RIS318914 Bijlage 1 Isabellaland NVU v3 4

NOTA VAN UITGANGSPUNTEN UITBREIDING WOONWAGENLOCATIE ISABELLALAND - 2023

omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan. B. Indien er sprake is van een bouwwerk in een beschermd stadsgezicht, leidt het bouwwerk tot behoud of versterking van de architectonische, stedenbouwkundige en cultuurhistorische waarden daarvan. C. Indien er sprake is van een bouwwerk in, aan of bij een monument, respecteert het bouwwerk de architectonische, stedenbouwkundige en cultuurhistorische waarden daarvan en leidt het tot behoud of versterking van deze waarden. De ligging in de ecologische zone is als context leidend in de meer specifieke criteria voor de beeldkwaliteit.

5.8 Archeologie Volgens de Archeologische Waarden- en Verwachtingenkaart Den Haag (versie maart 2011) worden op de planlocatie geen bijzondere archeologische waarden verwacht. Er hoeft dan ook geen rekening te worden gehouden met het uitvoeren van archeologische (voor)onderzoek.

5.9 Kabels en leidingen Er bevinden zich enkel leidingen ten behoeve van de thans aanwezige lichtmasten. Deze liggen langs de huidige rijloper. Dit tracé kan gebruikt worden voor de overige ondergrondse infrastructuur.

5.10 Externe veiligheid Ten aanzien van het betreffende deel van de N14 in het huidige basisnet en in het ontwerp-tracébesluit A4Haaglanden-N14, blijken er voor het aspect externe veiligheid geen transportbewegingen te zijn. Daarmee zou kunnen worden volstaan met een beperkte verantwoording, welke in de aanloop naar een aanvraag omgevingsvergunning kan worden meegenomen.

6. SAMEN DE STAD MAKEN 6.1 Proces van communicatie en aanpak

Het college van burgemeester en wethouders neemt de reacties van belanghebbenden mee in haar besluitvorming over bouwplanontwikkelingen. Het is dan ook belangrijk om belanghebbenden te informeren over en te betrekken bij voorstellen. In deze paragraaf beschrijven we de communicatieaanpak voor het informeren en betrekken van belanghebbenden bij de uitbreiding van de woonwagenlocatie aan het Isabellaland

6.2 Doelgroepen Doelgroepen/omwonenden voor de communicatie over de plannen bij het Isabellaland zijn: • Bewoners woonwagenlocatie (direct betrokkenen), • Bewoners/omwonenden Isabellaland van de woningen die uitzicht hebben op de groenzone en mogelijk gebruiker zijn, • Mogelijke gebruikers van de groenzone, Naast de bovengenoemde bewoners rekenen we hiertoe de bewoners/omwonenden aan de oneven zijde van het Isabellaland (tot aan het fietspad/voetpad tussen Catherinaland en Biancaland, net voor het buurthuis en de school). Het gaat om iets meer dan 400 adressen. Overige doelgroepen • Stadsdeel Haagse Hout (via groenbeheerder en wijkmanager) • Wijkberaad Mariahoeve (Mariahoeve heeft een actief wijkberaad met een breed netwerk) • Vertegenwoordigers belangengroeperingen groen

6.3 Communicatie-opgave De communicatie-opgave is tweeledig. Het gaat erom: • doelgroepen te informeren over en te betrekken bij de herinrichting van de groenzone;

•

Door de uitbreiding van de woonwagenlocatie ontstaat er een ecologische opgave. De uitbreiding vindt namelijk plaats in de Schenkzone, de ecologische verbindingszone aan de oostkant van Mariahoeve. Voor de natuurcompensatie wordt de groenstrook achter de flats aan het Isabellaland anders ingericht. Omwonenden en gebruikers van de strook worden hierover geïnformeerd en zij kunnen hun reactie geven. doelgroepen te informeren over de uitbreiding van de woonwagenlocatie en de formele procedure waarin zij hun visie kunnen geven; Bij het maken van de plannen voor de uitbreiding van de woonwagenlocatie zijn alleen de direct belanghebbenden betrokken. Dat zijn de huidige en toekomstige bewoners. Omwonenden kunnen in het kader van de omgevingsvergunning (formele procedure) hun zienswijzen geven.

6.4 Aanpak De informatievoorziening naar de doelgroep is gestart op het moment dat het plan voor de herinrichting van de groenzone in concept gereed was. Bewoners zijn uitgenodigd om aan de gemeente een reactie te geven op het concept. Vanwege de coronamaatregelen heeft er destijds geen fysieke bijeenkomst plaatsgevonden. De doelgroep is dan ook schriftelijk geïnformeerd(offline met een brief, online via de website denhaag.nl/isabellaland) en via een online informatiebijeenkomst (8 juni 2021). Reacties zijn ingediend via het e-mailadres:groenzone-isabellaland@denhaag.nl. In het kader van de communicatie over de herinrichting van de groenzone, zijn omwonenden ook geïnformeerd over de uitbreiding van de woonwagenlocatie.

website en via e-mail. De informatie is ook gedeeld met het Wijkberaad Mariahoeve voor publicatie op hun website. Resultaten consulatie Herinrichting groenzone 8 juni 2021 Naar aanleiding van de bewonersbrief en de online informatiebijeenkomst is een heel klein aantal reacties ontvangen (5). Er was 1 kritische reactie op de uitbreiding van de woonwagenlocatie. De reacties over de herinrichting van de groenzone zijn positief. Twee punten die men graag anders zou willen zijn: de aanlijnlicht (liever seizoensgebonden aanlijnplicht) en de asfaltering van het fietspad (liever een andere (half)verharding).

6.5 Mariahoeve Knapt Op De gemeente heeft geld vrijgemaakt om de openbare ruimte van Mariahoeve op te knappen. Projecten hiervoor zijn gemaakt in samenspraak met een bewonerscommissie. In een stemming hebben alle bewoners van 12 jaar en ouder aan kunnen geven naar welke projecten hun voorkeur uitgaat. Het project om het wandelpad in de groenzone achter het Isabellaland op te knappen staat in de top 5 van meest gekozen projecten. Waar nodig en mogelijk wordt informatie over het project voor Mariahoeve Knapt Op meegenomen in de informatievoorziening voor het project voor de herinrichting van de groenzone, en andersom. Inmiddels is het wandelpad begin 2023 opgeknapt, materialisatie in overleg met bewoners. Uitgangspunt voor het verschoven wandelpad is dezelfde materialisatie.

Na dit startmoment worden bewoners die dat willen op de hoogte gehouden van de ontwikkeling van de plannen via de

NOTA VAN UITGANGSPUNTEN UITBREIDING WOONWAGENLOCATIE ISABELLALAND - 2023

25

Mariahoeve knapt op, verbeteren looproutes Isabellaland

26

NOTA VAN UITGANGSPUNTEN UITBREIDING WOONWAGENLOCATIE ISABELLALAND - 2023

7. FINANCIERING EN UITVOERINGSASPECTEN 7.1 Financiering

Om de financiële haalbaarheid te bepalen voor de uitgifte wordt een haalbaarheidsstudie opgezet. Voor de vaststelling van de Nota van Uitgangspunten (NvU) dient de businesscase sluitend te zijn. De NvU geeft kaders voor de gronduitgifte. Voor de haalbaarheid van de toekomstige grondexploitatie wordt verwezen naar de haalbaarheidsstudie. Projectrisico’s Het risico bestaat dat door mogelijke bezwaren uit de omgeving het project in planning kan uitlopen waardoor de plankosten en mogelijke juridische kosten toeneemt. In februari 2019 is een historisch bodemonderzoek uitgevoerd, hieruit is gebleken dat de grond en het grondwater op de onderzoek locatie vermoedelijk diffuus licht verontreinigd zijn met diverse zware metalen. De locatie is daarnaast (gering) verdacht op het voorkomen van asbest in de puinhoudend toplaag van de bodem. Uit een verkennend bodemonderzoek zal moeten blijken in hoeverre asbest in de grond zit. Bij eventuele afvoer van grond dient rekening te worden gehouden met extra kosten. Als bij het verrichten van flora- en fauna onderzoek beschermde soorten worden aangetroffen, kan het project in planning en kosten oplopen.

7.2 Juridische planologische procedure Vanwege strijdigheid met het vigerende bestemmingsplan (vanaf 1 januari 2024 is het bestemmingsplan het omgevingsplan van rechtswege) is realisatie van het voornemen alleen mogelijk op basis van een gemeentelijke besluit, waarmee een afwijking van het omgevingsplan mogelijk wordt gemaakt. Gezien het gegeven, dat in 2023 geen procedure meer kan worden doorlopen, op basis waarvan een ontwerpbestemmingsplan voor 1 januari 2024 als ontwerp ter inzage kan worden gelegd, kan verondersteld worden dat medewerking aan het voornemen pas na inwerkingtreding van de Omgevingswet zal plaatsvinden. Zodoende zal voor een

medewerking een afwijkingsprocedure gevoerd moeten worden voor een zogeheten ‘Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (BOPA)’ of een wijziging omgevingsplan.

7.3 Fasering

Voor de beoordeling van een aanvraag voor een omgevingsvergunning in het kader van een BOPA zal een termijn van toepassing zijn van in principe 8 weken. Deze kan echter oplopen als: • in het kader van de voorbereiding van de aanvraag, matige of onvolledige onderbouwingen of bijbehorende onderzoeken worden aangeboden (waardoor een professionele en rechtszekere toetsing niet mogelijk is) • of indien tijdens de toetsing leemtes naar voren komen, die om aanvullende onderzoeken of onderbouwingen vragen. Mocht bijvoorbeeld blijken dat een MERprocedure doorlopen moet worden dan is op de voorbereiding van de BOPA zondermeer de uitgebreide voorbereidingsprocedure (26 weken) van toepassing.

Proces 1. Opstellen NvU inclusief communicatie omgeving 2. Vaststelling NvU door college 3. Vaststelling projectdocument en grondexploitatie 4. Ontwerpfase openbare ruimte, inclusief omgevingsparticipatie 5. Indiening omgevingsvergunningen (planologisch en bouw) 6. Bouw- en woonrijp maken inclusief natuurcompensatie 7. Uitgifte kavels 8. Bouw woningen

Van opstellen NvU tot bouw woningen worden in hoofdlijnen de volgende stappen gevolgd:

De termijn voor het doorlopen van de wijziging van het omgevingsplan is minimaal 18-24 maanden. Deze termijn kan echter oplopen als: • In het kader van de voorbereiding een matige of onvolledige onderzoeken worden aangeboden, of; • Indien tijdens de toetsing van de onderzoeken leemtes naar voren komen die om aanvullende onderzoeken of onderbouwingen vragen. In aanvulling hierop moet worden vermeld dat de digitaaltechnische voorbereiding van de vergunningverlening onder de Omgevingswet landelijk noch lokaal is afgerond, waardoor voor toekomstige procedures thans geen in de tijd betrouwbare planningen opgesteld kunnen worden. Het verdient aanbeveling, deze pas na vaststelling van deze Nota van Uitgangspunten te concretiseren.

NOTA VAN UITGANGSPUNTEN UITBREIDING WOONWAGENLOCATIE ISABELLALAND - 2023

27

Colofon Vastgesteld door college van B&W op xxxxxx RISxxxxxx Disclaimer Het beeldmateriaal is met de grootst mogelijke zorgvuldigheid samengesteld. Waar van toepassing, is de bron vermeld. Voorzover bekend, zitten er geen rechten op de gebruikte foto’s. Mochten er toch foto’s in staan, die in strijd zijn met het auteursrecht, dan vragen we degenen, die menen aanspraak te kunnen maken op auteursrechten, contact op te nemen met de gemeente Den Haag. Gemeente Den Haag Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling Stedenbouw & Planologie

28

NOTA VAN UITGANGSPUNTEN UITBREIDING WOONWAGENLOCATIE ISABELLALAND - 2023