RIS315197 Bijlage 1 Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022-2023

2023 Verswinkels In 2023 heeft de Voedselbank een aanvullende subsidie gekregen om meer traditionele uitgiftepunten om te zetten naar verswinkels. Op deze manier wil de Voedselbank inwoners meer vrijheid geven in de keuze welke producten zij nodig hebben als aanvulling op de reguliere boodschappen. Het college houdt goed contact met de Voedselbank om nieuwe ontwikkelingen te monitoren. Het belang dat de meest kwetsbare inwoners in onze stad voorzien zijn van voedsel is letterlijk van levensbelang. Deze ontwikkeling is jaren geleden al ingezet. In 2019 is de eerste verswinkel geopend aan de Zoutkeetsingel. Den Haag FM besteedde hier destijds al aandacht aan. Met de aanvullende subsidie in 2023 levert het college een bijdrage aan de ambitie van de Voedselbank Haaglanden.

44

Persbericht: Den Haag - Wethouders doen oproep voor extra donaties aan Voedselbank Haaglanden

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 39

Klik op bovenstaande plaatje of hier om het filmpje te starten45

Alliantie Financiële Ondersteuning De Alliantie Financiële Ondersteuning (AFO) is een netwerkorganisatie die als doelstelling heeft om Den Haag schuldenzorgenvrij te maken. Het betreft een breed en divers palet aan vrijwilligersorganisaties in de stad, zoals STEK, Humanitas, Humentum, Over Rood, Schuldhulpmaatje, Kompassie, Xtra, Seniorencollectief Haaglanden en ook de afdeling Financiële Hulpverlening van de gemeente. Gezamenlijk wordt gewerkt aan het verkrijgen van beter zicht op de verschillende doelgroepen, het samen ontwikkelen van effectief en vernieuwend beleid en het gezamenlijk optimaliseren van de uitvoering. Het college hoopt het komende jaar de samenwerking nog verder te kunnen verbeteren. Bijvoorbeeld op het gebied van nazorg en schuldpreventie.

45 Voedselbank komt met Verswinkel bovenop wekelijkse voedselpakketten - YouTube

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 40

Convenant Bewindvoerders Ter ondersteuning van de optimale samenwerking tussen beschermingsbewindvoerders en de Gemeente Den Haag is het afgelopen jaar een samenwerkingsconvenant opgesteld tussen de gemeente Den Haag en beschermingsbewindvoerders. Inmiddels zijn zo'n 34 beschermingsbewindvoerders die werkzaam zijn in de Haagse regio aangesloten. Het Haagse Convenant is een samenwerkingsverband tussen de gemeente Den Haag en beschermingsbewindvoerders. Zij geloven dat de Haagse inwoner het beste gebaat is bij een goede onderlinge samenwerking. Het Haagse convenant geldt voor alle situaties waarbij Haagse Inwoners met financiële problemen (of een risico daarop) geholpen moeten worden met passende ondersteuning door de Gemeente en/of een beschermingsbewindvoerder. Als het in dit convenant over beschermingsbewind gaat, is dat bewind dat is uitgesproken door de kantonrechter met de grondslag: verkwisting en/of problematische schulden. Aangesloten partijen willen in dit samenwerkingsverband de volgende doelen bereiken: • • •

Dienstverlening op maat voor de Haagse Inwoner die (tijdelijk) niet in staat is de eigen financiële belangen te realiseren; Deze Haagse inwoners een vorm van dienstverlening bieden die zo licht als mogelijk is en zo zwaar als nodig, zo kort als mogelijk, zo lang als nodig; Optimale samenwerking tussen Gemeente Den Haag en de beschermingsbewindvoerders ter ondersteuning van de Haagse inwoner.

Om de optimale samenwerking voor elkaar te krijgen is een voorwaarde dat de betrokken partijen goed op de hoogte zijn van elkaars kennis en kunde en deze goed op elkaar laten aansluiten. Partijen erkennen daarbij de variatie in werkwijze en aanpak van eenieder. Dit alles vanuit de gezamenlijke intentie: doen wat het beste werkt voor de Haagse inwoner in kwestie. Daar ziet dit convenant op toe. Het Haagse convenant wordt gebruikt als succesvol voorbeeld voor een landelijk convenant beschermingsbewind dat op dit moment wordt voorbereid door de VNG, NVVK en de brancheverenigingen beschermingsbewind. Dit landelijke convenant zal vooral voor kleinere gemeenten een uitkomst zijn. Een grotere gemeente zoals Den Haag is meer gebaat bij eigen lokale afspraken met bewindvoerders.

Gebiedsgericht werken Bewoners die op grond van hun inkomen en andere criteria in aanmerking komen voor inkomensondersteunende regelingen wonen door de hele stad. Er zijn echter wijken en buurten waar financiële problemen veel meer voorkomen dan in andere delen van de stad. Vaak ervaren bewoners in deze wijken ook een afstand tot regelingen, bijvoorbeeld door een taalprobleem, de weg niet weten of een gebrek aan vertrouwen. Met de Helpdesk Geldzaken worden veel bewoners bereikt. Vaak in samenwerking met lokale maatschappelijke organisaties. Deze werkwijze sluit aan op de uitgangspunten in het coalitieakkoord, om daar waar het nodig is, de dienstverlening dichtbij bewoners te organiseren. Nog steeds openen nieuwe Helpdesk locaties als uit data en kwalitatieve informatie uit de wijken blijkt dat daar behoefte

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 41

aan is. Ook wordt financiële problematiek in de wijk steeds vaker opgenomen als speerpunt in de wijkagenda’s. Om ervoor te zorgen dat we nog meer mensen bereiken met onze regelingen willen wij intensiever samenwerken met organisaties in de wijken. Denk bijvoorbeeld aan de inzet van meertalige animatiefilmpjes op verschillende plekken in de wijk, zoals gezondheidscentra en bij zelforganisaties e.d. Maar ook door te kijken hoe we, door gebruik te maken van elkaars netwerk, onze dienstverlening beter bekend en beter bereikbaar en beschikbaar maken voor degenen die we nu nog niet bereiken.

5.2 Meedoen met de Ooievaarspas De Ooievaarspas bevordert sociale inclusie doordat elke pashouder kan deelnemen aan activiteiten op een groot aantal gebieden als sport en cultuur.

2022 Het aanvraagformulier voor de Ooievaarspas is verbeterd. Via MijnDenHaag.nl kan een vereenvoudigde aanvraag worden ingediend. Zo hoeft men niet meer een inkomensspecificatie én een bankafschrift te overhandigen. Op het bankafschrift staat immers al het inkomen vermeld. Eind 2022 is dit nieuwe aanvraagformulier getest, onder andere met de doelgroep zelf. De laatste verbeteringen worden op dit moment doorgevoerd en in Q2 zal het formulier uiterlijk online komen. Bij kinderen van pashouders werd tot vorig jaar gekeken naar het adres waar een kind stond ingeschreven. Hierbij werd dan gekeken of er sprake was van (gedeeltelijke) kinderbijslag of coouderschap van de Haagse ouder. Naar aanleiding van de motie “sluit geen minimakinderen uit van de Ooievaarspas” kan een ouder voor alle erkende kinderen in Nederland een Ooievaarspas aanvragen, ongeacht het adres van het kind.46 Steeds vaker wordt de Ooievaarspas gebruikt als toegang tot andere regelingen. Denk hierbij aan de regelingen bij Stichting Leergeld, maar ook de inruilregeling dieselauto’s, brommers en fietsen en de kwijtschelding eigen bijdrage peuteropvang van de gemeente. Voor de minimadoelgroep willen we de komende jaren de Ooievaarspas vaker inzetten als verificatiemiddel. Zo is het voor deze groep niet nodig dat het inkomen en vermogen opnieuw wordt getoetst.

Ook wordt de Ooievaarspas steeds vaker gebruikt om te communiceren met deze doelgroep. Bijvoorbeeld bij acties gericht op energiebesparende maatregelen.

Kerstdiners voor pashouders

46 Zie ook de afdoening motie: Sluit geen minimakinderen uit van de Ooievaarspas (motie T.3 SP) Gemeente Den Haag (raadsinformatie.nl)

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 42

2023 Doorontwikkeling Ooievaarspas 2023 en verder In de vorige voortgangsbrief is een visie op de Ooievaarspas toegezegd. Deze visie valt feitelijk onder het armoedebeleid en kent daarmee geen afzonderlijk doel. Een apart visiedocument is dan ook niet nodig. Wel wordt een meerjarenplan voor de Ooievaarspas opgesteld waarin de uitwerking van dit doel vorm krijgt. Daarin gaat het over de invulling van de maximale vergoeding die per pashouder wordt verstrekt, op welke manier de Ooievaarspas gebruikt kan worden en op welke manier contact met pashouders mogelijk is. Het volledige meerjarenplan wordt in Q2 met uw raad gedeeld, maar een doorkijkje is hieronder te vinden. In 2023 moet het systeem achter de Ooievaarspas worden aanbesteed. Eind 2022 heeft de marktconsulatie plaatsgevonden. Het gaat hierbij om het systeem dat het scannen van de Ooievaarspas mogelijk maakt, en alle transacties tussen de gemeente en de partners van de Ooievaarspas regelt. Digitalisering voor zowel de pashouder, de aanbieder van de activiteiten en de gemeente zijn hier belangrijke voorwaarden in. Een grote wens van de gemeente is dat de Ooievaarspas niet alleen fysiek beschikbaar is, maar ook digitaal. Dan wel via een speciale app, dan wel via een Apple of Google wallet, dan wel op een andere manier.

Op deze manier heeft een inwoner met een smartphone de pas altijd bij de hand en is minder zichtbaar als de Ooievaarspas wordt gescand. Dit doorbreekt de schaamte die soms wordt ervaren bij het gebruik van de Ooievaarspas. Voor verenigingen wordt het zo eenvoudiger om de pas van hun leden te scannen. Per 1 januari 2024 dient er een contract te zijn afgesloten met een leverancier van een (nieuw) systeem. Dit nieuwe systeem bepaalt mede welke digitalisering en andere functionaliteiten met de Ooievaarspas in de toekomst mogelijk zijn.

Meerjarenplan Ooievaarspas De Ooievaarspas heeft als doel de sociale inclusie te bevorderen. Dat kan door eenmalige activiteiten als museum- of theaterbezoek, maar een belangrijk middel is lid worden van een vereniging. Het hebben van een netwerk draagt bij aan de beleving van een inwoner dat deze structureel meedoet in de samenleving. Lid worden van een sport- of cultuurverenging kan hieraan bijdragen. Samen met meer dan 500 partners doen we het als gemeente niet alleen, maar samen met de hele stad. De Ooievaarspas helpt bij de deelname aan deze activiteiten. Van jong tot oud. Veelal door kortingen met partners af te spreken en om vanuit de gemeente (een deel van) de kosten te betalen. Op die manier zorgen we er als stad voor dat alle inwoners van Den Haag mee kunnen doen aan sociale activiteiten in de stad. Er is wel sprake van een maximale vergoeding die vanuit de Ooievaarspas wordt verstrekt, op dit moment €330 voor kinderen, en voor volwassenen 50% van dat maximum. De kosten bij aanbieders van lidmaatschappen lopen steeds verder op, mede door gestegen energiekosten. Wanneer het lidmaatschap duurder is dan de €330 komt dat voor rekening van de aanbieder. In het Meerjarenplan zal aandacht zijn hoe om te gaan met stijgende tarieven voor lidmaatschappen zodat we ook de komende jaren een breed aanbod aan deelnemende verenigingen behouden.

Het aanvragen van een Ooievaarspas dient zo laagdrempelig mogelijk gemaakt te worden. Daarom ontvangt een inwoner met een uitkering uit de Participatiewet automatisch bericht dat een Ooievaarspas is aangevraagd. Het college kijkt of deze ambtshalve toekenningen uitgebreid kan worden. Zo kunnen inwoners die een schuldhulpverleningstraject doorlopen een inkomen boven de 130% van het wettelijk sociaal minimum hebben. Echter is hun besteedbaar inkomen gedurende het schuldhulpverleningstraject niet toereikend om in voldoende mate aan sociale activiteiten mee te doen. Sociale uitsluiting van deze groep wordt met de Ooievaarspas op deze manier voorkomen.

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 43

6. Communicatie en dienstverlening is simpel en toegankelijk De afgelopen jaren heeft het college steeds meer de focus gelegd op het centraal stellen van inwoners. Welke informatie hebben zij van ons nodig en hoe zijn zij het beste geholpen? En wat kan de inwoner van de gemeente verwachten? Dit heeft ertoe geleid dat we informatie steeds meer op maat aanbieden. Brieven zijn zoveel mogelijk op maat geschreven. Deze bevatten korte, kernachtige teksten waarin de boodschap direct duidelijk is. Door gebruik te maken van heldere tussenkoppen en verwijzingen naar de website of ingangen waar meer informatie te verkrijgen is, brengen we de boodschap zo goed mogelijk over. Hierbij wordt ook aangegeven wat de inwoner van de gemeente kan verwachten. Ook op de gemeentelijke website bieden we informatie goed gestructureerd aan met heldere tussenkoppen zodat de inwoner weet waar hij aan toe is. Door daarnaast verschillende communicatiemiddelen in te zetten, kwamen de inwoners steeds vaker in aanraking met het onderwerp armoede en financiële hulpverlening, en werd de boodschap versterkt.

2022 Het afgelopen jaar is er veel aandacht besteed aan de communicatie rondom de energiecrisis. Vraag de Energietoeslag aan, was de belangrijkste communicatieboodschap voor de Haagse minima in 2022. We hebben inwoners zoveel mogelijk direct benaderd. We stuurden brieven. En later een vriendelijke herinnering met heldere infographic.

De boodschap werd ondersteund met berichten op sociale media, in de Stadskrant en in Den Haag Nieuws (de nieuwsbrief voor uitkeringsgerechtigden). Daarnaast verschenen er berichten op muurkranten en zijn advertenties geplaatst. Bijna alle rechthebbenden deden een aanvraag. Daarmee is de Energietoeslag de regeling met het hoogste bereik.

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 44

In het laatste kwartaal van 2022 lag de nadruk op het bestrijden van energiearmoede. We ontwikkelden een campagne met artikelen, folders en een special in Den Haag Nieuws. Op denhaag.nl maakten we een speciale landingspagina denhaag.nl/energie. De informatie is in tien talen beschikbaar. Bij buurtbijeenkomsten over energiebesparing en -verduurzaming hebben we de Helpdesk Geldzaken laten aansluiten zodat mensen met geldzorgen direct geholpen konden worden. Ook attenderen we inwoners op de financiële trainingen van de gemeente. De doelgroep ondernemers hebben we sinds de COVID-periode beter in beeld. Deze doelgroep nemen we continu mee in de communicatie als het gaat om bijvoorbeeld Ooievaarsregelingen of financiële ondersteuning. Om het bereik te vergroten is het belangrijk dat het college blijft inzetten op deze groep.

Een andere kijk op armoede Schaamte en taboe rondom armoede en schulden is er nog steeds. Over mensen die te maken krijgen met armoede of schulden bestaan een hoop vooroordelen. Het is makkelijk om bij mensen met een lager inkomen hun positie te zien als een situatie die mensen zelf verkiezen en waar ze dus ook zelf uit moeten zien te komen. Maar een laag inkomen of schulden is vaak geen keuze, maar het gevolg van oorzaken die buiten het individu liggen. Denk aan een chronische ziekte of handicap, laaggeletterdheid, discriminatie op de arbeidsmarkt, psychiatrische problematiek of een COVID pandemie of energiecrisis die maken dat er iets kan wijzigen in je inkomen en/of uitgaven. Maar ook levensgebeurtenissen zoals jongeren die 18 worden, een scheiding of het overlijden van een partner kunnen de financiële stabiliteit ernstig onder druk zetten. Overigens werkt het ook niet om mensen met een laag inkomen als slachtoffer te zien en behandelen. Beide typen beeldvorming zorgt voor stigmatisering. En dat stigma zorgt ervoor dat de schaamte en het taboe rondom geldproblemen in stand gehouden blijft. Dit is een van de redenen waarom veel mensen nog altijd niet de ondersteuning vragen waar ze recht op hebben. Het Schuldenlab070 heeft afgelopen jaar bijgedragen aan een andere kijk op armoede. Bijvoorbeeld via ‘De gezonde portemonnee’.

Met deze aanpak willen we op een andere manier naar schulden en armoede kijken door juist de positieve aspecten benadrukken wat er gebeurt als je grip op je geld hebt. De toeslagenaffaire heeft meer dan duidelijk laten zien wat er gebeurt als de overheid inwoners vanuit geïnstitutionaliseerd wantrouwen benaderd.

Animatievideo’s De huidige communicatie werkt. Uit de Armoedemonitor blijkt dat 79% van de huishoudens met een laag inkomen gebruik maakt van minimaal één regeling. Daar waar het kan verstrekken we regelingen automatisch, en als dat niet mogelijk is weten inwoners de gemeente in meerderheid te vinden. We weten ook dat niet iedereen goed Nederlands kan lezen en schrijven, door laaggeletterdheid of het niet voldoende machtig zijn van de Nederlandse taal. Het is daarom lang niet altijd effectief om brieven, folders of links naar websites te sturen om inwoners te informeren. Er zullen aanvullende manieren moeten worden bedacht om het bereik van de ondersteunende regelingen onder de aandacht te brengen. Het college heeft de opdracht gegeven om animatievideo’s te laten maken om inwoners te informeren. De eerste video’s zijn op dit moment gereed en worden zo snel mogelijk in de stad verspreid. Hierbij kan gedacht worden aan de wachtkamers in het ziekenhuis of de dokter, via sociale mediakanalen, via billboards in de stad en de nieuwbrieven van de vele organisaties die contact hebben met inwoners met een laag inkomen. De eerste video’s gaan over de Helpdesk Geldzaken, de Ooievaarsregelingen, Bijzondere Bijstand en ondernemers. In deze voortgangsbrief zijn de eerste video’s toegevoegd. De

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 45

video’s zijn Nederlands gesproken en zijn beschikbaar met ondertiteling in 5 talen: Nederlands, Engels, Pools, Arabisch en Turks. Op die manier is het voor een zo breed mogelijk publiek toegankelijk.

Klik op bovenstaande plaatje of hier om het filmpje te starten

2023 Het college wil de minima die nog geen gebruik maken van de armoederegelingen bereiken om zo het verzamelbereik te vergroten naar 85%. De minima die al wel gebruik maken van een regeling wil het college ook bekend maken met de overige regelingen. De Minima-Effectrapportage laat zien dat het gemeentelijke armoedebeleid werkt, maar dat het wel noodzaak is om van zoveel mogelijk regelingen gebruik te maken. De komende jaren wil het college de communicatie daarom nog beter laten aansluiten op de wensen en behoeften van onze inwoners. Bereiken we wel iedereen? Zijn er groepen zoals niet taalvaardigen, anderstaligen en digibeten die we nu niet bereiken? Welke groepen zijn dat, hoe kunnen we hen bereiken en wat hebben zij nodig? Het komende jaar (en de jaren daarna) zetten we in op: • klantonderzoek: wie bereiken we nog niet? En wat is nodig om hen te bereiken en te overtuigen? Wat leren we van het ‘succes’ van de energietoeslag? Niet eenzijdig communiceren naar de doelgroep, maar in gesprek gaan mét de doelgroep; • visuele communicatie: met animaties over de armoederegelingen algemeen en specifiek per doelgroep en/of regeling zorgen we voor een breder bereik en begrip binnen de diverse doelgroepen;

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 46

•

meertalige communicatie: zoals anderstalige ondertiteling bij (Nederlands gesproken) animaties, vertaalknoppen op relevante pagina’s op denhaag.nl en kernboodschap of korte samenvatting op gedrukte middelen aanbieden in meerdere talen.47

Samen met de stad communiceren Communicatie betekent niet alleen een boodschap vanuit de gemeente zenden, maar ook ervoor zorgen dat deze boodschap verder wordt verspreid in de stad. Dat doen we door samen te werken met betrokken instellingen, gebedshuizen en sleutelfiguren. De vierde pijler van het beleid stelt dat de aanpak van geldzorgen en geldproblemen een taak is van de hele stad. Maatschappelijke en professionele (hulp)organisaties hebben direct contact met de inwoners en kennen de mensen en de wijk als beste. Zij kunnen een verlengstuk zijn van de gemeente om de communicatie verder te verspreiden. Daarnaast zorgen dat zij signalen van inwoners ten aanzien van communicatie terugkoppelen zodat we onze middelen daarop kunnen aanpassen. Daarbij willen we de samenwerking met sleutelfiguren verstevigen. Daarnaast gaan we onze inwoners actiever en nabijer benaderen. De Helpdesk Geldzaken wordt op steeds meer locaties ingezet op plekken waar inwoners al (samen)komen (bijvoorbeeld bibliotheek). Daarnaast wordt steeds vaker samengewerkt met andere gemeentelijke dienstverleners zoals de energiecoaches van de gemeente. Ook deze energiecoaches worden getraind waar ze op moeten letten om geldproblemen te herkennen.

Samen met flankerende beleidsterreinen binnen het sociaal domein zoals zorg en onderwijs wordt verkend hoe er meer contact en impact in de nabijheid van inwoners kan worden gecreëerd. Ontwikkelingen die de afgelopen periode al in gang zijn gezet en het college de komende periode gaat uitbreiden. Het is belangrijk om met communicatie de gemeentelijke dienstverlening met elkaar te verbinden en informatie zo op maat mogelijk aan te laten sluiten op wat onze inwoners nodig hebben.

47 Zie bijvoorbeeld de website van de Ooievaarspas met rechtsboven een knop “translate”: Ooievaarspas, maakt meedoen mogelijk. -

Ooievaarspas

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 47

7. Financiën In de begroting van de gemeente Den Haag zijn op dit moment de volgende budgetten opgenomen om hetgeen in deze brief is beschreven te financieren. In onderstaande tabel zijn ook de (voorlopige) realisatiecijfers van 2022 opgenomen om duidelijk te maken wat de mogelijkheden van het beschikbare budget zijn. Het jaar 2024 is opgenomen als indicatie voor het meerjarenperspectief: Saldo baten en lasten in € Begroting Realisatie Begroting Begroting mln. 2022 2022 2023 2024 Minimabeleid 144.7 147.0 55.2 52.8 Schuldenbeleid 22.0 21.4 21.7 21.3 TOTAAL 166.7 168.4 76.9 74.1 Het grote verschil tussen de jaren 2022 en 2023 wordt veroorzaakt door de Energietoeslag waar (vooralsnog) eenmalig geld voor beschikbaar is gesteld door het Rijk en wat ook door de inzet van gemeente Den Haag bij de doelgroep terecht is gekomen. Daarnaast is sprake van een daling van het beschikbare budget tussen 2023 en 2024. Dit wordt verklaard door het feit dat in de begroting een aantal incidentele middelen zijn opgenomen die in 2024 niet terug keren. Dit betreft de 2 miljoen aan extra middelen uit het coalitieakkoord en tijdelijke rijksmiddelen. Deze basisbegroting wordt aangevuld met de volgende (voornamelijk incidentele) middelen: € mln. Minimabeleid

Schuldenbeleid Rijksmiddelen

Onderwerp Energietoeslag restant deel 2023 uitbetaald in 2022 Energie toeslag 2023 (800 euro + uitvoeringslasten) Bijzondere bijstand (studenten) (van 22 naar 23) Uitvoering bijz. bijstand zelfstandigen (van 22 naar 23) Vroegsignalering (van 22 naar 23) Armoede enveloppe VWS structureel (40mln landelijk) Armoede enveloppe VWS incidenteel 23 en 24 (50 mln. landelijk POK-middelen cf coalitieakkoord TOTAAL

2023 3.8 P.M. 2.2 0.3 1.7

2024

2.0 2.5

2.0 2.5

9.0 21.5

4.5

De rijksoverheid heeft naar aanleiding van de energiecrisis extra middelen vrijgemaakt voor energietoeslag en bijzondere bijstand voor groepen die geen of moeilijk gebruik hiervoor kunnen maken. Tevens is er een tijdelijke impuls gegeven aan de vroegsignalering. Daarbij dient opgemerkt te worden dat vroegsignalering een structurele taak is waarvoor thans structurele financiering (vanuit het rijk) ontbreekt. Hier blijft het college samen met de VNG aandacht voor vragen. Keuzes bij intensivering In 2023 zijn veel incidentele middelen beschikbaar. Daar moet een tijdelijke passende bestemming voor gevonden worden. Het eenmalig vergroten van een structurele regeling zoals bijvoorbeeld de Ooievaarspas of in het leven roepen van een nieuwe regeling zal in 2024 tot problemen en onvrede leiden omdat men erop rekent dat de regeling blijft bestaan. Voor het schuldhulpbeleid geldt dat er vaak sprake is van langdurige trajecten die niet in 1 jaar zijn afgerond en als met incidentele middelen nieuwe doelgroepen worden aangeboord zal dit in 2024 zal leiden tot lange wachtlijsten. Dit maakt

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 48

dat tijdelijke middelen een eenmalige impact hebben op een urgent probleem zoals de energiekosten of ingezet kunnen worden om een langjarige impact te hebben. Bijvoorbeeld door het inrichten of ondersteunen van een bestaand fonds. Op pagina 20 staat in detail toegelicht hoe het college deze tijdelijke middelen wil inzetten voor de ondersteuning bij de energierekening van middeninkomens en het stimuleren van talentontdekking en -ontwikkeling van kinderen. Vanaf 2023 wordt de begroting voor Armoede en Schulden met ca. €2 mln. opgehoogd met de Rijksmiddelen uit de armoede enveloppe48. Hiermee moet én de ambitie van het college ten aanzien van de groei van het bereik van de armoederegelingen worden gerealiseerd én de prijsstijgingen, die door de huidige hoge inflatie extra groot zullen zijn, worden opgevangen. Dit zal voor 2023 nog geen problemen opleveren aangezien de gewenste groei van het bereik pas later gerealiseerd zal worden en vanwege de aanwezigheid van voornoemde incidentele middelen. Het is van belang om kritisch te kijken naar de effectiviteit van de verschillende regelingen in het licht van de beschikbare middelen. Regelingen, gericht op een doelgroep die het relatief goed heeft, moeten misschien worden geschrapt ten faveure van regelingen of het verruimen van regelingen voor doelgroepen die het extra zwaar hebben.

Mochten deze keuzes zich voordoen dan zal het college de raad hierover tijdig informeren.

48

XV Sociale Zaken en Werkgelegenheid Rijksbegroting 2023 | Begroting | Rijksoverheid.nl

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 49

8. Slotwoord Dit college wil dat inwoners zo vroeg mogelijk geholpen worden en eenvoudig toegang hebben tot de juiste ondersteuning. Geldzaken moeten geen geldzorgen worden, en geldzorgen geen geldproblemen. Als we inwoners in staat stellen om weer regie op hun eigen geldzaken te krijgen dan hebben we hier als maatschappij allemaal baat bij. Of het nou gaat om het ondersteunen van jongeren met financiële problemen49 , integraal maatwerk bij multi-probleem gezinnen50 of het saneren van problematische schulden51: telkens blijkt uit onderzoek dat de maatschappelijke baten vele malen groter zijn dan de gemaakte kosten. Het college zet zich in om de bestaanszekerheid en de kansengelijkheid te bevorderen. Iedereen heeft recht op een voorspelbaar en voldoende inkomen. En als daarvoor korte of langere tijd ondersteuning bij nodig is, dan kunnen mensen bij de gemeente terecht. Met voorzieningen die bijdragen aan perspectief. Waar nodig op maat, maar altijd bereikbaar en begrijpelijk. Dat doen we in verbinding en samenwerking met professionals en vrijwilligers. Binnen én buiten het stadhuis. Samen met de stad maken we het verschil. Den Haag is een stad die bekend staat om haar solide en innovatieve beleid wat betreft de aanpak van geldzorgen en geldproblemen. Denk aan het collectief schuldregelen, de doorbraakmethode en onze Jongeren Perspectief aanpak.

Maar het werk is nooit af, het kan altijd beter en soms gaan er zaken nog niet goed. Daar moet je niet de ogen voor sluiten, maar van leren. Daarom blijven we onszelf uitdagen en zetten we ons volop en met kracht in om het perspectief van onze inwoners te verbeteren.

49 Zie: Jaarrapportage Beleidsplan Schuldhulpverlening Den Haag 2021 Gemeente Den Haag (raadsinformatie.nl) 50 https://www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/nieuws/integrale-aanpak-multi-problematiek-bespaart3.14890590.lynkx 51 Regioplan; Schuldhulpverlening loont! Een onderzoek naar de kosten en baten van schuldhulpverlening, 2011

Aanpak Geldzorgen en Geldproblemen Den Haag 2022 - 2023 | 50