RIS314516 Bijlage 2



1e trimester, alle adviseurs hebben de leergang,’ Grenzen in Passend onderwijs en samenwerken onder spanning’ gevolgd.



Alle adviseurs ondersteunen de scholen in het verbinden van  ondersteuningsvragen aan de context. Hierbij is de zienswijze; “Deze leerling, in deze klas, met deze leerkrachte(en), en deze ouders, op deze school, in deze wijk, bij dit bestuur” van toepassing.

1e/2e trimester, alle scholen hebben kennisgenomen van de zienswijze, ‘context geeft betekenis aan gedrag’.



Scholing van adviseurs SPPOH in het versterken van de samenwerking in de driehoek –ouderleerkracht-kind. Adviseurs introduceren het concept ‘context geeft betekenis aan gedrag’.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 84



Adviseurs onderzoeken  Alle adviseurs bespreken de betekenis van de zienswijze “Deze leerling, in deze  2e/3e trimester, alle scholen hebben de zienswijze met de scholen welke klas” etc. op de zienswijze van de school op ondersteuningsvragen en verbonden met de situatie op de eigen school en betekenis bovenstaand manieren van oplossen. daar waar nodig dit aangepast. Periodiek zal zienswijze heeft op de gerapporteerd worden over de voortgang en eigen werkwijze. resultaten van dit proces. Aandachtspunten 2021 en verder:  Het aanbieden van scholing in het samenwerken in de driehoek ouder-leerkracht-kind, is een belangrijke stap om de leerkracht, de ouders en het kind een centralere plek te geven in het realiseren van de uitvoering van Zorgplicht. In nauwe samenwerking met scholen zal ook gekeken worden naar ondersteuning in de wijk en of het inzetten van de mogelijkheid om (gezamenlijk) activiteiten te starten, voor een grotere groep leerlingen.  De betrokkenheid van de scholen voor speciaal (basis)onderwijs bij dit thema is groot, hun expertise en ervaring wordt gebruikt bij de ontwikkeling en waar mogelijk bij de uitvoering.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 85

Thema 3: SBO/SO Het speciaal basisonderwijs biedt onderwijs aan leerlingen die zich op het regulier onderwijs niet optimaal ontwikkelen. De school biedt de leerlingen een intensieve vorm van extra ondersteuning op het gebied van leren en ontwikkeling van gedrag. Leerlingen hebben bijvoorbeeld minder last van prikkels van de omgeving in kleineren klassen met meer structuur. Leerlingen die naar het speciaal basisonderwijs gaan krijgen extra ondersteuning om de onderwijsdoelen te bereiken. De school heeft dezelfde kerndoelen als het regulier onderwijs. De scholen voor speciaal onderwijs bieden onderwijs aan leerlingen die intensieve (onderwijs)ondersteuning nodig hebben. Het onderwijs is toegesneden op de specifieke doelgroep van de school. De verschillende scholen specialiseren zich in onderwijs voor kinderen die moeilijk leren, langdurig ziek of gehandicapt zijn en/of kampen met psychiatrische problemen of gedragsproblemen. Op dit moment is er een gevarieerd aanbod door scholen voor S(B)O. Wat gemist wordt zijn (anderstalige) voorzieningen die zijn toegesneden op de kinderen van expats of internationals. Door het hoge aantal expats in Haaglanden is de ontwikkeling van een vorm van internationaal georiënteerd S(B)O onderwijs gewenst.

Meerjarenperspectief:  2021-2022: Het uitvoering geven aan de herstelopdracht van de Inspectie ten aanzien van het dekkend netwerk van voorzieningen en voldoende plaatsen. In deze opdracht ligt er naast het zicht krijgen op de aard en omvang van wachtlijsten er een opdracht om de capaciteitsvraag te beantwoorden. Samenwerking met de (jeugd)zorg is hierbij essentieel. Zicht krijgen op de aard en omvang van internationaal georiënteerd S(B)O onderwijs en de betekenis hiervan voor beleid en financiën.  2022-2023: Ontwikkelingen ten aanzien van deelname aan gespecialiseerd onderwijs zal betekenis krijgen in een meerjaren perspectief. Welke doorontwikkelingen zijn nodig in en tussen de scholen? Hoe zit het met het ontwikkelen van keten-verantwoordelijkheid met en tussen scholen en externe partners? Wat betekent deze ontwikkeling voor de verdere doelen en perspectieven voor het huidige ondersteuningsplan en de begroting?  2023-2024: Doorontwikkelen van de samenwerking in de driehoek bestuur-school-samenwerkingsverband. Wat kunnen we verder optimaliseren in deze context zodat er een effectiever samenspel ontstaat? Er een optimale verbinding tussen basisondersteuning, extra ondersteuning en gespecialiseerd onderwijs ontstaat. Uiteindelijk moet dit merkbaar worden in de driehoek ouder-leerkracht-kind.

 2024-2025: Afronding van de ingezette ontwikkelingen om het perspectief 2025 te bereiken. Evaluatie van de ontwikkeling en de behaalde resultaten. De evaluatie vormt belangrijke informatie voor het nieuwe ondersteuningsplan. Doelen 2021 - 2022

Activiteiten 2021-2022 op hoofdlijnen

Resultaat 2021 - 2022







Inzicht krijgen in het verloop van het proces van verwijzen, aanmelden en plaatsen.

Organiseren van activiteiten die het proces van verwijzen, aanmelden en plaatsen meer centraliseren. Hierdoor ontstaat er meer zicht en grip op doorlooptijden en wachtlijsten.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 86

1e trimester, de centralisering is gerealiseerd. Er is zicht op de volgende items: wie is verwijzende partij (school of instelling)? Waar is de leerling aangemeld? Wat is de capaciteit op het moment van aanmelden? Is er sprake van naleving wettelijke termijnen tot aan plaatsing of afwijzing? Wat is het proces bij afwijzing? Deze feitenkaart zal ieder trimester worden gerealiseerd, zodat er ook een ‘data base’ ontstaat over het verloop en de effectiviteit van interventies.



Besturen en scholen  Het ontwikkelen van een feitenkaart over: geplaatste leerlingen, capaciteit,  1e trimester, besturen stellen vorm en inhoud van inzage geven in het leerlingstromen, verwijzingspercentages per bestuur en leerlingen niet de feitenkaart vast in oktober 2021. Besturen en functioneren van het plaatsbaar binnen wettelijke termijnen. Deze feitenkaart zal na vaststelling scholen worden ieder trimester geïnformeerd dekkend netwerk door de besturen een vast onderdeel worden in de rapportage. middels de feitenkaart. middels een feitenkaart.  Herstelopdracht  Activiteiten organiseren en uitvoeren die zorgen voor een dekkend aanbod,  1e trimester, er is een bestuurlijk goedgekeurd plan uitvoeren. Dit betekent afstemming van aanbod en instroom en een structurele oplossing van het waarin uitvoering gegeven wordt aan de op basis van feitenkaart, capaciteitsprobleem. herstelopdracht. plan ontwikkelen met  Afstemming zoeken tussen het aanbod van Jeugdhulp (KDC) en SO alsmede het  2e/3e trimester uitvoering van het plan en besturen en scholen, ontwikkelen van Jeugd Onderwijs Arrangementen (JOA) rapporteren over de voortgang aan stakeholders. zodat perspectief ontstaat en hier uitvoering aan geven. Aandachtspunten 2021 en verder:  Deze herstelopdracht heeft een incidenteel en een structureel karakter.

Incidenteel is vooral snel antwoord geven op het capaciteitstekort op dit moment. Structureel betekent dit ook dat er beleid nodig is waarin deze ontwikkeling wordt bezien in breder perspectief. Hoe verloopt dit proces nu? Welke betekenis geven we aan dit proces? Wat is nodig om tot structurele aanpassingen te komen en wat betekent dat vervolgens? In deze ontwikkeling zullen ook onderwerpen als; thuiszitters, leerrecht, onderwijs in zorg en zorg in onderwijs geadresseerd worden.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 87

Thema 4: Ondersteuning scholen. Schoolbesturen en hun scholen zijn verantwoordelijk voor het bieden van passend onderwijs aan alle leerlingen in Haaglanden. Om dit mogelijk te maken ondersteunt onze bureauorganisatie de scholen en werkt ze samen met ketenpartners. Meerjarenperspectief:  2021-2022: Scholen werken met ondersteuning van de adviseurs passend onderwijs aan een plan passend onderwijs voor de school. Hierin speelt de SOP ontwikkeling een grote rol. Deze aanzet mondt uit in het cyclisch werken en het jaarlijks vernieuwen van de samenhangende documenten Schoolgids-SOP-Schoolplan passend onderwijs. In dit schooljaar voeren we twee pilots in verschillende werkgebieden uit, waarbij we met scholen uit de wijk gezamenlijk onderwijsondersteuning voor de lokale situatie gaan organiseren. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan specifieke ondersteuningsvragen die spelen bij de scholen in die wijk. De ondersteuning kan b.v. een antwoord geven op specifieke wijkproblematiek die in gezinnen speelt. Het is van belang hierin samen te werken met scholen, SMW, CJG en andere ketenpartners zodat specifieke ondersteuning aan kinderen of gezinnen in samenhang geboden kan worden. Deze ontwikkeling is van belang voor o.a. de ontwikkelingen van thema 1 (basisondersteuning)  2022-2023: In dit schooljaar breiden we met vier pilots in andere werkgebieden uit, zoals hierboven beschreven.

 2023-2024: In dit schooljaar breiden we met vier pilots uit, zoals hierboven beschreven. Hiermee hebben we in alle werkgebieden een pilot.  2024-2025: Afronding van de ingezette ontwikkelingen om het perspectief 2025 te bereiken. Evaluatie van de ontwikkeling en de behaalde resultaten. De evaluatie vormt belangrijke informatie voor het nieuwe ondersteuningsplan.  2021-2025: In deze schooljaren ligt de focus op het verbinden van de ondersteuningsvraag van de leerling met de context. De context van de klas is de situatie waarin de ondersteuningsvraag betekenis krijgt. De ‘driehoek’ ouder-leerkracht-kind vormt de basis waaruit we dit gaan doen. Door de ondersteuningsvraag van de leerling te onderzoeken in deze ‘driehoek’ en vervolgens met deze ‘driehoek opzoek te gaan naar de meest optimale ondersteuning ontstaat een helder beeld over de omvang en effectiviteit van extra ondersteuning. Scholing van adviseurs én de scholen in het versterken van de samenwerking in passend onderwijs en de grenzen van passend onderwijs zijn nodig. Deze scholing zal gezien het aantal scholen worden aangeboden gedurende de gehele planperiode. Doelen 2021 – 2022 Activiteiten 2021-2022 op hoofdlijnen Resultaat 2021 – 2022 

Uitvoeren van twee pilots in twee wijken/werkgebieden.





Scholing van schoolteams in het versterken van de samenwerking in de driehoek ouderleerkracht-kind.



Het starten van twee pilots waarbij de scholen in de wijk, met ondersteuning  vanuit de adviseurs een plan voor specifieke ondersteuning in de wijk maken en hier vervolgens in gezamenlijkheid ondersteuning op gaan inzetten. SMW, CJG en andere ketenpartners worden betrokken. Hierbij ontstaat verbinding op  het gezamenlijke vraagstuk én ruimte voor de eigen ontwikkeling, op de eigen school. Aanbieden van de leergang ‘Grenzen in passend onderwijs en samenwerken  met ouders ook als het spannend wordt’’.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 88

1e trimester, er zijn twee pilots gestart in twee verschillende wijken. De specifieke plannen zijn gemaakt. 2e/3e trimester voortgang, bevindingen en resultaten worden gerapporteerd. Aan het einde van schooljaar 2021-2022 hebben 8 scholen deelgenomen aan de leergang.

Aandachtspunten 2021 en verder:  Door de vorm en inhoud van ondersteuning meer aan te laten sluiten bij de lokale situatie, ontstaat er een verbeterde effectiviteit tussen ondersteuningsvraagstukken en ondersteuningsmogelijkheden. Hierdoor ontstaat een meer flexibele situatie waarbij er evenwicht gezocht dient te worden tussen het SOP, de basisondersteuning en extra ondersteuning. Met deze ontwikkeling ontstaat de mogelijkheid om in ongelijke situaties, ongelijk te behandelen.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 89

Thema 5: Samen leren en ontwikkelen. Het samenwerkingsverband is een netwerk van schoolbesturen en scholen. Binnen dit netwerk wordt onderling samengewerkt. Net zo belangrijk is de samenwerking met partners die van belang zijn voor het onderwijs aan leerlingen. Ook zij zijn onderdeel van het netwerk. Het samenwerkingsverband wil dit netwerk en de samenwerking daarbinnen optimaliseren. Het samenwerkingsverband werkt volgens de principes van de lerende organisatie. Doel hiervan is steeds te kunnen anticiperen op een voortdurend veranderende omgeving. Lerende organisaties zijn organisaties waarin mensen steeds hun capaciteiten vergroten om de resultaten te behalen die ze voor ogen hebben, waar ruimte is voor nieuwe denkpatronen en waar mensen blijven leren. Het samenwerkingsverband werkt projectmatig en in professionele leergemeenschappen. Op thema worden partijen betrokken die en bijdrage kunnen leveren aan de doelstellingen van de organisatie. Meerjarenperspectief:  2021-2022: Samen leren en ontwikkelen vindt plaats in verschillende contexten. Tussen en met besturen, tussen en met scholen, alsmede tussen en met besturen, scholen en samenwerkingsverband. Naast de eigen context op school, het bestuur, het samenwerkingsverband, is er ook de brede context met externe partners uit jeugdzorg, leerplicht, jeugdgezondheidszorg etc.

en tot slot zijn de gemeenten en de omringende samenwerkingsverbanden belangrijke partners in het optimaliseren van de context waarbinnen passend onderwijs kan worden gerealiseerd. In dit schooljaar ligt de focus op de herstelopdracht van de Inspectie ten aanzien van het dekkend netwerk. Belangrijke leervraag is: “wat betekent deze herstelopdracht en de activiteiten die worden ondernomen in het verder ontwikkelen van de keten?“ Om te kunnen leren van de samenwerking, is het nodig om het gesprek te voeren in een brede context en het proces periodiek te evalueren. Dit is nodig om de verschillende zienswijzen van partijen te verbinden zodat er duidelijk wordt waar er overeenstemming is en waar niet. We beginnen bij de twee pilots zoals genoemd bij thema 4.  2022-2023: In dit schooljaar ligt de focus op het samenwerken in de keten en met ketenpartners. Voor de ondersteuning in en rondom de school is het belangrijk dat er wederzijds begrip is voor de zienswijze op ondersteuningsvraagstukken. Met welke ‘ogen’ kijkt de leerkracht, de IB’er, de ouders, de directeur, het SMW, de leerplicht naar de ondersteuningsvragen van de driehoek ouder-leerkracht-kind? Door het aanbieden van scholing waaraan diverse partijen deelnemen, ontstaat naast begrip voor elkaars zienswijze ook meer bekendheid ten aanzien van de context in de klas.

De mogelijkheden én beperkingen vormen dat ‘kaders’ waaruit gewerkt kan worden. Er zal worden gezocht naar vormen van cofinanciering met de ketenpartners.  2023-2024: In dit schooljaar bereiden we de activiteiten ten aanzien van het bieden van scholing verder uit. Hiermee ontstaat een sterke verbinding met de ketenpartners.  2023-2024: In dit schooljaar bereiden we opnieuw de scholingsactiviteiten uit. Afronding van de ingezette ontwikkelingen om het perspectief 2025 te bereiken. Evaluatie van de ontwikkeling en de behaalde resultaten. De evaluatie vormt belangrijke informatie voor het nieuwe ondersteuningsplan. Doelen 2021 - 2022

Activiteiten 2021-2022 op hoofdlijnen

Resultaat 2021 - 2022







Het stimuleren van doorontwikkeling in samenwerking in de keten.

Het organiseren van een breed lerend proces met reflectie tussen en met partijen zodat er inzichten ontstaan in de wijze waarop partijen samenwerken én de effecten van de samenwerking.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 90

1e/3e trimester, uit de beide pilots komen adviezen ten aanzien van optimalisering van de samenwerking in de keten.

Aandachtspunten 2021 en verder:  De inzichten uit de twee pilots, geven zicht op de samenwerking in de keten. Op dit niveau is een effectieve samenwerking het meest merkbaar voor de driehoek ouderleerkracht-kind. Door dit in de perioden erna ook op andere plaatsen te gaan doen, ontstaat een gedifferentieerder beeld in wat effectief is in de afzonderlijke pilots. Deze informatie zal bestuurlijk gewogen moeten worden op de doorontwikkeling van passend onderwijs in Haaglanden.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 91

Thema 6: Innovatie Passend Onderwijs. In een constant veranderende omgeving is het van belang om zelf mee te blijven bewegen en ontwikkelen. In gesprek met de verschillende partners zoeken we steeds naar mogelijkheden die bijdragen aan goed passend onderwijs voor alle leerlingen. Door expertise en financiën beschikbaar te stellen, stimuleren we de scholen om hieraan mee te doen. Het advies van de Onderwijsraad om te streven naar inclusiviteit nemen we ter harte. In Haaglanden zijn al mooie voorbeelden van een vorm van meer inclusief onderwijs. Samen willen we het aanbod verder ontwikkelen en versterken. We doen dit op basis van experimenten en stimuleren scholen bij hun samenwerking. We streven naar meer integratie en mengvormen van basisscholen en S(B)O scholen. Ook de inzet van expertise uit SBO en SO in de basisscholen willen we stimuleren, bijvoorbeeld door het versterken van ambulante begeleiding gericht op schoolontwikkeling. Meerjarenperspectief:  2021-2022: De ontwikkelingen ten aanzien van de thema’s 1 t/m 5 vormen de basis voor verdere innovatie en projecten. Het streven om de samenwerking met en tussen scholen en ketenpartners verder te optimaliseren zal dit versterken. Hierdoor ontstaat een ‘hechtere keten’ waardoor er een natuurlijke ontwikkeling van meer inclusie ontstaat.

(zie thema 4)  2022-2025: De initiatieven vanuit de samenwerking in de wijk of het werkgebied in het versterken van de context waarbinnen passend onderwijs gerealiseerd kan worden, zullen verder ondersteund worden. Ook initiatieven naar meer inclusief onderwijs of andere thema’s uit het ondersteuningsplan komen in aanmerking voor (financiële) ondersteuning. De resultaten en inzichten uit de pilots (thema 4), vormt belangrijke informatie voor het nieuwe ondersteuningsplan. Doelen 2021 - 2022 Activiteiten 2021-2022 op hoofdlijnen Resultaat 2021 - 2022 

Stimuleren van  De scholen die samenwerken in de twee pilots uit thema 4, worden  1e/3e trimester, voortgangsrapportage ten aanzien innovaties in en met de gestimuleerd om innovatieve ideeën uit te voeren. Hierbij zal er vanuit het van de ontwikkelingen en resultaten, zullen gedeeld scholen uit de twee samenwerkingsverband ondersteuning en facilitering geboden worden. worden met ketenpartners en in de evaluatie en pilots. ontwikkelsessies in februari 2022.  Innovatie passend bij de ondersteuningsplandoelen wordt ondersteund. Aandachtspunten 2021 en verder:  Innovatie ontstaat vanuit nieuwsgierigheid, betrokkenheid en de wil om dingen anders te doen. Dit laat zich niet sturen. Een context waarin ontwikkelingen vanuit eigenaarschap en professionaliteit ontstaan en die soms ‘buiten de lijntjes kleuren’ is voorwaardelijk.  De bureau-organisatie van SPPOH zal een actieve en stimulerende rol aannemen om scholen te bewegen om innovatieve projecten op te zetten en uit te voeren die binnen het kader van het ondersteuningsplan vallen.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 92

Bestuur en bureauorganisatie Binnen het thema ‘bestuur en bureauorganisatie’ zijn in het ondersteuningsplan een aantal lange termijn doelen geformuleerd. Het gaat om doelen rond “Goed bestuur”, “De bureauorganisatie”, “Medezeggenschap” en “Communicatie”. Meerjarenperspectief:  2021-2022: Besluitvorming zal plaatsvinden rond het verminderen van de kwetsbaarheid van de bureauorganisatie. De bureauorganisatie zal de plannen gericht op het verminderen van de kwetsbaarheid daarna ter hand nemen. Versterking van de samenwerking met het SWV ZHW (VO) wordt hierbij nagestreefd. In samenwerking met SWV ZHW, ouders en de gemeenten wordt een start gemaakt met het opzetten van een onafhankelijk ouderportaal m.b.t. informatie (passend) onderwijs.  2022-2025: De ontwikkelingen in wettelijke mogelijkheden rond de bestuurlijke vormgeving worden gevolgd en kunnen invloed hebben op de bestuurlijke inrichting van SPPOH. Medezeggenschap en ouderbetrokkenheid en informatievoorziening zijn belangrijke thema’s die verder ter hand worden genomen. Doelen 2021 - 2022 Activiteiten 2021-2022 op hoofdlijnen Resultaat 2021 - 2022  

Versterken bureauorganisatie Ontwikkelen ouderportaal

 

De kwetsbaarheid van de bureauorganisatie wordt verminderd. Er wordt een ouderportaal ontwikkeld t.b.v. informatievoorziening rond (passend) onderwijs.



 



Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 93

1e trimester, fase 1 van het plan vermindering kwetsbaarheid bureauorganisatie wordt geïmplementeerd. Trimester 2/3, fase 2 van het plan bureauorganisatie wordt geïmplementeerd. Trimester 1/2, er is een plan ontwikkeld en vastgesteld rond de vormgeving van het ouderportaal. Trimester 3, er is een aanvang gemaakt met de realisatie van een ouderportaal. Deze wordt opgeleverd voor 1-8-2022

Financieel perspectief Binnen het thema ‘Financieel perspectief’ zijn in het ondersteuningsplan een aantal lange termijn doelen geformuleerd. Het gaat om doelen rond “Financiering”, “Ontwikkeling begroting”, “Ontwikkeling vermogen”. Meerjarenperspectief:  2021-2022: De systematiek achter de financiering van het primair onderwijs en het samenwerkingsverband wordt gewijzigd. De teldatum 1-2-2022 is peildatum voor de bekostiging over kalenderjaar 2023. De begrotingssystematiek en de werkzaamheden binnen SPPOH zullen moeten worden aangepast aan de nieuwe bekostigingssystematiek. De groei van het S(B)O zal keuzes vergen in de (meerjaren)begroting 2022, deze discussie moet worden voorbereid en gevoerd. Het bovenmatig vermogen wordt afgebouwd conform het afbouwplan van april 2021.  2022-2025: De ontwikkelingen rond de nieuwe bekostigingssystematiek en de lasten van het S(B)O worden gevolgd en kunnen invloed hebben op de financiële keuzes en inrichting van SPPOH. Doelen 2021 - 2022 Activiteiten 2021-2022 op hoofdlijnen Resultaat 2021 - 2022   

Voorbereiden nieuwe bekostigingssystematiek S(B)O groeianalyse t.b.v. de begroting 2022. Uitvoering plan afbouw bovenmatig vermogen







Er wordt een analyse gemaakt van de wijzigingen in de  bekostigingssystematiek 2023 en voorbereidingen getroffen voor aanpassingen in de administratieve processen en werkwijzen. (AO/AI)  Er wordt op basis van teldatum 1-10-2021 een financiële effectrapportage  gemaakt van de kosten voor S(B)O. Dit is input voor de (meerjaren) begroting 2022. Het plan rond de afbouw van het vermogen wordt uitgevoerd.

Trimester 1, analyse van groei S(B)O en financiële effecten. Discussie over begroting 2022. Trimester 1, afronding afbouwplan vermogen. Trimester 2/3, voorbereiding op nieuwe bekostigingssystematiek.

Tot slot Een aantal algemene ontwikkelingen zal dit jaar aandacht vragen en worden opgepakt. Algemene ontwikkelingen 2021-2022  Dit schooljaar vindt een directiewisseling plaats. In de maanden september en oktober zal de nieuwe directeur worden ingewerkt en zal de directievoering worden overgedragen. Dit op basis van een inwerk en overdrachtsprogramma.  Het verbeterplan dat opgesteld is n.a.v. het inspectierapport zal in dit jaar worden uitgevoerd. Met name is hierbij aandacht voor het realiseren van een volledig dekkend aanbod.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 94

Bijlage 11 Faciliteringsregeling 2021-2022

Faciliteringregeling Samenwerkingsverband SPPOH 2021-2022 Op basis van het ondersteuningsplan 2021-2025

versie 1.0 11 maart 2021

Versie Versie 0.1 Versie 0.2 Versie 0.3 Versie 0.4 Versie 0.5 Versie 1.0

Omschrijving Concept versie Input vanuit consultatie directeuren BaO/SO/SBO is verwerkt Versie na bespreking controllers LucasOnderwijs, SCOH en DHS Na bespreking DB Instemmingsadvies OPR Vastgesteld door DB

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 95

Inhoud 1 2 3 3.1 4 4.1 5 6 7 8 9 10

Inleiding Basisondersteuning Arrangementen onderwijsondersteuning Tarieven bij arrangementen Financiering SO Wettelijke groeiregeling SO Wettelijke groeiregeling SBO SBO 2% regeling Interne groeiregeling SBO JOKI – regeling SBO JOKI – regeling SO Regeling advisering bij aanvragen door SBO/SO

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

95 95 96 97 97 98 98 98 99 99 99 100

Pagina 96

1 Inleiding Het Ondersteuningsplan 2021-2025 beschrijft het vastgestelde beleid van het samenwerkingsverband. Op basis van dit plan worden jaarlijks de financiële regelingen vastgesteld, deze regelingen zijn in overeenstemming met het bestaande beleid. Voor 1 april van elk jaar wordt de faciliteringsregeling geëvalueerd en worden zo nodig aanpassingen voor het schooljaar daarop doorgevoerd. De faciliteringsregeling 2021 – 2025 is met instemming van de Ondersteuningsplanraad vastgesteld door het dagelijks bestuur van het samenwerkingsverband Het samenwerkingsverband kent, op basis van het ondersteuningsplan, de volgende faciliteiten voor de scholen en schoolbesturen:  Basisondersteuning  Arrangementen  Financiering SO  Wettelijke groeiregeling SO  Interne Groeiregeling SO  Wettelijke groeiregeling en verplichte overdracht > 2% SBO  Interne groeiregeling SBO  JOKI –regeling S(B)O  Advisering bij Aanvragen 2 Basisondersteuning De basisondersteuning is beschreven in het ondersteuningsplan in thema 1 (blz.. 13) en bijlage 2. Elke school ontvangt een geldbedrag ter ondersteuning van de basisondersteuning inclusief interventies. Dit bedrag wordt per schooljaar vastgesteld en toegekend. Het bestaat uit een vaste voet per zelfstandige schoollocatie en een bedrag per leerling. In het schooljaar 2021-2022 betreft het een vaste voet van € 8.500 plus € 106 per leerling.

Voor een gemiddelde school met 200 leerlingen betekent dit een bedrag van € 149 per leerling. Het bedrag wordt per schoollocatie berekend en toegekend aan het schoolbestuur. Het bestuur kan desgewenst afromen voor centrale taken van passend onderwijs en/of herverdelen tussen scholen met in mindere of meerdere mate behoefte aan dit type middelen. Het bedrag wordt berekend op basis van het aantal leerlingen op teldatum 1 oktober van het voorgaande schooljaar (T-1) voor schoollocaties die participeren in het samenwerkingsverband. (Voor SO-scholen wordt het bedrag gebaseerd op het aantal leerlingen afkomstig uit het samenwerkingsverband SPPOH). Incidenteel budget basisondersteuning 2021-2022 Voor 2021 is een bedrag van € 150.000 begroot dat voorwaardelijk wordt uitbetaald aan de scholen t.b.v. schooljaar 2021-2022. Het betreft een bedrag dat gekoppeld is aan de mogelijke indexering van de inkomsten van het rijk. Het DB besluit in september 2021 of het bedrag beschikbaar komt. Verdeling op basis van leerlingaantallen. Uitvoeringsaspecten:  Op basis van leerlingaantallen per 1 oktober 2020.  Beschikking opstellen en verzenden in juni 2021  Voor SO scholen geldt het aan SPPOH toegerekende leerlingaantal  Vaste voet € 8.500 per schoollocatie (nevenvestiging/dislocatie indien deze een eigen schoolplan heeft), plus € 106 per leerling.

 Beschikking per bestuur met vermelding van alle scholen en leerlingaantallen  De betaling is als volgt: 5/12 deel in oktober 2021, 7/12 deel in Juli 2022 3 Arrangementen onderwijsondersteuning Voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben, maakt de school gebruik van een arrangement. Het kan gaan om een: a. onderwijsondersteuningsarrangement; b. een jeugdhulparrangement;

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 97

c. een combinatie van beide: een onderwijsjeugdhulparrangement. Het eerstgenoemde arrangement wordt betaald vanuit onderwijsgelden (budget samenwerkingsverband). Het tweede vanuit zorg/jeugdhulpgelden of PGB-middelen. Het derde vanuit zowel onderwijsgelden als zorg/jeugdhulpgelden. Richtlijnen Arrangementen Voor het opstellen van arrangementen is een aantal vertrekpunten, uitgangspunten en uitwerking zijn opgenomen in het Ondersteuningsplan in thema 2 (blz.. 15) en bijlage 3. Kort samengevat gelden de volgende criteria o De besluitvorming over een arrangement vindt plaats in het MDO. o Arrangementen hebben een looptijd variërend van een aantal weken tot in principe maximaal een jaar. Uitzondering kan zijn een arrangement voor een leerling halverwege groep 7 met een doorloop tot en met eind groep 8. o De onderwijsbehoefte overstijgt de basisondersteuning, inclusief interventies. o Arrangementen worden tussentijds door de scholen, in goed overleg met ouders, geëvalueerd. o Voor de bekostiging geldt dat de onderwijsbehoefte van de leerling en/of ondersteuningsbehoefte van de leerkracht en/of ouder leidend is. De hoogte van het arrangement is in principe maximaal de hoogte van een SBO plaats of zoveel minder als mogelijk. Is er sprake van een zwaardere ondersteuningsbehoefte dan kan dit oplopen tot de hoogte van een plaats in het SO.

Bij veel andere arrangementen zal sprake zijn van een lichtere onderwijsbehoefte en zullen dus ook de kosten van het arrangement lager moeten liggen. Belangrijk is dat de deelnemers aan het MDO een uitlegbaar en onderbouwd besluit nemen: de adviseur passend onderwijs kan aan collega’s en leidinggevende uitleggen waarom tot dit arrangement (met dit kostenplaatje) is besloten. Het maximaal per schooljaar beschikbare arrangementsbudget kan ingezet worden in meerdere opeenvolgende arrangementen waarbij geldt dat het budget niet wordt overschreden. o Financiering van arrangementen komt soms ook vanuit andere bronnen. Dit geldt voor onderwijsjeugdhulparrangementen of jeugdhulparrangementen. Of bijvoorbeeld PGB-gelden. Dit is aan de orde als er ook zorg-ondersteuning nodig is op school. Jeugdhulp en/of zorg wordt niet vanuit de gelden van het samenwerkingsverband bekostigd. Uitvoeringsaspecten  Na besluitvorming in het MDO zal een formele aanvraag voor een arrangement zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen 1 maand, via 1LoketPO (Onderwijs Transparant) worden ingediend.  De ondersteuningsbekostiging van een leerling die toelaatbaar is tot het SBO bedraagt maximaal € 4.500 per schooljaar.

De ondersteuningsbekostiging voor een leerling die toelaatbaar is tot het speciaal onderwijs bedraagt maximaal per schooljaar: € 9.000 bij TLV-categorie laag, € 14.000 bij TLV categorie midden en € 21.000 bij TLV categorie hoog.  Indien binnen een schooljaar meerdere (opeenvolgende) arrangementen worden aangevraagd dan mag het totale bedrag het hiervoor genoemde maximum niet overschrijden.  Van een arrangementsaanvraag waarvan de startdatum meer dan een maand in het verleden ligt wordt alleen het deel vergoed vanaf 1 maand voor aanvraagdatum.  Het budget behorend bij een arrangementsaanvraag wordt na goedkeuring binnen een maand aan de school uitbetaald.  De school zorgt voor het vastleggen van de evaluatie. 6  Indien een arrangement na toekenning niet - of deels wordt uitgevoerd dan zal de school dit zo spoedig mogelijk aan het samenwerkingsverband SPPOH melden. Niet bestede bedragen worden terugbetaald aan het samenwerkingsverband SPPOH. 3.1 Tarieven bij arrangementen Bij het maken van een arrangementsbegroting wordt uitgegaan van onderstaande tarieven. De tarieven zijn opgenomen in het programma 1Loket-PO van Onderwijs Transparant. De tarieven gelden voor het gehele schooljaar en worden niet tussentijds geïndexeerd.

6

Zodra dit mogelijk is wordt het in 1LoketPO (Onderwijs Transparant) bij het arrangement opgeslagen.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 98

De tijd benodigd voor uitvoering, voorbereiding, overleg etc. wordt begroot op de werkelijk te maken uren. Reiskosten worden niet apart vergoed. Indien de inzet van een externe hoger is dan genoemde tarieven, dan zal de school deze kosten zelf bekostigen of minder uren inzetten zodat de budgetgrens van het arrangement niet wordt overschreden. Tabel: Tarieven arrangementen Berekening Scholen inzet eigen personeel uurtarief Onderwijs ondersteuner L10 L11 Werkuur max trede € 40,00 € 56,00 € 61,00 Opslag admin. 7,5% € 3,00 € 4,00 € 5,00 Opslag reiskosten Tarief

€

43,00

€ 60,00

€ 66,00

L12

Tarief inhuur ZZP / AB dienst ZZP ZZP L13 L14

AB

€ 70,00

€ 76,00

€ 82,00

€ 82,00

€

€

€ 6,00

€ 6,00

5,00

6,00

€ 5,00 € 75,00

€ 82,00

€ 88,00

€ 93,00

4 Financiering SO Thema 3, SBO en SO wordt beschreven in het ondersteuningsplan (Blz.. 18) De (schooljaar)bekostiging van het SO komt tot stand op basis van het aantal leerlingen op 1 oktober (teldatum) en 1 februari (peildatum) voorafgaand aan het schooljaar. Daarbij ontvangt de school van het Rijk voor alle op 1 oktober ingeschreven leerlingen de basisbekostiging. Het samenwerkingsverband betaalt, via DUO, de SOscholen de ondersteuningsbekostiging voor de leerlingen uit Haaglanden. De bekostiging wordt gedifferentieerd naar de bekostigingscategorieën van de TLV: Laag, Midden of Hoog. De bekostigingscategorie wordt bepaald bij de toekenning van de TLV. In onderstaande tabel worden de indicatieve bedragen voor 2020 – 2021 weergegeven. Geldend zijn de bedragen die door OCW worden vastgesteld voor schooljaar 2021-2022 Personeel: ondersteuningskosten P per leerling (Indicatief) cat 1/laag cat 2/midden per leerling SO <8 € 15.490 € 20.760 per leerling SO >=8 € 13.730 € 20.760

cat 3/hoog € 28.930 € 28.930

Materieel: ondersteuningskosten MI per leerling (Indicatief) cat 1/laag cat 2/midden per leerling SO <8 € 1.490 € 1.980 per leerling SO >=8 € 1.490 € 1.980

cat 3/hoog € 2.380 € 2.290

Het samenwerkingsverband bepaalt, bij TLV afgifte, de categorie ondersteuningsbekostiging (laag, midden, hoog). Dit gebeurt op basis van de besluitvorming in het MDO en het advies van de deskundigen. De gedachte achter passend onderwijs is dat niet langer de schoolsoort bepalend is voor de hoogte van de ondersteuningsbekostiging, maar dat de ondersteuningsbehoefte van een leerling leidend zijn. 4.1 Wettelijke groeiregeling SO Indien er op peildatum 1 februari van het vorige schooljaar sprake is van groei ten opzichte van 1 oktober van het vorige schooljaar, dan betaalt het samenwerkingsverband voor deze leerlingen in het erop volgende schooljaar de basis- en de ondersteuningsbekostiging. (Voor SO-scholen wordt het bedrag gebaseerd op het aantal leerlingen afkomstig uit het samenwerkingsverband SPPOH). Deze berekening wordt jaarlijks in juli gemaakt. Uitbetaling aan de SO- scholen vindt plaats in 5/12 en 7/12 deel, respectievelijk in november en juli. Vaststelling van eventuele groei op 1 februari en de als gevolg hiervan aan SO-scholen over te maken bedragen, gebeurt met behulp van het instrument ‘Kijkdoos groei (V)SO)’ van de PO-Raad. Uitbetaling geschiedt op basis van de op het moment van uitbetaling bekende bekostigingsbedragen.

Ondersteuningsplan 2021 2025, definitief - versie 2.0 (na herstelopdracht)

Pagina 99