RIS319849 Bijlage 3 Aanpak geldzorgen geldproblemen 2024

schuldhulpverlening duurt het vaak nog enige tijd voordat er daadwerkelijk sprake is

voor anderen of binnen hun eigen gezin.

van een schone lei en hernieuwd perspectief. In het afgelopen jaar zijn hier wel stappen op gezet, door o.a. het verkorten van het schuldentraject van 36 naar 18 maan-

Een effectieve aanpak van geldzorgen en geldproblemen vereist een integrale

den. Met het Haagse beleid op het gebied van schuldhulpverlening willen wij waar

benadering waarbij aanpalende beleidsterreinen, zoals participatie en onderwijs,

mogelijk dit proces versnellen en inwoners met schulden zo snel mogelijk financiële

oog hebben voor de positie van minima en de specifieke uitdagingen die zij ervaren.

stabiliteit bieden.

Daarbij is het bieden van bestaanszekerheid, het voorkomen of oplossen van geld-

Dat doen we door samen met de inwoner een plan van aanpak op te stellen, waarbij

problemen en het wegnemen van financiële obstakels voorwaardelijk voor verder

in het traject ook ruimte is voor flankerende zorggebieden zoals gezondheid, huis-

perspectief.

vesting of participatie. Haagse innovaties zoals het collectief schuldregelen hebben ook landelijk een belangrijke bijdrage geleverd aan deze versnelling. Het schulden-

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de bijdrage die wordt geleverd aan het per-

knooppunt is een landelijke innovatie, waarbij er een publiek-private samenwerking

spectief van de Haagse inwoners. Als gemeente willen wij graag een stap extra

is tussen schuldhulpverleners en schuldeisers. Dit maakt gegevensuitwisseling mak-

zetten voor inwoners, door niet alleen te kijken naar dit moment maar ook naar de

kelijker en zorgt er uiteindelijk voor dat inwoners sneller geholpen kunnen worden

toekomst. In dit hoofdstuk zullen we het financiële perspectief kort toelichten, het

met een schuldregeling. Deze snelheid is belangrijk om mensen niet tussentijds te

uitgebreide perspectief hierop en alle ontwikkelingen op dit onderwerp is terug te

verliezen.

vinden in het beleidsplan schuldhulpverlening 2024-2028. dat uw raad na het zomerreces ontvangt. Het NIBUD benadrukt in het kader van de MER ook de

In 2023 is het overgrote deel (>90%) via een saneringskrediet geholpen. Sanerings-

noodzaak van goed financieel beheer.

kredieten kunnen mensen helpen om hun schulden te herstructureren en op een haalbare manier af te betalen. Bij een saneringskrediet worden de schulden van een persoon samengevoegd in één lening, waardoor de schuldenaar nog maar te maken heeft met één schuldeiser (namelijk de gemeentelijke kredietbank, hierna GKB). Het zo snel mogelijk wegnemen van de financiële stress heeft onze voorkeur, daarom zetten wij standaard in op schuldregelen via een saneringskrediet. Dit kan mensen in staat stellen om hun schulden op een haalbare manier af te lossen en om uiteindelijk schuldenvrij te worden. Dit is overzichtelijk, biedt stabiliteit en biedt de schuldenaar de gelegenheid om weer aan zijn of haar perspectief te werken, al dan niet met gemeentelijke ondersteuning.

24

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

Terugblik: Halvering schuldtrajecten van naar 36-18 maanden

Met de halvering van de schuldtrajecten van 36 naar 18 maanden is nazorg nog

Op 3 februari 2023 heeft minister Schouten aangekondigd dat per 1 juli 2023 de

belangrijker geworden, omdat inwoners in een kortere tijd uitstromen richting zelf-

aflostermijn van schuldregelingen van 36 naar 18 maanden gaat. In Den Haag heb-

standigheid. Er wordt op dit moment gewerkt aan het nog steviger inregelen van de

ben we ervoor gekozen om iedereen die per 3 februari 2023 een wettelijk of minne-

nazorg na de afloop van een traject, waarbij er een vloeiende overgang is van inten-

lijk traject is aangegaan, ook naar een aflostermijn van 36 naar 18 maanden gaat.

-13-

sieve begeleiding naar een verlengde begeleiding na een traject. Het is noodzakelijk

Dit betekent concreet dat aan schuldeisers per 1 juli 2023 een aanbod wordt gedaan

om een vinger aan de pols te houden en het is belangrijk om te laten zien dat de

dat schulden in 18 maanden worden afgelost tegen finale kwijting.

hulp nog steeds beschikbaar is en dat als het toch misgaat zij altijd weer terug kunnen vallen op gemeentelijke ondersteuning. Ook dat is het bieden van perspectief. Nazorg is hierin belangrijk, want je kan niet verwachten van iemand altijd financieel

De verkorting van de aflostermijnen draagt bij aan de kabinetsdoelstelling om inwo-

stabiel te blijven als het inkomen structureel laag is, wat vooral afhankelijk is van lan-

ners sneller uit de problematische schulden te helpen en draagt dus bij aan het per-

delijk beleid. Het feit dat er altijd een gemeentelijk vangnet is biedt ook perspectief.

spectief van onze inwoners. Een verkorting kan ook een positief effect op het aantal mensen dat hulp zoekt bij problematische schulden aangezien een aflostermijn van 18 maanden sneller zicht geeft op een schone lei. Het is inmiddels langer dan een jaar van kracht en de overgang van 36 naar 18 maanden is goed verlopen.

Nazorg Nazorg is een essentieel onderdeel van de schuldhulpverlening met als doel om de klant te ondersteunen bij de start van een schuldenvrij leven, zelfredzaamheid waar Vooruitblik

mogelijk te bevorderen én terugval waar mogelijk te voorkomen.

In 2024 zijn we van budgetbeheer en budgetondersteuning overgegaan op De regie voor nazorg ligt bij de gemeente. Maar voor de uitvoering zijn ketenpart-

budgetbegeleiding. Dit betekent dat er nog meer wordt ingezet op het financiële

ners, vrijwilligers en ervaringsdeskundigen onmisbaar. Daarbij vertegenwoordigen

plaatje en je eigen financiën zo goed mogelijk leren beheren en hierbij passende on-

de cliëntenraden de ervaringsdeskundigen in de gesprekken met de gemeente.

dersteuning ontvangen. Deze overgang is ingezet vanuit de gedachte om de zelfregie

Schuldeisers geven regelmatig aan: wij vinden nazorg erg belangrijk en nemen dit

van onze inwoners te verhogen en de redzaamheid. Via de onlinewebsite ‘mijngeld-

mee in onze overweging akkoord te gaan met een voorstel of deelname aan een

zaken’ kunnen inwoners zelf hun budgetten inzien en zelf geld uitgeven. Ook wordt

convenant. De belofte dat leden zich inspannen om van een wanbetaler een goed

er met deze overgang meer ingezet op het coachen van financiële vaardigheden,

betalende klant te maken weegt zwaarder dan de hoogte van de aflossing via een

wat het toekomstperspectief verbeterd. Uiteraard blijft het mogelijk om mensen die

saneringskrediet.

minder redzaam zijn te ontzorgen met intensievere hulpverlening.

25

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

afgestemd zodat een inwoner/verzekerde niet overspoeld wordt met communicatie.

Bronheffing Mensen die langer dan 6 maanden de premie voor hun zorgverzekering niet betalen, worden aangemeld als wanbetaler. Vervolgens betalen ze maandelijks een boete van 20% boven op de kosten van de zorgverzekering, dit heet de ‘bestuursrechtelijke premie’. Ook is hun aanvullende verzekering opgeschort. De VNG pleit al langer voor het afschaffen van deze wanbetalersregeling. Ook het Rijk heeft een onderzoek naar de effecten van de wanbetalersregeling laten uitvoeren. -14- Uit dit onderzoek komt naar voren dat een generieke maatregel als de bronheffing geen generiek effect heeft. Samen met VGZ en Sociale Fondsen Den Haag zijn we als gemeente bezig met inwoners die een gemeentelijke minimazorgverzekering hebben van VGZ en in de bronheffing zitten of in het proces om richting de bronheffing te gaan. Er wordt gezamenlijk gekeken hoe we zoveel mogelijk kunnen voorkomen dat mensen ook daadwerkelijk de bronheffing instromen en inwoners die al langer in de bronheffing zitten, om die uit te laten stromen. Dit is een belangrijk onderdeel voor het bieden van perspectief voor onze inwoners, want als je je zorgverzekering niet kunt betalen en daardoor minder gebruik maakt van zorg, heeft dat veel invloed op je leven en je toekomst. De geruststelling dat er altijd een weg uit de bronheffing is, die willen wij gezamenlijk gaan bieden.

De Tweede Kamer heeft hier al in eerste stap in gezet door de bestuursrechtelijke premie (boete) te verlagen van 120% naar 110%, van de gemiddelde premie, wat betekent dat er maandelijks 10% boven op de kosten van de verzekering komen i.p.v. 20%. Gezamenlijk zetten we in dat zo min mogelijk mensen überhaupt instromen in de bronheffing. Dit doen we onder andere door het team vanuit VGZ dat zich bezighoudt met betalingsachterstanden directer te laten communiceren met de afdeling Vroegsignalering van de gemeente. Brieven en andere communicatie wordt op elkaar

26

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

een lening bij het warmtefonds. Gemeentelijke kredietbank (GKB) De GKB is belangrijk voor het bieden van perspectief aan onze inwoners. Bij de Gemeentelijke Kredietbank (GKB) kunnen inwoners die op de reguliere kapitaalmarkt geen krediet meer kunnen krijgen, een aanvraag indienen. Redenen dat inwoners geen krediet kunnen krijgen is omdat ze een beschadigd kredietverleden hebben, op basis van de leeftijd geen krediet kunnen krijgen met een lange aflostermijn of omdat er onzekerheid is over het inkomen in de toekomst. Verschillende kredieten worden verstrekt: persoonlijke leningen, doorlopende kredieten, sociale leningen en hypothecaire kredieten. Kredieten die gebruikt kunnen worden voor persoonlijk gebruik, of om beginnende schulden af te lossen. De Gemeentelijke Kredietbank is de enige kredietbank in Nederland die mensen met een koophuis in deze mate ondersteuning biedt en het mogelijk is dat ze in hun huis kunnen blijven wonen. Bij problemen met de hypotheek, kijkt een adviseur van de GKB mee of er schulden zijn en wat er mogelijk is. Zo kan de hypotheek worden overgesloten naar een goedkopere hypotheek, of de overwaarde kan worden gebruikt voor het aflossen van schulden of genereren van extra inkomen. Ook kunnen er met de overwaarde aanpassingen in de woning worden gedaan. Voor het verstrekken van deze kredieten wordt door de gemeente geld aangetrokken.

Dit kon tot 2023 tegen een zeer lage rente, de totale rente was al geruime tijd 2,1%. Voor hypothecaire leningen geldt een apart rentepercentage dat maandelijks wordt geïndexeerd. Momenteel staat het rentepercentage op 4,65%. De rente is nog steeds sociaal verantwoord te noemen, en een stuk lager dan de rente op de reguliere kapitaalmarkt. In het afgelopen jaar zijn er langere leningen aangetrokken tegen een percentage, omdat er angst was dat de rentes nog harder zouden stijgen. Inmiddels zijn de rentepercentages weer wat gestabiliseerd. Vanuit de GKB worden inwoners ook geholpen met bijvoorbeeld een verduurzamingshypotheek of het bieden van praktische ondersteuning bij de aanvraag van

27

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

SLOTWOORD

Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Problematische schulden Op 27 juni heeft voormalig minister Carola Schouten het eindrapport van het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Problematische schulden, ‘Naar een beter werkende schuldenketen’ aangeboden aan de kamer -15- Dit rapport is opgesteld door de ministeries zelf, dus niet in opdracht van. Het rapport biedt een uitstekend inzicht in de belangrijkste knelpunten binnen de schuldhulpketen, maar er worden ook hele Schuldenlab070

concrete en goede voorstellen voor verbetering gedaan. Het IBO onderscheidt zes

Met 29 publieke én private partners werkt de gemeente Den Haag in het

‘essentiële maatregelen’ (het basispakket), 14 ‘praktische maatregelen’ en 52 beleids-

Schuldenlab070 aan innovaties tegen schulden. Samen met hen staan we op voor

opties. Daarnaast wordt het belang van een toereikend bestaansminimum, betere

een schuldenzorgenvrij Den Haag. De komende jaren wil de gemeente dit breder

ketensamenwerking en een beter toeslagenstelsel nogmaals benadrukt.

oppakken en zijn daarom bezig met het omvormen van het schuldenlab naar een innovatielab. Daar wordt u nog over geïnformeerd. De pilots die in 2023 zijn

De, wat het college betreft, belangrijkste essentiële maatregel is een integraal schul-

afgerond zijn de vrouwenopvang en schuldenzorgvrij terug in de maatschappij.

denoverzicht: lle relevante schulden van een huishouden worden samengebracht in

De uitkomsten hiervan worden besproken in het beleidsplan schuldhulpverlening

één overzicht, wat de informatiepositie van huishoudens verbetert. Dit helpt hulp-

2024-2028.

verleners en gerechtsdeurwaarders effectiever te werken, met expliciete toestemming van de schuldenaren, en draagt bij aan vroegsignalering van problematische

In 2024 is de pilot schuldenzorgvrij uit detentie nog draaiende. Deze pilot wil gede-

schulden. Een dergelijk overzicht stond centraal bij de lobby die Den Haag samen

tineerden een beter perspectief geven als zij eenmaal uit detentie komen, door te

met de overige G4 en VNG heeft gevoerd de afgelopen periode. In het hoofdlijnen-

zorgen dat al tijdens hun detentie een schuldinventarisatie wordt gedaan en een

akkoord geeft het kabinet aan de schuldhulpverlening te willen verbeteren door

aanbod wordt gedaan aan schuldeisers.

de problemen bij de bron aan te pakken. Het college gaat ervan uit dat het nieuwe kabinet met de aanbevelingen van het IBO aan de slag gaat.

Zodra deelnemers in vrijheid worden gesteld, kunnen zij direct beginnen met aflossen en zijn zij binnen 1,5 jaar klaar met hun schulden en kunnen zij met een schone lei verder. Naast dit zijn er ook meerdere adviesgesprekken gevoerd met gedetineerden die niet aan de voorwaarden van de pilot voldoen maar wel graag advies willen rondom schulden. Dit hebben zij als zeer waardevol ervaren en er wordt over nagedacht hoe dit beter in de PI kan worden ingebed. Er wordt tijdens de pilot onderzoek gedaan door Universiteit Leiden en dit onderzoek zal na het zomerreces gedeeld worden.

28

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

SAMEN MET DE STAD “Geldzorgen en geldproblemen pak je samen aan” 29

FINANCIËN

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

Geldzorgen en geldproblemen zijn te omvangrijk om alleen door de gemeente op

Het mooiste compliment dat werd uitgesproken was: “het is fijn te zien dat jullie

te lossen. Gelukkig zijn er veel organisaties in Den Haag die zich bekommeren om

vanuit de gemeente niet in gesprek gaan met ons omdat jullie vinden dat het moet,

het lot van hun minder gefortuneerde stadsgenoten. Deze organisaties hebben een

maar omdat jullie oprecht geïnteresseerd zijn naar onze mening”. Het college hecht

divers aanbod en richten zich onder andere op hulp bij geldzorgen, voedselsteun,

veel waarde aan deze gesprekken.

eenzaamheidsbestrijding, participatie of op specifieke doelgroepen zoals migranten, jongeren of ouderen.

Het college is er trots op dat het Haagse beleid om geldzorgen en geldproblemen aan te pakken steeds meer een gezamenlijke opgave vanuit overheid, maatschappelijk middenveld en betrokken inwoners is geworden. Dat kan soms confronterend zijn of schuren. Regelingen die met de beste bedoelingen zijn gemaakt in het verleden kunnen minder effectief blijken of communicatie uitingen blijken in de praktijk niet te resoneren onder de beoogde doelgroep. Recent zijn afbeeldingen van de promotie campagne voor de minimaregelingen nog gewijzigd nadat betrokken inwoners hierop feedback gaven. Maar een gezamenlijke aanpak vereist ook een professionele dialoog met hoe we collectief het meeste impact maken. Ook het maatschappelijk middenveld dagen we

Met veel van deze organisaties is er regelmatig contact. Bijvoorbeeld met de cliënten-

uit om de eigen werkwijzen, samenwerking en behaalde doelen tegen het licht te

raden participatie en sociaal domein, de Raad van Kinderen en de Raad van Ouders,

houden. Uiteindelijk willen we met zijn allen dat we betekenisvol zijn voor de inwo-

de Alliantie Financiële Ondersteuning en het breed Haags Armoedeoverleg.

ners die ons nodig hebben.

De afgelopen jaren is een transformatie gemaakt op welke manier het college met het maatschappelijk middenveld en inwoners in gesprek gaan. Dit omvat niet alleen

Samenwerking bewindvoerders

gesprekken, maar er wordt daadwerkelijk via co-creatie gewerkt aan het verbete-

De gemeente Den Haag heeft in 2022 in samenspraak met ruim 40

ren van beleid zodat zoveel mogelijk inwoners met geldzorgen en geldproblemen

bewindvoeringskantoren een convenant afgesloten met betrekking tot bewindvoering bij schulden. De deelnemende partijen committeren zich aan een goede samenwerking zodat de inwoner met een ondersteuningsbehoefte professioneel en op maat wordt geholpen met het regelen van geldzaken. Om onderbewindgestelden met schulden zo snel mogelijk te helpen is de afgelopen periode, in afstemming met een aantal convenantbewindvoerders, een digitaal toegangsportaal ontwikkeld. Bewindvoerders kunnen nu digitaal, eenvoudig en snel inwoners aanmelden voor een minnelijke schuldregeling. Er hoeven geen papieren schuldbewijzen meer te worden ingeleverd en binnen tien dagen wordt er door de gemeentelijke schuldhulp contact opgenomen zodat de schuldregeling in gang gezet kan worden. Deze werkwijze is deze zomer live gegaan.

worden geholpen. Het opzetten van het Talentenfonds is een goed voorbeeld hoe dit vorm krijgt. Tot grote tevredenheid van betrokken inwoners en professionals zijn de afgelopen periode verschillende bijeenkomsten georganiseerd. In de inleiding is al gerefereerd aan de bijeenkomst ter consultatie voor deze aanpak, maar ook in het kader van het Talentenfonds is aangegeven op welke manier de gesprekken worden gevoerd. Afgelopen mei is om afstemming te zoeken voor de subsidieregeling 2025 een bijeenkomst georganiseerd voor alle subsidiepartners.

30

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

Subsidieregelingen In het kader van geldzorgen en geldproblemen zijn er twee subsidieregelingen:

Subsidieregeling minimabeleid – partners 2024

1. De subsidieregeling minimabeleid met in totaal €10 mln, en 2. De subsidieregeling financiële hulpverlening met in totaal €400.000.

Kinderarmoede Stichting Leergeld

Voedselbank Haaglanden

Samen met de subsidiepartners zijn de regelingen tot stand gekomen en is gekeken

Jeugdeducatiefonds

Broodexpres

op welke criteria aanvragen via het tendersysteem beoordeeld kunnen worden.

Stichting Harlin

SintvoorIeder1

Stichting Schets

Subsidiepartners zijn nodig om naast de gemeentelijke dienstverlening en onder-

Stichting Lichtpuntjes Mariahoeve

steuning inwoners te helpen met geldzorgen en geldproblemen. Zo zijn er subsidie-

Quiet Den Haag

partners die bijvoorbeeld inwoners helpen die moeite hebben met de Nederlandse

Sociale Fondsen Den Haag

taal en geholpen moeten worden bij geldproblemen (Humentum), of tijdens de sin-

Stichting Leren Doen Stichting Lotje

Voedsel- en noodhulp

terklaasperiode niet van Sinterklaas zelf cadeaus krijgen (SintvoorIeder1). Ook voor

Weggeefwinkel

de regelingen van 2025 is een bijeenkomst georganiseerd. Er is gezamenlijk gekeken

hoe meerjarig subsidiëren mogelijk is.

Subsidieregeling financiële hulpverlening – partners 2024

Financiële Hulpverlening

Alliantie Financiële Ondersteuning (AFO)

Terugblik

Afgelopen jaar was het eerste jaar dat gewerkt werd met het nieuwe tendersysteem.

Facilitating Company

Cash2Grow

Dit heeft opgeleverd dat er veel nieuwe subsidiepartners bij zijn gekomen. Partners

Schuldzero

waar vanuit de gemeente al eens mee is gesproken en actief zijn gewezen op de sub-

sidieregelingen, maar ook partners waar nog geen contact mee was vanuit de ge-

Stek – Budgetmaatjes070

Humentum

meente. Het is mooi te zien dat organisaties de gemeente zelf ook weten te vinden.

Humanitas

Op basis van de eerste tenderronde is ook met subsidiepartners gesproken wat beter

Ideefix

kan. Zo zijn een aantal kinderziektes uit het aanvraagformulier en het begrotingsfor-

mat gehaald, zijn sommige criteria verhelderd en organiseren we vanaf nu tijdens

Stichting Veli

elke aanvraagronde een inloopspreekuur waarbij we vragen over het aanvraagproces kunnen beantwoorden.

31

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

Vooruitblik

Congres geldzorgen en geldproblemen

Doordat er grote overlap zit in de doelgroep die wordt bediend met de twee regelin-

Hoewel deze Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen net is opgesteld, kijkt het college

gen is in overleg met de subsidiepartners besloten om er één regeling van te maken,

alweer vooruit naar de volgende. Zoals eerder gesteld wordt het hele jaar door met

een regeling geldzorgen en geldproblemen met verschillende categorieën. Dit maakt

de stad gesproken over het beleid en de uitvoering rondom geldzorgen en

het voor aanvragers ook helder dat ze een aanvraag kunnen indienen op 1 regeling,

geldproblemen. En ook bij de start van het schrijven van deze aanpak wordt specifiek

en niet een afweging hoeven te maken of het zwaartepunt ligt op geldzorgen of

het gesprek gevoerd. Voor de volgende Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen wil het

op geldproblemen. In de nieuwe regeling is ook opgenomen dat het mogelijk is om

college het grootser aanpakken.

meerjarig te subsidiëren. Ook hierbij is in overleg gekeken onder welke voorwaarden een subsidiepartner meerjarig een subsidie kan krijgen. Het college wil namelijk

Naar verwachting wordt in begin 2025 een congres georganiseerd waarbij we in

altijd ruimte houden voor nieuwe initiatieven in de stad. Over deze nieuwe subsidie-

groter verband in gesprek gaan over het gemeentelijke beleid. Hierbij is in de

regeling is de raad apart geïnformeerd.

ochtend aandacht voor een prikkelend en inspirerend programma door lezingen en discussiepanels. Hierbij willen we zowel de deelnemers wijzen op effecten van het

Tegelijkertijd zijn een aantal subsidiepartners van de subsidieregeling Samen Sociaal

leven met weinig geld, maar ook uitvragen wat we als gemeente beter kunnen doen.

en Vitaal overgestapt naar de subsidieregeling geldzorgen en geldproblemen voor de

Leren werkt alleen als je open durft te staan voor feedback.

categorie financiële hulpverlening. Hoewel het hier gaat om vrijwilligersorganisaties gaat het specifiek om activiteiten om inwoners met schulden of andere financiële

In de middag worden workshops en andere interactieve bijeenkomsten

problemen te helpen. Het was wel nodig om het subsidieplafond op te hogen. Voor

georganiseerd. Dit doen we aan de hand van drie onderwerpen:

2025 en verder is er €1 miljoen beschikbaar voor de categorie financiële hulpverle-

schuldenproblematiek bij jongeren, de relatie tussen gezondheid en bestaansze-

ning (was in 2024 nog €0,5 miljoen). Bij deze organisatie leefde veel onrust maar er

kerheid, en intergenerationele armoede. We willen tijdens het congres niet alleen

is veel gesproken en transparant aangegeven welke stappen doorlopen zijn. Ook zij

praten en informatie uitwisselen. We willen vooral dat er concrete afspraken worden

waren bij de bijeenkomst op 29 mei aanwezig.

gemaakt. Er wordt nagedacht hoe we alle gemaakte afspraken, zowel met de gemeente als tussen deelnemers onderling, inzichtelijk kunnen weergeven. Met een overzicht van de gemaakte afspraken willen we de dag afsluiten.

Naast aanpassingen in de systematiek willen we ook de dialoog en samenwerking met deze partners intensiveren. Daarbij staat de impact die onze gezamenlijke inspanningen maken op de inwoner centraal. Doen we met zijn allen het juiste om

Tijdens de dag zullen inwoners een belangrijke rol krijgen. Zowel in de

zoveel mogelijk mensen zo goed mogelijk te helpen?

discussiepanels als tijdens het interactieve middagprogramma. Op dit moment wordt gezocht naar een evenementenbureau dat het college kan helpen bij de organisatie. De opgehaalde informatie tijdens het congres dient als input voor de volgende Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen.

32

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

Betrekken van de stad De afgelopen jaren heeft het college intensief ingezet op het gesprek met de stad.

Religieuze en levensbeschouwelijke organisaties gaan de gemeente helpen.

Er was altijd al contact met de cliëntenraden of de Raad van Kinderen, maar steeds

In juni heeft een bijeenkomst plaatsgevonden met religieuze en levensbe-

breder wordt bij beleidsvorming gesproken met inwoners en ervaringsdeskundigen.

schouwelijke organisaties. Een waardevol gesprek waarbij de oproep is gedaan

Met alle subsidiepartners is bijvoorbeeld het hele jaar door goed contact maar bij

hoe het college met deze organisaties kan samenwerken om inwoners te berei-

het opstellen van deze aanpak, het Talentenfonds en het aanpassen van de subsidie-

ken die nog geen gebruik, of onvoldoende gebruik, maken van de minimarege-

regelingen worden zij actief betrokken bij de wijzigingen.

lingen. De Helpdesk Geldzaken, de financieel trainers en Bureau Ooievaarspas waren ook aanwezig om direct afspraken te maken. Door de bestuursleden van

Daarnaast zijn er niet alleen beleidsmatig veel gesprekken met de stad, maar

de verschillende organisaties werd het college bedankt voor alles wat wij doen

logischerwijs ook bij de consulenten van de gemeente. Of het nu vanuit de Helpdesk

om minima te ondersteunen, en ook de dank uitgesproken voor de oproep en

Geldzaken, de Sociaal Raadslieden of de consulenten schuldhulpverlening is, er zijn

uitgestoken hand van het college. Die dag zijn direct vervolgafspraken gemaakt

tal van contactmomenten met Haagse inwoners. Met de Haagse Preventieaanpak

om verder in gesprek te gaan over de samenwerking. Religieuze en levens-

wordt ook steeds meer de link gelegd met contactmomenten op andere thema’s,

beschouwelijke organisaties zijn belangrijke partners omdat zij vertrouwen

bijvoorbeeld zorg of jeugd, waarbij geldzorgen en geldproblemen een rol spelen.

genieten binnen de gemeenschap en de gemeente kunnen helpen te wijzen op

Hierbij wordt ook gekeken naar voorbeelden in andere gemeenten, waaronder het

de verschillende regelingen en vormen van financiële hulpverlening.

buddysysteem in Groningen. -16- Rondom de campagne ‘Niemand verdient geldzorgen’ trainen we in Den Haag ook sleutelfiguren om het contact te zijn tussen inwo-

Het vergroten van de bekendheid en het gebruik van de beschikbare regelingen

ner en onze dienstverlening. Zie hiervoor het hoofdstuk over communicatie en

is ook steeds vaker een speerpunt in wijkagenda’s en actieplannen van inves-

dienstverlening.

teringsgebieden. In de wijkagenda’s nemen wij doorgaans de reguliere inzet op geldproblemen/zorgen op en maken dat zo zichtbaar voor bewoners en

Het college is blij dat de professionals en inwoners in de stad positief zijn over deze

partners in de wijk. In sommige actieplannen voor investeringsgebieden, zoals

transformatie. Het verhaal, en vaak ook de dilemma’s, met de stad bespreken levert

bijvoorbeeld Transvaal en Laak, gaat het om intensivering van inzet. Bijvoor-

wederzijds begrip op. Alleen gezamenlijk kunnen we impact realiseren voor die in-

beeld door het aanbod van spreekuren van de Helpdesk Geldzaken te vergroten

woner die, om wat voor reden dan ook, te maken heeft met geldzorgen en

en door vaker aan te sluiten bij bewonersactiviteiten in de wijk om de Helpdesk

geldproblemen.

Geldzaken en de Haagse minimaregelingen te promoten. In het Actieplan Laak is het thema ‘Armoede’ benoemd als één van de negen prioriteiten in het stadsdeel waarbij de nadruk ligt op wijkgerichte communicatie en samenwerking met lokale organisaties en sleutelfiguren. Dit gebeurt in samenhang met wijkgerichte interventies en andere programma’s die landen in de wijken zoals Vergroten Gebruik en Wijkgerichte Preventie.

33

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

DIENSTVERLENING & COMMUNICATIE “Simpel en toegankelijk” 34

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

Op basis van input uit de stad is vorig jaar besloten om een vijfde pijler toe te voegen aan de Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen. Uit de Minima Effectrapportage van het NIBUD blijkt dat het belangrijk is dat alle inwoners gebruikmaken van zowel de landelijke als de Haagse regelingen. In de vorige hoofdstukken zijn deze regelingen toegelicht. Uit de Armoedemonitor blijkt echter dat lang niet alle inwoners gebruik maken van de beschikbare regelingen, en dat slechts weinigen alle regelingen benutten. Dit kan verschillende oorzaken hebben, zoals onvoldoende beheersing van de Nederlandse taal, wantrouwen richting de overheid of gemeente, of onvoldoende digitale vaardigheden.

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

Actualisering minimaregelingen In het kader van het programma zijn de minimaregelingen herzien en geactualiseerd. Voor de Ooievaarspas is de inkomensgrens verhoogd en voor de Tegemoetkoming Chronisch Zieken en Gehandicapten zijn er extra criteria toegevoegd, om meer mensen aanspraak te bieden op deze regeling. Zo kunnen bijvoorbeeld mensen met een PGB indicatie en een gehandicaptenparkeerkaart nu ook deze tegemoetkoming aanvragen. We hebben de alleenstaande oudernorm laten vervallen en hanteren vanaf nu conform de Participatiewet alleen nog maar de alleenstaandennorm en de gezinsnorm. Het college houdt hierdoor rekening met de kosten die alleenstaande ouders hebben

Daarom is vorig jaar begonnen met het maken van animatievideo’s om de verschillende regelingen en vormen van financiële hulpverlening onder de aandacht te

met betrekking tot het kind.-18-

brengen. -17- Deze video’s, voorzien van ondertiteling in meerdere talen, zijn bedoeld om inwoners te informeren over de diverse ondersteuningsmogelijkheden. Er is ook vanuit de stad behoefte om de communicatie samen met partners te verbeteren. Sleutelfiguren willen bijvoorbeeld niet altijd met een gemeentelijk logo het gesprek aangaan. Per wijk wordt samen met de partners bekeken wat de meest geschikte communicatiemethode is. Het college experimenteert hierbij om te ontdekken wat wel en niet effectief is. Onze inspanningen stoppen echter niet bij het informeren van inwoners. Simpele en toegankelijke dienstverlening vormt de basis van het al dan niet verstrekken van regelingen of financiële hulpverlening.

De Leidraad voor de Bijzondere Bijstand is ook geactualiseerd. Inkomensnormen zijn vereenvoudigd en een aantal vormen van bijzondere bijstand zijn aangepast, zodat meer mensen ervoor in aanmerking komen en er meer mogelijk is gemaakt voor inwoners. Voor de Bijzondere Bijstand voor woninginrichting is gekozen om een deel ervan conform de Participatiewet als gift te vergoeden en de NIBUD prijzengids te volgen, zodat onze normen altijd in lijn zijn met actuele prijzen en bedragen. In het kader van de vereenvoudiging van aanvraagprocedures en het werken vanuit vertrouwen, zullen een aantal minimaregelingen ambtshalve worden verstrekt, waarbij we zoveel mogelijk gebruik zullen maken van bestandsvergelijkingen en informatie waarover we al beschikken. Is voor een inwoner vastgesteld dat deze recht heeft op een minimaregeling, en voldoet daarmee ook aan de rechtmatigheid op een andere regeling, dan kennen we die regeling ook toe. Hierin volgen we de lijn van het Rijk, in aanloop naar de Wet Proactieve Dienstverlening en de maatschappelijke ontwikkelingen bij andere gemeenten. De bestandsvergelijkingen maken het mogelijk om met name huishoudens te bereiken die nog niet of onvoldoende gebruik maken van regelingen. Hierbij wordt wel altijd gekeken naar de mogelijkheden om verbindingen te maken.

Zo kunnen we als gemeente inwoners die een Haagse Zorgverzekering afsluiten wel een Ooievaarspas geven, maar inwoners die een Ooievaarspas aanvragen niet de Haagse Zorgverzekering. Het is tenslotte altijd een individuele keuze van iemand waar deze verzekerd wil zijn.

Tijdens een door de gemeente georganiseerde bijeenkomst met partners op het gebied van geldzorgen en geldproblemen lag de nadruk op de dienstverlening en communicatie van de gemeente. Er werd benadrukt dat een proactieve houding nodig is om verder te kijken dan de regeling die op dat moment wordt aangevraagd, zodat een compleet pakket aan hulp kan worden geboden. Ook werd gesteld dat de gemeente voor de basis zorgt, terwijl organisaties in de stad in samenwerking met de gemeente het hulpaanbod aanvullen. Er was brede consensus dat het aanpakken van geldzorgen en geldproblemen een gezamenlijke verantwoordelijkheid is. Zie hiervoor ook het vorige hoofdstuk. Dienstverlening Vanuit de ambitie om het verzamelbereik te vergroten naar 85% is het programma Vergroten Gebruik opgezet, waarbij we middels diverse strategieën en onderdelen deze ambitie proberen te verwezenlijken.

35

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

Spreekuur zonder afspraak Cromvlietplein Sinds begin april is een medewerker van Helpdesk Geldzaken beschikbaar tijdens het spreekuur zonder afspraak op maandag van 9:00 – 12:30 op het Cromvlietplein. In samenwerking met WijkZ, sleutelfiguren uit de wijk en andere partners wordt er tijdens en buiten de spreekuren gewerkt aan een plan om op casusniveau te bezien wat nodig is en middels korte lijnen de inwoners te helpen. Communicatie Naast de animatievideo’s die op de YouTubepagina van de gemeente Den Haag te vinden zijn, heeft het college ook animaties laten maken ter informatie over de verschillende vormen van financiële hulpverlening. Denk bijvoorbeeld aan vroegsignalering of schuldhulpverlening. Hulpverlening waarbij we als gemeente in gesprek gaan met inwoners. Dit vraagt iets van inwoners, en om hen te informeren hoe het proces eruit ziet, zijn animatievideo’s gemaakt. Daarnaast is in het kader van het programma Vergroten Gebruik het afgelopen jaar flink ingezet om de communicatie over geldzorgen en geldproblemen verder uit te breiden. Dit om de ambitie van het college te realiseren om het verzamelbereik deze collegeperiode te vergroten van 80% naar 85%.

Buurtbakkie In de maand april en mei zijn we door middel van een buurtbakkie bewoners van Moerwijk-Oost gaan informeren over de minimaregelingen en hulp bij geldzaken. Dit was een initiatief vanuit de wijk zelf en komt voort uit de wijkagenda Moerwijk Oost waar we op zijn aangesloten. Voorafgaand zijn er meerdere wijkambassadeurs (ook wel sleutelfiguren) door één van de financieel trainers gedurende vier weken getraind. De training en de trainer zijn als zeer positief ervaren. Met een aantal wijkambassadeurs en professionals van afdeling Inkomensondersteuning en Helpdesk Geldzaken is op 18 april gestart met de actie: Niemand verdient geldzorgen in Moerwijk’. Een mooi initiatief vanuit de wijk waar we vanuit het programma Vergroten Gebruik op aan zijn gehaakt. Door op een laagdrempelige manier bewoners uit te nodigen voor een bakkie koffie (of thee) en een praatje kunnen we ze ook informeren over onze Ooievaarspas, Ooievaarregelingen en hulp bij geldzaken. Op deze manier kan onze dienstverlening nog breder onder de aandacht worden gebracht. Het bevordert de samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties, wijkpartners en gemeentelijke afdelingen als de Helpdesk Geldzaken. De gemeente is hierdoor ook meer zichtbaar en beter bereikbaar.

Video over kredietadvies (klik op de afbeelding)

36

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

Terugblik In 2023 lag de focus van de communicatie rondom geldzorgen en geldproblemen op actuele onderwerpen als energiecrisis, jubileum van het pandhuis en vroegsignalering. Er is nagedacht hoe inwoners nog beter geïnformeerd kunnen worden over de verschillende vormen van ondersteuning vanuit de gemeente. Dit is voor en met de inwoners verder uitgewerkt.

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

sociale mediaberichten zichtbaar in Laak. Begin 2024 vond de uitrol in Escamp plaats en voor het zomerreces zal de hele stad via diverse kanalen en middelen in contact komen met uitingen van Niemand verdient geldzorgen.

VRAGEN OVER GELD?

Vanuit de belofte in het coalitieakkoord om het gebruik van minimaregelingen te verhogen van 80% naar 85%, is het communicatieteam dat zich bezighoudt met geldzorgen en geldproblemen aan de slag gegaan met het ontwikkelen van een communicatieplan. Naast het verhogen van het gebruik van minimaregelingen is hierin ook het vergroten van de instroom voor financiële dienstverlening meegenomen. Dit heeft geleid tot het communicatieconcept ‘Niemand verdient geldzorgen’. De campagne is op 12 juni officieel afgetrapt met het onthullen van de tram die is beplakt met de campagne en verwijzing naar de Helpdesk Geldzaken. Naast de ambitie van het college om het gebruik te vergroten, is het ook een aanbeveling van het NIBUD om het niet-gebruik te verminderen.

WEER LEUKE DINGEN DOEN WEER GELD VOOR BOODSCHAPPEN

NIEMAND VERDIENT GELDZORGEN

Helpdesk Geldzaken luistert en helpt. Maak een afspraak. 070 353 61 88

denhaag.nl/geldzaken Scan mij

NIEMAND VERDIENT GELDZORGEN

Helpdesk Geldzaken luistert en helpt. Maak een afspraak. 070 353 61 88

denhaag.nl/geldzaken Scan mij

DH0514-poster-leukedingen-1.0

INLEIDING

DH0514-poster-geldvragen-1.0

VOORWOORD

NIEMAND VERDIENT GELDZORGEN 070 353 61 88

denhaag.nl/geldzaken Scan mij

DH0514-poster-boodschappen-1.0

Helpdesk Geldzaken luistert en helpt. Maak een afspraak.

Bij het vergroten van gebruik van minimaregelingen en verhogen van de instroom bij financiële dienstverlening hebben we vooral te maken met een kwetsbare doelgroep. Deze doelgroep is over het algemeen minder taalvaardig en/of anderstalig, en beschikt soms over beperkte digitale vaardigheden. Teksten schrijven we daarom op taalniveau A2. Dat betekent dat teksten eenvoudig zijn en de zinnen kort.

Samen met de stad is nagedacht welke boodschap we moeten overbrengen, en hoe dat eruit moet zien. De eerste opzet van de communicatiemiddelen is in Laak getest met inwoners en professionals. Een middag in Vadercentrum Adam leverde mooie inzichten op. We lieten inwoners de uitingen zien en stelden hen vragen als: begrijpt u waar het over gaat, weet u wat u nu moet doen? Dat leverde verrassende resultaten op. De illustraties bleken te beeldend. Waar een boterham symbool stond voor boodschappen, bleek dat mensen dat juist koppelden aan schoolontbijt. En bij een ijsje kon men niet de ‘vertaling’ maken naar leuke dingen doen. Kortom, de uitingen waren toch te ingewikkeld voor de doelgroep. Mooie inzichten die we vervolgens gebruikt hebben om nog eenvoudiger en directer te communiceren. Als het gaat over geldvragen laten we geld zien. Gaat het over boodschappen dan tonen we een volle boodschappentas. Aanpassingen zijn gedaan en inmiddels zijn de eerste uitingen (posters, brochures, flyers en muurkranten,

37

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

Energiecrisis en -toeslag De start van 2023 richtte zich qua communicatie vooral op de energiecrisis. Het NIBUD geeft in het kader van de MER ook de aanbeveling om zorg te dragen voor de hoge energielasten. Gezamenlijk met de afdelingen Duurzaamheid en de stadsdelen is een folder ontwikkeld over energie besparen en hulp bij geldzorgen. Partners in de stad zijn voorzien van een informatieset. In een persbericht is het bereik van 99% onder de aandacht gebracht. Aan het eind van het jaar is ingezet op communicatie rondom energietoeslag 2023. Het persbericht dat hierover is gestuurd is goed door de media opgepakt. Zo was de wethouder onder andere te gast bij Den Haag FM.

Communicatiestrategie In de communicatiestrategie van ‘Niemand verdient geldzorgen’ is gekozen voor: Denken vanuit de inwoner. Wat heeft iemand nodig aan informatie? Kunnen we informatie combineren? Kunnen we iemand attenderen op andere relevante informatie? Hierbij kijken we verder dan ons eigen domein en dienst. Bijvoorbeeld de link met zorg en gezondheid. Centrale ingangen. In communicatie gebruiken we de verwijzing naar de Helpdesk Geldzaken. Voor ondernemers is dat het Ondernemersportaal.

Voor de communicatie over Energietoeslag 2023 hebben we de eerder ingezette middelen getest bij Stichting Kompassie. De resultaten hiervan zijn gebruikt om de middelen van 2023 aan te passen. De tekst op het intranet en de gemeentelijke website is geactualiseerd. Net als het aanvraagformulier (digitaal en geprint). Voor partners in de stad is een toolkit gemaakt om inwoners beter te kunnen helpen met vragen over dit onderwerp. De toolkit bestond uit:

Hoe dichterbij, hoe beter. Partners in de stad bevinden zich dichtbij inwoners (zo wel letterlijk als figuurlijk), zij zijn de oren en ogen in de stad en genieten veelal het vertrouwen. Vanuit die positie zijn zij de sleutel naar ons hulpaanbod, en daarmee een zeer belangrijke doelgroep. Ook vanuit de gemeente maken we dicht bij de inwoners contact door onder andere de Helpdesk Geldzaken, aanwezigheid bij evenementen en sluiten we aan bij bestaande initiatieven.

- Papieren aanvraagformulier energietoeslag 2023 - Klikbaar pdf-aanvraagformulier energietoeslag 2023 (papieren formulier en digitaal invulbaar)

Klein beginnen. We rollen langzaam uit. Klein beginnen, testen, evalueren, stoppen/bijsturen/intensiveren, verder uitrollen. Zo zijn we bijvoorbeeld begonnen in Laak, hebben we de resultaten geëvalueerd, hebben we aanpassingen gedaan en rollen het dan per stadsdeel verder uit.

- Infographic (praatplaat voor uitleg over het aanvraagproces) - Beslisboom energietoeslag 2023 (een aantal korte vragen waarmee snel gekeken kan worden of iemand in aanmerking komt voor de energietoeslag) - 10 meest gestelde vragen over Energietoeslag 2023

Vernieuwend. ‘Als je doet wat je deed, krijg je wat je kreeg.’ We willen nieuwe paden bewandelen om mensen te bereiken. We ontwikkelen nieuwe middelen, zetten andere aanpakken in, en zorgen voor zichtbaarheid en contact op andere locaties.

- Folder over de energietoeslag in Nederlands en andere talen, Turks, Duits, Engels en Frans (waarbij wij de folders van het ministerie VWS hebben aangevuld met Haagse informatie). Op de gemeentelijke sociale mediakanalen is aandacht besteed aan Energietoeslag 2023. En via de website en app van Omroep West is een advertentie geplaatst.

Communicatieconcept Het communicatieconcept ‘Niemand verdient geldzorgen’ is een concept dat fungeert als een paraplu voor alle communicatie-inspanningen. Het concept wil op een positieve manier perspectief bieden: ‘weer geld voor boodschappen’, ‘weer leuke dingen doen’. Qua beeld is gekozen voor illustraties. Een beeld zegt meer dan 1.000 woorden. Dit moet de boodschap versterken en bijdragen aan extra herkenning.

38

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

Vooruitblik In 2024 rollen we per stadsdeel communicatie uit in het kader van Niemand verdient geldzorgen. Te beginnen met de stadsdelen met de meest kwetsbare inwoners: Laak, Escamp en Centrum. Omdat onze partners een belangrijke schakel vormen naar inwoners voorzien we hen als eerste van informatie: een posterserie, brochures van de Ooievaarsregelingen en flyers van Helpdesk Geldzaken met foto’s van de diverse locaties in het desbetreffende stadsdeel en een begeleidende brief. Daarnaast proberen we echte stadsdeelmiddelen in te zetten. Denk aan muurkranten, advertenties en artikelen in magazines als Laak Centraal en berichten op het Facebook- en Hoplr-kanaal van het stadsdeel. In juni start een grote campagne, waarbij abri’s stadsbreed worden ingezet en ook een bestickerde tram die 6 maanden door de stad rijdt. Na de eerste uitrol van algemene middelen, zal in 2024 een start worden gemaakt met communicatie gericht op specifieke doelgroepen. Zo creëren we specifieke middelen voor ondernemers en gaan we samen met Jongerenpunt070 en SchuldZero een campagne voor jongeren ontwikkelen. We testen de middelen steeds vooraf bij inwoners of ondernemers, om zodoende steeds aan te scherpen en aan te sluiten bij de wensen en het niveau van de doelgroep.

We brengen het spreekuur zonder afspraak op het Cromvlietplein onder de aandacht en de zichtbaarheid van de locaties van Helpdesk Geldzaken wordt vergroot door onder meer straat graffiti, stoepborden en interne verwijzingsmiddelen. Partners in de stad zijn zeer belangrijk voor de gemeente. Door hen van goede informatie te voorzien kunnen ze veel inwoners helpen. In Q2 lanceren we een partnerpagina op denhaag.nl. Deze pagina bevat onder meer informatie over de dienstverlening van de gemeente, interne contactgegevens en partners kunnen er bestanden downloaden om per mail of whatsapp te versturen. De inhoud van de pagina gebeurt in afstemming met de partners in de stad.

Jubileum pandhuis Afgelopen jaar stond ook in het teken van 350 jaar Pandhuis. Dit was een mooie aanleiding om de dienstverlening van het Pandhuis weer eens onder de aandacht te brengen bij een groter publiek. Bij het pandhuis kunnen sieraden worden beleend. Er is een woordmerk ontworpen waarin het oprichtingsjaar is verwerkt. Dit wordt gebruikt op diverse middelen. Ook zijn nieuwe foto’s gemaakt die het leenproces van begin tot eind laten zien.

Verder gaan we onderzoeken hoe we partners en sleutelpersonen kunnen ondersteunen in het uitdragen van de boodschap, zodat zij qua taal en invulling (en ‘neutraal’) kunnen aansluiten op de behoeften van hun specifieke doelgroepen. In 2024 willen we veel verhalen delen. Ervaringen en verhalen van anderen geven inzicht in problemen en oplossingen. Daarnaast bieden ze steun en dragen bij aan het overtuigen van mensen om hulp te zoeken als zij geldzorgen of geldproblemen hebben.

De afsluiter was een expositie in het atrium van het stadhuis over 350 jaar Pandhuis. Deze expositie is geopend door wethouder Vavier. Gedurende 2 weken hebben veel collega’s en bezoekers aan het stadhuis van deze expositie kunnen genieten. Ook in de media was aandacht voor het 350-jarig bestaan van het Pandhuis en de expositie. -19-

39

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

SAMEN MET DE STAD

FINANCIËN 40

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

FINANCIËN

VOORWOORD

INLEIDING

BESTAANSZEKERHEID

MAATWERK

PERSPECTIEF

Lasten

59.170

59.371

57.696

-

-

-

3.265

3.265

2.390

-

-

-

55.905

56.106

55.306

Waarvan incidenteel Baten Waarvan incidenteel Saldo

2025

2026

2027

Lasten

33.668

33.674

33.674

5.682

5.682

5.682

27.986

27.992

27.992

Baten Waarvan incidenteel Saldo

De komende jaren is er ca. 28 mln. per jaar beschikbaar voor Financiële Hulpverlening. Doorkijk Bij de ambitie om het gebruik met 5% te verhogen in deze coalitieperiode, komt dit neer op een stijging van de uitgaven van ca. € 1 mln. Meerjarig gezien past dit binnen het huidige budget. Voor armoede- en schuldenbeleid zijn er voldoende (vooral incidentele) middelen beschikbaar. In het kader van het vergroten van het gebruik van minimaregelingen en (preventieve) financiële hulpverlening is €180k gereserveerd voor 2024 en €325k voor 2025 uit de POK-middelen. De coalitie heeft besloten om de doelgroep van de Ooievaarspas uit te breiden naar huishoudens met een inkomen tot 150% van het sociaal minimum. Op basis hiervan zijn extra middelen van €0,7 mln. geraamd. Daarnaast is er €0,8 mln. beschikbaar gesteld voor tegemoetkoming van kosten voor de dierenarts.

Armoederegelingen en Bijzondere Bijstand 2027

bedragen x € 1.000 Waarvan incidenteel

Minimabeleid:

2026

FINANCIËN

Financiele Hulpverlening

Vanuit de rijksaanpak Geldzorgen, Armoede en Schulden, die in juli 2022 aan de Tweede Kamer is gepresenteerd, heeft het kabinet via het gemeentefonds € 40 miljoen aan structurele middelen voor betere dienstverlening door gemeenten op het gebied van armoede en schulden beschikbaar gesteld. Deze middelen zijn voor 2023 incidenteel aan gemeenten beschikbaar gesteld en zijn in de meicirculaire 2024 structureel gemaakt. Een toenemend gebruik op schuldhulpverlening of de minimaregelingen (beide zijn open-einde regelingen) is echter maar beperkt in te passen.

2025

COMMUNICATIE & DIENSTVERLENING

Schuldenbeleid:

Via de reguliere verantwoordingscyclus van begroting en jaarrekening wordt uw raad geïnformeerd over de inzet van de middelen, ook voor die van geldzorgen en geldproblemen. De begrotingsruimte voor de Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen laat een redelijk gelijkmatig beeld zien. Dat komt vooral door de intensiveringen op deze portefeuille vanuit het college en de rijksoverheid, anders zou het budget in de loop van de deze periode afnemen. Het college heeft structureel €2,1 mln. beschikbaar gesteld voor het intensiveren van het minimabeleid.

bedragen x € 1.000

SAMEN MET DE STAD

Door de gunstige goudkoers hogere rentebaten verwacht bij de Gemeentelijke Kredietbank. De prognose op dit moment is dat deze ca. € 2.0 mln. zal zijn. Voor 2024 zal dit in de begroting worden verwerkt. Echter door onzekerheden in het macro-economische speelveld is deze inschatting moeilijk te maken voor de lange termijn.

Voor het ondersteunen van inwoners via het minimabeleid is de komende jaren een bedrag van ca. 55,5 mln. beschikbaar. Een groot deel van de bestrijding van armoede en ondersteuning van inwoners wordt gerealiseerd door de volgende regelingen: het voeren van bewind (€ 5.9 mln.), het verstrekken van individuele inkomenstoeslag (€ 8.2 mln.), bijdragen aan een collectieve ziektekostenverzekering (€ 9.5 mln.) en de Ooievaarspas (€ 5.2 mln.), Daarnaast wordt nog € 6.3 mln. uitgegeven aan een aantal kleinere regelingen en wordt er bijna € 10,5 mln. verstrekt aan subsidies.

Naast de bovenstaande begrotingen is er ook een reserve aangelegd voor de incidentele middelen die het afgelopen jaar zijn ontvangen, zowel vanuit het Rijk, als door het college beschikbaar gesteld. Denk hierbij onder andere aan de € 2,5 mln die beschikbaar is voor het Talentenfonds.

41