RIS322598 Bijlage 2025-2028 Ontwikkelstrategie
Tekst van het document
In voorbereiding daarop (en om de juiste branches te selecteren voor het onderzoek) wordt met partners een afgeronde strafrechtelijke casus geanalyseerd om de geldstromen daarbinnen in kaart te brengen. Dit levert bovendien mogelijk onmiddellijk concrete afpak-interventies op. Ook leert het ons hoe inzicht in geldstromen leiden tot nieuwe manieren van samenwerken in RIEC-verband. - Verbreden samenwerking met experts Er worden nieuwe samenwerkingen gezocht om kennis uit te wisselen. Het gaat om organisaties als CJIB, DNB, banken, Bureau Financieel Toezicht (BFT), het Bureau Toezicht WWFT (Wet ter voorkoming van Witwassen het Financieren van Terrorisme), de AFM en FEC (Financieel Expertisecentrum). - Specialist Financial Intelligence Unit. Vanuit de regionale middelen wordt een formatieplek voor een (politie)medewerker bij de Financial Intelligence Unit (FIU) gefinancierd. Met de FIU-specialist willen we het volgende realiseren: o Analyseren van verdachte transacties en fenomenen binnen de eenheid, zodat hierop actie ondernomen kan worden o Zorgen dat verdachte transacties onderdeel worden van de beschikbare achtergrondinformatie in de casuïstiek
35
Door actieve samenwerking tussen de FIU-specialist, FIOD, Belastingdienst en het RIEC wordt de basis gelegd voor een netwerk, hetgeen mogelijk ook motiveert om vaste capaciteit toe te wijzen. II Vastgoedcriminaliteit Witwassen kent vele verschijningsvormen en werkwijzen. Eén van die vormen is witwassen via vastgoed. Dat is ook direct de meest prominente vorm. Vastgoed is de meest populaire methode voor Europese criminelen om geld wit te wassen. Minstens 41% van de meest prominente criminele netwerken gebruikt de legale vastgoedmarkt voor dit doel, volgens recent rapport van Europol3. Vastgoedtransacties worden ingezet om vermogen met een criminele herkomst in de legale economie te brengen. Hierdoor worden onder andere woningzoekenden nadelig beïnvloed. De complexiteit, beperkte transparantie van vastgoedtransacties en de relatief hoge bedragen die gepaard gaan met vastgoed, maken deze sector interessant voor criminelen4. Uit een recente verkenning door onderzoeksbureau Ecorys in de regio Den Haag naar vastgoedcriminaliteit en de rol van gemeenten in de aanpak hiervan, blijkt dat gemeenten een belangrijke signalerende functie kunnen hebben. Een aanbeveling vanuit dit onderzoek is dat deze signalerende functie zich niet alleen beperkt tot het signaleren van afwijkingen, maar ook tot het al ‘zelf opwerken’ van signalen door gemeenten.
Ambitie Door middel van de volgende speerpunten wordt de integrale aanpak van vastgoedcriminaliteit de komende jaren vormgegeven: 1. Het versterken van de vastgoedketen binnen de regio Den Haag. 2. Het versterken van zicht op crimineel vastgoed binnen gemeenten. 3. Het bewustzijn vergroten van de relatie tussen vastgoed en ondermijnende criminaliteit. 4. Samenwerking bevorderen tussen private en publieke partijen in de aanpak van vastgoedcriminaliteit. Aanpak - Vastgoedscans Het RIEC Den Haag heeft een adviseur voor de aanpak Vastgoedcriminaliteit aangesteld die geraadpleegd kan worden bij complexe casuïstiek met vastgoed. Ook ondersteunt deze adviseur gemeenten bij het uitvoeren van vastgoedscans waarmee in beeld gebracht wordt welk (soort) vastgoed een verhoogde kans heeft op criminele inmenging. De gemeente kan vervolgens wijken met verhoogde kans op criminele inmenging verder onderzoeken.
“Het RIEC Den Haag werkt volop mee aan landelijke activiteiten rondom vastgoedcriminaliteit, zoals meedenken over gegevensdeling tussen hypotheekverstrekkers en gemeenten. RIEC Den Haag heeft ook geholpen bij het tot stand brengen van het strategisch beeld dat inzicht geeft in ondermijning in de vastgoedketen, welke trends er spelen en welke interventies mogelijk zijn.” Sr. Beleidsadviseur binnen de RIEC/LIEC samenwerking
De scan kan ook als input worden gebruikt om na te gaan of er in het geografische gebied nog een andere overheidspartner signalen heeft van structureel niet naleven van geldende wet- en regelgeving. Indien dat het geval is kan er een handhavingsknelpunt worden ingericht, dat het mogelijk maakt om concrete vastgoed casuïstiek op te starten. - Inzicht in werkwijzen Het inzicht in de werkwijzen (modi operandi) dat hierdoor wordt verkregen wordt gedeeld met bijvoorbeeld de toezichthouders en poortwachters binnen de vastgoedbranche. Met als doel een ondermijnende trend te doorbreken. - Delen van best practices De gemeenten Rijswijk en Leiden hebben een effectief gemeentelijk beleid tegen vastgoedcriminaliteit en zijn aangemerkt als best practices in de regio. We onderzoeken hoe deze goede voorbeelden toepas-
baar gemaakt kunnen worden voor andere gemeenten in de regio. - Vastgoedtafel In 2025 wordt een Regionale Vastgoedtafel Den Haag (RVT Den Haag) opgericht. Dit is een platform voor publieke en private netwerkpartners, om kennis en expertise te delen en te verwerken in nieuwe handelingsperspectieven voor partners die vastgoedcriminaliteit bestrijden. De toezichthouders op poortwachters van de vastgoedbranche zullen hierbij eveneens aansluiten, zoals AFM, BFT, bureau Toezicht WWfT. In de RVT Den Haag worden ook lopende casussen geanonimiseerd voorgelegd. Dat biedt input om de poortwachtersfunctie van bepaalde beroepsgroepen te verbeteren. De Regionale vastgoedtafel Den Haag vervult verder een belangrijke brugfunctie naar de Landelijke Fenomeentafel Vastgoed, waar landelijke trends en ontwikkelingen op het gebied van vastgoedcriminaliteit geanonimiseerd worden besproken. Zo wordt onderzocht of regionale knelpunten en trends ook landelijk spelen en vice versa. In de landelijke fenomeentafel wordt o.a. onderzocht of gemeenten ook een melding zouden moeten en mogen krijgen als de FIU ongebruikelijke transacties waarneemt. Ook worden daar acties besproken naar aanleiding van de National Risk Assessment (NRA) witwassen 2024.
III Witwassen via zorgbureaus Steeds vaker zien we in RIEC-casuïstiek signalen over zorgbureaus voorbij komen waarbij de verdenking is dat deze bureaus gebruikt worden om geld wit te wassen. Witwassen via zorgbureaus vindt plaats door verwevenheid van zorg en criminaliteit doordat zorgorganisaties: via bestuurders, personeel of cliënten vinden (vermoedelijk) ondermijnende criminaliteit activiteiten plaats. Aanpak - In 2025 organiseert het RIEC-bureau een sessie voor gemeenten over de aanpak van zorgcriminaliteit door gemeenten. Doel van de sessie is om gemeenten te informeren over welke preventieve maatregelen zij kunnen nemen om het plegen van fraude met zorggelden te voorkomen - Daarnaast zal er een fenomeenonderzoek gedaan worden naar de aard en omvang van deze problematiek en waarbij een relatie is met RIEC-casuïstiek in de regio Den Haag. Op basis hiervan wordt bezien of een verdere aanpak in RIEC-verband wenselijk is. - Team Boost, een groep werkstudenten die de politie ondersteunt, zal in 2025 verkennen met FINO en FIU welke (onderzoeks-)mogelijkheden hier liggen voor team Boost. 3 4
36
Bewustwordingsstrategie Bewustwording van de gevolgen van deze vormen van ondermijning is randvoorwaardelijk voor het slagen van de integrale aanpak op dit maatschappelijk effect. We gaan de volgende zaken in dit kader oppakken: ‘Misdaad loont niet’: afpaksuccessen in de (sociale) media delen; laten zien dat we criminele netwerken een echte slag toedienen, omdat we ingrijpen daar waar het de criminele netwerken om te doen is - Er wordt een bewustwordingstraining ontwikkeld voor gemeentelijke medewerkers die inzicht biedt in het witwasproces en vastgoedcriminaliteit in het bijzonder, waarbij wordt geleerd wat de signalerende rol van gemeenten is en welke handelingsperspectieven er zijn. Deze trainingen worden georganiseerd door het RIEC-bureau; - Er worden trainingen gegeven aan poortwachters in de sector, zoals notarissen, makelaars, financieel adviseurs over signalen die wijzen op vermoedens van witwassen via vastgoed.
Decoding the most threatening criminal networks (April 2024) Webinar witwassen met vastgoed (AMLC, 2022) 37
EFFECT 3 38
MAATSCHAPPELIJK EFFECT 3 3a. D e lokale aanpak versterkt: weerbare partners en maatschappij Om effectief ondermijning tegen te gaan, is het belangrijk dat overheden en maatschappij weerbaar zijn tegen ondermijning. Ambitie Weerbaar zijn tegen ondermijning is een breed begrip. De komende jaren richten we ons hierbij specifiek op de volgende doelen: • Verbeteren van de informatiepositie van gemeenten • Versterken van de lokale uitvoeringskracht • Aandacht voor integriteit en een veilige werk omgeving • Blijvende aandacht voor bewustwording Aanpak Weerbare gemeenten In de periode 2025-2028 zorgen gemeenten in de regio Den Haag dat medewerkers signalen van ondermijning kunnen herkennen en melden. Dat zij vervolgens in staat zijn om signalen ‘op te werken’ en zicht hebben op kwetsbaarheden binnen de gemeente. Gemeenten hebben actueel beleid op gebied van o.a. Damocles, de wet Bibob, mensenhandel en geven hier uitvoering aan. Hierbij worden gemeenten ondersteund door de medewerkers van het bestuurlijk ondersteuningsteam, de BIBOB-adviseur en de bestuursrechtjurist van het RIEC bureau.
Maatschappelijk effect 3 Weerbaarheid tegen drugscriminaliteit en mensenhandel in de regio Den Haag is verhoogd: bij de partners en in de maatschappij, alsmede in kwetsbare branches en op kwetsbare locaties.
Doorontwikkelen dashboard ondermijning Het dashboard ‘ondermijning’ geeft elke gemeente in de regio Den Haag inzicht in de aanwezige (kwetsbaarheid voor) ondermijnende criminaliteit en de mate van weerbaarheid. Het dashboard wordt met input van partners doorontwikkeld. Dit is een opvolging van ondermijningsbeelden en weerbaarheidsscans die het RIEC-bureau voorheen maakte. Op basis van de informatie uit het dashboard kunnen partners samen bekijken welke gerichte vervolgacties te ondernemen. Versterken van de uitvoeringskracht Voor gemeenten blijft het van belang om hun rol actief en effectief op te pakken in de aanpak van ondermijning. Dit betekent dat gemeenten zorg dragen voor up-to-date ondermijningsbeleid, de uitvoering van dat beleid (inclusief Bibob-beleid) en dat ze regelmatig (integrale) controles uitvoeren, met name in kwetsbare branches en -locaties. Waar mogelijk creëren gemeenten slimme samenwerkingsconstructies op districtelijk of regionaal niveau om samen hun uitvoeringskracht te vergroten. De ondermijningstafels zijn gevraagd voorstellen in te dienen waar zij behoefte aan hebben.
Hier komt uit voort dat gemeenten erg geholpen zijn met ondersteuning vanuit het RIEC door actiegerichte inzet, zoals: bestuurlijke ondersteuning, tijdelijk detacheren van RIEC-collega’s, het bieden van diverse vormen van ondersteuning bij handhavingsacties en controles, trainingen, voorlichting en presentaties. Daarnaast gaan er de komende twee jaar 3 pilots lopen gericht op datavolwassenheid, versterking lokale BIBOB-expertise en versterking lokale BOA-kracht. Deze worden gefinancierd vanuit de regionale middelen. Na twee jaar (2025-2026) worden de pilots geëvalueerd om verdeling van de gelden in de daaropvolgende jaren definitief vast te stellen. In het overzicht in onderstaande tabel is voor de volledigheid opgenomen vanuit welke ondermijningstafel het desbetreffende voorstel is aangedragen. Daarbij is de voorwaarde dat activiteiten die in een district worden ondernomen aanbevelingen opleveren die regionaal vertaald kunnen worden. De verwachting is dat door de tijd die het kost om eventuele projectleiders en andere personele inzet te werven, in het eerste jaar minder geld benodigd is voor de uitvoering van de pilots dan in het tweede jaar. Het resterende budget wordt voor 2025 ingezet ten behoeve van weerbaarheidsactiviteiten en in 2026 voor de organisatie van een gemeentelijke netwerkdag waar we de lessen uit de pilots voor de gehele regio beschikbaar maken.
Voor deze netwerkdag worden alle gemeentelijke medewerkers uitgenodigd die een rol hebben bij de aanpak van ondermijning, zoals medewerkers van de afdeling OOV, medewerkers Bibob, handhavers en hoofden Veiligheid, maar mogelijk ook burgemeesters en gemeentesecretarissen. De wensen vanuit OMT ABC zijn, naast budget voor weerbaarheidsactviteiten, gericht op reeds lopende projecten (Scheveningen Haven, de pilot versteviging criminele samenwerkingsverbanden en de cocaïne-campagne), die worden gefinancierd vanuit frictiebudget dat door het ministerie van J&V is toegekend. Het RIEC-bureau draagt daarnaast verder bij aan een versterking van de uitvoeringskracht. Door het voortzetten van de ingezette lijn waarbij medewerkers van het RIEC-bureau tijdelijk gedetacheerd worden bij (kleinere) gemeenten. Zij helpen gemeenten om hun beleid op orde te brengen, analyses te maken en/of hen te adviseren bij (integrale) controles. Ook de inzet van het HEIT is een belangrijk onderdeel van versterking van de uitvoeringskracht in de regio. Verbeteren van de informatiepositie Uit de praktijk blijkt dat gemeenten hun informatiepo39
Verdeling gelden
2025
2026
2027
2028
Weerbaarheidsgelden (alle districten)
€ 230.000
€ 200.000
PM
PM
Pilot datavolwassenheid (OMT D en E)
€ 80.000
€ 100.000
PM
PM
Pilot versterking lokale Bibob expertise (OMT F)
€ 80.000
€ 100.000
PM
PM
Pilot versterking lokale BOA kracht (OMT G)
€ 80.000
€ 100.000
PM
PM
-
€ 30.000
PM
PM
Totaal districtelijke uitvoeringskracht
€ 470.000
€ 530.000
€ 500.000
€ 500.000
sitie nog sterk kunnen verbeteren, zowel qua inhoud als privacy-technisch. Hierbij gaat het onder andere om het veilig kunnen registreren van signalen, het doen van eigen onderzoek om signalen completer te maken, het delen van signalen binnen afdelingen en met externe partners, alsmede het privacy-proof werken.
ten steeds verder ontwikkelen. Ook medewerkers van andere partners kunnen hieraan deelnemen. Landelijk wordt door de RIEC’s en het LIEC gewerkt aan een nieuwe kennisbank en een landelijke RIEC-LIECacademie. Daar waar mogelijk maken we gebruik van landelijk ontwikkelde trainingen en e-learnings.
Gemeenten brengen hun informatiepositie op orde. De medewerkers van het RIEC bieden hierbij ondersteuning op basis van maatwerk. Het RIEC-bureau biedt bovendien in pilot-vorm ondersteuning bij verbetering van de informatiehuishouding van gemeenten, door het uitvoeren van een zogenoemde datavolwassenheidsscan en door een rol te spelen bij het ondersteunen van gemeenten bij het adviseren over de aanschaf van ondersteunende ICT. Dit zal als pilot gaan lopen bij district D en E en wordt daarna verder uitgerold over de andere districten. Aandacht voor integriteit en een veilige werkomgeving De afgelopen jaren is de beïnvloeding van ambtenaren en bestuurders toegenomen. Dit blijkt ondermeer uit de media met berichten over intimidaties, bedreigingen en lichtere vormen van beïnvloeding (denk aan netwerkcorruptie) van ambtenaren, bestuurders en raadsleden vanuit de georganiseerde misdaad.
Inzet Team Boost
Organisatie gemeentelijke netwerkdag (OMT D en E)
Op basis van de uitkomsten van de bestuurlijke dinersessies (eind ‘24 – begin ‘25) maken we gezamenlijk afspraken over de minimale eisen waar een weerbare ambtelijke organisatie en bestuur aan moeten voldoen. Doel is om ambtelijke en bestuurlijke beïnvloeding zoveel mogelijk te voorkomen. Hiertoe wordt samengewerkt met gemeentesecretarissen in de regio. Gemeenten dragen er in ieder geval zorg voor dat de VOG-p standaard wordt aangevraagd voor medewerkers die daarvoor in aanmerking komen. Het RIEC kan hierbij adviseren en zal de uitwisseling van kennis en leerpunten onder gemeenten ondersteunen. RIEC-academie Door het RIEC-bureau worden trainingen, masterclasses en leergangen ontwikkeld en gegeven aan burgemeesters en medewerkers van gemeenten. Doel hiervan is om de kennis van de aanpak binnen gemeen-
40
Team Boost is een studententeam van de politie gefinancierd vanuit de regionale middelen. Het team doet onderzoeken, organiseert netwerkdagen en zorgt voor kennisdeling voor de politie op thema’s uit deze Ontwikkelstrategie. Hun onderzoeken hebben een relatie met de hierin benoemde thema’s of met reeds lopende fenomeenonderzoeken. Zij delen actief handreikingen, factsheets, onderzoeken en andere middelen met het netwerk binnen en buiten de politie. Team Boost inventariseert actief welke kennisbehoeften er binnen het netwerk zijn. Uit de Ontwikkelstrategie zullen continu aanbevelingen voortvloeien op het gebied van jonge aanwas, criminele geldstromen, verhogen weerbaarheid en verhoging van het bewustzijn van de gevolgen van drugscriminaliteit en mensenhandel. Team Boost zorgt ervoor dat deze aanbevelingen een vervolg krijgen binnen de politie en het netwerk. Weerbaarheid medewerkers van partners Binnen de politie (Eenheid Den Haag) is veel aandacht voor de weerbaarheid van de medewerkers van de politie. Daarom is een Fieldlab Politiële Corruptie gestart. Team BOOST gaat verkennen, in samenspraak met het Fieldlab en de regionale werkgroep Weerbaarheid, welke bijdrage dit team kan leveren aan het verhogen van de weerbaarheid. Ook binnen andere organisaties binnen de RIEC-samenwerking, zoals de Belastingdienst, is er veel aandacht voor de weerbaarheid van medewerkers.
EFFECT 4
Op basis van de plannen komen we tot het volgende financiële overzicht.
Bewustwordingsstrategie Bewustwording van het belang van weerbare partners en een weerbare maatschappij tegen drugscriminaliteit en mensenhandel is randvoorwaardelijk voor het slagen van de integrale aanpak op dit maatschappelijk effect. We gaan o.a. de volgende activiteiten oppakken: • Signalen om ondermijning te herkennen veranderen en medewerkers komen en gaan. Kennis over het herkennen van ondermijning moeten we blijven updaten en blijvend onder de aandacht brengen. We ontwikkelen een breed bewustwordingsprogramma bestaande uit e-learnings, trainingen, campagnes ed. • Bij e-learnings en trainingen is niet alleen aandacht voor bewustwording van medewerkers van de gemeenten, gemeenteraden, colleges van B&W, maar ook van gemeentelijke uitvoeringsinstanties, semi-overheidsorganisaties, private organisaties, ondernemers en inwoners. Want een bewuste maatschappij draagt bij aan een bewuste overheid, en andersom.
3b. Weerbaarheid kwetsbare locaties en kwetsbare branches De regio Den Haag is door haar ligging en bedrijvigheid kwetsbaar voor ondermijnende activiteiten. Weerbaarheid tegen ondermijning is van groot belang voor eerlijke concurrentie en een gezond ondernemingsklimaat, en hiermee voor bescherming van kwetsbare personen tegen uitbuiting. Ambitie In de periode 2025-2028 geven de RIEC-partners op basis van het ondermijningsbeeld prioriteit aan de aanpak van drugscriminaliteit en mensenhandel op bedrijventerreinen, het buitengebied, Scheveningen-Haven en in kwetsbare branches als de sierteeltsector en in de transportsector. Daarbij wordt de aanpak gericht op: • Laagdrempelige bezoeken aan ondernemers • Gebruikmaken van het informatiebeeld van een specifiek gebied • Bewustwording bij de overheid • Het verhogen van de meldingsbereidheid in de samenleving. Binnen deze aanpak streven we ernaar dat elke partner zicht krijgt op branche-afwijkingen die mogelijk wijzen op drugscriminaliteit en mensenhandel. Door dit soort afwijkingen via het RIEC-bureau te delen kunnen we
trends en nieuwe ontwikkelingen snel oppakken. We streven ernaar om deze gehele aanpak te borgen binnen de bestaande processen bij overheden, brancheorganisaties en private partners, zodat het effect van de aanpak blijvend is en de rol van het RIEC-bureau steeds kleiner wordt. I Bedrijventerreinen De aanpak bedrijventerreinen heeft als doel het organiseren van gezamenlijke preventieve en repressieve inzet om ondermijning aan te pakken en de vitaliteit van bedrijventerreinen te vergroten, met de focus op schoon, heel en veilig. Voor die aanpak wordt gebruik gemaakt van de Handreiking Bedrijventerreinen van de Regio Den Haag. De komende jaren wordt ingezet op het verhogen van de bewustwording en vergroten van de meldingsbereidheid van ondernemers en andere betrokkenen op kwetsbare locaties. Om dit te realiseren moet de afstand tussen ondernemers en (lokale) overheid worden verkleind door met elkaar in gesprek te gaan over ondermijning. Het Platform Veilig Ondernemen (PVO) Den Haag zal hier een grote rol bij spelen. In de brede zin wordt samen met PVO verkend of, net zoals bij LTO Nederland er bij brancheorganisaties vaker vertrouwenspersonen kunnen worden aangesteld voor ondernemers die in aanraking zijn gekomen met criminaliteit.
Aanpak • Zicht op de bedrijventerreinen vergroten Zicht vergroten en kwetsbaarheden in kaart brengen: de zogenoemde ‘blinde vlekken’ van de bedrijventerreinen worden door alle 27 gemeenten in de regio kaart gebracht. Desgewenst ondersteund door het RIEC-bureau • Opwerpen van barrières Vanuit lopende en afgesloten strafrechtelijke onderzoeken wordt informatie (zonder persoonsgegevens) gedeeld over welke bedrijvigheid gelinkt kan worden aan ondermijnende criminaliteit. Op basis daarvan worden integrale barrières ontwikkeld en toegepast. • Volgen van trends en ontwikkelingen Er ontstaan continu ‘nieuwe’ risicobranches, waar alle partners een aanpak op moeten vormgeven • Opzetten kenniskring Bedrijventerreinen Deze heeft eenzelfde opzet als de Kenniskring Buitengebied, maar dan om samen te werken en kennis te delen bij het bestrijden van ondermijnende criminaliteit op bedrijventerreinen. • Meer zichtbare aanwezigheid van de overheid De komende jaren willen we meer zichtbaarheid op bedrijventerreinen realiseren, bijvoorbeeld toezichthouders van gemeenten en/of een spreekuur van de wijkagent op het bedrijventerrein
41
Partner aan het woord “Wij hebben als kleine gemeente 160 vierkante kilometer buitengebied. De komende jaren willen we in nog meer met boeren in gesprek gaan over de gevaren van drugs criminaliteit en andere vormen van ondermijning. We voelen ons daarbij echt
Bewustwordingsstrategie Bewustwording van het belang van de weerbaarheid van kwetsbare branches en - locaties tegen drugscriminaliteit en mensenhandel is randvoorwaardelijk voor het slagen van de integrale aanpak op dit maatschappelijk effect. We zetten oa in op het volgende: • Ik zeg nee Ondernemers ondersteunen bij het bieden van weerstand tegen verdachte voorstellen zoals het huren van schuren, stallen of loodsen. Inzetten van communicatiemiddelen en campagnes om weerbaarheid van deze doelgroep te vergroten, zoals de campagne “Ik zeg nee. Tegen een verdachte huurder”.
EFFECT 4
• Integrale controles Daar waar signalen zijn van ondermijnende criminaliteit op bedrijventerreinen wordt een integrale aanpak opgezet binnen de RIEC-samenwerking. Dit kan door inzet van het HEIT of indien er zwaardere signalen zijn door het starten van een RIEC-casus. • Tegengaan misbruik vestigingsadressen Er wordt een aanpak ontwikkeld in samenwerking met politie, belastingdienst, Kamer van Koophandel en andere partners tegen misbruik van vestigingsadressen. De onterechte inschrijvingen, ontduiking van allerlei verplichtingen en het onvindbaar zijn voor overheidsinstanties vormen een onderdeel van het criminele bedrijfsproces. Door de aanpak wordt dit onderdeel van het criminele bedrijfsproces verstoord en zo mogelijk gestopt. • Publiek-private samenwerkingen Het inrichten van publiek-private samenwerkingen (PPS) op bedrijventerreinen onder begeleiding van het PVO Den Haag. De lokale ondernemers werken daarin samen met PVO om criminaliteit te voorkomen, signaleren, melden, bestrijden of weg te houden. • Betrekken Immigratie- en naturalisatiedienst (IND) Wanneer er misstanden worden geconstateerd bij bedrijven die erkend referent zijn bij de IND, dan kan de IND betrokken worden bij een interventie. • Integrale controles door het Haags Interventie Team (HEIT)
• Inzetten op bewustwording en een toename van de meldingsbereidheid van de ondernemers en andere betrokkenen op kwetsbare locaties en in kwetsbare branches, door o.a. campagnes, het afleggen van bezoeken door de partners binnen de RIEC-samenwerking, voorlichting over ondermijning en over het herkennen van signalen. • Organiseren van netwerkbijeenkomsten, onder begeleiding van PVO Den Haag, met als doel bewustwording, signaalherkenning en weerbaar maken tegen ondermijning.
II Scheveningen Haven Criminelen maken gebruik van de faciliteiten van havens voor de doorvoer van drugs of kopen vastgoed met illegaal verdiend geld. De Scheveningse zeehaven is een aantrekkelijke locatie voor dit soort criminele activiteiten. Denk aan de ontsluiting naar de Noordzee, de economische functie van de haven en het beperkte overheidstoezicht. Daarbij wordt vaak niet gepraat met de autoriteiten over wat zich in de haven afspeelt. Nu het toezicht in grotere zeehavens als Rotterdam en Antwerpen flink is versterkt, is een waterbedeffect te verwachten. Aanpak In 2024 is het projectplan Scheveningen Haven Weerbaar tegen Ondermijning vastgesteld, waarin de RIEC-partners in de haven (gemeente Den Haag, politie, Kmar en Douane) concrete doelen en interventies hebben vastgelegd om tot ‘Een veilige en integere zeehaven’ te komen. De partners willen dit bereiken door middel van het zoveel mogelijk tegengaan, verstoren en stoppen van ondermijnende activiteiten via 4 actielijnen:
gesteund door het PVO 42
en het RIEC.”
43
1. Het versterken van de aanpak van ondermijnende activiteiten op het water 2. Investeren in het zicht en toezicht in het havengebied 3. Het bouwen aan vertrouwen en een weerbaar gebied 4. Het duurzaam organiseren van de samenwerking Zo vinden er integrale controles plaats, is de gemeente Den Haag bezig met een inhoudelijke analyse, leiden de partners intern collega’s op met nautische kennis, wordt er een fysieke locatie gerealiseerd en houden de handhavingsorganisatie en de politie toezicht op het water. Door middel van deze acties komt een stevige samenwerking in de keten tot stand. De komende jaren staan de volgende ontwikkelingen centraal: • Het versterken van de informatiepositie en gegevensdeling tussen de betrokken partners • Technologische middelen inzetten die op dit moment worden ontworpen • Operatie en de opsporing met elkaar verbinden • Ondernemers weerbaarder maken in samenwerking met Platform Veilig Ondernemen • Een platform opzetten samen met de Noordelijke havens, gezien het waargenomen waterbedeffect door de Mainportaanpak Aan de hand van deze actiepunten wordt de aanpak verankerd in de organisaties van de deelnemende partners. Het RIEC-bureau ondersteunt partners in de haven, met name door het uitvoeren van analyses.
EFFECT 4
Bewustwordingsstrategie Bewustwording van het belang van de weerbaarheid van kwetsbare branches en - locaties tegen drugscriminaliteit en mensenhandel is randvoorwaardelijk voor het slagen van de integrale aanpak op dit maatschappelijk effect. We zetten oa in op het volgende: • Inzetten op bewustwording en een toename van de meldingsbereidheid van de ondernemers en andere betrokkenen op kwetsbare locaties en in kwetsbare branches, door o.a. campagnes, het afleggen van bezoeken door de partners binnen de RIEC-samenwerking, voorlichting over ondermijning en over het herkennen van signalen. • Organiseren van netwerkbijeenkomsten, onder begeleiding van PVO Den Haag, met als doel bewustwording, signaalherkenning en weerbaar maken tegen ondermijning.
44
Partner aan het woord “Twee jaar geleden benoemden we Scheveningen-Haven als logistiek knooppunt. Het RIEC Den Haag wist direct een onderzoeksleider te vinden om de situatie te onderzoeken. Inmiddels ligt er niet alleen een onderzoeksrapport, maar ook een actieagenda die door publieke en private partners is omarmd.”
III Buitengebied In de komende jaren wordt de regionale aanpak van ondermijning in het buitengebied, die is ingezet met de Regionale Kenniskring Buitengebied voortgezet. Hierin wordt binnen de regio De Haag samengewerkt door 14 gemeenten, politie, PVO, de provincie Zuid-Holland, LTO, de weerbare sierteeltsector en het RIEC-bureau en worden best practices gedeeld. Doel is het weerbaarder maken van boeren en tuinders. Bovendien is door LTO een Vertrouwenspersoon Ondermijning aangetrokken die nauw samenwerkt met de leden van de kenniskring. Dit blijkt nodig aangezien de afstand tussen de ondernemers en de overheid groot is. Aanpak - Voorlichting arbeidsmigranten en ondernemers Vermindering van kwetsbaarheid van arbeidsmigranten voor arbeidsuitbuiting, door hen beter te informeren over hun rechten en ondernemers (beter) voor te lichten over goed ondernemerschap, inlenersaansprakelijkheid, goed werkgeverschap en eerlijke concurrentie. 45
- Controle uitzendbureaus Met het oog op de invoering van de vergunningplicht voor uitzendbureaus wordt gericht ingezet op controle en aanpak van uitzendbureaus waarbij mogelijk sprake is van arbeidsuitbuiting. IV Weerbare Sierteeltsector In het kader van de mainport-aanpak is er gerichte aandacht voor de Sierteeltsector in onze regio. In een publiek- private samenwerking tussen Royal Flora Holland, politie, OM, belastingdienst, RIEC Den Haag en RIEC Amsterdam, PVO Den Haag en Amsterdam, gemeenten Uithoorn, Aalsmeer, Westland en Katwijk is een programma opgezet om ondermijnende criminaliteit binnen de sierteelt tegen te gaan. In de periode 2025-2028 wordt dit programma verder voortgezet, o.a. met preventieve controles en bedrijfsbezoeken, het oppakken van concrete casuïstiek over drugscriminaliteit en het delen van expertise en kennis over de aanpak van mensenhandel. Het programma weerbare sierteeltsector heeft een eigen financieringslijn en verantwoordingslijn naar het ministerie van J&V.
- Samenwerking met Weerbare Sierteelt voortzetten In 2025 en verder continueert het RIEC de afstemming met het programma Weerbare Sierteelt voor het uitwisselen van kennis en expertise. In 2025 wordt samen met de partners op basis van de uitkomsten van onderzoeken verder geconcretiseerd hoe de aanpak er uit gaat zien. Hierbij wordt ook op de relevante overlappende activiteiten samengewerkt met het project Buitengebied. V Transportsector Recente inzichten over verplaatsingseffecten van drugsinvoer via waterwegen bij de mainports tonen aan dat deze drugsverplaatsing ook via de zg. inland-zeehavens plaatsvindt. Ook andere watergebonden locaties lijken een plaats waar drugs op ongebruikelijke plaatsen worden gelost. Naast dergelijke verplaatsingseffecten richting de waterwegen, blijft ook het (weg)transport een interessante sector voor criminelen.
EFFECT 4
- Voorlichten gemeenteambtenaren (o.a. Burgerzaken) Gemeenteambtenaren die contact hebben met arbeidsmigranten (o.a. Burgerzaken) beter voorlichten hoe vermoedens van misstanden te signaleren, hoe je doorvraagt en hoe met dit soort signalen om te gaan. En over het belang van een machtiging van een ‘woordvoerder’ van migranten die zich willen inschrijven in een gemeente.
Bewustwordingsstrategie Bewustwording van het belang van de weerbaarheid van kwetsbare branches en - locaties tegen drugscriminaliteit en mensenhandel is randvoorwaardelijk voor het slagen van de integrale aanpak op dit maatschappelijk effect. We zetten oa in op het volgende: - Ik zeg nee Ondernemers ondersteunen bij het bieden van weerstand tegen verdachte voorstellen zoals het huren van schuren, stallen of loodsen. Inzetten van communicatiemiddelen en campagnes om weerbaarheid van deze doelgroep te vergroten, zoals de campagne “Ik zeg nee. Tegen een verdachte huurder”.
betrokkenen op kwetsbare locaties en in kwetsbare branches, door o.a. campagnes, het afleggen van bezoeken door de partners binnen de RIEC-samenwerking, voorlichting over ondermijning en over het herkennen van signalen. - Organiseren van netwerkbijeenkomsten, onder begeleiding van PVO Den Haag, met als doel bewustwording, signaalherkenning en weerbaar maken tegen ondermijning. - Organiseren van bewustwording trainingen voor eigenaren van recreatieparken en hotels over de risico’s van mensenhandel. Dit gebeurt samen met het RISV.
- Inzetten op bewustwording en een toename van de meldingsbereidheid van de ondernemers en andere
Aanpak In 2024 wordt een verkennend onderzoek uitgevoerd naar het verschijnsel verplaatsingseffecten van drugsinvoer via waterwegen en andere watergebonden locaties. Deze moet inzichtelijk maken welke risico’s in deze regio aanwezig zijn. De uitkomsten van dit onderzoek worden gebruikt om nieuwe handelingsperspectieven te ontwikkelen om dit verschijnsel tegen te gaan. Samen met de partners, het RIEC-bureau en het PVO zal aan de hand van de uitkomsten van het onderzoek een concrete aanpak worden vormgegeven. Dit onderzoek is naar verwachting eind 2024 gereed.
Aanpak - Follow-up n.a.v. scans Scans naar bedrijvigheid op de veilingterreinen in Rijnsburg en Naaldwijk uit 2024 geven inzicht in de kwetsbaarheden binnen de bedrijvigheid, inclusief transportbedrijven. De scans worden door het RIEC-bureau uitgevoerd en opgeleverd aan de publieke RIEC-partners in het programma Weerbare Sierteeltsector. Beide scans leveren naar verwachting resultaten op voor verdere aanpak binnen dit programma. Een integrale aanpak onder het RIEC-convenant behoort tot de mogelijkheden als dit noodzakelijk blijkt. - Onderzoek misbruik (weg)transport In 2024 is een onderzoek naar misbruik van het (weg-)transport van sierteelt voor drugscriminaliteit gestart. Doel is om in kaart te brengen waar de kwetsbaarheden liggen voor criminele inmenging en wat mogelijke barrières zijn die partners kunnen opwerpen. Dit onderzoek is naar verwachting eind 2024 gereed en zal in de jaren daarna leiden tot een aanpak door publieke en private partners. 46
47
HOOFDSTUK 6 Governance van de aanpak van ondermijning
Een schematische weergave van de overlegvormen in relatie tot ondermijning in de regio Den Haag Deze afbeelding toont de governance van de RIEC-samenwerking in de regio Den Haag. Op lokaal gemeentelijk niveau, in districten en op regionaal niveau voor de hele regio Den Haag wordt samengewerkt tegen ondermijning. Dit gebeurt top-down en bottom-up. Het regionaal beleid wordt doorvertaald naar acties in districten en lokaal en lokale signalen en succesvolle activiteiten bieden op hun beurt voeding voor beleid en samenwerking in districten en op regionaal niveau.
LOKAAL LOKALE DRIEHOEK
LOKAAL SIGNAAL OVERLEG
• Burgemeester • Gebiedsofficier OM of HovJ • Sectorhoofd/teamchef Politie • Incidenteel: - Teamleider ITE Belastingdienst - Accountmanager/hoofd RIEC
• Gemeente- ambtenaar • Spoorhouder ondermijning Politie • Accountmanager of bestuurlijk ondersteuner RIEC
DISTRICTSCOLLEGE/DRIEHOEK DEN HAAG
DISTRICTELIJKE ONDERMIJNINGSTAFEL*
CASUSTEAM
• Burgemeester(s) • Gebiedsofficier OM • Sectorhoofd Politie • Incidenteel: - Directeur/teamleider Belastingdienst - Hoofd RIEC/ accountmanager
• Burgemeester of Hoofd Veiligheid • Ambtenaren OOV (D-E-F-G) • Teamleider ITE Belastingdienst • Sectorhoofd en DRIO/DR/ Basistieam Politie • Accountmanager en secretaris RIEC • (HEIT**)
• RIEC • Gemeente(n) • Belastingdienst • NLA • IND • Kmar • UWV
KERNTEAM
STUURGROEP RIEC
REGIONALE ONDERMIJNINGSTAFEL
• Gemeenten • OM • Politie • Belastingdienst • FIOD • Provincie • Kmar • RIEC
• Districtelijke portefeuillehouders ondermijning • Hoofdofficier van Justitie • Directeur Operatiën eenheidsleiding • Directeur Belastingdienst • FIOD • Provincie Zuid-Holland • Kmar • Hoofd RIEC
• Hoofd RIEC • Gemeente Den Haag • OM • Politie DRR en DRIO • Belastingdienst • FIOD • NLA • IND • Kmar • UWV • NVWA • Douane
DISTRICTELIJK
• OM • Politie • NVWA • Douane • FIOD • Provincie
REGIONAAL
REGIONAAL BESTUURLIJK OVERLEG (RBO)
Strategisch * **
Tactisch
In de gemeente Den Haag is 1 ondermijningstafel voor 3 districten ABC) Het HEIT kan als adviseur deelnemen, omdat het HEIT onder het RIEC-convenant werkt. Het HEIT besluit niet mee over starten of sluiten van casuistiek en HHK’s.
• 27 burgemeesters • Hoofdofficier van Justitie • Politiechef 48
49
HOOFDSTUK 7
DISTRICTEN A B C D E F G
Den Haag Centrum Den Haag West Den Haag Zuid Zoetermeer - Leidschendam / Voorburg Westland - Delft Leiden - Bollenstreek Alphen aan den Rijn - Gouda
F1
Het RIEC bureau
F3
G2
F2
F4
door de partners binnen de RIEC-samenwerking, waarbij de medewerkers van het RIEC- bureau een belangrijke ondersteunende en coördinerende
F6
B3
rol vervullen.
G1
F5
D3
D2 B1
A1 B4
A3 A2 C3
E2
G3
C4
B2 C2
D1
C1
E1
G4 D4
E3
G5
50
De integrale aanpak van drugscriminaliteit en mensenhandel vindt plaats
Het RIEC-bureau vormt hierbij het platform voor integrale samenwerking en informatiedeling voor RIEC-partners, zowel op casus- als op fenomeenniveau. Het RIEC-bureau organiseert de districtelijke ondermijningstafels en de regionale ondermijningstafel. Verder levert het RIEC-bureau casusregisseurs, zorgt het voor integrale casusanalyses, doet het aan verdiepend fenomeenonderzoek, adviseert partners op gebied van de Wet Bibob en weerbaarheid en beschikt over thematische expertise. Ondersteuning van de 27 gemeenten vindt plaats op basis van maatwerk; zo wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan het opbouwen van een goede informatiepositie, hulp geboden aan gemeenten bij de aanpak van jonge aanwas en worden bestuurlijke interventies daadwerkelijk begeleid. Het RIEC-bureau coördineert de integrale aanpak, door middel van het organiseren van de besluitvorming hieromtrent, het verrijken van informatie en het leveren van expertise aan de verschillende projecten. Het RIEC-bureau is de afgelopen jaren verder opgebouwd tot een stabiele professionele organisatie met specifieke expertise gericht op de integrale aanpak van ondermijnende criminaliteit. Met behulp van de structurele financiering vanuit het Rijk en de gemeenten beschikken de meeste medewerkers inmiddels over een vast contract binnen de beheergemeente Den Haag.
Het RIEC-bureau is onderverdeeld in drie clusters: • Cluster Extern; • Cluster Analyse & Onderzoek; • Cluster Beleid & Bedrijfsvoering. Cluster Extern Het cluster Extern bestaat uit accountmanagers, bestuurlijk ondersteuners/casusregisseurs en project leiders. Bovendien zijn er inmiddels twee bestuurlijk interventiespecialisten in dit team werkzaam die gemeentelijke bijzonder opsporingsambtenaren (boa’s) adviseren en ondersteunen bij de bestuurlijke interventies. Het cluster Extern levert thematische expertise, advies op weerbaarheid en ondersteunt de partners bij de integrale casuïstiek. Cluster Analyse & Onderzoek Het cluster Analyse en Onderzoek richt zich op het analyse en onderzoek werk binnen het RIEC-bureau. De analisten, onderzoekers en experts analyseren informatie binnen de casuïstiek en maken thematische informatiebeelden om gemeenten meer inzicht te geven op mogelijke kwetsbaarheid voor ondermijnende criminaliteit. Daarnaast worden er verschillende fenomeenonderzoeken uitgevoerd binnen de hoofdthema’s drugscriminaliteit en mensenhandel.
51
Cluster Beleid & Bedrijfsvoering Het cluster Beleid en Bedrijfsvoering bestaat uit het communicatieteam, beleidsmedewerkers, (privacy) juristen en het Bibob team. De bedrijfsvoering van het RIEC-bureau op onder andere financiën, huisvesting, informatieveiligheid en procesmatige ondersteuning is binnen dit cluster belegd. In de praktijk werken de clusters veel met elkaar samen binnen de casuïstiek, op thematische expertise, verschillende onderzoeken en in de werkprocessen. Weerbaarheid Het RIEC-bureau ondersteunt bij het weerbaar maken van de RIEC-partners. Dit wordt gedaan door de bestuurlijk ondersteuners en casusregisseurs in nauwe samenwerking met de accountmanagers en de experts. Daarnaast zijn er bestuurlijk uitvoeringsspecialisten, die gemeenten ondersteunen bij het opzetten en het uitvoeren van (integrale) controles. De BIBOB-adviseurs van het RIEC en de bestuursrechtjurist ondersteunen gemeenten bij de uitvoering van de bestuurlijke aanpak. Ook worden medewerkers van het RIEC-bureau gedetacheerd, bijvoorbeeld om beleid op te stellen of de informatiepositie van de gemeenten te versterken. Deze medewerkers ondersteunen de RIEC-partners bij het versterken van hun uitvoeringskracht. Trendwatching De wereld om ons heen verandert continu en criminaliteit verandert hierin mee.
Door analisten van het RIEC bureau worden modi operandi en nieuwe fenomenen geanonimiseerd bestudeerd en verzameld ten behoeve van trendwatching. Hiermee kunnen nieuwe fenomenen en modus operandi in beeld worden gebracht voor de regio en kunnen nieuwe onderzoeken worden opgepakt. Daarnaast wordt deze geanonimiseerde informatie gedeeld met de andere RIECs om ondermijning gezamenlijk effectiever aan te pakken. Wet gegevensverwerking door Samenwerkingsverbanden (WGS), vernieuwing informatievoorziening RIEC/LIEC en actualiseren werkprocessen Er zijn verschillende landelijke ontwikkelingen die invloed hebben op de processen en de capaciteit van het RIEC Den Haag. De Wet Gegevensverwerking door Samenwerkingsverbanden (WGS) is beoogd op 1 januari 2025 in te treden en moet binnen het RIEC worden geïmplementeerd. Daarnaast zijn landelijk de werkprocessen van de RIEC’s geactualiseerd. Dit loopt samen met de vervanging van het landelijk gebruikte datasysteem RIEC-IS in 2025 door een nieuw en gebruiksvriendelijker ICT-systeem, gebaseerd op de geactualiseerde eenduidige werkprocessen. Daarnaast wordt gewerkt aan een gezamenlijke analysefunctionaliteit voor alle RIEC’s.
52
Bovenstaande ontwikkelingen zullen naar alle waarschijnlijkheid (deels) gelijktijdige implementatiemomenten kennen, waardoor er in 2025 veel inzet en capaciteit van het RIEC bureau gevraagd wordt. Ook voor de partners heeft dit gevolgen. Medewerkers van de partners zullen ondersteund worden vanuit het RIEC om de overgang te maken naar het nieuwe ICT-systeem, te werken met de nieuwe kaders uit de WGS en met de geactualiseerde werkprocessen (denk aan trainingen, het ontwikkelen van een e-learning etc). Juridische ondersteuning en privacy Binnen het RIEC-samenwerkingsverband worden persoonsgegevens verwerkt om de gezamenlijke doelstellingen te bereiken. Bij het verwerken van persoonsgegevens is het belangrijk om deze gegevens goed te beschermen en de rechten van betrokkenen te
respecteren. Het RIEC heeft een privacy-deskundige in dienst die hier op toeziet. Het RIEC-bureau geeft zowel intern als extern aan de partners adviezen en trainingen over de omgang met persoonsgegevens. In 2024 vindt een externe audit plaats op privacy en informatiebeveiliging. De aanbevelingen die hieruit volgen worden in 2025 opgevolgd. Ook is het beleid omtrent privacy vastgelegd in het ‘informatiebeveiligings- en privacy plan ’ dat jaarlijks ge-update wordt. Tot slot zijn er diverse landelijke werkgroepen waar het RIEC Den Haag in participeert, die landelijke procedures ontwikkelen over het informeren van betrokkenen over bewaartermijnen. Deze procedures worden na goed keuring door de stuurgroep RIEC geïmplementeerd.
Dienstverleningsovereenkomst beheergemeente Den Haag Het RIEC is beheersmatig onderdeel van de gemeente Den Haag en maakt gebruik van de dienstverlening vanuit de Dienst Bedrijfsvoering van de gemeente. Hier valt de basisdienstverlening onder, maar er zijn ook maatwerkafspraken nodig met de gemeente. Deze zijn in 2024 vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst (DVO). De komende jaren wordt het informatiebeveiligingsbeleid in samenwerking met de gemeente Den Haag en het RIEC-LIEC bestel verder verbeterd.
53
BEGROTING
HOOFDSTUK 8
2025
2026
2027
2028
€ 5.766.000
€ 5.766.000
€ 5.766.000
€ 5.766.000
Regiobijdrage (gemeenten)1
€ 230.000
€ 232.300
€ 234.623
€ 236.969
Meenemen regiobijdrage 2024 (gemeente)
€ 230.000
€-
€-
€-
Reserve bijdrage partners 2022
€ 42.914
€-
€-
€-
2025-2026
€ 740.031
€ 372.077
€-
€-
Totaal baten
€ 7.008.945
€ 6.370.377
€ 6.000.623
€ 6.002.969
Incidentele financiële handreiking
Totale baten 2025-2028
Begroting
Lasten RIEC
De begroting voor het RIEC Den Haag is in dit hoofdstuk opgenomen en omvat het totaaloverzicht van de inkomsten en uitgaven voor de komende vier jaren. De begroting zal worden meegenomen in
€ 25.382.914 2025
2026
2027
2028
Personele Lasten
€ 3.153.453
€ 3.133.163
€ 3.133.163
€ 3.133.163
Overhead gemeente Den Haag
€ 304.489
€ 304.489
€ 304.489
€ 304.489
Huisvesting
€ 150.000
€ 100.000
€ 100.000
€ 100.000
LIEC
€ 70.000
€ 70.000
€ 70.000
€ 70.000
ICT-kosten landelijk
€ 100.000
€ 100.000
€ 100.000
€ 100.000
Vorming en opleiding
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
Onderzoek en advies
€ 40.000
€ 40.000
€ 40.000
€ 40.000
de jaarlijkse updates zoals de uitvoeringsagenda en het jaarverslag.
Communicatie
€ 60.000
€ 60.000
€ 60.000
€ 60.000
Daarnaast is als een van de randvoorwaarden voor de meerjaren-
Districtelijke uitvoeringskracht
€ 470.000
€ 530.000
€ 500.000
€ 500.000
financiering door het ministerie van justitie & veiligheid opgenomen een jaarlijkse cumulatieve begroting op te stellen.
Naast deze meerjarenfinanciering is eind augustus 2024 door het ministerie van Justitie en Veiligheid per brief kenbaar gemaakt dat er voor 2025-2026 een ‘frictiebudget’ beschikbaar is. Dit is bedoeld voor activiteiten die gestart zijn in de huidige financierings periode en niet afgerond worden voor het einde van 2024. Deze activiteiten zijn integraal opgenomen in dit plan en in onderstaande begroting als zodanig vermeld. In het kort gaat het om de volgende activiteiten die doorlopen uit jaar 2024 in de komende jaren: 1. Bijdrage aan project Scheveningen Haven: a. Gezamenlijke werklocatie (Hub Weerbaar Scheveningen) b. Camera’s en registratiesysteem (inclusief doorontwikkeling) c. Boot t.b.v. inzet ondermijning politie d. Weerbaarheidsbudget e. Platform Ondermijning Kleine Zeehavens 54
Baten RIEC Rijksbijdrage
2. Versteviging werkwijze aanpak Criminele Samen werkingsverbanden OMT Den Haag 3. Bewustwordingscampagne cocaïnegebruiker 4. Vertraagde onderzoeken: a. Onderzoek Watergebonden locaties b. Transportsector en drugs in relatie tot sierteelt in de regio Den Haag 5. Dealbreakers: a. Extra adviseur Dealbreakers (1 fte in 2025) gericht op contact met scholen (voortzetting huidig traject in F en G) – in 2025 inzet mogelijk voor de gehele regio. 6. Evaluatie dashboard Ondermijning 7. Kwetsbare gebieden, o.a. Scheveningen, Bedrijventerreinen en Buitengebied.
Netwerkdagen
€ 30.000
€ 30.000
€ 30.000
€ 30.000
BOOST
€ 350.000
€ 350.000
€ 325.000
€ 325.000
FIU onderzoeker
€ 103.000
€ 103.000
€ 103.000
€ 103.000
Scheveningen-Haven
€ 150.000
€ 150.000
€ 150.000
€ 150.000
Versterking 4 Dealbreakers
€ 591.429
€ 375.280
€ 375.280
€ 375.280
Bestuurlijk uitvoeringsspecialist 2fte
€ 189.042
€ 189.042
€ 189.042
€ 189.042
HEIT
€ 400.000
€ 400.000
€ 400.000
€ 400.000
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
€ 50.000
Overige kosten Overloop verplichtingen 2024 Totale lasten Verschil baten lasten per jaar Verschil baten lasten totaal 2025-2028
1
€ 760.077
€ 372.077
€ 7.021.490
€ 6.407.051
€ 5.979.974
€ 5.979.974
€ -12.545
€ -36.674
€ 20.649
€ 22.995 € -5.575
De omvang van de regiobijdrage is vastgesteld op basis van de bewonersaantallen (zoals bekend bij het CBS) maal de geïndexeerde bijdrage per inwoner. Per jaar wordt dit bedrag geïndexeerd met 2,5%. Voor 2025 wordt uitgegaan van een bedrag van 11.97 cent per inwoner.
55
RIEC Den Haag • Postbus 16471, 2500BL Den Haag • t. 070 75 27 501 • e. bb-riec@denhaag.nl • www.veiligheidscoalitiedenhaag.nl