RIS321405 Bijlage 1903025 NvU GAVI-kavel

Het talud van de A4 met ecologische berm, de watergang met ecologische oevers en fietspad, zijn te zien als een groene zonering om het gebied.

Basis richtlijnen • Oriëntatie: aan A4 zijde, met verbijzondering op de hoeken en aan de ontsluitingsweg. • Basisvolume: Aan de zijde van de A4 en A12, alsmede het Valutapad en de dwarsverbinding, is de gevel aaneengesloten en gebouwd in de rooilijn. Aan de zijde van de ontsluitingsweg kan de gevel verspringen en hoeft niet aaneengesloten te zijn. Hier is minimaal 70% van de gevel in de rooilijn gebouwd. Er zijn geen open hoeken; het totale bouwvolume beslaat minimaal 70% van de kavel. • De hoogte van het volume aan de A4 zijde is minimaal 16m. • Het aantal bouwlagen: minimaal 3. • Hoogteaccenten zijn wenselijk aan de A4 zijde en op de hoek met de A12, verhoging met incidentele torens en/of schijven tot maximaal 40 meter. • Erfgrens: groene overgang/erfgrens A4 zijde, minimaal 70% groene erfgrens zuidzijde (ontsluitingsweg). • Ontsluiting en logistiek: zuidzijde aan de ontsluitingsweg. • Intensivering/meervoudig ruimtegebruik door bebouwd/ gestapeld programma (parkeren en stapeling functies). • Parkeren integreren in het bouwvolume (op het kavel). • Duurzaamheid: o.a. zonnepanelen, groen dak/wanden, circulair materiaalgebruik.

Hoogte

Basisvolume en oriëntatie

Omgeving

Beeldkwaliteit • Vormgeving: industrieel, sober, herkenbaar. • Kleurstelling, ondersteunend aan de herkenbaarheid. • Transparantie: open/transparante gevel. Minimaal 30% van ieder gevelvlak is transparant materiaal. • Plint rondom is van afwijkend materiaal gemaakt ten opzichte van de rest van het volume. • Natuurlijke en groene gevel aan zijde Valutapad/ Tedinger Broekplas.

Uitwerking basisrichtlijnen deelgebied A

66

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

67

68

Deelgebied B Ruimtelijke structuur De kavels rondom de tramremise zijn eveneens georiënteerd op de interne ontsluitingsweg. Door de stedenbouwkundige structuur is dit deelgebied opgedeeld in een kleiner kavel ten noorden van de tramremise en een groot kavel ten westen van de tramremise. De kavels zijn zo gedimensioneerd dat deze maximale flexibiliteit bieden aan zowel grote als kleinere HMC-bedrijven. Het noordoostelijke kleinere kavel ligt deels aan de zichtzone van de A12 en draagt, net als de kavels aan de A4, bij aan de identiteit en uitstraling van de GAVI-kavel 1B en de zone van bedrijvigheid langs de A12. Het grote kavel ten westen van de tramremise heeft de functionele zijde aan de interne ontsluitingswegen en een zichtzijde aan de kant van de Tedinger Broekplas. Beide zijdes zijn beeldbepalend. Die aan de interne ontsluitingsweg vanwege de zichtwerking vanaf de A12 (als gevolg van het open terrein van de tramremise) en die aan de Tedinger Broekplas vanwege het zicht vanaf het voet/fietspad langs deze plas. De noordzijde van het grote kavel grenst aan de interne ontsluitingsweg/voet/fietspad en is zodoende eveneens van belang uit oogpunt van beeldkwaliteit. De randen langs de ontsluitingswegen vragen om goede en zorgvuldig vormgegeven plinten, om anonieme plekken en routes te voorkomen.

•

Basis richtlijnen • De watergang aan de westkant met ecologische oevers en het voet-/fietspad, is de groene zonering om het gebied, wat vraagt om zorgvuldige (groene) overgangen en bebouwing, gebruik makend van groene gevels. • Oriëntatie: aan A12 zijde, met verbijzondering op de hoek met tramremise. • Aan de zijde van de A12, is de gevel aaneengesloten en gebouwd in de rooilijn. Hier is minimaal 70% van de gevel in de rooilijn gebouwd. • Rooilijn bebouwing aan ontsluitingsweg, 5m vanaf de perceelsgrens. Aan de zijde van de ontsluitingswegen kan de gevel verspringen en hoeft niet aaneengesloten te zijn.

•

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

• •

• • • •

•

• • •

•

Bebouwing in de rooilijn met een minimale lengte van 70% van de breedte van het individuele perceel. Aan zijde Tedinger Broekplas bebouwing tot op achtererfgrens. Aan de kant van de groenzone langs de Tedinger Broekplas bebouwing in de rooilijn met een mi-nimale lengte van 90% van de breedte van het individuele perceel. Er zijn geen open hoeken, overhoekse frontaliteit. Het totale bouwvolume beslaat minimaal 70% van de kavel. Hoogte volume A12 zijde: min. 16 m Hoogte hoofd volume overige kavels: min. 8 m; aantal bouwlagen: 1-3 lagen; maximaal 12 meter; uitgezonderd incidentele silo’s waarvoor een maximale hoogte van 30 meter geldt. Hoogteaccenten zijn wenselijk aan de A12 zijde en op de hoek met de Tramremise; optopping met incidentele torens en/of schijven tot maximaal 40 meter. Aan de ontsluitingsweg optopping met incidentele torens en/of schijven tot maximaal 30 meter. Erfgrens: groene erfgrens aan groenzone en interne bedrijfsstraten. Parkeren: naast het gebouw of intern in hoven, bij voorkeur inpandig. Duurzaamheid: zonnepanelen, groen dak/gevel, integreren natuur inclusieve maatregelen, circulaire materialen. Intensivering/meervoudig ruimtegebruik door bebouwd/ gestapeld programma (parkeren en stapeling functies).

Beeldkwaliteit • Vormgeving: industrieel, sober, herkenbaar. • Kleurstelling, ondersteunend aan de herkenbaarheid. • Transparantie: open/transparante gevel. Minimaal 30% van ieder gevelvlak is transparant materiaal. • Plint rondom is van afwijkend materiaal gemaakt ten opzichte van de rest van het volume. • Groene gevel aan zijde Valutapad/ Tedinger Broekplas.

Hoogte

Basisvolume en oriëntatie

Omgeving

Uitwerking basisrichtlijnen deelgebied B

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

69

Deelgebied C Ruimtelijke structuur Het kavel aan de ecologische verbindingszone vormt deelgebied C. Dit kavel biedt ruimte aan bedrijven in een hogere milieu categorie tot 3.2. Door zowel de solitaire ligging als nabijheid van de woningen in Deelplan 20 krijgt dit deelgebied een aparte status binnen het HMC cluster. Het kavel maakt aan 2 zijdes contact met belangrijke ecologische kwaliteiten van de Tedinger Broekplas en de ecologische verbindingszone. Aan de noordzijde ligt de groenstructuur, die grotendeels samenvalt met de interne ontsluitingsweg en deels de grens vormt met de tramremise. De randen langs de ontsluitingsweg vragen om goede en zorgvuldig vormgegeven plinten, om anonieme plekken en routes te voorkomen. De watergang aan de westkant met ecologische oevers en het voet/ fietspad en de ecologische verbindingszone, zijn te zien als een groene zonering om het gebied, wat vraagt om zorgvuldige (groene) overgangen en bebouwing.

Basis richtlijnen • Oriëntatie: naar de kant van de groenzones van de Tedinger Broekplas en de ecologische verbindingszone en hoekkavels ook oriëntatie naar entreewegen. • Rooilijn: kopkavel 5m vanuit erfgrens voorzijde (ook in het deel van de weg tussen de twee kavels) en op 2 meter afstand van achtererfgrens aan Tedinger Broekplas en ecologische zone i.v.m. on-derhoud. Afscheiding middels haag. • Bouwhoogte: min. 12 m, max. 20m; aan de zijde van de ecologische zone maximaal 12 meters van daaruit een getrapte opbouw richting ontsluitingsweg. • Aantal bouwlagen: min. 3 lagen. • Aan de ontsluitingsweg optopping met incidentele torens en/of schijven tot maximaal 20 meter. • Erfgrens: groene erfgrens aan groenzone en interne bedrijfsstraten. • Parkeren: achter/naast het gebouw, bij voorkeur inpandig. • Duurzaamheid: zonnepanelen, groen dak/gevel, integreren natuur inclusieve maatregelen, circulaire materialen. • Intensivering/meervoudig ruimtegebruik door bebouwd/ gestapeld programma (parkeren en stapeling functies). • Transparantie: transparante gevels (min. 30%).

Hoogte

Basisvolume en oriëntatie

Omgeving Beeldkwaliteit • Vormgeving: industrieel, sober, herkenbaar. • Kleurstelling, ondersteunend aan de herkenbaarheid. • Transparantie: open/transparante gevel. Minimaal 30% van ieder gevelvlak is transparant materiaal. • Plint rondom is van afwijkend materiaal gemaakt ten opzichte van de rest van het volume. • Natuurlijke en groene gevel aan de zijden van het Valutapad/ Tedinger Broekplas en de ecologische zone.

Uitwerking basisrichtlijnen deelgebied C

70

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

71

6. FINANCIERING EN UITVOERINGSASPECTEN 6.1

Ruimtegebruik

Het totale plangebied (afbeelding 1.2) heeft een oppervlakte van 28,2 ha. In deze NvU is er van uitgegaan dat GAVI-kavel 1A (tramremise) 5,1 ha en GAVI-kavel 1B 14,4 ha groot is. De ecologische zone en de bovenwijkse ontsluitingswegen, hebben samen een oppervlakte van 8,7 ha. De verdeling in ruimte van het totale plangebied is in de links onderstaande tabel te zien. De verdeling in ruimte van het project GAVI-kavel 1B (14,4 ha), weergegeven in de rechts onderstaande tabel, waar deze Nota van Uitgangspunten over gaat is als volgt. De uit te geven grond heeft een oppervlakte van ongeveer 8,1 ha. De toekomstige openbare ruimte binnen het plangebied van GAVIkavel 1B heeft een oppervlakte van ongeveer 6,3 ha. Dit is te categoriseren naar verharding (1,6 ha), groen (3,7 ha) en water (1,0 ha).

Ruimtegebruik totaal plangebied

Ruimtegebruik plangebied NvU GAVI-kavel 1B

Matenplan

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

73

6.2

Programma

Het te ontwikkelen programma omvat in totaal 108.305 m2 bvo aan bedrijvigheid, verdeeld zoals weergegeven in de onderstaande tabel.

De kosten voor de bestaande huidige ontsluitingswegen op de Ypenburgse Boslaan en de langzaam verkeerroutes aan de buitenrand van het plangebied en de ecologische zone komen op grond van financiële regelgeving PPT-criteria (zie verderop), niet voor rekening van de grondexploitatie.

welke regels daarvoor onder andere in het omgevingsplan vastgesteld moeten worden. Studie daarnaar zal vooral in het teken staan van economisch beleid, maar is niet zomaar uitgangspunt in de grondexploitatie, zolang deze financieel niet aantoonbaar haalbaar is.

6.3

Bij voorkeur zou het onderzoek naar de haalbaarheid meegenomen moeten worden voor het definitief vaststellen van de grondexploitatie om achteraf een herzieningsprocedure te voorkomen (na vaststellen van de NvU cf. beheerregels moet de grex binnen 2 jaar door de Raad operationeel worden verklaard).

Uitvoeringsaspecten

Programma en grondprijs Voor het type bedrijvigheid van milieu cat. 3.1 en hoger zijn residuele grondwaarden (grondprijzen) bepaald. Op basis van de Grondprijzenbrief 2023 wordt voor HMC, als non-profit functie, de normgrondprijs gehanteerd.

Een belangrijk uitgangspunt waarop de financiële haalbaarheidsanalyse is gebaseerd, is de gesloten bestuursovereenkomst Binckhorst met de Provincie waarin staat, dat er 4,6 hectare bedrijvigheid van de Binckhorst planologisch gecompenseerd wordt in de hogere milieu categorieën (3.1, 3.2, 4.1 en 4.2). Het programmatische uitgangsscenario voor deze NvU bestaat uit HMC bedrijvigheid (kavels AZ, AL & AK), hightech bedrijven (AB & AD). Dit sluit aan bij de gesloten bestuursovereenkomst met de Provincie. Hightech bedrijven vallen ook onder hogere milieu categorieën. Financiële uitvoerbaarheid en uitvoeringsaspecten Er is een financiële haalbaarheidsanalyse uitgevoerd om inzicht te geven in de financiële consequenties en de uitvoerbaarheid van deze Nota van Uitgangspunten met als grondslag de Verordening Beheersregels Grondexploitaties en Strategisch bezit, gemeente Den Haag 2018. De haalbaarheidsanalyse resulteert in een positief saldo. Dit is zonder de ontwikkeling van de kavel voor de tramremise, waarvoor een separate grondexploitatie wordt opgesteld.

74

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

Het programmatische uitgangsscenario voor deze NvU bestaat uit hightech bedrijven aan de snelwegzone en HMC bedrijvigheid op de centraal in het plangebied gelegen kavels en het cluster in de zuidwestelijke hoek. Dit sluit aan bij de gesloten bestuursovereenkomst met de Provincie. Hightech bedrijven vallen ook onder hogere milieu categorieën maar hiervoor is wel een hogere grondprijs van toepassing. Er is echter ook een scenario denkbaar waarbij er geen hightech bedrijven op de GAVI-kavel 1B landen, maar er volledig wordt ingezet op HMC (met stadsverzorgend aan de zuidwestelijke hoek door de bestaande woningen). Dit levert minder aan grondopbrengsten op. De inzet is gericht op zoveel mogelijk meerlaags bouwen in relatie tot de schaarse ruimte. Meerlaags bouwen kan echter de haalbaarheid van de vastgoedexploitatie onderdruk zetten. Met name de hogere bouwkosten (er zijn zware constructies nodig) in combinatie met de relatief beperkte (huur)waarde leiden tot een lagere grondopbrengst, en zelfs een negatieve grondwaarde is niet uit te sluiten. Vanuit de portefeuille Economie zal eerst verder onderzoek gedaan worden naar de vorm (meer gestapeld, FSI, type parkeervoorziening e.d.) waarin ontwikkeld kan worden en

Ontwikkel-/Uitgiftestrategie De GAVI-kavel 1B ligt in een gebied waar de gemeente de gronden in erfpacht uitgeeft, er zal geen eigendom verkocht worden. Aangezien er nogal wat eisen worden gesteld aan de kavelinrichting, gezamenlijk logistieke ruimte, kavelontsluiting, parkeren (direct te ontsluiten op de openbare weg) maar wellicht ook aan groenvoorzieningen, zal in de periode tot aan het vaststellen van de grondexploitatie overwogen kunnen worden onder welke omstandigheden bepaalde kavels uitgegeven zouden moeten worden. Sturing op de specifieke eisen ten aanzien van de kavelinrichting zal in beginsel plaatsvinden via het omgevingsplan. Daar waar nodig kan met erfpachtvoorwaarden nog nadere eisen worden opgelegd aan de ontwikkelaar. Bijvoorbeeld groenvoorzieningen op de eigen kavel. Om meerlaags-ruimtegebruik op de kavels te stimuleren kunnen de erfpachters van de kavels gestimuleerd worden om zelf met een combinatie van bedrijven te komen die naar hun aard goed meerlaags te combineren zijn. Hierbij wordt dan met name gedacht aan bedrijfsverzamelgebouwen, generieke bouwconcepten, zoals bundeling van functies op de bovenste verdiepingen die een relatief lichte constructie nodig hebben.

Bouwgrondproductie en inrichting van de openbare ruimte Voor productie van bouwgrond (bouwrijpe kavels) is het uitgangspunt om dit in een aaneengesloten periode uit te voeren. Met name de aanleg van het hoofdtracé van kabels en leidingen pleit voor deze aanpak. Tegelijk vereist het thema’s water en ecologie een integrale aanvliegroute. Er wordt geen financieel voordeel verwacht bij een gefaseerde aanpak. Voor de productie van bouwgrond krijgen de kavels een aansluiting op een 10 meter brede bouwweg in asfalt en tot aan het gereedkomen van de ontsluiting via de Guldenlaan vindt de logistiek plaats via de aansluiting Valutapad. De aanleg/verplaatsen van waterpartijen wordt zo veel als mogelijk voorafgaand aan de oplevering van de bouwgronden uitgevoerd. Vooralsnog wordt er uitgegaan van het voorbelasten van de (toekomstige) openbare gronden. De uit te geven kavels niet. De uiteindelijke grondbalans zal uitwijzen op welke hoogte de kavel wordt geleverd. Voor het inrichten van de openbare ruimte binnen de grenzen van de bestemming ‘bedrijvigheid’ wordt uitgegaan van ‘Residentiekwaliteit Bedrijventerrein’, beschreven in het Handboek Openbare Ruimte. De rijbanen worden uitgevoerd in asfalt, het trottoir in grijze betontegels.

De openbare ruimte zal bij vaststelling van de grondexploitatie nog verder gedetailleerd zijn uitgewerkt, met name de groeninrichting en is bepalend voor het leef- en werkklimaat. Verdere onderzoekskosten Om de kosten bouw en woonrijp nauwkeuriger in beeld te krijgen is het noodzakelijk om in aanloop naar het projectdocument diverse onderzoeken/berekeningen uit te laten voeren, onder andere: • Bodemkwaliteit, verharding en (weg-)fundering • Geotechnische onderzoek/advies • Nader onderzoek ecologie en Boom-effectanalyse

• • • •

Nader onderzoek watersysteem Nadere dimensionering aansluitende kruispunten Opstellen materialenbalans Kabels en leidingen inventarisatie/opstellen voorkeurstracé

Enkele uitgangspunten die financieel specifieke aandacht vragen zijn: • De omgeving van de tramremise moet in samenhang worden uitgewerkt. De inrichtingskosten die samenhangen met de remise (waterberging, groen, geluidswering) komen ten laste van de grondexploitatie van de GAVI-kavel 1B en 1A (Tramremise) • Ecologisch verantwoord inpassen van bedrijven • Groen in de openbare ruimte en tussen de uit te geven kavels. “Het is geen standaard/logistiek bedrijventerrein”. • De inrichting van de randen rondom het bedrijventerrein moet eveneens voldoen aan de klasse Residentiekwaliteit • Onderzoeken en andere activiteiten die in het kader van noodzaak, efficiency of kosten integraal opgepakt kunnen worden, zullen meegenomen worden bij de ontwikkeling van de remise..

6.4 Bovenwijkse kosten - Profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid In het kader van de verantwoording van de kosten moet aangetoond worden dat de kosten die opgenomen zijn in de grondexploitatiebegroting bedoeld is voor de productie van bouwgrond (verkoopbare kavels). Dit gebeurt op basis van de criteria profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit. Als aantoonbaar (bijvoorbeeld door verkeersonderzoek) een causaal verband bestaat van meer dan 50% tussen de te nemen maatregelen (bijvoorbeeld aanpassen van bestaande wegen) en de productie van bouwgrond, dan worden de kosten volledig aan de grondexploitatie toegerekend. Bij 50% of minder niet. Het aanpassen van de (bestaande) ontsluitingswegen op de Ypenburgse Boslaan en de aan de buitenzijde van het

toekomstig bedrijventerrein gelegen fiets/voetpaden en bermen zijn niet toerekenbaar aan de grondexploitatie. Dit is inclusief de aanpassing van verkeerskruisingen aan de Ypenburgse Stationsweg en -Boslaan.

6.5

Planologische en juridische kaders

Voor het realiseren van de ontwikkelingen binnen de GAVI-kavel 1B dient een wijziging omgevingsplan te worden doorlopen. Dit is besloten naar aanleiding van de bestuursovereenkomst van de Binckhorst. De procedure moet gelijktijdig met de milieueffectrapportage worden doorlopen. De provincie heeft in de zomer van 2022 in de provinciale omgevingsverordening het gebied Binckhorst opgenomen als bedrijventerrein in de module Ruimte en Wonen en deze in oktober 2022 vastgesteld. Hierdoor geldt nu een compensatieverplichting voor bedrijven van categorie 3.1 en hoger voor de Binckhorst, hetgeen eerder niet van kracht was. De van oudsher strategisch locatie krijgt hiermee een definitieve invulling. Voor de voorgenomen ontwikkeling van de GAVI-kavel 1B dient gemeente met een MER-beoordelingsnotitie te motiveren of de ontwikkeling MER-plichtig is. In de MERbeoordelingsnotitie wordt op basis van de drempelwaarden en het samenhangcriterium gemotiveerd of de ontwikkeling al dan niet leidt tot ‘belangrijke negatieve effecten op het milieu’. Op basis van de MER-beoordelingsnotitie wordt besloten of voor de ontwikkeling een project MER dient te worden opgesteld. Het is belangrijk om hier in de planning rekening mee te houden omdat het niet onaannemelijk is dat de MER-beoordeling leidt tot een project MER.

6.6

Planning en fasering

De aanleg van de tramremise en daarmee samenhangende toegangswegen en inpassing van sporen zal als eerste plaats vinden. De tramremise met aansluiting op de Guldenlaan en Ypenburgse Stationsweg dient rond 2027 operationeel te zijn.

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

75

De rest van de GAVI-kavel 1B zal in een keer omgezet worden in bouwrijpe kavels. Ofwel de bouwgrondproductie, aanleg wegen, waterpartijen en groenvoorzieningen aan de randen zullen in een keer worden gerealiseerd. Dit vormt de basis voor een soepele en efficiënter kaveluitgifte. Het uitgifte tempo is moeilijk te voorspellen en hangt mede af van de ontwikkelingen in Binckhorst. Voor de toekomstige grondexploitatie zal daarom worden uitgegaan van de maximaal toegestane looptijd van 10 jaar, na vaststelling. Daarom is ook gerekend met een gefaseerde realisatie van de inrichting van de openbare ruimte. Aangezien niet alle ontwikkelingen tegelijkertijd klaar zijn is het van belang om een leefbare en veilige situatie te creëren. Met name de scheiding van bouwverkeer en overige verkeer speelt hier een belangrijke rol. Bij de definitieve grondexploitatie zal hier aandacht aan worden gegeven. Zodat de leefbaarheid voor de (eerste) toekomstige gebruikers niet afhankelijk is van de oplevering van de laatste ontwikkeling.

6.7

6.8

Kwaliteit borging

De kavel ligt op een prominente plek langs A4 en A12. Het profiel langs de A4 kan meer worden afgestemd op het inpassingsplan voor de A4. Geadviseerd wordt om in deze fase al te werken met een kwaliteitsteam, die samen met het projectteam de plannen toetst op kwaliteit en ervoor waakt dat deze in lijn zijn met de gestelde kwaliteitseisen. Aangegeven wordt dat de functionele

Risico’s (en kansen)

Meerlaags bouwen kan de haalbaarheid van de vastgoedexploitatie onder druk zetten. Met name de hogere bouwkosten (er zijn zware constructies nodig) in combinatie met de relatief beperkte (huur)waarde leiden tot een lagere grondopbrengst, en zelfs een negatieve grondwaarde is niet uit te sluiten. Voor deze NvU is daarom voor het bepalen van het risico rekening gehouden met een lagere stapeling. Rekening is gehouden met een verlaging van de stapeling voor zowel de High-tech- als de Stadsverzorgende bedrijven Ook is er een risico opgenomen voor een mogelijke bodemsanering. In de haalbaarheidsanalyse is uitgegaan van een eenvoudige saneringsvariant (isolatie), maar nader onderzoek moet uitwijzen of deze variant volstaat en/of er ontwerp optimalisaties mogelijk/nodig zijn. Financiële kansen zijn er mogelijk als regionaal het aanbod aan bedrijfsterreinen fors afneemt.

76

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

Faseringskaart

aard van de bedrijven, die zich hier gaan vestigen, moeilijk recht doet aan deze bijzondere locatie, de architectonische uitstraling die gewenst is op deze plek en de groene setting. Er lijkt in de bedrijfsvoering weinig ruimte om kwaliteit te realiseren. Hier zal stevig op gestuurd moeten worden.

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

77

7. COMMUNICATIE EN PARTICIPATIE 7.1 Communicatie en participatie GAVIkavel 1B tot en met vaststelling Nota van Uitgangspunten.

De “Inspraak- en participatieverordening gemeente Den Haag 2024, de omgevingswet 2024 en het Communicatieparticipatieplan GAVI-kavel 1B NVU” is het leidend kader waarbinnen communicatie en participatie plaatsvindt. Deze plannen dienen als leidraad voor de wijze waarop de gemeente Den Haag de participatie en communicatie van de ruimtelijke opgaves en projecten vormgeeft. Participatie kan op diverse niveaus worden toegepast: • Aanhoren/informeren; • Mening geven/raadplegen; • Meedenken/advies vragen; • Meewerken/co produceren. Voor de Nota van Uitgangspunten hanteren we het participatieniveau mening geven/ raadplegen. Op basis van de bovenstaande communicatie-en participatierichtlijnen hebben er meerdere bijeenkomsten plaatsgevonden met externe stakeholders bedrijven en belangenorganisaties. Meningen en ideeën zijn opgehaald en tevens teruggekoppeld in latere bijeenkomsten en in gespreksverslagen met stakeholders. Er hebben verschillende informatieavonden plaatsgevonden in de periode 2020-2022 over de toekomstige plannen voor het GAVI-kavel. Voor bewoners en andere belanghebbenden hebben er op 23 oktober 2023 en 20 januari informatieavonden plaatsgevonden in combinatie met het tramremise GAVI-kavel 1A project. Uit deze participatiemomenten zijn zorgen, vragen en reacties naar voren gekomen.

Bewoners die hun mening hebben gegeven of een reactie hebben achtergelaten hebben schriftelijk een antwoord op hun vragen of reacties gekregen..

De bewonersavonden zijn erg goed bezocht. (Aantal bezoekers rond de 150 man). Stakeholders en bewoners worden tevens op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen op de GAVI-kavel 1B door middel van een projectenpagina op Den Haag.nl. Bewoners en belanghebbenden zijn en worden opgeroepen om naar de bewonersavond te komen door middel van: • Brief • Social Media (Instagram en Facebook) • Berichten via de kanalen van bewonersorganisaties • Oproep in wijkkrant. Daarnaast vindt er structureel overleg plaats met stakeholders (bedrijven en belangenorganisaties). Notulen worden vastgelegd en teruggekoppeld naar het stakeholdersoverleg.

7.2

op basis van: • Concept Den Haag Participatiegids voor gebieds- en planontwikkeling (RIS315612) • Den Haag Participatiegids voor grote ruimtelijke ontwikkelingen • Het Haagse Participatiekompas • Omgevingswet 2024 Bij particuliere initiatieven ligt de organisatie voor communicatie en participatie bij de marktpartij voor het betrekken van de buurt en belanghebbenden bij de ontwikkelingen. De gemeente bepaalt de voorwaarden voor participatie en beoordeelt of de kwaliteit van participatie goed genoeg is. Om initiatiefnemers te helpen bij de communicatie en participatie met belanghebbenden heeft de gemeente de “Participatie werkboek en de werkwijze Den Haag Samenspel” opgesteld.

Stakeholders en omwonenden

Stakeholderslijst zijn o.a.: • Omwonenden • Bewonersorganisatie • Natuurverenigingen (o.a AVN) • Belangenvereningingen (o.a. fietsersbond, Rover) • Huidige gebruikers, eigenaren, bedrijven GAVI-kavel • Toekomstige gebruikers GAVI-kavel (o.a. HTM personenvervoer) • Bedrijfsverenigingen (o.a. Forepark) • Bedrijventerrein (o.a. Westvlietweg)

7.3 Communicatie en Participatie na Nota van Uitgangspunten Het College van Burgemeester en Wethouders neemt de reacties van belanghebbenden mee in haar besluitvorming over bouwplanontwikkelingen. De (private) initiatiefnemer moet dan ook kunnen aantonen hoe belanghebbenden worden geïnformeerd en hoe zij reageren op de voorstellen. Dit gebeurt

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

79

A. BIJLAGE VERKEERSONDERZOEK VERKEERSGENERATIE GAVI-KAVEL

B. BIJLAGE NATUURTOETS TRAMREMISE GULDENPAD

C. NADER ECOLOGISCH ONDERZOEK

82

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

D. BIJLAGE HANDREIKING BEDRIJVENTERREINEN

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

83

E1 EN 2 BIJLAGE PARTICIPATIE WERKBOEK EN DE WERKWIJZE DEN HAAG SAMENSPEL

HAAGS SAMENSPEL Participatie is de manier waarop bewoners, ondernemers en organisaties invloed uitoefenen op en betrokken zijn bij vraagstukken in hun straat, buurt, wijk of stad. Ga je in jouw project participatie gebruiken? Of werk je aan een startnotitie of plan van aanpak? De Haagse Participatiewerkwijze helpt je op weg. De Haagse Participatiewerkwijze bestaat uit vier stappen 1 Participatieplan 2 Participatieanalyse 3 Participatieontwerp 4 Participatieverslag • Elke stap bestaat uit vragen. Heb je alle vragen beantwoord? Dan is het participatietraject afgerond. • Elke stap biedt instrumenten en methodes om te gebruiken. Zie Nota Haags Samenspel: https://www.denhaag.nl/wpcontent/uploads/2024/05/Haags-Samenspel-De-HaagseParticipatiewerkwijze.pdf

84

NVU GAVI-KAVEL - maart 2025

HANDBOEK VOOR SAMENWERKING MET DE STAD RIS318698

Colofon Gemeente Den Haag Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling Stedenbouw & Planologie tekst: Gemeente DH, DSO, DSB, Afd. S&P, Projecten, Economie, Mobiliteit, IbDH, GZ, JZ, JPO Maart 2025