RIS312778 Notulen van de raad van 9 juni 2022

Door mevrouw Arp, daartoe gesteund door mevrouw Faïd, worden de volgende moties (U.1 SP en U.2 SP) ingediend:

Motie U.1 SP Sober en doelmatig inbouwpakket De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 9 juni 2022, ter bespreking van Uitbreiding Campus Universiteit Leiden Den Haag (RIS311916), Constaterende, dat: • in de programmabegroting 2022 - 2025 een reservering van maximaal 10 miljoen is gedaan voor de ontwikkeling van de Campus Den Haag van de Universiteit Leiden; • de gemeente eerder financiële bijdragen heeft verstrekt ten behoeve van de huisvesting van de Universiteit Leiden, maar deze bedragen aanzienlijk kleiner waren dan 10 miljoen: neem bijvoorbeeld de subsidie voor het inbouwpakket van het Wijnhaven-complex van € 1.196.000,00 die in 2016 beschikbaar is gesteld; • in de intentieovereenkomst met de Universiteit Leiden uit 2020 (RIS306278) de wens is uitgesproken om tot afspraken te komen over een gemeentelijke bijdrage, maar hierin geen concreet bedrag is vastgelegd. Overwegende, dat: • het college tot dusver niet inzichtelijk heeft gemaakt waarom het volledige gereserveerde bedrag á 10 miljoen noodzakelijk is voor het inbouwpakket voor de locatie aan de Grote Marktstraat; • het nu de gemeentefinanciën ernstig onder druk staan belangrijk is om kritisch af te wegen of zo’n ruime subsidie nodig is. 97

Verzoekt het college: • in de subsidievoorwaarden uit te gaan van een sober en doelmatig inbouwpakket, waarbij de Universiteit Leiden zelf de kosten draagt voor eventueel meerwerk; • in het nog te verschijnen raadsvoorstel uitdrukkelijk in te gaan op de mogelijkheden om het subsidieplafond te verlagen, zodat niet het volledige gereserveerde bedrag a 10 miljoen hoeft te worden benut. En gaat over tot de orde van de dag.

Motie U.2 SP Toegankelijke campus De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 9 juni 2022, ter bespreking van Uitbreiding Campus Universiteit Leiden Den Haag (RIS311916), Constaterende, dat: • in de programmabegroting 2022 - 2025 een reservering van maximaal 10 miljoen is gedaan voor de ontwikkeling van de Campus Den Haag van de Universiteit Leiden. Overwegende, dat: • huisvesting van instellingen voor hoger onderwijs strikt gezien geen financiële verantwoordelijkheid is van de gemeente, maar de gemeente naast de voorgenomen subsidie voor de locatie Grote Marktstraat al drie keer eerder een financiële bijdrage heeft verstrekt aan de Universiteit Leiden; • Den Haag niet alleen een studentenstad voor universitaire studenten is en studenten in het hoger en middelbaar beroepsonderwijs evenveel aandacht vanuit de gemeente verdienen. Verzoekt het college: • de mogelijkheden te onderzoeken om in de subsidievoorwaarden voor het inbouwpakket op te nemen dat ten minste een deel van de locatie aan de Grote Marktstraat (denk aan studieplekken) ook toegankelijk wordt voor Haagse studenten die verbonden zijn aan andere onderwijsinstellingen; • hierop terug te komen in het aangekondigde raadsvoorstel. En gaat over tot de orde van de dag. De moties maken onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Fatima Faïd (HSP). Voorzitter.

We hebben een motie die heet Geen uitbreiding campus zonder uitbreiding huisvesting, met het dictum: verzoekt het college om de campus in Den Haag alleen uit te breiden wanneer er ook passende huisvesting voor de huidige en toekomstige studenten is geregeld. Deze motie is mede ingediend door mevrouw Arp van de SP en de heer Barker van de Partij voor de Dieren. De voorzitter. Door mevrouw Faïd, daartoe gesteund door mevrouw Arp en de heer Barker, wordt de volgende motie (U.3 HSP) ingediend:

Motie U.3 HSP Geen uitbreiding campus zonder uitbreiding huisvestiging De raad van de gemeente Den Haag, in vergadering bijeen op 8 juni 2022, ter bespreking van Commissiebrief: uitbreiding Campus Universiteit Leiden Den Haag (RIS311916).

98

Constaterende, dat: • Den Haag te kampen heeft met een wooncrisis; • een uitbreiding van de campus van de Universiteit Leiden ook tot meer studenten in Den Haag zal leiden; • deze studenten recht hebben op huisvesting. Verzoekt het college: • om de campus in Den Haag alleen uit te breiden wanneer er ook passende huisvesting voor de huidige en toekomstige studenten is geregeld; • de raad hierover te informeren. En gaat over tot de orde van de dag. De motie maakt onderdeel uit van de verdere beraadslaging. Wethouder Mulder (VVD). Voorzitter. Ik begin met de eerste motie van de SP, over de toegankelijke campus. Het college kan die motie omarmen. De Universiteit Leiden heeft een aantal studiefaciliteiten in de locatie Hudson's Bay op het Spui. Die hebben ze gebaseerd op het aantal door hen aangeboden opleidingen. Het aantal benodigde plekken is doorberekend in het aantal gehuurde vierkante meters van het pand en de omvang van het inbouwpakket. Toch zal de gemeente voor de uitbreiding de universiteit verzoeken om net als bij Wijnhaven 7 hetzelfde openstellingsregime in te stellen voor studenten die niet aan de universiteit verbonden zijn, maar wel van een studieplek gebruik willen maken. Ook willen we met de universiteit bespreken of door hen gebruikgemaakt kan worden van de overige faciliteiten die het gebouw heeft, zoals horeca, buitenruimtes en fitnessruimtes.

Ook zullen we, tot slot, onderzoeken of dit openstellingsregime als subsidievoorwaarde voor het inbouwpakket kan worden opgenomen en hier, zoals verzocht, bij het raadsvoorstel op terugkomen. Dus de eerste motie omarmen we. De motie, ook van de SP, over een sober en doelmatig inbouwpakket, moet ik in deze vorm helaas ontraden, gelet op het tweede deel van het dictum. Wat het college wel zal doen, is in de subsidieverplichtingen specifiek opnemen dat het inbouwpakket sober en doelmatig moet zijn. Als uit de beoordeling van de subsidieaanvraag of naderhand bij de subsidievaststelling blijkt dat aan dit criterium niet wordt voldaan, ontvangt de universiteit voor hetgeen hier bovenuit gaat geen subsidie. Uiteraard wordt ook gekeken naar de doelmatigheid van de voorgenomen bestedingen. Tevens wordt getoetst op eventuele staatssteunrisico's voor de ontvanger. Het investeren in de inrichting van de nieuwe accommodatie moet onlosmakelijk verbonden zijn met de mogelijkheid tot het aanbieden van opleidingen. Bij de subsidieverstrekking een paar jaar geleden bij het Wijnhavenkwartier is ook op soberheid en doelmatigheid getoetst. Dat zullen we hier opnieuw doen. Dus dit deel van de motie zou het college kunnen omarmen. De kosten van het totale inbouwpakket zijn geraamd om meer dan € 17 mln.

Het is daarom onwaarschijnlijk dat het subsidiabele deel van de kosten voor het inbouwpakket lager zullen uitvallen dan het gereserveerde maximum van € 10 mln. Daarom vindt het college dat het subsidieverdrag niet moet worden verlaagd. Ik moet de totale motie dus toch ontraden. Lesley Arp (SP). Dat bedrag van € 17 mln. is volslagen nieuw voor ons. Wij kennen alleen maar de reservering van € 10 mln. die altijd in begrotingen is voorgekomen, waar wij ook al de nodige kritiek op hadden trouwens. Ik zou toch zeggen dat in het raadsvoorstel echt een onderbouwing komt, een stevige onderbouwing van waarom dit € 17 mln. kost. Daarnaast zou je je ook nog kunnen afvragen welk deel de universiteit moet betalen en welk deel eventueel de eigenaar van het pand, die volgens mij een miljardenomzet maakt, zou kunnen betalen. Dat zijn ook vragen waarvan het antwoord nog niet in steen gebeiteld is. Daar kan men toch op ingaan in het raadsvoorstel? Wethouder Mulder (VVD). In het debat een paar weken geleden heb ik gezegd dat wij niet alle kosten zullen dragen van de uitbreiding van de universiteit. Een deel, heb ik gezegd. Ik zal zorgen dat wanneer het raadsvoorstel komt naar uw raad, ik zo goed mogelijk de onderbouwing geef, zodat u een

99

goede afweging kan maken. Maar ik heb wel gezegd dat het meer is dan € 10 mln. en dat de universiteit ook zelf een deel gaat betalen. Lesley Arp (SP). De wethouder heeft in de commissie volgens mij gezegd dat het idee was dat de gemeente € 10 mln. betaalt en de universiteit € 5 mln., maar in de samenwerkingsovereenkomst hebben we volgens mij onszelf niet vastgepind op bedragen. Zouden we dat in het raadsvoorstel misschien kunnen heroverwegen, denk ik dan. En over de eigenaar van het pand: de HSP attendeerde erop in de commissie dat die een miljardenomzet maakt. Zouden we daar niet ook iets van kunnen vragen eventueel? Wethouder Mulder (VVD). Wij vragen al wat van de universiteit, maar het heeft ook te maken met de afspraak die we hebben gemaakt met de universiteit. Die gaat over € 10 mln. Het is niet zo dat andere betrokkenen zeggen: als de gemeente minder doet, doen wij meer. Dan is de kans heel groot dat de ontwikkeling niet tot stand komt. Met dit bedrag komt de ontwikkeling tot stand. De voorzitter. Ik zie dat mevrouw Arp toch nog een laatste vraag heeft bij dit punt. Lesley Arp (SP). Ja, toch een laatste vraag, want de wethouder zegt dat we € 10 mln. hebben afgesproken. Volgens mij hebben we in de begroting een reservering gemaakt voor € 10 mln. Volgens mij is er niet een wet dat reserveringen standaard helemaal tot de laatste cent op moeten worden gesoupeerd.

Ik vraag me dus wel een beetje af of we niet een beetje gekke Henkie zijn en op deze manier ook een vastgoedeigenaar aan het sponsoren zijn. Wethouder Mulder (VVD). De vraag is niet zozeer of je iemand aan het sponsoren bent. De vraag is wanneer een ontwikkeling tot stand komt. Onze inschatting is dat als we dit bedrag van € 10 mln. daarvoor niet uittrekken, die ontwikkeling niet tot stand komt. Die ontwikkeling willen we graag in Den Haag: dat we een universiteit kunnen uitbreiden, dat we studenten hebben en alles wat daarmee annex is. Als wij dit willen, hoort daar een bepaald bedrag bij. Ik proef dat mevrouw Arp een beetje aan het afdingen is. Die wil die € 10 mln. omlaag brengen. Maar dat gaat niet helpen, want dan is het risico dat die ontwikkeling niet tot stand komt. Als wethouder Financiën waardeer ik het afdingen, maar als wethouder Stadsontwikkeling moet ik wel de stad ontwikkelen en beter maken. Robert Barker (PvdD). De wethouder zegt dat die € 10 mln. een inschatting is. Waar is die op gebaseerd? Wethouder Mulder (VVD). Wij praten met de Universiteit Leiden. Dat hebben we een paar jaar geleden ook gedaan. Toen hebben we ook een bedrag van circa € 10 mln. bijgedragen. Mede met dat bedrag is de Wijnhaven gerealiseerd. We doen ongeveer hetzelfde bedrag nu weer. Daaruit kun je afleiden dat een bedrag van € 10 mln. helpt zo'n ontwikkeling mogelijk te maken.

Maar goed, u krijgt het raadsvoorstel nog. Dat hebben we afgesproken. Misschien is dat dan ook weer het moment om hier verder over door te spreken. Robert Barker (PvdD). Ligt er dan een berekening onder om tot die € 10 mln. te komen? Wethouder Mulder (VVD). Daar ligt een berekening onder, want met dit bedrag weten we dat die ontwikkeling gaat gebeuren, zoals dat ook zes jaar geleden is gebeurd in de Wijnhaven. De voorzitter. De heer Barker, tot slot. Robert Barker (PvdD). Komt die berekening voor het raadsvoorstel naar de raad toe? Wethouder Mulder (VVD). Ik zal zorgen dat u t.z.t. een zo goed mogelijke onderbouwing krijgt, zodat u die heel goed kan bestuderen en daar een afweging over kan maken. De derde motie is van de HSP: Geen uitbreiding campus zonder uitbreiding huisvesting. Ik heb net al gezegd dat de uitbreiding van de Universiteit Leiden op het Spui kansen biedt voor de stad 100