RIS318669 Bijlage 3 Gebiedskader Uitenhagestraat tbv Cie en Raad LR

Hiervoor is het van belang om recht te doen aan het centrale motto van de Haagse Nota Mobiliteit door bewust te kiezen en slim te organiseren. Er wordt een beroep gedaan op iedereen (burgers, bedrijven, bezoekers) om bewust na te denken over de effecten op mobiliteit en milieu. Dit gebiedskader geeft hier voor het bedrijventerrein Uitenhagestraat verder richting aan.

Strategie Mobiliteitstransitie Den Haag 2022-2040 De groei van Den Haag vraagt om veranderingen in de manier waarop mobiliteit georganiseerd wordt waardoor de komende decennia de stad en regio bereikbaar, leefbaar en verkeersveilig blijft voor bewoners, bedrijven en bezoekers. Hierbij wordt uitgegaan van de visie dat mobiliteit dienend is aan de grotere opgaven van de stad zoals leefbaarheid, brede welvaart, klimaatverandering en woningbouwopgave. Mobiliteit is hierbij geen doel op zich. De belangrijke thema’s zijn: De compacte stad, de menselijke maat, Stadsvriendelijke vervoerswijzen en de regionale context en mobiliteitshubs. Verkeersveiligheidsstrategie Den Haag 2030 Iedereen die deelneemt aan het verkeer, moet veilig thuiskomen. De gemeente wil naar 0 verkeersslachtoffers. Daarom neemt de gemeente maatregelen die zorgen dat het verkeer veiliger wordt, zoals het verbeteren van de infrastructuur en stimuleren van verkeersveilig gedrag. Een belangrijke keuze is dat fietsers en voetgangers in het verkeersveiligheidsbeleid centraal staan. Dit zijn de meest kwetsbare groepen in het verkeer. Door fietsers en voetgangers de ruimte te geven, voelen ze zich veiliger en zijn ze ook veiliger in het verkeer. In het nieuwe denken over mobiliteit krijgen fietsers en voetgangers voorrang, gevolgd door openbaar vervoer en de auto.

Bedrijventerreinen zijn juist vooral ingericht op het gemotoriseerd verkeer en minder op fietsers en voetgangers. De ruimte moet optimaal benut worden om al het verkeer in het gebied in goede banen te leiden. Hard rijden op bedrijventerreinen is een veelgehoorde klacht, bij eventuele aanpassingen in het gebied is het belangrijk hier extra aandacht aan te geven en te onderzoeken welke opties er zijn om het huidige wegprofiel aan te passen of andere maatregelen te nemen.

Reisgedrag en milieu De dubbele doelstelling van groeiende mobiliteit en afname van de belasting voor het milieu is alleen te bereiken met schoner, stiller en zuiniger vervoer. Hiervoor is het nodig dat bedrijven bewuster zijn van hun mobiliteitsgedrag. De verschoning van het wagenpark van bedrijven is een mogelijkheid om de milieubelasting te verminderen. Naast het stimuleren van duurzame voertuigtechniek en brandstoffen weert de gemeente gericht de minst schone (vracht)auto’s van straat. Mobiliteitsmanagement bedrijven Mobiliteitsmanagement draagt bij aan het verbeteren van de mobiliteit. Er zijn mogelijkheden om de mobiliteit op een andere manier in te vullen en zo op een slimme manier van A naar B te komen, bijvoorbeeld door het gebruik van het openbaar vervoer voor medewerkers of door leveranciers te stimuleren te kiezen voor ander vervoer ten opzichte van de (vracht)auto. Er moet aandacht worden gegeven aan verbetering van bereikbaarheid van de fiets (parkeermogelijkheden, veiligheid), het verbeteren van het openbaar vervoer en het bieden van mogelijkheden voor deelvervoerconcepten. Bereikbaarheid Bedrijven en organisaties moeten in voldoende mate bereikbaar zijn om goed te kunnen blijven functioneren. Dit geldt voor bereikbaarheid met openbaar vervoer, fiets, maar bij bedrijventerreinen zoals Uitenhagestraat hoort daar ook autobereikbaarheid bij.

Het mobiliteitsbeleid van de gemeente is erop gericht deelnemers aan het woon-werkverkeer zo veel mogelijk te verleiden door gebruik te maken van de fiets en het openbaar vervoer. Hierop zijn de parkeernormen rond bedrijven en kantoren gebaseerd. Omdat er forse investeringen op stapel staan voor fietsvoorzieningen en hoogwaardig openbaar vervoer, zowel in de stad als in de regio zijn de parkeernormen

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023

73

laag. Dit betekent dat er een beperkt aantal openbare parkeerplaatsen beschikbaar is, de rest moeten bedrijven opvangen op eigen terrein. Parkeren Beschikbaarheid van voldoende parkeergelegenheid is nodig voor het kunnen functioneren van het bedrijventerrein. De beschikbare parkeerplaatsen op het bedrijventerrein zijn echter beperkt. Door het hanteren van parkeernormen, de invoering van betaald parkeren op straat en terughoudendheid bij het verlenen van vergunningen om op straat te mogen parkeren zorgen voor een evenwicht tussen parkeren, bereikbaarheid en leefbaarheid. Bij nieuwbouw van bedrijven of herstructurering van bedrijventerreinen stelt de gemeente voorwaarden aan het aantal te realiseren parkeerplaatsen. De gemeente hanteert hiervoor parkeernormen om te bepalen hoeveel parkeerplaatsen een bedrijf op eigen terrein moet realiseren. De bedrijven moeten dus op eigen terrein voorzien in de parkeerbehoefte van hun personeel en bezoekers. Op deze manier wordt voorkomen dat nieuwe bedrijven of ontwikkelingen in een gebied een claim leggen op de schaarse beschikbare openbare ruimte en hun parkeerkosten afwentelen op de gemeente. Daarnaast biedt het aanbieden van collectieve parkeerruimte mogelijkheden voor het beperken van de parkeerdruk.

Er liggen kansen voor het realiseren van minder parkeerplaatsen bij nieuwbouw of herstructurering door het toepassen van smart mobility concepten zoals het aanbieden van deelmobiliteit en mobility hubs. Hierdoor zijn er mogelijkheden om de leefbaarheid in het gebied te vergroten. Daarnaast is het interessant om te onderzoeken of het mogelijk is om de bedrijfs(bestel)bussen van de MKB bedrijven ook buiten werktijd om (in de avond en nacht) te parkeren op het bedrijventerrein. Veel medewerkers van de MKB bedrijven

74

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023

wonen in de omliggende woonwijken van het bedrijventerrein. In deze wijken is de parkeerdruk hoog en wordt vaak geklaagd over grote hoeveelheden bedrijfsbussen in de straat. Wanneer het mogelijk is om de bedrijfsbussen na werktijd te laten staan op het bedrijventerrein geeft dit een verlichting op de parkeerdruk in de woonwijken. De werknemers kunnen dan lopend, met de fiets of het OV naar het bedrijventerrein komen om vanuit daar de werkdag verder op te pakken met de bedrijfsbussen. Het motiveren van deze gedachtegang onder de MKB bedrijven zelf kan opgepakt worden in samenwerking met Zuid-Holland bereikbaar (Zuid Holland Bereikbaar | Samen houden we de regio bereikbaar). Deze samenwerkingsorganisatie in Zuid Holland zet zich in om bedrijven te helpen het mobiliteitsbeleid zo aan te scherpen dat het voor werknemers aantrekkelijk wordt om te voet, met de fiets of het OV naar het werk te komen. Fietsen Den Haag wil een echte fietsstad worden, voor alle Hagenaars. In 2040 is de fiets het belangrijkste vervoersmiddel in de stad. Want fietsen is gezond, schoon en gemakkelijk: het draagt bij aan een leefbare en bereikbare stad. De fiets krijgt daarom veel ruimte. Fietsstrategie In de nota “Ruim baan voor de fiets” is een fietsstrategie geschetst die verder uitwerking geeft aan de mobiliteitstransitie.

Tegelijk gaat de strategie ook over maatregelen en oplossingen voor nu en de toekomst. Rol van de fiets in de mobiliteitstransitie De fiets heeft een steeds belangrijkere plaats in de stedelijke mobiliteit. Mede dankzij nieuwe typen fietsen, zoals de E-fiets, de bakfiets en deelfietsen is de fiets voor meer mensen en voor meer verplaatsingen een aantrekkelijke keuze. In 2040 is de (elektrische) fiets het dominante vervoermiddel voor verplaatsingen in de stad. Gezondheid en duurzaamheid zijn thema’s die voor steeds meer mensen belangrijk zijn. Fietsen

past bij een gezonde leefstijl en wint daardoor aan populariteit. Daarnaast neemt de fiets relatief weinig ruimte in beslag. Fietsers stoten geen schadelijke gassen uit en meer fietsen draagt bij aan de mobiliteits- en energietransitie. Alleen met een forse groei van het fietsgebruik blijft de stad bereikbaar, leefbaar en aantrekkelijk. De basis voor deze groei en het verleiden tot meer fietsgebruik, wordt gevormd door een goed en veilig fietsnetwerk en aantrekkelijke stallingsmogelijkheden. Sterfietsroutes De gemeente wil dat het gebruik van de fiets tussen nu en 2040 met 50% toeneemt. Want fietsen is schoon, gezond, makkelijk, snel en bespaart ruimte in de stad. De sterfietsroutes leveren een bijdrage aan een fietsvriendelijk Den Haag. De gemeente werkt aan snelle, veilige en comfortabele sterfietsroutes. Deze sterfietsroutes zijn bestaande routes die de gemeente verbetert. Ze vormen de belangrijkste doorgaande verbindingen binnen het fietsnetwerk in de stad. Om fietsen aantrekkelijk te maken lopen sterfietsroutes vooral langs rustige straten, groen, water en woonwijken. De fietsroute tussen de binnenstad, Transvaal en Wateringse Veld is een route waaraan gewerkt wordt. De route loopt van de binnenstad o.a. via de ‘s-Gravenzandelaan, Monsersestraat, Delftselaan en Schalk Burgerstraat richting Wateringse Veld. Een andere route is tussen de binnenstad en Vroondaal.

Deze route loopt via de ‘s-Gravenzandelaan, Steinlaan en Dierenselaan en de Escamplaan richting Vroondaal. Fietsparkeren Er gelden, naast de parkeernormen voor de auto, ook vastgestelde fietsparkeernormen. Verwachting is dat veel bezoekers, met het bedrijventerrein als bestemming, niet met de fiets komen. Toename van het gebruik van de fiets biedt wel mogelijkheden omdat er beperkt ruimte beschikbaar is voor autoparkeren en de fiets aanzienlijk minder ruimte in beslag neemt.

Voorkeursroutes vrachtverkeer De belangrijke bestemmingsgebieden voor vrachtverkeer, waaronder bedrijventerrein Uitenhagestraat, moeten via het hoofdwegennetwerk goed bereikbaar zijn. Het vrachtverkeer dient hierbij zoveel mogelijk gebruik te maken van de regionale en stedelijke hoofdwegen in Den Haag, conform onderstaande afbeelding (voorkeursroutes vrachtverkeer). Voor bedrijventerrein Uitenhagestraat zijn meerdere routes mogelijk, afhankelijk van de aanrijrichting, zoals onderstaand is aangegeven. De gewenste route voor vrachtverkeer is: •

•

Vanwege de goede bereikbaarheid vanaf Rijksweg A4 en vervolgens het hoofdwegennet is het huidige bedrijfsterrein Uitenhagestraat gunstig gelegen tegen de rand van het centrum van Den Haag. Het bedrijventerrein Uitenhagestraat is als gebied goed verbonden met het stedelijk netwerk als geheel: • Via afrit 11 (Rijswijk), de S106 (Prinses Beatrixlaan / Middenachtenweg / Moerweg / De La Reyweg) en vervolgens de Loosduinseweg (S104) naar de Uitenhagestraat. • Ook vanaf de ring c.q. Lozerlaan (N211) prikken vier verschillende hoofdwegen (Escamplaan, Meppelweg, Melis Stokelaan, Erasmusweg) in de stad om vervolgens via de De La Reyweg en vervolgens de Loosduinseweg (S104) naar de Uitenhagestraat. • Tramlijn 2 en 4 met een verbinding naar Den Haag Centraal halteren op de Loosduinseweg ter hoogte van De Monsersestraat waar overgestapt kan worden op lijn 11 met een verbinding naar Hollands Spoor Een totale herontwikkeling van het terrein biedt kansen voor gecentraliseerd • parkeren en een distributiepunt aan de rand van het centrum • De hoofdwegen blijven 50 km/uur • Waar mogelijk richten we in op wandelen en fietsen of 30 km/uur wegen voorzien van verkeersplateaus. • De distributie van goederen kan vanuit dit gebied worden aangestuurd.

Knelpunten doorstroming en verkeersveiligheid In het gebied rondom de bedrijventerreinen Uitenhagestraat en Fruitweg is een aantal verkeersknelpunten bekend waar maatregelen worden ingezet om de doorstroming en verkeersveiligheid te verbeteren. Dit zijn de volgende kruispunten: Wouwermanstraat, Vaillantlaan, Hobbemaplein, Zevensprong ((Loosduinseweg, Regentesselaan, De la Reyweg, Paul Krugerlaan, Beeklaan, Apeldoornselaan). Voorzieningen openbaar vervoer In de omgeving van bedrijventerrein Uitenhagestraat zijn de volgende openbaar vervoer voorzieningen beschikbaar: tramhalte Loosduinseweg & Monstersestraat (tramlijnen 2, 4 en 11), Centraal Station, station Moerwijk en station Hollands Spoor (zie onderstaande afbeelding). De kansen voor verbetering van de bereikbaarheid met het openbaar vervoer liggen vooral in het beter benutten van de bestaande tramhalte. De NS-stations liggen verder weg van het bedrijventerrein waardoor dit in mindere mate bijdraagt aan een lager autogebruik. Verder wordt stevig geïnvesteerd in veel nieuwe trams in Den Haag en de regio. Hoofdroute hulpdiensten De Loosduinseweg is onderdeel van de hoofdroutes voor nooden hulpdiensten in Den Haag. De Monstersestraat is geen hoofdroute voor de nood- en hulpdiensten, maar valt wel onder de wijkontsluitingswegen waar gebruikt van gemaakt wordt.

De Uitenhagestraat zelf is geen onderdeel van het nood- en hulpdiensten route netwerk. Zie ook onderstaande kaart. Mobiliteitstransitie Onder ‘mobiliteitstransitie’ verstaat de gemeente Den Haag: “De noodzakelijke doorontwikkeling van het mobiliteitssysteem zodat de stad de komende decennia bereikbaar, leefbaar en verkeersveilig blijft”. Bovendien een mobiliteitssysteem dat duurzaam is en een natuurlijk onderdeel vormt van een aantrekkelijke stad waar het fijn wonen, werken, winkelen, leren en recreëren is.

De gemeente gaat daarom haar activiteiten nog meer richten op nieuwe mogelijkheden. Voorbeelden daarvan zijn ‘Smart Mobility’ en de opkomst van mobiliteitsdiensten waarbij voertuigbezit niet langer nodig is, zoals autodelen en deelfietsen. Deze nieuwe mobiliteitsoplossingen en inzichten vragen om een zogenaamde ‘modaliteitoverstijgende’ benadering van mobiliteit. Waarbij niet de keuze van de vervoerswijze centraal staat, maar de reis. Daarom wil de gemeente het beleid verbreden op het gebied van (innovatieve) mobiliteitsoplossingen en het veranderen van reisgedrag. Hiervoor zijn zes doelstellingen opgesteld. In 2040 moet mobiliteit in Den Haag: veilig, schoon, betaalbaar, verbonden, efficiënt en ‘op maat’ zijn. De doelstellingen gelden voor alle lagen van het mobiliteitssysteem. Daarom zet Den Haag in op een systeemverschuiving op drie niveaus: 1.

2.

3.

De infrastructuur wordt beter benut door voorrang te geven aan ruimte-efficiënte, schone, slimme en veilige mobiliteit; Mobiliteitsoplossingen worden (zowel door aanbieders als reizigers) integraal en van deur-tot-deur georganiseerd zodat reisgemak en –comfort worden verhoogd, Ander reisgedrag wordt gestimuleerd door de mobiliteitsbehoefte van reizigers centraal te stellen en hen te verleiden tot veilige, efficiënte en schone keuzes. Mobiliteitsoplossingen: • De mobiliteitsbehoefte van de ondernemers van de Uitenhagestraat centraal te stellen en in samenwerking te kijken hoe dit slimmer en efficiënter kan worden ingezet. • In het nieuwe parkeerkader van de gemeente wordt gezocht naar een aanpak die de op veel plaatsen steeds maar toenemende parkeerdruk op straat in de bestaande stad kan keren en

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023

75

•

76

tegelijkertijd in de noodzakelijke parkeerbehoefte kan blijven voorzien. Niet alleen voor bewoners en hun bezoekers, maar bijvoorbeeld ook voor bouwbedrijven, loodgieters, mantelzorgers, bezorgdiensten, huisartsen enzovoorts. Vernieuwing van het parkeerbeleid biedt belangrijke kansen en aanknopingspunten om de gewenste mobiliteitstransitie vorm te geven en aan te jagen. Anders omgaan met parkeernormen kan de kosten van verdichting lager maken. Kosten die hiermee worden uitgespaard, kunnen mogelijk in een mobiliteitsfonds ingebracht worden waarmee kan worden geïnvesteerd in OV en fiets. Daarnaast kan onderzocht worden of het aantrekkelijk is om de bedrijfs(bestel)bussen van de MKB bedrijven ook buiten werktijd te parkeren op het bedrijventerrein, zodat deze bussen niet door medewerkers mee naar huis genomen worden en daardoor in de omliggende woonwijken worden geparkeerd. Medewerkers dienen dan (eventueel via samenwerkingsorganisaties Zuid Holland bereikbaar) gestimuleerd te worden te voet, met de fiets of het OV naar het werk te komen. Mogelijkheden voor collectieve (gebouwde) parkerenvoorzieningen onderzoeken. Binnen het gebied is een grote groep gebruikers aanwezig (denk aan HTM buschauffeurs, BOA’s vanwege trainingen e.d.). Verdichting zal de vraag naar extra parkeercapaciteit ook doen toenemen.

Collectieve parkeervoorzieningen is een mogelijke oplossing en draagt ook bij aan het ontzien van de openbare ruimte waardoor er meer ruimte is voor groen en klimaatadaptieve maatregels.

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023

6.17

Erfpacht

Bedrijven hebben behoefte aan vestigingszekerheid voor de lange termijn en strategische keuzes, die daarin gemaakt moeten worden. Verschillende ondernemers hebben vragen gesteld over het verlengen en afkopen van erfpacht. Binnen 15 jaar voor het einde van uw erfpachtcontract is het mogelijk een vervroegde heruitgifte in eeuwigdurende erfpacht aan te vragen. Voor meer informatie hierover, verwijzen wij u graag naar de website van de gemeente Den Haag. Indien u geen gebruik maakt van de vervroegde heruitgifte in eeuwigdurende erfpacht, zal de gemeente (afdeling Erfpacht ) uiterlijk 2 jaar voor de afloopdatum van uw huidige erfpachtcontract u de afloopdatum in herinnering brengen en voor zover mogelijk u een aanbieding doen om uw erfpachtcontract te vernieuwen. Een eventuele herontwikkeling van uw locatie kan financiële consequenties hebben. Indien de bestemming of bebouwing van de locatie wijzigt, kan er namelijk sprake zijn van een economische meerwaarde van de grond. Als uw definitieve plan bekend is, kunt u hiervoor uw aanvraag tot bestemmingswijziging en/of bebouwingswijziging mailen naar: erfpachtbedrijf@denhaag.nl.

6.18

Archeologie

Het plangebied bedrijventerrein Uitenhagestraat heeft op de Archeologische Waarden- en Verwachtingenkaart Den Haag (AWVK) geen archeologische verwachting (zie afbeelding, oranje is archeologische verwachting en groen is geen archeologische verwachting). In de bestemmingsplannen Transvaal en Transvaal (lijn 11 zone) heeft het plangebied geen dubbelbestemming waarde – archeologie. Aangezien er geen dubbelbestemming van kracht is, zullen ook geen voorwaarden aan een omgevingsvergunning worden verbonden vanuit de archeologische monumentenzorg. De wettelijke meldingsplicht is wel van kracht (Erfgoedwet art. 5.10 en 5.11). Wanneer bij werkzaamheden toch archeologische sporen of vondsten worden aangetroffen, moet dit per omgaande worden gemeld bij de afdeling Archeologie. Dit kan op het algemene telefoonnummer 070-3536639, of per e-mail op archeologie@denhaag.nl.

Naast versterken ligt de focus sterk op verduurzamen van het bedrijventerrein.

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023

77

7. RUIMTELIJKE EN FUNCTIONELE ANALYSE 7.1 Ruimtelijke analyse Ruimtelijk hoofdstructuur De hoofdstructuur van de wijk Transvaal wordt gevormd door de belangrijke verkeerswegen op de grenzen van het rechthoekige plangebied. Een tweetal haakse doorsnijdingen (Steijnlaan en Kempstraat) verdeelt de wijk in een noordelijk, een zuidelijk en een middengedeelte. Bedrijventerrein Uitenhagestraat is gelegen in Transvaal-Noord. De structuur van Transvaal is op een logische manier ingebed in het ‘stedelijk weefsel’ van dit gedeelte van de stad en is kenmerkend voor de periode waarin ze is ontstaan, volgens een helder patroon met gesloten bouwblokken met (vaak afwisselend) 12 en 16 meter brede straten. De oorspronkelijke woonbebouwing is vrijwel geheel in drie lagen uitgevoerd. Dit creëert een intieme sfeer. De straten zijn recht en volgen merendeels de rechthoekige vorm van de wijk. Ze worden afgewisseld door diagonalen. De structuur van het bedrijventerrein is afwijkend van de rest van Transvaal. Hier is in de jaren ‘80 gekozen voor een structuur die niet op een gebruikelijke manier is aangehaakt op de omliggende bebouwings- en infrastructuur. Het bedrijventerrein in de Uitenhagestraat is zodanig opgezet dat het zich zoveel mogelijk afkeert van de omliggende woonbuurten, zodat zo min mogelijk overlastsituaties ontstaan en de functies elkaar zo min mogelijk beperken.

Dit heeft echter geleid tot een onaangename uitstraling van achterkanten langs de Monstersestraat. De overgangen van lijn 11 bij de Steijnlaan en Delftselaan hebben een onduidelijke uitstraling qua bebouwing, gebruik en inrichting van de openbare ruimte. Door deze situatie werkt een groot deel van het bedrijventerrein als scheidend element tussen Transvaal en de Schilderswijk. De Monstersestraat – De Heemstraat zijn als belangrijk onderdeel van de ruimtelijke hoofdstructuur in de huidige situatie nog niet te herkennen als een verbindende en

78

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023

kwalitatieve stedelijke lijn. Erlangs loopt wel de belangrijke tramlijn 11 tussen station Hollands Spoor en ScheveningenDorp. Bebouwing In het plangebied bevinden zich geen rijksmonumenten, geen gemeentelijke monumenten en geen beeldbepalende panden aanwezig. Alle grote en kleine bedrijfskavel zijn nagenoeg allemaal volledig volgebouwd. Verkeer en infrastructuur Vanuit de Uitenhagestraat is per auto de Haagse Centrumring te bereiken via de Loosduinsekade/Loosduinseweg en via het Veluweplein en Rijswijk is de rijksweg A4 goed bereikbaar. Uitenhagestraat wordt begrensd en ontsloten door de Loosduinsekade en de Monstersestraat/De Heemstraat; De Loosduinsekade/Loosduinseweg behoort tot het stedelijke hoofdwegennet (S104), De Heemstraat is een gebiedsontsluitingswegen. Hierop ontsluit de Uitenhagestraat aan de zuidzijde. Veel omliggende woonstraten zijn voorzien van een traditioneel profiel met een maximum van 30 km/uur. Openbaar vervoer Vanuit Transvaal zijn goede openbaar vervoer verbindingen met de NS-stations Den Haag Hollands Spoor en Den Haag Centraal. Langs bedrijventerrein Uitenhagestraat lopen een aantal openbaar vervoer lijnen. Langs de rand van Transvaal, via de Loosduinsekade, rijden RandstadRail lijn 4 en tramlijn 2. Tramlijn 11 rijdt parallel aan De Monstersestraat. En in de nabijheid (Paul Krugerlaan) rijden de tramlijnen 6 en 12.

RandstadRail lijn 4 is een hoogwaardige regionale openbaar vervoerverbinding tussen Den Haag -Uithof en Zoetermeer - Javalaan via de binnenstad en station Den Haag Centraal. Voor het noordelijke deel van Transvaal heeft deze lijn een belangrijke functie richting binnenstad en verder. Tramlijn 2 volgt in het centrumgebied hetzelfde tracé, maar verbindt Kraayenstein via Transvaal en station Den Haag Centraal met Leidschendam Noord.

Tramlijn 11 loopt langs de wijk (via de De Heemstraat en de Monstersestraat) en verzorgt de verbinding van de wijk met het NS-station Hollands Spoor en Scheveningen. De lijn krijgt in de toekomst een belangrijke regionale functie. In het “Verkeersplan” zijn plannen opgenomen om de lijn door te trekken naar het bedrijventerrein de Binckhorst (in het oosten van Den Haag) en Delft. Lijn 6 rijdt door de wijk via het Hobbemaplein, de Paul Krugerlaan en de Steynlaan en geeft verbinding met Den Haag Zuid-West en via het NS-station Den Haag Centraal met Leidschendam. Lijn 12 is een ontsluitende lijn en rijdt via het lijn 11-tracé en de Paul Krugerlaan. De lijn geeft verbinding met het NS-station Den Haag Hollands Spoor en de wijk Duindorp. Buslijn 25 is eveneens een belangrijke openbaar vervoerlijn, met name voor de ontsluiting van de Haagse Markt. De bus rijdt door de wijk via de Kempstraat en verbindt de wijk met Den Haag Zuid-West en de binnenstad. Ook lopen langs de wijk nog een aantal buslijnen, lijn 130 via de Hoefkade richting binnenstad of Rijswijk en lijn 26 via de De La Reyweg richting Kijkduin of Voorburg. Fietsverkeer De hoofdroutes voor autoverkeer langs de wijk zijn ook hoofdroutes voor de fiets: de Loosduinsekade/Loosduinseweg, De La Reyweg, Hoefkade en De Heemstraat/Monstersestraat. Langs deze wegen zijn nagenoeg overal fietsvoorzieningen aanwezig.

Binnen Transvaal lopen een aantal Sterfietsroutes zoals de route vanuit Vroondaal, via de Steijnlaan en ’s Gravenzandelan richting Binnenstad. Deze route is op een aantal plekken nog niet op het beoogde niveau. Parallel aan lijn 11 loopt ook een Sterfietsroute richting de Zee (Scheveningen Haven). Zoals omschreven in de Haagse Nota Mobiliteit zijn sterroutes kwalitatief hoogwaardige fietsroutes die fietsers een comfortabele en snelle route bieden van en naar (delen van) het centrum. Dit betekent dat bij realisatie van deze routes er prioriteit word gegeven aan het fietsverkeer.

Autoparkeren Transvaal is een zeer dichtbebouwde wijk met relatief weinig openbare ruimte. De ruimte is schaars en er is een grote parkeerdruk. Op het bedrijventerrein is daar ook sprake van. Op het bedrijventerrein kan tussen 00:00 uur en 18:00 uur gratis op straat worden geparkeerd. Er wordt voornamelijk op de openbare straat en deels op eigen terrein geparkeerd. Langs de Uitenhagestraat wisselen langsparkeren, haaksparkeren (privaat en openbaar) alsmede een veelheid van opritten elkaar af. Het geeft bij elkaar een rommelig beeld. Bij nieuwbouw binnen het gebied moet worden voldaan aan de gemeentelijke parkeernormen. Water en Groenstructuur Binnen het plangebied bevindt zich geen oppervlaktewater. De Loosduinseweg en De Monstersestraat zijn onderdeel van het Stedelijke Groene Hoofdstructuur middels Hoofdbomenstructuur zijnde. De Steijnlaan en de ’s Gravenzandelaan zijn dat in potentie ook, echter ontbreken er een aantal schakels zoals tussen de Steijnlaan en De Monsterseweg. Vanwege aldaar aanwezig parkeerterrein behorend tot de bouwmarkt is een doorgaand ruimtelijke profiel met bomen nu nog niet mogelijk. Openbare ruimte Bedrijventerrein Uitenhagestraat heeft momenteel een minder goede uitstraling door de onveilige uitstraling. De lengte van de Uitenhagestraat maakt dat voetgangers zich opgesloten voelen.

De ventweg aan de buitenzijde (langs tramlijn 11) wordt onderbroken en vormt (nog) geen alternatief voor de voetganger. In het plangebied is er sprake van (zwerf)vuil en de aanwezigheid van geparkeerde auto’s en vrachtwagens domineert, Er is weinig tot geen groenvoorziening (enkele bomen). Van een bomenrij is nauwelijks sprake. De Uitenhagestraat fungeert meer als een logistieke werkvloer.

Bodem Binnen het plangebied zijn zeer veel bedrijven met bodembedreigende activiteiten gevestigd (geweest). In het plangebied en in de directe omgeving van het plangebied zijn in het verleden al veel bodemonderzoeken uitgevoerd in verband met aangetroffen verontreinigingen, herinrichtingen en/ of bouwplannen. Op een aantal locaties is de bodem (grond en grondwater) verontreinigd met minerale olie, vluchtige aromaten en oplosmiddelen ten gevolge van lekkages en morsingen bij de bedrijfsvoering. Van deze locaties is reeds een deel gesaneerd, bij andere is de sanering in uitvoering en op een beperkt aantal locaties is nog onvoldoende onderzoek uitgevoerd. Kabels en leidingen Onder De Monsterseweg bevinden zich een 40-bar aardgasleiding en een hoogspanningsleiding. In de Uitenhagestraat wordt op korte termijn gestart met de aanleg van het WarmtelinQ tracé. WarmtelinQ is een ondergrondseleiding waarmee restwarmte uit de Rotterdamse haven kan worden gebruikt om huizen en bedrijven in o.a. Den Haag duurzaam te verwarmen. Archeologie In de noordelijke strook van Transvaal, grenzend aan de Loosduinseweg en naar het zuiden doorlopend tot aan de Steijnlaan, zijn sporen uit de historische periode te verwachten. Het gaat daarbij om minstens twee verschillende woonstedes. Deze zijn niet ter hoogte van het bedrijventerrein gelegen.

7.2 Functionele analyse Bedrijven Transvaal is, op het bedrijventerrein Uitenhagestraat na, een wijk waarin de woonfunctie veruit dominant is. In de Kempstraat en Paul Krugerlaan wordt de woonfunctie gecombineerd met economische activiteiten: de begane grond wordt hoofdzakelijk ingenomen door winkels (levensmiddelen, gebruiksartikelen, kleding en sieraden) en bedrijven (meestal dienstverlening). Het merendeel van de ondernemers in deze straat is allochtoon (Surinaams, Turks of Marokkaans), hetgeen een nieuwe identiteit en aantrekkingskracht geeft aan de straat. Kantoren Binnen het plangebied zich geen kantoorruimte behoudens het vijf verdieping tellende gebouw van de Basis E markt. Wonen Binnen het plangebied bevinden alle woningen zich in de woontoren De Hoge Regentesse. Detailhandel Op het bedrijventerrein is de Basis E Markt aanwezig. Tegenover (en buiten het plangebied), is een bouwmarkt gevestigd. Dienstverlening Aan de oostzijde van de Uitenhagestraatstraat is Uitzendbureau Flexibel BV gevestigd. Maatschappelijk In het plangebied is de Soennitische Stichting Alcauther Nederland gevestigd. Het fungeert zowel als culturele instelling als gebedsruimte.

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023

79

8. COMMUNICATIE EN PARTICIPATIE 8.1

Communicatie

De opgave is om een gebiedskader te maken waarbij de ondernemers/eigenaren zich betrokken voelen. We willen dat er onder de stakeholders draagvlak is voor het gebiedskader, dat zij actief input aanleveren in de vorm van verbeterpunten voor de openbare ruimte en dat vastgoedeigenaren zich uitgenodigd voelen om initiatieven voor hun eigen pand/omgeving te nemen. Communicatie ondersteunt de participatie door duidelijke informatie over het nut, noodzaak en toegevoegde waarde van een gebiedskader richting ondernemers/eigenaren te communiceren via brieven (uitnodigingen, terugkoppeling voortgang) en een gemeentelijke website (over het ontwikkelen van bestaande bedrijventerreinen). Van belang is dat ondernemers/vastgoedeigenaren goed worden meegenomen in de stappen in het proces van het gebiedskader. Ook bij bestuurlijke vaststelling zal er weer gecommuniceerd worden naar de omgeving over deze mijlpaal en mogelijke vervolgstappen. Daarnaast levert communicatie input voor opzet en inhoud bijeenkomsten. https://www.denhaag.nl/nl/in-de-stad/wonen-en-bouwen/ ontwikkelingen-in-de-stad/ontwikkelen-bestaandebedrijventerreinen.htm

8.2

Participatie

Eerste bijeenkomst (6 oktober 2022) Op 6 oktober 2022 is een eerste (live) bijeenkomst georganiseerd. Het algemeen economisch beleidskader zoals de bedrijfshuisvestingstrategie en de economische gebiedskenmerken van de Fruitweg zijn gepresenteerd. En de gemeente ging in gesprek met de aanwezigen over de eerste concept kansenkaart. Ook werd de verdere uitwerking (ontwikkelingskansen) daarvan in het gebiedskader besproken. Het tweede deel van de avond werd gebruikt voor twee (gelijktijdige) deelgroep-sessies om gebied gerelateerde aandachtspunten (zoals veiligheid, afval, parkeren, groen en wonen) uit te wisselen. Schoon, heel en veilig Ondernemers gegeven aan dat de basis op het bedrijventerrein niet op orde is. Veiligheid is een issue en ook op het gebied van beheer en handhaving is het niet op orde. Zo is in de avond sprake van straatraces. Voor voetgangers is het geen prettig gebied om doorheen te lopen. Overdags door de bedrijfsactiviteiten. In de avond door het gevoel van onveiligheid. Met name in de doodlopende hofjes. De straatverlichting is in deze hofjes onvoldoende Parkeren De ondernemers ervaren parkeeroverlast. Betaald parkeren ook tussen 00:00 uur en 18:00 uur wordt gezien als een mogelijke oplossing. Ondernemers signaleren leegstand in de parkeergarage van De Hoge Regentesse en opperen dynamisch gebruik.

De parkeergarage is niet in eigendom van de gemeente en verwijst de ondernemers door naar de eigenaar. Afvalbrengstation Het gemeentelijk Afvalbrengstation blijft staan. De gekozen locatie vinden de ondernemers nog steeds niet passend

80

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023

midden in de stad. Niet alle ondernemers zijn daar blij mee. Indien gesloten wordt afval op het bedirjventerrein gedumpt en bij drukte ontstaat er een wachtrij wat de bereikbaarheid en de bedrijfsactiviteiten belemmert. De bewoners van De Hoge Regentesse geven aan dat het gemeentelijk Afvalbrengstation veel herrie veroorzaakt. Groen Er wordt een vraagteken geplaatst bij het nut van groen of bomen. Bomen zijn mooi maar niet op een industrieterrein. De meerwaarde van bomen/groen wordt niet gedeeld, De ruimte is al zo schaars. Wonen Een vastgoedontwikkelaar vraagt naar de mogelijkheid om een tweede woontoren te realiseren overeenkomstig De Hoge Regentesse à 70 meter. De gemeente geeft aan dat dit niet wenselijk is. Wonen is alleen voorstelbaar langs de Loosduinseweg met bij het bouwvlak behorende minimale of maximale bouwhoogtes. Opgemerkt wordt dat het gemeentelijk afvalbrengstation is voorzien van een hindercirkel. Vervolgproces De ondernemers hebben behoefte aan een vast aanspreekpunt bij de gemeente. De ondenemers worden geïnformeerd over het Ondernemersportaal en de bedrijfscontactfunctionaris in het gebied. De ondernemers zijn niet georganiseerd in een bedrijvenvereniging.

Individuele gesprekken met ondernemers Er is ook met een aantal ondernemers individueel gesproken. Of een ondernemer ook eigenaar is van het pand of huurder, maakt uit voor zijn visie/plannen voor de toekomst. Naast onderwerpen als vernieuwing en verduurzaming is met name veel gesproken over het functioneren van het bedrijventerrein. Over het algemeen is er veel te verbeteren op het gebied van “schoon, heel en veilig”, Er is gesproken met: Basis-E-markt, Den Haan Schildersbedrijf, Metaalbedrijf Boelot, Verfhandel Simonis, Meubelwinkel Decor, Karwei, uitzendbureau Flexibel en Von Oven Kozijnenfabriek. Tweede bijeenkomst (28 juni 2023) De tweede (live) bijeenkomst was een gezamenlijke bijeenkomst met de ondernemers en pandeigenaren van bedrijventerrein Fruitweg en Uitenhagestraat. De gemeente heeft de 80% versie van de gebiedskaders gepresenteerd waarna er gelegenheid was voor het stellen van vragen. De volgende items kwamen daarbij aan bod:

maken van toekomstplannen en het plegen van investeringen. Wel wordt aangegeven dat het niet kunnen realiseren van woningen op het bedrijventerrein leidt tot een lager rendement. Dit heeft impact op de (her)ontwikkeling van het bedrijventerrein. Investeringen zullen mogelijk langzamer op gang komen. Schoon, heel en veilig Wederom werd er aandacht gevraagd voor een schoon, heel en veilig bedrijventerrein. Een representatieve uitstraling is van belang. Specifiek wordt gewezen op (zwerf)afval, foutparkeren en te hard rijden. In de avond fungeert het bedrijventerrein als hangplek voor jongeren. Vervolgproces Na vaststelling van het gebiedskader hebben de ondernemers blijvend behoefte aan ondersteuning vanuit de gemeente. Een vast gemeentelijk contactpersoon, in de functie van een gebiedsmanager, kan hier aan een duidelijke bijdrage aanleveren.

Procedureel De ondernemers hadden diverse vragen over het indienen van (bouw)plannen. Voor de haalbaarheid van een (bouw)plan of activiteit kan een gebruik worden gemaakt van het Haags Initiatieven Team (HIT) of door een aanvraag beginseluitspraak omgevingsvergunning. Het aanvragen van een aanvraag omgevingsvergunning is ook mogelijk. Het betreft dan een formele aanvraag met een (hoger) legesbedrag. aanvraag omgevingsvergunning is ook mogelijk. Het betreft dan een formele aanvraag met een (hoger) legesbedrag. Algemeen De ondernemers geven aan dat het concept gebiedskader duidelijkheid geeft over de toekomst van het bedrijventerrein. Hierdoor kunnen verschillende ondernemers verder met het

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023

81

Colofon Gemeente Den Haag Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling Stedenbouw & Planologie

december 2023

82

GEBIEDSKADER UITENHAGESTAAT • DECEMBER 2023