RIS312046 Bijlage 2 2204-00752 Definitieve Jaarrekening IPP 22-3 (003) incl controleverklaring
Tekst van het document
6.150 850 222.744
1.589.565
392.418 1.981.983
Tabel 14 Parkeergarage Handelskade De parkeergarage aan de Handelskade is geheel afgeschreven. Voorraden De voorraden bestaan uit: Ultimo 2021 Bouwgrond in exploitatie AF: Voorzieningen toekomstige verliezen Saldo onderhanden werk Totaal
11.104.450 6.230.028 4.874.422 4.874.422
r.B.
Ultimo 2020 13.017.862 6.648.752 6.369.110
28 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 15 Het verloop in 2021 van de boekwaarde is hierna weergegeven:
Complex Hoornwijck Treubstraat * Sylvain Poonsstraat Totaal
Boek waarde mutaties 2021 Bijstelling incl. verliesvz. exclusief mutatie verliesvoorziening Boek waarde per 01-01-2021 verliesvoorziening per 31-12-2021 4.712.692 66.978 23.549 4.803.219 1.634.813 -1.634.813 0 21.605 49.598 71.203 6.369.110 -1.518.237 23.549 4.874.422
Toelichting op de overige mutaties Bouwgrond in exploitatie: Hoornwijck Boek waarde gronden per begin 2021 Het totaal van de mutaties over 2021 van Hoornwijck zijn conform BBV opgenomen in de Rekening van baten en lasten en bijgeschreven op de boekwaarde. De specificatie van deze mutaties zijn conform bijlage 1 en de laatst bijgestelde grondexploitatieberekening Treubstraat. Totaal mutaties 2021, exclusief mutatie verliesvoorziening 66.978 mutatie verliesvoorziening, er wordt volgens de GREX minder verlies voorzien, hierdoor wordt de boekwaarde van de gronden verhoogd met 23.549 Totaal mutaties 2021, exclusief mutatie verliesvoorziening Boekwaarde gronden per ultimo 2021 Treubstraat e.o. Boekwaarde gronden per begin 2021 Het totaal van de mutaties over 2021 van de Treubstraat zijn conform BBV opgenomen in de Rekening van baten en lasten en bijgeschreven op de boekwaarde. De specificatie van deze mutaties zijn conform bijlage 1 en de laatst bijgestelde grondexploitatieberekening Treubstraat. Totaal mutaties kosten 2021 volgens grex Af: kostprijs grondverkopen Boekwaarde gronden per ultimo 2021 Sylvain Poonsstraat Boekwaarde gronden per begin 2021 Het totaal van de mutaties over 2020 van de Sylvain Poonsstraat zijn conform BBV opgenomen in de Rekening van baten en lasten en bijgeschreven op de boekwaarde.
De specificatie van deze mutaties zijn conform bijlage 1 en de grondexploitatieberekening Sylvain Poonsstraat Totaal mutaties kosten 2021
4.712.692
90.527 4.803.219
1.634.813
104.461 -1.739.274 0
21.605
49.598 71.203
Tabel 16 Verliesvoorzieningen Volgens de BBV-regelgeving moeten voor te verwachten verliezen een voorziening worden opgenomen en in mindering worden gebracht op de boekwaarden van de plannen. Het gaat om de plannen Hoornwijck en Treubstraat. De hoogte van de te verwachten verliezen zijn ontleend aan de laatst vastgeslelde grexen. Hoornwijck De verliesvoorziening per ultimo 2020 bedraagt Volgens de grex wordt een lager verlies verwacht Verliesvoorziening Hoornwijck per ultimo 2021
6.253.577 23.549 6.230.028
r.B.
29 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 17 Het hierna volgende overzicht geeft inzicnt in het verloop van de geraamde nog te maken kosten en opbrengsten en geraamde resultaat.
Grondexploitatieberekening over resterende looptijd
Hoornwijck
Sylvain Poonsstraat
Boekwaarde per 01-01-2022 Voorziening toekomstige verliezen per begin boekjaar *) Boekwaarde exclusief jaarlijkse resultaatuitname/verliesvz.
4.803.219 6.230.028 11.033.247
71.203 0 71.203
995.846
255.845
Geraamde nog te realiseren opbrengsten
5.799.064
566.415
Geraamd eindresultaat
6.230.029
-239.367
Raming nog te maken kosten
*
( - = voordelig; + = nadelig) **)
) De verliesvoorziening is in de boekwaarde per 1 januari 2022 opgenomen en is gewaardeerd tegen nominale waarde. ) De geprognotiseerde nadelige eindresultaten zijn gedekt door verliesvoorzieningen.
**
In de grexen zijn de volgende parameters gehanteerd: Opbrengstenindexatie, kostenindexatie, rente en contantmakingspercentage: Opbrengstenindexatie: 2,5% per jaar Kostenindexatie: 2,5% per jaar Rente en contantmakingspercentage beiden 0% per jaar. Ingevolge het BBV moeten de nog te maken kosten en opbrengsten contant worden gemaakt tegen 2% per jaar en dit financiële effect op het eindresultaat worden opgenomen in deze toelichting. IPP heeft wel een keuze om de verliesvoorzieningen tegen contante waarde te waarderen of nominale waarde. Vooralsnog worden de verliesvoorzieningen gewaardeerd tegen nominale waarden. Indien gewaardeerd wordt tegen contante waarde is het financiële effect als volgt: grondexploitatie Hoornwijck Sylvain Poonsstraat
Financiële effect 379.593,00 nadelig 14.536,00 nadelig op een positief verwacht eindresultaat van € 239.367 394.129,00 nadelig
De financiële efffecten van het contant maken van de kosten en opbrengsten zijn negatief doordat de nog te verwachten opbrengsten per jaar hoger zijn dan de nog te verwachten kosten. De opbrengst van de grondverkopen Hoornwijck wordt verwacht in 2025. Dit heeft een nadelig effect van 4 jaren rente tegen een percentage van 2%. Echter de boekwaarde van Hoornwijck wordt geheel met eigen middelen gefinancierd, zodat in werkelijkheid geen rentekosten zullen worden gerealiseerd. De opgenomen verliesvoorzieningen zijn gewaardeerd tege nominale waarden. Indien de verliesvoorziening van Hoornwijck tegen contante waarde gewaardeerd zou zijn, zou de verliesvoorziening met respectievelijk € 379.593 verhoogd worden.
r.B.
30 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 18
Uitzettingen korter dan één jaar De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptijd van één jaar of minder kunnen als volgt worden gespecificeerd: gecorrigeerd per 31-12-2021 onìnbaarheid per 31-12-2021 per 31-12-2020 Overige vorderingen 33.530 0 33.530 31.299 Vordering in rekening-courant 6.302.286 0 6.302.286 4.995.023 6.335.816 0 6.335.816 5.026.322 Overige vorderingen Het saldo van de overige vorderingen bedraagt 33.530 Dit zijn vorderingen met betrekking op huren over het laatste kwartaal 2021 en reserveringsvergoedingen garage.
Tabel 19 Rekening-courantverhoudingen met niet financiële instellingen Rek ening-courant gemeente Rijswijk 6.302.286 Alle betalingen en ontvangsten lopen via de bankrekeningen van de gemeente Rijswijk. Via de bestaande rekening-courantverhouding tussen het Industrieschap en de gemeente Rijswijk worden deze verrekend. Het rekening-courantsaldo per balansdatum is conform de administratie van de gemeente Rijswijk. De toelichting inzake Schatkistbankieren (op basis van artikel 2, lid 4 van de Wet financiering decentrale overheden ) achterwege is gebleven in verband met afgegeven vrijstelling door het ministerie van Financiën.
Tabel 20
Overlopende activa Nog te ontvangen bedragen Vooruitbetaalde bedragen, die ten laste van 2021 komen
Ultimo 2021 69.357 0 69.357
Ultimo 2020 59.693 5.842 65.535
De specificatie is als volgt: Nog te ontvangen bedragen: Schadevergoeding geschil Belastingdienst, aangifte 4e kw artaal Op aangifte te verw erken BTW Reserveringsvergoeding aug t/m dec 2021 gemeente Rijsw ijk, te veel in rekening gebracht
totaal
40.000 19.428 509 8.740 680 69.357
r.B.
50.589 9.104 59.693
31 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 21
PASSIVA Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit de volgende reserves: Ultimo 2021 13.123.547 -74.547 13.049.000
Algemene reserve Resultaat boekjaar Totaal eigen vermogen
Ultimo 2020 12.204.363 919.184 13.123.547
De samenstelling van deze reserves is als volgt: Algemene reserve Saldo per 1 januari 2021 Toevoeging voordelig resultaat programmarekening 2020 Saldo per 31 december 2021
12.204.363 919.184 13.123.547
resultaat programmarekening Het resultaat programmarekening 2020 bedraagt voordelig Dit resultaat is toegevoegd aan de algemene reserve
919.184 919.184 0 -74.547
Het resultaat programmarekening 2021 bedraagt Dit resultaat zal in afwachting van het besluit van het algemeen bestuur voorlopig worden onttrokken aan de algemene reserve Totaal algemene reserve
Vaste schulden met een rentetypische van 1 jaar of langer Van een huurder is 2021 een waarborgsom ontvangen van
13.049.000
Ultimo 2021 6.250
r.B.
Ultimo 2020 0
32 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 22
Vlottende passiva Onder de vlottende passiva zijn opgenomen: Overige schulden Overlopende passiva Totaal
Ultimo 2021 224.609 157.258 381.867
Ultimo 2020 53.570 64.905 118.475
Overige schulden Per ultimo 2021 was een bedrag te betalen van € 224.609. Hiervan was een bedrag van € 222.744 verschuldigd aan de Belastingdienst wegens waarschijnlijk ten onrechte terugontvangen BTW. De hoogte van dit bedrag zal nader worden beoordeeld. Overlopende passiva De specificatie van de overlopende passiva is als volgt: Gemeente Rijswijk, salariskosten 4e kwartaal 2021 Idem, gebiedspromotie/marketting bedrijventerrein Plaspoelpolder idem, huisvestingskosten Gemeente Den Haag, salariskosten 2021 Accountantskosten Diverse kosten uitzendkrachten Aanpassen inrit locatie 5 Verzekeringen Totaal
34.905 27.105 25.375 24.000 35.000 8.373 1.119 1.381 157.258
4.5 Toelichting op de reserves Volgens artikel 54 lid 1 BBV dient in de toelichting op de balans de aard en de reden van elke reserve en de toevoegingen en onttrekkingen daaraan te worden toegelicht. Hieronder volgt een toelichting op de algemene reserves en de bestemmingsreserves.
4.5.1 Algemene reserves Algemene dekkingsreserve Aard van de reserve: algemene reserve. Reden van de reserve: het vormen van een bufferfunctie voor onverwachte tegenvallers. Daarnaast heeft de algemene reserve de functie van financieringsmiddel om de vaste activa en de voorraden gronden te kunnen betalen. Stortingen worden gedaan op basis van een positief exploitatieresultaat of bij vrijval van reserves. Onttrekkingen vinden plaats in geval van een negatief exploitatieresultaat of om bestemmingsreserves in te stellen of aan te vullen. Toelichting op de mutaties: In de vastgestelde begroting is bepaald dat het bedrag van het exploitatiesaldo direct bestemd wordt ten gunste of ten laste van de algemene reserve.
4.5.2 Bestemmingsreserves Er zijn geen bestemmingsreserves.
r.B.
33 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
4.5.3 Niet uit de balans blijkende verplichtingen Inhuur medewerkers In 2020 is met een tweetal nieuwe medewerkers gekozen voor een ander samengestelde invulling van het secretariaat van IPP Haaglanden. Dit is in 2021 gecontinueerd. Ten behoeve van de projectcoördinatie voor Treubstraat en omgeving heeft IPP Haaglanden het contract hiervoor, dat liep tot september, verlengd. Er is een nieuwe aanbestedingsprocedure gestart voor de projectcoördinatie in 2022. Voor de coördinatie van Wateringse Veld en Hoornwijck (N-kavel) is tevens een contract afgesloten. Voor dit contract was over 2021 geen sprake van een overschrijding van de Europese aanbestedingsregels. Inhuur personeel aangesloten gemeenten Conform artikel 22, lid 7 van de Gemeenschappelijke Regeling IPP 2017, detacheren beide gemeenten ambtenaren voor ondersteunende taken. Archiefbeheer IPP Haaglanden heeft een contract afgesloten met de Gemeente Rijswijk voor het archiefbeheer. De verplichting in 2021 bedroeg circa € 23.000.
4.5.4 Vennootschapsbelastingplicht Met de invoering van de Vpb-plicht voor overheidsondernemingen is IPP per 1 januari 2016 Vpb-plichtig. IPP heeft de aangifte 2016 tot en met 2020 ingediend en is bij het opstellen van de aangifte uitgegaan van de in de SVLO-notities opgenomen handreikingen. Daarnaast is een openingsbalans met onderbouwing opgesteld. Voor de periode 2016 tot en met 2018 zijn inmiddels door de Belastingdienst definitieve aanslagen opgelegd. Het standpunt van het IPP is dat uit de activiteiten van het IPP in 2016 tot en met 2020 per saldo geen belastbare winsten ontstaan. Voor het boekjaar 2021 is een positief fiscaal resultaat gerealiseerd van circa € 1,0 miljoen. Dit resultaat kan worden verrekend met de fiscale verliezen uit voorgaande jaren. Over 2021 is nog geen aangifte ingediend. Het bedrag van de verrekenbare verliezen bedraagt na verrekening van het resultaat 2021 circa € 1,6 miljoen. In overleggen met de Belastingdienst laat het IPP zich bijstaan door een fiscale adviseur.
4.6 Toelichting op de programmarekening 2021 In de toelichting op de programma’s worden de gerealiseerde lasten en baten vergeleken met de cijfers van 2020. Vervolgens worden de verschillen ten opzichte van de begroting 2021 inclusief 1 wijziging toegelicht. Deze verschillen zijn ook terug te vinden in de programmarekening.
r.B.
34 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 23 Programma algemeen bestuur Lasten Bestuurskosten Beheerskosten Totaal lasten Baten Schadevergoeding kabels en leidingen Per saldo lasten Doorberekende kosten aan projecten Blijft ten laste van het programma
Bestuurskosten De bestuurskosten bestaan uit: - advieskosten - accountantskosten, inschatting 2021 idem, afrekening 2020 - vergaderkosten, representatie- onkostenvergoedingen - bijdragen CBBR/SKBN - regionale samenwerking - acquisitiekosten - verzekeringen tegen zakenschade, fraude en beroving - overige kosten
gerealiseerd 2021 72.056 332.055 404.111
geraamd 2021 78.088 259.427 337.515
gerealiseerd 2020 99.408 359.520 458.928
40.000 364.111 249.416 114.695
0 337.515 231.198 106.317
0 458.928 314.296 144.632
gerealiseerd 2021 16.123 35.000 5.725 887 7.778 0 2.500 3.397 646 72.056
geraamd 2021 26.138 26.138 0 3.312 7.500 0 9.000 6.000 0 78.088
gerealiseerd 2020 23.672 45.545 4.599 7.730 4.220 0 9.157 4.485 99.408
De werkelijke accountantskosten over 2020 waren circa € 20.000 hoger dan geraamd. Dit werd vooral veroorzaakt door de afrekening 2019 van circa € 20.000. Daarnaast zijn de kosten over 2020 met € 5.000 omhoog bijgesteld. Beheerskosten De beheerskosten bestaan uit: - huisvestingskosten - archiefbeheer - burokosten directie en administratie en ondersteuning - idem, secretariële ondersteuning - idem, secretariële ondersteuning (nagekomen lasten 2020) - idem, projectleiders
gerealiseerd 2021 25.375 23.018 163.620 75.688 10.326 34.028 332.055
geraamd 2021 25.375 22.892 148.620 62.540
gerealiseerd 2020 51.932 284.866 22.722
259.427
359.520
Totaal lasten programma algemeen bestuur
404.111
337.515
458.928
Baten Voor de gemaakte kosten (vooral juridische kosten) is een schadevergoeding ontvangen. Per saldo lasten programma algemeen bestuur
40.000 364.111
0 337.515
0 458.928
r.B.
35 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 24
Doorberekende indirecte kosten aan projecten Het saldo van de lasten van het programma algemeen bestuur worden als volgt over de projecten verdeeld: gerealiseerd 2021 verdeelsleutels: Grex Hoornwijck Grex Treubstraat Sylvain Poonsstraat Businesscases, havengebied en overige niet grex complexen Totaal Treubstraat locaties 1 en 5 (niet toe te rekenen kosten) Verdeeld in bedragen: Grex Hoornwijck Grex Treubstraat Grex Sylvain Poonsstraat Businesscases, havengebied en overige niet grex complexen Totaal door te berekenen indirecte kosten aan grexen Treubstraat locaties 1 en 5 (niet toe te rekenen kosten)
geraamd 2021
gerealiseerd 2020
30,5% 18% 10% 10% 69% 31,5% 100%
30,5% 18% 10% 10% 69% 31,5% 100%
50,0% 18,5%
111.054 65.540 36.411 36.411 249.416 114.695 364.111
102.942 60.753 33.752 33.752 231.198 106.317 337.515
229.464 84.832
68,5% 31,5% 100%
0 314.296 144.632 458.928
Volgens het BBV mag in geval van financiering met eigen middelen (eigen vermogen) geen rente meer worden toegerekend aan de investeringen. Wel mogen de apparaatskosten worden toegerekend aan de grexen. Kosten mogen niet worden geactiveerd als er geen grex is vastgesteld. Tegelijkertijd met de jaarrekening worden de grexen Hoornwijck, Treubstraat en Sylvain Poonsstraat vastgesteld. Aan de Treubstraat 1 en 5 worden apparaatskosten toegerekend, conform de verdeelsleutel. Deze kosten worden echter niet geactiveerd, waardoor hier in de programmarekening geen bate zichtbaar is.
Tabel 25
Programma ontwikkeling en uitgifte nieuwe locaties
Bouwgrond in exploitatie Bouwrijpmaken Hoornwijck Overbrenging kosten bouwrijpmaken Hoornwijck Ontvangen huur N-kavel jan t/m juli 2021 Overbrenging baten Hoornwijck Bijstelling verliesvoorziening Hoornwijck Sylvain Poonsstraat Overbrenging kosten bouwrijpmaken Sylvain Poonsstraat Totaal programma
Lasten 25.924
werkelijk 2021 Baten 25.924 70.000
70.000 23.549 5.807 101.731
5.807 125.280
r.B.
Saldo -25.924 25.924 70.000 -70.000 23.549 -5.807 5.807 23.549
36 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 26 Toelichting op de lasten en de baten van het programma: Bouwgrond in exploitatie
2021
2020
Hoornwijck Het totaal van de mutaties over 2021 van Hoornwijck zijn conform BBV opgenomen in deze Rekening van baten en lasten. Voor een specificatie wordt verwezen naar bijlage I. AF: Om dubbeltelling in het totaal van de lasten te voorkomen, worden de indirecte kosten afkomstig van programma algemeen bestuur op deze post geëlimineerd
136.978
265.536
111.054 25.924
229.464 36.072
Overbrenging kosten bouwrijpmaken Hoornwijck Onder Baten is hetzelfde bedrag verantwoord, zijnde de overbrenging van de last naar de post "bouwgrond in exploitatie" opgenomen in de toelichting op de balans. AF: Om dubbeltelling in het totaal van de baten te voorkomen, wordt de doorbelasting van de indirecte kosten van het programma algemeen bestuur op deze post geëlimineerd
136.978
265.536
111.054 25.924
229.464 36.072
Ontvangen huur N-kavel jan t/m juli 2021 Overbrenging baten Hoornwijck
70.000 70.000
Bijstelling van de verliesvoorziening, voordelig
23.549
-33.777
6.230.028 6.253.577
6.253.577 6.219.800
23.549
33.777-
De bijstelling van de verliesvoorziening wordt als volgt berekend: Volgens de grex Hoornwijck wordt een verlies per eind 2022 verwacht van Volgens de jaarrekening 2020 was een verliesvoorziening opgenomen van Het verschil komt ten gunste van de exploitatie en de verliesvoorziening wordt verlaagd met
Sylvain Poonsstraat Het totaal van de mutaties over 2021 van Sylvain Poonsstraat zijn conform BBV opgenomen in deze Rekening van baten en lasten. Voor een specificatie wordt verwezen naar bijlage I. Onder Baten is hetzelfde bedrag verantwoord, zijnde de overbrenging van de last naar de post "bouwgrond in exploitatie" opgenomen in de toelichting op de balans.
2021
2020
42.218
21.605
36.411 5.807
21.605
Overbrenging kosten bouwrijpmaken Sylvain Poonsstraat Onder Baten is hetzelfde bedrag verantwoord, zijnde de overbrenging van de last naar de post "bouwgrond in exploitatie" opgenomen in de toelichting op de balans. AF: Om dubbeltelling in het totaal van de baten te voorkomen, wordt de doorbelasting van de indirecte kosten van het programma algemeen bestuur op deze post geëlimineerd
42.218
Wateringse Veld (oude plangebied) Personele kosten onderhoudsronde totaal lasten Verkoopopbrengsten Nadelig saldo Wateringse Veld
36.411 5.807
0
2021 0 0 0 0 0
2020 6.870 45 6.915 39.213 32.298
r.B.
37 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 27 Programma herstructurering werklocaties
Bouwgrond in exploitatie Treubstraat e.o. Kosten bouwrijp maken 2-3 Overbrenging kosten bouwrijp maken 2-3 Opbrengst grondverkopen 2-3 Kostprijs grondverkopen 2-3 Opbrengst reserveringsvergoeding 2-3 Bouwrijp maken Treubstraat 1-5 Overbrenging kosten bouwrijp maken Treubstraat 1-5 Niet verrekenbare BTW (correctie) Treubstraat 1-5 Overbrenging niet verrekenbare BTW (correctie) Treubstraat 1-5 Huuropbrengsten 1-5 Overige projecten totaal programma
Lasten 53.573
werkelijk 2021 Baten 38.921 1.782.705
1.739.274 8.775 169.674
Saldo -53.573 38.921 1.782.705 -1.739.274 8.775
149.618
222.744 18.750 0
-169.674 169.674 -222.744 222.744 18.750 -149.618
2.334.883
2.241.569
-93.314
169.674 222.744
r.B.
38 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Tabel 28 Van onderhanden werken is het volgende overzicht te geven: Bouwgrond in exploitatie, Treubstraat 2-3 Bouwrijpmaken Treubstraat e.o. Het totaal van de mutaties over 2021 van Treubstraat e.o. zijn conform BBV opgenomen in deze Rekening van baten en lasten. Voor een specificatie wordt verwezen naar bijlage I. AF: Om dubbeltelling in het totaal van de lasten te voorkomen, worden de indirecte kosten afkomstig van programma algemeen bestuur op deze post geëliminieerd
2021 119.113
2020 131.557
65.540 53.573
84.832 46.725
Overbrenging baten naar de post "bouwgrond in exploitatie" opgenomen in de toelichting op de balans Overbrenging kosten bouwrijpmaken Treubstraat e.o. Onder Baten is hetzelfde bedrag verantwoord, zijnde de overbrenging van de last naar de post "bouwgrond in exploitatie" opgenomen in de toelichting op de balans. AF: Om dubbeltelling in het totaal van de baten te voorkomen, wordt de doorbelasting van de indirecte kosten van het programma algemeen bestuur op deze post geëlimineerd
Ontvangen reserveringsvergoedingen 2-3 Onder baten is hetzelfde bedrag verantwoord wegens overbrenging naar bouwgrond in exploitatie. Door het afsluiten van de grex in 2021 wordt de reserveringsvergoeding niet overgebracht naar de bouwgrondexploitatie maar valt in het resultaat 2021 van totaal € 23.506 grex Treubstraat. Zie hierna. Een gedeelte van locatie 5 is in 2020 verkocht voor een opbrengst van De kostprijs van deze verkoopopbrengst bedraagt Transactieresultaat, voordelig
51.656 104.461
131.557
65.540 38.921
84.832 46.725
8.775
51.656
0
51.656
0
495.000 255.466 239.534
Eindresultaat grex Treubstraat voordelig calculatieverschil 2021 Volgens de jaarrekening 2020 was een verliesvoorziening opgenomen van Eindresultaat grex Treubstraat, nadelig
37.554 395.175 357.621
Het voordelig resultaat t.o.v. de grex van € 37.554 over 2021 bestaat uit: Opbrengst grondverkopen 1.782.705 Kostprijs grondverkopen volgens grex 1.739.274 Voordeel grondverkopen
43.431
Gerealiseerde kosten 2021 gecalculeerde kosten volgens grex nadelig
119.113 104.461 14.652
Reserveringsvergoeding voordelig Per saldo voordelig calculatieverschil
8.775
8.775 37.554
Treubstraat locaties 1 en 5 Voor de locaties 1 en 5 is aan kosten inclusief V&T besteed voor Niet verrekenbare btw (correctie in 2021) Deze kosten zijn overgebracht naar de materiële vaste activa in de balans
2021 169.674 222.744 392.418
Ontvangen huur over 2021
18.750
2020: De apparaatskosten t/m 2019 worden niet bijgeschreven op de materiële vaste activa, derhalve vond er een correctie plaats
Overige projecten In 2021 is een toekomstvisie ontwikkeld. Daarnaast zijn voorbereidingskosten gemaakt voor o.a. de West Vlietweg, Plaspoelpolder middengebied en Havengebied. Personele kosten Indirecte kosten Adviezen kansenzone Plaspoelpolder Gebiedspromotie en marketing Plaspoelpolder Overige kosten
135.837
2020 93.605 93.605
593.595
2021
2020
60.099 36.411 12.000 27.105 14.003 149.618
3.119
r.B.
39 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
4.7 Toelichting op de algemene dekkingsmiddelen over 2021 Tabel 29
Algemene dekkingsmiddelen
Overige exploitaties Totaal algemene dek k ingsmiddelen
Lasten 32.808 32.808
werkelijk 2021 Baten 142.721 142.721
Saldo 109.913 109.913
2020 Saldo 110.410 110.410
De saldi van baten en lasten worden hierna toegelicht:
Rente rekening-courant Over 2021 bestonden er tegoeden in rekening-courant met de gemeente Rijswijk. Voor tegoeden betalen bedrijven de laatste jaren rente (tot circa 0,5% negatieve rente op jaarbasis). De gemeente Rijswijk is verplicht de overtollige financieringsmiddelen onder te brengen bij de Schatkist. Hiervoor geldt al een aantal jaren het percentage van 0%. De tegoeden van het IPP zijn dus indirect belegd bij de Schatkist. IPP hoeft hiervoor geen rente te betalen. Overige exploitaties en projecten De saldi van de overige exploitaties bestaan uit: Lasten Totaal
Onderhoudskosten Taxatie- en advieskosten Belastingen en verzekeringen Totaal lasten
350 14.445 18.013 32.808
PG Handelskade
Reclamemast en parkeerterrein
0 12.435 14.034 26.469
350 2.083 2.433
Erfpacht
0 2.010 1.896 3.906
Baten Totaal
PG Handelskade
Reclamemast en parkeerterrein 20.612
Erfpacht
Reserveringsvergoedingen Verkoop gronden Huren Erfpachten Totaal baten
20.612 0 112.563 9.546 142.721
50.375
62.188
50.375
82.800
9.546 9.546
Resultaat 2021
109.913
23.906
80.367
5.640
0
Toelichting: Lasten
Baten Reserveringsvergoedingen Voor het parkeerterreing aan de Burg. Elsenlaan is een reserveringsvergoeding in rekening gebracht. Huren Het betreft de huuropbrengst van de garage, parkeerterrein en de reclamemast van het schap. Erfpachten Het betreft de in erfpacht uitgegeven gronden Plaspoelpolder van 1,73 hectare.
40 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
r.B.
4.8 WNT-toelichting Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Deze verantwoording is opgesteld op basis van de model WNT-verantwoording. Het bezoldigingsmaximum voor IPP Haaglanden bedraagt in 2021 € 209.000. Het weergegeven toepasselijke WNT-maximum per persoon of functie is berekend naar rato van de omvang (en voor topfunctionarissen ook de duur) van het dienstverband, waarbij voor de berekening de omvang van het dienstverband nooit groter kan zijn dan 1,0 fte. IPP Haaglanden kent geen direct loonverband met haar topfunctionarissen. Bestuursleden krijgen geen vergoeding en de directieleden worden gedetacheerd door de twee deelnemende gemeenten. Bedragen zijn terug te vinden in tabel 30. Standaardformule berekening toepasselijk WNT-maximum: y = (x ∙ a ∙ b) / 365 x = voor instelling geldend WNT-bezoldigingsmaximum a = deeltijdfactor (maximaal 1,0 fte) b = functieduur in kalenderdagen Tabel 30: Leidinggevende topfunctionarissen Gegevens 2021 bedragen x € 1
C. Boele
J. Brugman
Directeur 01/01 – 31/12
Directeur 01/01 – 31/12
0,14
0,226
Nee
Nee
24.000
31.200
0
0
24.000
31.200
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
29.260
47.234
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag
N.v.t.
N.v.t.
Bezoldiging
24.000
31.200
Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2020 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
r.B.
41 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Gegevens 2020 bedragen x € 1
C. Boele
J. Brugman
Directeur 01/01 – 31/12
Directeur 01/01 – 31/12
0.084
0.226
Nee
Nee
14.400
38.400
0
0
14.400
38.400
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
16.102
45.426
Bezoldiging
14.400
38.400
Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2019 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal
Directie gedetacheerd door de deelnemende gemeenten Over het boekjaar 2021 zijn voor de directieleden de volgende bedragen voldaan aan de respectievelijke gemeente voor de detachering van de directieleden. Voor de inzet van de heer Jan Brugman is € 31.200 (excl. BTW) voldaan aan de gemeente Rijswijk. De bezoldiging over 2021 voor de inzet van de heer Jan Brugman ligt daarmee onder de bezoldigingsnorm voor 2021. Voor de inzet van de heer Cees Boele is € 24.000 (excl. BTW) voldaan aan de gemeente Den Haag. De bezoldiging over 2021 voor de inzet van de heer Cees Boele ligt daarmee onder de bezoldigingsnorm voor 2021. Topfunctionarissen met een bezoldiging van € 1.700 of minder In dit overzicht (tabel 31)mogen leidinggevende topfunctionarissen en toezichthoudende topfunctionarissen worden opgenomen met een bezoldiging van €1.700 of minder (de vrijwilligersvergoeding zoals gedefinieerd door de Belastingdienst). Zie ook artikel 5, derde lid, Uitvoeringsregeling WNT. De DB- en AB-leden vermeld in tabel 31 hebben geen bezoldiging ontvangen van IPP Haaglanden in 2021. Tabel 31 DB en AB leden IPP: 1 januari 2021 t/m 31 december 2021 Naam Topfunctionaris Armand van de Laar Larissa Bentvelzen Bjorn Lugthart Jeffrey Keus Anne Mulder Saskia Bruines Arjen Kapteijns Bert van Alphen
Functie DB- en AB-lid (per juli 2018) AB-lid (per mei 2019) AB-lid (per juli 2018) (DB periode jan-mei 2019) DB-lid en AB-lid (per mei 2019) AB-lid (per sep 2020) AB-lid per juli 2018, DB-lid (per okt 2019) AB-lid per 7-10-21 AB-lid (periode dec 2019- sept 2021)
r.B.
42 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2021 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.
4.9 Toelichting verschillen tussen de programmarekening 2021 en de begroting 2021 Toelichting op de verschillen tussen de programmarekening 2021 en de raming 2021 Voor een analyse van de verschillen wordt verwezen naar het totaaloverzicht van de programmarekening 2021 ALGEMEEN De cijfers van de ramingen is gelijk aan de begroting 2021. Er is in 2021 1 begrotingswijziging uitgebracht. De belangrijkste verschillen tussen de realisatie en de ramingen worden hierna per programma toegelicht (N=nadelig; V=voordelig): In de begroting is geen post onvoorzien opgenomen, derhalve heeft in het boekjaar geen aanwending van de begrotingspost onvoorzien plaatsgevonden. Het verschil tussen de resultaten volgens de begroting 2021 en de werkelijke cijfers over 2021 bedraagt € 158.000 nadelig. Dit verschil is als volgt berekend. (V= Voordelig; N= Nadelig). Resultaat volgens de raming Gerealiseerd in 2021 Verschil resultaat t.o.v. de raming
V N N
83.707 -74.547 -158.254
N N V N N V N
27.000 88.000 24.000 93.000 184.000 26.000 158.000
Op programmaniveau is de samenstelling van dit saldo (afgerond op duizend euro): Algemeen bestuur Doorberekening Algemeen bestuur Ontwikkeling en uitgifte nieuwe locaties Herstructurering werklocaties Saldo programma's Algemene dekkingsmiddelen Saldo verschil resultaat eveneens (afgerond) Voor de samenstelling van de verschillende saldi wordt verwezen naar de programmarekening en de toelichting hierop. Bovenstaande saldi worden hierna toegelicht.
Programma's Algemeen Bestuur Bestuurskosten Beheerkosten Ontvangen schadevergoeding Doorberekening kosten algemeen bestuur saldo programma
Verschillen
V N V N N N
r.B.
6.000 73.000 40.000 27.000 88.000 115.000
43 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Bestuurskosten Het voordelig saldo bestuurskosten is een samenstelling van lagere advieskosten (vooral juridische kosten t.b.v. kabels en leidingen Wateringse Veld), lagere bestede kosten acquisitie. Daartegenover staat hogere accountantskosten als gevolg van een afrekening over 2021. Beheerskosten De beheerskosten zijn ten opzichte van de raming met circa € 73.000 toegenomen. Deze toename van de kosten is veroorzaakt door het meer uitvoeren van taken van het secretariaat voor taken van de directie. Hier tegenover staan minder uren die door het secretariaat zijn toegerekend aan de grexen. Daarnaast zijn er meer uren door de projectleiders geschreven op algemeen bestuur voor adviezen voor de directie. Ontvangen schadevergoeding Er is door het Ipp een schadevergoeding ontvangen ter dekking van de gemaakte kosten door het IPP betreffende een geschil. Doorberekening kosten algemeen bestuur Om redenen van BBV voorschriften mogen geen kosten van het programma algemeen bestuur worden doorberekend aan de locaties 1 en 5. Hierdoor blijft het toe te rekenen deel aan deze locaties achter in het saldo van dit programma.
Ontwikkeling en uitgifte nieuwe locaties Bijstelling verliesvoorziening Hoornwijck totaal programma Bijstelling verliesvoorziening Hoornwijck Volgens de grex Hoornwijck wordt een verlies verwacht van Volgens de jaarrekening 2019 was een verliesvoorziening opgenomen van Het verschil komt ten laste van de exploitatie en de verliesvoorziening wordt hoogd met
V V
24.000 24.000
6.230.028 6.253.577 afgerond
24.000
Herstructuring werklocaties Het verschil ten opzichte van de raming bestaat uit: Treubstraat 2-3 Huuropbrengst Treubstraat 1-5 Overige projecten Per saldo ten opzichte van de raming
V V N N
38.000 19.000 150.000 93.000
Treubstraat Het voordelig verschil van € 38.000 ten opzichte van de begroting in dit programma laat zich verklaren door hoger dan verwachte verkoopopbrengsten. De grondexploitatie Treubstraat is in 2021 afgesloten. Voor de analyse van dit bedrag wordt verwezen naar de toelichting op de programmarekening naar de post Herstructurering werklocaties Treubstraat. Overige projecten In 2021 is een toekomstvisie ontwikkeld. Daarnaast zijn voorbereidingskosten gemaakt voor o.a. de West Vlietweg, Plaspoelpolder middengebied en Havengebied. Personele kosten Indirecte kosten Gebiedspromotie en marketing Plaspoelpolder Advies kansen project Plaspoelpolder Middengebied Overige kosten
60.099 36.411 27.105 12.000 14.003 149.618
Algemene dekkingsmiddelen Het voordelig verschil op algemene dekkingsmiddelen t.o.v. de raming van € 26.000 is vooral ontstaan door de reserveringsvergoeding voor de parkeergarage.
r.B.
44 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
5. Overzicht van incidentele baten en lasten Tabel 32 Overzicht van incidentele baten en lasten > € 25.000 Incidentele baten x € 1.000 Gerealiseerd 2021 Schadevergoeding
€ 40
Totaal incidentele baten
€ 40 01111111
Incidentele lasten x € 1.000
Raming 2021
€0 0
Gerealiseerd 2021
Raming 2021
€0
€0
Totaal incidentele lasten
€0
€0
Saldo incidentele baten en lasten (voordelig)
€ 40
€0
Baten
Schadevergoeding Er is een schadevergoeding ontvangen voor de gemaakte kosten in het geschil kabels en leidingen in Wateringse Veld.
Lasten
45 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
r.B.
6. Bijlagen
46 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
r.B.
Bijlage 1 – Tabel 33
Specificatie grondexploitatie (Bouwgrond in exploitatie) Boekwaarde per 1 januari 2021 Boekwaarde per 01-01-2021 exclusief verliesvoorziening AF:Verliesvoorziening per 01-01-2021 Boekwaarde per 01-01-2021 inclusief verliesvoorziening Verloop verliesvoorziening 2021 (obv herziening 2022 grex) Verliesvoorziening per 01-01-2021 Verliesvoorziening toename/afname 2021 (- = afname) Verliesvoorziening per 31-12-2021 (vòòr afsluiting grex) Verrekenen eindresultaat met verliesvoorziening Verliesvoorziening per 31-12-2021 na afsluiting grex)
Kosten en opbrengsten 2021 Aanlegkosten: Bodemonderzoek Diverse aanlegkosten Plankosten: Voorbereiding en toezicht Directe kosten Indirecte kosten Overige kosten totaal kosten Waarvan nadelig calculatieverschil kosten naar exploitatie Per saldo 2021 AF: Huur Hoornwijck AF: Kostprijs verkopen Treubstraat Mutaties 2021 per saldo (- = afname boekwaarde)
Boekwaarde per 31 december 2021 Boekwaarde per 31-12-2021 inclusief verliesvoorziening
Hoornwijck 10.966.269 6.253.577 4.712.692 Hoornwijck 6.253.577 -23.549 6.230.028
Hoornwijck
Sylvain Poonsstraat
Treubstraat 2.029.988 395.175 1.634.813
21.605
Treubstraat 395.175 0 395.175 395.175 0
Sylvain Poonsstraat
Treubstraat 4.534 10.790
12.994 8.897 111.054 4.033 136.978 136.978 70.000 66.978
Hoornwijck 4.756.121
8.541
25.053 13.196 65.540
4.646 36.411
119.113 -14.652 104.461
49.598 49.598
1.739.274 -1.634.813
49.598
Sylvain Poonsstraat
Treubstraat 0
r.B.
71.203
47 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Bijlage 2 Aanvullende informatie ingevolge de BBV jaarrekening 2021 In deze aparte bijlage wordt aanvullende informatie verstrekt, zoals is voorgeschreven door het BBV. Het gaat om informatie over: 1. 2. 3. 4.
uniforme indeling naar taakvelden overheadkosten taakveld treasury set van beleidsindicatoren
1. Uniforme indeling naar taakvelden Een Gemeenschappelijke Regeling is conform de BBV (Wijzigingsbesluit vernieuwing BBV van 5 maart 2016) verplicht om baten en lasten te splitsen in taakvelden, in zowel de begroting als de jaarrekening. In de Regeling van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 18 april 2016 nr. 2016-0000217051, worden taakvelden voorgeschreven. Hierna volgt een overzicht van de specifieke taakvelden, welke worden gebruikt door IPP Haaglanden ingedeeld naar kostensoorten. (bedragen in duizenden euro's) Kosten-Omschrijving soort
Totaal
2.1
3.1
351
jaarrekening belastingen grond 2021
38
ingeleend overige goederen personeel
en diensten
438
5.1
3.3
inkomens-
rente
pachten
overdrachten
Lasten taakveld 0.1 Algemeen bestuur 8.2 Ontw. en uitgifte nieuwe locaties 8.2 Herstructurering werklocaties 0.5 Treasury 0.8 Algemene dekkingsmiddelen
404 102 2.112 0 33
Totaal lasten taakveld
2.651
Baten taakveld 0.4 Algemeen bestuur 8.2 Ontw. en uitgifte nieuwe locaties 8.2 Herstructurering werklocaties 0.5 Treasury 0.8 Algemene dekkingsmiddelen
289 125 2.019 0 143
1.783
Totaal baten taakveld
2.576
0 1.783
0
49
0
-75 -75 0
-27 1.783 -27 1.783 0 0
-400 -400 0
-333 -333 0
-8 -8 0
Saldo baten en lasten 0.10 Mutaties algemene reserve
284 0 12
98
15
18
27
0
400
3.6 huren verrekeningen
87 32 263
8
382
8
25 70 1.739
0
0
25
1.809
70 18
249 55 209
40 9 10
133
0
10
221
513
0 0 0
10 10 0
196 196 0
-1.296 -1.296 0
2. Overheadkosten Overheadkosten zijn volgens het BBV ‘alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces’. Deze kosten mogen aan de projecten worden toegerekend, maar moeten tegelijkertijd in de exploitatie zichtbaar zijn. In de jaarrekening 2021 zijn evenals in de begroting 2021 de overheadkosten in het programma algemeen beheer opgenomen en toegerekend aan de grondexploitaties. Zie hieronder een overzicht van de cijfers.
x € 1.000 Onderdeel Materieel Personeel Totaal apparaatskosten Inkomsten Naar projecten Restant
Begroting 2021 gerealiseerd lasten 2021 127 120 211 284 338 404 0 40 231 249 107 115
saldo 7 -73 -66 -18 0
48 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
r.B.
3. Taakveld treasury In de jaarrekening 2021 bestaan er geen rentelasten voor zowel voor korte- als lange termijnfinanciering. De opbrengsten wegens belegd eigen vermogen zijn nihil, omdat het vermogen verplicht belegd moet worden bij de Schatkist. Het Rijk keert 0% rente uit. 4. Set van Beleidsindicatoren De voorgeschreven beleidsindicatoren zijn opgenomen in de ministeriële regeling van BZK van 24 maart 2016 en zijn ook voorgeschreven voor gemeenschappelijke regelingen zoals IPP Haaglanden. Bijna alle beleidsindicatoren zijn echter van toepassing op provincies en gemeenten. Met betrekking tot het taakveld algemeen bestuur (bestuur en ondersteuning) zijn alleen de indicatoren externe inhuur en overhead van toepassing. De indicator externe inhuur geeft weinig inzicht, omdat IPP Haaglanden geen personeel in dienst heeft. Hierdoor is de uitkomst van deze indicator 100%. De andere indicatoren van het taakveld bestuur en ondersteuning worden uitgedrukt per inwoner. Deze indicatoren vervallen voor IPP Haaglanden, omdat IPP Haaglanden niet aan inwoners is gerelateerd. nr. 4.
Taakveld 0. Bestuur en Ondersteuning
5.
0. Bestuur en Ondersteuning
beleidsindicator eenheid Externe inhuur Kosten als percentage van totale loonsom + inhuur externen Percentage van de Overhead totale Lasten
bron uitkomst Jaarrekening 100%
Jaarrekening
r.B.
9,0%
49 Baker Tilly (Netherlands) N.V. Gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden Den Haag Datum: 28 maart 2022
Accountants
Baker Tilly (Netherlands) N.V. Scheveningseweg 80-82 Postbus 85745 2508 CK Den Haag
Aan het algemeen bestuur Het Industrieschap "De Plaspoelpolder"
T: +31 (0)70 358 90 00 F: +31 (0)70 350 20 20 denhaag@bakertilly.nl www.bakertilly.nl KvK: 24425560
CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT A. Verklaring over de jaarrekening per 31 december 2021 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2021 van Het Industrieschap “De Plaspoelpolder” te Rijswijk gecontroleerd. Naar ons oordeel: • geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2021 als van de activa en passiva van Industrieschap “De Plaspoelpolder” op 31 december 2021 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (hierna: BBV); • zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2021 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen. De jaarrekening bestaat uit: 1. het overzicht van baten en lasten over 2021; 2. de balans per 31 december 2021; 3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen.
De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door de het algemeen bestuur en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2021 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van Het Industrieschap “De Plaspoelpolder” zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.
Baker Tilly (Netherlands) N.V. trading as Baker Tilly is a member of the global network of Baker Tilly International Ltd., the members of which are separate and independent legal entities.
Alle diensten worden verricht op basis van een overeenkomst van opdracht, gesloten met Baker Tilly (Netherlands) N.V., waarop van toepassing zijn de algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nr. 24425560. In deze voorwaarden is een beperking van aansprakelijkheid opgenomen.
Accountants
Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2021 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. B. Verklaring over de in de jaarstukken 2021 opgenomen andere informatie Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere informatie, die bestaat uit: • Voorwoord; • Jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en; • Paragrafen; • Bijlagen. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720.
Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag, in overeenstemming met het BBV. C Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de jaarrekening Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het algemeen bestuur is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen. In dit kader is het algemeen bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het algemeen bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het algemeen bestuur afwegen of de financiële positie voldoende is om de gemeenschappelijke regeling in staat te stellen de risico’s vanuit de reguliere bedrijfsvoering financieel op te vangen.
Het algemeen bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de risico’s kunnen worden opgevangen toelichten in de jaarrekening. Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling.
2
Accountants
Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur, het Controleprotocol WNT 2021, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen.
Onze controle bestond onder andere uit: • het identificeren en inschatten van de risico’s o dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, o dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; • het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.
Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; • het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het algemeen bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; • het vaststellen dat de door het algemeen bestuur gehanteerde afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de risico’s vanuit de reguliere bedrijfsvoering financieel op te vangen aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de gemeenschappelijke regeling haar financiële risico’s kan opvangen. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring.
Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat de gemeenschappelijke regeling de financiële risico’s niet kan opvangen; • het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en • het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.
3
Accountants
Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Den Haag, 28 maart 2022
Baker Tilly (Netherlands) N.V.
drs. R. Buitenhuis RA
4