RIS315004 Bijlage

Niet actief

Personen die niet actief kunnen participeren in de maatschappij en niet kunnen door- of uitstromen. Dat zijn mensen die bijna-AOW-gerechtigd zijn, mensen met agressieproblematiek, ernstig zieken en bewoners van een instelling of verpleeghuis.

54

TERUG NAAR INHOUDSOPGAVE

BIJLAGE 4

Geleerde lessen In de afgelopen jaren zijn diverse onderzoeken en

van de kandidaten. Dat vraagt inzet van werkgevers, die op zoek moeten

evaluaties uitgevoerd die ons handvatten bieden om onze

gaan naar creatieve oplossingen binnen hun bedrijf, maar ook de gemeente zelf heeft hierin een rol. Allereerst faciliterend, waarbij optimaal gebruik

dienstverlening te verbeteren.

moet worden gemaakt van beschikbare instrumenten, maar als gemeente moeten wij ook het goede voorbeeld geven. Een andere belangrijke aanbe-

Rekenkameronderzoek Jongeren

veling was om de focus niet alleen op betaald werk als hoofddoel te leggen.

De Rekenkamer Den Haag heeft in 2021 onderzoek gedaan naar de

Persoonlijke groei, sociale contacten, gezondheid en iets nuttigs terugdoen

begeleiding van jongeren naar school of werk in de periode 2015 tot

voor de maatschappij zijn ook belangrijke doelen waar we de voortgang en

begin 2020. Het startpunt van de onderzoeksperiode was het aanvals-

het maatschappelijk rendement op moeten volgen.

plan Jeugdwerkloosheid uit 2015. Dit aanvalsplan maakte onderdeel uit van het actieprogramma ‘Den Haag Werkt!’, dat weer onderdeel was van

Ook hebben we met elkaar uitgesproken dat we ervoor moeten zorgen dat

een bredere programmatische aanpak met Economie en Onderwijs.

we de mensen die we op de rit hebben gekregen, in beweging houden.

Op aanbeveling hiervan heeft de gemeenteraad destijds besloten aan de

Daarvoor is het belangrijk dat in de keten van dienstverlening het aanbod

doelgroep meer maatwerk te gaan bieden en de integrale dienstverlening

vloeiend op elkaar aansluit en dat er zo min mogelijk pauzes tussen vallen.

te verbeteren. In het programma ‘Extra inzet op de jongerenaanpak’ binnen het Jongerenpunt070 wordt hier nu uitvoering aan gegeven.

Berenschot onderzoek naar effectiviteit re-integratie Berenschot heeft in 2022 in opdracht van de gemeenteraad onderzoek ge-

Werkoffensief +500

daan naar de effectiviteit van de Haagse re-integratieaanpak in de periode

Als onderdeel van het Werkoffensief +500 zijn in de vorige collegeperiode

2018 tot en met 2020. Het onderzoek wees uit dat met het gevoerde beleid

ruim 18.000 mensen die 1,5 jaar of langer in de bijstand zaten, gesproken.

de drie beoogde maatschappelijke effecten grotendeels werden bereikt.

Geconcludeerd werd dat maar een zeer beperkt deel op korte termijn

De beoogde effecten zijn:

naar werk kan worden begeleid en dat er bij de helft van de doelgroep

(1) uitstroom naar zo regulier mogelijk werk.

naar verwachting wel (baan)perspectief is, maar dat er meer of andere

(2) een werk- en ontwikkelkans voor iedereen.

inzet en tijd nodig is om deel te kunnen nemen aan de arbeidsmarkt of

(3) kandidaten stromen duurzaam uit op een zo inclusief mogelijke

om maatschappelijk te kunnen participeren.

arbeidsmarkt.

Op grond van deze bevindingen is geadviseerd om samen met werkgevers

Er werden in het rapport ook verbeterpunten genoemd die in dit beleids-

nog meer in te zetten op het creëren van werk dat past bij de mogelijkheden

plan zijn meegenomen, zoals het benoemen van brede doelen bij een brede

55

TERUG NAAR INHOUDSOPGAVE

re-integratieaanpak, het selectiever inzetten van dienstverlening, maatwerk effectiever en doelmatiger maken door het voorzieningenaanbod meer te standaardiseren, het inperken van het aantal voorzieningen, taalvoorzieningen beter benutten, re-integratie sneller inzetten bij nieuwe instroom en strategische keuzes maken bij de inzet van loonkostensubsidies.

56

TERUG NAAR INHOUDSOPGAVE

BIJLAGE 5

Doelgroep jongeren in cijfers Figuur 10: Percentage Haagse jongeren buiten beeld naar leeftijd (2020)

In totaal maakte in de periode 2015 tot en met 2020 circa vier tot vijf procent van alle 16 tot 27-jarige Haagse jongeren gebruik van voorzieningen uit de Participatiewet (bijstandsuitkeringen, re-integratie- of participatievoorzieningen). Dat zijn circa 2.800 tot 3.900 jongeren per jaar. Ongeveer drie procent van de Haagse jongeren maakte in dezelfde periode gebruik van één of meer voorzieningen uit de Jeugdwet. Dit komt neer op circa 2.100 tot 2.300 jongeren per jaar. Daarnaast maakte twee procent van de Haagse jongeren gebruik van een Wmo-voorziening. Dit komt in de periode 2016 tot en met 2020 afgerond neer op 1.500 tot 1.800 jongeren per jaar.

Jongeren buiten beeld In januari 2023 waren 7.869 Haagse jongeren buiten beeld. Dat zijn jongeren die geen regulier onderwijs meer volgen, die niet werkzaam Bron: CBS:18 juni 2022

zijn en niet in beeld zijn bij het UWV en de gemeenten voor een uitkering of ondersteuning naar werk. Zij staan niet ingeschreven als werkzoekende. De schatting is dat jaarlijks circa 10 tot 12 procent van de Haagse Jongeren buiten beeld is. Dit komt neer op circa 7.000 tot 9.000 jongeren per jaar. Het al dan niet buiten beeld zijn, hangt sterk samen met leeftijd. Het merendeel betreft vroegtijdig schoolverlaters tot en met 22 jaar.

Wat betreft de financiële situatie weten we dat ongeveer zeven procent

Het percentage jongeren dat buiten beeld is op 16-jarige leeftijd is zeer

van de Haagse jongeren geregistreerde problematische schulden heeft.

laag (minder dan één procent). Daarna loopt het percentage jongeren

Dit zijn afgerond 5.000 jongeren per jaar. Het percentage jongeren dat

sterk op tot en met 22 jaar (tot 20 procent). Het percentage jongeren van

geregistreerde schulden heeft, stijgt per leeftijd tot en met 22 jaar. Daarna

23 jaar en ouder ligt vervolgens weer een stuk lager tot zelfs onder de vijf

is het percentage jongeren dat geregistreerde problematische schulden

procent. Zie figuur 10.

heeft min of meer stabiel rond de 10 en 11 procent. Zie figuur 11.

57

TERUG NAAR INHOUDSOPGAVE

Figuur 11: Percentage Haagse jongeren dat geregistreerde problematische schulden heeft naar leeftijd, 2020.

Bron: CBS:18 juni 2022

Hoe lager het inkomen, hoe hoger de kans op problematische schulden. Ruim de helft van de huishoudens met geregistreerde problematische schulden heeft een jaarinkomen onder 20.000 euro. Daaronder vallen ook studenten en scholieren. Relatief vaak is een uitkering de belangrijkste inkomensbron.

58

Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Den Haag Vormgeving Dienst Bedrijfsvoering Multimedia Maart 2023