RIS318447 Bijlage Aanvalsplan Afval 2023-2026

Meetinstructie: Zwerfafval grof

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.15.16 oever-zwerfafval grof

A+

A

B

C

D

Er ligt geen grof zwerfafval.

Er ligt weinig grof zwerfafval.

Er ligt in beperkte mate grof zwerfafval.

Er ligt redelijk veel grof zwerfafval.

Er ligt veel grof zwerfafval.

zwerfafval grof (> 10 cm) 0 stuks per 100m²

zwerfafval grof (> zwerfafval grof (> 10 cm) 10 cm) ≤ 3 stuks per 100m² ≤ 10 stuks per 100m²

zwerfafval grof (> 10 cm) ≤ 25 stuks per 100m²

zwerfafval grof (> 10 cm) > 25 stuks per 100m²

Meetinstructie: Zwerfafval grof

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.15.03 Groen

boom-boomspiegel-zwerfafval fijn

A+

A

B

C

D

Er ligt geen fijn zwerfafval.

Er ligt weinig fijn zwerfafval.

Er ligt in beperkte mate fijn zwerfafval.

Er ligt redelijk veel fijn zwerfafval.

Er ligt veel fijn zwerfafval.

fijn zwerfafval (110 cm) 0 stuks per boomspiegel

fijn zwerfafval (110 cm) ≤ 3 stuks per boomspiegel

fijn zwerfafval (110 cm) ≤ 10 stuks per boomspiegel

fijn zwerfafval (110 cm) ≤ 25 stuks per boomspiegel

fijn zwerfafval (110 cm) > 25 stuks per boomspiegel

Meetinstructie: Zwerfafval fijn

<

<

Water

69

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.15.05 Verharding

zwerfafval fijn

A+

A

B

C

D

Er ligt geen fijn zwerfafval.

Er ligt weinig fijn zwerfafval.

Er ligt in beperkte mate fijn zwerfafval.

Er ligt redelijk veel fijn zwerfafval.

Er ligt veel fijn zwerfafval.

fijn zwerfafval (110 cm) 0 stuks per 1m²

fijn zwerfafval (110 cm) ≤ 3 stuks per 1m²

fijn zwerfafval (110 cm) ≤ 10 stuks per 1m²

fijn zwerfafval (110 cm) ≤ 25 stuks per 1m²

fijn zwerfafval (110 cm) > 25 stuks per 1m²

Meetinstructie: Zwerfafval fijn

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.17.03 veegbaar zwerfafval

A+

A

B

C

D

Er ligt geen veegbaar zwerfafval.

Er ligt weinig veegbaar zwerfafval.

Er ligt in beperkte mate veegbaar zwerfafval.

Er ligt redelijk veel veegbaar zwerfafval.

Er ligt veel veegbaar zwerfafval.

stuks veegbaar zwerfafval (110 cm, niet klevend en niet in voegen) 0 stuks per 100m²

stuks veegbaar stuks veegbaar zwerfafval (1zwerfafval (110 cm, niet klevend 10 cm, niet klevend en niet in voegen) en niet in voegen) ≤ 6 stuks per 100m² ≤ 20 stuks per 100m²

stuks veegbaar zwerfafval (110 cm, niet klevend en niet in voegen) ≤ 50 stuks per 100m²

stuks veegbaar zwerfafval (110 cm, niet klevend en niet in voegen) > 50 stuks per 100m²

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.17.04 Verharding

veegvuil in goten en randstroken

A+

A

B

C

D

Er is geen veegvuil.

Er is weinig veegvuil.

Er is in beperkte mate veegvuil.

Er is redelijk veel veegvuil.

Er is veel veegvuil.

bedekking goot 0% per 100m¹

bedekking goot ≤ 10% per 100m¹

bedekking goot ≤ 20% per 100m¹

bedekking goot ≤ 40% per 100m¹

bedekking goot > 40% per 100m¹

volume 0 liter per 100m¹

volume volume volume volume ≤ 10 liter per 100m¹ ≤ 20 liter per 100m¹ ≤ 40 liter per 100m¹ > 40 liter per 100m¹

Meetinstructie: Veegvuil

<

<

Verharding

70

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.17.05 Verharding

veegvuil op verharding

A+

A

B

C

D

Er is geen veegvuil.

Er is weinig veegvuil.

Er is in beperkte mate veegvuil.

Er is redelijk veel veegvuil.

Er is veel veegvuil.

bedekking 0% per 100m²

bedekking ≤ 5% per 100m²

bedekking ≤ 10% per 100m²

bedekking ≤ 20% per 100m²

bedekking > 20% per 100m²

volume 0 liter per 100m²

volume volume volume volume ≤ 10 liter per 100m² ≤ 20 liter per 100m² ≤ 40 liter per 100m² > 40 liter per 100m²

Meetinstructie: Veegvuil

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.17.01 kolk-belemmering inlaat

A+

A

Inlaatrooster is niet Inlaatrooster is geblokkeerd. nauwelijks geblokkeerd.

B

C

Inlaatrooster is in beperkte mate geblokkeerd.

Inlaatrooster is grotendeels geblokkeerd.

D

Inlaatrooster is nagenoeg geblokkeerd.

belemmering inlaat belemmering inlaat belemmering inlaat belemmering inlaat belemmering inlaat kolk kolk kolk kolk kolk ≤ 5 % per kolk ≤ 15 % per kolk ≤ 30 % per kolk ≤ 50 % per kolk > 50 % per kolk

Meetinstructie: Belemmering inlaat kolk

<

<

Riolering

71

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 51.81.02 Verharding

natuurlijk afval in goten en randstroken

A+

A

B

C

D

Er is geen natuurlijk Er is weinig afval. natuurlijk afval.

Er is in beperkte mate natuurlijk afval.

Er is redelijk veel natuurlijk afval.

Er is veel natuurlijk afval.

bedekking binnen bladvalperiode 0% per 100m¹

bedekking binnen bladvalperiode ≤ 10% per 100m¹

bedekking binnen bladvalperiode ≤ 25% per 100m¹

bedekking binnen bladvalperiode ≤ 35% per 100m¹

bedekking binnen bladvalperiode > 35% per 100m¹

bedekking buiten bladvalperiode 0% per 100m¹

bedekking buiten bladvalperiode ≤ 5% per 100m¹

bedekking buiten bladvalperiode ≤ 10% per 100m¹

bedekking buiten bladvalperiode ≤ 25% per 100m¹

bedekking buiten bladvalperiode > 25% per 100m¹

laagdikte 0 cm

laagdikte ≤ 3 cm

laagdikte ≤ 10 cm

laagdikte ≤ 30 cm

laagdikte > 30 cm

B

C

D

Er is geen natuurlijk Er is weinig afval. natuurlijk afval.

Er is in beperkte mate natuurlijk afval.

Er is redelijk veel natuurlijk afval.

Er is veel natuurlijk afval.

bedekking binnen bladvalperiode 0% per 100m²

bedekking binnen bladvalperiode ≤ 10% per 100m²

bedekking binnen bladvalperiode ≤ 25 % per 100m²

bedekking binnen bladvalperiode ≤ 35% per 100m²

bedekking binnen bladvalperiode > 35% per 100m²

bedekking buiten bladvalperiode 0% per 100m²

bedekking buiten bladvalperiode ≤ 5% per 100m²

bedekking buiten bladvalperiode ≤ 10% per 100m²

bedekking buiten bladvalperiode ≤ 25% per 100m²

bedekking buiten bladvalperiode > 25% per 100m²

laagdikte 0 cm

laagdikte ≤ 3 cm

laagdikte ≤ 10 cm

laagdikte ≤ 30 cm

laagdikte > 30 cm

Meetinstructie: Natuurlijk afval

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 51.87.01 natuurlijk afval op verharding

A+

A

Meetinstructie: Natuurlijk afval

<

<

Verharding

72

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.16.01 Water

drijfvuil in water

A+

A

Er is geen drijfvuil aanwezig in water (los van oever).

Er is weinig drijfvuil Er is in beperkte aanwezig in water mate drijfvuil (los van oever). aanwezig in water (los van oever).

drijfvuil in water (los van oever) 0 stuks per 100m²

drijfvuil in water drijfvuil in water drijfvuil in water drijfvuil in water (los van oever) (los van oever) (los van oever) (los van oever) ≤ 2 stuks per 100m² ≤ 4 stuks per 100m² ≤ 6 stuks per 100m² > 6 stuks per 100m²

B

C

D

Er is redelijk veel drijfvuil aanwezig in water (los van oever).

Er is veel drijfvuil aanwezig in water (los van oever).

Meetinstructie: Drijfvuil in water

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.16.02 oever-drijfvuil tegen oever

A+

A

Er ligt geen drijfvuil Er ligt weinig tegen de oever. drijfvuil tegen de oever. drijfvuil tegen oever 0 stuks per 100m¹

B

C

Er ligt in beperkte Er ligt redelijk veel mate drijfvuil tegen drijfvuil tegen de de oever. oever.

drijfvuil tegen drijfvuil tegen oever oever ≤ 5 stuks per 100m¹ ≤ 10 stuks per 100m¹

D

Er ligt veel drijfvuil tegen de oever.

drijfvuil tegen oever ≤ 15 stuks per 100m¹

drijfvuil tegen oever > 15 stuks per 100m¹

C

D

Er ligt weinig grofvuil in de beplanting.

Er ligt veel grofvuil in de beplanting.

Meetinstructie: Drijfvuil in water

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.15.31 Groen

beplanting-grofvuil

A+

A

B

Er ligt geen grofvuil Er ligt geen grofvuil Er ligt weinig in de beplanting. in de beplanting. grofvuil in de beplanting.

grofvuil (≥ 10 kg en/ grofvuil (≥ 10 kg en/ grofvuil (≥ 10 kg en/ grofvuil (≥ 10 kg en/ grofvuil (≥ 10 kg en/ of ≥ 25 liter en ≤ 23 of ≥ 25 liter en ≤ 23 of ≥ 25 liter en ≤ 23 of ≥ 25 liter en ≤ 23 of ≥ 25 liter en ≤ 23 kg) kg) kg) kg) kg) 0 stuks per 100m² 0 stuks per 100m² 1 stuks per 100m² 1 stuks per 100m² > 1 stuks per 100m²

Meetinstructie: Grofvuil

<

<

Water

73

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.15.33 Verharding

grofvuil

A+

A

B

Er ligt geen grofvuil Er ligt weinig op de verharding. grofvuil op de verharding.

C

D

Er ligt in beperkte Er ligt redelijk veel mate grofvuil op de grofvuil op de verharding. verharding.

Er ligt veel grofvuil op de verharding.

grofvuil (≥ 10 kg en/ grofvuil (≥ 10 kg en/ grofvuil (≥ 10 kg en/ grofvuil (≥ 10 kg en/ grofvuil (≥ 10 kg en/ of ≥ 25 liter en ≤ 23 of ≥ 25 liter en ≤ 23 of ≥ 25 liter en ≤ 23 of ≥ 25 liter en ≤ 23 of ≥ 25 liter en ≤ 23 kg) kg) kg) kg) kg) 0 stuks per 100m² 0 stuks per 100m² 1 stuk per 100m² 1 stuk per 100m² > 1 stuk per 100m²

Meetinstructie: Grofvuil

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.62.01 afvalbak-vullingsgraad

A+

A

Afvalbak is leeg.

<

vullingsgraad 0% per afvalbak

B

C

D

Afvalbak is niet vol. Afvalbak is Afvalbak is voor nagenoeg vol. minder dan de helft vol.

Afvalbak is vol.

vullingsgraad vullingsgraad vullingsgraad ≤ 40% per afvalbak ≤ 80% per afvalbak ≤ 100% per afvalbak

vullingsgraad > 100% per afvalbak

Meetinstructie: Vullingsgraad afvalbak

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 50.18.04 Verharding

uitwerpselen

A+

A

B

C

Er liggen geen uitwerpselen.

Er liggen weinig uitwerpselen.

Er liggen in beperkte mate uitwerpselen.

Er liggen redelijk Er liggen veel veel uitwerpselen. uitwerpselen.

uitwerpselen ≤ 2 uitwerpselen per 100 m²

uitwerpselen ≤ 3 uitwerpselen per 100 m²

uitwerpselen uitwerpselen 0 uitwerpselen per ≤ 1 uitwerpselen 100 m² per 100 m²

Meetinstructie: Uitwerpselen

D

uitwerpselen > 3 uitwerpselen per 100 m²

<

Meubilair

74

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Verrekenen op frequentie via RAW-hoofdcode 50.15.64 Meubilair

container-bijgeplaatst afval rondom container

A+

A

Er ligt geen afval in de omgeving van de container.

Er ligt weinig afval Er ligt in beperkte in de omgeving mate afval in de van de container. omgeving van de container.

Er ligt redelijk veel Er ligt veel afval in afval in de de omgeving van omgeving van de de container. container.

bijgeplaatst afval 0 stuks

bijgeplaatst afval ≤ 1 stuk

bijgeplaatst afval ≤ 5 stuks

B

C

bijgeplaatst afval ≤ 3 stuks

D

bijgeplaatst afval > 5 stuks

Meetinstructie: Bijgeplaatst afval

Beeldmeetlatten onkruid Deze beeldmeetlatten worden wel doorlopend gemeten maar hier wordt niet over gerapporteerd. Dit komt omdat anders dan bij veel andere beeldmeetlatten onkruid in de regel niet beeldgestuurd maar frequentiegestuurd wordt verwijderd. Om deze reden is er voor de onderstaande beeldmeetlatten ook geen normscore geformuleerd.

Verharding

onkruid in goten en randstroken

A+

A

B

C

D

Er is geen onkruid. Er is weinig onkruid.

Er is in beperkte mate onkruid.

Er is redelijk veel onkruid.

Er is veel onkruid.

bedekking goot/ randstrooklengte 0% per 100m¹

bedekking goot/ randstrooklengte ≤ 5% per 100m¹

bedekking goot/ randstrooklengte ≤ 15% per 100m¹

bedekking goot/ randstrooklengte ≤ 25% per 100m¹

bedekking goot/ randstrooklengte > 25% per 100m¹

aantal stuks hoger aantal stuks hoger dan 30 cm dan 30 cm 0 stuks per 100m¹ ≤ 10 stuks per 100m¹

aantal stuks hoger dan 30 cm ≤ 20 stuks per 100m¹

aantal stuks hoger aantal stuks hoger dan 30 cm dan 30 cm ≤ 30 stuks per > 30 stuks per 100m¹ 100m¹

Meetinstructie: Onkruid

<

<

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 51.88.06

75

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Verrekenen op beeld via RAW-hoofdcode 51.88.03 Verharding

onkruid rondom obstakels

A+

A

Er is geen onkruid rondom de obstakels.

Er is weinig onkruid Er is in beperkte rondom de mate onkruid obstakels. rondom de obstakels.

Er is redelijk veel Er is veel onkruid onkruid rondom de rondom de obstakels. obstakels.

bedekking binnen een afstand van 0,50 m van obstakel 0 per m²

bedekking binnen een afstand van 0,50 m van obstakel ≤ 10 % per m²

bedekking binnen een afstand van 0,50 m van obstakel ≤ 15 % per m²

bedekking binnen een afstand van 0,50 m van obstakel ≤ 25 % per m²

bedekking binnen een afstand van 0,50 m van obstakel > 25 % per m²

aantal stuks aantal stuks onkruid hoger dan onkruid hoger dan 30 cm 30 cm 0 stuks per obstakel ≤ 1 stuk per obstakel

aantal stuks onkruid hoger dan 30 cm ≤ 3 stuks per obstakel

aantal stuks onkruid hoger dan 30 cm ≤ 5 stuks per obstakel

aantal stuks onkruid hoger dan 30 cm > 5 stuks per obstakel

B

C

D

Meetinstructie: Onkruid rondom obstakels

<

<

76

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Aanvalsplan Afval

Europese Single Use Plastic richtlijn Een deel van de Haagse zwerfafvalaanpak is de afgelopen jaren gefinancierd met externe middelen. In deze externe financiering treden enkele wijzingen op. Deze wijzigingen zijn in deze bijlage beschreven. Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-2022 Op basis van de Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-20221 (ROV) was de afgelopen 10 jaar budget beschikbaar voor gemeenten voor het aanpakken van de zwerfafvalproblematiek. De gemeente Den Haag heeft gedurende de looptijd van de zogenoemde zwerfafvalvergoeding. Kenmerkend voor de middelen uit de ROV is dat ze allen aangewend mogen worden voor aanvullende werkzaamheden en dus niet ten laste mogen komen van de reguliere inzet. In Den Haag is de zwerfafvalvergoeding daarom voornamelijk ingezet op innovatieve projecten op het gebied van inzamelinfrastructuur, participatie en communicatie.

1 Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28694-93.html

<

<

Bijlage 3

77

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Met het aflopen van de ROV verdwijnt ook het bijbehorende budget. De gemeente onderzoekt momenteel of/en op welke wijze de genoemde werkzaamheden kunnen worden ingebed in de gemeentelijke organisatie.

Single Use Plastics-richtlijn –– Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid Op 2 juli 2019 heeft de Europese Commissie de single-use plastics directive1 aangenomen. Deze richtlijn heeft als doel om de tien meest gevonden plastic voorwerpen op Europese stranden te bestrijden. Een van de manieren waarop dit wordt gedaan is door de invoering van een zogeheten uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV). De UPV regelt dat de producenten van de tien meest gevonden plastic voorwerpen moeten bijdragen aan de opruimkosten die gebiedsbeheerders maken op de voorwerpen op te ruimen. De werking van de UPV is in Nederland geregeld in de Regeling kunststofproducten voor eenmalig gebruik2. Een van de manieren waarop producenten moeten bijdragen is door het vergoeden van een deel van de opruimkosten die gebiedsbeheerders maken. De hoogte van de bijdrage wordt bepaald aan de hand van: - Een samenstellingsonderzoek van het zwerfafval om het percentage - Een onderzoek naar de kosten die gemeenten maken voor de aanpak van zwerfafval. Dit onderzoek beslaat de gehele aanpak, van preventie tot handhaving en verwerking van het zwerfafval. Het samenstellingsonderzoek wordt uitgevoerd door Rijkswaterstaat. In 2022 en 2023 voert TAUW | Advies- en ingenieursbureau het kostenonderzoek3 uit. De gemeente Den Haag zal in het najaar van 2024 voor het eerst een vergoeding ontvangen.

Het gaat hierbij om een vergoeding achteraf voor kosten gemaakt in 2023.

1 Bron: https://environment.ec.europa.eu/topics/plastics/single-use-plastics_en 2 Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2022-8376.html 3 Link: https://open.rws.nl/overige-publicaties/2022/kostenonderzoek-zwerfafval/

<

<

SUP-voorwerpen in het zwerfafval te bepalen;

78

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Aanvalsplan Afval

Financiën De uitgaven voor activiteiten gericht op een schone stad zijn in dit hoofdstuk opgenomen.

Straatreiniging (peildatum juni 2023) Voor de verschillende werkzaamheden en activiteiten gericht op een schone stad wordt jaarlijks rond de 33 miljoen euro uitgegeven vanuit Programma 9: Buitenruimte. Een groot deel hiervan gaat naar de inzet van de buurtserviceteams van de Haagse Straat Organisatie die dagelijks straatafval opruimen en afvalbakken legen. Vanuit Programma 14: Stadsdelen, Integratie en Dienstverlening wordt jaarlijks onder de regie van het stadsdeel voor ongeveer 1,9 miljoen uitgegeven aan straatreiniging waaronder de plaatsing van afvalbakken, het verwijderen van oliesporen en het opruimen van drugsafval.

<

<

Bijlage 4

79

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

2023

2024

2025

2026

Lasten–straatreiniging

€33.136.000,00

€ 32.868.000,00

€ 32.123.000,00

€ 31.847.000,00

Lasten–straatreiniging DPZ

€ 1.868.275,00

€ 1.886.275,00

€ 1.884.595,00

€ 1.884.595,00

Baten–reservering één SRO*

€ 1.712.000,00

€ 1.082.000,00

€ 635.000,00

€ 300.000,00

Totaal begroting

€ 33.292.275,00

€ 33.672.275,00

€ 33.372.595,00

€ 33.431.595,00

*Het Haags Werkbedrijf en het Haags Veegbedrijf vormen sinds 1 januari 2023 samen de Haagse Straat Organisatie. Voor de eerste jaren van deze fusie is een reserve opgenomen in de begroting. Deze reserve neemt jaarlijks af.

Bijplaatsingen Voor de basisaanpak bijplaatsingen die bestaat uit onder andere verwijderen, onderzoeken en handhaven besteden wij ongeveer 7,8 mln. per jaar.

Lasten–bijplaatsingen

2023

2024

2025

2026

€ 7.800.000,00

€ 7.800.000,00

€ 7.800.000,00

€ 7.800.000,00

Waterbeheer uitgevoerd door de Haagse Straat Organisatie. Daarnaast worden de wateren schoongemaakt, worden er regulier baggerwerkzaamheden uitgevoerd en wordt er naar blad gevist. In de haven wordt het vuil uit het water verwijderd. Op het moment van publicatie liep er nog een aanbestedingsprocedure voor een alomvattend waterbeheercontract voor 8 jaar. De beoogde ingangsdatum is 1 september 2023. Het is daarom nog niet in zijn geheel duidelijk hoe de begroting van 2024 t/m 2026 eruit ziet.

2023 Wrakverwijdering

€ 80.000,00

Baggeren

€ 200.000,00

Kroosverwijdering

€ 71.000,00

Verwijderen drijfvuil grachten

€ 22.000,00

Dagelijkse opschoning watergangen

€ 50.000,00

Ook fonteinen maken worden schoongemaakt. De uitgaven voor deze activiteiten zijn jaarlijks ongeveer 375.000 euro.

<

<

Het schoonmaken van riolen onder de grond en het reinigen wordt

80

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Vergoedingen uitgebreide producentenverantwoordelijkheid vanaf 2023 De Europese Single-Use Plastic richtlijn leidt tot nieuwe regels over wegwerpplastic in Nederland. Eén van de nieuwe regels is dat producenten van wegwerpplastic vanaf 1 januari 2023 meebetalen aan het opruimen en verwerken van het wegwerpplastic in het zwerfafval (uitgebreide producentenverantwoordelijkheid). De gemeente Den Haag krijgt een structurele vergoeding van de kosten die gemaakt worden voor verpakkingsafval in openbare afvalbakken (UPV openbare prullenbakken) en voor de kosten die betrekking hebben op het opruimen van wegwerpplastics in de openbare ruimte (UPV Single Use Plastics). De vergoedingen zijn nog niet opgenomen in de begroting. Dit is enerzijds omdat de hoogte nog niet bekend is en anderzijds omdat deze middelen pas later in 2023 of in 2024 definitief worden toegekend.

Bijdrage vanuit PMD-vergoeding voor versteviging aanpak vanaf 2024 Vanaf 1 januari 2023 gelden andere regels voor de vergoeding voor plastic- en blikverpakkingen en drankkartons (PMD). Dit leidt ertoe dat er €1,5 mln.) beschikbaar komen. Ongeveer de helft van de vrijgekomen PMD vergoeding kan worden gebruikt voor de uitvoering van de acties uit dit Aanvalsplan Afval 2023-2026. We verstevigen de aanpak bijplaatsingen door een coördinator in te zetten die zich bezighoudt met de uitvoering, implementatie en evaluatie van nieuwe interventies en bijdraagt aan het professionaliseren van de klankbordgroep schone stad.

<

<

jaarlijks binnen de afvalstoffenheffing extra middelen (naar verwachting

81

A A N VA LS­P L A N A F VA L

< I N HOU D

P R O G R A M M A VO O R E E N S C H O N E STA D 2 0 23 - 2 0 2 6

Aanvalsplan Afval

Bijlage 5

Bevindingen wijkexpedities s e i t i d e p x e k j i W n e t h zic

In

Transvaal Bewoners geven aan dat ze veel last hebben van hondenpoep en ongedierte zoals muizen en meeuwen.

Inleiding Deze infographic toont inzichten over de ervaringen en meningen van bewoners over afval in de stad. De inzichten komen voort uit 5 wijkexpedities uitgevoerd in februari 2023 door Zeewaardig, in opdracht van gemeente Den Haag. In totaal is er met 156 bewoners gesproken. Vanzelfsprekend ervaren bewoners afval verschillend in zowel ervaring van problematiek als ook de aanpak die nodig is voor het vraagstuk. Hieronder volgen eerst wijkspecifieke en vervolgens de wijkoverstijgende inzichten. Daarbij nuanceren de quotes de inzichten.

Bewoners geven aan dat er veel grofvuil en huisafval naast containers geplaatst wordt. Bewoners komen met het idee om andere sancties in plaats van geldboetes te hanteren in verband met de armoede in de wijk. Een voorbeeld is een uur schoonmaken als boete (geldt ook voor Rustenburg Oostbroek).

Rustenburg Oostbroek

Bewoners zijn best tevreden over hoe schoon hun wijk is. Ze zien nog wel zwerfafval zoals peuken en verpakkingsmateriaal.

<

Bewoners vinden dat verpakkingsmateriaal moet worden aangepakt door ondernemers aan te spreken over de to-go verpakkingen die ze verspreiden, door statiegeld en door veranderingen in de verpakkingsindustrie. Sommige bewoners vinden het meldsysteem makkelijk en snel, anderen niet omdat het bureaucratisch is en het na de melding niet altijd goed wordt opgehaald.

Bewoners zien regelmatig dat grofvuil zoals matrassen en meubels naast de containers wordt geplaatst. Bewoners geven aan dat vieze plekken een onveilig gevoel geven.

Laak Centraal Aan de ene kant zijn bewoners erg gefrustreerd over het afval in de wijk, maar aan de andere kant zijn er ook bewoners die positief zijn over de groeiende aandacht van de gemeente voor de wijk.

Mariahoeve Bewoners geven aan dat ze zelden tot nooit handhaving zien in de wijk. Ze hebben behoefte aan meer handhavers (geldt ook voor Bomen- en Bloemenbuurt). Bewoners zien zwerfafval ophopen in het groen. Ze willen dat dit goed wordt opgeruimd, bijvoorbeeld in de winter als de struiken kaal zijn (geldt ook voor Bomen- en Bloemenbuurt).

Bewoners zien veel afval naast de containers staan. Zowel vuilniszakken als grofvuil. Daarnaast hebben bewoners last van hondenpoep, sigaretten en ander zwerfafval. Bewoners vinden dat het systeem en de logistiek in het geheel anders zou moeten in de wijk. Ze stellen voor ook met de vuilnisophalers in gesprek te gaan over de aanpak voor het afval in de wijk.

Bewoners geven aan zelf ook zwerfafval op te ruimen. Ze vinden het belangrijk daarin erkend en beloond te worden (geldt ook voor Bomenen Bloemenbuurt).

Veel gehoorde geluiden uit de stad Preventie Bewoners wijzen vaak naar de arbeidsmigranten als medeveroorzaker van het afvalprobleem in de wijk. Ze leggen uit dat de migranten door de korte woonduur weinig kennis over het omgaan met afval hebben. Door de overbewoning in deze wijken is er ook meer afval en wordt er vaker verhuisd met meer grofvuil als gevolg. “Gemeente kan veel meer info geven ook in meerdere talen.” “Als je hier (tijdelijk) komt wonen, ken je de regels niet.” Bewoners geven aan dat het afvalprobleem grotendeels komt door de mentaliteit en het gedrag van andere bewoners. Ze vinden dat de gemeente meer kan focussen op bewustwording en gedragsverandering. “Meer focussen op bewustzijn dan boetes.” “Het probleem ligt niet bij de containers, maar bij het gedrag van mensen.” Bewoners geven aan dat kinderen zowel op school

als in de opvoeding over afval moeten leren. Sommige bewoners vinden dat deze taak niet bij de toch al drukke school hoort. “Over afval op school leren, maar ook thuis moet kind door volwassenen worden aangesproken.” Bewoners geven aan dat sociale cohesie belangrijk is om samen de buurt schoon te houden. Ze vinden het echter lastig om elkaar ergens op aan te spreken omdat ze bang zijn voor de reactie. “Mijn buurt is iets schoner omdat we onderling veel communiceren.” “Mensen moeten elkaar aanspreken. Maar nu zijn we bang voor de confrontatie.” Basis op orde Bewoners vinden dat er duidelijkere of andersoortige informatie moet komen over voorzieningen en regels. “Veel weten niet dat een peuk afval is” Bewoners vinden de basis vaak niet op orde. Ze vinden dat containers vaker moeten worden geleegd. Daarnaast vinden ze de plekken die sneller vies worden, vaker moeten worden schoongemaakt.

Sommige bewoners vinden ook dat er meer containers moeten komen. “Gemeente moet vaker ophalen. [...] En er moeten ook meer mensen met een prikker komen.” “Sommige plekken zijn hotspots met weggooicultuur [...].” Handhaving Bewoners willen meer handhaving. Handhavers moeten dan wel eerst aanspreken om te informeren of te waarschuwen voordat ze een boete geven bij het constateren van verkeerd gedrag. Sommige bewoners vinden dat er direct een boete gegeven moet worden, omdat bewoners op de hoogte zouden moeten zijn van de regels. “Onwetendheid kan oorzaak zijn, met een gesprek bereik je veel meer dan met een boete.” Overig Bewoners geven aan last te hebben van hondenpoep in de stad. Daar mag strenger tegen worden opgetreden. Bewoners willen meer samenwerking met de gemeente. Ze willen dat de gemeente vaker in gesprek gaat met bewoners en hen betrekt in oplossingen. “Minder informeren, meer doen en betrekken.”

<

Bomen- en Bloemenbuurt

Bewoners geven aan dat de gemeente ook op ondernemers moet focussen die hun afval in containers gooien die bedoeld zijn voor bewoners. Bovendien zijn er nog veel supermarkten en winkels die gratis plastic zakjes hebben. Door dit te stoppen, kan het afval verminderd worden (geldt ook voor Laak Centraal).