RIS321991 Bijlage Verkeersnetwerk CID-Binckhorst
Tekst van het document
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst Wonen & werken in een bereikbare, leefbare en verkeersveilige stad
Samen werken aan een bereikbare, leefbare en verkeersveilige stad
PAKKET DIENST
denhaag.nl/CIDBinckhorst
Inhoud Voorwoord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Verantwoording . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Leeswijzer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Samenvatting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 CID-Binckhorst in 2040 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Aanpassingen op kruisingen nodig . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Periode tot 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1. Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2. Verstedelijking en bereikbaarheid CID-Binckhorst . . . . . . . 15 Huidige situatie: CID-Binckhorst 2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Barrières en knelpunten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Toekomstbeeld: CID-Binckhorst in 2040 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3. Verkeersnetwerk CID-Binckhorst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Voetgangersnetwerk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Fietsnetwerk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Ov-netwerk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Autonetwerk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
4. Nood- en hulpdiensten en milieueffecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Milieueffecten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
5. Maatregelenpakket 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Tot slot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Colofon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 2
Voorwoord Onze mooie stad groeit en dat zie je het beste in het Central Innovation District en in de Binckhorst. Twee gebieden waar hard gewerkt wordt aan moderne wijken die
prettig zijn om te leven. Met woontorens, dynamische werkplekken en buitenruimtes die volop mogelijkheden bieden om uit te gaan, te recreëren of te sporten.
Twee ontwikkelingen waar ik trots op ben, want hier zie je de stedelijke ontwikkeling
in optima forma. De komende jaren transformeren het CID en de Binckhorst stap voor stap naar veel toegankelijker en veelzijdiger stadswijken. Als gemeente bouwen we dan ook aan een stad die bereikbaar, leefbaar en verkeersveilig blijft. Een passende inrichting van de buiten ruimte en de vervoersstromen is daarbij van essentieel belang.
In dit document laten we zien welke maatregelen en ingrepen nodig en gewenst zijn om dat voor elkaar te krijgen in CID-Binckhorst. Langs de Trekvliet kun je flaneren,
over het brede fietspad langs de Binckhorstlaan zoef je naar Voorburg, straks ben je
met de tram in mum van tijd op Den Haag Centraal en met de Rotterdamsebaan kom je snel op A4 en A13. Het is een pakket waarin alle vervoerssoorten tot hun recht
kunnen komen. Want of je je nu te voet, per fiets, ov of auto verplaatst, we willen dat
je veilig en vlot mogelijk op je bestemming komt. Voor elke vorm van vervoer hebben
we de belangen afgewogen en bieden we zoveel mogelijk opties. De komende vijftien jaar werken we hard aan een uitkomst waarbij het CID en de Binckhorst in één adem genoemd worden als visitekaartje voor Den Haag, een stad die ruimte maakt voor mens en mobiliteit. Robert van Asten
Wethouder Stedelijke Ontwikkeling
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 3
Verantwoording De gemeente heeft eerder diverse documenten opgesteld en vastgesteld die betrek-
king hebben op de mobiliteit, de verkeersnetwerken in relatie tot de groei van de stad: • Structuurvisie CID (RIS 305178)
• Omgevingsplan Binckhorst (RIS 299317)
• Masterplan Bereikbaarheid CID-Binckhorst (RIS 316561) • Ontwikkelvisie Laakhavens (RIS 311821)
• Ontwikkelvisie Den Haag Centraal (RIS 318431) • No Regret pakket CID-Binckhorst (RIS 304083) • Kwaliteitsplan CID (RIS 314594)
Het document Verkeersnetwerk CID-Binckhorst sluit aan op deze vastgestelde
documenten met op onderdelen aanpassingen naar aanleiding van nieuwe inzichten. Naast de eerder vastgestelde documenten zijn inzichten uit lopende projecten
gebruikt, zoals de ontwikkeling van de Vlietlijn, de doorontwikkeling van Binckhorst en het schetsontwerp voor de Waldorpstraat.
In dit document staat beschreven hoe de door de gemeenteraad vastgestelde visies voor deze gebieden kunnen worden gerealiseerd en welke aanpassingen in het
verkeersnetwerk van het gebied daarvoor nodig zijn. Dit document geeft uitvoering aan het amendement “Doorstroming en kwaliteit CID” dat is aangenomen bij de
vaststelling van het Kwaliteitsplan CID. Hierin is specifiek de koppeling gelegd tussen het nemen van maatregelen die congestie tegen gaan op wegen voor doorgaand
verkeer ten gevolge van het verbeteren van de leefbaarheid en kwaliteit in het CID
door snelheidsverlaging. Concrete maatregelen die hier uitvoering aangeven staan beschreven in hoofdstuk 5 ‘Maatregelen pakket 2030’.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 4
Leeswijzer In hoofdstuk 1, de inleiding van dit document, gaan we in op de noodzaak voor een aanpassing in het verkeersnetwerk van CID-Binckhorst en op de groeiambities van Den Haag.
In hoofdstuk 2 beschrijven we het toekomstbeeld voor CID-Binckhorst en de huidige stand van zaken, inclusief de uitdagingen.
In hoofdstuk 3 beschrijven we het hoe het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst er in zijn geheel uitziet.
Hoofdstuk 4 gaat in op de gevolgen van de aanpassingen voor nood-
en hulpdiensten en het milieu. Hoofdstuk 5 geeft een overzicht van de maatregelen die tot 2030 worden genomen om de gebieds ontwikkeling mogelijk te maken.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 5
Samenvatting In de (ontwerp) omgevingsvisie 2050 en de (ontwerp) Netwerkstrategie 2040 is de
ambitie beschreven voor de duurzame ontwikkeling van de Den Haag en het mobiliteitssysteem dat daarbij hoort. De groei van Den Haag, met tot 2040 50.000
woningen en 48.000 arbeidsplaatsen betekent dat het aantal verplaatsingen van mensen en goederen in, van en naar de stad toeneemt. Dit geldt ook voor
CID-Binckhorst waar veel mensen komen wonen en werken. Inzet is om de groei in
mobiliteit zoveel mogelijk op te vangen met ruimte-efficiënte vormen van mobiliteit.
Het document Verkeersnetwerk CID-Binckhorst is een tactische uitwerking van de twee strategische beleidsdocumenten: Structuurvisie CID en het omgevingsplan
Binckhorst. Het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst beschrijft de toekomstige netwerken
van de verschillende vervoerssoorten, inclusief de nodige aanpassingen die nodig zijn om de duurzame ontwikkeling van het gebied mogelijk te maken. Inzichten vanuit de Netwerkstrategie 2040 zijn betrokken bij het tot stand komen van het Verkeersnet-
werk CID-Binckhorst. Het verkeersnetwerk tot 2040 biedt houvast voor de ontwikkelingen in deelgebieden en projecten. Voor de situatie tot 2030 wordt een aantal
concrete maatregelen beschreven die nodig zijn om de ontwikkelingen in Laakhavens Figuur 1:
Het Schenkviaduct
mogelijk te maken en die uitgangspunten geven voor de inpassing van de Vlietlijn en doorontwikkeling van de Binckhorst.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 6
CID-Binckhorst in 2040 In 2040 is CID-Binckhorst een hoogstedelijk gebied waar prettig gewoond en gewerkt
kan worden, met goede bereikbaarheid via alle vervoerssoorten. Het CID-Binckhorst is een vergroting van het centrumgebied van Den Haag maar wel met een eigen
karakter. De buiten ruimte is in 2040 aantrekkelijker met meer groen en uitgebreide veilige wandelroutes. Er is meer ruimte voor ontspannen en spelen. Barrières voor voetgangers, zoals de spoorlijn Laan van NOI – Moerwijk en Den Haag Centraal – Voorburg en het Rijswijkseplein, zijn verminderd. Voorzieningen zoals winkels,
basisschool of een kapper zijn op loopafstand, waardoor het gebruik van fiets, ov of auto minder noodzakelijk is. Trein- en tramgebruik is aantrekkelijker door de hoge
frequentie op de Oude Lijn en Vlietlijn. Om de toename in reizigers van en naar de
stations op te vangen is de ruimte rond de stations ingericht met goede looproutes en pleinen voor voetgangers en met fietsroutes voor het bereiken van delen van
CID-Binckhorst die op fietsafstand liggen. Het stedelijke ov, inclusief de nieuwe
Vlietlijn, verbindt het gebied met de stad en buurgemeentes. De bus verbindt de Binckhorst met station HS.
Nieuwe fietsroutes liggen los van doorgaande autoroutes en maken op enkele
Figuur 2:
Verlengde Velostrada en het Trekfietstracé. Naast nieuwe fietspaden zijn er ook
viaduct als groene
plekken gebruik van ongelijkvloerse onderdoorgangen. Voorbeelden hiervan zijn de fietsstraten waar autoverkeer te gast is. Autoluwe 30 km/u-zones verbeteren de
leefbaarheid en veiligheid, terwijl bestemmingsverkeer mogelijk blijft. Voorbeelden
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 7
Sfeerbeeld Schenk
loopverbinding met stadsaanzicht
zijn de Waldorpstraat en Prins Bernhardviaduct, waar ruimte is voor nieuwe gebouwen door afname van autoverkeer en een andere routering.
De bereikbaarheid met de auto van het CID-Binckhorst is uitstekend: de woonwijken
en werkkwartieren zijn rechtstreeks verbonden met de snelwegen A4, A12 en A13. Het
is met de Utrechtse- en de Rotterdamsebaan een van de best bereikbare autolocaties van de stad. Auto’s worden geparkeerd in grote centraal gelegen parkeervoorzie-
ningen: zo staan ze koel in de zomer en droog in de winter. Bezorgdiensten kunnen
goed de woningen en kantoren bereiken en zo just-in-time pakketjes leveren. Schenkviaduct en Waldorpstraat
Het Schenkviaduct is een prachtig ‘monument’ uit 1941 en vervult een belangrijke
functie tussen de Rivierenbuurt en het Bezuidenhout. In de huidige situatie rijdt veel
autoverkeer tussen het Schenkviaduct via het Rijswijkseplein en Waldorpstraat naar
de Calandstraat. Met de aanleg van de Rotterdamsebaan (S107) en vernieuwen van de Neherkade hoeft dit verkeer niet meer door de Rivierenbuurt en het Bezuidenhout heen. Het autoverkeer kan vanuit de richting Leiden/Amsterdam beter doorrijden
naar de S107 of voor Transvaal/Rustenburg-Oostbroek en verder Segbroek in rijden naar de S106 (Prinses Beatrixlaan en Moerweg).
Het CID-Binckhorst is een vergroting van het centrumgebied van Den Haag. De drukte en het ruimtebeslag die het doorgaande autoverkeer met zich meebrengt beperkt de mogelijkheid om te bouwen om de woningnood in de Haagse regio aan te pakken.
In de Structuurvisie CID is opgenomen om het doorgaande autoverkeer in het CID te
verminderen door de Waldorpstraat af te sluiten voor doorgaand autoverkeer en een nieuw Schenkviaduct via een bocht aan te sluiten op de Centrumring. Verkeersnetwerk CID-Binckhorst past deze twee maatregelen aan door het bestaande Schenk viaduct te behouden, naar 2x1 rijstroken te brengen, zodat het autoverkeer tussen
Rivierenbuurt en het Bezuidenhout kan blijven rijden en het afsluiten van de Rijswijkseweg onder het spoorviaduct voor doorgaand autoverkeer. Door deze aanpassing
verdwijnen de doorgaande autostromen op de Waldorpstraat, deel Rijswijkseweg en het Rijswijkseplein en wordt het gebied binnen de Centrumring autoluw. Het
doorgaande autoverkeer welke nu uit gewenning gebruik maakt van het Schenk
viaduct dient in de toekomst dan ook via de S107 (Rotterdamsebaan) en S106 (Prinses Beatrixlaan en Moerweg) te rijden.
De Waldorpstraat wordt voor Station HS versmald en krijgt eenrichtingsverkeer voor
autoverkeer dat bestemming heeft in het gebied (wordt dus niet afgesloten!). Om het Schenkviaduct als route tussen wijken te behouden blijft het mogelijk om via het Schenkviaduct en de Weteringkade naar de Lekstraat en Binckhorstlaan te rijden.
Doordat de route rustiger wordt, zijn er minder rijstroken nodig op het viaduct. In
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst blijft het Schenkviaduct staan tot ten minste 2040,
ingegeven vanuit de actuele kennis en prognoses. In 2040 nadert het viaduct mogelijk het einde van de technische levensduur. In de periode tot 2035 is er meer duidelijkheid over hoe het verkeer zich heeft ontwikkeld in de stad en CID-Binckhorst. Dan kan een
afweging worden gemaakt over de toekomst van het viaduct. Aanpassingen aan de
verkeersstructuur rond Den Haag Centraal, zoals het Prins Bernhardviaduct, zijn opgenomen in de Ontwikkelvisie Den Haag Centraal.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 8
Aanpassingen op kruisingen nodig Soepel doorrijden voor de auto op de stedelijke hoofdwegen is van groot belang. Met behulp van een verkeersmodel is onderzocht wat de mogelijke effecten zijn van de voorgestelde aanpassingen in het autonetwerk. Daarbij is ook gekeken naar de gemiddelde wachttijd bij een aantal verkeerslichten. Met name Calandstraat,
Neherkade, Rotterdamsebaan, Binckhorstlaan-Noord en Supernovaweg worden drukker met autoverkeer. Om het extra autoverkeer op deze route te kunnen
verwerken zijn op een aantal kruisingen aanpassingen nodig. Deze aanpassingen zijn
erop gericht om het doorgaande autoverkeer meer groen te geven.
De belangrijkste wijziging vindt plaats bij de kruising Mercuriusweg-Binckhorst-
laan-Rotterdamsebaan. Om ervoor te zorgen dat de wachttijden voor auto’s, maar ook fietsers en voetgangers niet te groot worden, dient het aantal stromen op de kruising worden verminderd. Voor het autoverkeer betreft dit het afkoppelen van de aansluiting van de naast de tunnelmond van de Rotterdamsebaan gelegen route van de
Binckhorstlaan vanaf de Zonweg naar de kruising. Het afkoppelen van de parallelweg
biedt naast een betere doorstroming ook de mogelijkheid om de Vlietlijn meer naast
de Rotterdamsebaan te leggen, wat meer ruimte oplevert voor wonen en werken. Voor
het fiets- en voetgangersverkeer vervalt de oversteek op maaiveld over de
Mercuriusweg. Voor fietsers komt er een alternatieve route via de onderdoorgang
Mercuriusweg, voor voetgangers wordt een brug of opgetild maaiveld voorgesteld.
Periode tot 2030 Tot 2030 is het voor de ontwikkeling van Laakhavens belangrijk dat er maatregelen
worden genomen op de Rijswijkseweg bij het spoorviaduct, Rijswijkseplein+Spaarneplein en op een aantal kruisingen op de Centrumring. Op deze wijze ontstaat ruimte voor de stedelijke ontwikkeling in Laakhavens en kan het doorgaande autoverkeer
niet meer door woonwijken als Bezuidenhout, Rivierenbuurt, Schipperskwartier en
Laakhaven rijden. Er ontstaat ruimte voor wonen, meer groen, maar ook ruimte voor de groei in mobiliteit door meer voetgangers, fietsers en ov-reizigers met een
herkomst of bestemming in het gebied. Door tot 2030 nieuwe fiets- en wandelroutes aan te leggen zorgen we ervoor dat CID-Binckhorst beter wordt ontsloten voor de omliggende wijken en de binnenstad.
PAKKET DIENST
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 9
Figuur 3: Central Innovation District en De Binckhorst Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 10
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 11
1
Inleiding De woningnood is groot, om die reden is Den Haag een stad die in
hoog tempo groeit. Om de bestaande stad te ontzien is de koers al
15 jaar om te groeien in het CID, Binckhorst en ZuidWest. Tussen nu en 2040 komen er 53.000 woningen, 48.000 arbeidsplaatsen. In
CID-Binckhorst zal de komende jaren veel gebouwd worden en het
aantal inwoners en bedrijven flink toenemen. Tot 2040 komen er in dit hoogstedelijk gebied 33.000 woningen en 24.000 arbeidsplaatsen bij. Hierdoor neemt ook het aantal verplaatsingen van mensen en
goederen in en van en naar deze gebieden toe. Dit vraagt om oplossingen op het gebied van ruimte en mobiliteit, zodat veilig verkeer, prettige sociale interactie en recreatie en gezond groen samen kunnen gaan.
CID-Binckhorst leefbaar, bereikbaar en veilig
De groei van de stad en de toename van mobiliteit leiden ten gevolge van deze groei vraagt ruimte. Op veel plekken in de stad is er geen extra ruimte beschikbaar voor
mobiliteit, al was het maar omdat in woonwijken ook ruimte nodig is voor plant-
soenen, bomen en speelplaatsen. Daarom willen we in Den Haag meer inzetten op gebruik van vervoersmiddelen die ruimte-efficiënt en schoon zijn. De netwerken,
beleidsvoorstellen en maatregelen uit de Netwerkstrategie 2040 dragen bij aan een leefbaar, bereikbaar en veilig CID--Binckhorst.
Het hier beschreven Verkeersnetwerk CID-Binckhorst is een gedetailleerde uitwerking van de Structuurvisie CID, en is in lijn met de stadsbrede Netwerkstrategie 2040. We
beschrijven een structuur voor de verschillende vervoerssoorten voor het hele
CID-Binckhorst. Daarbij hebben we de laatste inzichten uit de verschillende deelgebieden verwerkt. De voorgestelde netwerkstructuur is een belangrijk kader voor
lopende projecten of voor verdere uitwerkingen. Dit betreft onder andere de ontwik-
keling van Laakhavens met 9.000 woningen en de ontwikkeling van de Waldorpstraat, de Vlietlijn, de doorontwikkeling van de Binckhorst en de Ontwikkelvisies Beatrixkwartier en Laan van NOI.
Verkeersnetwerk CID Binckhorst
Het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst is erop gericht om de verdichting van
CID-Binckhorst mogelijk te maken. De stedelijke dichtheid van het gebied maakt dat
de meeste voorzieningen binnen vijftien minuten bereikbaar zijn, het gebied wordt zo ingericht dat dit eenvoudig te voet of per fiets mogelijk is. Ook de regio Den Haag is goed bereikbaar dankzij de aanwezigheid van de stations. Bewoners en bezoekers
kunnen de verschillende delen van CID-Binckhorst goed blijven bereiken met de auto, zoals via de Utrechtse- en Rotterdamsebaan. Dit geldt ook voor logistiek verkeer. Een aspect is dat de doorstroming het grootste deel van de dag op de belangrijkste
doorgaande routes voor autoverkeer, (waaronder de Centrumring), ten minste gelijk Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 12
blijft aan de huidige situatie, waar mogelijk zal verbeteren. Hiervoor worden maatregelen voorgesteld die staan beschreven in hoofdstuk 5.
Met het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst kunnen we aan de slag met een verkeersnetwerk dat past bij de ontwikkeling van het CID en de doorontwikkeling van de Binckhorst. Er zijn per deelgebied keuzes gemaakt hoe mobiliteit georganiseerd om de
ontwikkelingen mogelijk te maken. Deze keuzes worden in hoofdstuk 3 toegelicht.
B
EG
W
SE
UT
HO
EN
ID
U EZ
AT
RA
ST
IA
ES
ER
AN
BA
U-
TH
EL
NN
TU
GS
NIN
KO
T
CH
RA
NG
RE
HE
DU VIA RD
CT
AN
BA
HA RN
U-
P
E
T
SP
AA
TR
KS
LE
AR
AM
E SB RIN
UI PL
ET
TE
RI
JK
CT
DU
VIA
NK
HE
SC AD
E
SUPE
VAW
EG
EG SW
M DA ER
CURIU MER
TT RO
G
WE
SE
IJK
AT
RA
ST
RP
DO
AL
B SE
W
SW
RIJ
N
AA
TL
RS
HO
CK
BIN
RNO
EG
N AA
NW
ZO
EG
NW
AA
M
AN
A TL
RS
HO CK
BIN
N LA
CA DS
HE
T
AA TR
NE
DE
A RK
RIJKSWEG STEDELIJKE/REGIONALE HOOFDWEG GEBIEDSONTSLUITINGSWEG OF LAGERE ORDE CENTRUMRING TUNNEL SELECTIEVE TOEGANG VLIETLIJN (INPASSING IN ONDERZOEK)
Figuur 4: Central
Innovation District (CID)-Binckhorst
Beleidskader
Het verkeersnetwerk CID-Binckhorst bouwt voort op de keuzes die eerder zijn
gemaakt in de Structuurvisie CID, het Omgevingsplan Binckhorst en de Strategie
Mobiliteitstransitie. In de Structuurvisie CID zijn op hoofdlijnen al keuzes gemaakt die in het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst verder zijn uitgewerkt. In de Omgevingsvisie
Den Haag 2050 en de Netwerkstrategie 2040 zijn de belangrijkste uitkomsten uit het verkeersnetwerk CID-Binckhorst opgenomen. In Figuur 5 staan de zes hoofddoelen Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 13
voor de stad toegelicht. De Netwerkstrategie 2040 combineert de ambities van de
Omgevingsvisie (Ambitiedocument omgevingsvisie, RIS 309993) en de doelen van de
Strategie Mobiliteitstransitie (RIS 3100664). De doelen zijn ook van toepassing op het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst.
Om de groei mogelijk te maken en tegelijkertijd een prettig woon- en werkgebied te creëren, is het belangrijk dat de toename van het verkeer niet ten koste gaat van de veiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid. Daarom is al in de Structuurvisie CID en
het Masterplan Bereikbaarheid CID-Binckhorst ingezet op ruimte-efficiënte vormen van mobiliteit, zoals lopen, fietsen en openbaar vervoer.
Doelen
Verbonden Een economisch vitaal Den Haag
Ruimte-efficiënt & Gezond Een kwalitatief hoogwaardige leefomgeving in Den Haag
Het versterken van de economie in Den Haag en de MRDH door te werken
Het verbeteren van de gezondheid en de verblijfskwaliteit in een
aan een goede (boven)regionale bereikbaarheid van arbeidsplaatsen en
verdichtende stad door enerzijds het stimuleren van actieve mobiliteit
economische locaties voor de (e-)fiets, het OV en de auto.
en anderzijds mobiliteit een kleiner aandeel van de openbare ruimte in Efficiënt
Verbonden
te laten nemen, waardoor ruimte komt voor ontmoeten, spelen, groen en recreëren en mobiliteit een natuurlijk onderdeel vormt van een aantrekkelijke stad.
Veilig Een sociaal en verkeersveilig Den Haag Bijdragen aan een veilige omgeving voor bewoners en bezoekers
Robuust Een robuust en betaalbaar netwerk en vervoersysteem voor Den Haag
door een zorgvuldige ruimtelijke inrichting met aandacht voor verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Veilig
Het ontwikkelen van een mobiliteitssysteem dat zowel robuust als toekomstbestendig is en waarbij de betaalbaarheid van het netwerk en
Op maat Een rechtvaardig, inclusief en passend mobiliteitssysteem in Den Haag
Robuust
het vervoerssysteem centraal staat.
Een stedelijke inrichting waarin iedereen kan deelnemen door de
Den Haag. Kansengelijkheid is hierbij van belang, door de aandacht
Schoon Een klimaatbestendig, klimaatneutraal en natuurinclusief Den Haag
voor betaalbaarheid en een eerlijke verdeling van de bereikbaarheid van
Het werken aan een duurzaam mobiliteitssysteem door de uitstoot van
nabijheid en toegankelijkheid van wonen, werken, winkelen en Op maat
recreëren. Dit draagt bij aan het versterken van de sociale cohesie in
mobiliteit te verminderen en gelijktijdig in te zetten op het verminderen
bestemmingen op lokaal en regionaal niveau. Schoon
van geluidsoverlast als gevolg van mobiliteit.
Figuur 5: Doelen Figuur 1. Doelen Netwerkstrategie 2040
Netwerkstrategie 2040, gemeente Den Haag
NETWERKSTRATEGIE 2040 | VOOR EEN LEEFBAAR EN BEREIKBAAR DEN HAAG
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 14
10
2
Verstedelijking en bereikbaarheid CID-Binckhorst Met 33.000 extra woningen en 24.000 nieuwe arbeidsplaatsen
ontwikkelt CID-Binckhorst zich tot een hoogstedelijk gebied. Bij deze ontwikkeling hoort ook een aantrekkelijke buiten ruimte en een
kwalitatief goed mobiliteitsnetwerk. De gemeente zet er samen met
ontwikkelaars en andere betrokken partijen op in dat CID-Binckhorst in 2040 een deel van stad is waar mensen fijn wonen en werken, een
hoogstedelijk Haags gebied dat goed bereikbaar is met alle vervoerswijzen.
Kwalitatieve buiten ruimte
De groei van het aantal werknemers en bezoekers betekent meer gebruik van de
schaarse buiten ruimte. Fijn wonen en werken betekent ook een buiten ruimte die aantrekkelijk is om in te verblijven, te ontspannen en te spelen. Meer groen, zoals
bomen in de straat of een park of plein op loopafstand zijn daarbij onmisbaar. Ook
dient er rekening worden gehouden met ruimte die – onder- en bovengronds – nodig is vanwege de klimaatadaptatie (o.a. afvoer bij stortbuien), de energietransitie en de toenemende digitalisering (o.a. infrastructuur kabels).
Keuze voor CID-Binckhorst
Er is bewust voor gekozen om te investeren in meer wonen en werken in
CID-Binckhorst. Dat heeft alles te maken met de nabijheid van de treinstations en de
binnenstad met al haar voorzieningen. Dit biedt allerlei kansen. De huidige en nieuwe bewoners en gebruikers van het gebied kunnen meestal lopend, met de fiets of het ov
snel en soepel naar hun bestemming (door)reizen. Zij profiteren van alle al aanwezige voorzieningen en reisopties in de buurt. Hierdoor is er in CID-Binckhorst veel minder
ruimte nodig voor wegen en extra parkeerplaatsen voor auto’s. Zo blijft er ruimte voor een aantrekkelijke, veilige en gezonde leefomgeving. Die ruimte is onder meer nodig
voor brede stoepen en fietspaden. Met de extra inwoners en het stimuleren van lopen en fietsen worden stoepen en fietspaden soms wel twee tot drie keer zo druk.
Alles in de buurt
CID-Binckhorst ligt grotendeels binnen een straal van één kilometer van de stations Den Haag Centraal, Den Haag Hollands Spoor, Den Haag Laan van NOI en Voorburg. Met deze stations op loop- en fietsafstand is voor bewoners en bezoekers de regio
Den Haag goed bereikbaar per ov. Daardoor zijn mensen minder afhankelijk van een
auto voor hun verplaatsing. Voor nieuwe scholen, supermarkten en andere voorzieningen in het gebied geldt dat die te voet of per fiets goed te bereiken zijn. De Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 15
Figuur 6: Stationsweg Hollands Spoor binnenstad van Den Haag is lopend, fietsend of via een korte tramrit te bereiken.
Shoppen in de binnenstad of een bezoek aan bioscoop, theater, café of restaurant is zo gedaan.
Bereikbaar vanuit de regio CID-Binckhorst is uitstekend bereikbaar vanuit de regio,
zowel per trein, metro & tram als met de auto, via de Utrechtse- en Rotterdamsebaan. De bereikbaarheid met de auto van het CID-Binckhorst is uitstekend: de woonwijken en werkkwartieren zijn rechtstreeks verbonden met de snelwegen A4, A12 en A13. We richten de stedelijke hoofdwegen (S-routes) daar optimaal op in. Door deze snelle ontsluiting aan de randen van het gebied kunnen we in het gebied zelf voorrang geven aan veiligheid, rust en leefbaarheid.
Huidige situatie: CID-Binckhorst 2025 Om te komen tot een passend verkeersnetwerk voor het CID-Binckhorst zijn er
maatregelen en aanpassingen nodig. Verschillende loop-, fiets-, ov- en autonetwerken
zijn niet op orde. Deze netwerken zijn niet ingericht op de toekomstige groei van de stad.
In de Structuurvisie CID is opgenomen dat het deel van het CID binnen de Centrum-
ring een aantrekkelijk woon- en werkgebied wordt. Een van de maatregelen daarvoor is het gebied autoluw maken. Dit houdt in dat het doorgaande verkeer op de stede-
lijke hoofdroutes rijdt en bestemmingsverkeer het gebied in mag. De maatregel houdt het gebied bereikbaar voor bewoners met een auto en voor stadslogistiek, én maakt ruimte voor meer lopen, fietsen en ov waar dat nodig is. Ook is er meer plek voor
openbaar groen en voor terrassen van horeca. In autoluwe gebieden is de maximumVerkeersnetwerk CID-Binckhorst 16
snelheid 30 km/u. Dit vergroot de verkeersveiligheid en sluit aan op de ambitie uit de Omgevingsvisie Den Haag 2050. Om dit mogelijk te maken is er een aangepaste autostructuur nodig
Barrières en knelpunten Rond Den Haag Centraal zijn er allerlei barrières en knelpunten voor voetgangers en fietsers, zoals de kruising onderaan het Prins Bernhardviaduct (centrumzijde) en de
kruising Prins Clauslaan-Theresiastraat. Er zijn meerdere verkeersonveilige locaties in
het gebied. De drukke Waldorpstraat loopt dwars door het Laakhavensgebied, waar veel nieuwe woningen worden gebouwd. Via de route Schenkviaduct-Rijswijkseplein-Rijswijkseweg-Waldorpstraat rijdt veel doorgaand autoverkeer door het CID-gebied.
De Rijswijkseweg, het Rijswijkseplein en het Spaarneplein zijn zowel qua benodigde ruimte als door het aanwezige verkeer barrières voor de huidige bewoners van de Stationsbuurt en Rivierenbuurt al een fikse barrière met luchtverontreiniging en
geluidshinder. Het toekomstige Waterfrontpark op de kop van de Binckhorst is zonder aanpassingen lastig te bereiken voor de huidige bewoners van de Stationsbuurt of Rivierenbuurt die een ommetje willen maken.
Rijswijkseplein
Het Rijswijkseplein is een ingewikkelde knoop van doorgaande routes voor autover-
keer, trams, bussen en fietsers. Het is het drukste verkeersplein van Nederland, waar je niet lang wilt zijn vanwege de onprettige uitstraling die het heeft. Omdat veel
verkeersstromen elkaar kruisen en op elkaar moeten wachten is geen ruimte om meer tram- en busverkeer te laten rijden. In de spits lopen bussen tussen Den Haag
Centraal en HS veel vertraging op. Door de groei van de stad en doordat de Oude Lijn tussen Leiden en Dordrecht vaker gaat rijden, stijgt het aantal reizigers van en naar HS fors. Treinreizigers komen en gaan vooral te voet, op de fiets of met tram of bus.
Centrumring
De Centrumring ligt voor een deel in de Binckhorst en sluit aan op de Rotterdamsebaan. De Centrumring vormt een barrière tussen de gebieden die aan deze wegen grenzen. Ondanks de komst van de Rotterdamsebaan, is er nog steeds doorgaand
verkeer in de Binckhorst. Veel doorgaand verkeer maakt gebruik van de parallelrij-
banen naast de tunnelmond van de Rotterdamsebaan, terwijl de route via de Supernovaweg vaak sneller is. Dit versterkt de barrièrewerking en gaat ten koste van de
leefbaarheid in het gebied. De Rotterdamsebaan biedt ruimschoots kansen om het
verkeer te organiseren en de omliggende wijken leefbaar en verkeersveilig te maken.
Toekomstbeeld: CID-Binckhorst in 2040 Het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst biedt kansen om te vergroenen en de verblijfs-
kwaliteit te vergroten. Met de nieuwe structuur kunnen we de ambities voor leefbaarheid waarmaken en antwoord geven op de uitdagingen die de huidige structuur biedt.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 17
Looproutes
Wandelen is gezond voor de mens! Het CID-Binckhorst heeft in 2040 meer voetgan-
gersroutes dan nu. Er komen nieuwe looproutes over de treinsporen (Prins Bernhardviaduct, Schenkviaduct en langs de fietsroute Velostrada). Het Rijswijkseplein en de Trekvliet vormen geen barrière meer voor voetgangers. Er zijn veel nieuwe voorzie-
ningen op loopafstand. Inwoners hebben de fiets, het ov of de auto minder vaak nodig voor (een deel van) hun dagelijkse verplaatsingen. Treinen rijden vaker, waardoor meer mensen er graag gebruik van maken voor verplaatsingen over langere afstanden van en naar CID-Binckhorst en de regio.
Fietsroutes
Waar dat kan liggen de nieuwe fietsroutes los van de drukke autoroutes, waar nodig ongelijkvloers. Een voorbeeld is de Verlengde Velostrada, die Laan van NOI verbindt
met de Binckhorst en HS. Straten met weinig autoverkeer zijn fietsstraat of 30 km/u-
straat waar fietsers en auto’s de rijbaan delen. Hierdoor is er ruimte voor bijvoorbeeld meer bomen of een breder trottoir.
Bereikbaar ov
De Oude Lijn zal gaan fungeren als de S-Bahn in Berlijn of de RER-lijnen in Paris: met
hoge frequentie en capaciteit is de lijn tussen Leiden, Den Haag, Delft, Rotterdam en
Dordrecht de ruggengraat van het regionaal OV. Met meer bewoners en bezoekers zijn
de stations en hun omgeving drukker geworden. In 2040 vinden we daarom in de
directe omgeving van de stations aantrekkelijke looproutes en royale fietsroutes. Die
zorgen voor een gemakkelijke verbinding tussen de stations en CID-Binckhorst en de
regio. Het stedelijke ov verbindt het gebied met de stations, maar ook met de rest van de stad en de buurgemeentes. De Vlietlijn is een nieuwe hoogwaardige snelle
tramverbinding tussen Binckhorst en Den Haag Centraal, Delft, Rijswijk en Station Voorburg. De bus verbindt de Binckhorst met station HS.
Doorgaand verkeer en bestemmingsverkeer auto
De bereikbaarheid met de auto van het CID-Binckhorst is uitstekend: de woonwijken
en werkkwartieren zijn rechtstreeks verbonden met de snelwegen A4, A12 en A13. Het gebied blijft in de toekomst goed bereikbaar voor bestemmingsverkeer voor bewoners, ondernemers, bezoekers en logistiek. Met veilige autoluwe
30 km/u-gebieden maken we ruimte voor woningen, groen, lopen en fietsen in een prettig leefgebied. Doorgaand verkeer wordt zoveel omgeleid via de hoofdwegen.
Belangrijkste maatregel hiervoor is om het reguliere autoverkeer ter hoogte van de
Spooronderdoorgang Rijswijkseweg te weren in combinatie met herinrichting van het Spaarneplein en een aanpassing bij het Rijswijkseplein. Doorgaand verkeer zal meer gebruik maken van het zuidelijk deel van de Centrumring, Rotterdamsbaan en
Supernovaweg. Door een keerlus bij het Rijswijkseplein is er een directe verbinding
tussen Schenkviaduct en Centrumring mogelijk. De maatregelen leiden niet tot meer
verkeer op andere delen van de Centrumring, zoals de Vaillantlaan.
Verbeteringen voor een groene buiten ruimte 2040
In het CID Binckhorst is in 2040 ruimte gemaakt voor vergroening van de buiten
ruimte. Er komen parken bij zoals het Waterfrontpark in de Binckhorst wat een plek
wordt voor huidige bewoners van de Stationsbuurt en Rivierenbuurt en toekomstige Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 18
bewoners en bezoekers van zowel de Binckhorst als het CID. Het park is te voet en met de fiets straks goed te bereiken door de aanleg van de Verlengde Velostrada en het Trekfietstrace. Het park in Laakhavens zal vooral gebruikt worden voor nieuwe
bewoners en werknemers van het Laakhavens gebied, maar dit park is straks ook
bereikbaar via een nieuwe tunnel voor voetgangers en fietsers onder het spoor ter hoogte van de Koningsstraat. Naast deze grotere parken worden in het gebied ook kleinere parkjes aangelegd, maar ook worden bestaande pleinen vergroend, voor-
beelden hiervan zijn het gebied voor de Haagse Hogeschool of het nieuwe Koningin Julianaplein. Naast plekken om te verblijven ontstaat er door de nieuwe verkeers-
structuur ook ruimte om straten of verkeerspleinen te vergroenen. Hieronder staan de belangrijkste:
• Waldorpstraat: Er ontstaat ruimte voor een brede strook groen met bomen en het
wordt een route die aantrekkelijk is om te wandelen, doordat de dubbele structuur van rijbanen inclusief viaduct voor station HS vervalt. De huidige versteende
ruimte op de Waldorpstraat tussen de Rijswijkseweg en Leeghwaterplein krijgt hiermee een grote kwaliteitsverbetering.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 19
Figuur 7:
Sfeerbeeld Stations
plein Hollands Spoor/ Escher Gardens
• Rijswijkseplein: Grote oppervlaktes asfalt worden vervangen door groen en bomen, door het verdwijnen van het doorgaande autoverkeer. Het plein wordt een aantrekkelijke plek op je loop of fietsroute, in plaats van een plek die men het liefste mijdt.
• Schenkviaduct: De Haagse Highline, gelijk aan de Highline aan de West Side in
Manhattan. Doordat doorgaand autoverkeer gaat rijden via de Rotterdamsebaan
(S107) of afslag Rijswijk op de A4 (S106) zijn er minder rijstroken nodig op het
viaduct. De ruimte die vrijkomt kan worden gebruikt voor voetgangers en vergroe-
ning. Aansluitend wordt de Schenkzone geïntensiveerd als ecologische, natuurlijke en waterverbinding.
• Pletterijkade: De Pletterijkade wordt al heringericht als fietsstraat met meer
ruimte voor bomen aan beide zijde van de straat en door royale plantvakken langs de kade. Hier ontstaat een groene wandelroute!
• Omgeving Schedeldoekshaven en Prins Bernhardviaduct: Door een complete
herinrichting van het maaiveld rondom het Prins Bernhardviaduct en een nieuw,
smaller viaduct met voldoende capaciteit voor de auto ontstaat ruimte voor meer bomen en groen.
• Kruising Koningin Julianaplein: De kruising Rijnstraat-Bezuidenhoutseweg (Kruising Koningin Julianaplein) wordt heringericht voor de voetgangers en
fietsers. In het concept voorontwerp worden de grote grindvakken en verharding in Figuur 8:
Impressie kruising
de middenberm verdwijnen en er komen meer bomen en groenvakken voor terug
die het plein via de Bezuidenhoutseweg verbinden met de Koekamp en Malieveld.
Koningin Julianaplein
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 20
3
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst Voetgangersnetwerk De structuur van voetgangersroutes in het CID- en Binckhorstgebied wordt fijnmaziger. Vooral dicht bij de stations komen veel looproutes samen. De in hoofdstuk 2
onder het toekomstbeeld 2040 beschreven autostructuur zorgt voor een autoluw
gebied binnen de Centrumring. Daardoor wordt het eenvoudiger om looproutes meer
ruimte te geven. Doordat meer auto’s in garages parkeren dan in de buiten ruimte kunnen looproutes breder of aantrekkelijker worden, met meer groen.
Oversteken Figuur 9:
Voetgangersnetwerk 2040
Voetgangers hoeven in het Centrumringgebied minder lang te wachten om over te
steken bij verkeerslichten. Wandelen langs de Pletterijkade naar de Kop van Binckhorst wordt aantrekkelijker door het autoluwe Rijswijkseplein. Oversteken over de andere vertakkingen van het Rijswijkseplein wordt sneller en aantrekkelijker.
Z
BE
T
BA AN
UC
T
NN
TU GS
NIN
D VIA RD HA IADUCT N ER ARDV S B RNH
T
A RA
ST
IA
ES
ER
TH
AT
RA
ST
IA
ES
R HE
U-
KO
HT
AC
GR
EN
R HE
EG
W
SE
UT
HO
EN
UID
EL
TR
AM
T AA
UI
SP
PL
PL
ET
ET
TE
TE
RI
JK
AD
T
C DU IA UCT KV IAD
E GD DA EN RA RLOST E V EL V
N NKV HE SCHE
RI
JK
AN BA U-
KS LE
E IN SB PR PRIN
E AR
SC
AD
E
E
SUPE
RNO
VAW
N
M DA ER
AA
TL
TT RO
RS
EG
HO
N
W IUESG SW CUR
R IU RCEUR MEM
CK
AA TL
BIN
RS
G
WE
SE IJK
EG
N AA
B SE
WAT
RA
ST
RP
DO
AL
T
AA
TR
PS
OR
D AL
SW
RIJ
H
EG
HO
CK
BIN
K
F OE
W
E AD
GW EN NZWO
ZO
N
AA
TL
RS
HO
CK BIN
EG
NW
AA
M
AT
A TR
DS
N LA
CA
HE
NE
DE
A RK
BELANGRIJKSTE LOOPROUTES IN CID-BINCKHORST DIE WORDEN VERBETERD NIEUWE LOOPROUTES OVER HET SPOOR OVERIGE LOOPROUTES (BESTAAND EN NIEUW)
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 21
Doordat er minder autoverkeer gebruikmaakt van het Schenkviaduct, kan het aantal rijstroken daar worden verminderd. In combinatie met aanpassing van het Spaarne-
plein ontstaat hier de mogelijkheid om een looproute aan te leggen die Bezuidenhout verbindt met Rivierenbuurt. Dit kan worden gecombineerd met het vergroenen van
het viaduct (impressie Schenkviaduct).
Looproutes
Bij de bouw van een (deels) nieuw Prins Bernhardviaduct, zoals beschreven in de
Ontwikkelvisie Den Haag CS, is er ook ruimte voor een looproute over het viaduct. Daarmee kan Bezuidenhout-West rechtstreeks worden verbonden met het Spui
kwartier en het Oude Centrum. Het ontwerp van de sterfietsroute Verlengde Velo
strada voorziet ook in een voetgangersroute. Hierdoor wordt het noordelijke deel van de Binckhorst voor voetgangers vanuit Bezuidenhout en Voorburg rechtstreeks over de sporen bereikbaar.
In de Structuurvisie CID en de Ontwikkelvisie Laakhavens/Hollandspoor is voorzien in een langzaam verkeersroute langs het kanaal over de Calandkade, Verheeskade,
Goudriaankade tot aan het toekomstige Waterfrontpark. Een van de lange lijnen. Er is Figuur 10:
Sfeerbeeld Schenk
viaduct als groene
loopverbinding met stadsaanzicht
op dit moment geen voetgangers en fiets oversteek over de Calandstraat tussen
Calandkade en Verheeskade. Deze kan met de intensiteiten en wachtruimte ook niet
gerealiseerd worden op korte termijn. Verder onderzoek is nodig om ook deze ambitie tot realisatie te brengen.
Nieuwe looproutes zijn belangrijk voor een fijnmazig netwerk in de Binckhorst. Dit is door de aanwezigheid van havens niet vanzelfsprekend. Bruggen zullen uitkomst
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 22
bieden. Naast voetgangersroutes in deze nieuwe wijk is het belangrijk dat er goede
verbindingen met de bestaande stad en stations komen. Door voetgangersroutes te
combineren met nieuwe bruggen en onderdoorgangen voor fietsverkeer ontstaat er een goede loopverbinding van de Binckhorst met de rest van de stad, met beperkte extra investeringen.
Kruispunt Binckhorstlaan-Mercuriusweg-Rotterdamsebaan
Op deze kruising wordt de verkeersregeling afgestemd op extra autoverkeer op de Binckhorstlaan en de Neherkade, die onderdeel zijn van de Centrumring. Dit extra
verkeer is een gevolg van het verminderen van doorgaand autoverkeer in Laakhavens en op het Rijswijkseplein. Om de wachttijden voor al het verkeer niet te sterk te laten op lopen vervallen de fiets- en voetgangersoversteek over de Mercuriusweg. Daar-
naast wordt de parallelbaan voor het autoverkeer aan de oostzijde langs de Rotterdamsebaan afgekoppeld van de kruising.
Aan de verschillende zijden van de kruising komen woningen en voorzieningen en
een Vlietlijnhalte aan de oostzijde van de Binckhorstlaan. Voetgangers dienen dus op een andere manier de Mercuriusweg kunnen blijven oversteken. Voor deze locatie is een groen en goed ontworpen opgetild maaiveld nodig, dat voetgangers en auto
verkeer van elkaar scheidt. Het ontwerp dient alle drie de zijden van de kruisingen en mogelijk ook toekomstige voorzieningen met elkaar te verbinden.
LEGENDA LOOPROUTE
VERHOOGD MAAIVELD FIETSROUTE
AA TL
RS
HO
CK
BIN
AUTORICHTINGEN VLIETLIJN
N DA ER
TT
RO
M
G
WE
IUS
UR
ERC
E MS N
A BA
Figuur 11:
Nieuwe situatie kruis punt MercuriuswegBinckhorstlaan-
Rotterdamsebaan
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 23
Fietsnetwerk In de Structuurvisie CID en de Netwerkstrategie 2040 is het fietsnetwerk voor dit gebied opgenomen. De fiets is een belangrijke vervoerswijze in het gebied: snel,
schoon en ruimtebesparend. Fietsen verbindt het CID en de Binckhorst met de rest van de stad, met Leidschendam-Voorburg, Rijswijk en Delft en met de stations. De
belangrijkste nieuwe fietsroutes voor de ontwikkeling in dit gebied zijn de Verlengde Velostrada en het Trekfietstracé. Deze routes liggen zo veel mogelijk los van de
autostructuur. Daardoor hoeven fietsers niet langs drukke wegen te fietsen en zijn de wachttijden bij verkeerslichten kort. In het gebied liggen naast deze twee routes nog andere sterfietsroutes en hoofdroutes die drukker worden en waar op punten verbeteringen nodig zijn. Vanuit de programma’s ‘Ruim baan voor de fiets’ en ‘No Regret-pakket CID Binckhorst’ wordt hieraan gewerkt.
Z
BE
EG
W
SE
UT
HO
EN
UID
AT
RA
ST
IA
ES
ER
AN
BA
U-
TH
NIN
KO
T
CH
CS
EL
NN
TU
GS
RA
NG
RE
HE
DU VIA RD
CT
AN
BA
U-
S IN PR
E
T
SP
AA
TR
KS
LE
AR
AM
HA RN BE
UI PL
ET
TE
RI
JK
CT
DU
VIA
NK
HE
SC AD
E SUPE
VAW
EG
OR
H CK
BIN
RNO
AN
LA ST
EG SW
G
M DA ER
WE
CURIU MER
TT RO
SE
IJK
AT
RA
ST
RP
DO
AL
B SE
W
SW
RIJ
HS
EG
N AA
NW
ZO
HO
CK
BIN
EG
NW
AA
M
N
T AA TR DS
R
HE
NE
AA TL
RS
N LA
CA
E
D KA
VELOSTRADA EN TREKFIETSTRACE FIETSTRING CENTRUM STERFIETSROUTES HOOFDFIETSROUTES
Figuur 12:
Fietsnetwerk 2040 Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 24
Verlengde Velostrada
Voor grote delen van deze routes zijn er vergevorderde plannen voor de komende vijf
jaar. De Verlengde Velostrada ligt parallel aan het spoor en verbindt in het plangebied Laan van Noi met HS, en andersom de Binckhorst met deze stations. Doordat de
Waldorpstraat en de Rijswijkseweg (deel Laakhavens) autoluw worden, vormt de
Velostradabrug bij het Trekvlietplein een aantrekkelijke verbinding met de kop van de Binckhorst. De Binckhorstlaan, het spoor en de A12 krijgen fietsviaducten. Die zorgen voor de verbinding met Laan van NOI. Via een nieuwe fiets en voetgangerstunnel
onder het spoor ter hoogte van de Koningstraat zijn de (Velostrada) Waldorpstraat en Laakhavens ook eenvoudig per fiets te bereiken vanuit de Schildersbuurt en het oude centrum.
Trekfietstracé
Het Trekfietstracé staat haaks op de Verlengde Velostrada en loopt vanaf Ypenburg
naar het Spui. Deze route volgt op grote delen het water van de Trekvliet. Ter hoogte
van de Trekvlietburg en de Mercuriusweg komt een onderdoorgang. Daardoor kruisen
fietsers de Centrumring onderlangs om via het toekomstige Waterfrontpark door te fietsen naar het Trekvlietplein en het Rijswijkseplein. Doordat het Rijswijkseplein
autoluwer wordt, vermindert de wachttijd om over te steken van en naar de Pletterijkade. Dit zorgt ervoor dat in de toekomst geen grote fietsfiles ontstaan.
Mercuriusweg
Parallel aan de onderdoorgang van de Trekvlietbrug vervalt de fietsoversteek over de Mercuriusweg bij de kruising met de Binckhorstlaan-Rotterdamsebaan. Dit is nodig
om de toename in autoverkeer te verwerken en om te voorkomen dat de wachttijden
voor het verkeer oplopen. De onderdoorgang bij de Trekvlietbrug biedt een alternatief voor fietsers die naar het Laakkwartier, of de Trekvlietzone van de Binckhorst gaan,
zonder daarbij te hoeven wachten bij de verkeerslichten. Fietsers richting Voorburg
dienen in de nieuwe situatie over te steken over de Binckhorstlaan naar het tweerichtingsfietspad aan de oostzijde of kunnen via de Supernovaweg fietsen. De fietsoversteek over de Binckhorstlaan en het fietspad worden verbreed om de groeiende stroom fietsers op te vangen.
Rivierenbuurt
In de Rivierenbuurt is de fietsroute door de Maasstraat en Spaarnedwarsstraat een
kansrijk alternatief voor de drukke Lekstraat. Door deze fietsroute te verbinden met de Binckhorstlaan ontstaat er een verkeersluwe route zonder verkeerslichten tussen de Binckhorst, de grachtenring en de werklocaties rond het gebied Den Haag Centraal. De versmalling van het Schenkviaduct leidt niet gelijk tot een kans voor een goede,
veilige fietsroute over het viaduct. De helling is relatief steil en sluit direct aan op het
Spaarneplein waardoor er weinig uitloopruimte is. In verband met de grote snelheids-
verschillen tussen dalend en stijgend verkeer is voor een veilige inpassing een
fietspad van vijf meter breed nodig. Deze ruimte is er op grote delen van het viaduct niet. Voor voetgangers ligt hier wel een kans (zie Voetgangersnetwerk). In het kader
van de inpassing van de Vlietlijn wordt onderzocht hoe de bestaande fietstunnel onder het spoor kan worden verbeterd.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 25
Den Haag Centraal
De verkeerscirculatiemaatregelen in de omgeving van Den Haag Centraal leiden tot minder autoverkeer op de wegen rondom het stationsgebied. Daardoor wordt het eenvoudiger om kruispunten in het gebied over te steken als fietser. De kruising
Rijnstraat-Bezuidenhoutseweg wordt heringericht om de groei in fietsers en voetgangers op te vangen tegelijk met het verbeteren van de verkeerssveiligheid. De kruising
Herengracht-Prinsessegracht wordt veiliger door het sluipverkeer langs het Koningin Julianaplein te weren. Fietsers kunnen daardoor gemakkelijker de Bezuidenhout-
seweg oversteken. Dit vergroot de veiligheid voor de groepen schoolkinderen die hier oversteken. Langs de gracht fietsen wordt met deze aanpassing over langere delen
aantrekkelijker. Het past bij de ambitie om fietsers in de toekomst te verleiden om via een fietsring om de binnenstad heen te fietsen.
VERLENGDE VELOSTRADA TREKFIETSTRACE “MAASSTRAAT”-ROUTE OVERIGE FIETSROUTES
Figuur 13: De Verlengde Velostrada en het Trekfietstracé worden aantrekkelijke door gaande fietsroutes die de drukke autostructuren met verkeerslichten mijden en
barrières vaak ongelijkvloers kruisen. De Maasstraatroute is kansrijk als alternatief voor fietsen langs de drukke Lekstraat.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 26
Ov-netwerk Voor het netwerk van ov-routes is de komst van de Vlietlijn de grootste verandering in het gebied. De nieuwe, snelle tramlijn verbindt de Binckhorst met Den Haag Centraal, station Voorburg en Rijswijk. Uit het Masterplan bereikbaarheid CID-Binckhorst en
het bijbehorende de Milieueffectrapport blijkt dat de Vlietlijn noodzakelijk is om de
Binckhorst ontwikkeling mogelijk te maken. Zonder de Vlietlijn en verbeteringen aan het wandel en fietsnetwerk zorgt de gebiedsontwikkeling tot een grote groei in
autobewegingen en vraag naar parkeerplaatsen. Gelet op de bouw van zeer grote aantallen nieuwe woningen is in het gebied hier geen ruimte voor.
Zoals opgenomen in de Ontwikkelvisie Den Haag Centraal is het mogelijk dat
tramlijn 6 op termijn over het Prins Bernhardviaduct gaat rijden en niet meer door de tramtunnel Grote Marktstraat. Daarmee kan een capaciteitsknelpunt in de
tramtunnel worden opgelost, zodat hier het aantal reizigers op tramlijnen 2, 3 en 4
kan toenemen door meer trams te laten rijden. De plekken van de tramhaltes worden
Figuur 14:
bij de uitwerking van de Vlietlijn ingevuld.
Ov-netwerk 2040
RANDSTADRAIL LIJNEN METROLIJN E DE VLIETLIJN (INPASSING IN ONDERZOEK) TRAM 6 PRINS BERNARDVIADUCT TRAM BUS
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 27
Rijswijkseplein
In de nieuwe situatie is er meer ruimte in de verkeersregeling om het aantal tram bewegingen over het Rijswijkseplein te verhogen. Hiermee zijn er meer mogelijk-
heden om de verwachte groei van het aantal trampassagiers op te vangen, dit speelt onder andere bij tramlijn 9. De vertraging die tram en bus in de huidige situatie
oplopen door filevorming op het Rijswijkseplein en Rijswijkseweg verdwijnt waardoor het ov over het Rijswijkseplein weer een betrouwbare reistijd kent en daarmee
aantrekkelijker wordt. Doordat over het Rijswijkseplein geen doorgaand autoverkeer meer naar en door Laakhavens hoeft te rijden, kan het overige autoverkeer toe met
minder rijbanen waardoor er ruimte ontstaat voor groen en extra oversteekplaatsen.
Samen met de op te leveren heringerichte Pletterijkade kan de vergroening van het
Rijswijkseplein in combinatie met het Schenkviaduct een aantrekkelijk gebied in het CID creëren (zie figuur 15).
Figuur 15:
Sfeerbeeld van groen ingericht Rijswijkse
plein met meer ruimte voor lopen, fiets en groei van het ov
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 28
Autonetwerk Uitgangspunten autonetwerk
Bij het uitwerken van het autonetwerk zijn diverse bouwstenen en modelberekeningen gebruikt. Deze worden hieronder toegelicht om te duiden dat er veel
uitgangspunten zijn waar rekening mee moest worden gehouden. De bouwstenen volgen uit het bestaande beleid.
Bouwsteen: ontwikkelvisie Laakhavens
Laakhavens wordt ontwikkeld tot woon-, werk- en leefgebied met een hoogwaardige verblijfskwaliteit (zie Ontwikkelvisie Laakhavens; RIS 311821). Er komen duizenden
woningen in het gebied bij. Om de toekomstige bewoners een aantrekkelijke buiten
ruimte te bieden en ook ruimte te maken voor goede wandel- en fietsroutes naar het station HS en de rest van de stad, is het noodzakelijk het doorgaande autoverkeer te laten rijden op de stedelijke hoofdroutes. Bestemmingsverkeer voor auto’s kan
Laakhavens uiteraard bereiken vanaf de Centrumring en parkeren in grote centraal gelegen parkeervoorzieningen. Een concrete maatregel uit de ontwikkelvisie is de
afsluiting voor doorgaand autoverkeer van de Waldorpstraat ter hoogte van station HS. Het huidige viaduct in de Waldorpstraat komt te vervallen. Op deze wijze is er ruimte voor woningbouw langs de Waldorpstraat en ontstaat er ruimte voor een aantrekkelijke groene boulevard.
Bouwsteen: ontwikkelvisie Den Haag Centraal
In de Ontwikkelvisie Den Haag Centraal (RIS 318431) zijn aanpassingen aan kruisingen en circulatie voor autoverkeer beschreven. Doel is om het station en het stations
gebied voor voetgangers en fietsers beter te verbinden met de naastgelegen buurten.
Het versmallen van het Prins Bernhardviaduct en de herinrichting van de Schedel-
doekshaven en Ammunitiehaven zijn hier onderdeel van. Dit geldt ook voor (deels) eenrichtingsverkeer en 30 km/u in de Theresiastraat en het autoluw maken van Prinsessegracht.
Bouwsteen: doorontwikkeling Binckhorst en Vlietlijn
Uitgangspunt voor de autostructuur is de inpassing van de Vlietlijn (HOV-Binckhorst)
en het maatregelenpakket uit het Masterplan CID Binckhorst. In combinatie met deze
maatregelen, onder andere gericht op fietsers, verbetert de nieuwe HOV-verbinding de bereikbaarheid van de Binckhorst, Voorburg-West en Rijswijk. Dit maakt de
(verdere) stedelijke ontwikkeling van de Binckhorst mogelijk. De doorontwikkeling
gaat uit van een verdere verdichting van de Binckhorst tot gemengd woonwerkgebied in hoge dichtheid. Daarin dient een evenwicht te worden gevonden tussen het
verbeteren van de positie van fiets, ov en voetganger en voetganger en het waarborgen van de bereikbaarheid van het CID en de Binckhorst voor auto’s. Bouwsteen: Schenkviaduct-Rijswijkseplein
Onderdeel van de Structuurvisie CID is het Schenkviaduct rechtstreeks laten
aansluiten op de Centrumring, op het deel gelegen tussen de Weteringkade en de
spoorviaducten. In het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst wordt dit anders uitgewerkt. In Structuurvisie CID zou het verkeer vanaf de Schenkkade en afrit 3 van de A12 met een nieuwe boog worden geleid naar de Binckhorstlaan en de Neherkade in plaats Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 29
Figuur 16:
Huidige situatie Rijswijkseplein
van naar het Rijswijkseplein en de Waldorpstraat. Het Rijswijkseplein zou hierdoor
minder verkeer te verwerken krijgen, net als de Weteringkade. Dit zou bijdragen aan
het verbeteren van de leefbaarheid en ruimte voor andere vormen van mobiliteit door het maken van een autoluw gebied in het CID gebied binnen de Centrumring. Het
maken van een verbindingsboog tussen Schenkviaduct en Binckhorstlaan bleek
uiteindelijk technisch ingewikkeld en niet mogelijk om uit te voeren zonder woningen te slopen. Daarom is in het nieuwe verkeersnetwerk gekozen voor een andere
oplossing, waarmee het doel ook wordt bereikt, deze staat beschreven onder Nieuwe structuur autonetwerk.
Nieuwe structuur autonetwerk
Den Haag ligt ingeklemd tussen de kust en de buurgemeenten en is goed aange-
sloten op rijkswegen A4, A44, A12 en A13. Over die snelwegen rijdt een groot deel van het verkeer met bestemming of herkomst Den Haag. Veel automobilisten gebruiken de wegen die haaks op de kust liggen om de stad in te komen of te verlaten. De
belangrijkste wegen om Den Haag, Rijswijk en Leidschendam-Voorburg aan te sluiten op het rijkswegennet zijn de regionale hoofdwegen. Het beleid is gericht op het
gelijkmatiger spreiden van het in- en uitgaande autoverkeer in de Haagse Agglomeratie door de poorten (aansluitingen) en inprikkers (in- en uitgaande wegen) te
verbeteren in combinatie met een toekomstige nieuwe korte hoofdstructuur op de A4. De inprikkers hebben meerdere rijstroken per richting en zijn ingericht om veel autoverkeer te verwerken. Elke regionale hoofdweg dekt een deel van het stedelijk gebied. Een goede verdeling over deze hoofdwegen zorgt ervoor dat er minder
autoverkeer door wijken gaan rijden. Zo wordt er gewerkt aan het verbeteren van de zuidelijke inprikker N211 en is een ongelijkvloerse kruising Lozerlaan-Erasmusweg in studie. Het op termijn verbeteren van de doorstroming op de Prinses Beatrixlaan in
Rijswijk, Moerweg in stadsdeel Escamp en Hildebrandplein in stadsdeel Laak ontlast
de Neherkade (Centrumring). De maatregelen zorgen voor een betere bereikbaarheid van de Schilderswijk, Transvaal en de Haagse Markt. De stedelijke hoofdwegen, zoals
de Centrumring en de Supernovaweg, spelen in het CID-Binckhorst een rol bij het
aan- en afvoeren van autoverkeer naar de regionale hoofdwegen. De nieuwe autostructuur voor CID-Binckhorst is erop gericht het doorgaande autoverkeer zoveel
mogelijk van en naar de Rotterdamsebaan en de Utrechtsebaan te laten rijden. Dit sluit uit aan bij de structuur uit de Netwerkstrategie 2040.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 30
A4
LEGENDA
3
A1
A4
A12
Rijksweg Stedelijke hoofdweg Gebiedsontsluitingsweg of lagere orde Centrumring Inprikkers CID-Binckhorst gebied
Figuur 17: Positie van CID Binckhorst ten
De bereikbaarheid met de auto van het CID-Binckhorst blijft uitstekend: de woon-
belangrijkste toe
A13. In de bestaande en toekomstige woon- en werkgebieden ligt de nadruk op
opzichte van de
gangswegen de stad-in (de inprikkers)
wijken en werkkwartieren zijn rechtstreeks verbonden met de snelwegen A4, A12 en bestemmingsverkeer van bewoners, bezoekers en logistiek. Deze autoluwe gebieden
kennen een snelheidslimiet van 30 km/u. Binnen de Centrumring ontstaat in het CID en een deel van de Binckhorst een aangesloten autoluw gebied met ruimte voor
lopen, fietsen groen en meer ov. Om dit mogelijk te maken zetten we in op bundeling
van het autoverkeer op de Centrumring en op de stedelijke en regionale hoofdwegen. De doorgaande route Schenkviaduct-Rijswijkseplein-Rijswijkseweg-Waldorpstraat
komt te vervallen voor doorgaand autoverkeer. De verschillende deelgebieden van het
CID en de Binckhorst blijven bereikbaar voor bestemmingsverkeer vanaf de Centrumring en via het Schenkviaduct, het Prins Bernhardviaduct en de Supernovaweg.
Hieronder worden de maatregelen per deelgebied toegelicht.
De belangrijkste verandering ten opzichte van de Structuurvisie CID is dat het
Schenkviaduct in elk geval tot 2040 op de huidige locatie blijft. De eerder voorgestelde reconstructie om het viaduct te laten aansluiten op de Centrumring bleek niet
haalbaar zonder de sloop van woningen in een deel van de Rivierenbuurt. Dit zou
grote investeringen vragen en bovendien voor een nieuwe barrière zorgen in het gebied.
Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 31
ID
ZU
BE
EG
W
SE
UT
HO
EN
AT
RA
ST
IA
ES
ER
N
A BA U-
TH
KO NG
NI
T
CH
RA
L
NE
UN ST
NG
RE
HE
DU VIA RD
CT
UAN
BA
S IN PR
E
LE
AR
TR
KS
AM
HA RN BE
AA T
SP UI PL
ET
TE
RI
JK
CT
DU
VIA
NK
HE
SC
AD
E SUPE
VAW
EG
EG SW
M DA ER
CURIU MER
TT RO
G
WE
SE
IJK
AT
RA
ST
RP
DO
AL
B SE
W
SW
RIJ
N
AA
TL
RS
HO
CK
BIN
RNO
EG
N AA
NW
ZO
EG
NW
AA
M
N
AA
TL
RS
HO
CK
BIN
LA
CA
A
RK
T
AA
TR
DS
N
HE
NE
DE
RIJKSWEG STEDELIJKE/REGIONALE HOOFDWEG GEBIEDSONTSLUITINGSWEG OF LAGERE ORDE
Figuur 18:
CENTRUMRING
Autonetwerk en
TUNNEL
Vlietlijn in 2040
SELECTIEVE TOEGANG VLIETLIJN (INPASSING IN ONDERZOEK)
Om een aantrekkelijk hoogstedelijk gebied te kunnen maken en doorgaand autoverkeer op de route Schenkviaduct-Rijswijkseplein-Rijswijksweg-Waldorpstraat te
voorkomen is er een alternatieve maatregel nodig. In de nieuwe netwerkstructuur
kan het doorgaande autoverkeer rijden over de Centrumring (Koningstunnel/
Lekstraat/Binckhorstlaan/Neherkade). Ter hoogte van het spoorviaduct bij de Rijkswijkseweg wordt het doorgaande autoverkeer geweerd.
Het Schenkviaduct wordt opgewaardeerd naar 2x1 rijbanen met ruime voor groen en wandelaars. Door een aanpassing aan het Rijswijkseplein en het Spaarneplein blijft
het mogelijk om met de auto tussen het Schenkviaduct en de Centrumring te rijden. Deze maatregelen zijn sneller te realiseren, goedkoper en effectiever dan een
complete aanpassing van het Schenkviaduct of de aanleg van een Schenktunnel. Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 32
Het nu behouden van het huidige viaduct geeft de nodige flexibiliteit richting de
toekomst. Het Schenkviaduct nadert in 2040 mogelijk het einde van de technische
levensduur. In de periode tot 2035 is er meer duidelijkheid over hoe het autoverkeer
zich heeft ontwikkeld in de stad en CID-Binckhorst en ook welke rol het Schenkviaduct dan speelt in de autostructuur. Er kan dan een afweging worden gemaakt over de toekomst van het viaduct.
De nieuwe netwerkstructuur schept de randvoorwaarden voor het maken van een
gebied waar lopen en fietsen aantrekkelijker wordt en waar knelpunten voor bus en tram worden opgelost. Per deelgebied worden de verschillende maatregelen verder
toegelicht.
Laakhavens
De Waldorpstraat verandert van een doorgaande route in een route voor bestem-