nog steeds een
is (naast het rechtmatige aanbesteden): dat wij een
groeiend probleem is.
langdurig contract afsluiten met een aantal hotels voor een vaste prijs. Hierdoor garanderen wij opvang voor
Door de enorme toename van het aantal gezinnen
langere termijn en besparen wij in de kosten.
dat we in 2023 en 2024 hebben opgevangen in hotels is € 4,2 mln. onttrokken uit de reserves
Tevens heeft de gemeente Den Haag een aanbe
waarmee geen rekening is gehouden in het
steding uitgezet voor sociaal – en technisch beheer
Beleidskader. Dit betekent dat voor de uitvoerings-
in de opvanglocaties. Het doel hiervan is: het
periode 2024-2026 minder middelen beschikbaar
onderhouden en de beveiligen van de locaties, en
zijn dan oorspronkelijk begroot.
het ondersteunen en stimuleren van de gezinnen bij het vinden van geschikte woonruimte tijdens de
De verwachting is dat de incidentele middelen
periode van opvang.
DU Pilot EU burgers zullen worden verlengd (september circulaire).
Dit veroorzaakt tijdelijke extra kosten, maar wij verwachten dat hierdoor op termijn de uitstroom
Vooruitblik 2025 - 2026
uit de opvang zal toenemen.
De verwachting is dat de kosten in 2025 oplopen, voordat ze in 2026 gaan dalen. Ook in 2025 is er voor
Reserves
dekking van de kosten gekeken naar het overschot
Bij het opstellen van het beleidskader is er vanuit
Wmo. Vanuit dit overschot wordt er € 7,0 mln.
reserves € 13,2 mln. beschikbaar gesteld. In de
gebruikt voor maatschappelijke opvang. Daarnaast
afgelopen 2 jaar is er totaal € 8,6 mln. besteed in
is er vanuit de reserves € 4,4 mln. beschikbaar. Dit is
plaats van € 4,4 mln. Hierdoor is er nog € 4,6 mln.
niet voldoende om de kosten te dekken. De prognose
beschikbaar voor de jaren 2025 - 2026. Dit heeft
voor maatschappelijk opvang is een negatief
tot gevolg dat er minder budget beschikbaar
resultaatvan € 5 en € 8 mln.
is voor 2025 – 2026. Hiervoor was in de initiële begrotingrekening gehouden met € 8,8 mln, een
De dekking voor de kosten loopt in 2026 verder terug.
tekort van € 4,2 mln. als het beleidskader in dezelfde
De verwachting is dat het overschot vanuit de Wmo,
lijn uitgevoerd blijft worden.
wat beschikbaar is voor maatschappelijke opvang, terugloopt naar € 3,5 mln. Daarnaast is er door het extra uitputten van de reserves MO in 2023 en 2024 en de verwachte uitputting in 2025 geen ruimte meer om deze in 2026 in te zetten (zie kopje reserves). Bij het opstellen van het beleidskader was er in de begroting € 4,4 mln. vanuit de reserves MO begroot voor 2026 (RIS316085). Hierdoor zullen er voor 2026 keuzes moeten worden gemaakt, afhankelijk van de resultaten van de kostenbesparende maatregelen die we nu in gang zetten met betrekking tot de instroom en doorstroom en efficiëntie van de opvang.
Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
32
B668185 Reserve maatschappelijke opvang
Begroot
Realisatie
Begin saldo
€
7.200.000
€
Ontrekking 2023
€
-
€ -2.103.224
Ontrekking 2024
€ -2.400.000
€ -3.308.000
Verwachte onttrekking 2025
€ -2.400.000
€ -1.788.776
Verwachte onttrekking 2026
€ -2.400.000
Saldo
€
7.200.000
-
B668187 Reserve regiofunctie maatschappelijke opvang
Begroot
Realisatie
Begin saldo
€
6.000.000
€
Ontrekking 2023
€
-
€ -1.887.891
Ontrekking 2024
€ -2.000.000
€ -1.430.854
Verwachte onttrekking 2025
€ -2.000.000
€ -2.681.255
Verwachte onttrekking 2026
€ -2.000.000
Saldo
€
-
€
6.000.000
-
In het Haags akkoord 2023-2026 (oktober 2023) is € 8,5 mln. beschikbaar gesteld voor de komende drie jaar om uitstroomwoningen voor MO/BW en jongeren uit de residentiele jeugdhulpverlening te realiseren. Het gaat dan om het realiseren van kleine betaalbare zelfstandige woningen, waarbij een financiële tegemoetkoming of impuls kan bijdraagt aan de realisatie ervan. In 2023 - 2024 zijn er geen significante uitgaven geweest vanuit deze reserve. Deze is nog bijna volledig beschikbaar. Er zijn wel verschillende plannen voor het realiseren van uitstroom woningen.
Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
33
BIJLAGE 1:
Indicatoren
Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
34
In onderstaande tabel zijn de in het beleidskader opgenomen indicatoren, die vastgesteld zijn in de raad, weergegeven. De aantallen van 2022 en 2023, zijn reeds bij de Raad bekend. De aantallen uit de voortgangsrapportage 2024 zijn toegevoegd. Indicator
2022
2023
2024
1
Aantal toegevoegde woningen, ambitie = 4.000
2.615
ca. 2.000
2.079 waarvan: 302 sociaal corporatie 65 sociaal markt 49 betaalbare koop
2
Gerealiseerde sociale huurwoningen
461
522
367
3
Aantal toegevoegde tijdelijke woonplekken Doorbraakplan
70
0
0
4
Aantal aanmeldingen Verhuisbox
355
138
120
5
Aantal verhuizingen met behulp van Verhuisbox
185
59
51
6
Aantal afgesproken convenantwoningen
313
313
313
7
Gerealiseerde convenantwoningen
306
291
309
8
Gerealiseerde Housing-First (onderdeel van het totaal aantal convenantwoningen)
50
50
50
9
Aantal plekken MO alleenstaanden
339 (+220 in de winter)
339 (+220 in de winter)
352 (+230 in de winter)
10
Aantal plekken MO jongeren (tot 23 jaar)
35
35
58
11
Aantal vaste plekken gezinnen
64
64
64
12
Aantal tijdelijke plekken gezinnen
38
106
194
13
Aantal opgevangen alleenstaanden totaal (excl winteropvang)
575
621
781
14
waarvan aantal opgevangen jongeren
132
140
170
15
Aantal opgevangen gezinnen
152
223
225
16
Aantal unieke meldingen totaal daklozenloket
2.514
3.037
3.254
a
Waarvan unieke meldingen dakloze gezinnen
362
490
859
b
Waarvan unieke meldingen DL dakloze jongeren (tot 27)
708
863
808
17
Aantal keer verstrekt Stabiel inkomen dak- en thuisloze jongeren
34
34
14
18
Percentage voorkomen uithuiszettingen corporaties
98%
97%
97%
19
Aantal voorkomen uithuiszettingen particuliere verhuurders
55
48
34
20
Aantal uitkeringen voor dakloze mensen (21+)
1.088
1.214
1.815
21
Aantal uitkeringen voor dakloze jongeren
26
73
72
22
Aantal briefadressen via Daklozenloket
1.300
2.004
2.258
23
Aantal jongerenbriefadressen (op peildatum 31 dec.)
517
384
187
*Toegevoegde indicatoren n.a.v. amendement Monitor doelstellingen (RIS316463) 7 sept. 2023 24
Wachttijd maatschappelijke opvang*
**
> 1 jaar
Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
35
Indicator
2022
2023
2024
Nachtopvang 1 juni 50 1 dec 30 MO Meiden 1 juni 9 1 dec 6 MO jongens 1 juni 12 1 dec 16
31 dec: Nachtopvang 110 MO Meiden 25 MO Jongens 26
25
Wachtlijst maatschappelijke opvang*
**
26
Uitstroom uit de maatschappelijke opvang uitgesplitst in reden van uitstroom*
**
27
Gerealiseerde beschermd wonen plekken in Den Haag*
**
7 Wonen Plus plekken (Safehouse)
7 Wonen Plus plekken (Safehouse)
28
Gerealiseerde beschermd wonen plekken in de regio*
Geen
7 (tijdelijk)30 wonen basis plekken
7 tijdelijk en 30 wonen basis plekken. De 30 plekken zaten vol met ambulante clienten. Na uitstroom worden plekken gevuld met clienten met een WMO wonen basis indicatie
29
Uitstroom uit beschermd woonvoorzieningen uitgesplitst in reden van uitstroom*
**
-
Data is incompleet, kunnen hier geen cijfers op rapporteren
Data is incompleet (bij 1/3 is afsluitreden opgevoerd), kunnen hier geen cijfers op rapporteren
** De indicatoren 21 t/m 29 zijn toegevoegd met het amendement (RIS316463) tijdens de gemeenteraadsvergadering van 7 september 2023. Zoals bij behandeling van het amendement in de gemeenteraadsvergadering is aangegeven, zijn enkele cijfers (voor deze jaren) niet beschikbaar.
Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
36
BIJLAGE 2:
Evaluatie NAVO opvang
Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
37
Doel
• Doelgroep: mensen die over het algemeen gebruik
Het voorkomen dat dak- en thuisloze mensen hun
maken van de Winter Koude Regeling
verblijfplaats in de hotels verliezen en de mensen die verblijven in de gebieden van de noodverorde-
Samenvatting bijzonderheden
ning klem komen te zitten tussen de maatregelen
• Van 23 tot en met 28 juni 2025 is er in de buurt
die in en om deze gebieden tijdens de NAVO- top
een extra Haagse Host ingezet. Deze inzet was
werden uitgerold.
noodzakelijk vanwege een toename van het aantal dakloze personen in de omgeving.
1. Gezinnen uit de hotels
• Medewerkers van de NAVO-opvang hebben
• Aantal personen: 66 (31 volwassenen, 35 kinderen)
eenmalig om politieondersteuning gevraagd omdat een bezoeker zich herhaaldelijk niet wilde
• Verhuizing naar hotel locatie: 18 t/m 23 juni 2025 • Terugverhuizen naar hotel: 26 en 27 juni 2025 • Enkele of meerder kamers met sanitaire voorzieningen
conformeren aan de opvangregels. • Stichting Barka heeft onder andere een workshop over verslaving verzorgd, gegeven door een ervaringsdeskundige.
• Doelgroep: daklozen gezinnen
• Er zijn individuele hulptrajecten gestart voor vijf personen. Hulptrajecten bestonden onder andere
Samenvatting bijzonderheden
uit medische zorg, begeleiding richting versla-
Verhuizing is begeleid door de casemanagers van
vingszorg en ondersteuning bij het aanvragen van
het Daklozenloket, voor de boedels is een extra
een WW-uitkering. Twee personen zijn na deze
verhuisteam + transportbusjes ingehuurd.
opvang niet terug op straat gekomen.
Betrokken partijen
Aantallen en statistiek
De hotels, BMS-support, City-taks en de gemeente.
• Aantal personen: 42 • Gemiddelde leeftijd: 44.6 jaar
2. Alleenstaanden uit de hotels • Aantal personen: 10
• Grootste groep bezoekers: Oost-Europa (Pools) en Nederlands
• Aantal kamers/bedden: 15
Verdeling Geslacht
• Verhuizing naar locatie (Sportlaan): 20 en 35
23 juni 2025
30
• Terugverhuizen naar hotel: 26 juni 2025 sanitaire voorzieningen • Doelgroep: over het algemeen economisch
25 Aantal
• Eenpersoonskamers met gezamenlijke
20 15 10
dakloze mensen
5 0
Samenvatting bijzonderheden
Man
Vrouw
Twee aangemelde personen hebben zich niet Geslacht
gemeld bij de Sportlaan locatie. Eén van deze personen heeft aangegeven hier niet te kunnen verblijven omdat er negatieve herinneringen zijn
Verdeling Zorgstatus
aan het voormalig ziekenhuis. 40
Betrokken partijen de gemeente.
3. Mensen uit de gebieden met een noodverordening • Aantal personen: 42
30 Aantal
Leger des Heils, Beveiliging, OAK-beheer, City-taks en
20 10 0
Bekende
Onbekende
• Aantal bedden: 50 • Periode verblijf Haardstede 1: 13 t/m 28 juni 2025
Zorg
Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
38
Leeftijdsverdeling
Opvallend is dat deze tijdelijke inzet niet alleen
8
voorzag in opvang, maar ook leidde tot positieve doorbraken: niet iedereen is teruggekeerd naar de straat. De betrokkenheid van lokale partijen,
4
waaronder organisaties die werken met (voormalig)
2
duurzame en sociaal verantwoorde aanpak.
70 - 80 jaar
60 - 70 jaar
50 - 60 jaar
40 - 50 jaar
30 - 40 jaar
0
dakloze mensen, heeft bijgedragen aan een
20 - 30 jaar
Aantal
6
Leeftijd
Deze gezamenlijke inspanning toont aan dat Den Haag in staat is om met menselijkheid, daadkracht en lokale betrokkenheid te handelen, zelfs onder uitzonderlijke omstandigheden. Tegelijkertijd is het schrijnend dat veel mensen na
Betrokken partijen
afloop van de NAVO-top weer moesten terugkeren
Leger des Heils, Beveiliging, politie, Staatsbosbeheer,
naar tijdelijke opvanglocaties of zelfs opnieuw
st. Barka, Brijder, HWW straatverpleging, Verschoor
op straat belandden, bij gebrek aan passende
groep en de gemeente
huisvesting.
Duurzame regionale inzet herhuisvesting en opvang
Met het beleidskader zetten we alles op alles om
• Alle direct betrokken partijen die de opvang en
rondom de NAVO-top bevestigen dat dit een taai
herhuisvesting van dak- en thuisloze mensen
en ingewikkeld vraagstuk is, maar ook dat samen
rondom de NAVO-top mogelijk hebben gemaakt,
werking en betrokkenheid tot betekenisvolle
van aannemer tot de zorgpartij, zijn Haagse
resultatenkunnen leiden.
dakloosheid in 2030 uit te bannen. De ervaringen
ondernemingen met grotendeels medewerkers uit de Haagse regio. • Het groenbedrijf van het 50|/50 GREEN Den Haag heeft het groen en de directe omgeving van de Sportlaan 598 en Haardstede onderhouden. Dit groenbedrijf van het Leger des Heils werkt met inzet van voormalig dakloze mensen. • De maaltijden van de Sportlaan 598 en de NAVO opvang locatie aan de Haardstede zijn gemaakt door 50|50 FOOD Amsterdam. 50|50 FOOD gebruikt gedoneerde voeding en restpartijen die anders vernietigt moeten worden. 90% van de maaltijden is gered voedsel. 50/50 FOOD van het Leger des Heils werkt met inzet van voormalig dakloze mensen zij volgen de opleiding tot horecamedewerker.
Conclusie We kunnen concluderen dat het doel van deze tijdelijke opvangoperatie tijdens de NAVO-top volledig is behaald. Dankzij de intensieve samenwerking tussen de gemeente, maatschappelijke organisaties, zorgverleners en lokale ondernemers is het gelukt om dak- en thuisloze mensen tijdens een periode van verhoogde druk en veiligheidsmaatregelen een veilige, waardige en stabiele verblijfplaats te bieden. Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
39
BIJLAGE 3:
Factsheets PWO/WKR
Voortgangsrapportage 2024 | Aanpak dakloosheid 2023-2030 | 'Den Haag geeft thuis’
40
Onderzoek Permanente winteropvang 2024/2025 Infographic De permanente winteropvang (PWO) is een opvang voor dak- en thuisloze mensen uit de regio Den Haag. Dit is de vierde winter op rij dat deze opvang is georganiseerd. Het gaat om een tijdelijke uitbreiding van het bestaande maatschappelijke opvangaanbod. Aanvulling op het bestaande aanbod, zoals de reguliere nachtopvang, permanente 24-uursvoorzieningen en de winterkoude regeling (WKR). Belangrijkste kenmerken: geopend van 1 november t/m 30 april. 24-uursopvang dit jaar drie locaties; op de Sportlaan, de Henri Faasdreef (HfD) en TeZamen* Enkel voor rechthebbende** personen. Toeleiding naar de PWO gaat via het Daklozenloket. biedt een vaste plek, ruimte voor rust en herstel Sociaal beheer intensief door het Leger des Heils en het Daklozenloket
Permanente winteropvang Locatie
Locatie
Sportlaan
Henri Faasdreef
Voormalig Hagaziekenhuis/Rode Kruisziekenhuis in Segbroek
In tijdelijke woningen in Leidschenveen
capaciteit voor +/- 80 personen
capaciteit voor 20 personen
10 bedden voor mensen met somatische klachten
10 huisjes
één- en tweepersoons kamers (aparte vleugel voor vrouwen)
zelfredzame en economisch dakloze mensen
(woon-)begeleiding door het Leger des Heils en Haags Straatteam (Daklozenloket)
begeleiding door een sociaal werker en zorgaanbieder aanwezig
* Van de locatie TeZamen is geen data of aanvullende informatie beschikbaar, deze is verder dan ook niet meegenomen in de factsheet **Iemand heeft recht op opvang (is rechthebbend) volgens de Wet maatschappelijke opvang wanneer: ‘[Iemand] de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, en niet in staat is zich op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk te handhaven in de samenleving’. Deze opvang dient verstrekt te worden door het college van de gemeente (7)
Bezetting PWO Sportlaan (op basis van data uit de opvangapp)
80 Maximale capaciteit
*
35
83
Gemiddelde duur verblijf (nachten)
160
Aantal bezoekers op drukste dagen
Totaal aantal unieke bezoekers
75
89%
Gemiddeld aantal bezoekers per nacht
Gemiddelde bezettingsgraad
* Dit aantal ligt hoger dan de maximale capaciteit, omdat op deze dag mensen zowel uit- als instroomden op de PWO
Bezetting PWO Henri Faasdreef*
20
41
17
21
Maximale capaciteit
Gemiddelde duur verblijf (nachten)
Aantal bezoekers op drukste dag
Totaal aantal unieke bezoekers
15
**
Gemiddeld aantal bezoekers
75%
154
Gemiddelde bezettingsgraad
Totaal aantal nachten gebruik van gemaakt
* Bij de interpretatie van de bezettingsdata is het belangrijk om te noteren dat er sprake is van enige ruis in de gegevens. Deze ‘vervuiling’ komt voort uit het feit de registratie van bewoners op de Henri Faasdreef handmatig werd uitgevoerd door het aanwezige personeel. De bezettingscijfers voor HFD zijn dus gebaseerd op handmatige tellingen en observaties, wat kan leiden tot kleine onnauwkeurigheden of schommelingen in de data. ** Op basis van 25 weken, voor week 47, 48 en 49 ontbreken data.
Bezettingsgraad per dag PWO Sportlaan 2024 - 2025
Wie verblijven er op de PWO Sportlaan? (op basis van data uit de opvangapp)
78%
46 jr
Mannen
18%
Gemiddelde leeftijd
Grootste aandeel (30%) bewoners valt in deze leeftijdsgroep
35-44 jr
Vrouwen
1% heeft het geslacht ''anders'' en van 4% is het gender onbekend
Personen hebben vorige winterperiode ook op de PWO verbleven
26
Wie verblijven er op de PWO Henri Faasdreef?
71%
40 jr
Mannen
35-44 jr
Vrouwen
29%
Gemiddelde leeftijd
Grootste aandeel (33%) bewoners valt in deze leeftijdsgroep
Overig In totaal (op de locaties Sportlaan, HfD en Tezamen) zijn er 193 mensen opgevangen 112 mensen zijn doorgestroomd naar MO-BW, tijdelijke somatische opvang of een eigen woning 30 mensen kregen een einde verblijf of zijn op eigen initiatief vertrokken 14 mensen na 30 april op Tezamen en HfD verbleven. Voor de HfD gold dat er zicht was op een eigen woning binnen enkele maanden. voor 37 mensen is geen vervolgplek gevonden
6
12
Een pendelbusje rijdt heen en weer tussen PWO en de dagbesteding
Aantal organisaties werkzaam
Gemiddeld aantal mensen werkzaam per avond (incl. HFD)
2
18
1
Huisdieren verbleven op locatie
Bewoners zijn geholpen door helpdesk Geldzaken*
Persoon overleden op locatie
* In totaal hebben 40 mensen zich aangemeld bij helpdesk Geldzaken, van wie er 18 zijn geholpen met betaalregelingen, een overzicht van inkomsten en uitgaven en een SHV-traject (Schuldhulpverleningstraject).
Deze factsheet is een uitgave van: Afdeling Epidemiologie & Beleidsadvies GGD Haaglanden Postbus 16130 2500 BC Den Haag Tel: 088-355 01 00 www.gezondheidsgids.ggdhaaglanden.nl Overname van gegevens is toegestaan, mits voorzien van duidelijke bronvermelding. Mocht u vragen/en of opmerkingen hebben over deze cijfers, dan kunt u contact opnemen met afdeling Epidemiologie & Beleidsadvies van GGD Haaglanden via: gezondheidsgids@ggdhaaglanden.nl
Onderzoek Winterkouderegeling 2024/2025 november 2024 t/m april 2025)
Infographic De winterkouderegeling (WKR) is een bovenwettelijke extra (nacht)opvang tijdens de winterperiode en wordt uitgevoerd in de grootste vier steden in Nederland (G4: Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht). De WKR is gericht op het voorkomen van letselschade en overlijden door vrieskou of ander extreem weer onder dak- en thuisloze mensen. Het op- en afschalen van de WKR wordt gezamenlijk gecoördineerd en gebeurt op basis van verwachte, verslechterde weersomstandigheden. De WKR is in de G4-steden open: van 1 november t/m 31 maart. wanneer er in één van de steden een (gevoels)temperatuur van 0°C of kouder wordt gehaald/verwacht. In Den Haag: geldt nog een extra criterium voor het openen van de WKR: bij een waarschuwing van het KNMI voor het gebied Zuid-Holland (weercode rood of oranje). is de WKR in de winterperiode van 2024/2025 opengesteld van 1 november 2024 t/m 30 april 2025.
Maatschappelijke Winteropvang
WKR
PWO
Winterkouderegeling
Permanente Winteropvang
Voormalige school aan de Haardstede in stadsdeel Escamp
Voormalig HagaZiekenhuis/Rode Kruis Ziekenhuis in stadsdeel Segbroek
niet-rechthebbenden*
rechthebbenden*
openstelling afhankelijk van gevoelstemperatuur
openstelling permanent gedurende 5 maanden
nachtopvang van 18u 's avonds tot 10u 's ochtends
24uurs opvang
voorkomen van gezondheidsproblemen door vrieskou of slechte weersomstandigheden
vaste plek, ruimte voor rust en herstel
kamers voor meer dan twee personen
kleinschalig/ een-of tweepersoonskamers
*Iemand heeft recht op opvang (is rechthebbend) volgens de Wet maatschappelijke opvang wanneer: ‘[Iemand] de thuissituatie heeft verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, en niet in staat is zich op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk te handhaven in de samenleving’. Deze opvang dient verstrekt te worden door het college van de gemeente (7)
Totale bezetting WKR (november 2024 -april 2025)
120 Maximale capaciteit*
In de winterperiode van 2023/ 2024 was de gemiddelde maximale capaciteit 120.
149
9
729
Aantalbezoekers bezoekers Gemiddelde duur Aantal op opdrukste drukste verblijf (nachten) dag(en)** dag(en)
In de winterperiode van 2023/ 2024 was de gemiddelde verblijfduur eveneens 7 nachten.
In de winterperiode van 2023/ 2024 waren er 116 bezoekers op de drukste dag(en).
Gemiddeld aantal bezoekers per nacht
Totaal aantal unieke bezoekers
In de winterperiode van 2023/ 2024 waren er in totaal 547 unieke bezoekers.
95
79%
Gemiddeld aantal bezoekers per nacht
Gemiddelde bezettingsgraad
In de winterperiode van 2023/ 2024 was de gemiddelde bezettingsgraad 61%.
In de winterperiode van 2023/ 2024 waren er gemiddeld 76 bezoekers per nacht.
*In janauari 2025 is het aantal bedden formeel uitgebreid van 100 naar 120, omdat er meer vraag dan aanbod was. In het algemeen ligt de gemiddelde bezettingsgraad in 2024/2025 hoger dan in de winterperiode 2023/2024. Dit heeft er ook mee te maken dat de WKR in de winterperiode van 2024/2025 vaker en langere openstellingen heeft gekend dan in 2023/2024.
86
8 Aantal openstellingen
In de winterperiode van 2023/ 2024 zijn er in totaal 10 openstellingen geweest.
29
24%
Totaal aantal nachten open
Maakte 1, 2 of 3 Langste openstelling (in nachten gebruik van dagen) in periode de WKR tijdens de winterperiode 4
In de winterperiode van 2023/ 2024 is de WKR in totaal 66 nachten open geweest.
De langste openstelling in de winterperiode van 2023/ 2024 was 18 dagen
In de winterperiode van 2023/ 2024 was dit 62%.
Grafiek bezetting per opengestelde periode t.o.v. maximale capaciteit 2024-2025
Toelichting grafiek De grafiek toont de bezetting van de WKR. Opvallend is dat de bezetting op meerdere momenten boven de maximale capaciteit (de blauwe lijn) uitkomt. Dit betekent dat er op die dagen meer mensen zijn opgevangen dan de formele maximale capaciteit van 120 (in november en december was de formele capaciteit 100). Deze overschrijding is geen toeval, maar een bewuste keuze. In lijn met het beleidskader ''Den Haag geeft thuis''* creëert de gemeente Den Haag in uitzonderlijke situaties extra ruimte, omdat zij het uitgangspunt hanteert dat niemand op straat zou moeten slapen. *Bron: Den Haag geeft thuis, Beleidskader aanpak dakloosheid 2023-2030, oktober 2023
Reden voor openstelling: Koud weer Slechte weersomstandigheden (code oranje of rood) In de winterperiode van 2024/ 2025 is de WKR enkel geopend in verband met koud weer.
Wie bezoeken de WKR? (op basis van de opvangapp)
64,7%
10,5%
42
Gemiddelde leeftijd
35-44
Grootste aandeel bezoekers (31,5%) valt in deze leeftijdsgroep
Mannen
jr
Vrouwen
jr
0,1% had het geslacht 'anders' en van 24,5% is het gender onbekend
Overig
2 Zwangere 2 vrouwen
12
4
Een pendelbusje rijdt heen en weer tussen Den Haag CS en de WKR
Gemiddeld aantal mensen werkzaam per avond (exclusief vrijwilligers)
Aantal organisaties werkzaam 1
3
Huisdieren verbleven op locatie (1 hond en 2 katten)
2 Gezinnen
1 2
Persoon met crisimaatregel opgenomen
1 Het Leger des Heils, HWW Zorg, Stichting Barka en beveiliging. 2 Wanneer een zwangere vrouw of gezin de WKR bezoekt, wordt er gezorgd dat zij de volgende dag ergens anders naartoe kan.
Deze factsheet is een uitgave van: Afdeling Epidemiologie & Beleidsadvies GGD Haaglanden Postbus 16130 2500 BC Den Haag Tel: 088-355 01 00 www.gezondheidsgids.ggdhaaglanden.nl Overname van gegevens is toegestaan, mits voorzien van duidelijke bronvermelding. Mocht u vragen/en of opmerkingen hebben over deze cijfers, dan kunt u contact opnemen met afdeling Epidemiologie & Beleidsadvies van GGD Haaglanden via: gezondheidsgids@ggdhaaglanden.nl
Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Den Haag Vormgeving Dienst Bedrijfsvoering Multimedia Fotografie Eveline van Egdom Juli 2025