RIS315713 GEM Rapportage Vanzelfsprekend toegankelijk

Voortgangsrapportage 2021

Eindrapportage

De Alliantie Toegankelijk Den Haag stelt

40 organisaties – zoals belangenbehartigers,

Binnen het toegankelijk maken van ondernemingen

inclusief werkgeverschap als één van de pijlers.

culturele instellingen, onderwijs, horeca en

en organisaties, behoort ook inclusief

De toegankelijkheid op de arbeidsmarkt voor

ondernemers – hebben aangegeven zich te willen

werkgeverschap. De boodschap van toeganke-

mensen met een beperking wordt een vast

aansluiten bij de Alliantie Toegankelijk Den Haag.

lijkheid op de arbeidsmarkt voor mensen met een

onderdeel van het jaarprogramma. Het doel is

Er worden nog meer deelnemers geworven.

beperking wordt breed uitgedragen tijdens de

om kennisdeling, intervisie en samenwerking te

De klankbordgroep van de Alliantie is al een aantal

werkateliers en bezoeken. De directeur van SWOM,

bevorderen en verbeterpunten in kaart te brengen.

keer bij elkaar gekomen. Op 6 oktober heeft het

een organisatie die zich inzet om studenten met

startcongres plaatsgevonden waarin de Alliantie

een beperking naar de arbeidsmarkt te begeleiden,

haar ambities – beschreven in het manifest – heeft

is de voorzitter van de Alliantie Toegankelijk Den

gepresenteerd. De resultaten van dit congres

Haag en bekleed tevens een voorbeeldrol vanuit zijn

vormen eveneens de werkagenda van de Alliantie.

organisatie.

In de Alliantie zitten ook ervaringsdeskundigen. Momenteel wordt gewerkt aan een voorstel voor een werkagenda voor 2022 waarin de ambities worden uitgewerkt in acties. De horeca is in 2022 één van de pijlers waar de Alliantie zich op richten. De resultaten worden meegenomen in de eindrapportage.

40 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

37.

Eindrapportage

De gemeente staat voor een modern, aantrekkelijk

Kansengelijkheid en het vergroten van

en inclusief werkgeverschap. Hiervoor ontwikkelen

toegankelijkheid zijn onderdeel van de

wij een plan om onze gemeentelijke gebouwen en

gemeentelijke diversiteit- en inclusieaanpak

voorzieningen beter toegankelijk te maken voor

(RIS309079). In lijn met deze aanpak zijn de

mensen met een beperking of bijzondere behoeften

afgelopen jaren gesprekken gevoerd met de Dienst

(zoals kolfkamers).

Bedrijfsvoering (DBV) binnen het domein Facilitair, Huisvesting, Werken en Ontmoeten FHWO) en de

Voortgangsrapportage 2021

opgave Werken en Ontmoeten over het vergroten

Binnen het gemeentelijk strategisch personeels-

van de toegankelijkheid van gemeentelijke

beleid wordt gewerkt aan een diverse en inclusieve

gebouwen. Dit punt komt terug in de

organisatie (RIS309090, 309079) waarin aandacht

voortgangsrapportage die voor de zomer van 2023

wordt besteed aan het vergroten van onder andere

aan de raad wordt aangeboden.

kansengelijkheid en toegankelijkheid. Daarnaast wordt als onderdeel van de opgave

Ook zijn er aanpassingen verricht in de

Werken en Ontmoeten een passende en duurzame

gemeentelijke gebouwen ter bevordering van de

kantoorinrichting gerealiseerd. In beide trajecten

toegankelijkheid. Zo is de nieuwe huisvesting van

wordt fysieke toegankelijkheid meegenomen en is

het college voorzien van elektrische deuropeners.

het medewerkersnetwerk Onbeperkt Inclusief nauw

Fruitweg 17 is na de renovatie ook voorzien van

betrokken. Vanuit deze ambitie sluiten we aan bij

elektrische deuropeners.

gesprekken met het IDC over toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid van de gebouwen.

41 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

38.

Ook is een onderzoek uitgevoerd naar de kansen

De gemeente gaat bij het werven en selecteren

en mogelijkheden de huidige Regeling planning-,

van nieuwe medewerkers meer uit van iemands

voortgang- en beoordelingscyclus door te

talenten en kwaliteiten door – naast de gevraagde

ontwikkelen en nog beter ondersteunend te

competenties – ook talenten en kwaliteiten die

laten zijn aan onze (beleids)doelen, waaronder

niet in de functiebeschrijving staan, mee te wegen.

talentgericht werken. Concrete resultaten zijn onder

Bestaande banen worden waar nodig aangepast

andere het interne Kennisplatform Diversiteit en

om de talenten en kwaliteiten van medewerkers

Inclusie waar tips, tricks en suggesties worden

met een beperking beter tot uitdrukking

ontsloten voor leidinggevenden en medewerkers.

worden gebracht (job-carving en functiecreatie).

Ook zijn er een drietal gemeentebrede werksessies

De gemeente stimuleert deze werkwijze ook bij

geweest over onder andere talentgericht werken en

ondernemers.

werving en selectie.

Voortgangsrapportage 2021

Eindrapportage

In het Strategisch personeelsbeleid Modern

Het aanpassen van bestaande banen komt op

Werkgeverschap gemeente Den Haag (RIS309090)

individuele basis voor als daar aanleiding toe is.

en de Raadsmededeling diversiteit en inclusie

Opgave in de werving en selectie is – gelet op de

(RIS309079) beschrijven wij hoe wij als inclusieve

arbeidsmarkt – volledig gericht op het invullen

organisatie streven naar gelijkwaardigheid en een

van de omvangrijke vacatures en het borgen van

cultuur waar iedereen zichzelf kan zijn ongeacht

diversiteit/inclusie in de werving en selectie.

van wie je houdt of waar je vandaan komt. Om invulling te geven aan de beschreven ambitie is

Voor de zomer 2023 wordt een vernieuwde

gestart met het herontwerpen van het werving en

gesprekscyclus geïmplementeerd waarin het

selectieproces.

perspectief verschuift van functioneren en beoordelen naar het ontwikkelen van talenten.

42 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

39.

Voortgangsrapportage 2021

Deze wetten en regels beperken zich niet alleen

De gemeente zet zich in om meer mensen met

Het project ‘Simpel Switchen in de Participatie-

tot de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheids-

een beperking betaald aan het werk te krijgen,

keten’ maakt onderdeel uit van het ‘Breed Offensief’

projecten (SZW), maar vallen bijvoorbeeld ook

waaronder met loonkostensubsidie. Hiervoor is

waarin door vereenvoudiging van regelgeving

onder bevoegdheid van andere gemeentelijke

het nodig om drempels om aan het werk te gaan

meer mensen met een arbeidsbeperking aan een

diensten met eigen budgetten. Zoals de voorziening

weg te nemen en te zorgen dat zij aan het werk

baan geholpen kunnen worden. Het wetsvoorstel

arbeidsmatige dagbesteding vanuit de JMO van de

kunnen blijven. Naast de huidige inspanningen

‘Breed Offensief’ wacht nog op besluitvorming in

Dienst Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW).

op dit gebied (zoals coaching na plaatsing bij een

de Tweede Kamer. Het college heeft zich ten doel

Om mensen gemakkelijk van de ene voorziening in

werkgever) gaat de gemeente aan de slag met het

gesteld om 1.600 mensen met een afstand tot de

de andere te laten stappen is meer nodig. Uiteraard

project ‘Simpel Switchen in de Participatieketen’

arbeidsmarkt extra aan het werk te helpen door

wordt er begeleiding geboden op de diverse

van het Rijk. Doel is in kaart te brengen wat nodig is

de inzet van loonkostensubsidie. Deze opgave is

levensgebieden aan mensen die de stap op de

om het meedoen op de best passende plek mogelijk

bovenop de reguliere doelstelling en daarvoor is

Haagse trap zetten. Om een naadloze overgang van

te maken. Zodat mensen met een beperking het

tot het einde van de collegeperiode 30 miljoen

de ene trede naar de andere mogelijk te maken is

vertrouwen hebben om stappen te maken op de

euro vrijgemaakt. De inzet op simpel switchen

meer tijd nodig.

arbeidsmarkt en we ervoor zorgen dat bij terugval

en loonkostensubsidie worden beschreven in

vangnetopties (zoals dagbesteding) beschikbaar

het Beleidsplan Werk en Participatie Den Haag

Op dit moment wordt een analyse gemaakt om in

zijn wanneer nodig. Dit houdt onder meer in dat

2023-2026 (RIS315004).

te zoomen op de probleemstelling en de knelpunten

inzicht nodig is in de financiële gevolgen van aan

om vanuit daar gericht te werken aan een integrale

het werk gaan (of niet meer kunnen werken) en

In het project ’Simpel Switchen in de

aanpak. De resultaten worden meegenomen in de

continuïteit in de begeleiding en ondersteuning

Participatieketen’ onderzoeken we welke

eindrapportage.

geborgd moet worden. Eind 2020 heeft de

knelpunten mensen ervaren als ze stijgen of dalen

gemeente in kaart gebracht wat nodig is om

op de Haagse participatieladder. Bij het stijgen

switchen voor Haagse inwoners mogelijk te maken.

of dalen op ‘de Haagse trap’ komen mensen in aanraking met verschillende regelingen, wetten, budgetten en bepalingen. Soms maakt iemand met een stap gebruik van meerdere voorzieningen en wet- en regelgeving.

43 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

Eindrapportage Zowel vanuit rijkswege, gemeenten als vanuit de ketenpartners zoals UWV wordt gekeken naar aanpassingen waarbij de overgangen tussen de verschillende voorzieningen vanuit de Wmo en Participatiewet langzamerhand vervagen. Niet de voorziening of de indicatie, maar de ontwikkelingsmogelijkheden van de personen heeft prioriteit. Dit betreft onder andere het wegnemen van schotten tussen beschut werk en werk via de banenafspraak. Het doorstromen naar de banenafspraak en het terugstromen naar een beschutte werkplek als het onverhoopt tegen mocht zitten biedt de kandidaat meer vertrouwen en zekerheid. Met ketenpartners kan worden verkend of er ook op andere overgangen schotten kunnen worden weggenomen, waaronder arbeidsmatige dagbesteding. Het op kleine schaal uitproberen moet op de lange termijn resulteren in het naadloos overstappen van de ene voorziening naar de andere. Daarnaast verkennen we vanuit OCW arbeidsmatige dagbesteding. In samenwerking met partners in de stad verkennen we hoe we ook op andere voorzieningen een overstap kunnen organiseren.

44 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

40.

Voortgangsrapportage 2021

Om het perspectief op werk te vergroten

Onderstaand de stand van zaken van de gestarte

voor leerlingen uit het praktijk- en speciaal

TOP Academies in RMC Haaglanden.

voortgezet onderwijs, zijn de TOP Academies

•

Twee TOP Academies in Den Haag. Eén in

opgezet. In opdracht van de gemeente worden

de sector food en één in horeca, catering en

hier – in samenwerking met onderwijs en

dienstverlening. De TOP Academie in de sector

bedrijfsleven – leerwerkplekken gerealiseerd voor

horeca, catering en dienstverlening is een

leerlingen van 16 tot 23 jaar uit het praktijk- en

samensmelting van twee TOP Academies waarbij

speciaal voortgezet onderwijs. Zij krijgen les

zowel praktijkscholen als scholen van het

op de locatie van werkgevers en lopen stage in

voortgezet speciaal onderwijs kunnen aanhaken.

een leermeester-gezel-constructie. Tijdens het traject kunnen leerlingen verschillende erkende

• •

Eén TOP Academie in Delft. Drie TOP Academies in de arbeidsmarktregio

branchecertificaten behalen. Hierdoor hebben

Haaglanden en Zuid-Holland Centraal. Het gaat

zij meer kansen op de arbeidsmarkt en vinden

om de sectoren: groen, bloem en facilitaire zorg.

makkelijker een baan. Op dit moment zijn er vier TOP Academies in het Regionale Meld- en

•

De vierde regionale TOP Academie in de sector food start in 2022.

Coördinatiepunt (RMC) Haaglanden, eind 2021 moet dit aantal gegroeid zijn naar acht.

Eindrapportage Alle TOP Academies zijn operationeel.

45 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

41. De gemeente onderzoekt de potentie van de inzet van ICT in bedrijfsprocessen om de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen voor mensen met een beperking. Hierbij wordt onder andere gebruikgemaakt van de ervaring van het fieldlab RoboHouse, een samenwerkingsverband van TNO, TU Delft en verschillende bedrijven.

Voortgangsrapportage 2021 Deze actie loopt. De resultaten worden meegenomen in de eindrapportage.

Eindrapportage Vanwege ziekte en onderbezetting binnen de afdeling Onderwijs is hier geen uitvoering aan gegeven.

46 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

Ambitie-overstijgende acties In de actienota ‘Vanzelfsprekend Toegankelijk 2020-2022’ staan een aantal ambitie-overstijgende acties. Hieronder volgt een beschrijving van het verloop van deze acties. Toegankelijkheidsfonds

Dat iedereen bewust wordt een verantwoorde-

Alliantie Toegankelijk Den Haag

De subsidieregeling ‘Toegankelijke stad voor

lijkheid te hebben in het toegankelijkheid en

De Alliantie bestaat uit (markt-)partijen met

iedereen Den Haag 2022’ biedt ondernemers en

inclusief maken/houden van de stad voor mensen

een plek of positie in Den Haag, die samen

maatschappelijke organisaties de mogelijkheid

met een beperking.

streven naar een stad waarbij toegankelijkheid

om subsidie aan te vragen voor het toegankelijker

vanzelfsprekend is. De Alliantie richt zich hierbij op

maken (fysiek, digitaal en sociaal) van hun

Met het project ‘Braille op de Pier’ kunnen blinden

toegankelijkheid in brede zin, dus fysiek, digitaal

organisatie. Ondanks de oproep in verschillende

en slechtzienden zelf het uitzicht over het strand en

en sociaal. En werkt actiegericht. Ervaringsdes-

nieuwsbrieven en bijeenkomsten wordt er door

de zee ervaren. De teksten zijn ook via een QR-code

kundigen sluiten regelmatig aan voor advies en

ondernemers nog te weinig beroep gedaan

te beluisteren. Den Haag heeft voor dit project

toetsing. Echter, ondanks vele inspanningen blijken

op de regeling. In de komende periode zal de

de braillepluim ontvangen van de Vereniging

ondernemers (nog) nauwelijks bezig te zijn met

communicatie over de regeling opnieuw aandacht

Onbeperkt Lezen.

toegankelijkheid. We blijven ook in de toekomst

krijgen.

inzetten om ondernemers te betrekken bij het Tijdens de Week van de Toegankelijkheid 2022 was

Bewustwordingscampagne ‘Allemaal Verschillend, Allemaal Haags’

er een expositie in het Atrium, waarin

Kunnen meedoen moet vanzelfsprekend zijn; voor

met een (onzichtbare) beperking. En om aandacht

bewoners met en zonder beperking. Toch is dit niet

te vragen voor mensen met een beperking is er

altijd vanzelfsprekendheid. Door goede voorbeelden

op de Wereldgehandicaptendag 2022 voor het

te laten zien met als uiteindelijk doel te komen tot

eerst op verschillende plekken in Den Haag de

gedragsverandering, willen we mensen het besef

internationale disability vlag gehesen.

ervaringsdeskundigen vertelden over hun leven

geven dat ook zij het verschil maken.

47 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

toegankelijk en inclusief maken van de stad.

Verklarende begrippenlijst ACOR

Haags Netwerk Digitale Vaardigheden

Metrocov

Adviescommissie Openbare Ruimte

Het Haags Netwerk Digitale Vaardigheden

Regionaal Overleg Consumentenbelangen

is het netwerk dat het omgaan met digitale

Openbaar Vervoer (ROCOV) Metropoolregio

vernieuwingen verbetert.

Rotterdam Den Haag (MRDH)

staat de regelgeving die in uw gemeente geldt.

HogeNood

MijnDenHaag

De APV gaat altijd in op regelgeving rondom

Met de HogeNood app vind je direct het

MijnDenHaag is de persoonlijke onlinepagina

openbare orde en veiligheid.

dichtstbijzijnde (toegankelijke) toilet met uw

bij de gemeente. Hier kunnen inwoners via de

smartphone. De app geeft u de route, voorzieningen

computer hun gegevens aanpassen. Hier kunnen

CJG

zoals rolstoeltoegankelijkheid en reviews van

zij bijvoorbeeld ook hun rekeningen betalen en zien

Centrum Jeugd en Gezin

voorgaande bezoekers.

wanneer hun aanvraag klaar is.

D-GPK

HOR

Mobilitheek

D-GPK is de intentieverklaring Digitalisering

Handboek Openbare Ruimte

Mensen met een fysieke beperking kunnen bij de

APV In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV)

Gehandicaptenparkeerkaart.

Mobilitheek advies krijgen en tijdelijk hulpmiddelen IDC

lenen die ze nodig hebben om te kunnen sporten of

Intern Dienstencentrum

bewegen.

Den Haag dat ervoor zorgt dat teksten en

ITstandaard

Ongehinderd.nl

beeldmateriaal begrijpelijk zijn.

De ITstandaard bevat bouwtechnische criteria voor

Ongehinderd zet zich in voor een toegankelijker

toegankelijk ontwerpen en bouwen. Het is de meest

Nederland. Ongehinderd heeft een gratis app en

GPK

toegepaste, internationaal erkende, norm voor

website waarmee mensen met een beperking altijd

Gehandicaptenparkeerkaart

toegankelijk bouwen in Nederland.

en overal inzicht krijgen in de toegankelijkheid van

Direct Duidelijk Direct Duidelijk is een project van de gemeente

publieke locaties. Door het keuringsteam worden GTL8

JMO

locaties getoetst in opdracht van gemeenten en

Gelede Tram Lang met acht assen van de HTM

Jeugd en Maatschappelijke Ondersteuning

bedrijven.

48 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

Parking Hero

SOC

Visio

De Parking Hero-app en -website zoekt vrije

De vereniging Stedelijke Ouderen Commissie (SOC)

Koninklijke Visio is het expertisecentrum voor

parkeerplekken op zodat men niet onnodig rondjes

komt op voor ouderen in Den Haag.

mensen die slechtziend of blind zijn. Hier kan

hoeft te rijden.

iedereen terecht met vragen over slechtziend of Stadskamer

blind zijn.

PBTconsult

De Stadskamer is het onderzoekslab waarin

PBTconsult is de uitvoerder van het ITS Keurmerk

de gemeente gebruikersonderzoek uitvoert en

Voorall

in Nederland.

samenwerkt met de inwoners van Den Haag.

Stichting Voorall behartigt de belangen van

Het doel is de Hagenaar beter van dienst te zijn en

Hagenaars met een lichamelijke, verstandelijke of

RMC

samen de communicatie, producten en diensten

zintuiglijke beperking en/of een chronische ziekte.

In Regionale Meld- en Coördinatiepunten (RMC)

van de gemeente te verbeteren. De Stadskamer

Om zo meer mogelijkheden voor mensen met een

werken scholen en gemeenten samen om te

geeft de mogelijkheid om sneller te leren en de

beperking te kunnen bieden. Een goede afstemming

voorkomen dat leerlingen zonder startkwalificatie

digitale dienstverlening direct aan te passen.

en onderlinge samenwerking tussen de gemeente,

van school gaan.

maatschappelijke organisaties, bedrijven en SWOM

zorgaanbieders zijn daarvoor noodzakelijk.

Samen op pad

Stichting Studeren & Werken Op Maat (SWOM)

(dit heet inmiddels Onbeperkt op stap)

helpt studenten met een arbeidsbeperking op

VOV

De app ‘Samen op pad’ geeft aan waar toegankelijke

weg naar een succesvolle toekomst. Zowel bij de

Vooroverleg Verkeerzaken

voorzieningen zijn, bijvoorbeeld beschikbare gehan-

loopbaan als de inrichting van het professionele

dicaptenparkeerplaatsen, blindengeleide lijnen en

leven door coaching vanuit een brede context,

VTV

toegankelijke speelplekken en openbare toiletten.

op het gebied van werken én wonen.

Vrijetijdsbesteding, Thuishulp en Vormingsacti-

Samen op pad is een samenwerkingsproject van

viteiten (VTV) biedt mensen met een beperking

vier gemeenten in de Metropoolregio Rotterdam -

TOP Academies

Den Haag.

Bij TOP Academies krijgen jongeren van de praktijkscholen in de regio Haaglanden de kans

S(b)o

om een vak te leren op de werkvloer van bedrijven.

Speciaal (basis)onderwijs

49 | Vanzelfsprekend toegankelijk: Eindrapportage 2020-2022

diverse activiteiten aan.

Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Den Haag Contact Heeft u vragen over deze eindrapportage of over het toegankelijk maken van de stad? Neem contact op via toegankelijkestad@denhaag.nl of bel 14070. Vormgeving en toegankelijkheid zootz - marketing & communicatie Fotografie Inge van Mill, Frank Jansen, Pepijn Spijkers (Bureau Visueel), Margreet Roemeling (Voorall), Fred Leeflang en Roos Koole (Bureau Visueel), Jurriaan Brobbel. augustus 2023