RIS316387 Bijlage 1 Openbare beantwoording technische vragen

Antwoord wordt. Uitgangpunt is dat iedere partij zijn eigen kosten draagt. De verwachting is dat inzet voor participatie en activatie met name inzet van de gemeente zal vragen. Nadat de keuzes gemaakt zijn, kunnen de kosten in beeld worden gebracht en de vraag over financiering worden beantwoord.

Uitgangspunt is dat financiële risico's bij de concessiehouder liggen. De gemeente Den Haag kan besluiten om risico’s voor marktpartijen te verkleinen door een financiële bijdrage te doen of met stimulering de aansluitbereidheid te vergroten. Dit is niet zo zeer een risico als wel het doelgericht investeren om verduurzaming voor onze inwoners mogelijk te maken waarover de gemeenteraad vooraf besluit. Daarbij neemt de gemeente het staatsteunrecht in acht.

Kosten voor aansluiting zijn bekend voordat een bewoner definitief besluit om aan te sluiten en daarom geen risico. Kosten van overige inpandige aanpassingen kunnen tegenvallen en daarmee een risico opleveren. Afhankelijk van de afspraken in de concessieovereenkomst kunnen tarieven hoger uitvallen dan verwacht. Ze zullen altijd onder de maximumtarieven van de ACM liggen.

Deze vraag wordt onder geheimhouding beantwoord in bijlage 2.

De concessiehouder inderdaad verplicht om het warmtenet aan te leggen. Indien het aantal aansluitingen tegenvalt is dat het vollooprisico. Er kunnen in de concessieovereenkomst afspraken worden gemaakt over de te nemen stappen indien dat risico optreedt.

Nr.

Partij

129

VVD

130

VVD

131

VVD

132

VVD

133

VVD

134

VVD

Vraag Zo nee, wat betekent dit voor de aanleg? In hoeverre is er sprake van een vollooprisico in deze aanbesteding? Hoe wordt in de aanbesteding rekening gehouden met een vollooprisico? In hoeverre overweegt het college een gemeentelijke garantie af te geven om het vollooprisico af te dekken? Als het college dit overweegt, hoe ziet een dergelijke garantie er volgens het college uit? In hoeverre is het college bereid om de financiële risico’s van een marktpartij af te dekken door het verlenen van bijvoorbeeld een projectsubsidie? Gaat het college een garantie met de concessiehouder aan voor een minimaal aantal aansluitingen, bijvoorbeeld doordat de gemeente, bij een lager dan begrote hoeveelheid aansluitingen, financieel bijspringt om dit te compenseren? Zo ja, waarom en waar bestaat een dergelijke garantie dan uit? In hoeverre is het college bekend met de financiële risico’s van het afgeven van

Antwoord

Zie vraag 34.

Zie vraag 34, 45 en 61.

Dit kan worden overwogen indien uit de nader uit te werken business case blijkt dat dit nodig is. Zie ook vraag 45 en 46.

Risico’s worden zoveel mogelijk bij marktpartijen belegd. Hoe meer risico een marktpartij ervaart, hoe hoger de rendementseis zal zijn. Een realistische afweging tussen de verdeling van risico’s tussen gemeente en marktpartij zal bij het opstellen van de aanbestedingsstrategie en concessieovereenkomst worden gemaakt.

Zie vragen 45, 46 en 131.

Het geven van mogelijke garanties is altijd een risico voor de gemeente. Het is belangrijk om niet meer garanties af te geven dan de gemeente bereid is om te dragen. Het belangrijkste financiële risico is het vollooprisico. Zie vraag 131 en 132.

Nr.

Partij

135

VVD

136

VVD

137

VVD

138

VVD

Vraag garanties? Graag een uitgebreide toelichting welke risico’s dat zijn. Welke kosten denkt het college in ieder geval te maken rondom de aanbesteding en daarna bij de aanleg van het warmtenet? Graag een uitgebreid overzicht. Wat wordt er bedoeld met ‘het doen van een zeer aantrekkelijk bod’ aan inwoners om zich aan te sluiten op een warmtenet? Hoe denkt het college bewoners te overtuigen zich aan te sluiten op het warmtenet, waar bestaat het ‘zeer aantrekkelijke bod’ uit dat de wethouder in zijn beantwoording heeft aangegeven? Graag een uitgebreide toelichting hoe dit bod is opgebouwd, wat de financiële bandbreedtes zijn en welke andere services of hulp in het bod worden meegenomen. Hoeveel procent van de huurders binnen een huurcomplex van een woningcorporatie moet instemmen met aansluiting op het warmtenet om het net aan te mogen leggen?

Antwoord Indien garanties in beeld komen, moet per gebied worden afgewogen hoe groot dit risico is en zal er maximaal op moeten worden gestuurd om het risico te mitigeren. In ieder geval proceskosten voor het voorbereiden en uitvoeren van de aanbesteding. Daarnaast zal een participatietraject deels onder verantwoordelijkheid van en op kosten van de gemeente worden gevoerd. Het uitgangspunt is dat verder geen kosten door de gemeente worden gemaakt, maar uit de nog verder uit te werken businesscase, kan blijken dat een financiële bijdrage of garantie nodig is. Daarbij neemt de gemeente het staatsteunrecht in acht. Zie ook vraag 131. Zie vraag 27.

Hoe het bod zal worden opgebouwd is nog nader te bepalen. Dit volgt uit de meer gedetailleerde business case en de keuzen die door de gemeente nog moeten worden gemaakt. Zie ook vraag 27.

Het is bedoeling dat de concessiehouder een aanbod doet dat aantrekkelijk is voor bewoners. Huurders die een eigen gasaansluiting hebben kunnen besluiten dat zij daar nog geen afscheid van willen nemen. Als dat een groot deel van de huurders is, groter dan 30%, kunnen zij de aansluiting op het warmtenet tegenhouden. Indien er al een gezamenlijke ketel is, die via een inpandig warmtenet de woningen verwarmt, is de ingreep kleiner en ligt de beslissing bij de woningcorporatie.

Nr.

Partij

Vraag

139

VVD

140

VVD

141

VVD

Kunnen sociale huurders een warmtenetaansluiting weigeren? Zo ja, blijven zij dan toegang houden tot het gasnet of moeten zij overstappen op een andere duurzame bron? Zo nee, waarom niet? Kunnen particuliere woningeigenaren een warmtenetaansluiting weigeren? Zo ja, blijven zij dan toegang houden tot het gasnet of moeten zij overstappen op een andere duurzame bron? Zo nee, waarom niet? Wat is de rol van de provincie rondom de (aanleg van) warmtenetten?

142

VVD

In hoeverre kan de provincie taken of procedures van de gemeente overnemen in dit dossier en hoe gaat dat in zijn werk?

Antwoord Dit is vastgelegd in wetgeving: Indien 70% van de huurders instemt met een voorstel tot renovatie om bijvoorbeeld aan te sluiten op een warmtenet (artikel 7:220 BW) kan dit voorstel van de verhuurder als ‘redelijk’ worden beschouwd. De woningcorporatie kan de aanpassing dan bij alle woningen realiseren. Zie vraag 138.

Ja, de particuliere woningeigenaar, eigenaar van bestaand vastgoed, kan momenteel een warmtenetaansluiting weigeren. Gezien de huidige wetgeving blijft een particuliere woningeigenaar toegang hebben tot het gasnet. Met de aankomende Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) krijgen gemeenten de bevoegdheid om wijken aan te wijzen waar het gas na een redelijke termijn wordt afgesloten met de beschikbaarheid van een duurzaam alternatief.

De provincie heeft geen directe rol - en mengt zich niet in deze aanbesteding. De provincie is wel vergunningverlener voor sommige installaties. Daarnaast speelt de Provincie een rol in WarmtelinQ. De provincie kan geen taken overnemen van de gemeente in dit aanbestedingsdossier.