RIS322496 Bijlage Jaarplan VTH 2025
Tekst van het document
de verdere onderverdeling. De uitvoering van dit jaarplan moet, evenals de overige VRH-taken, binnen
van gemaakt wordt.
dit budget plaatsvinden. De advisering is (voornamelijk) vraaggestuurd, uitvoering van het toezicht is (voornamelijk) aanbodgestuurd, op de lokale prioriteiten na.
5.2 Toetsing, toezicht en handhaving
5.3.2 Capaciteit horeca en evenementen De capaciteit voor de vergunningverlening en bestuurlijke handhaving voor horeca, alcoholverstrekkers
5.2.1 Toetsing en advisering vergunningverlening brandveiligheid
en evenementen wordt gefinancierd uit respectievelijk de legesinkomsten en de algemene middelen.
De advisering over brandveiligheid vergunningen voor het bouwen en meldingen Brandveilig gebruik
De beschikbare capaciteit is de vaste en tijdelijke formatie, inclusief overhead. De actueel beschikbare
wordt regelgericht én aanvullend risicogericht en integraal uitgevoerd. De nadruk van de advisering
capaciteit kan daarvan afwijken, bijvoorbeeld door ziekte of vacatures. Er is sprake van een strikte
ligt op het voorkomen en beperken van (ongevallen bij) brand, veilig en adequaat repressief optreden
scheiding van de rollen van vergunningverlener en toezichthouder. Toezicht op de in de horeca geldende
en het beperken van de impact op de openbare orde en veiligheid. Het advies bestaat uit een wettelijke
(vergunnings)voorschriften wordt verricht door HHO, politie en HEIT. Handhaving hierop wordt uit-
toets en indien van toepassing aangevuld met een risicogericht advies. Dit risicogericht advies heeft
gevoerd door de directie Veiligheid van de gemeente Den Haag. Toezicht en handhaving van de op en
meer maatwerk tot gevolg. Risicogericht maatwerk is noodzakelijk omdat in de praktijk blijkt dat als
rond het evenemententerrein geldende (vergunnings)voorschriften worden door de HHO verricht. Dit
een bouwwerk aan de regelgeving voldoet, dit niet vanzelfsprekend betekent dat het bouwwerk in
is conform het door het college genomen aanwijzingsbesluit. De prioriteitstelling wordt afgestemd
voldoende mate (brand)veilig is. In veel plannen lopen we tegen innovatie aan waarvan nog geen
met de vergunningverlener.
regelgeving voorhanden is. Onze specialisten adviseren in deze gevallen ook risicogericht.
58
Jaarplan Vergunningen, Toezicht en Handhaving Den Haag 2025
59
Inhoud
Hoofdstuk 1
Hoofdstuk 2
Hoofdstuk 3
Hoofdstuk 4
Hoofdstuk 5
Bijlage I 5.4 Operationele doelen Dashboard onderdeel T&V 5.4.1 Toetsing en advisering vergunningverlening brandveiligheid De VRH werkt vraaggestuurd op het gebied van de toetsing en advisering van vergunningverlening.
Taak/Product
PDC code
Type
Dashboard parameter
De prognose voor 2025 is gebaseerd op de cijfers van 2024 zoals die worden opgenomen in het
Advies/toets (milieu, bodem, geluid en meer)
A01
aantal
% buiten termijn
Jaarverslag VTH 2024.
Advies OG (bestuur/divers)
A01
uren
Implementatie regelgeving/beleid en Ondersteuning Bestuur/Beleid
A02
uren
5.4.2 Toezicht en advisering handhaving brandveiligheid
Advies MER
A04
aantal
De operationele doelen van toezicht op brandveiligheid zijn gericht op het voorkomen en beperken
Coördinatie uitvoeringstaken bodemsanering
D03
uren
van ongevallen bij brand. En ook op het mogelijk maken van veilig en adequaat optreden van de brand-
Zonebeheer geluid
D04
uren
weer. De brandweer richt zich op gedragsbeïnvloeding door de inzet van verschillende instrumenten,
Beheer monitoringstool (luchtkwaliteit)
D08
uren
daarbij zoeken we aansluiting bij de betreffende doelgroep. Naast regulier en administratief toezicht
Verstrekken informatie/dossiers en ondersteunen Frontoffice
D11
aantal
kunnen dit ook instrumenten zijn als voorlichting (brandveilig leven) en zelfscans op brandveiligheid.
Bijhouden informatiesysteem
D11
uren
Participeren in netwerken, overleggen, externe samenwerking
D14
uren
Inbreng in crisisorganisatie
D16
uren
Omgevingsvergunning Milieu inrichting
R01
aantal
% buiten termijn
Omgevingsvergunning beperkte milieutoets
R02
aantal
% buiten termijn
Behandeling melding Wm
R03
aantal
% buiten termijn
Maatwerkvoorschrift
R04
aantal
% buiten termijn
Besluit afdwingen milieuonderzoek (geluid, bodem, lucht etc.)
R06
aantal
Actualisatietoets vergunningen
R07
Behandeling kennisgeving Wm
R08
aantal
% buiten termijn
Behandeling melding indirecte lozing
R09/R18
aantal
% buiten termijn
Vuurwerkontbrandingstoestemming
R10
aantal
% buiten termijn
Behandeling vuurmelding
R11
aantal
% buiten termijn
Ontheffing Route Gevaarlijke Stoffen
R12
aantal
% buiten termijn
Beschikking bodemsanering
R13
aantal
% buiten termijn
Melding BUS
R14
aantal
% buiten termijn
Melding Besluit bodemkwaliteit
R15
aantal
% buiten termijn
Vergunningen ontgronding
R16
aantal
% buiten termijn
Vergunning grondwateronttrekking en -opslag
R19
aantal
% buiten termijn
Ontheffing / Melding PMV
R20
aantal
% buiten termijn
Ontheffing Flora en faunawet
R21
aantal
% buiten termijn
Vergunningen Nbwet
R22
aantal
% buiten termijn
VVGB Nbwet
R23
aantal
% buiten termijn
Op grond van bestuurlijke- of maatschappelijke ontwikkelingen biedt het uitvoeringsprogramma
Bestuurlijk oordeel / Toets NBW
R24
aantal
ruimte voor lokaal maatwerk. Voorbeelden hiervan zijn Brandveilig Leven activiteiten, deelname aan
Beschikkingen Wgh (ontheffing hogere waarden)
R25
aantal
% buiten termijn
complexe grootschalige infrastructurele bouwprojecten die plaatsvinden en deelname aan netwerk-
Behandeling bezwaar met/zonder voorlopige voorziening
J01
aantal
gegrond/niet-gegrond/niet-ontvankelijk
vormen.
Behandeling beroep met/zonder voorlopige voorziening
J02
aantal
gegrond/niet-gegrond/niet-ontvankelijk
Behandeling hoger beroep met/zonder voorlopige voorziening
J02
aantal
gegrond/niet-gegrond/niet-ontvankelijk
Behandelen WOB-verzoek
D15
aantal
Met de zelfscan kunnen exploitanten van gebouwen periodiek zelf een vereenvoudigde controle uitvoeren. Het toezicht door de brandweer is erop gericht om handhaving zoveel mogelijk te voorkomen. Dit wordt bereikt door intensief in gesprek te gaan met alle betrokken partijen. Met een risicogerichte benadering wordt getoond dat toereikende veiligheid meer is dan het voldoen aan de (minimale) regelgeving. Alleen in die gevallen waarin sprake is van ontoelaatbare risico’s voor gebruikers, de omgeving of de inzet van de brandweer wordt het bevoegd gezag geadviseerd handhavend op te treden.
5.4.3 Vergunningverlening horeca en evenementen Het aantal aanvragen voor vergunningen en ontheffingen is constant, zowel bij de evenementen als de horeca en alcoholverstrekkers. Jaarlijks worden er ongeveer 1000 evenementen georganiseerd, waarvan circa 580 wordt afgedaan met een melding. Voor de overige 420 evenementen geldt een vergunningsplicht. Tevens zijn er jaarlijks circa 250 aanvragen voor ontheffing voor het schenken van zwak-alcoholhoudende drank. Ook de aanvragen voor vergunningen en ontheffingen met betrekking tot horeca en alcoholverstrekkers zijn continu. Sinds corona worden er jaarlijks ongeveer 1000 aanvragen ingediend en doen horecabedrijven circa 600 meldingen van verruimde openingstijden. Er geldt per bedrijf een maximum van 12 keer per jaar. Het doel is om alle aanvragen voor vergunningen en ontheffingen zo snel mogelijk en binnen de wettelijke termijnen af te handelen.
5.5 Lokaal maatwerk en preventie en infrastructurele projecten
60
Jaarplan Vergunningen, Toezicht en Handhaving Den Haag 2025
% buiten termijn
61
Inhoud
Hoofdstuk 1
Hoofdstuk 2
Hoofdstuk 3
Hoofdstuk 4
Hoofdstuk 5
Dashboard onderdeel T&H
62
Taak/Product
PDC code
Dashboard parameters
Taak/Product
PDC code
Dashboard parameters
Beleidsadvies milieu
A01.2
uren
Sanctiecontrole (repressief)
T02.4
aantal (per categorie)
Advies milieu-aspecten beleid bevoegd gezag
A01.3
uren
Inventarisatie bedrijven
T03.1
aantal (per categorie)
Advies milieu-aspecten calamiteit
A01.4
uren
naleefgedrag (per categorie)
Advies milieu-aspecten taakuitoefening bevoegd gezag
A01.5
uren
Gebiedscontrole specifieke wetgeving
T03.3
aantal (per categorie)
naleefgedrag (per categorie)
Helpdesk
D09.1
uren
Controle mobiele puinbreker
T04.1
aantal
naleefgedrag
Meldkamer
D10.1
uren
Controle vuurwerkevenementen
T04.2
aantal
naleefgedrag
Informatie-ontsluiting en datakwaliteit
D11.1
uren
Beoordeling rapportage verplichting
T05.1
aantal (per categorie)
naleefgedrag (per categorie)
Communicatie
D12.1
aantal/uren
Beoordeling E-PRTR-rapportage
T05.2
aantal
naleefgedrag
Relatiebeheer
D14.1
uren
Klachtbehandeling milieu
T06.1
Deelname crisisorganisatie
D16.1
uren
geluid, geur, licht, opslag, verontreiniging, overig
Meting en monitoring milieukwaliteit
D19.1
uren
Behandeling voorvalmelding
T07.1
aantal
Handhavingsbesluit
H01.1
aantal (per categorie)
Controle bodem Ow
T09.1/T09.2
aantal (per categorie)
Bestuursdwang
H02.1
aantal
naleefgedrag (per categorie)
Last onder dwangsom (invorderen/intrekken)
H02.2
aantal (per categorie)
Controle toepassing en opslaan grond-en bouwstoffen
T09.4
aantal
naleefgedrag
Intrekking vergunning
H02.3
aantal
Controle ontgrondingen
T09.5
aantal
naleefgedrag
Bestuurlijke strafbeschikking milieu
H03.1
uren
Controle lozen Ow
T09.6
aantal
naleefgedrag
Strafrechtelijke handhaving inzet BOA
H04.1
uren
Gebiedscontrole bodembescherming
T10.1
aantal
naleefgedrag
Besluit op handhavingsverzoek
H05.1
aantal
toegekend, doorgestuurd, afgewezen, ingetrokken
Controle geluidhinder
T12.1
aantal (per categorie)
naleefgedrag (per categorie)
Behandeling bezwaar met voorlopige voorziening
J01.1
aantal
gegrond, ongegrond, ingetrokken
Beoordeling reguleringssituatie
T15.1
aantal (per categorie)
Behandeling bezwaar zonder voorlopige voorziening
J01.2
aantal
gegrond, ongegrond, ingetrokken
Behandeling beroep met voorlopige voorziening
J02.1
aantal
gegrond, ongegrond, ingetrokken
Behandeling beroep zonder voorlopige voorziening
J02.2
aantal
gegrond, ongegrond, ingetrokken
Behandeling hoger beroep met voorlopige voorziening
J02.3
aantal
gegrond, ongegrond, ingetrokken
Behandeling hoger beroep zonder voorlopige voorziening
J02.4
aantal
gegrond, ongegrond, afgewezen, ingetrokken
Behandeling Woo-verzoek
OR41.1
aantal
toegekend, doorgezonden, afgewezen, ingetrokken
Administratieve controle (preventief)
T01.1
aantal (per categorie)
naleefgedrag (per categorie)
Aspectcontrole (preventief)
T01.2
aantal (per categorie)
naleefgedrag (per categorie)
Deelcontrole (preventief)
T01.3
aantal (per categorie)
naleefgedrag (per categorie)
Integrale controle (preventief)
T01.6
aantal (per categorie)
naleefgedrag (per categorie)
Opleveringscontrole (preventief)
T01.6
aantal (per categorie)
naleefgedrag (per categorie)
Administratieve controle (repressief)
T02.1
aantal (per categorie)
Hercontrole (repressief)
T02.3
aantal (per categorie)
Jaarplan Vergunningen, Toezicht en Handhaving Den Haag 2025
63
Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Den Haag @denhaag.nl 14070 Denhaag.nl juli 2025